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困難群眾溫暖過冬實施方案（精選12篇）
為確保事情或工作順利開展，往往需要預(yù)先制定好方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預(yù)期的效果和意義。那么問題來了，方案應(yīng)該怎么寫？下面是小編為大家整理的困難群眾溫暖過冬實施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
困難群眾溫暖過冬實施方案 1
一、總體要求
各村、各部門要將保障困難群眾安全溫暖過冬工作與“走基層”活動、精準扶貧、聯(lián)系幫扶相結(jié)合，因地制宜，分類施策，不斷改善困難群眾生產(chǎn)生活條件，確保困難群眾“平時吃得飽、過節(jié)吃得好、穿蓋有保障、醫(yī)療有救助、安全無隱患”，為決勝全面小康、建設(shè)大美清溪創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、落實工作措施
�。ㄒ唬蚀_掌握困難群眾生產(chǎn)生活狀況。各村要組織力量深入基層，進村入戶全面調(diào)查掌握貧困對象、散居特困供養(yǎng)對象、低保對象、優(yōu)撫對象、失獨家庭、殘疾人、留守群體等各類困難群體基本情況、自救能力及安全溫暖過冬存在的困難和問題，健全各類臺賬，切實做到底數(shù)準、對象明，并上報鎮(zhèn)政府備案。
（二）制定完善安全溫暖過冬工作方案。各村要根據(jù)困難群眾生產(chǎn)生活情況，制定完善困難群眾安全溫暖過冬工作方案，統(tǒng)籌用好各類救助資金，確保發(fā)生冬季災(zāi)害時，困難群眾基本生活能得到快速妥善安排；對困難群眾危舊住房進行全面排查整改，消除安全隱患，對住房確實不能居住的及時幫助解決臨時安置場所。
（三）全面落實特殊困難群體救助政策。各村要認真貫徹落實《四川省社會救助實施辦法》等相關(guān)文件精神，切實做好特別困難群眾家庭社會救助工作。一是對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧顣簳r困難的家庭（或個人）上報給予臨時救助；二是對冬春受災(zāi)困難群眾及時排查上報到位；三是做好低保家庭、特困對象、孤兒、貧困戶等對象的`基本生活保障工作；四是做好重度殘疾人、留守病殘老人、困境兒童等群體的溫暖過冬生活工作；五是對流浪乞討人員實施街面巡查救助，確保求助有門、受助及時、應(yīng)助盡助。
�。ㄋ模┳⒅貭I造溫馨和諧社會氛圍。各村要在春節(jié)期間開展形式多樣的慰問活動，走訪看望慰問困難群眾、困難優(yōu)撫對象和困難黨員，繼續(xù)做好各類特殊群體過節(jié)組織工作；加強宣傳引導，營造互幫互助、溫情融融的節(jié)日氛圍，把黨和政府對困難群眾的關(guān)心關(guān)懷傳遞到千家萬戶。
三、嚴肅工作紀律
各村、鎮(zhèn)屬各部門要將保障我鎮(zhèn)困難群眾安全溫暖過冬作為當前一段時期的重要工作，嚴格落實責任，建立健全工作督導機制。鎮(zhèn)紀委、民政、財政將加大督促檢查力度，對工作不力的要嚴格追責，確保各項措施落到實處、取得實效。
困難群眾溫暖過冬實施方案 2
一、組織機構(gòu)及相關(guān)職責
為切實保障好廣大困難群眾冬季取暖用煤，縣人民政府決定成立子洲縣困難群眾冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組下設(shè)到戶摸底核查組、煤炭運輸?shù)缆繁Ｕ辖M、煤炭供應(yīng)保障組，按照縣鎮(zhèn)聯(lián)動、鎮(zhèn)村主體的原則，根據(jù)職責分工統(tǒng)籌做好冬季取暖用煤保障工作。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由縣民政局局長萬雄兼任。主要職責是協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按職責分工統(tǒng)籌推進保障工作及領(lǐng)導小組日常事務(wù)。
到戶摸底核查組。由縣民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，主要負責對困難群眾冬季取暖用煤情況開展入戶抽查核查，統(tǒng)計困難群眾采暖用煤需求數(shù)量。煤炭運輸?shù)缆繁Ｕ辖M。由縣交通局負責，縣交警大隊配合，主要職責是建立運輸?shù)缆穮f(xié)調(diào)機制，做好縣域內(nèi)鎮(zhèn)、村道路的安全排查，確保困難群眾在運煤期間的道路暢通。煤炭供應(yīng)保障組。由縣工業(yè)商貿(mào)局牽頭，主要職責是與橫山區(qū)工貿(mào)局以及供煤企業(yè)協(xié)調(diào)對接，保障煤炭及時供應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責轄區(qū)困難群眾的運煤、供煤工作，自行組織車輛，從供煤企業(yè)將煤運輸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的儲煤點，對于無勞動能力的老年人、殘疾人等困難群眾，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織運煤到戶。
各職能部門必須確定1名負責人，精心組織安排，全力抓好困難群眾冬季取暖用煤保障工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是保障群眾溫暖過冬的主體責任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）必須親自抓，并確定一名副職具體負責，夯實工作職責，制定工作細則，精心組織安排，確保困難群眾溫暖過冬。
二、保障措施
�。ㄒ唬┭a貼對象
1.城鄉(xiāng)低保對象
2.城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困對象
3.納入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶（除低保、特困外）
4.子洲縣敬老院
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取暖季內(nèi)，以實物煤的方式，對上述三類困難群眾按照每戶不超過2噸散煤進行補貼。集中供暖或使用天然氣供暖的困難家庭不在補貼范圍。
（三）煤炭價格
困難群眾冬季取暖所用散煤價格均執(zhí)行國家發(fā)改委煤炭基準價，每噸向群眾收取550元。散煤價格按照每噸660元執(zhí)行，其中煤炭企業(yè)銷售價格按每噸550元執(zhí)行，原每噸110元差價補貼調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)雇傭車輛的運費補貼，運費不足部分由縣級財政承擔。對困難群眾所承擔的資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收繳。
（四）補貼資金
對困難群眾購買冬季取暖所用散煤給予110元/噸（企業(yè)運輸?shù)戒N售點與困難群眾購買散煤的'差價）的資金補貼，補貼資金由市縣兩級財政按比例分擔，市縣財政分擔比例為7:3。子洲縣敬老院補貼的供暖費20萬元由市級財政全額補貼。
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1.縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照節(jié)約、實惠、適用的原則，統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散煤補貼對象數(shù)量及用煤量。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前因地制宜選擇好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的儲煤點。
3.縣工業(yè)商貿(mào)局、交通運輸局、應(yīng)急管理局根據(jù)全縣散煤補貼對象數(shù)量及用煤量，綜合考慮天氣、道路運輸?shù)惹闆r，確保于20xx年12月10日全面完成運煤到戶。對不能按時完成運煤到戶任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將進行約談，直至追責。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實提高政治站位，強化組織領(lǐng)導，加強工作協(xié)調(diào)，高度重視困難群眾冬季取暖用煤保障工作。要按照職責分工，定人員、定任務(wù)、定時間、定要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認真履行已落實的保供任務(wù)基礎(chǔ)上，扎實推進此次困難群眾冬季取暖用煤保障工作，不折不扣完成各項工作任務(wù)。
（二）抓好安全生產(chǎn)。各有關(guān)部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步壓實安全監(jiān)管責任，在確保安全的基礎(chǔ)上保障困難群眾冬季取暖用煤。進一步完善煤炭應(yīng)急保障預(yù)案，針對雨雪冰凍等重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件，要及時啟動預(yù)案，做到早預(yù)警、早部署、早應(yīng)對，確保煤炭供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。
（三）加強督查督導。各有關(guān)部門要加強困難群眾冬季取暖用煤保障工作日常檢查和專項督導工作。各街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、便民服務(wù)中心要切實履行屬地責任，確保困難群眾冬季取暖用煤保障工作有序推進。縣政府辦督查室將根據(jù)工作進展情況組織專項督查檢查。
（四）加強協(xié)調(diào)調(diào)度。實行工作進展日報告制，即日起，每日12：00前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導簽字后，向縣民政局報送運煤供煤工作進度（相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從橫山區(qū)運過來多少散煤，已向多少戶困難群眾完成多少噸的供煤任務(wù)，完成了總?cè)蝿?wù)的百分比），直至保供任務(wù)完成。
困難群眾溫暖過冬實施方案 3
根據(jù)《施秉縣應(yīng)急局關(guān)于印發(fā)<施秉縣20xx-20xx年冬春救助工作實施方案>的函》（施應(yīng)急函〔20xx〕40號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
嚴格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時”的總體要求，確保所有因災(zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助，切實幫助群眾渡過難關(guān)，維護社會穩(wěn)定。
�。ㄒ唬┐_保生活，統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學等其他實際困難，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
