違法占用耕地專項(xiàng)整治方案范文（精選11篇）
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，我們需要提前開始方案制定工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的違法占用耕地專項(xiàng)整治方案范文，希望對(duì)大家有所幫助。
違法占用耕地專項(xiàng)整治方案 1
為落實(shí)最嚴(yán)格的'耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢(shì)頭，根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的通知》(自然資辦函[20xx]2206號(hào))和省自然資源廳《20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作實(shí)施方案》(魯自然資辦〔20xx〕50號(hào))要求，制定實(shí)施方案如下。
一、工作目標(biāo)
對(duì)違法違規(guī)占用耕地建房、挖湖造景、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶綠色通道、綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地等重點(diǎn)問題，分類實(shí)施整改，依法依規(guī)處置，消除違法狀態(tài)。
二、重點(diǎn)整治內(nèi)容
重點(diǎn)整治內(nèi)容有四項(xiàng)(具體要求見附件)：
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題；(執(zhí)法督察科牽頭，調(diào)查監(jiān)察科、耕地保護(hù)監(jiān)督科、綜合執(zhí)法支隊(duì)等科室、單位配合)
(二)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題；(綜合執(zhí)法支隊(duì)牽頭，調(diào)查監(jiān)察科、耕地保護(hù)監(jiān)督科、執(zhí)法督察科等科室配合)
(三)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題；(耕地保護(hù)監(jiān)督科牽頭，調(diào)查監(jiān)察科、國土空間生態(tài)修復(fù)科、執(zhí)法督察科、綜合執(zhí)法支隊(duì)等科室、單位配合)
(四)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。(耕地保護(hù)監(jiān)督科牽頭，國土空間生態(tài)修復(fù)科、調(diào)查監(jiān)察科、執(zhí)法督察 科、綜合執(zhí)法支隊(duì)等科室、單位配合)
三、時(shí)間安排
(一)全面啟動(dòng)(本通知印發(fā)之日起)。各縣(市、區(qū))認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市局方案要求，按照市局部署安排，制定工作實(shí)施方案。
(二)全面清查(20xx年12月24日前)。各縣(市、區(qū))全面摸排，查清問題底數(shù)，建立問題臺(tái)賬，逐項(xiàng)制定整改措施，抓緊推進(jìn)整改落實(shí)，形成工作進(jìn)展及初步整治成果報(bào)告，經(jīng)牽頭科室審核匯總后于12月24日前報(bào)市局。
(三)全面整治(20xx年12月24日至20xx年1月24日)。在即知即改的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)突出問題，采取"長牙齒"硬措施，分類實(shí)施處置，堅(jiān)決消除違法狀態(tài)，形成整治成果明細(xì)清單、整治成效和工作報(bào)告，經(jīng)牽頭科室審核匯總后于20xx年1月24日前報(bào)市局。
(四)監(jiān)督檢查(本通知印發(fā)之日起至20xx年1月24日)。不定期對(duì)重點(diǎn)整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)涉及黨紀(jì)政務(wù)處分的，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
四、工作要求
各縣(市、區(qū))要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把整治工作納入重要議事日程，作為重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)來抓，充分利用20xx年春節(jié)前工作時(shí)間進(jìn)行整治，堅(jiān)決打贏違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題殲滅戰(zhàn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，親自統(tǒng)籌部署安排，分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，具體抓實(shí)抓細(xì)抓好；牽頭科室要強(qiáng)力發(fā)揮牽頭作用，相關(guān)科室和單位要全力配合抓落實(shí)。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治行動(dòng)、20xx年耕地保護(hù)督察、耕地衛(wèi)片監(jiān)督等工作任務(wù)一并推進(jìn)，確保整治成效。
市局成立重點(diǎn)問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市局黨組書記、局長王慶峰任組長，具體工作由市國家自然資源督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推動(dòng)。
違法占用耕地專項(xiàng)整治方案 2
近年來，我鎮(zhèn)違法違規(guī)占地行為屢禁不止，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的有序推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行土地基本國策和土地管理法律法規(guī)，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)整治工作，規(guī)范用地秩序，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡較快發(fā)展。經(jīng)研究，鎮(zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期五個(gè)月的違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保該行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以規(guī)范用地管理秩序?yàn)槟繕?biāo)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，專項(xiàng)整治與長效管理相結(jié)合的原則，嚴(yán)厲查處非法買賣土地、非法占用耕地建房等違法行為，依法查處一批典型重大違法案件，建立防違、控違、拆違長效機(jī)制，切實(shí)扭轉(zhuǎn)亂占濫用土地特別是耕地的不良局面，持續(xù)穩(wěn)定耕地面積與質(zhì)量，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、整治內(nèi)容
㈠村（居）民違法占地（特別是占用耕地）建房、亂圈亂占土地修建建（構(gòu)）筑物的行為；
�、娣欠ㄙI賣土地行為；
�、绶潜敬澹ńM）人員違法占用集體土地建房的行為；
�、枰宰獯�、非法轉(zhuǎn)讓土地等違法行為；
�、槠渌`法占地建設(shè)行為。
三、工作原則
㈠堅(jiān)持依法整治原則
對(duì)已成型的個(gè)人違法建房，嚴(yán)格按照法定程序查處，對(duì)在建一層以下的個(gè)人違法違規(guī)建房，責(zé)令立即停止施工并自行拆除違法建筑，恢復(fù)土地原狀，否則，采取有效措施制止。
㈡堅(jiān)持分類處理原則
1、違法用地符合下列情形，可補(bǔ)辦用地手續(xù)：
�、欧贤恋乩每傮w規(guī)劃、鎮(zhèn)（村居）規(guī)劃，權(quán)屬合法，無矛盾糾紛，符合個(gè)人建房條件，且占用耕地不超過130平方米，占用荒山荒地不超過210平方米，占用其他土地不超過180平方米。
�、仆恋厝缟婕肮贰⒔煌�、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門管轄范圍，經(jīng)相關(guān)部門簽字同意的；或違法占用的土地在規(guī)劃范圍以內(nèi)，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門處罰的；
�、欠戏煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他可以補(bǔ)辦手續(xù)情形的。
2、有下列情形之一的，一律強(qiáng)制拆除在違法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施：
�、旁阪�(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)采取改正措施不能消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的；
⑵不符合土地利用總體規(guī)劃鎮(zhèn)（村居）規(guī)劃，違法占用基本農(nóng)田的；
�、沁`法占用耕地，且屬獨(dú)立屋場(chǎng)，影響比較惡劣的；
�、仍谕恋鼐C合治理項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)違法建房的；
⑸自本方案下發(fā)之日起新出現(xiàn)的違法占用耕地建房的；
⑹屬其他應(yīng)依法強(qiáng)制拆除情形的。
�、鐖�(jiān)持突出重點(diǎn)原則
本次整治堅(jiān)持對(duì)在違法占用土地上修建的建筑物控制一批、處罰一批、拆除一批，重點(diǎn)是農(nóng)村村民違法占用耕地建房，嚴(yán)厲查處占用基本農(nóng)田建房和獨(dú)立屋場(chǎng)建房；嚴(yán)厲打擊國家公職人員、村（居）干部參與非法買賣土地和違法占地建房行為。
�、鑸�(jiān)持嚴(yán)厲打擊原則
對(duì)本鎮(zhèn)的違法違規(guī)建房，需采取強(qiáng)制措施制止的，依法依程序進(jìn)行，以鎮(zhèn)為主組織；對(duì)于極個(gè)別違法性質(zhì)嚴(yán)重、占地規(guī)模較大、群眾反映強(qiáng)烈的，由縣人民政府統(tǒng)一組織依法拆除。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
�、鍨榍袑�(shí)加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立灘頭鎮(zhèn)違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉軍兼任辦公室主任，秦少輝兼任辦公室副主任，從相關(guān)職能部門抽調(diào)精干力量組成。辦公地點(diǎn)設(shè)國土資源中心所，具體負(fù)責(zé)做好日常組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查工作。
�、骀�(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長為國土管理工作第一責(zé)任人，分管國土工作的副職、國土所長、行政駐村干部、連片駐村的國土員為直接責(zé)任人。各村（居）支部書記該村（居）國土管理工作第一責(zé)任人，各村（居）主任為直接責(zé)任人。
㈢鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)逐一摸底排查，登記造冊(cè)，并上報(bào)縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立完善違法建設(shè)巡查、制止、報(bào)告和拆除工作機(jī)制，確保已發(fā)生的'違法行為得到有效處置，確保違法建設(shè)及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)、制止和依法拆除。
�、鑷�、城建、派出所、水務(wù)、林業(yè)等執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)查處違法用地；紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)厲查處國家公職人員非法買賣土地和違法違規(guī)建房；公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)禁打擊妨礙公務(wù)和暴力抗法行為；財(cái)政所要做好專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)保障工作；文體衛(wèi)站要加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作的宣傳報(bào)道，加大典型違法案件的曝光力度，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
