績效自評報告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報告有著舉足輕重的地位,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢?下面是小編精心整理的績效自評報告,希望對大家有所幫助。
績效自評報告1
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
根據(jù)《岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園第六期征收工作設(shè)施方案>的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)要求,對岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行第六期擴園項目,該項目位于長湖鄉(xiāng)長湖村,紅線范圍內(nèi)土地總面積1388畝(其中20xx年已征收土地778.034畝,本次新征土地609.966畝),拆遷房屋11棟,面積4239.89㎡,棚屋面積886.79㎡。
。ǘ╉椖繉嵤┮罁(jù)
1、《岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園第六期征收工作設(shè)施方案>的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)
2、《岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》(岳政發(fā)[20xx]2號)
(三)項目績效目標(biāo)
20xx年完成高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目土地平整、土地補償、遷墳補償、青苗補償?shù)裙ぷ鳌`l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)房屋土地、青苗設(shè)施的征拆工作,并向征拆戶支付征拆款,土地征收補償款支付到村,再由村支付到組或個人。
二、績效評價工作情況
1、前期準(zhǔn)備。
根據(jù)岳陽縣《關(guān)于開展20xx年財政資金績效運行跟蹤監(jiān)控工作的通知》(岳縣財發(fā)〔20xx〕37號)的要求,我所成立了績效評價工作小組,對高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目有關(guān)文件進行了收集、分析研究,獲取項目單位績效自評報告,初步制定績效評價指標(biāo)體系。
2、組織實施。
項目征拆實施單位為岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地工作指揮部 。評價組通過聽取項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務(wù)賬表、支出的原始憑證等方式對項目實施現(xiàn)場評價。
3、分析評價。
評價組對收集的資料進行整理匯總,對前期制定的績效評價指標(biāo)體系進行適當(dāng)修改,對評價指標(biāo)體系進行評分,形成評價結(jié)論。
三、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖款A(yù)算資金、到位資金及使用情況
20xx年項目預(yù)算資金20xx萬元,項目實際到位資金1664.36萬元。
20xx年縣財政撥付征地和拆遷補償支出1664.36萬元,其中:支付高新園土地補償款1259.62萬元、汽化湖南土地補償款55.13萬元、房屋征收18.26萬元、遷墳補償5.9萬、青苗補償3.5萬、支付污水處理工程款145.92萬元、臨時用地復(fù)墾資金66.92萬元、范家橋拆除重建工程60萬元、土木及水利建設(shè)工程22.4萬元,撥長湖派出所12萬元、其他支出14.71萬元
(二)項目資金管理情況
項目單位建立了專項資金管理制度,對項目實行專賬核算,由項目實施部門按工程進度提交請款申請表,主管項目單位審核,向財政提交撥款申請付款。各項資金管理制度齊全,嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度、項目資金管理和撥款流程。項目按征地拆遷工作前的規(guī)格情況進行資金撥付,征地過程中如征地公告、征地動員、政策宣傳等工作情況撥付經(jīng)費,后按項目征地數(shù)據(jù)采集、征地協(xié)議簽訂、補償款發(fā)放等完成量結(jié)算撥付經(jīng)費,資金撥付過程進行申請、審核,報批的.流程。
四、項目組織及管理情況
岳陽縣長湖鄉(xiāng)人民政府組織前期工作,成立岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地工作指揮部 ,高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目 于20xx年10月開始,預(yù)計20xx年10月完成。