（二）分類救助、重點救助。堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員按因災(zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實行分類排隊，優(yōu)先考慮因災(zāi)倒房重建戶、因災(zāi)建檔立卡貧困戶、因災(zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、因災(zāi)分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，做到分戶施策，實施精準救助。
（三）嚴格程序、規(guī)范透明。要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進行公示，做到救助公開、公平、公正。
�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)管、注重實效。堅持“專款專用、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
20xx年初以來遭受過自然災(zāi)害造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災(zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點救助。
�。ㄒ唬﹪栏褓Y金管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出。撥付資金應(yīng)通過“一卡（折）通”發(fā)放到戶，必須春節(jié)前全部發(fā)放完畢。
（二）冬春救助標準。按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標準》，按口糧補助每人150元測算分配冬春救助補助資金。
�。ㄒ唬┤霊粽{(diào)查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日，由安監(jiān)站在前期調(diào)查上報數(shù)據(jù)的.基礎(chǔ)上，再次深入村、組，走進受災(zāi)農(nóng)戶家中進行“拉網(wǎng)式”摸底排查，再次核實確認冬春生活需救助情況，認真開展核實統(tǒng)計，確保不落一戶、不漏一人。要詳細調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關(guān)臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準。
�。ǘ┐_定救助對象階段。20xx年1月15日至1月19日，各村要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”（即：受災(zāi)人員本人申請（或小組提名）、村民（社區(qū)）委員會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣應(yīng)急局審批）的程序確定冬春需救助對象，堅持“�？顚Ｓ谩⒅攸c使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照縣冬春救助實施標準，制定救助方案，做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額，應(yīng)在村組進行公示5天，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報聯(lián)系電話等，收集好需現(xiàn)金救助人員（信用社）存折賬號（一折通），建立救助臺賬。
�。ㄈ⿲嵤┚戎A段。20xx年1月20日前，將公示期滿無異議后的冬春救助人員名單報縣應(yīng)急局，并在1月25日前由鎮(zhèn)財政所通過農(nóng)村信用社“一卡（折）通”將救助資金打款到戶，并標注與“冬春救助”有關(guān)字樣。
（一）提高思想認識。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民生保障工作。各村要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前應(yīng)急管理工作的重點任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署。各村要盡快安排部署，切實加強領(lǐng)導，層層分解任務(wù)，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展。各村要主動調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實際受災(zāi)困難戶，并積極開展冬春救助工作，確保取得實效。
困難群眾溫暖過冬實施方案 4
為扎實做好20xx—20xx年冬春救助工作，確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活，維護社會和諧穩(wěn)定，昆明市財政局下達了20xx年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金。根據(jù)民政部印發(fā)的《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》（民發(fā)〔20xx〕118號）、《云南省應(yīng)急管理廳、云南省民政廳關(guān)于進一步加強銜接配合做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作的意見》等要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
嚴格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時”的總要求，確保所有因災(zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助，切實幫助群眾度過生活難關(guān)，維護社會穩(wěn)定。
�。ㄒ唬┐_保生活，統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學等其他實際困難，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
�。ǘ┓诸惥戎�，重點救助。堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員按因災(zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實行分類排隊，優(yōu)先考慮重災(zāi)戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員的救助，做到分戶施策，實施精準救助。
�。ㄈ﹪栏癯绦颍�(guī)范透明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助現(xiàn)金發(fā)放對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進行公示，做到救助公開、公平、公正。
�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)管，注重實效。堅持“�？顚Ｓ谩o償使用、分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出。
因災(zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對重災(zāi)戶和受災(zāi)的.低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員給予重點救助。領(lǐng)取過20xx—20xx年冬春救災(zāi)物資救助的一般貧困戶，原則上不再給予資金救助，但未領(lǐng)取過救災(zāi)物資的其他家庭需救助人員，可以追加資金救助。
�。ㄒ唬┤司戎鷺藴试瓌t上不低于130元。
�。ǘ⿲嵤┓诸惥戎⒅攸c救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進行分類救助、因戶施策。一般受災(zāi)困難戶按人均130元救助，受災(zāi)重點困難戶按人均130—530元救助。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照民政部印發(fā)的《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》《云南省應(yīng)急管理廳云南省民政廳關(guān)于進一步加強銜接配合做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作的`意見》等要求，規(guī)范資金管理，�？顚Ｓ茫皶r撥付和發(fā)放。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出。撥付資金應(yīng)通過“一卡（折）通”發(fā)放到戶，于20xx年4月15日前全部發(fā)放完畢。
�。ㄒ唬╅_展冬春救助資金發(fā)放需求調(diào)查，全面摸清救助底數(shù)（3月1日至3月7日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要迅速組織專門人員深入村組，走進受災(zāi)農(nóng)戶家中進行“拉網(wǎng)式”摸底排查，對照《石林縣20xx—20xx年冬春救災(zāi)資金發(fā)放登記表》（附件2），認真做好摸底工作，確保不漏一戶、不漏一人。要詳細調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自村到鎮(zhèn)逐級建立相關(guān)臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準�？h應(yīng)急管理局將視情組織專門人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行實地抽查摸底。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要規(guī)范填報《石林縣冬春救災(zāi)資金發(fā)放登記表》《石林縣受災(zāi)困難群眾冬春救災(zāi)資金申請審批表》（附件3），連同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）冬春救助所需資金請示、冬春救助資金發(fā)放工作實施方案于20xx年3月10日前報縣應(yīng)急管理局，并確保上報的資金請示與統(tǒng)計表相關(guān)數(shù)據(jù)一致�？h應(yīng)急管理局匯總、調(diào)查后，審批實施。
�。ǘ﹪栏窬戎绦颍瑢嵤┚珳示戎�3月8日至4月15日）。
1．全縣冬春救助資金發(fā)放實施標準。嚴格執(zhí)行市級冬春救助指導標準：口糧救助人均不低于130元，衣被和取暖救助人均不低于220元，其他救助人均不低于180元（一般受災(zāi)困難戶按人均130元救助；受災(zāi)重點困難戶按人均130—530元幅度實施救助，可以單項實施，也可以二項或三項合并救助，但最高人均不超過530元）。
2．及時分配下?lián)芏壕戎Y金�？h應(yīng)急管理局根據(jù)20xx年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)人數(shù)、經(jīng)濟狀況、受災(zāi)情況和20xx年10月上報的冬春需救助人數(shù)等情況，與縣財政局研究確定下?lián)芏壕戎Y金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接收縣級下?lián)苜Y金后，要及時研究制定救災(zāi)資金分配詳細方案，加快冬春救助資金分配進度，督促各村（社區(qū)）抓緊實施冬春救助工作，確保4月15日前將救助資金全部發(fā)放到戶。