五、工作步驟
本次專項(xiàng)整治工作時(shí)間為：2014年4月1日至2014年8月31日，共分調(diào)查摸底、集中整治和整章建制三個(gè)階段。
�、逭{(diào)查摸底階段（4月30日前）
鎮(zhèn)人民政府召開專題會(huì)議，部署、落實(shí)村（居）民委員會(huì)及相關(guān)部門開展違法違規(guī)用地排查工作，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有違法用地逐村、逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，全面摸清違法用地性質(zhì)、數(shù)量、面積等，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，并上報(bào)縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為集中整治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
�、婕姓坞A段（5月1日至6月30日）
在整治工作中，鎮(zhèn)人民政府從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析掌握本轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地及建房現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，明確整治重點(diǎn)，遏制違法用地行為，依法查處一批典型違法案件，持續(xù)保持控違高壓態(tài)勢(shì)。組建專門工作班子，安排專門工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)厲查處、打擊違法用地行為，有效扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村亂占濫用耕地建房的局面，并妥善處理好違法用地遺留問題，引導(dǎo)用地行為逐步走向規(guī)范。
�、缯陆ㄖ齐A段（7月1日至8月31日）
及時(shí)總結(jié)本次清理整治工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善日常巡查、舉報(bào)受理、宣傳曝光、違法用地監(jiān)管等機(jī)制，嚴(yán)格審批程序，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度，建立健全整治違法違規(guī)占地及建房的長效機(jī)制，工作開展情況納入對(duì)村（居）土地管理工作年終績效考核。
六、工作要求
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，村（居）主任要切實(shí)履行起土地管理和耕地保護(hù)第一責(zé)任人的法定責(zé)任，有效組織開展本村（居）違法違規(guī)用地清理整治各項(xiàng)工作，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力支持配合控建拆違工作，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
�、婕哟笮麄髁Χ�，營造工作氛圍。鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定出臺(tái)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳方案，利用標(biāo)語橫幅（制作橫幅10條）、宣傳展板、宣傳車、新聞媒體等各種平臺(tái)和形式深入開展以“保護(hù)耕地資源、規(guī)范用地行為”為主題的土地管理法律政策宣傳教育活動(dòng)，在全鎮(zhèn)上下掀起專項(xiàng)整治的宣傳高潮，形成強(qiáng)大的輿論宣傳攻勢(shì)；國土資源中心所要開展好土地管理法律政策宣講活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料等工作；各村（居）委會(huì)張貼標(biāo)語不少于50幅，做到家喻戶曉。
�、鐝�(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)同鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，對(duì)各村（居）工作開展情況進(jìn)行檢查和考核，考核結(jié)果納入作為各村（居）年度目標(biāo)管理考核。加大問責(zé)力度，對(duì)各村（居）干部、國土員、行政駐村干部和相關(guān)部門單位的工作人員在違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)失職瀆職等違規(guī)違紀(jì)行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)格追責(zé)。
違法占用耕地專項(xiàng)整治方案 3
為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告和早處置”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[20xx]2號(hào)文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定以下方案。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作專班，對(duì)各村亂占耕地問題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，逐項(xiàng)細(xì)化分解、逐級(jí)責(zé)任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺(tái)賬，辦結(jié)銷號(hào)。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開展。
二、全面摸底巡查
（一）巡查區(qū)域
巡查區(qū)分為三級(jí)。一級(jí)巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；二級(jí)巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊；三級(jí)巡查區(qū)為未劃入一、二級(jí)巡查區(qū)的區(qū)域。
�。ǘ┭膊樨�(zé)任主體
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對(duì)轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村兩委、村級(jí)自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體，對(duì)巡查工作負(fù)具體責(zé)任。
�。ㄈ┭膊轭l率
村兩委對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊(duì)對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
�。ㄋ模┭膊槁氊�(zé)
各村按各自實(shí)際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級(jí)協(xié)管員每天將巡查情況報(bào)告村兩委，各村每周定期將巡查周報(bào)表匯總上報(bào)至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集）。
三、加大宣傳力度
要堅(jiān)持“集中與日�！毕嘟Y(jié)合的方式，充分利用橫幅標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊(cè)、微信、電視臺(tái)等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識(shí)和氛圍。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強(qiáng)配合，制作強(qiáng)拆正面宣傳專題片，堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí)，設(shè)立公開舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)亂占耕地建房的行為，舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的，每次獎(jiǎng)勵(lì)300元。
四、責(zé)任追究制度
�。ㄒ唬⿲�(duì)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，村級(jí)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)的，將按以下方式追究村書記的.工作責(zé)任，第一次警示約談，第二次依情況問責(zé)，第三次就地免職。
�。ǘ⿲�(duì)村級(jí)謊報(bào)、瞞報(bào)、包庇、縱容的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)從重處理，涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。
（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。
1.對(duì)國家和省級(jí)下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的；
2.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被省市通報(bào)批評(píng)的；
3.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國家通報(bào)批評(píng)或省市問責(zé)的。
�。ㄋ模┲鲃�(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問責(zé)。
�。ㄎ澹⿲�(duì)黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理；對(duì)工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
違法占用耕地專項(xiàng)整治方案 4
為落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊各類違法占用耕地行為，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”。黨中央、國務(wù)院始終高度重視耕地保護(hù)工作，要以“長牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的`快速發(fā)展，各類違法違規(guī)破壞、占用耕地的情況日趨嚴(yán)重，違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦、發(fā)展林果業(yè)、種植苗木、草皮等問題仍屢禁不止，沒有得到根本遏制。為堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，必須將違法違規(guī)占用耕地問題整治工作作為當(dāng)前重要政治工作，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，采取切實(shí)有效措施，把違法違規(guī)占用耕地整治工作抓好、抓實(shí)、抓細(xì)，確保全縣耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低，保障糧食安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過專項(xiàng)行動(dòng)，清理查處一批違法占用破壞耕地行為，重點(diǎn)查處一批違法占用和破壞基本農(nóng)田的典型案件，公開曝光一批重大典型案件，組織復(fù)耕一批被違法占用破壞的耕地，切實(shí)提高基層組織和人民群眾的土地法制觀念，增強(qiáng)依法管地、依法用地的責(zé)任意識(shí)，將全鄉(xiāng)耕地管理、保護(hù)和利用工作進(jìn)一步納入法制化、規(guī)范化的軌道。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)打擊違法占用破壞耕地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立鄉(xiāng)打擊違法占用破壞耕地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心，辦公室主任由潘亞鴻同志兼任，辦公室副主任由石建鋒同志兼任，辦公室工作人員為鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心人員。
四、工作內(nèi)容