制定了實施方案和項目管理制度。全面落實項目工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制,嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)。實行項目公示,加強工程質(zhì)量監(jiān)督。按項目施工進度撥付資金,保證了項目資金的?顚S茫_保了項目工程的順利實施。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
項目決策方面,該項目立項依據(jù)充分、過程規(guī)范,立項內(nèi)容符合國家政策、發(fā)展規(guī)劃要求;項目預(yù)算編制科學(xué)合理,預(yù)算內(nèi)容符合項目實際需求,預(yù)算額度測算依據(jù)充分;但未對高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目制作詳細(xì)的績效目標(biāo)表。該部分分值20分,項目實際得分為18分。
。ǘ╉椖窟^程情況
項目過程方面,經(jīng)查看該項目相關(guān)文件資料,該項目過程執(zhí)行較規(guī)范,資金管理制度健全,審批程序和手續(xù)完整,資金使用基本符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,但征地補償款存在無委托收款證明由個人代收未核發(fā)到戶的情況,綜上該部分分值24分,得分為20.2分。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
項目產(chǎn)出方面,經(jīng)查閱該項目相關(guān)文件資料及現(xiàn)場勘探,該項目實際完成率100%,征地拆遷工作及路橋修復(fù)及水利工程完成時效性較好.綜上該部分分值24分,得分為24分。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
項目效益方面,對評價指標(biāo)體系各項指標(biāo)的分析,評價小組認(rèn)為,岳陽縣長湖鄉(xiāng)人民政府基本完成了20xx年度高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目預(yù)期目標(biāo)。目前本項目已基本完成土地青苗征收工作,推進項目進展,土地得到合理規(guī)劃使用,人民群眾安居環(huán)境大幅改善,切實貫徹各項惠民政策,使拆遷群眾的合法利益得到充分保障。綜上該部分分值32分,得分為32分。
我們從項目決策、項目管理、項目績效等方面進行評價,綜合以上情況,20xx年度岳陽縣高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目的支出績效評價得分94.2分,評價等級為“優(yōu)”。
六、存在的問題
。ㄒ唬└鶕(jù)對項目資料的查閱情況,部分項目資料不齊全,績效評價人員收集資料困難。檔案資料缺失,土地征收明細(xì)表和墳?zāi)惯w移明細(xì)表不齊全,未對房屋土地等征拆情況建立臺賬,也未對征拆戶的勘察、調(diào)查資料進行歸檔。
(二)監(jiān)管不到位,土地征收補償事宜,長湖鄉(xiāng)政府只負(fù)責(zé)將征地款撥付到村,未參與和監(jiān)管土地補償款下?lián)艿浇M、分配到個人的過程,未監(jiān)管補償款的最終落實情況。
七、有關(guān)建議
(一)積極探索績效考評結(jié)果的有效利用途徑,逐步將績效考評從事后考評向預(yù)算編制、審核批復(fù)、執(zhí)行過程等“上游”環(huán)節(jié)延伸,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各部門全過程參與績效評價的機制。
。ǘ┘訌娊ㄔO(shè)項目實施管理,提高財政資金使用率。一是項目單位抓緊對承包人提交的工程竣工報告進行審定,組織有關(guān)單位進行正式竣工驗收。二是項目單位抓緊落實分部工程財政審價備案,以便財務(wù)部門實施財務(wù)竣工決算程序,提高財政資金的使用效率。
。ㄈ┘訌婍椖抠Y料檔案管理,規(guī)范項目的填制標(biāo)準(zhǔn),對項目資料進行專項的存放并對其完整度進行監(jiān)督。指揮部作為補償金計算依據(jù)的原始資料大部分沒有歸檔到位,資料管理工作相對缺位。為避免糾紛、做好征拆工作,建議各指揮部牽頭及時、完整地收集整理好資料,并做好統(tǒng)計工作。
。ㄋ模┘訌婍椖控攧(wù)核算管理加強項目單位財務(wù)人員的教育培訓(xùn),提高財務(wù)核算管理水平。嚴(yán)格按照項目預(yù)算批復(fù)核算項目成本,切實做到只有具備金額準(zhǔn)確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù),規(guī)范項目資金的使用及核算管理。