3．確定冬春需救助對象和救助金額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“�？顚Ｓ谩⒅攸c使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照上級確定的冬春救助實施標準，制定救助方案，做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額，應(yīng)在村組進行公示7天，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭需救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報聯(lián)系電話等。
4．及時發(fā)放資金，注重救助實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在接到上級下?lián)苜Y金后，15個工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到救助對象手中。公示期滿無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在5個工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注與“救災(zāi)”有關(guān)字樣。資金發(fā)放工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時將救助相關(guān)情況在政務(wù)公開網(wǎng)上進行公開。
�。ㄈ┘皶r上報相關(guān)材料和開展救助情況調(diào)查評估。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要向縣應(yīng)急管理局反映救災(zāi)資金發(fā)放過程中存在的問題，及時填報《石林縣20xx—20xx年冬春救助救災(zāi)款物發(fā)放統(tǒng)計月報表》（附件4），并配合縣應(yīng)急管理局開展調(diào)查、核實、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況，對本行政區(qū)域內(nèi)的實際救助效果進行績效評估。冬春救助資金發(fā)放工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時向縣應(yīng)急管理局報送一套資金發(fā)放的完整手續(xù)，同時做好接受上級部門的抽查和審計準備工作。
（一）提高思想認識。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前應(yīng)急管理工作的重點任務(wù)抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要盡快安排部署，切實加強領(lǐng)導，層層分解任務(wù)，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強工作統(tǒng)籌，主動調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實際困難戶，并積極開展冬春救助工作，確保取得實效。
（三）強化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要建立冬春救助工作臺賬，做好會議討論研究、民主評議相關(guān)記錄，認真填寫上報相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合縣紀委監(jiān)委、財政、審計等部門適時開展監(jiān)督檢查，主動公開相關(guān)信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督�？h應(yīng)急管理局將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作進展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成指導組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展專項指導、檢查。
困難群眾溫暖過冬實施方案 5
為扎實做好我縣20xx-20xx年冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬過節(jié)，防止因災(zāi)致貧返貧，維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合中崗鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
嚴格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時”的總要求，確保所有因災(zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助，維護社會安全穩(wěn)定。
要按照“分類救助、重點救助”的原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，加大救助力度，做到分戶施策，實施精準救助。
因災(zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。要優(yōu)先做好受災(zāi)的分散供養(yǎng)特困人員、低保對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助。
�。ㄒ唬┒壕戎鷺藴�
1、提高人均救助標準。全鎮(zhèn)救助標準原則上每戶不低于200元，且人均不低于90元。
2、實施分類救助、重點救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶600－1000元/戶，一般困難戶200－500元/戶。
（二）嚴格救助款物的管理
堅持“�？顚Ｓ谩o償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助款物的使用管理。各村（居）要嚴格按照安徽省財政廳安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實施細則》（皖財建〔20xx〕948號）規(guī)定要求，嚴禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，嚴禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍，冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶，確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。
（一）開展救助需求調(diào)查，全面摸清底數(shù)
各村（居）要迅速再次組織人員深入村組，走進受災(zāi)農(nóng)戶家中進行“拉網(wǎng)式”摸底排查，認真做好摸底排查工作，確保不漏一戶、不落一人。詳細調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，各村（居）及鎮(zhèn)要建立相關(guān)臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準。
�。ǘ﹪栏窬戎绦�，實施精準救助
1.抓緊時間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖螅凑斩壕戎鷷h研究制定的救災(zāi)款物分配方案，各村（居）要抓緊實施冬春救助工作，確保1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數(shù)額。各村（居）要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的`工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開、公平、公正地確定冬春救助對象。冬春擬救助對象和救助數(shù)額，要于1月4日在鎮(zhèn)及村組同時進行公示、并公示時間不少于10日，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報電話等。
3.及時發(fā)放款物，注重救助實效。各村居與1月15日前上報各村（居）救助人員臺賬（紙質(zhì)版及電子版）（臺賬信息要填寫齊全、不漏項，表格的格式不能動，統(tǒng)一模板）。1月17日中崗鎮(zhèn)救助人員臺賬由鎮(zhèn)政府上報至縣應(yīng)急管理局。縣應(yīng)急管理局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）上報冬春救助人員審定后，將在5個工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注與“救災(zāi)”有關(guān)字樣。
（一）提高思想認識
冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民心工程。各村（居）要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前工作的重點任務(wù)抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署
各村（居）要立即安排部署，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展，確保取得實效。
�。ㄈ⿵娀O(jiān)督檢查
各村（居）要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫受災(zāi)人員冬春救助臺賬等相關(guān)表格，收集整理個人救助申請、評議會議記錄，評議公示圖片等資料，裝訂成冊，存檔備查。主動公開相關(guān)信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
困難群眾溫暖過冬實施方案 6
為有效防范化解冬春季節(jié)消防安全風險，努力維護全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照縣安委會辦公室關(guān)于印發(fā)《高臺縣冬春火災(zāi)防控工作方案》（高安委辦發(fā)〔20xx〕77號）要求，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室決定自即日起至2023年3月底，在全鎮(zhèn)集中開展冬春火災(zāi)防控工作�，F(xiàn)結(jié)合實際，制定如下工作方案。
一、工作目標
按照疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，抓實抓細冬春火災(zāi)防控工作組織實施，積極塑造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，以新安全格局保障新發(fā)展格局。圍繞省市縣兩會等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和薄弱環(huán)節(jié)，分類施策，精準防范，綜合治理，有效預(yù)防較大火災(zāi)事故，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故。
二、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝疚�，壓實冬春防火期安全政治責任