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)以自然衛(wèi)片執(zhí)法和耕地衛(wèi)片為抓手，主要工作內(nèi)容是20xx年以來全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的各類違法占用破壞耕地行為。
�。ㄒ唬┬略鲛r(nóng)村亂占耕地建房行為；
�。ǘ┓欠ㄕ加酶赝谏场⒉墒�、采礦、取土、堆放固體廢棄物等行為；
（三）非法占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的行為；
（四）其他非法破壞耕地的行為。
五、工作安排
�。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（20xx年6月中旬前）
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案，全面動(dòng)員部署。
�。ǘ┡挪槊纂A段（20xx年6月中旬—20xx年7月）
對(duì)轄區(qū)內(nèi)20xx年以來各類違法占用破壞耕地行為開展一次全面排查，徹底摸清各類違法占用破壞耕地情況。
�。ㄈ┎樘幷碾A段（20xx年7月—20xx年12月中旬）
對(duì)排查出來的各類違法占用破壞耕地行為，按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，依法進(jìn)行查處，特別是對(duì)違法占用破壞基本農(nóng)田的要從嚴(yán)查處，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理，要做到既查處事又處理人，嚴(yán)格按相關(guān)法律、法規(guī)全面整改到位。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（20xx年12月1日至12月30日）
鄉(xiāng)打擊違法占用破壞耕地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成檢查驗(yàn)收組，對(duì)全鄉(xiāng)打擊整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
六、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，把此次專項(xiàng)整治行動(dòng)列入重要議事日程，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片巡查監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)具體負(fù)責(zé)工作人員，精心組織實(shí)施，確保打擊整治行動(dòng)順利開展。要開展多種形式的宣傳活動(dòng)，營造強(qiáng)大的打擊整治行動(dòng)輿論聲勢(shì)，確保打擊整治行動(dòng)扎實(shí)開展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（二）嚴(yán)明紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施。打擊整治行動(dòng)工作實(shí)行責(zé)任追究制度，凡不作為、不配合或推諉扯皮的單位或個(gè)人，年度目標(biāo)管理考核實(shí)行“一票否決”。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員從事、參與或支持、包庇、縱容非法占用耕地的，依照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄈ┙∪珯C(jī)制，固化成果。制定出臺(tái)符合本地、本部門實(shí)際的耕地保護(hù)制度，建立耕地保護(hù)長效機(jī)制，進(jìn)一步明確耕地保護(hù)責(zé)任，建立健全耕地保護(hù)考核的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，層層量化耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，固化專項(xiàng)行動(dòng)成果。
違法占用耕地專項(xiàng)整治方案 5
根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知〉的通知》、《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立遏制農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、“大棚房”問題專項(xiàng)清理和農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的貫徹落實(shí)，壓實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持實(shí)事求是，采取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”簡單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規(guī)處置存量問題，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題，不折不扣抓好清理整治工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
二、清理整治范圍
全鄉(xiāng)范圍內(nèi)違反《貴州省土地管理?xiàng)l例》和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的實(shí)施意見貴州省加強(qiáng)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施意見的通知》等相關(guān)文件精神，非法占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的行為。及《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知〉的通知》、《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立遏制農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等相關(guān)文件要求。
三、組織保障
組 長：彭盈斌鄉(xiāng)黨委書記
常務(wù)副組長：楊 波 鄉(xiāng)黨委副書記、提名鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
副 組 長：郭繼軍 鄉(xiāng)黨委委員、提名鄉(xiāng)人大主席
羅明海 鄉(xiāng)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組主任
李文芬 鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)黨委副書記
張?zhí)?鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記
蒲興全 鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長
盧 宇 鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長
陳 紅 鄉(xiāng)黨委委員、組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員
周黔班 鄉(xiāng)人大副主席
羅 彪 鄉(xiāng)財(cái)政分局局長
張維勇 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
成員：張濤宇鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)人
龍三寶鄉(xiāng)黨建辦負(fù)責(zé)人
李其軍鄉(xiāng)派出所指導(dǎo)員
王佑德 鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)人
席應(yīng)麗 鄉(xiāng)司法所所長
田洪斌 鄉(xiāng)安監(jiān)站站長
劉文德 鄉(xiāng)交管站站長
吳 剛 鄉(xiāng)國土所所長
郭啟松 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)園區(qū)辦主任
柴太贏 鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站站長
羅 浪 鄉(xiāng)村建所負(fù)責(zé)人
譚 江 鄉(xiāng)水務(wù)站負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，郭繼軍任辦公室主任，張維勇任辦公室副主任，吳剛、彭毅、范桂馨、姚金娣、郭啟松、方門政、方洪玉負(fù)責(zé)具體辦公，具體辦公人員實(shí)行片區(qū)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)審核。
張維勇：負(fù)責(zé)絲栗坳村、老君山村、管家坪村、狗灣壩村
吳 剛：負(fù)責(zé)孔石化村
方洪玉：負(fù)責(zé)楓香坪村、克麻場(chǎng)村
郭啟松：負(fù)責(zé)沙坪村、方家溝村、貓寨村、二塘村
彭 毅：負(fù)責(zé)舊寨村、檬子坳村、關(guān)口坪村、水溪村
范桂馨：負(fù)責(zé)水塘村、石門坎村、耿家溝村
姚金娣：負(fù)責(zé)晏家灣村、炕家?guī)r村
方門政：負(fù)責(zé)柏楊寨村、竹林村、分水嶺村
四、工作職責(zé)
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房整治的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)各村依法開展宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、依法及時(shí)確權(quán)登記發(fā)證，協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房違法行為的查處、同時(shí)統(tǒng)籌好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上報(bào)，與上級(jí)部門業(yè)務(wù)溝通協(xié)調(diào)，及黨委政府所安排的相關(guān)工作。
國土所：協(xié)助農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)全鄉(xiāng)宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、依法及時(shí)確權(quán)登記發(fā)證，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)用地進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房違法行為的查處，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
鄉(xiāng)村建所：負(fù)責(zé)協(xié)助農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作，根據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)劃，除群眾自建外，負(fù)責(zé)搞好龍井晏明兩個(gè)集鎮(zhèn)宅基地統(tǒng)建規(guī)劃工作。
村支兩委：負(fù)責(zé)對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的`會(huì)議貫徹落實(shí)、宣傳、資料審核、巡查、制止和上報(bào)，完善會(huì)議圖片、會(huì)議記錄、巡查記錄、巡查臺(tái)賬等階段性資料，實(shí)行片區(qū)包保責(zé)任制，明確到人，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止，堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)直相關(guān)部門和各村按照“一把手負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，各村包村領(lǐng)導(dǎo)和第一書記要做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。
�。ǘ┟芮信浜蠀f(xié)作。本次農(nóng)村亂占耕地建房問題整治由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，派出所、國土所、村建所、綜治辦等有關(guān)部門密切配合，合力推進(jìn)全鄉(xiāng)亂占耕地建房問題整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起，絕不姑息，堅(jiān)決做到“零容忍”。