(五)加強資金監(jiān)管。鄉(xiāng)政府對撥出征拆資金的使用情況要監(jiān)管到位,確保資金使用到高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目的征拆工作中,一定要跟蹤到征拆資金的最終流向,確保資金用于規(guī)定的用途。
八、特殊事項說明
高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷工程建設(shè)項目未辦理相關(guān)的結(jié)算、審計,施工成本暫以合同金額為準(zhǔn)。
績效自評報告2
一、項目基本情況
1、項目來源
根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財政廳關(guān)于做好20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》(皖農(nóng)計財函〔20xx〕784號)文件要求。
2、績效目標(biāo)
測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到88%以上,主要農(nóng)作物化肥使用量負(fù)增長。
3、主要內(nèi)容(指導(dǎo)性任務(wù))
。1)取土化驗。采集、分析土壤樣品70個以上,并相對固定、進行田間調(diào)查,化驗項目為有機質(zhì)、PH、全氮、堿解氮、有效磷、速效鉀,其中,10%土壤樣品需測定中微量元素,包括交換性鈣、交換性鎂、有效硫、有效硅,有效硼、鋅、錳、鐵、銅、鉬。
(2)試驗示范。建立固定的試驗示范展示基地,開展肥料試驗3-6個,包括主要農(nóng)作物肥料利用率、“3414”、經(jīng)濟作物“2+X”、肥料校正及中微量元素因子肥效試驗。
。3)社會化服務(wù)。完善主要糧食作物施肥指標(biāo)體系,發(fā)布肥料配方信息;更新縣域測土配方施肥系統(tǒng);開展農(nóng)企合作,推廣配方肥;開展土壤墑情監(jiān)測和耕地質(zhì)量監(jiān)測;開展肥料定點調(diào)查30戶以上。保持化驗室正常運轉(zhuǎn)。組織宣傳培訓(xùn)活動。
(4)其他土肥工作。
4、資金規(guī)模
20xx年度黃山區(qū)為土肥基礎(chǔ)工作縣,中央補貼資金為15萬元。
二、項目執(zhí)行情況
(一)開展情況
按省市文件要求,我區(qū)制定了《黃山區(qū)20xx年耕地質(zhì)量保護與提升技術(shù)推廣實施方案》,成立了項目領(lǐng)導(dǎo)組和各專業(yè)技術(shù)人員組成的專家技術(shù)組,實施方案對我區(qū)的任務(wù)分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),并由領(lǐng)導(dǎo)組和專家技術(shù)組對項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
(二)資金分配使用情況
20xx年度中央財政資金15萬元,主要用于取土化驗、耕地質(zhì)量等級評價、耕地質(zhì)量監(jiān)測點建設(shè)與維護、墑情監(jiān)測點建設(shè)、試驗示范等方面,因耕地質(zhì)量等級評價等工作尚未結(jié)束,資金未報帳,待報帳結(jié)束及時組織項目資金審計。
。ㄈ┻M展情況
黃山區(qū)20xx年度項目任務(wù)目標(biāo)已全部完成,分述如下:
1、取土化驗:全年共采集分析相對固定的土壤樣品71個,化驗項次590個。
2、試驗示范:開展肥料試驗4個,其中水稻、油菜肥料利用率試驗各1個,蔬菜“2+X”試驗2個;建立水稻、油菜、蔬菜、茶葉測土配方施肥示范片23個,示范片總面積0.9萬畝。
3、社會化服務(wù):發(fā)布水稻、油菜、茶葉施肥建議配方9個,施肥技術(shù)手冊、施肥建議卡等0.5萬份;更新了黃山區(qū)縣域測土配方施肥系統(tǒng);開展農(nóng)企合作,推廣水稻、油菜、茶葉配方肥0.33萬噸;建立固定耕地質(zhì)量監(jiān)測點14個,全自動墑情監(jiān)測點3個;開展肥料定點調(diào)查64戶;利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)等對廣大農(nóng)戶進行科學(xué)施肥知識的培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班15場次,現(xiàn)場會2次,共培訓(xùn)農(nóng)民2600多人次。
(四)監(jiān)督檢查及績效評價情況。
20xx年以測土配方施肥技術(shù)、推廣使用有機肥、綠肥種植、酸性土壤改良為等技術(shù)為主推技術(shù),通過全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的共同努力和各級政府的大力支持,各項技術(shù)得到有效推廣,測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達90%以上,耕地質(zhì)量明顯提升,20xx年度黃山區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測報告表明全區(qū)耕地質(zhì)量總體水平中等,與20xx年度相比,土壤全氮上升了0.16g/kg,PH值上升了0.11,有效磷上升了2.81mg/kg,速效鉀下降了0.15mg/kg,有機質(zhì)基本持平。監(jiān)測結(jié)果表明,全區(qū)耕地質(zhì)量總體水平較去年有一定提升。