每年冬春季防火期是火災(zāi)事故易發(fā)高發(fā)期，加之極端天氣增多，防火安全形勢更加嚴峻。各村、各單位要堅持人民至上、生命至上，增強憂患意識，強化底線思維，提高站位，把工作聚焦到鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署上來，把學習貫徹黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為實際行動，緊緊扭住遏制火災(zāi)事故這個“牛鼻子”，抓緊抓實冬春防火期安全主體責任，始終以如履薄冰的敏銳性和“時時放心不下”的責任感緊迫感落實好當前安全防范工作。
�。ǘ┚o盯重點區(qū)域，加強高風險領(lǐng)域隱患排查治理
1、強化森林草原防滅火安全管控。聚焦山區(qū)林地、草地等資源占比面積較大，冬春季節(jié)降水量較少，荒草、樹木極易引起火災(zāi)事故的特點和現(xiàn)狀。各村、各單位要緊盯春節(jié)、清明等傳統(tǒng)節(jié)日祭祀、放牧點火取暖等生產(chǎn)生活，圍繞重點區(qū)域，堅持全面治標與源頭治本相結(jié)合，利用草原管理人員逐個區(qū)域開展自查排查，杜絕使用明火，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，落實人員值班值守要求，切實有效處置險情。
2、提升農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)防控水平。結(jié)合人居環(huán)境改造、鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，持續(xù)加強農(nóng)村消防安全治理，指導完善消防安全管理組織、細化落實消防安全制度，統(tǒng)籌加強消防力量、消防水源等基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升消防安全水平。春節(jié)前，各村、各單位組織村民對“房前屋后”柴草等可燃物進行一次集中清理，及時對秸稈堆場進行澆濕處理，最大限度減少生活用火不慎、燃放煙花爆竹等引發(fā)的火災(zāi)事故。
（三）聚焦末端治理，減少低設(shè)防區(qū)域火災(zāi)發(fā)生
1、推進農(nóng)村消防監(jiān)管力量建設(shè)。按照全省基層消防監(jiān)管力量建設(shè)視頻會議部署要求，加快農(nóng)村消防監(jiān)管力量建設(shè)力度，消防管理室要配齊工作人員，落實保障措施，健全運行機制，常態(tài)化、規(guī)范化落實消防安全網(wǎng)格化管理措施，建強專職消防網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，加強網(wǎng)格員消防業(yè)務(wù)培訓，統(tǒng)籌開展“進樓入院”“敲門入戶”等針對性檢查和宣傳活動，切實提升基層消防安全群防群治水平。
2、開展小場所消防安全綜合治理。充分發(fā)動村社網(wǎng)格、公安派出所等力量，開展末端場所綜合治理，對企業(yè)、合作社、“三合一”和小型經(jīng)營性場所進行摸底排查，重點整治違規(guī)住人、違規(guī)搭建、違章操作、防火分隔不到位、消防器材損壞等問題。持續(xù)加大生產(chǎn)經(jīng)營租住村（居）民自建房和集中連片區(qū)域綜合治理力度，對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患問題緊盯不放、持續(xù)跟進，直至徹底整改。
3、加強居民住宅區(qū)消防安全管理。組織發(fā)動村民委員會力量，加強集鎮(zhèn)住宅區(qū)日常防火巡查檢查，對堵塞消防車通道、違規(guī)停放電動自行車的業(yè)主進行勸阻，對拒不改正的，及時進行查處。發(fā)動退休黨員、熱心群眾組建消防工作監(jiān)督團隊，落實“樓長”負責制，確保每棟建筑消防工作“有人管理”、發(fā)現(xiàn)消防隱患“有人報告”。
（四）抓住重點環(huán)節(jié)，落實各項防范應(yīng)對措施
1、實施暢通消防“生命通道”專項治理。聚焦建筑內(nèi)、外消防安全“生命通道”，持續(xù)深化專項治理，確保人員安全疏散逃生、應(yīng)急救援通道暢通。緊盯餐飲、醫(yī)療、養(yǎng)老等經(jīng)營性場所外窗安裝防盜網(wǎng)和廣告牌匾等影響疏散逃生的問題，開展集中整治。依法查處人員密集場所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵鎖閉等違法行為，保障緊急情況下安全疏散條件。
2、嚴格電源火源管理和易燃可燃物品清理。把握火災(zāi)發(fā)生基本要素，強化“著火源”和“可燃物”管控治理，著力從根本上斬斷火災(zāi)發(fā)生鏈條。重點關(guān)注使用燃煤、電熱等方式取暖，以及農(nóng)村燒荒等不安全用火風險，靶向糾治使用易燃可燃材料裝修、彩鋼板房違規(guī)住人、私拉亂接電氣線路、違規(guī)使用燃氣灶具等問題，有效降低火災(zāi)風險。
3、加強重大節(jié)會消防安全防范。全國、全省兩會等重大活動期間，提高火災(zāi)防范等級，嚴格落實消防安全保衛(wèi)措施。元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日期間，采取聯(lián)合檢查、交叉互查、錯時檢查等方式，緊盯煙花燃放、臨時設(shè)施搭建、祭祀祈福等環(huán)節(jié)，督促落實安全防范措施。加強重點時段、重點場所和重點區(qū)域的.現(xiàn)場執(zhí)勤值守，必要時前置備勤力量，實施現(xiàn)場監(jiān)護。
（五）強化宣傳教育，引導全民關(guān)注消防安全
1、加強社會宣教。深入推進消防宣傳“五進”，督促指導各村和各單位落實消防宣傳主體責任，針對冬春季節(jié)火災(zāi)特點，開展消防安全教育培訓。深化“119”消防宣傳月活動效果，持續(xù)開展“全民學消防”“消防志愿行”等消防宣傳主題活動，不斷提升全民消防安全意識和素養(yǎng)。廣泛發(fā)動村社網(wǎng)格員、消防志愿者等公眾力量，加強電動自行車、電氣取暖、燃氣安全等靶向宣傳。
2、加強媒體宣傳。發(fā)揮輿論監(jiān)督和警示宣傳作用，利用微信群、釘釘群等媒體平臺，以推送、轉(zhuǎn)發(fā)等形式，引導公眾關(guān)注消防安全、學習消防知識。元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點，要加大消防宣傳力度，通過戶外顯示屏、宣傳欄等載體發(fā)布消防標語，營造“全民消防”濃厚氛圍。
3、加強層級培訓。各村、各單位要組織村社網(wǎng)格員等重點人群進行消防安全培訓，定期開展“敲門行動”，組織群眾開展“三清三關(guān)”活動。企業(yè)要落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求，進一步健全完善火災(zāi)隱患有獎舉報機制，發(fā)動群眾舉報糾治身邊火災(zāi)隱患和消防違法行為。
�。┘訌妶�(zhí)勤戰(zhàn)備，做好災(zāi)害事故應(yīng)急救援準備
1、加強應(yīng)急演練。各村、各單位要組織開展消防水源普查，按照實際，緊盯轄區(qū)典型火災(zāi)、森林草原火災(zāi)及其他災(zāi)害事故風險，在重點場所區(qū)域組織開展針對性演練，強化應(yīng)急聯(lián)動能力，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。針對重大活動和易發(fā)生交通事故路段、風險點視情派出救援力量前置備勤、動態(tài)巡防，確保一旦出現(xiàn)險情災(zāi)情迅速到場、科學處置。
2、做足應(yīng)急保障。結(jié)合冬季氣候特點，強化飲食、醫(yī)療、燃料、保溫等各類冬季保障物資儲備，全面落實“人員防寒、裝備防凍、車輛防滑”措施。
三、職責分工
1、鎮(zhèn)安委會辦公室。指導督促各村、各單位，以及危險化學品企業(yè)、施工企業(yè)等，結(jié)合冬春季節(jié)特點加強消防安全管理，定期開展消防安全檢查，開展熟悉演練，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展消防安全教育培訓。
2、鎮(zhèn)中心小學。指導督促各教學點，特別是寄宿制學校，加強消防安全管理，開展消防安全教育培訓。
3、鎮(zhèn)政務(wù)（便民）服務(wù)中心。指導督促養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)加強消防安全管理，對幸福院、養(yǎng)老院等場所進行檢查，開展消防安全教育培訓。
4、新壩市場監(jiān)督管理所。指導督促市場、餐飲店、商店等加強消防安全管理，對重點場所進行檢查，開展消防安全教育培訓，督促綜合體管理單位落實“十個一”措施。
5、鎮(zhèn)公共事務(wù)服務(wù)中心。指導督促旅游景點、公共娛樂等領(lǐng)域人員密集場所加強消防安全管理，組織開展消防安全檢查，開展消防安全教育培訓。
6、新鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、紅崖子衛(wèi)生院。指導督促村衛(wèi)生室加強消防安全管理，組織開展檢查，開展消防安全教育培訓。
7、鎮(zhèn)社會治安綜合治理中心。持續(xù)加強農(nóng)村消防安全治理，指導基層村民委員會完善消防安全管理組織、細化落實消防安全制度，統(tǒng)籌加強消防力量、消防水源等基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升消防安全水平。督促各村對“房前屋后”柴草等可燃物進行一次集中清理，及時對秸稈堆場進行澆濕處理，最大限度減少生活用火不慎、燃放煙花爆竹等引發(fā)的火災(zāi)事故。
8、新壩供電所。要強化服務(wù)領(lǐng)域的消防安全檢查，加大對用電安全的宣傳指導力度。
其他行業(yè)單位負責做好本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬領(lǐng)域消防安全管理工作，開展消防安全教育培訓。
四、工作步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年12月5日前）。各村、各單位分析研判本地冬季消防形勢，召開會議動員部署，進一步明晰職責、分解任務(wù)、細化措施，確保部署發(fā)動到位。
（二）集中整治階段（20xx年12月6日至2023年3月25日）。按照部署要求，準確把握防控重點和薄弱環(huán)節(jié)，集中力量分區(qū)域、分行業(yè)、分領(lǐng)域強力推進消防隱患問題整治工作，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
�。ㄈ┛偨Y(jié)驗收階段（2023年3月26日至3月31日）。全面系統(tǒng)總結(jié)冬防期間社會面火災(zāi)防控工作成效、經(jīng)驗和做法，固化各項社會面火災(zāi)防控工作機制，進一步健全完善火災(zāi)防控工作機制。
五、工作措施
（一）深入分析研判，精準排查整治。各村、各單位要加強轄區(qū)消防安全風險分析研判，在完成鎮(zhèn)級方案規(guī)定任務(wù)的同時，結(jié)合本村、本單位火災(zāi)防控工作實際，將其他突出風險納入排查整治工作范圍，列出最不放心區(qū)域、場所，逐項制定針對性火災(zāi)防范、嚴管嚴控措施。各行業(yè)單位要在加強本級所屬辦公場所、住宅消防安全管理的基礎(chǔ)上，嚴格落實“三管三必須”要求，做好分管領(lǐng)域消防安全工作。
