農(nóng)村違法建設(shè)整治方案（通用11篇）

　　為保障事情或工作順利開展，就不得不需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計(jì)劃。那么你有了解過方案嗎？下面是小編精心整理的農(nóng)村違法建設(shè)整治方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 1

　　為深入貫徹落實(shí)全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議要求，妥善解決歷史遺留問題，切實(shí)保護(hù)耕地，堅(jiān)決制新增違法用地違規(guī)建設(shè)行為，形成全面整治的長效機(jī)制，維護(hù)全市土地利用管理秩序，提升自然資源管理水平，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《平頂山市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》等有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，深刻認(rèn)識(shí)遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為對(duì)加強(qiáng)耕地保護(hù)和保障國家糧食安全的重要意義，采取斷然措施，形成工作合力，嚴(yán)防新增違法建房行為重復(fù)發(fā)生，為下一步實(shí)事求是分類處置、全面整治整改、堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照“尊重歷史、分類處置、消化存量、嚴(yán)控增量”的原則，堅(jiān)持“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、依法治理”的工作思路，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展各類違法違規(guī)用地綜合整治行動(dòng)，全面規(guī)范建設(shè)秩序，維護(hù)法律嚴(yán)肅性，提高政府公信力，營造公平公正的社會(huì)環(huán)境。到20xx年底，全面清理整治我鄉(xiāng)違法用地違規(guī)建設(shè)行為，實(shí)現(xiàn)“增量零容忍、存量全處置”的目標(biāo)任務(wù)，使全社會(huì)依法依規(guī)用地建設(shè)的意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和違法用地監(jiān)管、查處、拆除、復(fù)耕等政策體系，為解決農(nóng)村亂占耕地問題提供法律、政策、人員等有力支撐，不斷改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，助推鄉(xiāng)村振興。

　　三、整治范圍

　�。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)，堅(jiān)決整治“八不準(zhǔn)”亂占耕地行為。各行政村和鄉(xiāng)直相關(guān)單位對(duì)標(biāo)中央要求，突出“不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房，不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房，不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地速法建房，不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房，不準(zhǔn)巧立名目違法占用地建房，不準(zhǔn)違反‘一戶一宅’規(guī)定占用耕地建房，不準(zhǔn)非法出售占用耕地建房，不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房”等“八不準(zhǔn)”問題類型。摸清農(nóng)村亂占耕地建房的審批情況、占地情況、建設(shè)情況和使用情況。根據(jù)不同房屋類型，采取相應(yīng)技術(shù)路線，明確調(diào)査內(nèi)容，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房臺(tái)賬。

　�。ǘ�）消化存量，遏制增量。通過開展專項(xiàng)整治，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，加強(qiáng)日常執(zhí)法，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增違法行為。結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑、農(nóng)村人居環(huán)境整治、路域環(huán)境整治、耕地保護(hù)、“一河兩路”清查整治、雙違整治、大棚房整治、違建別墅整治等專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查違法用地行為，嚴(yán)厲查處違法占地、違法建設(shè)行為，消除違法存量，遏制違法增量，進(jìn)一步規(guī)范全鄉(xiāng)自然資源管理秩序。自文件下發(fā)之日起，凡違反規(guī)定、頂風(fēng)違建的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式，形成強(qiáng)大的震懾氛圍，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭。

　　四、工作原則

　　（一）屬地管理原則

　　各村負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格本轄區(qū)新增違法建設(shè)行為，確定專人負(fù)責(zé)片區(qū)，加強(qiáng)村巡查，確�！霸绨l(fā)現(xiàn)早制止早上報(bào)”。

　�。ǘ�）上下聯(lián)動(dòng)原則

　　樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”思想，強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)動(dòng)態(tài)巡查，領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員、基層干部要發(fā)揮表率作用，帶頭執(zhí)行雙拆法律政策，自覺抵制制止違法建設(shè)行為，自行拆除違法建筑，確保步調(diào)一致，形成合力，營造拆違控違聲勢。

　　（三）多管齊下原則

　　廣宣傳、獎(jiǎng)舉報(bào)、重巡查、強(qiáng)監(jiān)管，多措并舉，多管齊下，有效遏制各類違法建設(shè)的發(fā)生和蔓延。

　�。ㄋ模┮婪ㄕ�治原則

　　依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一尺度，公正公開透明，對(duì)確定的應(yīng)拆違法建筑做到堅(jiān)決拆除，做到應(yīng)拆盡拆、一拆到底，在拆建過程中要規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。

　�。ㄎ澹┦瓒陆Y(jié)合原則

　　對(duì)合理的建設(shè)要求，尤其是農(nóng)民建房申請，要正確引導(dǎo)、認(rèn)真對(duì)待；符合規(guī)劃和土地管理要求的，要及時(shí)疏導(dǎo)解決，對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理要求的建設(shè)行為要講明道理，嚴(yán)格管控，真正做到無規(guī)劃不建設(shè)、先審批后建設(shè)、頂風(fēng)違建、鉆政策調(diào)子等違法建設(shè)行為的發(fā)生，要嚴(yán)厲打擊、絕不手軟。

　　五、責(zé)任分工

　　成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任常務(wù)副組長、鄉(xiāng)黨政班子成員、公安派出所所長任副組長，有關(guān)鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的武功鄉(xiāng)各類違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治暨遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所，王戰(zhàn)勝同志兼任辦公室主任，自然資源和規(guī)劃所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全鄉(xiāng)違法違規(guī)用地整治工作。

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中相關(guān)單位的工作情況進(jìn)行效能監(jiān)察，對(duì)不能按時(shí)完成專項(xiàng)行動(dòng)整治任務(wù)的行政村主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施問責(zé);對(duì)參與、支持、包庇“雙違”“八不準(zhǔn)”行為及違規(guī)辦理相關(guān)證照的行政事業(yè)單位工作人員、黨員干部依法追究責(zé)任。依據(jù)20xx年《執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索工作辦法》有關(guān)要求，就移送問題線索的范圍、程序時(shí)限等進(jìn)一步明確要求。在查處工作中發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌違反黨紀(jì)、監(jiān)察對(duì)象涉嫌職務(wù)違法犯罪的，根據(jù)黨紀(jì)和政務(wù)處分有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行移送。

　　（二）鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全程督查，并定期發(fā)布效能督查意見。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)供電所、水利站負(fù)責(zé)按照鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理意見和書面通知要求，對(duì)違法建筑依法采取斷電、斷水措施，并做好供電、供水監(jiān)管。對(duì)偷電、供電、供水的，要依法查處，從嚴(yán)追究責(zé)任。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)公安派出所負(fù)責(zé)配合各行政村及鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所等部門對(duì)破壞耕地、違法占地、違法建設(shè)施工場地進(jìn)行查封，維持拆違秩序。對(duì)阻撓執(zhí)法、暴力抗法行為進(jìn)行打擊查處。對(duì)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田等農(nóng)用地面積較大、符合刑事立案標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（五）鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)各行政村拆除過程中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用以及日常經(jīng)費(fèi)等。

　　（六）鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所負(fù)責(zé)對(duì)違反《土地管理法》的違法占地行為進(jìn)行認(rèn)定，制發(fā)相關(guān)法律文書，配合各行政村做好停工、拆除、補(bǔ)辦手續(xù)等工作，按照規(guī)定為符合條件的項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)。

　　（七）綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)我鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，統(tǒng)籌管理拆除計(jì)劃和處置計(jì)劃，科學(xué)安排集中整治，依法處理違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的違法建設(shè)行為。

　　（八）鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的相關(guān)行為進(jìn)行認(rèn)定，制發(fā)相關(guān)法律文書，同時(shí)配合各行政村做好停工、拆除等工作;負(fù)責(zé)對(duì)破壞耕地的立案查處工作;負(fù)責(zé)對(duì)違反設(shè)施農(nóng)用地管理辦法的違規(guī)“設(shè)施農(nóng)用地”進(jìn)行認(rèn)定，發(fā)相關(guān)法律文書、特別是對(duì)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房及在設(shè)施農(nóng)用地備案中出現(xiàn)的“大棚房”等問題進(jìn)行清理整治，并形成長效機(jī)制;負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度。完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)宅基地合理布局，推進(jìn)閑置宅基地和閑置農(nóng)房等盤活利用工作。

　�。ň牛┼l(xiāng)水利站負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，全面做好排查登記工作，依法對(duì)河道、河床、河堤、水庫、湖泊等禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為進(jìn)行認(rèn)定，并出具相關(guān)法律文書。按照鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求依法做好停工、拆除工作，明確責(zé)任人，配合鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所按照規(guī)定為符合條件的項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)。

　　（十）鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)對(duì)違法占用林地建設(shè)行為進(jìn)行查處。

　　（十一）鄉(xiāng)信訪辦負(fù)責(zé)做好信訪群眾的接待、教育、說服工作，加強(qiáng)政策宣傳，化解矛盾糾紛。

　�。ㄊ�二）各行政村按照屬地管理原則、對(duì)本轄區(qū)內(nèi)清查整治工作負(fù)主體責(zé)任。負(fù)責(zé)組織或配合實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)違法占地建設(shè)行為的停工控制、拆除、清理、復(fù)耕復(fù)綠等工作;對(duì)照嚴(yán)肅查處“八不準(zhǔn)”行為，積極做好違法占用耕地行為的清查、登記工作，分類甄別，限時(shí)處理。同時(shí)，做好群眾信訪穩(wěn)定工作。

　�。ㄊ�三）其他各有關(guān)成員單位按照部門職能做好配合、積極參與、并完成鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化網(wǎng)格管理，壓實(shí)工作責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與、上下聯(lián)動(dòng)”的.原則，對(duì)耕地保護(hù)實(shí)行網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)縱向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各位包村片長即是該行政村區(qū)域內(nèi)的各類違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治工作的總負(fù)責(zé)人。各行政村要切實(shí)擔(dān)起屬地管理責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志是專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是專項(xiàng)行動(dòng)的直接責(zé)任人。各村要做好分包地塊，確保每一寸土地“有人看、有人管”，做好日巡查日報(bào)告工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告處置違法占地建房行為。鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，形成“政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格管理、齊抓共管”的良好局面。