全區(qū)施肥總量明顯減少。按統(tǒng)計局年報數(shù)字,20xx年我區(qū)化肥施用總量為2780噸(折純),比20xx年2898噸減少118噸,減少幅度為4.07%。
三、主要經(jīng)驗做法
按照“科學(xué)規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、實施主體明確、技術(shù)服務(wù)到戶、農(nóng)民受益”的原則,突出重點示范片、示范村確保項目實施效果和質(zhì)量措施。
(一)、組織領(lǐng)導(dǎo)保障措施
項目領(lǐng)導(dǎo)組將對項目實施進行全程管理、檢查、監(jiān)督,主要負(fù)責(zé)安排、管理項目資金,協(xié)調(diào)組織項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位配合項目實施,制定考評管理辦法,對土肥專家組、技術(shù)組進行考評。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)落實種植面積并落實到農(nóng)戶,填報統(tǒng)計表,督促種植,按項目合同完成種植任務(wù)。組織培訓(xùn)、宣傳發(fā)動和搞好協(xié)調(diào)工作。
(二)、業(yè)務(wù)技術(shù)保障措施
區(qū)農(nóng)技推廣中心在上級土肥技術(shù)推廣部門的指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)有機質(zhì)提升行動補貼資金項目實施。開展田間試驗、抓點示范、宣傳培訓(xùn)和種植技術(shù)指導(dǎo)等工作。
專家組負(fù)責(zé)項目技術(shù)指導(dǎo)及技術(shù)督察工作。
技術(shù)組負(fù)責(zé)農(nóng)民培訓(xùn)、宣傳、田間試驗、大田示范和組織技術(shù)人員開展技術(shù)指導(dǎo)工作。
(三)、資金保障措施
項目補貼資金嚴(yán)格按照有關(guān)項目資金管理暫行辦法要求,實行專賬管理,做到專款專用,不得截留挪用;財政部門和農(nóng)業(yè)部門建立和落實工作責(zé)任制,加強對資金使用情況的管理和檢查,接受審計等部門的監(jiān)督。
四、問題及建議
1、農(nóng)民接受并采用科學(xué)施肥技術(shù)是一個長期過程,因此,強化宣傳培訓(xùn)是重點,把測土配方施肥技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的宣傳做為常規(guī)工作,長期開展下去。
2、耕地質(zhì)量保護與提升項目中的綠肥種植受到廣大農(nóng)戶的.歡迎,但項目缺乏延續(xù)性,希望上級部門繼續(xù)加大扶持力度。
五、下一步工作措施
1、繼續(xù)做好取土化驗,做到定點調(diào)查的延續(xù)性,對土壤理化性狀進行動態(tài)監(jiān)測。
2、繼續(xù)做好試驗示范工作,對水稻、油菜等我區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品開展肥料利用率試驗,完善我區(qū)主要農(nóng)作物施肥指標(biāo)體系,并逐步建立我區(qū)主要經(jīng)濟作物施肥指標(biāo)體系。
3、做好耕地質(zhì)量監(jiān)測點和墑情監(jiān)測點的維護工作,保持工作的延續(xù)性。
4、做好農(nóng)戶施肥情況定點調(diào)查等基礎(chǔ)性工作。
績效自評報告3
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
我院是岳塘區(qū)的一所二級公立中醫(yī)醫(yī)院,由于我院地處人口非常集中的區(qū)域,我院的醫(yī)技檢查設(shè)備不能滿足人民群眾就醫(yī)的需要,為了提高我院為人民群眾就醫(yī)的服務(wù)能力,我院通過積極努力,爭取了中醫(yī)藥事業(yè)項目建設(shè)經(jīng)費100萬元.而此100萬元項目經(jīng)費主要用于醫(yī)院購買醫(yī)技檢查設(shè)備
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
提高中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力,為轄區(qū)內(nèi)的人民的身體健康保駕護航。
1、項目預(yù)算完成率100%。
2、項目預(yù)算資金?顚S,無擠占挪用,實行專賬單獨核項目績效目標(biāo)完成情況,實際完成率100%。