（三）依法依規(guī)審慎處置。各部門要根據(jù)部門職責(zé)，充分發(fā)揮部門的職能，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對(duì)存量已建房未辦證等問題進(jìn)行分類處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位，對(duì)無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要協(xié)助縣執(zhí)法部門依法嚴(yán)肅處置到位，對(duì)違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任，協(xié)助相關(guān)部門依法查處，對(duì)存在“互有責(zé)任”行為的，要理清責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)，科學(xué)合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
�。ㄋ模﹪�(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)中央、省、市、縣關(guān)于堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)紀(jì)委要將此項(xiàng)工作納入督查內(nèi)容，決不允許上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止。對(duì)村民違法占地建住宅，自違法動(dòng)工之日起3日內(nèi)未發(fā)現(xiàn)、5日內(nèi)未處理，鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行跟蹤核查處理，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與亂占用耕地建房的，要帶頭自查自糾。對(duì)清理整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進(jìn)展緩慢的，予以公開通報(bào)、約談；對(duì)禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（五）強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，會(huì)同國土所、村建所、司法所等有關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，推進(jìn)此項(xiàng)工作的有序開展。
�。┘訌�(qiáng)輿論引導(dǎo)。各村和各部門，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房違法行為進(jìn)行宣傳，作好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求，為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治營造良好的輿論氛圍。
違法占用耕地專項(xiàng)整治方案 6
為全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市清查摸排政策，根據(jù)《縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展摸排工作，全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，逐宗逐項(xiàng)查清違建時(shí)間、占地面積、權(quán)屬性質(zhì)、地類用途、審批備案等基本信息，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬，切實(shí)做到底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、情況明，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，依法保障農(nóng)民合理建房需求，積極構(gòu)建依法依規(guī)、科學(xué)有序的自然資源管理利用秩序。
二、工作任務(wù)
根據(jù)上級(jí)部門的安排部署，摸清20xx年以來全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房涉及用地情況、房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。
�。ㄒ唬┟欧秶�
本次摸排對(duì)象為全鎮(zhèn)范圍內(nèi)20xx年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。
1、時(shí)間界限。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。
2、耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕種的耕地；休耕、撂荒的耕地；應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)等用地；自然資源管理部門數(shù)據(jù)庫為耕地，但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地等。
沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對(duì)實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，要納入摸排范圍，但可以舉證說明。
3、用地手續(xù)。亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如：因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等。
4、不納入本次摸排范圍的幾種情形。已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用證、房屋所有權(quán)證）且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中巳整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》要求或省級(jí)相關(guān)主管部門出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋。
�。ǘ┟蓬愋�
按照房屋的主要用途，分為以下三類。
一是住宅類。對(duì)農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”。對(duì)單元樓式的多戶住宅，以項(xiàng)目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要予以公示。
二是公共管理和公共服務(wù)類。以項(xiàng)目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。
三是工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項(xiàng)目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。
�。ㄈ┒沤^新增違法占用耕地問題。
對(duì)國家開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)占用耕地的問題，堅(jiān)決做到“零容忍”，嚴(yán)格按照“既處理事又處理人”原則，立即自行查處整治到位，決不允許新增問題存在。
三、工作方式
�。ㄒ唬┤鎵簩�(shí)責(zé)任。壓實(shí)壓緊各村黨委政府主體責(zé)任，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增違法占用耕地問題發(fā)生。按照“縣級(jí)牽頭推進(jìn)、部門深度聯(lián)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓茬推進(jìn)、村組全面參與、群眾大力配合、鼓勵(lì)積極舉報(bào)”的工作模式，加大政策宣傳力度，逐級(jí)靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化摸排工作措施，深入開展清查摸排，確保“無遺漏”“無死角”“全覆蓋”，全面摸清底數(shù)，一體推進(jìn)整治。
（二）采取多種方式摸排。清查摸排工作采取自上而下、自下而上、上下結(jié)合等多種方式開展，堅(jiān)持“以地找房、以房找地”的工作模式，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，全面做好摸排工作。
1、工作資料數(shù)據(jù)
充分利用國家和省上統(tǒng)一下發(fā)的第二次全國土地調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)庫及遙感影像底圖、20xx-20xx年度土地變更調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)庫及遙感影像底圖，20xx-20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、20xx年四個(gè)季度和20xx年一、二季度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、20xx年以來新增耕地項(xiàng)目圖斑、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批備案數(shù)據(jù)庫、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目備案數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)資料，結(jié)合土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)（村莊）規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)、第三次全國國土調(diào)查初步成果及有關(guān)遙感影像資料、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證、地籍調(diào)查（測(cè)量），以及土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查相關(guān)工作成果，作為摸排工作基礎(chǔ)資料。
2、清查摸排方式
�。�1）自上而下的摸排方式：具體是指，以“二調(diào)”數(shù)據(jù)庫及年度變更數(shù)據(jù)、“三調(diào)”初步成果、全鎮(zhèn)房地一體調(diào)查數(shù)據(jù)庫及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)庫耕地中未經(jīng)依法批準(zhǔn)新增的建設(shè)用地（房屋）提取圖斑，采取“以地找房”的工作方式，對(duì)用地情況逐宗進(jìn)行核查；對(duì)歷年國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)違法圖斑以及歷年例行督察、各類國家、省、市巡視、巡查下發(fā)的疑似違法亂占耕地圖斑，逐宗、逐圖斑進(jìn)行核查。重點(diǎn)核查歷年在土地調(diào)查變更和衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，將違法占用耕地的建設(shè)用地按設(shè)施農(nóng)用地、臨時(shí)用地、偽變化進(jìn)行變更和應(yīng)拆除未拆除等問題。
�。�2）自下而上摸排的方式：具體是指，發(fā)揮鎮(zhèn)、村民委員會(huì)等各級(jí)基層組織作用，充分依靠基層組織最貼近群眾、最熟悉情況、最掌握實(shí)情的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾逐村、逐社全面參與摸排工作。要清理匯總自然資源部門歷年發(fā)現(xiàn)的違法建房案件、收集基層干部群眾了解掌握的建房信息，釆取“以房找地”的工作方式，對(duì)20xx年以來新建房屋列出清單，根據(jù)占用地類、審批情況等信息，逐宗、逐項(xiàng)排除清理出亂占耕地建房問題。
�。�3）上下結(jié)合摸排的方式：具體是指，采取“人工+技術(shù)”的摸排方式，對(duì)近年來通過信訪渠道反映的涉及亂占耕地建房問題，住建、林草等相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的問題，以及通過設(shè)立亂占耕地建房問題專線舉報(bào)電話受理的問題等進(jìn)行全面匯總梳理，按照部門聯(lián)動(dòng)、信息共享的要求，全部納入摸排范圍。.尤其對(duì)人工摸排有反映，圖斑監(jiān)測(cè)有疑似的問題，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分運(yùn)用遙感影像、農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)、設(shè)施農(nóng)用地備案等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，結(jié)合技術(shù)手段，提取下發(fā)疑似圖斑，組織開展核查摸排，確保清查摸排工作全覆蓋。