　�。ǘ�）做好信訪維穩(wěn)，維護(hù)秩序穩(wěn)定。要高度重視信訪維穩(wěn)工作，暢通投訴舉報(bào)渠道，切實(shí)做好群眾來訪接待、教育安撫、輿情處置、解釋疏導(dǎo)等工作，確保我鄉(xiāng)違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治專項(xiàng)行動(dòng)有序推進(jìn)。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核，狠抓問責(zé)問效。專項(xiàng)整治工作實(shí)行日調(diào)度、周排名、月通報(bào)、季考核制度，專項(xiàng)整治存量處置情況周報(bào)表，由各行政村主要負(fù)責(zé)同志確認(rèn)簽字并加蓋公章后于每周四上午下班前報(bào)送到鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各行政村專項(xiàng)整治工作第一周綜合排名后2名的，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布約談警示通知;連續(xù)2周綜合排名后2名的，對(duì)各行政村主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談;連續(xù)3周綜合排名后2名的，對(duì)各行政村主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令村書記專職負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作;連續(xù)4周綜合排名后2名的，對(duì)村書記進(jìn)行組織處理。專項(xiàng)整治工作認(rèn)識(shí)占位高、整治效率高并提前完成整治任務(wù)的，給予該行政村用地政策獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政資金支持及任用干部優(yōu)先考慮。同時(shí)，對(duì)工作中違反紀(jì)律、未盡職責(zé)、不服從統(tǒng)一指揮的責(zé)任單位及責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)處理;對(duì)個(gè)別干部帶頭違建或包庇、縱容違建、充當(dāng)“保護(hù)傘”的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)源頭防控，建立長效機(jī)制。一是建立鄉(xiāng)政府、各行政村及鄉(xiāng)直相關(guān)部門參加的“雙拆”行為聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開專題會(huì)議，研究對(duì)新發(fā)生違法行為的處理意見并督辦落實(shí)，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、確保落實(shí)的工作格局，嚴(yán)防出現(xiàn)新的“違建”行為;二是建立邀請人大代表巡查、鄉(xiāng)政府掛牌督辦和責(zé)任追究等制度;三是建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織縱向監(jiān)管+相關(guān)職能部門橫向巡查網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，實(shí)行24小時(shí)巡查、12小時(shí)上報(bào)、8小時(shí)處置機(jī)制。四是鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察辦要督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)推諉扯皮，不認(rèn)真履行工作職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 2

　　根據(jù)縣委、縣政府決定開展為期一個(gè)月的農(nóng)村亂占耕地違法建房專項(xiàng)清理整治“攻堅(jiān)月”行動(dòng)及會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，依法依規(guī)對(duì)全鎮(zhèn)20xx年1月1日以來的農(nóng)村建房行為進(jìn)行專項(xiàng)清理行動(dòng)，堅(jiān)決遏制亂占耕地建房的不法行為、不良傾向和發(fā)展趨勢。經(jīng)黨委政府決定特制定本方案，請各村嚴(yán)格執(zhí)行。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，切實(shí)守住耕地紅線，保障糧食安全，維護(hù)農(nóng)民利益，為建設(shè)我縣的“一區(qū)三地、紅色通江”提供支撐和保障。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)抓好落實(shí)農(nóng)村亂占耕地違法建房專項(xiàng)清理整治“攻堅(jiān)月”行動(dòng)落實(shí)落地，我鎮(zhèn)并成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，以各村的聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任、綜合行政執(zhí)法辦主任、副主任、各村村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地違法建房專項(xiàng)清理整治行動(dòng)工作。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　堅(jiān)持“八不準(zhǔn)”“七個(gè)堅(jiān)決”和“六個(gè)嚴(yán)禁”，各村要對(duì)我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來的所有農(nóng)村建房行為進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面排查，分類建立臺(tái)賬，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地違法建房行為。一是對(duì)20xx年1月1日至20xx年7月3日的農(nóng)村違法建房行為進(jìn)行專項(xiàng)清理。其中因歷史原因造成的違法違規(guī)亂占亂建行為，各村負(fù)責(zé)清理工作，并將清理結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，因事施策，協(xié)助完善用地審批等相關(guān)手續(xù)。二是對(duì)20xx年7月3日以來的新增違法建房行為，按照“三個(gè)凡是”（即凡是建房審批手續(xù)不全的一律堅(jiān)決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續(xù)，但超過建房最后期限的一律堅(jiān)決予以查處、凡是頂風(fēng)作案的一律堅(jiān)決予以查處），采取鐵的手腕，分類建立臺(tái)賬，一件一件依法依規(guī)處理，絕不姑息。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┣謇砼挪殡A段（10月20日—10月31日）

　　各村組織專人對(duì)本轄區(qū)內(nèi)占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，分20xx年1月1日至20xx年7月3日、20xx年7月3日至今兩個(gè)階段，分別建立清理排查登記臺(tái)賬，于11月1日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心處。

　　（二）集中整治階段（11月1日—11月5日）

　　各村根據(jù)排查情況，分類建立問題排查移交清單，明確整改措施，扎實(shí)開展整治工作，逐一銷號(hào)，于11月5日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心處。

　　一是占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣（流轉(zhuǎn)）耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除；二是以“鄉(xiāng)村振興”“美麗村”“新農(nóng)村建設(shè)”“設(shè)施農(nóng)業(yè)”“易地搬遷”等巧立名目，未依法辦理審批手續(xù)的必須拆除。三是農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)予住宅后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)；符合“一戶一宅”的，各村應(yīng)組織完善手續(xù)；“一戶多宅”情況要及時(shí)收回宅基地。四是違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關(guān)買賣不受法律保護(hù)，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。五是農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地等用地審批，由相關(guān)單位依照法定權(quán)限及法定程序?qū)徟�。六是�?duì)20xx年7月3日以后出現(xiàn)的違法審批占用耕地建房的.，及時(shí)收回?zé)o效批準(zhǔn)手續(xù)，并對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)。

　�。ㄈ�）檢查復(fù)核階段（11月5日—11月20日）

　　我鎮(zhèn)將組織相關(guān)部門成立檢查組，對(duì)各村摸排及整改情況進(jìn)行抽查。對(duì)摸排不精準(zhǔn)、整改不落實(shí)的村，進(jìn)行通報(bào)處理，涉及違規(guī)違紀(jì)的移送鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅查處。各村要及時(shí)收集掌握農(nóng)村宅基地使用、農(nóng)房建設(shè)施工等情況，對(duì)違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村要提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，成立工作專班，制定工作方案，壓實(shí)責(zé)任，明確誰負(fù)責(zé)、誰分管、誰摸排、誰整改。整改措施要具體到違法建房戶，根據(jù)每戶具體情況拿出整改措施、責(zé)任人、整改時(shí)限，確保工作實(shí)效。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊。鎮(zhèn)級(jí)各牽頭部門要主動(dòng)對(duì)接各村，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展，嚴(yán)格工作流程。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建房線索，按照相關(guān)規(guī)定，依法從嚴(yán)快處，該制止的必須制止，該拆除的必須拆除。對(duì)涉嫌公職人員違規(guī)批地、用地等情況，一案雙查、頂格處理。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)保障，長效運(yùn)行。各村要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村亂占耕地建房的危害性。落實(shí)至少1名專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 3

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于開展農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治工作（簡稱“兩違”問題清理整治）的系列文件精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我鎮(zhèn)“兩違”問題清理整治工作，維護(hù)法律尊嚴(yán)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《建筑工程施工許可管理?xiàng)l例》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，以及《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<宜章縣開展農(nóng)村建房“兩違”問題清理整治工作方案>的通知》（宜政辦函〔20xx〕7號(hào)）文件，按照“嚴(yán)控增量、消化存量”的要求，摸清基本情況，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，分類施策整治，切實(shí)解決好我鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題，進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)村建房秩序，保障廣大群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村建房步入規(guī)范化軌道。

　　二、清理整治時(shí)間和目標(biāo)任務(wù)

　　從20xx年3月至20xx年2月底，開展為期二年的清理整治，按照“拆除一批、整治一批、規(guī)范一批、辦證一批”的工作要求，達(dá)到全鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題基本處置到位的目標(biāo)。

　　三、清理整治范圍和對(duì)象

　　（一）清理整治的范圍

　　玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地范圍內(nèi)未取得用地、規(guī)劃許可或未按用地、規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的違法占地和違法建設(shè)的行為。其中，縣城規(guī)劃區(qū)30平方公里建設(shè)用地范圍內(nèi)“兩違”問題清理整治按照《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<宜章縣中心城區(qū)國土領(lǐng)域歷史遺留問題清理整治工作方案>的通知》（宜政辦函〔20xx〕16號(hào)）《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于開展縣中心城區(qū)國土領(lǐng)域歷史遺留問題清理整治工作的意見》（宜政辦發(fā)〔20xx〕4號(hào)）處理。鎮(zhèn)域內(nèi)國有土地上的違法占地和違法建設(shè)由縣清理整治辦處理。單位或者個(gè)人以交易或經(jīng)營為目的非法占用集體土地上的建房，上報(bào)縣清理整治辦依法轉(zhuǎn)為國有出讓土地處理。

　�。ǘ�）清理整治的內(nèi)容

　　從1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》施行至20xx年7月3日國務(wù)院召開農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議期間，對(duì)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)行為進(jìn)行集中清理整治。包括：未批先占（建）、少批多占（建）、批低建高、批此建彼的行為；以及非法建設(shè)經(jīng)營小產(chǎn)權(quán)房、非本村村民購買集體土地私自建房、集體經(jīng)濟(jì)組織成員非法占用集體土地建房等行為。

　　四、工作步驟

　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)（20xx年3月）

　　召開鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治工作會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員部署，各村(社區(qū))發(fā)布《宜章鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治工作的通告》，采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車、新聞媒體報(bào)道等多種方式，廣泛宣傳清理整治工作的`重要意義，形成清理整治工作的強(qiáng)大聲勢，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺抵制和制止農(nóng)村建房各類違法違規(guī)行為。

　�。ǘ�）調(diào)查摸底（20xx年3月至20xx年4月）

　　各村（社區(qū)）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地的各類違法違規(guī)行為進(jìn)行地毯式摸排和初步認(rèn)定，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)排查摸底情況，對(duì)排查出的問題逐一登記、建立臺(tái)賬，并按要求在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。各村（社區(qū)）排查摸底工作要在20xx年4月15日前完成，排查情況、工作臺(tái)賬等相關(guān)資料匯總上報(bào)玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治辦公室（簡稱：玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦），不得漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)，否則將視情節(jié)對(duì)村（社區(qū)）和相關(guān)人員啟動(dòng)問責(zé)程序。