�。ǘ⿵娀瘑挝宦�(lián)動，實施綜合整治。堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位，強化重點區(qū)域、重要場所、敏感區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)消防安全管控，通過開展聯(lián)合執(zhí)法、集中檢查、錯時檢查，集中整治消除一批突出火災(zāi)隱患問題，有效減少隱患存量、降低火災(zāi)風險。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違章行為和火災(zāi)隱患拒不改正的，依法進行查處。
�。ㄈ﹪栏穸綄Э荚u，落實工作責任。冬春火災(zāi)防控工作是年度政府安全生產(chǎn)和消防工作考核重要內(nèi)容，鎮(zhèn)政府將采取“四不兩直”方式，明查暗訪工作部署推進及任務(wù)落實情況，對工作不落實、進展緩慢的，及時通報批評、嚴格督辦整改；對因責任和措施落實不到位，導致轄區(qū)發(fā)生較大以上和有影響火災(zāi)事故的，依法追究相關(guān)單位和人員責任。要通過以案為戒、以案明責、以案促改，倒逼主體責任落實。
困難群眾溫暖過冬實施方案 7
為積極穩(wěn)妥安排好我鎮(zhèn)今冬明春受災(zāi)困難群眾的基本生活，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬，特制定本工作方案。
一、工作目標和原則。
冬春救助工作嚴格按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的方針實施，管好用好救災(zāi)款物，做到“程序規(guī)范、對象精準、措施及時”，確保所有因災(zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助，切實幫助困難群眾度過難關(guān)，維護社會穩(wěn)定。原則上每戶救助按照不低于300元、不高于2000元的標準執(zhí)行。
二、救助重點對象、時段以及救助方式。
根據(jù)“統(tǒng)籌兼顧，突出重點”的原則，把分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶，以及自救能力較差的.困難戶、絕收戶、倒損房戶和其他戶列為冬春救助的重點。
救助主要以資金為主。冬春救助資金主要用于20xx年度受災(zāi)群眾和20xx-20xx年度冬令春荒期間(20xx年12月至20xx年5月)困難群眾的生活救助。
三、實施步驟。
(一)調(diào)查摸底階段。各村、社區(qū)積極組織開展摸底排查，詳細調(diào)查了解今年冬季和下年春季本行政區(qū)內(nèi)受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立《受災(zāi)人員冬春生活需救助工作臺賬》，填報《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》。
(二)嚴格救助程序，實施精準救助
1.制定鎮(zhèn)級冬春救助工作方案和資金分配方案。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，鎮(zhèn)制訂實施方案和資金分配方案，督促各村、社區(qū)抓緊實施，確保元月20日前將救助資金全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對象和擬救助金額。要堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，確定冬春需救助對象，做到分戶施策。各村、社區(qū)按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鎮(zhèn)審、縣定”等程序，公開公平公正確定救助對象和救助金額。
3.及時發(fā)放資金，注重救助實效。各村、社區(qū)上報的資金發(fā)放花名冊經(jīng)鎮(zhèn)審核后,上報縣應(yīng)急管理局。鎮(zhèn)財政分局通過一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注“冬春救助”字樣。
(三)開展救助情況調(diào)查評估。各村、社區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)的實際救助效果要進行績效評估，同時，鎮(zhèn)政府將會同縣應(yīng)急管理部門不定期對各村、社區(qū)開展救助情況進行檢查評估，救助相關(guān)情況及評估報告將在政務(wù)公開網(wǎng)上進行公開。
四、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導，壓實責任。開展冬春救助工作，體現(xiàn)了黨和政府對困難群眾的關(guān)懷，對于增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感，有效維護社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各村、社區(qū)要堅持以人民為中心，增強底線思維和憂患意識，切實強化責任擔當，加強組織領(lǐng)導，把冬春救助作為當前重要工作任務(wù)組織好、開展好,把黨和政府的溫暖送達千家萬戶，確保困難群眾安全過冬、溫暖過冬。
(二)嚴格程序，精準救助。要對照《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實施細則》，嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程，確定救助對象。各村、社區(qū)要結(jié)合實際，做到分戶施策，杜絕平均發(fā)放，重點幫助困難群眾解決實際困難。對于冬春救助政策落實后、受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的，應(yīng)按規(guī)定及時納入低保、臨時救助等相關(guān)社會救助。
(三)加強監(jiān)管，確保實效。冬春救助資金直接安排用于受災(zāi)群眾的基本生活補助，是受災(zāi)群眾的“救命錢”“保命錢”，要堅持“專款專用、公正使用”的原則，通過“一卡通”直接打卡發(fā)放到困難群眾手中。在資金分配使用中，不得優(yōu)親厚友，不得預(yù)留資金，不得違規(guī)用于工作補貼，不得以春節(jié)慰問金的形式發(fā)放。各村、社區(qū)接到分配計劃后，要迅速組織評議并于元月13日前上報相關(guān)材料表格，鎮(zhèn)匯總審核后上報縣相關(guān)部門，并于元月20日前將資金及時、足額撥付到戶、發(fā)放到人，堅決杜絕資金截留、發(fā)放遲緩或沉淀不用等現(xiàn)象。
困難群眾溫暖過冬實施方案 8
20xx年，吳小街鎮(zhèn)遭受了不同程度自然災(zāi)害。致使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失，部分群眾生活面臨困難。為切實做好今冬明春災(zāi)民生活救助工作，根據(jù)救災(zāi)工作相關(guān)政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案：
一、指導思想
以貫徹落實黨的“十九大”精神為指導，堅持以人民為中心發(fā)展理念。以穩(wěn)步做好社會救助工作作為脫貧扶貧重要內(nèi)容，堅持以解決災(zāi)民生活為重點，切實安排好冬春期間受災(zāi)群眾基本生產(chǎn)生活，努力維護社會和諧穩(wěn)定。
二、救助對象和標準
困難群眾生活救助對象包括：因災(zāi)造成生活困難且無自救能力的缺糧戶、低保戶、殘疾人家庭、大病重殘戶、困難優(yōu)撫對象、孤兒（含事實無人撫養(yǎng)兒童）、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對象、建檔立卡貧困戶以及征遷拆違戶中的困難群體。各鎮(zhèn)（街道）在制訂冬春救助方案時，要優(yōu)先照顧因災(zāi)倒房重建戶、征遷戶、低保戶、大病重殘戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象等經(jīng)濟比較困難的家庭。
三、救災(zāi)資金、物資使用計劃
本次冬春救助資金使用主要配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財政局以發(fā)放現(xiàn)金為主，輔以物資救助。根據(jù)受災(zāi)群眾困難的程度，發(fā)放救助金500-1500元/每戶，共需打卡發(fā)放65萬元。
四、救助程序
救助對象的核定按以下程序進行：
�。�1）申請人所在的`村召開村民代表會議進行評議，并張榜公布；
（2）各村（居）民委員會統(tǒng)一審查上報；
（3）鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)聯(lián)合民政辦、財政所初審，并在各村（居）公示，建立臺賬上報區(qū)應(yīng)急局；
（4）鎮(zhèn)上報的救助方案須由鎮(zhèn)政府主要負責人簽字。
五、工作要求
1、層層落實責任制。冬春救助困難群眾生活安排工作實行層層負責制，采取鎮(zhèn)干部包村（居），村（居）干部包戶的辦法，層層建立責任制，分片包干、分級負責，確保冬春救助落到實處。
2、組織群眾生產(chǎn)自救。一是因地制宜組織受災(zāi)群眾發(fā)展蔬菜種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)，實行糧食損失副業(yè)補，主糧損失雜糧補；二是引導組織受災(zāi)群眾外出務(wù)工、經(jīng)商，增加農(nóng)民收入。三是實行幫扶制度，鎮(zhèn)村兩級部門和單位包扶部分重災(zāi)戶和特困戶。
3、嚴格發(fā)放程序和時間。本次冬春救助資金務(wù)必配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財政局在20xx年1月31日前全部通過“一卡通”發(fā)放到救助對象手中。
4、按時上報各種資料。吳小街鎮(zhèn)應(yīng)急辦于20xx年1月25日前將發(fā)放花名冊、村公示材料、村評議記錄報區(qū)應(yīng)急局審核后撥付資金。
困難群眾溫暖過冬實施方案 9
為進一步加強冬春火災(zāi)防控工作，維護我縣消防安全形勢穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展我縣安全生產(chǎn)的良好局面，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，深入認貫徹落實公安部、省、市、縣關(guān)于開展冬春火災(zāi)防控工作的相關(guān)會議精神，結(jié)合我中心實際，緊緊圍繞全面提高社會火災(zāi)防控能力、全面提高滅火救援實戰(zhàn)水平、全面提高全民消防安全意識、全面提高消防基礎(chǔ)建設(shè)水平，全力確保全縣重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，確保重要節(jié)日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，確保消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。根據(jù)襄消委【20xx】13號、襄消委【20xx】14號文件精神，特制定本工作方案。
一、工作目標