（三）分類建立臺(tái)賬。各村根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列出的農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”突出問題，對(duì)照國家標(biāo)準(zhǔn)深入細(xì)致排查摸底，對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)問題性質(zhì)精準(zhǔn)分類。一是以設(shè)施農(nóng)用地、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)取得耕地使用權(quán)后，違法建房的；二是因停批宅基地，造成村民占用耕地自建的宅基地；三是符合國家產(chǎn)業(yè)政策，但不符合土地利用總體規(guī)劃或沒有用地計(jì)劃指標(biāo)、未繳納報(bào)批費(fèi)用等未取得合法審批手續(xù)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益性項(xiàng)目占用耕地建房的；四是以其他方式擅自改變耕地用途，惡意違法占用耕地建房的。
各村對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的各類問題要分類建立臺(tái)賬，并根據(jù)國家下發(fā)的信息采集表所列調(diào)查內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，全面精準(zhǔn)填報(bào)建設(shè)主體、土地來源、違建時(shí)間、歷史成因、占地面積、性質(zhì)用途等相關(guān)信息，形成全鎮(zhèn)信息調(diào)查成果，確保摸排結(jié)果準(zhǔn)確詳實(shí)，有據(jù)可查。
�。ㄋ模┰敿�(xì)調(diào)查存量。各村要以村組為單位，對(duì)數(shù)據(jù)庫為耕地的村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)無法耕種的耕地和設(shè)施農(nóng)用地以及農(nóng)村宅基地閑置、出售和前期通過拆違拆臨、“大棚房”問題整治后的潛在農(nóng)用地、存量建設(shè)用地進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，甄別分類、區(qū)別對(duì)待，結(jié)合中央、省、市、縣相關(guān)法律政策規(guī)定，建立臺(tái)賬和信息數(shù)據(jù)庫，為進(jìn)一步盤活存量宅基地和有效保障農(nóng)民合理建房需求提供數(shù)據(jù)支撐。
四、工作步驟
�。ㄒ唬�20xx年9月一10月15日，清查摸排階段。各村要全面摸清本轄區(qū)20xx年1月1日以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。按照“住宅類，公共管理和公共服務(wù)類，工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類”三種類型摸排，逐一準(zhǔn)確真實(shí)填寫信息采集表，按要求以村組為單元完成公示，經(jīng)審核無誤后，錄入摸排數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。
�。ǘ�10月16日一10月20日，審核匯總上報(bào)階段。根據(jù)省市縣要求，鎮(zhèn)政府對(duì)各村已提交的摸排數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，經(jīng)審核無誤后，上報(bào)上級(jí)單位匯交審核。
（三）10月21日-11月5日，核實(shí)糾正階段。根據(jù)上級(jí)對(duì)上報(bào)錄入數(shù)據(jù)的信息審核要求，各村及時(shí)開展核實(shí)糾正工作。
�。ㄋ模�11月6日一11月20日，匯總上報(bào)階段。11月2O日前，各村將摸排工作情況及分類處置意見建議方案上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)各村報(bào)送的工作情況報(bào)告及分類處置意見建議，開展集中分析研判。
五、質(zhì)量管控
�。ㄒ唬⿺�(shù)據(jù)審核報(bào)送。摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量監(jiān)控和審核工作自下而上、逐級(jí)負(fù)責(zé)把關(guān)，信息采集表必須由填報(bào)人、審核人、復(fù)核人（均可多人）簽字齊全，確保填報(bào)信息可追溯。住宅類房屋的摸排要以村（社）為工作單元，充分發(fā)揮村“兩委”的.作用。通過摸排認(rèn)定、成果公示等方式，使摸排結(jié)果公開、透明、準(zhǔn)確，摸排結(jié)果和認(rèn)定情況公示時(shí)間一般不少于10天，公示內(nèi)容要留存影像資料備查。摸排數(shù)據(jù)采集、匯總、報(bào)送自下而上進(jìn)行，由村級(jí)審核簽字報(bào)鎮(zhèn)政府，并由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后報(bào)送縣自然資源局，并對(duì)摸排數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)并承擔(dān)責(zé)任。
�。ǘ⿺�(shù)據(jù)復(fù)核抽查。各村要加強(qiáng)摸排結(jié)果數(shù)據(jù)的管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。對(duì)涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），不得在非保密信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)中填報(bào)，必須單獨(dú)上報(bào)。
�。ㄈ┡挪榉秶O(jiān)督。對(duì)上級(jí)部門專項(xiàng)清理整治制作下發(fā)的疑似圖斑、歷年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的違法圖斑，以及例行督察發(fā)現(xiàn)問題、各類巡視、巡查、審計(jì)反饋問題涉及的違法占用耕地的項(xiàng)目全面做到實(shí)地核查，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各村核查圖斑的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行審核監(jiān)督，防止出現(xiàn)漏查、漏報(bào)以及虛假核查等問題。同時(shí)，對(duì)核查區(qū)域要按照鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏地塊的全域核查要求，不放過每一塊耕地和每一條投訴舉報(bào)線索，自下而上實(shí)行核查結(jié)果“零報(bào)告”制度，切實(shí)做到無死角、不遺漏、非例外。
六、工作要求
（一）提高政治站位。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，做好摸排工作是順利完成專項(xiàng)整治工作的重要基礎(chǔ)。各村要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好摸排工作的重要意義。深刻認(rèn)識(shí)黨中央、國務(wù)院開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的極端重要性，以更堅(jiān)決的態(tài)度、強(qiáng)有力的舉措，扎實(shí)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。
�。ǘ┛繉�(shí)工作責(zé)任。各村農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作在鎮(zhèn)耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展，統(tǒng)籌摸排工作，協(xié)調(diào)解決重大、疑難問題。鎮(zhèn)黨委、政府是農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作的責(zé)任主體。每村確定1名村干部做好本轄區(qū)問題臺(tái)賬建立，信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯總、審核、上報(bào)等工作。每村確定1名填報(bào)員，負(fù)責(zé)本村摸排信息的核實(shí)填報(bào)工作。
�。ㄈ﹪�(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各村要嚴(yán)格執(zhí)行摸排工作規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范，防止出現(xiàn)有失公平公正、損害群眾利益的情況發(fā)生。摸排舉證過程中，要從不同角度拍攝能全面反映房屋及占地狀況的現(xiàn)場(chǎng)照片。信息采集表填寫要嚴(yán)格分類標(biāo)準(zhǔn)，填寫信息全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，內(nèi)容和數(shù)據(jù)要符合邏輯。數(shù)據(jù)把關(guān)審核要按照審核要求、審核標(biāo)準(zhǔn)、審核程序逐宗落到實(shí)處，確保摸排工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查。各村摸排工作要主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督，及時(shí)向紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)工作進(jìn)展情況。在摸排工作中，對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)，應(yīng)上報(bào)未上報(bào)，以及對(duì)清查摸排主體責(zé)任落實(shí)不到位，敷衍塞責(zé)、包庇縱容、失職瀆職等問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對(duì)摸排工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違紀(jì)違法線索，將移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，采取多種形式，向社會(huì)廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”相關(guān)內(nèi)容，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治工作。要注意輿情監(jiān)測(cè)和研判，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求，及時(shí)化解相關(guān)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患。對(duì)摸排工作中發(fā)現(xiàn)的重大情況和職責(zé)范圍內(nèi)難以解決的問題，要及時(shí)報(bào)告。
違法占用耕地專項(xiàng)整治方案 7
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府決策部署，全面查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案>的通知》(黔農(nóng)房整治〔20xx〕1號(hào))、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案>的通知》(遵農(nóng)房整治〔20xx〕3號(hào))要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過摸排，查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬，重點(diǎn)查清強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，找準(zhǔn)農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范農(nóng)村建房審批和管理，保障農(nóng)民合理的建房需求。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作有序推進(jìn)，特成立農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員及分組職責(zé)如下：
組 長：