　�。ㄈ�）分類處理（20xx年4月至20xx年12月）

　　根據(jù)調(diào)查摸底掌握的情況，對(duì)清理出來的違法違規(guī)行為，督促相關(guān)單位及個(gè)人主動(dòng)申報(bào)并自行整改。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的，由玉溪鎮(zhèn)按照既定方案統(tǒng)一進(jìn)行處理，情況特殊的上報(bào)縣農(nóng)村“兩違”清理整治辦牽頭組織相關(guān)職能部門研究制定處理意見。對(duì)影響惡劣又拒不自行整改的，依法依規(guī)堅(jiān)決實(shí)施強(qiáng)制拆除。對(duì)符合規(guī)定的，按照有關(guān)政策進(jìn)行處罰，在繳清罰款及相關(guān)稅費(fèi)后，由玉溪鎮(zhèn)及時(shí)補(bǔ)充辦理審批手續(xù)。對(duì)阻撓或煽動(dòng)老弱病殘阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)、辱罵毆打執(zhí)法人員的，要嚴(yán)格依法處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。通過清理整治，達(dá)到“拆除一批、整治一批、規(guī)范一批、辦證一批”的目的。

　�。ㄋ模┗仡櫩偨Y(jié)（20xx年1月至20xx年2月）

　　清理整治工作結(jié)束后，玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦、相關(guān)部門、各村要將清理整治情況、處理結(jié)果等相關(guān)資料匯總歸檔，為縣農(nóng)村“兩違”清理整治辦對(duì)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。

　　五、工作要求

　　1、組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由玉溪鎮(zhèn)黨委書記姚高練任顧問，黨委副書記、鎮(zhèn)長謝小軍任組長，黨委副書記劉松，黨委委員、人大主席姚金財(cái)任副組長，駐村領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦、鎮(zhèn)建房辦、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)司法所、派出所、村（社區(qū)）的單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清理整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)司法樓三樓，由陳鋒華同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常調(diào)度和清理整治工作的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)不再進(jìn)行調(diào)整，由接替其工作崗位的人員繼續(xù)負(fù)責(zé)履行工作職責(zé)。各村（社區(qū)）要成立領(lǐng)導(dǎo)小組組建工作專班和巡查隊(duì)伍，并明確一名“兩違”清理整治專干，以書面材料的形式將名單和聯(lián)系方式在3月15日前報(bào)鎮(zhèn)“兩違”清理整治辦公室。

　　2、宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍。要大力宣傳“兩違”整治的重要意義和基本原則，一是要組織召開好三個(gè)會(huì)議：召開鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一班子思想，召開全鎮(zhèn)干部職工和村（社區(qū)）支部書記會(huì)議部署整治工作，召開各村（社區(qū)）的兩委會(huì)、黨員會(huì)及村民代表會(huì)議開展宣傳發(fā)動(dòng)。二是鎮(zhèn)政府及村（社區(qū)）要充分利用電子顯示屏、橫幅標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等方式開展“兩違”整治宣傳，各村（社區(qū)）要利用微信、網(wǎng)格化管理、標(biāo)語以及“村村響”等方式開展宣傳。三是要積極開展“兩違”整治正面宣傳，曝光頂風(fēng)搶建的違法違規(guī)建筑典型案件，加大警示教育力度，形成建房戶自覺依法申請、村民自覺相互監(jiān)督、監(jiān)管隊(duì)伍自覺履職、違法建房從嚴(yán)查處的良好氛圍。

　　3、明確職責(zé)，齊抓共管。各村（社區(qū)）要認(rèn)真明確職責(zé)，鎮(zhèn)聯(lián)系村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)是“兩違”清理整治工作第一責(zé)任人，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)“兩違”清理整治工作直接責(zé)任人，駐村（社區(qū)）干部是各村（社區(qū)）“兩違”清理整治工作相關(guān)責(zé)任人，真正做到分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、各村負(fù)責(zé)人、駐村干部分村抓。各相關(guān)職能部門要切實(shí)履行好職能職責(zé)，做到各司其職、通力合作，從而形成齊抓共管、群防群治的工作局面，確保完成整治任務(wù)。

　　4、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。一是實(shí)行目標(biāo)管理�！皟蛇`”清理整治工作將納入鎮(zhèn)黨委政府對(duì)各村（社區(qū)）綜合績效考核內(nèi)容。凡有不認(rèn)真履職盡責(zé)、不遵守紀(jì)律、不按時(shí)完成“兩違”整治工作任務(wù)等的，由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)肅查處。如有觸犯法律法規(guī)的，將依法依規(guī)處理；對(duì)授意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的干部，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)有功人員將進(jìn)行表彰，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。在年終按各村（社區(qū)）完成“兩違”清理整治收入（不含稅收）的5%安排工作經(jīng)費(fèi)。二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。國家公職人員、黨員干部及其農(nóng)村定員干部要以身作則，帶頭支持“兩違”清理整治工作，帶頭做好親朋好友的工作，帶頭拆除自己的違法違章建筑。對(duì)參與“兩違”行為和妨礙執(zhí)法而不配合查處的，各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直各部門不按工作方案開展工作的，對(duì)摸排整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填報(bào)數(shù)據(jù)不認(rèn)真的，予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé)。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期和不定期對(duì)“兩違”整治工作開展情況進(jìn)行督查，并將督查情況予以書面通報(bào)，對(duì)弄虛作假、謊報(bào)事實(shí)的予以全鎮(zhèn)通報(bào)；對(duì)查處“兩違”行為不作為、查處不及時(shí)、處罰（處置、處理）不到位且造成負(fù)面影響的，根據(jù)干部管理權(quán)限，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 4

　　為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快我縣新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，經(jīng)局研究，決定制定本實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　通過整治工作，實(shí)現(xiàn)和完成以下目標(biāo)任務(wù)：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步增強(qiáng)干部職工和廣大人民群眾依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)的意識(shí)；

　　（二）全面遏制違章建筑勢頭，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序；

　�。ㄈ�）實(shí)現(xiàn)違章建筑整治與農(nóng)房改造、建設(shè)用地復(fù)墾等工作的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；

　�。ㄋ模┤�面整治我縣城鄉(xiāng)違章建筑，建立和落實(shí)違章建筑長效管理機(jī)制。

　　二、整治對(duì)象

　　1、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)未依法取得規(guī)劃和土地批準(zhǔn)文件的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；

　　2、未按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；

　　3、其他違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施條例》等法律、法規(guī)進(jìn)行建設(shè)的建筑。

　　三、實(shí)施步驟

　　整個(gè)整治工作計(jì)劃分4個(gè)階段進(jìn)行。

　　1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。

　�。�1）建立組織機(jī)構(gòu)。局成立由徐采兵局長任組長，副局長熊春生、武裝部長彭國紅任副組長，執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)建股、質(zhì)安站相關(guān)人員為成員�！稗r(nóng)村違章建筑專項(xiàng)整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由執(zhí)法大隊(duì)鄧克華大隊(duì)長任辦公室主任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村違章建筑的整治工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員集中開展整治工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開情況分析會(huì)，及時(shí)研究解決整治工作中遇到的新情況和新問題，扎實(shí)推動(dòng)整治工作順利進(jìn)行。

　�。�2）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開農(nóng)村違章建筑專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)開展違章建筑整治工作專項(xiàng)行為進(jìn)行部署，提出要求，明確任務(wù)和責(zé)任。要充分利用橫幅、標(biāo)語、櫥窗、發(fā)放資料等手段，積極宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施條例》等法律法規(guī)常識(shí)和開展農(nóng)村違章建筑整治工作的具體措施及重要意義，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的法律意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和文明意識(shí)，使整治工作的法律政策和決策部署家喻戶曉、深入人心。

　　2、集中處理階段。

　　這一階段主要有四方面的工作內(nèi)容：一是調(diào)查復(fù)核。在違章建筑排查摸底的基礎(chǔ)上，分片、分組上門進(jìn)行一次全面的復(fù)核，全面掌握違章建筑的性質(zhì)和類別；二是政策制定。審核確定審批對(duì)象，暫緩對(duì)象和拆除對(duì)象，制定具體的違章建筑處罰措施；三是送達(dá)文書。對(duì)審核確定予以拆除的違章建筑，向當(dāng)事人發(fā)出責(zé)令拆除處罰決定書；四是依法審批。對(duì)因政策調(diào)整變化后符合審批條件的違章建筑依法依規(guī)集中審批，辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)一時(shí)不符合條件但經(jīng)規(guī)劃調(diào)整后符合條件的列為暫緩對(duì)象，待規(guī)劃批準(zhǔn)及條件成熟后逐步給予審批辦理。

　　3、實(shí)施拆除階段。

　�。�1）限時(shí)主動(dòng)拆除。鼓勵(lì)幫助違章建筑戶主動(dòng)拆除違章建筑。有違章建筑的單位和個(gè)人，自整治工作開始之日起，應(yīng)主動(dòng)向所在村申報(bào)，并在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除違章建筑。在自拆階段，各村要主動(dòng)上門宣傳政策、分析鼓勵(lì)形勢、講清道理、曉以利害，并采取有效措施解決群眾因拆除而出現(xiàn)的生產(chǎn)生活困難，為自行主動(dòng)拆除違章建筑提供良好環(huán)境。對(duì)愿意拆除，但自行拆除確有困難的，各村應(yīng)當(dāng)全力幫助拆除。

　　嚴(yán)格實(shí)行一戶一宅制度，推行拆舊建新政策。對(duì)農(nóng)村確因客觀原因造成、家庭符合建房條件、屬基本居住需要、符合村莊建設(shè)規(guī)劃或?qū)Υ迩f建設(shè)規(guī)劃影響不大的`的違章建筑，在控制用地、不影響公共設(shè)施等條件下，可以保留新房拆除舊房。

　　（2）強(qiáng)制集中拆除。強(qiáng)制集中拆除一批嚴(yán)重違反土地法和規(guī)劃法的違章建筑。對(duì)應(yīng)當(dāng)拆除，又不愿意自行拆除，且在執(zhí)法程序到位后，拒不執(zhí)行處罰決定的違章建筑戶，要依法組織強(qiáng)制拆除�？h相關(guān)部門將對(duì)其采取停水、停電的措施。強(qiáng)制拆除按照一戶一預(yù)案，嚴(yán)格依照法律程序組織實(shí)施。