根據(jù)襄消委【20xx】13號、襄消委【20xx】14號文件精神要求，全面排查本單位各股、室重要崗位安全，全縣體育場館（所）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)健身場地、健身路徑及附屬設(shè)施的安全隱患，大型體育健身活動的安全。狠抓隱患治理，推進重點環(huán)節(jié)和重要崗位的安全專項整治，強化安全生產(chǎn)，落實消防火災(zāi)安全管理責任制，以領(lǐng)導班子成員職責分工“條管”負責，建立“分級管理、按級負責、權(quán)責一致、各負其責”的消防火災(zāi)安全責任體系，健全“一把手”掛帥的六級安全組織網(wǎng)絡(luò)。一級抓一級，層層抓落實，事事下功夫，責任到人到崗的工作機制。消防火災(zāi)排查全方位，不留死角，安全檢查全覆蓋，拉網(wǎng)式排查。真正做到“零違章、零隱患、零事故”的要求，確保隱患治理整改到位。進一步提高安全監(jiān)督管理效率，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，為保持全縣消防火災(zāi)安全狀況良好奠定堅實基礎(chǔ)。
二、時間安排
20xx年11月15日—20xx年
三、范圍和內(nèi)容
�。ㄒ唬z查范圍：
此次大檢查的范圍是本單位機關(guān)各股、室、辦、校、隊及重要崗位和縣直（社區(qū)）單項體育協(xié)會、俱樂部以及體育場館（所），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）健身場地、健身路徑及附屬設(shè)施器材等，堅持“不漏單位、不漏場所、不漏死角、全覆蓋、拉網(wǎng)式排查”。檢查的重要點是：人員密集的體育場館（所）安全，體育設(shè)施安全，主辦或承辦重大體育競賽活動安全和大型的群眾健身活動安全，冬春火災(zāi)安全。
�。ǘz查內(nèi)容：
1.安全管理機構(gòu)是否健全，人員是否專職、專業(yè)。
2.隱患排查治理機制是否完善。“三本臺賬”是否建立，運行是否規(guī)范。
3.安全職責、操作規(guī)程、作業(yè)標準是否到崗、到人，做到知責、履職。
4.消防火災(zāi)安全管理責任是否落實到位。
5.消防火災(zāi)安全信息和事故報告機制是否健全并有效運行。
6.組織領(lǐng)導是否到位，監(jiān)管責任細化是否到位，消防火災(zāi)安全管理制度是否健全，應(yīng)急預(yù)案演練是否到位，消防火災(zāi)安全教育培訓是否到位，責任追究是否到位。
四、檢查方式
本次消防火災(zāi)安全大檢查要突出安全生產(chǎn)主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按屬地管理責任權(quán)限實行“自查、自管、自改、上報”的原則，體育服務(wù)中心消防安全責任領(lǐng)導組，按照各自的責任分工，要親自安排，親自部署，帶頭提升執(zhí)行力、少說多做、立速立行，迅速組織安全技術(shù)人員深入一線全面開展排查整治工作。要嚴格檢查內(nèi)容。從每道工序、每個環(huán)節(jié)入手，全方位覆蓋，全人員參與，全面排查隱患和不安全因素；要嚴格落實消防火災(zāi)安全隱患排查“三本臺賬”管理制度，確保對每個隱患都能按照排查隱患“落實整改，組織驗收，銷號閉合”的程序整改到位。
五、組織領(lǐng)導
為確保此項工作扎實有效開展，成立消防火災(zāi)安全生產(chǎn)大排查工作領(lǐng)導組。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室和三個組：
組長：xxx
常務(wù)副組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx等
辦公室：xxx
主任：xxx
成員：xxx等
六、消防火災(zāi)安全責任分工及職責
總負責：崔維斌（體育服務(wù)中心主任）
職責：負責消防火災(zāi)安全全面工作（第一責任人）。
（一）：貫徹執(zhí)行《消防法》，保障消防安全設(shè)施符合規(guī)定，掌握單位消防安全情況。
（二）：為加強單位消防工作，提供必要的消防安全經(jīng)費和組織保障。
�。ㄈ捍_定各級消防火災(zāi)安全責任、制度、操作規(guī)程落實。
�。ㄋ模焊鶕�(jù)消防法，組建消防隊（義務(wù)消防隊）。
（五）：組織制定符合單位實際的滅火和應(yīng)急預(yù)案等工作。
第一組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx等
職責：
�。ㄒ唬┴撠燇w育館內(nèi)：保安值班室（一樓西門房）弱電監(jiān)控室、消防總控制室、會計財務(wù)室，體育館主場地、三樓、四樓的所有辦公室、走廊、衛(wèi)生間、功能性房間、會議室及范圍內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備、消防器材、附屬設(shè)施等的隱患排查和消防安全責任。
�。ǘ┴撠燇w育館外：高壓配電室、供熱制冷總控制室，車輛停放場的安全及隱患排查和消防安全責任。
�。ㄈ┴撠熤黧w育館比賽場：舉行各種大型體育比賽，演唱會、集會、展示等的隱患排查和消防安全責任。
（四）負責“消防火災(zāi)”安全工作。負責監(jiān)督檢查各組落實各項消防火災(zāi)安全管理制度的執(zhí)行情況。
�。ㄎ澹┴撠煱才畔阑馂�(zāi)安全隱患排查各階段工作，制定整改措施、責任時限、辦理、隱患排查、信息上報、消防安全定期召開例會的組織實施，消防火災(zāi)安全所有資料的收集、匯總、整理、存檔等工作。
第二組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx等
職責：
�。ㄒ唬┴撠燇w育館內(nèi)：低配一室（體育館一樓南）廚房、餐廳，廚房的庫房、住房、煤氣、飲水、食品的安全，體育館二樓全部辦公室、走廊、衛(wèi)生間、功能性房間、會議室、貴賓室、設(shè)施設(shè)備、消防器材、附屬設(shè)施的隱患排查和消防火災(zāi)安全。
�。ǘ┴撠燇w育館外：籃球場、羽毛球場、廣場、廣場的電閘箱、燈光亮化、路燈、各類開關(guān)控制器、廣場、走廊、燈光電路、綠化地面和樹木等隱患排查和消防火災(zāi)安全責任。
�。ㄈ┴撠熑h體育館（所）及（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）行政村）的消防火災(zāi)安全，負責全縣體育設(shè)施、設(shè)備、消防器材、健身器材的消防火災(zāi)安全檢查監(jiān)督工作。
�。ㄋ模┴撠熑h轄區(qū)內(nèi)大型群眾健身活動的'安全，負責各單項體育協(xié)會，俱樂部、健身指導站（點）的比賽和大型群眾健身活動的消防火災(zāi)安全隱患排查和消防火災(zāi)安全責任人。
第三組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx等
職責：
（一）負責體育館內(nèi)：訓練館內(nèi)場地、器材、所有房間、衛(wèi)生間、設(shè)施設(shè)備、消防器材，體育館一樓全部（餐廳、廚房、廚房的庫房和住房除外），智能化總控制室、燈光配電轉(zhuǎn)換室（主體育館場內(nèi)三樓）變壓配電室、網(wǎng)絡(luò)控制室、少體校乒乓球訓練房的設(shè)施設(shè)備、電源、器材、消防器材的隱患排查和消防火災(zāi)安全責任。
（二）負責縣網(wǎng)球場、門球場、地擲球場（三中體育場南）的隱患排查和消防火災(zāi)安全責任。
（三）負責“一校三隊”（業(yè)余體校、乒乓球隊、田徑隊、舉重隊）訓練比賽。外出參賽的安全責任。
七、體育館相關(guān)人員的消防安全責任
1、各領(lǐng)導、股、室、校、隊、辦及重要崗位辦公室的消防安全第一責任人是各辦公室的負責人，其他人員是本崗位辦公室的消防火災(zāi)安全管理責任人。
2、辦公室之外的其余安全責任區(qū)，按照原衛(wèi)生責任區(qū)的劃分，“一崗雙責”原衛(wèi)生區(qū)的責任人是消防安全的直接責任人。辦公室的其余人員是本崗位消防火災(zāi)安全的管理責任人。
3、廚房、庫房、消防總控制室、配電變壓室等功能性房間的負責人是本崗位消防火災(zāi)安全的“必然”責任人，按崗位工作、業(yè)務(wù)范圍各負其職。是本崗位工作消防火災(zāi)安全的直接責任人。
4、公務(wù)車輛的交通安全管理由辦公室負責，專職司機是交通安全管理的責任人。
以上各組每天都要將排查情況報回辦公室（交給薛國文主任登記后，報告本單位消防火災(zāi)安全管理人王艷斌副主任）。
八、工作措施
略。
困難群眾溫暖過冬實施方案 10
根據(jù)省應(yīng)急管理廳、省財政廳《關(guān)于切實做好20xx－2023年度全省受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知》（鄂應(yīng)急發(fā)〔20xx〕15號）文件精神，為切實做好我市20xx－2023年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作，結(jié)合我市實際，特制定本方案：
一、工作目標
嚴格按照程序要求，準確核定救助對象，建立冬春救助臺賬，及時將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過冬，溫馨過年。
二、救助原則
嚴格救助對象范圍，堅持分類救助、重點救助、精準救助，切實把冬春期間基本生活面臨一定困難確需政府給予救助的受災(zāi)人員納入冬春救助范圍，重點關(guān)注因災(zāi)倒房重建戶、受災(zāi)嚴重導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求，不得用于與遭受自然災(zāi)害無關(guān)的困難群眾生活救助等。
三、救助政策
�。ㄒ唬┚戎鷮ο蟆藴�
冬春臨時生活困難救助對象主要是因當年倒房恢復重建、因災(zāi)重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴重等原因造成冬春臨時生活困難的家庭，救助標準由各地按照中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金總額進行測算，但不能低于省級標準，即：一類410元／人、二類300元／人、三類150元／人，資金存在缺口的由縣級財政安排資金補齊，資金有剩余的適當提高救助標準，中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金不能結(jié)余，不能采購物資。
（二）救助程序
在前期核實災(zāi)情的基礎(chǔ)上，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進行救助。在確定救助對象的過程中引導受災(zāi)群眾填寫《冬春臨時生活救助申請表》，壓實駐村干部、第一書記責任，積極參加村級評議會議。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┐_定對象階段：村（居）民委員會組織民主評議小組根據(jù)本年度受災(zāi)情況對申請對象進行民主評議，確定擬救助對象；村（居）民委員會將擬救助對象在村（居）民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無異議，或者經(jīng)村（居）民委員會組織的民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請的材料、民主評議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當及時完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示，公示無異議后，各級準確詳實填報《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》，于10月28日前上報市應(yīng)急管理局備案，并通過國家自然災(zāi)情管理系統(tǒng)上報；需上級財政資金補助支持的，同步報送資金補助申請（附需救助情況評估報告），其中需救助人員數(shù)據(jù)等應(yīng)與系統(tǒng)上報臺賬數(shù)據(jù)一致。