副 組 長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于花秋鎮(zhèn)自然資源所，馬駒同志兼任辦公室主任，馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉同志負(fù)責(zé)具體辦公，統(tǒng)籌農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助解決在摸排工作中遇到的政策、技術(shù)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立業(yè)務(wù)指導(dǎo)、排查摸底、督導(dǎo)三個(gè)專班，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排過程中涉及的各項(xiàng)工作。
(一)業(yè)務(wù)指導(dǎo)專班
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)亂占耕地建房問題摸排釆集APP及有關(guān)政策進(jìn)行培訓(xùn)、問題解答，及時(shí)提供與摸排有關(guān)的基礎(chǔ)資料，對(duì)釆集員采集的信息進(jìn)行查看并提出修改意見，收集處理上報(bào)全鎮(zhèn)的各種數(shù)據(jù)資料。
(二)排查摸底專班
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織村干部和鎮(zhèn)采集員，尤其是對(duì)手機(jī)APP操作熟練、熟悉村組情況、責(zé)任心強(qiáng)的干部參與信息采集，要將圖斑、地塊、區(qū)域分解到人。鎮(zhèn)村干部相互配合，統(tǒng)籌推進(jìn)，倒排工期，按要求完成本轄區(qū)亂占耕地建房的摸排任務(wù)，及時(shí)上報(bào)摸排數(shù)據(jù)。
(三)督導(dǎo)工作專班
組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)督導(dǎo)督查各村、各部門按時(shí)據(jù)實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)督查情況。
三、工作任務(wù)
按照國家和省市縣統(tǒng)一部署，查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地底數(shù)，重點(diǎn)是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及的用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售(租)情況，規(guī)劃情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的`工作臺(tái)賬。
四、時(shí)間安排
此次摸排按三個(gè)階段開展：
(一)數(shù)據(jù)采集(20xx年9月27日至10月17日)
鎮(zhèn)自然資源所和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心將各村圖斑數(shù)量以及圖斑圖紙下發(fā)給各村，各村(社區(qū))聯(lián)合鎮(zhèn)級(jí)采集員開展外業(yè)摸排、基本信息填報(bào)和公示，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。
(二)數(shù)據(jù)審核(20xx年10月18日)
各村(社區(qū))通過匯交平臺(tái)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)，同步提交“雙簽字”(村黨(總)支部書記和掛村領(lǐng)導(dǎo))紙質(zhì)摸排成果。
自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)最終成果上報(bào)(20xx年10月19日)
鎮(zhèn)、村以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實(shí)糾正。各村(社區(qū))將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議經(jīng)村(社區(qū))村黨(總)支部書記和掛村領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)
實(shí)行掛村領(lǐng)導(dǎo)包村，在編干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排，將摸排任務(wù)落實(shí)到人。摸排成果形成由村→鎮(zhèn)級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制，把工作做細(xì)做實(shí)。要特別注意工作方式方法，不能把農(nóng)民推到工作的對(duì)立面，確保整治工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化宣傳，營造良好氛圍
各村(社區(qū))，相關(guān)部門要采取措施，廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機(jī)，發(fā)揮調(diào)查人員進(jìn)村入戶的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護(hù)、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)的宣傳。向社會(huì)廣泛公告、宣傳“八不準(zhǔn)”和“十個(gè)一律”等相關(guān)規(guī)定。鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立舉報(bào)電話(0851-26881005)，各村(社區(qū))均要分別設(shè)立舉報(bào)電話，接受廣大民眾和媒體的監(jiān)督。
(三)倒排工期，確保按時(shí)完成
各村(社區(qū))在摸排中，要做好摸排計(jì)劃，根據(jù)本村(社區(qū))圖斑數(shù)量，實(shí)行網(wǎng)格化包保，責(zé)任到人，排好倒排工期，確保節(jié)前完成50%，10月17號(hào)前各村(社區(qū))全面完成外業(yè)摸排工作，18號(hào)前內(nèi)業(yè)審核全部完成，19號(hào)將我鎮(zhèn)數(shù)據(jù)上傳縣農(nóng)房辦。
(四)加強(qiáng)督查，確保成果質(zhì)量
自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要加強(qiáng)對(duì)各村(社區(qū))摸排工作的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)研究解決。各村(社區(qū))在摸排中，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，對(duì)涉密數(shù)據(jù)和成果，只能采取紙質(zhì)填報(bào)，嚴(yán)禁使用網(wǎng)絡(luò)傳輸和使用手機(jī)APP平臺(tái)提交。全鎮(zhèn)摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督，對(duì)摸排工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
違法占用耕地專項(xiàng)整治方案 8
一、總體目標(biāo)
根據(jù)20xx年受污染耕地安全利用項(xiàng)目實(shí)施成果，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)分類管控，精準(zhǔn)施策，確保實(shí)現(xiàn)20xx年全市受污染耕地安全利用率達(dá)到93%以上，有效降低農(nóng)產(chǎn)品污染風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體改善，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┩七M(jìn)優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田
根據(jù)全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定結(jié)果，全面落實(shí)農(nóng)用地土壤優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控要求。20xx年11月底前，配合自然資源部門將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，依法實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
�。ǘ╅_展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動(dòng)態(tài)調(diào)整
應(yīng)用第三次全國國土調(diào)查成果數(shù)據(jù)，強(qiáng)化已采取安全利用措施的耕地和水稻、小麥等協(xié)同監(jiān)測(cè)，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀變更及耕地土壤環(huán)境質(zhì)量變化等情況，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（三）推進(jìn)受污染耕地安全利用
加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染防治工作督查指導(dǎo)，形成一批易推廣、成本低、效果好的農(nóng)田土壤污染綜合防治技術(shù)模式，完成省級(jí)下達(dá)的安全利用和分類管控任務(wù)。
三、主要技術(shù)措施
�。ㄒ唬┓N植結(jié)構(gòu)優(yōu)化及調(diào)整
試行“正負(fù)面”作物清單制度，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)布局，鼓勵(lì)高粱、油菜、大豆、玉米等相對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)糧油作物替代芋艿、生姜、水稻等相對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作物種植。受污染地塊早稻品種選用中早39，晚稻品種選用甬優(yōu)1540。
�。ǘ┧痉N植安全利用措施
在水稻播種前、收獲后撒施土壤調(diào)理劑120kg/畝，降低土壤PH。對(duì)水稻噴施葉面阻控劑，用量為0.5L/畝，共使用3次，相關(guān)安全利用物資通過政府采購免費(fèi)發(fā)放到安全利用區(qū)域水稻種植戶。病蟲草害防治：病蟲防治要根據(jù)病蟲發(fā)生情況進(jìn)行，主要病蟲為螟蟲、稻飛虱、縱卷葉螟、紋枯病、稻曲病為主。防治螟蟲用銳勁特防治；縱卷葉螟用阿維毒死蜱、康寬、壟歌、稻騰等農(nóng)藥；稻飛虱用烯啶。吡蚜酮、吡蟲啉、蚜虱凈防治；紋枯病、稻曲病用井岡蠟芽菌、翠苗、拿敵穩(wěn)防治。除蟲防病用藥量，要根據(jù)葉面積指數(shù)大小、藥成分含量，決定用量多少。兌水量保證在40~55kg以上，以提高防治效果。
�。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
深入實(shí)施種植業(yè)“肥藥雙控”工作，全面推進(jìn)測(cè)土配方施肥工程和綠色防控技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。應(yīng)用土壤環(huán)境改良技術(shù)、肥水綜合調(diào)控措施改善土壤環(huán)境，重金屬鎘、鉛總量較實(shí)施前有效下降，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化種植，提升土壤環(huán)境容量和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
�。ㄋ模┦芪廴靖匕踩帽O(jiān)測(cè)
加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查，在安全利用區(qū)域內(nèi)建立常態(tài)化的土壤環(huán)境和食用農(nóng)產(chǎn)品特征污染物的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)掌握受污染耕地種植利用現(xiàn)狀和水稻種植區(qū)域稻谷達(dá)標(biāo)率，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，水稻收獲前取植株樣品分析籽粒中重金屬含量，并按照相關(guān)超標(biāo)糧食處置管理辦法處置。根據(jù)《臺(tái)州市受污染耕地安全利用與嚴(yán)格管控任務(wù)實(shí)施評(píng)估驗(yàn)收方法（試行）》（臺(tái)土防治辦〔20xx〕4號(hào)）要求，開展全市受污染耕地安全利用率評(píng)估和核算工作。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)受污染耕地安全利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立臨海市土壤污染防治區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系。各鎮(zhèn)（街道）按照屬地管理的原則，建立相應(yīng)工作機(jī)制，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)受污染耕地安全利用工作。