　　4、鞏固提高階段。

　�。�1）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則，建立健全管理制度和機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，堅(jiān)決杜絕新違章建筑的發(fā)生。對(duì)在違章建筑整治活動(dòng)期間頂風(fēng)搶建的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要立即組織拆除，控制蔓延勢頭。同時(shí)加強(qiáng)違章建筑拆除后的項(xiàng)目建設(shè)、景觀綠化、土地整理和復(fù)墾工作。

　�。�2）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好城鄉(xiāng)違章建筑整治工作的驗(yàn)收和總結(jié)工作，鞏固成果，督促村建立健全長效管理機(jī)制。

　　四、組織協(xié)調(diào)和責(zé)任分工

　　根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施條例》的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)查處違反規(guī)劃行為的責(zé)任主體。城鄉(xiāng)違章建筑整治工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，工作量大而復(fù)雜，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)違章建筑整治工作的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。

　　五、工作要求

　　城鄉(xiāng)違章建筑整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、任務(wù)重、要求高，必須集中全鎮(zhèn)的力量，下最大的決心，采取最有力的措施，創(chuàng)造最靈活的機(jī)制予以推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。

　�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)整治違章建筑的重要性和必要性，全力以赴，務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按“屬地管理”的原則依照責(zé)任分工，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)解決問題；建立上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局，確保農(nóng)村違章建筑整治工作快速、有效推進(jìn)；要制定工作方案，安排精干人員專門從事此項(xiàng)工作，做到“三定三包”即：“定人員、定地段、定時(shí)限，包拆違、包安置、包穩(wěn)定”；要充分發(fā)揮村民代表的重要作用，將基層的責(zé)任明確起來，力量運(yùn)用起來，積極性調(diào)動(dòng)起來。

　�。ǘ�）精心操作，維護(hù)穩(wěn)定。既要嚴(yán)格、公開、公正執(zhí)法，做到統(tǒng)一政策，統(tǒng)一尺度，不允許亂開“口子”、擅自突破政策界限，又要以人為本，文明執(zhí)法，先禮后兵，做到把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障做在前，把疏導(dǎo)措施備在前，消除對(duì)抗，爭取理解，先易后難，有序推進(jìn)，重點(diǎn)突破，全面鋪開。要提前做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作預(yù)案，妥善處理矛盾復(fù)雜的違章建筑拆除案件，防止因工作方法簡單粗暴而激化矛盾，影響社會(huì)大局穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化宣傳，廣泛動(dòng)員。堅(jiān)持輿論先行，充分利用宣傳載體，大力宣傳整治違章建筑的重要性、必要性以及因違章建筑帶來的負(fù)面影響和不良后果，為開展農(nóng)村違章建筑整治攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造輿論氛圍。及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，編發(fā)工作簡報(bào)，搭建政策指導(dǎo)、信息溝通、推進(jìn)工作的平臺(tái)。深入開展思想教育工作，向違章建筑戶講清形勢、講透政策、講明危害。通過宣傳教育，引導(dǎo)廣大人民群眾主動(dòng)配合、積極參與整治行動(dòng)，同時(shí)對(duì)于典型違章建筑案例邀請新聞媒體予以公開曝光，形成強(qiáng)大的輿論攻勢，做到整治一處，教育一片。

　�。ㄋ模﹪�(yán)肅紀(jì)律，問責(zé)問效。鄉(xiāng)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村兩委成員和廣大黨員干部在整治違章建筑工作中要做到“三帶頭三不準(zhǔn)”，即帶頭支持整治違章建筑工作，不準(zhǔn)說、不準(zhǔn)做不利于整治違章建筑工作的話和事；帶頭做好本單位職工和親朋好友的工作，不準(zhǔn)為違章建筑戶說情、打招呼、寫條子；帶頭拆除自己的違章建筑，不準(zhǔn)拖全縣開展農(nóng)村整治違章建筑專項(xiàng)政治工作的后腿。要加大責(zé)任追究，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)因思想不重視、工作不到位而影響整治工作進(jìn)度和成效，以及因處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人、參與或教唆他人阻礙違章建筑整治工作的黨員干部，嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，直至依法追究其刑事責(zé)任。

　�。ㄎ澹╈柟坛晒�，長效管理。堅(jiān)持完善“以塊為主，條塊結(jié)合”的城鄉(xiāng)違章建筑整治工作管理體制，建立壓力傳遞機(jī)制；堅(jiān)持從快、從重、從嚴(yán)查處違章建筑，進(jìn)一步完善違章建筑巡查機(jī)制，建立健全村級(jí)規(guī)劃或土地協(xié)管員和鄉(xiāng)國土監(jiān)察巡查員制度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、有效制止、快速拆除；進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)違章建筑整治基礎(chǔ)工作，完善各項(xiàng)管理制度；建立健全目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將城鄉(xiāng)違章建筑整治工作完成情況納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村目標(biāo)管理綜合考核，實(shí)行一票否決，并作為干部獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 5

　　為堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房，嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)行為得到有效控制，實(shí)現(xiàn)新增違建零增長的目標(biāo)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神，根據(jù)《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》、《土地管理法》和省、市、縣等有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定，依據(jù)打防結(jié)合、疏堵并舉的原則，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)秩序，結(jié)合國家自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》，嚴(yán)格落實(shí)“不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建設(shè)的房屋；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房”等具體規(guī)定，嚴(yán)厲打擊不符合規(guī)劃建設(shè)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)，杜絕占用耕地尤其是占用基本農(nóng)田的違法建設(shè)行為。

　　二、管理辦法

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村住房等各類建設(shè)行為規(guī)劃審批制度

　　進(jìn)一步理順鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃審批體制，完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)管理體系，完善農(nóng)村住房建設(shè)備案管理制度，規(guī)范建設(shè)流程，轄區(qū)內(nèi)建房等所有建設(shè)行為必須經(jīng)過規(guī)劃審批，需提前向村兩委進(jìn)行申請，由村兩委向鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦上報(bào)，由鄉(xiāng)建辦組織工作區(qū)、村、國土和行政執(zhí)法部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察，審核符合條件并經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)初審，在5日內(nèi)出具書面意見，并建立備案臺(tái)賬，定期對(duì)外公示，接受群眾監(jiān)督。

　　（二）建立三級(jí)巡查機(jī)制

　　建立三級(jí)巡查機(jī)制，對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各村新增亂占耕地建房等違法建設(shè)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查。

　　一是村級(jí)巡查。實(shí)行網(wǎng)格化管理，按照各村網(wǎng)格劃分對(duì)村內(nèi)違法建設(shè)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)巡查，并將發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間制止并上報(bào)。違法建設(shè)上報(bào)要堅(jiān)持“第一時(shí)間”和“四個(gè)同時(shí)”，即從違法建設(shè)行為開始24小時(shí)內(nèi)必須上報(bào)；在向所在工作區(qū)工作區(qū)書記上報(bào)的同時(shí)，要一同向鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法部門、聯(lián)系工作區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委辦公室上報(bào)。

　　二是工作區(qū)巡查。由工作區(qū)巡查轄區(qū)內(nèi)各村違法建設(shè)情況，對(duì)各村巡查情況進(jìn)行督導(dǎo)，并將巡查情況及時(shí)上報(bào)執(zhí)法中隊(duì)和分管班子成員。工作區(qū)對(duì)村內(nèi)違法建設(shè)行為不掌握的視為組織領(lǐng)導(dǎo)不力、未履行職責(zé)。

　　三是職能部門巡查。由自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊(duì)、鄉(xiāng)建辦等部門分區(qū)域?qū)θ��?zhèn)進(jìn)行巡查，并及時(shí)處理巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)問題。

　　三、責(zé)任追究

　　（一）村：各村是本轄區(qū)打擊違法建設(shè)的責(zé)任主體，村黨組織書記、自然村負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本村違法建設(shè)行為的排查、上報(bào)、制止及拆除。

　　1、一年內(nèi)新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的，村主要負(fù)責(zé)人在全鎮(zhèn)大會(huì)公開檢討，扣發(fā)全體村“兩委”成員6個(gè)月的績效工資。沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)或未按照“四個(gè)同時(shí)”要求上報(bào)的，加扣罰村居主要負(fù)責(zé)人200元、網(wǎng)格員200元，扣除當(dāng)月村級(jí)綜合考核量化分4分。

　　2、一年內(nèi)新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室約談村主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)村黨組織書記是專業(yè)化管理的按程序退出專業(yè)化管理，不是專業(yè)化管理的取消本年度晉升專業(yè)化管理的資格；扣發(fā)全體村“兩委”成員全年績效工資，取消所在村所有人員年終評(píng)先樹優(yōu)資格；村居沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)或未按照“四個(gè)同時(shí)”要求上報(bào)的，加扣罰村居主要負(fù)責(zé)人500元、網(wǎng)格員500元，扣除當(dāng)月村級(jí)綜合考核量化分8分。

　　3、一年內(nèi)新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的，或發(fā)生1起影響惡劣違法建設(shè)的，對(duì)村居主要負(fù)責(zé)人免職，并視情節(jié)移交紀(jì)委監(jiān)察室、組織部門對(duì)村主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨政紀(jì)處理�？郯l(fā)全體村“兩委”成員全年工資，直至按規(guī)定整改驗(yàn)收通過；取消村集體和個(gè)人年終評(píng)先樹優(yōu)資格。

　　4、對(duì)歷史違建圖斑，如村級(jí)按期自行整改完畢并通過上級(jí)驗(yàn)收，可不計(jì)入違法總量；未按規(guī)定完成拆除復(fù)耕、驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，每個(gè)圖斑扣當(dāng)月村級(jí)綜合量化分4分，即日起扣發(fā)村兩委成員工資，直至整改驗(yàn)收完成。

　　5、原則上所有違建拆除費(fèi)用一律由違建戶承擔(dān)，個(gè)人不配合的，由村委承擔(dān)。

　　6、如發(fā)現(xiàn)并查實(shí)村干部收受財(cái)物，私自授意、默許、縱容違法建設(shè)行為的，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室進(jìn)行調(diào)查處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　�。ǘ�）工作區(qū)：工作區(qū)是本轄區(qū)打擊違法建設(shè)行為的責(zé)任主體，工作區(qū)書記是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為的排查、上報(bào)、制止及拆除。

　　1、一年內(nèi)新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的，責(zé)令工作區(qū)書記在全鎮(zhèn)大會(huì)上公開檢討，扣罰工作區(qū)2000元。

　　2、一年內(nèi)新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室對(duì)工作區(qū)書記進(jìn)行約談，扣罰工作區(qū)4000元。