專項資金管理情況:嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)專項資金管理辦法 ,做到?顚S。
3、專項資金安排情況:項目相關(guān)配套資金按時到位。
。ㄈ╉椖繉嵤┣闆r分析,主要包括項目資金到位、資金使用、資金管理、項目組織和項目管理情況分析。
4、專項資金使用情況:單位財務(wù)制度健全、會計核算是規(guī)范、資金管理嚴(yán)格;嚴(yán)格按計劃使用資金,按時、按質(zhì)、按量完成項目投資和建設(shè)任務(wù),無資金結(jié)余,無浪費行為,無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬 績效評價目的
通過績效評價,落實此項目的實施看醫(yī)院中醫(yī)服務(wù)能力是否得到提升,人民群眾對我院的醫(yī)療服務(wù)是否滿意,為人民群眾的身體健康保駕護航的'能力是否得到提升。
(二)績效評價工作過程
1、準(zhǔn)備階段:成立項目評價小組,制定項目工作計劃
2、制定指標(biāo)體系設(shè)計與評價方案
3、評價工作執(zhí)行階段
4、撰寫評價報告
三、項目主要績效及評價結(jié)論
目前此項目因由于醫(yī)院大樓的還沒交付使用,致使我院購買的CT等醫(yī)技檢查設(shè)備都無法投入使用,致使此項目還在實施階段,目前也不能體現(xiàn)此項目的績效,也下不了評價結(jié)論。
四、存在的問題
主要是由于醫(yī)院中醫(yī)大樓還沒交付使用,致使醫(yī)院的CT等放射設(shè)備,無法安裝使用。
五、有關(guān)建議
醫(yī)院要加快中醫(yī)大樓的使用,迅速將CT等放射設(shè)備投入使用,從而進一步提高醫(yī)院中醫(yī)服務(wù)能力。
六、其他需要說明的問題
無
績效自評報告4
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
耕地是最寶貴的農(nóng)業(yè)資源、最重要的生產(chǎn)要素。中央高度重視耕地質(zhì)量保護工作,20xx年中央1號文件提出:“實施耕地質(zhì)量保護與提升行動”!吨泄仓醒雵鴦(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》也要求:“強化農(nóng)田生態(tài)保護,實施耕地質(zhì)量保護與提升行動,加大退化、污染、損壞農(nóng)田改良和修復(fù)力度,加強耕地質(zhì)量提升監(jiān)測與評價”。
為落實農(nóng)業(yè)部《耕地質(zhì)量保護與提升行動方案的通知》《膠州市“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《膠州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx—20xx年)的通知》,膠州市計劃開展生態(tài)補償耕地保護提升項目,結(jié)合自身情況制定《20xx年膠州市生態(tài)補償耕地保護提升工作實施方案》,堅持綠色和可持續(xù)發(fā)展理念,保護提高耕地地力,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進全市農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
2.項目內(nèi)容及實施情況
根據(jù)《20xx年膠州市生態(tài)補償耕地保護提升工作實施方案》(膠農(nóng)字[20xx]112)文件要求,本專項資金主要是在全市范圍內(nèi)實施農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置;玉米秸稈打捆回收工作;推廣病蟲害防控新技術(shù);耕地質(zhì)量提升;耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。項目均已驗收。
3.項目資金投入和使用情況
根據(jù)《20xx年生態(tài)補償耕地保護提升工作實施方案》(膠農(nóng)字〔20xx〕112號)文件,20xx年生態(tài)補償耕地保護提升資金共批復(fù)363.9萬元,該資金從膠州市一般公共財政預(yù)算中安排。
20xx年項目預(yù)算支出為363.9萬元,實際支出204.28萬元,預(yù)算執(zhí)行率56.14%。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
1.總體目標(biāo)
根據(jù)《膠州市“十三五”種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《20xx年生態(tài)補償耕地保護提升工作實施方案》(膠農(nóng)字〔20xx〕112號)等相關(guān)文件,評價組梳理了本專項資金的總目標(biāo),具體如下:
堅持農(nóng)業(yè)綠色和可持續(xù)發(fā)展理念,以保護、提升耕地地力和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,圍繞化肥農(nóng)藥減量增效,減少農(nóng)業(yè)面源污染,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快推進全市農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
2.階段性目標(biāo)
根據(jù)《膠州市“十三五”種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《20xx年生態(tài)補償耕地保護提升工作實施方案》(膠農(nóng)字〔20xx〕112號)等相關(guān)文件,評價組梳理了本專項資金的總目標(biāo),具體如下:
根據(jù)膠州市20xx年生態(tài)補償耕地保護提升安排情況,本專項資金主要是在全市范圍內(nèi)實施農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置;玉米秸稈打捆回收工作;推廣病蟲害防控新技術(shù);耕地質(zhì)量提升;耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分等工作。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
1.評價目的
財政支出績效評價是提高公共服務(wù)質(zhì)量、提升公共支出有效性的手段,通過指標(biāo)設(shè)計和量化分析檢驗公共支出的效果,從投入、過程、產(chǎn)出和效果等方面,綜合考察項目的完成情況、取得的成績及效益,分析管理過程中的潛在問題及原因并針對性地提出建議。
2.評價對象和范圍
評價對象:20xx年生態(tài)補償耕地保護提升363.9萬元。
評價范圍:此次績效評價的期限從20xx年1月1日至20xx年12月31日?冃гu價的范圍包含農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置;玉米秸稈打捆回收工作;推廣病蟲害防控新技術(shù);耕地質(zhì)量提升;耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作等。評價組依據(jù)項目單位提供的所有項目相關(guān)資料對主管單位進行全面現(xiàn)場評價,涉及街道的采用非現(xiàn)場評價和現(xiàn)場評價結(jié)合方式。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)
1.評價原則
根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預(yù)評〔20xx〕10號),此次績效評價遵循以下基本原則:
科學(xué)公正?冃гu價應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)合理的方法,按照規(guī)范的程序,對項目績效進行客觀、公正的反映。
統(tǒng)籌兼顧。單位自評、部門評價和財政評價應(yīng)職責(zé)明確,各有側(cè)重,相互銜接。單位自評應(yīng)由項目單位自主實施,即“誰支出、誰自評”。部門評價和財政評價應(yīng)在單位自評的基礎(chǔ)上開展,必要時可委托第三方機構(gòu)實施。
激勵約束?冃гu價結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進管理實質(zhì)性掛鉤,體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣和激勵相容導(dǎo)向,有效要安排、低效要壓減、無效要問責(zé)。
公開透明?冃гu價結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開,并自覺接受社會監(jiān)督。
2.評價指標(biāo)體系
根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)文件要求,設(shè)計了一級指標(biāo)和二級指標(biāo),按照績效評價的基本原理、原則和項目特點,結(jié)合績效目標(biāo)、自評價報告等相關(guān)材料,由項目組根據(jù)評價績效指標(biāo)確定的要求(與評價對象密切相關(guān),全面反映項目決策、項目和資金管理、產(chǎn)出和效益;優(yōu)先選取最具代表性、最能直接反映產(chǎn)出和效益的核心指標(biāo),精簡實用;指標(biāo)內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)明確、具體、可衡量,數(shù)據(jù)及佐證資料應(yīng)當(dāng)可采集、可獲得;同類項目績效評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有一致性,便于評價結(jié)果相互比較)設(shè)計了三級指標(biāo)。