�。ǘ┘哟筚Y金保障
我市受污染耕地安全利用工作資金主要來源于中央土壤污染防治專項(xiàng)資金，用于保障土壤監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)、調(diào)查評(píng)估、檢測(cè)分析、治理示范等工作的.資金需求。市級(jí)要建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，積極對(duì)接省土壤污染治理資金扶持政策，結(jié)合實(shí)際配套地方財(cái)政資金扶持。
（三）強(qiáng)化科技支撐
構(gòu)建受污染耕地安全利用工作的科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)與高校、科研院所農(nóng)田土壤污染綜合治理技術(shù)的交流與合作，充分發(fā)揮在我市開展研究的各科研院校的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全利用技術(shù)，整建推進(jìn)全市受污染耕地安全利用工作。
違法占用耕地專項(xiàng)整治方案 9
為嚴(yán)厲打擊違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建房問題，切實(shí)保護(hù)耕地資源，根據(jù)《梁平江同志、藍(lán)宗耿同志任職期間的自然資源資產(chǎn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
切實(shí)扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)土地管理亂象和違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建房、挖魚塘、種植速生桉問題的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決遏制違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建房行為，遏制非法占地挖魚塘及種植速生桉等行為，切實(shí)保護(hù)耕地，維護(hù)土地管理正常秩序，鄉(xiāng)政府決定從20xx年5月1日起，在全鄉(xiāng)開展土地管理亂象和違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建房問題集中整改行動(dòng)，對(duì)違法占用耕地建設(shè)、挖魚塘及種植速生桉問題進(jìn)行徹底整治，嚴(yán)肅查處20xx年以來違法違規(guī)用地特別是違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建房違法用地行為，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，使新增違法用地行為明顯減少，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、嚴(yán)守耕地紅線、規(guī)范土地管理。
二、整治范圍
木山鄉(xiāng)轄區(qū)違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建房、挖魚塘、種植速生桉問題。
三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)政府成立木山鄉(xiāng)打擊違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建房、挖魚塘、種植速生桉問題集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鄉(xiāng)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站），由韋冬明同志兼任辦公室主任。
（二）責(zé)任分工
1．領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位實(shí)施集中整治工作，統(tǒng)籌落實(shí)整治工作經(jīng)費(fèi)。
2．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決定；具體協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位落實(shí)整治我鄉(xiāng)土地管理亂象和違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建房、挖魚塘、種植速生桉問題的整治工作；負(fù)責(zé)資料匯總、編寫簡報(bào)和建立臺(tái)賬等工作。
宣傳辦：負(fù)責(zé)違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建房、挖魚塘、種植速生桉問題集中整治工作的宣傳報(bào)道。
綜治辦、司法所：負(fù)責(zé)調(diào)處涉違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建房、挖魚塘、種植速生桉的矛盾糾紛。
國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站：負(fù)責(zé)依法查處違法用地建房行為；負(fù)責(zé)對(duì)違法占用耕地行為的整治工作是否到位進(jìn)行把關(guān)；負(fù)責(zé)對(duì)違法占地是否符合土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)定并提出處理意見。
派出所：負(fù)責(zé)為土地執(zhí)法工作提供保障，依法嚴(yán)厲打擊阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，尋釁滋事，無理取鬧，暴力抗法，干擾整治工作的行為；結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，依法堅(jiān)決立案查處涉嫌犯罪的土地違法行為。
供電所：不得對(duì)沒有用地審批手續(xù)的工地或工程設(shè)施供電，對(duì)已供電的要積極配合執(zhí)法隊(duì)伍做好停止供電和解釋工作。
各村（社區(qū)）：履行屬地管理職責(zé)，按照鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，主動(dòng)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法占用耕地建房、挖魚塘、種植速生桉問題的核查，并加強(qiáng)日常巡查、監(jiān)管和上報(bào)，及時(shí)制止違法占用耕地建房、挖魚塘、種植速生桉行為，對(duì)不符合規(guī)劃的`違法違規(guī)占地建筑組織實(shí)施拆除，堅(jiān)決打擊挖魚塘、種植速生桉等違法違規(guī)用地行為；積極配合相關(guān)部門開展執(zhí)法行動(dòng)。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各村（社區(qū)）、各鄉(xiāng)直站所要高度重視，迅速按照方案要求采取行動(dòng)。此次工作的重點(diǎn)在于對(duì)違法占用耕地及基本農(nóng)田建房問題、土地衛(wèi)片違法圖斑進(jìn)行全面、徹底的打擊，要通過此次集中整治行動(dòng)迅速掀起打擊違法占用耕地建設(shè)問題的行動(dòng)高潮。
�。ǘ┟鞔_責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作。國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、鄉(xiāng)綜治辦等要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，要配合鄉(xiāng)政府及時(shí)將土地管理亂象和違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建房問題打擊整治到位。派出所要為整治行動(dòng)保駕護(hù)航，排除行動(dòng)阻力，確保行動(dòng)順利開展；供電所要在整治行動(dòng)前對(duì)違建項(xiàng)目的供電設(shè)備，切斷電力供應(yīng)，確保整治行動(dòng)安全；司法所要對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，確保整治行動(dòng)法律依據(jù)充分、執(zhí)行程序合法。
�。ㄈ┳ズ寐鋵�(shí)，確保到位。各村（社區(qū)）、各鄉(xiāng)直站所要加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，務(wù)必全面整改，該立案查處的立案查處，該拆除的要拆除到位，該復(fù)耕復(fù)綠的要復(fù)耕復(fù)綠，全面依法依規(guī)整改到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)整治工作開展情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)于不配合推進(jìn)整改工作的或者推諉責(zé)任的，將予以通報(bào)批評(píng)，在年度綜合考評(píng)中不得評(píng)為優(yōu)秀等次，并由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)責(zé)任人。
違法占用耕地專項(xiàng)整治方案 10
為認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)宜居與鄉(xiāng)村振興的總體要求，在全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)開展違法建筑和私搭亂建清理整治工作，旨在切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，鞏固全鎮(zhèn)私搭亂建集中清理整治成果，營造整潔優(yōu)美、安全文明、管理有序的居住環(huán)境。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推動(dòng)舊州鎮(zhèn)違法建筑和私搭亂建整治工作，現(xiàn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下:
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)工作組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)征拆辦，何愚同志任辦公室主任，劉濤同志任辦公室副主任，人員由相關(guān)股室抽調(diào)組成，具體負(fù)責(zé)拆除工作的綜合協(xié)調(diào)、文稿起草及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作事務(wù)。
(一)窗體頂端
(一)工作宣傳組
組長:
成員:
工作職責(zé):按照動(dòng)態(tài)宣傳和定點(diǎn)宣傳相結(jié)合的方式，利用車載播放、懸掛條幅、召開院壩會(huì)等多種形式，有步驟、有重點(diǎn)、有層次地向轄區(qū)內(nèi)居民宣傳法律法規(guī)和私搭亂建清理整治工作。針對(duì)個(gè)別村(居)私搭亂建的多發(fā)形勢(shì)，將派專人駐點(diǎn)進(jìn)行宣傳，最大限度地爭取廣大群眾對(duì)清理整治工作的理解、支持和參與。時(shí)間要求:20xx年6月1-長期堅(jiān)持
(二)摸底排查組
窗體底端
組長:
成員:
工作職責(zé):明確責(zé)任人員，落實(shí)工作責(zé)任。照清理整治內(nèi)容，組織相關(guān)人員，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑和私搭亂建現(xiàn)象進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并積極受理廣大群眾投訴舉報(bào)，對(duì)存在私搭亂建的'農(nóng)戶下達(dá)整改通知，限期自行拆除。
時(shí)間要求:20xx年6月1-7月30日
窗體底端
(三)私搭亂建整治組
組長:
成員:
工作職責(zé):根據(jù)第一階段摸底排查的情況，制定詳細(xì)的集中清理整治計(jì)劃，將群眾反映強(qiáng)烈、影響鎮(zhèn)區(qū)及公路消防車輛通行、影響建筑物使用安全和存在疫情傳播隱患的私搭亂建，作為前期清理整治重點(diǎn)，在每個(gè)村(居)選擇3-5個(gè)私搭亂建嚴(yán)重的住宅作為突破口，組織力量進(jìn)行集中清理拆除，將整治工作全面推開。對(duì)已拆除的私搭亂建，要及時(shí)進(jìn)行銷號(hào)。對(duì)拆除后的空地，要及時(shí)恢復(fù)耕地或進(jìn)行綠化、硬化。
時(shí)間要求:20xx年7月30日-11月30日
(四)土地復(fù)墾整治組
組長:
成員:
工作職責(zé):拆除建筑后，指導(dǎo)農(nóng)戶處理好建筑垃圾，并協(xié)調(diào)上級(jí)部門對(duì)恢復(fù)整治后的土地進(jìn)行復(fù)墾驗(yàn)收。