（二）發(fā)放資金階段：收到中央和省級冬春救助資金后，各地及時按照已確定的救助對象范圍、分類救助標準，采用“一卡通”社會化方式一次性發(fā)放，健全完善告達機制，注明“冬春救助”字樣，并發(fā)送打款提示信息；冬春救助資金原則上以貨幣化形式直達到戶，確需實物救助的，可從本級分擔資金中安排，并按照標準程序采購發(fā)放，保證質(zhì)量和時效，確保春節(jié)前冬春救助款物全部發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。要組織做好冬春救助款物發(fā)放情況公示，公示信息包括救助對象姓名、家庭住址、補助金額等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。資金發(fā)放后及時將冬春已救助臺賬加蓋縣級應(yīng)急管理部門公章，報市局存檔備案。實行實物救助的，要完善簽字手續(xù)，建好臺賬。
�。ㄈ┒讲闄z查階段：市應(yīng)急管理局將組織力量對各縣（市、區(qū)）冬春救助工作情況進行全過程督查檢查，并對各地下?lián)苜Y金進度和本級資金安排情況進行通報。查看村級評議、公示情況，救助臺賬建立情況，確保市、縣、鄉(xiāng)、村四級臺賬一致；督促各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局及時將冬春救助資金發(fā)放到戶；入戶了解受災(zāi)群眾冬春生活存在的`實際困難和解決辦法。
五、有關(guān)要求
（一）核準對象，建好災(zāi)害救助臺賬。各地要按照要求，建立完善“以縣級人民政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村負責人和駐村干部分片負責、村組干部積極配合、應(yīng)急管理部門重點抽查”的工作機制，實行“誰簽字、誰負責”的責任制�？h級應(yīng)急部門要結(jié)合本地實際，制定冬春救助工作方案，及時組織力量下基層，指導鄉(xiāng)村兩級深入受災(zāi)群眾家中調(diào)查核實受災(zāi)情況和家庭實際困難，嚴格救助范圍，做好評議公示，逐級核定需救助對象和救助類別，準確詳實填報《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》，及時進行數(shù)據(jù)篩查，將身份證號碼錯誤、重復的對象及時進行調(diào)整改正，協(xié)調(diào)民政部門進行大數(shù)據(jù)比對，將存在問題的臺賬數(shù)據(jù)及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行核實調(diào)整，準確核定救助對象，做到程序嚴、底數(shù)清、對象準、臺賬實。
（二）加強協(xié)調(diào)，及時發(fā)放救災(zāi)款物。冬春救助原則上實行現(xiàn)金救助，各地要主動會商財政等部門，簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進度。中央和省級冬春救助資金要以貨幣形式，通過財政一卡通社會化方式一次性發(fā)放到戶，不得用于采購物資。本級配套資金確需采取實物救助的，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定組織采購，確保物資質(zhì)量安全。要特別關(guān)注交通不便和偏遠地區(qū)受災(zāi)群眾的救助，把所有受災(zāi)群眾生活安排工作部署到村，落實到戶，不漏一人。要加強與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、困難幫扶等機制的有序銜接。
（三）加強督查，做好救助信息公開。冬春救助資金要專人負責、專賬管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效。要主動配合本地財政、監(jiān)察、審計等部門按照“�？顚Ｓ谩⒅攸c使用、無償使用”的原則，加強監(jiān)督檢查，切實管好用好冬春救助資金。根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求，認真組織落實冬春救助相關(guān)政策的公開公示，將救助對象民主評議結(jié)果、冬春救助補助標準、救助對象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
困難群眾溫暖過冬實施方案 11
一、指導思想
以強化科技支撐和加強農(nóng)技人員隊伍及科技示范戶建設(shè)為重點，講解農(nóng)業(yè)新知識、新技術(shù)、新成果，幫助農(nóng)民解決實際問題，全面提高全區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)以黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全委會精神為指導，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮為目標，，為應(yīng)對當前金融危機挑戰(zhàn)和做好年農(nóng)村工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、培訓對象
重點向那些愿意接受新技術(shù)、新成果的農(nóng)民傳播相關(guān)知識。培訓農(nóng)民3.5萬人次以上，主要是針對從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)戶。培訓農(nóng)業(yè)科技示范戶和種田大戶等實用人才600人，培訓區(qū)鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)站的農(nóng)技推廣人員50人。
三、培訓內(nèi)容
推廣普及玉米、水稻、大豆良種和機械精量、半精量播種技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、赤眼蜂防治玉米螟技術(shù)、農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠技術(shù)、旱作節(jié)水技術(shù)、玉米保護性耕作技術(shù)、玉米少耕、免耕栽培技術(shù)、高油大豆綜合配套栽培技術(shù)、超級稻配套栽培技術(shù)、綠色水稻綜合生產(chǎn)技術(shù)、水稻免耕輕耙節(jié)水栽培技術(shù)、水稻病蟲草害綜合防治技術(shù)等。
四、培訓形式
冬春種植業(yè)科技培訓活動（以下簡稱“冬春培訓”主要以集中辦班講課、電視講座、播放專題片等形式進行。
�。ㄒ唬┲攸c解決全區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)中存在疑難問題。邀請我區(qū)“冬春培訓”技術(shù)依托單位吉林省土壤肥料總站專家授課。集中辦班講課。由區(qū)鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)站技術(shù)骨干講解種植業(yè)實用技術(shù)。
（二）組織廣大農(nóng)民收看電視專題講座，電視講座。春節(jié)前后在區(qū)電視臺舉辦專題講座。加大宣傳力度。提高電視收視率，以此來擴大培訓面，收到更好的培訓效果。同時，農(nóng)技推廣部門和區(qū)電視臺要加強合作，將年重點推廣的實用技術(shù)制作成專題片，區(qū)電視臺播放。區(qū)《玉米測土配方施肥技術(shù)掛圖》3萬張以及其它技術(shù)資料。指導農(nóng)民搞好生產(chǎn)經(jīng)營。
（三）參與兄弟單位的科普活動。積極參與科委、科協(xié)、工商等部門組織舉辦的科普活動。
五、時間安排
活動總體分三個階段進行：
（一）籌備階段：完成培訓師資等培訓前的各項準備工作。
（二）活動階段：按計劃在全區(qū)范圍內(nèi)開展“冬春培訓”活動，全面掀起“冬春培訓”高潮。具體安排見附表一、附表二、附表三。
（三）總結(jié)階段：完成檢查驗收和總結(jié)報告。
六、組織保障
�。ㄒ唬﹨^(qū)農(nóng)業(yè)局局長為副組長，加強領(lǐng)導。冬春培訓”今冬明春農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的.一項重要內(nèi)容。區(qū)里成立由主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長為組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）為成員的冬春種植業(yè)科技培訓活動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)局局長兼任，副主任由區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長兼任為把這項工作做得更加扎實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)組織，由主要領(lǐng)導任組長，負總責，主管農(nóng)業(yè)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）任副組長，具體負責此項工作。
（二）結(jié)合重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科普宣傳活動的開展，整合力量。冬春培訓”活動要緊密結(jié)合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓工程、綠色證書培訓工程等農(nóng)民教育培訓工程項目的實施。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大項目實施以及新農(nóng)村建設(shè)等，全面展開和深入推進。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作社經(jīng)濟組織等要積極參與。
�。ㄈ┘哟蟆岸号嘤枴被顒拥男麄髁Χ龋訌娦麄�。充分發(fā)揮區(qū)電視臺、光華縱覽》等媒體的作用。營造有利于推廣科技培訓活動開展的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要深入到村組，組織好農(nóng)民群眾及時參加培訓活動，定時收看電視專題講座，確保收到預(yù)期效果。
困難群眾溫暖過冬實施方案 12
為做好今冬明春火災(zāi)防控工作，全力確保全鎮(zhèn)商務(wù)領(lǐng)域消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《重慶高新區(qū)改革發(fā)展局關(guān)于印發(fā)全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定從即日起至2023年3月在全鎮(zhèn)商務(wù)領(lǐng)域集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作，特制定方案如下。
一、工作目標
深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的重要理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊盯全國和市兩會等重大活動及元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點，聚焦成品油、商場超市、餐飲住宿、再生資源回收等重點領(lǐng)域、重點場所和重點時段，分類施策、綜合治理，堅決防范遏制較大以上及有影響的火災(zāi)事故，有效防范亡人火災(zāi)事故，確保全鎮(zhèn)商務(wù)領(lǐng)域消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織機構(gòu)