　　3、一年內(nèi)新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的，或者發(fā)生1起影響惡劣違法建設(shè)的，對(duì)工作區(qū)書記進(jìn)行組織調(diào)整，扣罰工作區(qū)6000元。

　　4、工作區(qū)工作人員在打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)過程中，組織領(lǐng)導(dǎo)不力的、未履行職責(zé)的或者履行職責(zé)不力的，有應(yīng)問責(zé)情形的，視情節(jié)給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。如發(fā)現(xiàn)工作區(qū)人員收受財(cái)物，私自授意、默許、縱容違法建設(shè)的，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室直接立案查處，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　�。ㄈ�）相關(guān)部門：自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法中隊(duì)等部門是打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)的巡查、監(jiān)管責(zé)任主體，執(zhí)法中隊(duì)是執(zhí)法責(zé)任主體，相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。

　　1、對(duì)各類基層上報(bào)、群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦、日常巡查等屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)查處的違法建設(shè)行為按照職責(zé)要求沒有及時(shí)打擊處理，或推諉扯皮、未按時(shí)完成任務(wù)、履職不力的予以問責(zé)。經(jīng)調(diào)查，存在隱瞞不報(bào)或未及時(shí)處理的，一經(jīng)查實(shí)發(fā)現(xiàn)，存在1起的，責(zé)令執(zhí)法責(zé)任部門負(fù)責(zé)人在全鎮(zhèn)大會(huì)上公開檢討；存在2起及以上的，對(duì)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，年度考核不得評(píng)定為“優(yōu)秀”等次；

　　2、如發(fā)現(xiàn)自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法中隊(duì)工作人員因收受管理對(duì)象財(cái)物，私自授意違法建設(shè)的`，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室直接立案查處，視情節(jié)給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　（四）其他人員

　　1、對(duì)聯(lián)系包扶工作區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級(jí)干部、分管部門單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級(jí)干部在打擊違法建設(shè)過程中，組織領(lǐng)導(dǎo)不力的、未履行職責(zé)的或者履行職責(zé)不力的，有應(yīng)問責(zé)情形的，情節(jié)較輕的做出書面檢討，情節(jié)較重的給予約談，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　2、違建涉及公職人員本人及其近親屬的，限期未自行拆除的，由紀(jì)委監(jiān)察室、組織、人事部門按照相關(guān)規(guī)定從重處理。

　　3、違建涉及村干部、黨員本人及其近親屬的，在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，限期未自行拆除的，由黨委政府研究后統(tǒng)一處理。

　　四、有關(guān)要求

　　1、各村要加大日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)要第一時(shí)間上報(bào)工作區(qū)和執(zhí)法中隊(duì)并現(xiàn)場處理。自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊(duì)、鄉(xiāng)建辦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)要及時(shí)查處并通知工作區(qū)和村。工作區(qū)、村和相關(guān)部門要形成合力，堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為。

　　2、工作區(qū)、村作為違建拆除第一責(zé)任人，要根據(jù)黨委、政府的指令要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中力量，保質(zhì)保量完成違建治理任務(wù)。凡是村主要負(fù)責(zé)人、工作區(qū)書記未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并積極處置的，除按上述規(guī)定處罰外，每人次加罰1000元。

　　3、設(shè)置打擊違法建設(shè)24小時(shí)監(jiān)督舉報(bào)電話xxxxxxx。舉報(bào)線索經(jīng)查實(shí)為新建的，給予第一舉報(bào)人500元的獎(jiǎng)勵(lì)，任何單位和個(gè)人不得泄露舉報(bào)人信息，如有泄露，按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》、《刑法》等依法嚴(yán)肅處理。

　　4、執(zhí)法中隊(duì)建立農(nóng)村亂占耕地建房問題臺(tái)賬，及時(shí)跟進(jìn)拆除整改，每10天匯總臺(tái)賬，于每月月底前將問題臺(tái)賬報(bào)送鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔，鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)臺(tái)賬逐一落實(shí)核查銷號(hào)，10日內(nèi)仍整改不到位的，強(qiáng)化督導(dǎo)，并根據(jù)以上責(zé)任追究辦法于次月10日前提出初步處理意見報(bào)請黨委政府研究執(zhí)行。

　　5、違法建設(shè)治理必須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和法定程序進(jìn)行，同時(shí)注意工作方式方法。各有關(guān)部門在治理過程中既要大膽工作、嚴(yán)格執(zhí)法，又要防止簡單、粗暴、野蠻執(zhí)法；工作區(qū)、村要全面做好重點(diǎn)、難點(diǎn)對(duì)象的矛盾化解工作，認(rèn)真做好各項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)拆除施工的安全監(jiān)管，保障執(zhí)法人員和工作人員安全，防止發(fā)生極端事件，真正把違法建設(shè)治理工作抓實(shí)抓好。

　　6、違法建設(shè)管控及處置情況，作為各類評(píng)先樹優(yōu)重要依據(jù)。

　　7、對(duì)于特殊情況存有異議的，由黨委政府統(tǒng)一研究決定。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 6

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的各項(xiàng)決策部署和省、市、區(qū)有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)耕地保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定以及中央和省、市、區(qū)的有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，依法依規(guī)處置存量問題，全力抓實(shí)我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“保護(hù)耕地，遏制新增；分類處置，有序推進(jìn)；突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任；保障權(quán)益，確保穩(wěn)定”要求，重點(diǎn)圍繞20xx年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況，堅(jiān)決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號(hào)。

　　三、整治范圍

　　整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題，內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時(shí)，在整治工作開展期間要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)“八不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房）和“十個(gè)一律”（違法占用基本農(nóng)田建房，一律依法拆除，限期恢復(fù)耕種條件；強(qiáng)占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，一律實(shí)行“雙懲處”，既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任，又追究受讓方責(zé)任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對(duì)違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實(shí)行“雙追究”，既追究違法審批者的責(zé)任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規(guī)予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅(jiān)決依法依規(guī)給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責(zé)任；不聽制止頂風(fēng)違法，一律從嚴(yán)處罰和問責(zé)；對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任）要求，特別是對(duì)20xx年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會(huì)議后，對(duì)新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。

　　四、組織保障

　　為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改，特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各村支書、主任，各股室負(fù)責(zé)人。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責(zé)問責(zé)等5個(gè)工作組，辦公室設(shè)在國土資源所。

　�。ㄒ唬┺k公室

　　主任：

　　成員：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項(xiàng)工作。

　�。ǘ�）業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

　　1．住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

　　組長：

　　成員：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅，審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。

　　2．非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

　　組長：

　　成員：新街國土資源所全體成員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋，審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。

　�。ㄈ�）公益訴訟組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題，要提供及時(shí)、全面、有效的司法服務(wù)和保障，確保法律適用準(zhǔn)確，在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上，依法嚴(yán)懲強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強(qiáng)制執(zhí)行案件的受理審查工作。對(duì)各行政機(jī)關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責(zé)但相互推諉的，要及時(shí)下達(dá)建議書，督促各單位依法履職，并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對(duì)象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)起訴。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場維穩(wěn)組

　　組長：

　　成員：派出所全體人員、群眾工作站全體人員

　　職責(zé)：要提前安排部署，做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治期間的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的滾動(dòng)排查，組織有關(guān)單位及時(shí)開展矛盾糾紛化解，防止赴省進(jìn)京非訪、群訪和極端惡性的事件的發(fā)生；對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應(yīng)急處置，對(duì)以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員，依法予以嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。ㄎ澹┒讲閱栘�(zé)組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：持續(xù)加大督促檢查力度，對(duì)工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進(jìn)行督查通報(bào)；對(duì)組織不力、監(jiān)管不力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報(bào)、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

　　五、工作要求

　　（一）要高度重視抓落實(shí)。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是是守牢耕地紅線、維護(hù)國家糧食安全的決策部署，是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織力量，采取有力措施，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規(guī)進(jìn)行處置。

　�。ǘ�）要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的.疑似圖斑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人，落實(shí)好包保責(zé)任，指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé)、制定包保方案，建立整治臺(tái)賬，明確分工，壓實(shí)責(zé)任，全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治；同時(shí)，要立即成立巡查處置專班，每天對(duì)所轄區(qū)域開展巡查排查，并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索，經(jīng)核實(shí)并確認(rèn)的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅(jiān)決拆除或采取動(dòng)員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除，并及時(shí)將整治情況上報(bào)系統(tǒng)，確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，要對(duì)接主管部門和涉及平臺(tái)公司，要強(qiáng)化項(xiàng)目合法用地監(jiān)管，對(duì)本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開展整治，確保件件有落實(shí)、事事有回音，真正整治一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。

　�。ㄈ�）要形成合力抓落實(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，結(jié)合自身職責(zé)，密切配合，形成聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作，嚴(yán)防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)村、各單位、各工作組工作開展情況，實(shí)行“一日一調(diào)度、一天一通報(bào)”，并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報(bào)鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時(shí)，各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 7

　　為有效遏制農(nóng)村違法建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)民生活區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）建設(shè)有序推進(jìn)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　通過開展農(nóng)村違法建設(shè)綜合整治工作，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村違法建設(shè)減少存量、不出新量，為“兩區(qū)”建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

　　二、治理對(duì)象和要求

　　㈠治理對(duì)象

　　1、違反村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃（特別是沿主干道）進(jìn)行農(nóng)村村民住宅、企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)等違法違規(guī)建設(shè)的；

　　2、雖符合村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，但污染環(huán)境或者不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的；

　　3、違反土地利用總體規(guī)劃占用農(nóng)用地（特別是基本農(nóng)田、水利設(shè)施）建設(shè)住宅的，或雖符合總體規(guī)劃但未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批的；

　　4、以美好鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)名義進(jìn)行各類小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)的；

　　5、違反＜河道管理?xiàng)l例＞，在堤防、河塘管理范圍內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物等違法建設(shè)的；

　　6、未經(jīng)批準(zhǔn)、沿路和毀林進(jìn)行建設(shè)的；

　　7、進(jìn)行其它違法違規(guī)建設(shè)的。

　�、婀ぷ饕�求

　　1、對(duì)符合村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、一戶一宅建房條件的，要按＜界首市農(nóng)村宅基地管理暫行辦法＞的`規(guī)定進(jìn)行審批；村界外一律不準(zhǔn)建房，村界內(nèi)危房翻建按人口標(biāo)準(zhǔn)審批。