時(shí)間要求:20xx年12月1日-12月30日
(五)綜合維穩(wěn)組
組長:
成員:
工作職責(zé):對(duì)拆除工作過程中不配合的農(nóng)戶，進(jìn)行依法處置，并做好維穩(wěn)解釋工作。
(六)工作督查組
組長:
成員:
工作職責(zé):對(duì)私搭亂建工作開展情況進(jìn)行督查、督導(dǎo)。
(七)后勤保障組
組長:
成員:
職責(zé):一是保障開展私搭亂建工作開展所需要的配套資金及物資。二是保障私搭亂建工作開展過程中人員調(diào)配。三是保障工作開展所需的車輛。
(八)驗(yàn)收評(píng)估、總結(jié)組
窗體頂端
組長:
成員:
工作職責(zé):對(duì)照存量私搭亂建管理臺(tái)賬，對(duì)已整治農(nóng)戶進(jìn)行驗(yàn)收檢查，并將清理整治成果報(bào)鎮(zhèn)黨委，對(duì)清理整治工作進(jìn)行考核評(píng)估，并將考核結(jié)果在全鎮(zhèn)公示，切實(shí)做到整治清理一片，完善提高一片，長效鞏固一片。
二、工作要求
(一)強(qiáng)化職責(zé)，營造氛圍
要充分認(rèn)識(shí)到開展違法建筑和私搭亂建整治活動(dòng)的重要意意義，形成層層抓落實(shí)的工作局面，以有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理模式，大力宣傳有關(guān)違法建設(shè)行為的政策法規(guī)，進(jìn)一步提高群眾的法律意識(shí)，強(qiáng)化工作職責(zé)，努力營造宣傳氛圍，全面開展好整治活動(dòng)。
(二)明確任務(wù)，抓好落實(shí)
按照“屬地管理、重心下移”的原則，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到我鎮(zhèn)的決策部署上來，層層分解工作任務(wù)，不斷部門聯(lián)動(dòng)，不斷樹立大局觀念，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力配合，全鎮(zhèn)一盤棋的開展工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)具體措施的落實(shí)。
(三)強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)
各股室責(zé)任人要精心組織，強(qiáng)烈推進(jìn)整治的確深入開展。鎮(zhèn)級(jí)督查小組定期對(duì)整治情況進(jìn)行督查、督導(dǎo)。
違法占用耕地專項(xiàng)整治方案 11
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面加強(qiáng)土壤污染防治，嚴(yán)格管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的系列部署安排，以耕地為重點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心目標(biāo)，推廣適用的受污染耕地安全利用技術(shù)，加強(qiáng)重度污染耕地區(qū)域用途管理，突出風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，狠抓督導(dǎo)考核，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年底前，建立全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分清單，完成全縣受污染耕地安全利用面積11427.15畝、嚴(yán)格管控面積1131畝，全縣受污染耕地安全利用率達(dá)到91%左右。
三、工作任務(wù)
（一）建立分類清單。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一安排，根據(jù)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果，按照國家農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭通過購買第三方服務(wù)的方式完成歙縣的耕地質(zhì)量類別劃分任務(wù)，并于8月中旬前將歙縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單、分類圖件、技術(shù)報(bào)告和工作報(bào)告等匯總、審核后提交省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
�。ǘ┤婷宓讛�(shù)。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下，結(jié)合耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，組織開展受污染耕地安全利用入戶調(diào)查行動(dòng)，將受污染耕地安全利用任務(wù)分解落實(shí)到具體農(nóng)田地塊，確認(rèn)到具體種植經(jīng)營主體和農(nóng)戶，準(zhǔn)確摸清受污染耕地20xx年以來種植制度、田間管理記錄等基本情況，填寫入戶調(diào)查表（附件1），建立受污染耕地安全利用工作臺(tái)賬（包含工作記錄、文件、方案、合同、經(jīng)費(fèi)資料等所有與工作相關(guān)的書面材料）。入戶調(diào)查工作于7月15日前完成。
（三）推進(jìn)措施落實(shí)。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下，制定《歙縣受污染耕地安全利用與嚴(yán)格管控方案》，深入分析受污染耕地特征與成因以及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響程度，參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《輕中度污染耕地安全利用與治理修復(fù)推薦技術(shù)名錄（20xx年版）》（農(nóng)辦科〔20xx〕14號(hào)），分區(qū)分類分級(jí)提出風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)于安全利用類耕地，優(yōu)先采取石灰調(diào)節(jié)、優(yōu)化施肥、深翻耕及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等農(nóng)藝調(diào)控類技術(shù)措施阻斷或減少污染物進(jìn)入農(nóng)作物可食部分，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。安全利用類措施難以奏效時(shí)，再選取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的修復(fù)治理類措施，修復(fù)治理不得對(duì)土壤和周邊環(huán)境造成二次污染。對(duì)于嚴(yán)格管控類耕地，主要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林等風(fēng)險(xiǎn)管控措施；農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，建議選擇改種蠶桑、麻、花卉苗木，以及經(jīng)過安全評(píng)估的特色水果、玉米、糖料作物、油料作物、飼用作物等農(nóng)作物。嚴(yán)格管控類農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)嚴(yán)重區(qū)域，要根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《特定農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格管控區(qū)劃定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（農(nóng)辦科〔20xx〕3號(hào)）要求，提出退出食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。無論安全利用或是嚴(yán)格管控方案，但凡涉及食用農(nóng)產(chǎn)品種植，都應(yīng)包含農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)方案。制定的方案經(jīng)專家論證后報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，7月中旬前完成方案論證和報(bào)備。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握受污染區(qū)域農(nóng)作物種植和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化情況。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)我縣受污染耕地安全利用工作實(shí)施過程、治理效果進(jìn)行評(píng)估，配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳完成受污染耕地水稻等樣品采集、制備等任務(wù)。
�。ㄎ澹┳龊冒踩寐屎怂�。要依據(jù)國家出臺(tái)的'受污染耕地安全利用率核算方法，開展我縣受污染耕地安全利用自評(píng)估。12月上旬前，全面總結(jié)受污染耕地安全利用工作，核算受污染耕地安全利用率，整理工作臺(tái)賬，報(bào)送工作總結(jié)。
�。┘訌�(qiáng)源頭防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無害化處理，控制和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)耕地造成的污染。配合生態(tài)環(huán)境等部門開展涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，強(qiáng)化耕地土壤污染防治的源頭管理。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年是完成受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控任務(wù)的攻堅(jiān)年、考核年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視受污染耕地安全利用工作，克服時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，明確任務(wù)分工，將責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到地塊，及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保受污染耕地安全利用工作按時(shí)保質(zhì)保量完成。
�。ǘ┘訌�(qiáng)資金保障。要根據(jù)本地區(qū)耕地安全利用任務(wù)，爭取國家及省專項(xiàng)資金支持和地方財(cái)政保障，確保相關(guān)調(diào)查監(jiān)測(cè)、方案制定、措施落實(shí)、效果評(píng)估等工作正常開展。對(duì)已經(jīng)下達(dá)和即將下達(dá)的土壤污染防治資金，要制定資金使用計(jì)劃，規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)技術(shù)支撐。充分發(fā)揮高校、科研院所及專家團(tuán)隊(duì)的作用，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的統(tǒng)一安排下，擬聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)高水平專家團(tuán)隊(duì)為我縣受污染耕地安全利用工作提供技術(shù)支撐。根據(jù)我縣種植制度和耕地安全利用重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)梳理一批適合不同區(qū)域的安全利用模式，因地制宜，精準(zhǔn)施策。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。多渠道、多形式開展耕地土壤污染防治宣傳活動(dòng)，提高經(jīng)營主體、農(nóng)民等參與的積極性。強(qiáng)化新聞媒體正向宣傳，為全面推進(jìn)受污染耕地安全利用工作營造良好氛圍。嚴(yán)格耕地土壤環(huán)境類別劃分及受污染耕地安全利用數(shù)據(jù)管理，嚴(yán)防信息泄露事件。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)監(jiān)督考核。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。建立工作臺(tái)賬和推進(jìn)機(jī)制，注重文件、照片、會(huì)議紀(jì)要、報(bào)告等證明資料收集歸檔，為自評(píng)估及考核提供依據(jù)。
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