成立商務(wù)領(lǐng)域今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導小組，由黨委副書記、鎮(zhèn)長吳勝杰任組長，統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長丁曉竹任副組長，經(jīng)發(fā)辦、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、綜合行政執(zhí)法辦、市場監(jiān)管所、派出所、各村（社區(qū)）負責人任組員。領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)在經(jīng)發(fā)辦，由經(jīng)發(fā)辦負責人畢崇實兼任辦公室主任，負責商務(wù)領(lǐng)域今冬明春火災(zāi)防控有關(guān)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌工作。
三、時間步驟
（一）部署發(fā)動。制發(fā)工作方案、明確職責任務(wù)、細化工作措施，召開會議，廣泛動員部署。
�。ǘ┙M織實施。按照工作方案和目標任務(wù)，強化政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作，定期分析研判、通報調(diào)度、檢查督導，從嚴從細從實抓好落實。
（三）總結(jié)驗收。組織檢查驗收，總結(jié)工作成效，固化經(jīng)驗做法，健全完善商務(wù)領(lǐng)域消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預(yù)防機制，推動商務(wù)領(lǐng)域消防安全形勢持續(xù)向好。
四、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┩七M重點領(lǐng)域消防安全治理
1、推進高層建筑商務(wù)企業(yè)消防安全綜合治理。組織對消防設(shè)施、“生命通道”、用電用氣、可燃雨棚四項整治重點進行“回頭看”，嚴格整改前期排查的高層建筑重點對象突出問題和隱患，進一步完善高層建筑隱患清單和整改責任清單，落實安全防范措施，有效防范化解商務(wù)領(lǐng)域重大火災(zāi)風險。（責任單位：規(guī)建環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦）
2、組織開展廠房庫房和經(jīng)營性自建房專項整治“回頭看”。相關(guān)部門和各村（社區(qū)）要對火災(zāi)高風險對象進行再排查再摸底，緊盯違規(guī)改建搭建、違規(guī)住人、違規(guī)停用消防設(shè)施、違規(guī)動焊冒險作業(yè)等突出問題，綜合運用經(jīng)濟、法律等手段，實施聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理。要配合消防、住建、公安等部門對用于商務(wù)經(jīng)營租住10人以上自建房開展再排查再摸底，持續(xù)緊盯違規(guī)住人、違規(guī)采用易燃可燃材料、電動車輛違規(guī)停放充電、防火分隔不到位、安全出口不足、疏散通道不暢、管井封堵不嚴、消防設(shè)施未保持完好有效、未取得合法手續(xù)等10類問題，確保2023年3月底前一般問題整改完畢，2023年底前重、難點問題整改賬銷。（責任單位：規(guī)建環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、綜合行政執(zhí)法辦、石板派出所）
�。ǘ┘訌娚虅�(wù)領(lǐng)域重點對象消防安全風險管控
1、加強人員密集場所消防安全檢查。組織賓館飯店、餐飲店鋪、商超市場等人員密集場所開展消防安全自查排查，重點整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、不安裝燃氣泄漏報警裝置、占堵疏散通道、損壞停用消防設(shè)施、員工消防意識淡薄等問題，督促落實火災(zāi)風險隱患自知自查自改和公示承諾制度。（責任單位：經(jīng)發(fā)辦、綜合行政執(zhí)法辦、市場監(jiān)管所）
2、加強石油化工企業(yè)安全風險督導核查。持續(xù)開展危險化學品重大危險源企業(yè)、油儲存單位安全風險專項督導核查，對前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題開展“回頭看”，20xx年底前整改完畢。督促企業(yè)針對冬春季節(jié)特點制定嚴密安全防范措施，加強重大安全風險管控，督促石化企業(yè)完成老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)任務(wù)。（責任單位：綜合行政執(zhí)法辦）
3、加強涉疫場所消防安全管理。結(jié)合疫情防控實際，對集中隔離點、疫苗接種點等涉疫場所開展消防安全檢查指導，重點糾治電器使用、供氧供氣、壓力容器等問題，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品，落實值班值守、消防設(shè)施檢查維護、重點部位火災(zāi)防范等措施。對因防疫需要臨時關(guān)閉的安全出口，督促單位落實專人值守，確保緊急情況人員及時安全疏散。（責任單位：綜合行政執(zhí)法辦）
（三）抓好新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域消防安全風險防范
抓好特殊對象消防安全風險管控。針對郵件快件處理場所，加大隱患排查整改力度，列出隱患清單，明確整改責任、措施和時限，限期銷案。對大型物流倉儲建筑違規(guī)混存貨物、違規(guī)用火動焊、違規(guī)裝卸操作、違規(guī)留宿人員等問題進行重點整治，督促企業(yè)合理設(shè)置防火分區(qū)，強化消防用水保障，確保重點部位人員在崗在位，及時有效處置險情。（責任單位：經(jīng)發(fā)辦）
（四）加強“小火亡人”火災(zāi)防控
各單位要對涉及商務(wù)領(lǐng)域的火災(zāi)高風險對象，常態(tài)化開展消防安全排查，重點整治違規(guī)住人、違規(guī)動火動焊、違規(guī)儲存使用醇基燃料、違章搭建、違規(guī)設(shè)置鐵柵欄、電動自行車違規(guī)停放充電等突出問題。結(jié)合“119”消防宣傳月活動，持續(xù)推動消防宣傳進企業(yè)，策劃、組織形式多樣的宣傳教育活動，普及消防安全知識；廣泛發(fā)動商務(wù)企業(yè)不間斷播放消防安全提示，開展消防安全警示教育。推廣安裝獨立式感煙探測器、漏電保護裝置、電氣火災(zāi)智能防控系統(tǒng)等技防設(shè)施。對發(fā)現(xiàn)的消防違法行為，嚴格依法查處，切實做到執(zhí)法“清零”。落實消防監(jiān)督職責，加大監(jiān)管對象檢查執(zhí)法力度，2023年3月前將轄區(qū)企業(yè)單位全部檢查一遍。加大對村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門消防檢查工作的指導力度，適時開展聯(lián)合執(zhí)法行動，切實形成工作合力。（責任單位：經(jīng)發(fā)辦、綜合行政執(zhí)法辦、市場監(jiān)管所）
�。ㄎ澹┳龊弥卮蠡顒又匾�(jié)點火災(zāi)防范
落實重要節(jié)點嚴格管控措施。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日期間，提前發(fā)布針對性消防安全提示，分時段組織對商務(wù)促銷、展會等人員密集場所、加油站、油庫等易燃易爆場所集中開展消防檢查指導，緊盯用火用電、臨時設(shè)施搭建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促落實現(xiàn)場看護、重點駐守、夜間巡查等措施，提前發(fā)布針對性消防安全提示。全國和市兩會等重大活動期間，要提高火災(zāi)防范等級，加大火災(zāi)防控力度；對涉及商務(wù)領(lǐng)域的'全市性重大活動場所，逐一開展消防安全檢查和火災(zāi)風險評估，督促落實火災(zāi)防范措施，安排力量現(xiàn)場檢查、執(zhí)勤值守，確�，F(xiàn)場安全。（責任單位：綜合行政執(zhí)法辦）
四、工作要求
（一）認真組織部署。冬春季節(jié)氣溫轉(zhuǎn)冷，加之歲末年初，春節(jié)臨近，生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁，人流、物流急劇增加，消防安全風險不斷增大。相關(guān)部門和各村（社區(qū)）要牢固樹立安全發(fā)展理念，強化風險意識，堅持底線思維，層層抓好冬春火災(zāi)防控工作組織實施，堅決遏制較大和有影響火災(zāi)事故發(fā)生。
�。ǘ┘訌娦蝿菅信小８鞔澹ㄉ鐓^(qū)）、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要對本地區(qū)商務(wù)領(lǐng)域冬春消防安全形勢進行一次分析研判，制定針對性防控措施；要組織開展消防安全排查檢查，跟蹤督改問題隱患，加強信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，督促單位推行火災(zāi)風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度。
（三）注重綜合治理。鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要加大消防違法行為查處力度，依法采取查封、罰款、拘留、關(guān)停等手段，倒逼整改火災(zāi)隱患，對屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴重失信行為實施聯(lián)合懲戒。落實火災(zāi)隱患有獎舉報機制，發(fā)動群眾查找身邊消防違法行為和火災(zāi)隱患。邀請專家輔助開展檢查，幫助解決復雜技術(shù)難題。
�。ㄋ模⿵娀痉兑I(lǐng)。組織在高層建筑、大型倉儲物流等開展消防安全管理示范創(chuàng)建，強化專家示范檢查、培養(yǎng)消防“明白人”、建強專業(yè)管理團隊、突出科技賦能等措施，分類試點、打造樣板，引導提升單位管理水平。
（五）強化統(tǒng)籌結(jié)合。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要將商務(wù)領(lǐng)域今冬明春火災(zāi)防控工作與高層建筑消防安全綜合治理、消防安全專項整治三年行動、重點領(lǐng)域火災(zāi)防控工作、年度重點目標任務(wù)等工作結(jié)合起來，全面梳理和盤點重點工作推進情況，嚴格把握時間節(jié)點，倒排工期，集中攻堅，全力確保年度剛性任務(wù)如期完成。
（六）嚴肅督導考核。鎮(zhèn)政府將把商務(wù)領(lǐng)域冬春火災(zāi)防控工作納入督導檢查和年度消防工作檢查重要內(nèi)容，推動任務(wù)落實。對工作不力、進展緩慢的，及時通報批評；對責任不落實、履職不到位發(fā)生較大及以上火災(zāi)，造成嚴重后果的，嚴肅追責問責。
�。ㄆ撸┘訌娦畔笏汀Ｏ嚓P(guān)部門和各村（社區(qū)）商務(wù)領(lǐng)域今冬明春火災(zāi)防控工作期間于每月20日前報送工作開展情況，經(jīng)發(fā)辦匯總后報高新區(qū)改發(fā)局。
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