　　2、對(duì)不符合村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的，要查處一批、調(diào)整一批、問責(zé)一批。

　　3、對(duì)污染環(huán)境或者不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，要依法整治到位。

　　4、對(duì)以美好鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)名義進(jìn)行各類小開發(fā)項(xiàng)目的，要依法查處到位。

　　三、方法步驟

　　本次治理行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行，自20xx年2月25日開始至20xx年6月30日結(jié)束。

　�、逍麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年2月25日－3月10日）鎮(zhèn)政府在全鎮(zhèn)農(nóng)村工作大會(huì)上對(duì)農(nóng)村違法建設(shè)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署，具體安排整治工作。各村也要召開動(dòng)員大會(huì)，明確職責(zé)，宣傳發(fā)動(dòng)，造濃聲勢。在全鎮(zhèn)營造違法建設(shè)、違法用地必究的輿論氛圍。

　�、孀孕星謇黼A段（20xx年3月11日－3月31日）。各村要摸清違法違規(guī)建設(shè)的底數(shù)，于3月25日前將自查情況上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村違法建設(shè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�、绮樘幷�改階段（20xx年4月1日－5月31日）。各村要對(duì)查處的違法違規(guī)事項(xiàng)，及時(shí)整改到位。

　�、铏z查驗(yàn)收階段（20xx年6月1日－6月15日）。各村要將整治工作自查整改情況上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村違法建設(shè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)做好迎檢工作。

　　四、工作措施

　　㈠強(qiáng)化規(guī)劃管理。各村要進(jìn)一步編制完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，真正做到農(nóng)村建設(shè)合法合規(guī)。

　　㈡加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由村書記任組長的農(nóng)村違法建設(shè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、違建認(rèn)定、督查考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國土所，負(fù)責(zé)信息搜集、辦文辦會(huì)等具體工作。

　�、缏鋵�(shí)屬地管理。鎮(zhèn)要成立國土規(guī)劃管理委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)和違法建設(shè)查控工作。設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，配備1－2名工作人員。對(duì)違反鎮(zhèn)、村規(guī)劃的違法建設(shè)，依據(jù)＜城鄉(xiāng)規(guī)劃法＞負(fù)責(zé)立案查處并依法組織拆除。鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)巡查、制止、報(bào)告違法建設(shè)行為。村兩委成員、群眾代表負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查、報(bào)告、勸阻，配合做好拆除工作。

　�、杳鞔_部門職責(zé)。鎮(zhèn)國土所對(duì)非法交易土地以及占用農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的違法占地行為進(jìn)行查處。鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)對(duì)未取得建設(shè)工程施工許可證進(jìn)行建設(shè)以及無資質(zhì)施工行為進(jìn)行查處，對(duì)相關(guān)施工隊(duì)伍資質(zhì)進(jìn)行審核等，同時(shí)負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)的巡查、制止、拆除違法建設(shè)等工作。派出所負(fù)責(zé)對(duì)拆除現(xiàn)場提供執(zhí)法保障，做好交通、消防、穩(wěn)定等工作，并對(duì)移次的案件及時(shí)立案查處，對(duì)不作為、執(zhí)行不力的及時(shí)通報(bào)。

　�、榻∪�工作機(jī)制。一是建立疏堵結(jié)合機(jī)制。加快現(xiàn)代生活區(qū)建設(shè)，對(duì)符合一戶一宅條件的農(nóng)戶，在現(xiàn)代農(nóng)民生活申請宅基地。二是健全快速處置機(jī)制。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、部門查處的各類新增違法建設(shè)，在核實(shí)確認(rèn)后迅速處置到位。三是建立網(wǎng)格化防控機(jī)制。鎮(zhèn)村包點(diǎn)干部每人每年交納2000元廉政保證金。每年未出現(xiàn)新增違法建設(shè)的，交一獎(jiǎng)一，出現(xiàn)一處違法建設(shè)的，沒收廉政保證金；出現(xiàn)兩處以上違法建設(shè)的，村包保干部就地免職。四是建立獎(jiǎng)?wù)鳈C(jī)制。禁止違規(guī)收取耕地占用稅。執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復(fù)墾地票交易政策，將復(fù)墾地畝15％指標(biāo)留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指標(biāo)按每畝10萬元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)督查考核，一月一通報(bào)，對(duì)落實(shí)不力并造成后果的，予以通報(bào)，并提出年終獎(jiǎng)懲意見，報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府同意后兌現(xiàn)。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 8

　　根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《竹溪縣違法建設(shè)治理工作方案的通知》(溪辦發(fā)電〔20xx〕8號(hào))要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)全市文明委全會(huì)暨國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作會(huì)、全縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨違法建設(shè)治理推進(jìn)會(huì)議精神，按照“全面遏制新增，堅(jiān)持源頭治理，系統(tǒng)清理存量”原則，堅(jiān)持“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、依法治理”思路，落實(shí)“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間拆除、第一時(shí)間問責(zé)，確保新增為零”要求，從20xx年5月11日開始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展違法建設(shè)治理行動(dòng)，堅(jiān)決查處各類違法建設(shè)行為，全面規(guī)范建設(shè)秩序，優(yōu)化美化城鄉(xiāng)環(huán)境，建立完善治理長效機(jī)制、鞏固治理成果，增強(qiáng)綜合治理能力。

　　二、工作原則

　　(一)站位全局，突出重點(diǎn)。進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，充分認(rèn)識(shí)開展違法建設(shè)治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府和縣委、縣政府的安排部署上來，同步推進(jìn)鎮(zhèn)村違法建設(shè)全域治理工作。

　　(二)實(shí)事求是，依法依規(guī)。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，依法認(rèn)定違法建設(shè)，規(guī)范違法建設(shè)處置程序，切實(shí)做到定性準(zhǔn)確、程序合法；違法建設(shè)一經(jīng)查實(shí)必須嚴(yán)肅查處，不開后門、不留死角，確保公平公正。進(jìn)一步規(guī)范違法建設(shè)治理法定程序，及時(shí)向社會(huì)公開違法建設(shè)治理工作中的重要信息，有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。

　　(三)積極穩(wěn)妥，邊查邊改。堅(jiān)持先易后難，注重工作方法，有序推進(jìn)違法建設(shè)治理工作，妥善處理和化解各類矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，對(duì)各類違法建設(shè)行為立即組織整改。

　　(四)群眾參與，共治共享。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持違建治理為了人民、違建治理依靠人民、違建治理成果由人民共享。進(jìn)一步引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極參與違法建設(shè)治理工作，嚴(yán)格遵守國家法律、自覺抵制違法建設(shè)。引導(dǎo)廣大群眾積板參與監(jiān)督，舉報(bào)各類違法建設(shè)問題，暢通群眾訴求渠道,保障群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　三、工作措施

　　(一)杜絕新增。建立健全以各村、鎮(zhèn)直各單位共同參與的違法建設(shè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，厘清部門責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，對(duì)違法建設(shè)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間拆除、第一時(shí)間問責(zé)。對(duì)5月11日之后新增違法建設(shè)實(shí)施“零容忍”管理，正在建設(shè)尚未完成的各類違法建設(shè)行為必須立即停止；頂風(fēng)繼續(xù)實(shí)施的違法建設(shè)，實(shí)行即查即拆，堅(jiān)決依法予以打擊，確保新增為零。

　　(二)全面摸排。建立鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)摸排違法建設(shè)工作機(jī)制，各包村干部和村書記為各村的`摸排員及信息員，對(duì)本轄區(qū)的新增違建、存量消除、違建情況進(jìn)行摸排，全面掌握違建情況，分類造冊，建立臺(tái)賬。工作推進(jìn)實(shí)行日督辦制度，各村每天下午5點(diǎn)半以前向鎮(zhèn)違建治理辦公室報(bào)送當(dāng)日進(jìn)度，鎮(zhèn)政府每周一工作例會(huì)專題分析、研究違建治理工作。

　　(三)落實(shí)責(zé)任。全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，各村支部書記為其轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理工作第一責(zé)任主體，牽頭轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理工作。鎮(zhèn)直各單位要各司其職,認(rèn)真落實(shí)違法建設(shè)治理工作職責(zé),聯(lián)防共治，確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)開展。

　　(四)分類處理。根據(jù)摸排情況，按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、分類處置、積極穩(wěn)妥”原則，及時(shí)組織開展整治工作。根據(jù)違法建設(shè)的體量、規(guī)模、位置和人民群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的實(shí)際情況,綜合考慮其形成原因、利用現(xiàn)狀等因素，按照鎮(zhèn)、村二級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分類有序推進(jìn)違法建設(shè)治理工作，確保治理成效。堅(jiān)持“拆改"結(jié)合，對(duì)拆除空地嚴(yán)格實(shí)施清場控違管理，超前做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到“拆除一片、清理一片、美化一片”。

　　(五)鞏固提升。及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善配套工作制度，建立完善違法建設(shè)治理聯(lián)防聯(lián)控、快速發(fā)現(xiàn)處置報(bào)告、信用懲戒約束、考核評(píng)價(jià)及舉報(bào)投訴等長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)依法治理違法建設(shè)能力，推進(jìn)違法建設(shè)治理工作制度化、常態(tài)化。

　　四、工作步驟

　　各村、鎮(zhèn)直各單位對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)2008年1月1日(《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施之日)至20xx年5月期間建設(shè)、尚未處置到位的違法建設(shè)存量，按照全面排查、分類處置、鞏固深化三個(gè)階段開展:

　　(一)全面排查階段(20xx年5月-20xx年6月)。全面組織開展違法建設(shè)排查，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、臺(tái)賬全。

　　(二)分類處置階段(20xx年7月-20xx年12月)。全面依法依規(guī)、分類限時(shí)處置違法建設(shè)。

　　(三)鞏固深化階段(2022年1月-2022年6月)。在全面完成治理工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,建立健全控違查違治違長效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)治理工作常態(tài)化、制度化。對(duì)2008年1月1日以前建設(shè)、尚未處置到位的歷史遺留違法建設(shè)，依法依規(guī)妥善處置，切實(shí)消減存量。

　　五、工作分工

　�。ㄒ唬┻`法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作的推進(jìn)及實(shí)施；負(fù)責(zé)定期研究解決違法建設(shè)治理工作中存在的重大問題；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作的協(xié)調(diào)、督辦檢查；并對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)考核；負(fù)責(zé)完成鎮(zhèn)黨委、政府安排部署的關(guān)于治理工作的其他事項(xiàng)。

　　(二)按照屬地管理原則，各村對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)巡查、管理、查處工作負(fù)主體責(zé)任。各村支部書記為本轄區(qū)違法建設(shè)治理工作第一責(zé)任人。

　　1.各村職責(zé)。負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)本村管轄范圍內(nèi)違法建設(shè)行為巡查、監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為應(yīng)立即制止，第一時(shí)間向鎮(zhèn)政府上報(bào)；會(huì)同鎮(zhèn)國土所對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為開展調(diào)查處理和依法強(qiáng)制拆除工作。負(fù)責(zé)矛盾化解、維穩(wěn)等工作。

　　(三)各相關(guān)部門職責(zé)。鎮(zhèn)直各相關(guān)部門對(duì)各行業(yè)內(nèi)違法建設(shè)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

　　鎮(zhèn)紀(jì)委：對(duì)違法建設(shè)治理工作中黨員干部各類違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。

　　鎮(zhèn)宣傳辦：負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)治理工作想輿論引導(dǎo)、宣傳報(bào)道等相關(guān)工作。

　　鎮(zhèn)綜治辦：負(fù)責(zé)社會(huì)維穩(wěn)工作，協(xié)調(diào)派出所、司法所等司法機(jī)關(guān)參與違法建設(shè)治理工作。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)村違規(guī)使用在基地、耕地非量化等相關(guān)問題進(jìn)行排查和處理。

　　鎮(zhèn)河長辦:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)占用河道、湖庫、水源地等違法建設(shè)進(jìn)行模排和處理.負(fù)責(zé)查處并組織拆除河道管理范圍內(nèi)妨礙泄洪的建(構(gòu))筑物及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修建的各類臨河、跨河、攔河等違法違規(guī)建(構(gòu))筑物;加強(qiáng)河道管理，加大涉河、臨河建(構(gòu))筑物的巡查、執(zhí)法力度，規(guī)范河道管理范圍內(nèi)工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)。

　　國土所:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違法用地行為依法進(jìn)行查處；對(duì)全縣范圍內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃報(bào)建手續(xù)進(jìn)行受理、審查；按違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知對(duì)規(guī)劃違法案件進(jìn)行認(rèn)定，并向執(zhí)法部門出具規(guī)劃違法認(rèn)定函件。

　　林業(yè)站:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)國有、集體林地、無證開山、無證采伐、批少占多及毀林開荒等違法征占林地等行為依法進(jìn)行查處。

　　供電所:負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門對(duì)違法建設(shè)行為采取斷電、等相關(guān)措施。對(duì)違法建設(shè)工程不得供電以及辦理施工生產(chǎn)、生活及商業(yè)用電報(bào)裝。對(duì)自行違法搭電的，供電部門應(yīng)立即拆除，停止供電，并依法追究違法者的法律責(zé)任。

　　派出所:負(fù)責(zé)為依法查處違法建設(shè)的執(zhí)法行為提供執(zhí)法保障，對(duì)暴力抗法行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

　　司法所：負(fù)責(zé)做好違法建設(shè)治理工作中行政復(fù)議、法律法規(guī)宣傳、教育咨詢，組織、參與、指導(dǎo)人民調(diào)解工作。

　　六、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)深入開展違法建設(shè)治理工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要嚴(yán)格按照全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨違法建設(shè)治理工作推進(jìn)會(huì)要求，迅速部署、及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理工作中的問題，對(duì)本轄區(qū)違法建設(shè)治理工作負(fù)總責(zé)。

　　(二)密切協(xié)作配合。違法建設(shè)治理工作涉及面廣，查處任務(wù)重、工作頭緒多，各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能，主動(dòng)履行職責(zé)，相互支持，密切配合，特別在重點(diǎn)違法案件的查處、拆除等環(huán)節(jié)上,要集中時(shí)間、集中力量、聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦、重拳出擊，切實(shí)形成強(qiáng)大工作合力，推動(dòng)治理工作順利開展。工作方案中沒有涉及具體任務(wù)的部門和單位，要主動(dòng)參與治理工作，根據(jù)各自工作職責(zé)，自加壓力，密切配合相關(guān)部門工作，確保治理工作取得實(shí)效。

　　(三)深入宣傳動(dòng)員。各村要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作，充分利用橫幅、流動(dòng)宣傳車，加大相關(guān)法律法規(guī)和本次治理工作目的意義、方式方法的宣傳力度，不斷提高全社會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的普及率和知曉率，力爭形成人人了解、關(guān)注、參與支持治理工作的局面，為治理工作營造良好社會(huì)氛圍。對(duì)典型重大違法建設(shè)行為通過公開曝光、公開處理，依法拆除，達(dá)到處理一件、震懾一片、教育一方的作用。

　　(四)強(qiáng)化督查考核。鎮(zhèn)黨委政府把深入開展違法建設(shè)治理工作納入對(duì)各各村、鎮(zhèn)直各單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容。鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村、各單位工作開展情況進(jìn)行督辦檢查、考核問責(zé)，對(duì)工作開展迅速、治理成效顯著的予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、效果不理想的依紀(jì)依規(guī)予以通報(bào)批評(píng)、約談、問責(zé)，凡發(fā)現(xiàn)黨員干部頂風(fēng)違建或者支持違建、工作弄虛作假、阻礙或者影響查違治違工作的，一律嚴(yán)肅處理，絕不姑息。特別是因巡查、監(jiān)管、執(zhí)法不力，造成新的違法建設(shè)的，實(shí)行一案雙查，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 9

　　為嚴(yán)格保護(hù)和合理利用土地資源，堅(jiān)決制止違法用地、違法建設(shè)行為，規(guī)范農(nóng)村建房秩序，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和永新縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)永新縣開展農(nóng)村“兩違”建房集中整治工作方案的通知》（永府辦字〔20xx〕77號(hào)）文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展違法用地、違法建設(shè)（以下簡稱“兩違”）建房集中整治工作，特制定本工作方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對(duì)“兩違”建房整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作銜接推動(dòng)，成立蘆溪鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”建房整治辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　第一副組長：

　　副組長：

　　成員：全體鄉(xiāng)村兩級(jí)干部

　　下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由陳文仔同志兼任辦公室主任，辦公室下設(shè)四個(gè)督查組，督查組按全鄉(xiāng)四個(gè)片區(qū)人員安排進(jìn)行劃分，負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)各村“兩違”建房集中整治工作。

　　二、整治原則

　　“兩違”建房整治工作堅(jiān)持屬地管理、全面查處、重點(diǎn)整治、分類處理的工作原則。

　　三、整治范圍

　　本次整治范圍為全鄉(xiāng)各行政村轄區(qū)內(nèi)20xx年1月至今和整治期間發(fā)生的農(nóng)民建房“兩違”行為，以及虹楊線沿線100米范圍內(nèi)危舊房、土坯房。

　　四、整治對(duì)象

　�。ㄒ唬┻`法用地情形。①未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地的；②超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地的；③改變批準(zhǔn)位置占用土地的；④其他情形違法占用土地的。

　�。ǘ�）違法建設(shè)情形。①未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的`；②未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；③法律法規(guī)規(guī)定的其他違法建設(shè)情形。

　　（三）一戶一宅情形。①對(duì)于主要交通干線周邊村莊的危舊房、土坯房等，要按照一戶一宅的原則，全部予以拆除。②對(duì)有人居住的危舊土坯房，要?jiǎng)訂T其實(shí)施改造，保障居住安全；③對(duì)于歷史價(jià)值、影響村容村貌的危舊土坯房，堅(jiān)決予以拆除。

　　五、整治時(shí)間

　　開展集中整治月行動(dòng)，即20xx年7月21日—20xx年8月21日。

　　六、方法步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)。各村要統(tǒng)一思想，營造氛圍，大力宣傳“兩違”整治的重要意義，保持輿論的高壓態(tài)勢。召開村兩委成員及村民代表參加的整治工作動(dòng)員會(huì)，部署整治工作，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)；利用廣播、宣傳單、標(biāo)語、橫幅等多種形式廣泛宣傳，真正讓“兩違”整治的各項(xiàng)政策家喻戶曉，深入民心，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法用地，依法建設(shè)的觀念，營造和諧整治的社會(huì)氛圍。

　�。ǘ�）巡查登記。集中整治活動(dòng)啟動(dòng)后，各村要在第一時(shí)間組建巡查登記隊(duì)伍，分組分片進(jìn)村入戶，開展全天候、全覆蓋的巡查模式，對(duì)新增“兩違”建房做到第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)、查處、清除；對(duì)漏查的“兩違”建房進(jìn)行補(bǔ)登，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)“兩違”建房整治辦公室；對(duì)已查處的現(xiàn)場督促整改到位。

　�。ㄈ�）分類處置。各村要對(duì)巡查登記的“兩違”建房對(duì)照違法事實(shí)，依據(jù)法規(guī)政策，逐戶逐宗提出處理意見，并進(jìn)行公示，向“兩違”對(duì)象下達(dá)處置意見告知書。在分類處置時(shí)，對(duì)已下達(dá)建房用地指標(biāo)的，要組織審核其建房條件和合規(guī)性，按縣政府確定的審批程序和申請審批表規(guī)范報(bào)批；對(duì)符合建房申請條件和規(guī)劃的，要責(zé)令停止“兩違”建房行為并進(jìn)行整改，安排建房用地指標(biāo)報(bào)批，尤其是住房困難戶，要優(yōu)先安排指標(biāo)，引導(dǎo)其依法依規(guī)先批后建，杜絕邊批邊建、先建后批、少批多建等“兩違”現(xiàn)象發(fā)生；對(duì)新增又拒不整改、占用基本農(nóng)田、耕地內(nèi)“開天窗”、違反村莊規(guī)劃、沿路建房等影響惡劣的“兩違”建房，要堅(jiān)決予以拆除，消除影響，防止跟風(fēng)漫延。對(duì)影響村容村貌的危舊土坯房，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民上坡、“空心村”改造、農(nóng)村安居工程，堅(jiān)持“一戶一宅”、建新拆舊的原則，將原有的老舊住房及其附屬房一并拆除，原宅基地歸還村集體組織，美化村莊環(huán)境。

　�。ㄋ模╈柟烫岣摺＜�中整治活動(dòng)結(jié)束后，“兩違”建房管控仍要長抓不懈，越抓越緊越規(guī)范，對(duì)集中整治期間處置的每宗“兩違”案件材料要?dú)w檔成卷保存，要總結(jié)集中整治和農(nóng)村村民建房管理經(jīng)驗(yàn)，探索新辦法、新措施，建立防違控違長效機(jī)制和“兩違”工作考核制度。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村務(wù)必履行主體責(zé)任，克服畏難情緒，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策上來。各村應(yīng)成立“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書記、村委會(huì)主任任正副組長，下設(shè)辦公室；同時(shí)，要成立日常巡查組、信訪維穩(wěn)組、強(qiáng)制拆違組三個(gè)整治工作小組。

　　（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，問責(zé)問效。各村對(duì)“兩違”建房集中整治要積極對(duì)待，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。對(duì)等待觀望、行動(dòng)遲緩、弄虛作假、隱瞞不報(bào)、壓案不查、查處力度不夠的，要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，責(zé)令限期整改。對(duì)巡查調(diào)查摸底人員，對(duì)因瞞報(bào)、漏報(bào)、避重就輕上報(bào)“兩違”建房情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)為違法違規(guī)建筑提供供水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等接入服務(wù)的行為，提交相關(guān)部門追究經(jīng)辦人員的責(zé)任。對(duì)黨員干部帶頭“兩違”建房的，或有“兩違”建筑拒不帶頭自糾和接受處理的，一律給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)包庇、干擾、阻礙或教唆鼓動(dòng)他人阻礙“兩違”整治工作的黨員干部、村組干部、“兩違”對(duì)象，嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 10

　　一、總體要求

　　認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委、市政府、縣委、縣政府決策部署，以《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》為依據(jù)，全面摸清底數(shù)，“零容忍”管住新增問題，依法依規(guī)處置存量問題，堅(jiān)決遏制非法違規(guī)建房勢頭，規(guī)范農(nóng)村居民建房審批管理，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　二、整治范圍

　　本次整治對(duì)象為20xx年7月1日《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施前后的鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的違法占地建設(shè)、未批先建、超高超大、批少建多和批東建西等各類非法違規(guī)建房問題。特別是2020年7月3日全國亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議以后新增農(nóng)村亂占耕地建房問題；20xx年7月1日以前嚴(yán)重破壞鎮(zhèn)村建設(shè)面貌，群眾反映強(qiáng)烈的突出農(nóng)村非法違建問題。

　　三、工作機(jī)制

　　建立鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)非法違規(guī)建房專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村非法違規(guī)建房專項(xiàng)整治工作；掌握分析全鎮(zhèn)農(nóng)村非法違規(guī)建房專項(xiàng)整治工作形勢和問題，提出對(duì)策建議；研究制定農(nóng)村非法違規(guī)建房專項(xiàng)整治工作制度、措施和規(guī)范；對(duì)各村開展農(nóng)村非法違規(guī)建房專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展；協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村解決農(nóng)村非法違規(guī)建房專項(xiàng)整治工作中的重大問題。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

　　組長：胡洪生

　　第一副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由汪森艷擔(dān)任，辦公室成員：俞剛鋒、詹國春、潘玉英。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)村級(jí)排查小組，組長由各村掛點(diǎn)班子成員擔(dān)任，副組長為各村支書和分管土管城建村干部，成員為掛點(diǎn)鎮(zhèn)干部和其余村“兩委”干部。

　　四、工作步驟

　　本次專項(xiàng)整治從20xx年6月1日開始，到6月底前結(jié)束，分二個(gè)階段進(jìn)行。

　　1.摸底調(diào)查階段（6月1日一6月8日）。各排查小組要迅速組織人員力量開展排查工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)20xx年7月1日前后非法違規(guī)建房情況開展摸底調(diào)查，全面非法違規(guī)建房的類型、建設(shè)主體、建設(shè)時(shí)間、位置、面積等情況，分20xx年7月1日之前、20xx年7月1日至2020年7月3日和2020年7月3日以來三個(gè)時(shí)間段，逐宗列出清單，建立問題臺(tái)賬。

　　各排查小組于20xx年6月8日前將經(jīng)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽字背書并加蓋公章后的摸底情況和問題臺(tái)賬報(bào)鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)非法違規(guī)建房專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2.分類整治階段（6月9日一6月25日）。各村要對(duì)摸排出的每一宗非法違規(guī)建房問題，按照分類整治的原則，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審，研究制定處置方案并確定處置時(shí)限和包案責(zé)任人，依法依規(guī)推進(jìn)整改。對(duì)2020年7月3日以后新發(fā)生的非法違規(guī)建房，要“露頭就打”、堅(jiān)決拆除；對(duì)2020年7月3日之前發(fā)生的非法違規(guī)建房要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，再依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行分類處置；對(duì)20xx年7月1日至2020年7月3日發(fā)生的亂占耕地建房，予以掛賬處理，待國家出臺(tái)農(nóng)村亂占耕地問題整治政策后，嚴(yán)格按照國家政策處理。各排查小組按照處置意見，進(jìn)一步加大整治力度，確保排查的每一個(gè)問題按照分類處置要求全面處置到位。各村于20xx年6月25日前將經(jīng)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽字背書并加蓋公章后的專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　各村舉一反三，建立健全日常監(jiān)管長效機(jī)制，堅(jiān)決防止非法違規(guī)建房亂象反彈。

　　五、工作要求

　　1.壓實(shí)屬地責(zé)任。各村要切實(shí)履行專項(xiàng)整治工作主體責(zé)任，全面加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，各村支部書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)整治工作的具體責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作全面負(fù)責(zé)。各村要加大日常巡查和監(jiān)管力度，對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的.非法違規(guī)建房行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)制止、及時(shí)糾正。

　　2.健全管控機(jī)制。各村要以專項(xiàng)整治為契機(jī)，建立健全“五到場一公示”制度，健全完善監(jiān)管網(wǎng)，落實(shí)全天候、全區(qū)域、全方位監(jiān)管，確保農(nóng)村非法違規(guī)建房早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告，對(duì)新增非法違規(guī)建房問題“零容忍”發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要加快國土空間規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃編制進(jìn)度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃管控，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村建房新增建設(shè)用地計(jì)劃，進(jìn)一步提高農(nóng)村建房審批效率，切實(shí)保障群眾合理建房需求。

　　3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。各排查小組組長要加強(qiáng)對(duì)掛點(diǎn)村專項(xiàng)整治工作監(jiān)督檢查，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的村視情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，予以公開通報(bào)、約談；對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的，一律由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)處理。

　　4.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各村要充分利用各類媒介廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作目的和意義，積極開展政策宣講活動(dòng)，及時(shí)通報(bào)典型案例，切實(shí)營造良好的輿論氛圍。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求，引導(dǎo)群眾理解支持專項(xiàng)整治工作。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 11

　　為切實(shí)貫徹落實(shí)《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房宣傳工作方案》的通知精神，深入推進(jìn)違法建筑整治工作，有效防范和堅(jiān)決遏制各類新增違法建設(shè)，規(guī)范建設(shè)管理秩序，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地、抵制亂占耕地、違法建房等行為，形成遏制新增違法建筑的強(qiáng)大社會(huì)輿論環(huán)境，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　深入學(xué)習(xí)和宣傳《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違法建筑整治工作的通知》精神，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，把貫徹落實(shí)違法建筑整治要求和堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題作為當(dāng)前緊迫重要的`政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)耕地、抵制違法亂占耕地等違法建筑行為。

　　二、工作內(nèi)容

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　　1.召開宣講會(huì)。各村（社區(qū)）充分利用村支兩委、黨員大會(huì)等會(huì)議形式進(jìn)行政策宣講，讓廣大基層黨員干部深入了解農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國家保障農(nóng)民合理建房的政策內(nèi)容。每個(gè)村至少在黨員會(huì)上開一次宣傳會(huì)議。

　　2.張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳海報(bào)。鄉(xiāng)政府懸掛三條農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳標(biāo)語、宣傳橫幅和宣傳海報(bào)，各村（社區(qū)）在主要干道和村辦公室至少懸掛一條宣傳橫幅和宣傳海報(bào)。

　　3.利用村村通廣播、LED顯示屏宣傳。各村（社區(qū)）要利用好村村通廣播，早中晚各一次宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳通告。有條件的村（社區(qū)）將農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國家保障農(nóng)民合理建房的政策統(tǒng)籌安排利用LED顯示屏全天滾動(dòng)播放，保證LED屏常年正常運(yùn)行。

　　4.充分利用QQ群、微信等新媒體宣傳。各村（社區(qū)）要充分利用村微信群等新媒體，廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國家保障農(nóng)民合理建房的政策。

　�。ǘ�）日常巡查機(jī)制

　　各村（居）民委員會(huì)開展對(duì)違法建筑的日常巡查工作，負(fù)責(zé)對(duì)在建違法建筑予以及時(shí)制止和拆除，及時(shí)向紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送在建違法建筑情況。

　�。ㄈ�）日常監(jiān)管機(jī)制

　　各村（居）民委員會(huì)開展在建違法建筑建設(shè)現(xiàn)場日常監(jiān)管工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)法主體部門開展對(duì)違法建筑的認(rèn)定查處工作。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┳鰧�(shí)做細(xì)做好宣傳工作

　　各村（社區(qū)）要按照宣傳工作內(nèi)容完成規(guī)定動(dòng)作，同時(shí)可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性，充分利用村廣播喇叭和手機(jī)短信、微信等新媒體，廣泛開展宣傳工作，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自主動(dòng)作有創(chuàng)新。

　�。ǘ�）充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

　　各村（社區(qū)）要充分發(fā)動(dòng)廣大黨員參與到農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳工作中去，村黨總支、黨支部要利用支委會(huì)、黨員大會(huì)等組織黨員深入學(xué)習(xí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策內(nèi)容，讓廣大黨員融入到宣傳工作中，結(jié)合利用房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記、宅基地審批管理工作開展，向廣大群眾宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策內(nèi)容，讓黨員在宣傳工作中當(dāng)先鋒、做表率。

　�。ㄈ�）及時(shí)報(bào)送違法建筑整治工作開展情況

　　各村（社區(qū)）要及時(shí)報(bào)送違法建筑整治工作開展情況，將違法建筑整治開展情況于每月24日前報(bào)送紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（四）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

　　鄉(xiāng)政府將對(duì)違法建筑整治工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)宣傳工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，將予以公開通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，將約談村（社區(qū)）支書、主任；對(duì)違法建筑整治工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為、弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的干部，將嚴(yán)肅問責(zé)。

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