評價指標(biāo)體系按照邏輯分析法設(shè)計,包括決策、過程、產(chǎn)出、效益四部分內(nèi)容,力求全面考察項目決策、項目和資金管理、產(chǎn)出和效益,體現(xiàn)從項目本身、執(zhí)行到效果的邏輯路徑。內(nèi)在邏輯的一致性也增強了評估的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可行性。
此次績效評價的指標(biāo)體系,分為決策、過程、產(chǎn)出、效益四類一級指標(biāo)。其中,決策類指標(biāo)按照項目支出績效評價指標(biāo)體系框架參考進行設(shè)置。過程類指標(biāo)在結(jié)合項目特點的基礎(chǔ)上對組織實施進行細(xì)化新增。產(chǎn)出類指標(biāo)則以項目實際產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務(wù)數(shù)量、實際達到既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實際所消耗的時間等情況進行考察;效益類指標(biāo)從產(chǎn)生的社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對象滿意度方面進行考察。評價指標(biāo)體系詳見附件1綜合評分表。
3.評價方法
本次評價方法主要以比較法為主,標(biāo)桿管理法、文獻法、公眾評判法為輔,在對比分析時通過文獻資料搜索、數(shù)據(jù)分析來支撐評價的`邏輯緊密性與客觀性。始終遵循科學(xué)規(guī)范、全面系統(tǒng)、公正公開和績效相關(guān)的基本原則。具體方法如下:
。1)比較法。是指將實施情況與績效目標(biāo)、歷史情況、不同部門和地區(qū)同類支出情況進行比較的方法。
。2)標(biāo)桿管理法。是指以國內(nèi)外同行業(yè)中較高的績效水平為標(biāo)桿進行評判的方法。
。3)文獻法。是指搜集和分析研究各種現(xiàn)存的有關(guān)文獻資料,從中選取信息,以達到某種調(diào)查研究目的的方法。
(4)公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。
4.評價標(biāo)準(zhǔn)
本方案的評價方法是依據(jù)績效評價基本原理,分別按照定量與定性兩種方法進行評分。
對于定量指標(biāo)得分按照以下方法評定:與年初指標(biāo)值相比,完成指標(biāo)值的,記該指標(biāo)所賦全部分值;對完成值高于指標(biāo)值較多的(30%及以上),分析原因,如果是由于年初指標(biāo)值設(shè)定明顯偏低造成的,按照偏離度適度調(diào)減分值;未完成指標(biāo)值的,按照完成值與指標(biāo)值的比例記分。在評價過程中通過參照計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)定標(biāo)桿值相比,再通過線性判斷或比例判斷,明確指標(biāo)得分情況。
對于定性指標(biāo)得分按照以下方法評定:根據(jù)指標(biāo)完成情況分為達成年度指標(biāo)、部分達成年度指標(biāo)并具有一定效果、未達成年度指標(biāo)且效果較差三檔,分別按照該指標(biāo)對應(yīng)分值區(qū)間100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。具體得分按照有無判斷規(guī)則、臨界點規(guī)則、比例判斷等計算。
堅持定量優(yōu)先、定量與定性相結(jié)合的方式,總分由各項指標(biāo)得分匯總形成。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
從總體上看,20xx年生態(tài)補償耕地保護提升在改善農(nóng)業(yè)種植環(huán)境方面發(fā)揮了一定的作用。但在評價組實際評價過程中,發(fā)現(xiàn)工作中存在一些問題,需在今后的工作中予以調(diào)整和完善。
評價組按照確認(rèn)的指標(biāo)評價體系及評分標(biāo)準(zhǔn),通過前期調(diào)研、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報、訪談、問卷調(diào)查、現(xiàn)場核查,對20xx年生態(tài)補償耕地保護提升的績效開展測量、分析后進行獨立客觀公正的評判,最終評分結(jié)果如下:總體得分91.5分,績效評級為“優(yōu)”。
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬╉椖恐饕(jīng)驗及做法
1.改善土壤肥力,提高土壤質(zhì)量和農(nóng)作物產(chǎn)量
通過開展耕地保護提升項目,農(nóng)藥廢棄物明顯減少,病蟲害綠色防控宣傳較廣,積極開展土壤改良工作,改善土壤,培肥地力,通過增施有機肥,提高土壤有機質(zhì)含量,平衡土壤養(yǎng)分,實現(xiàn)用地與養(yǎng)地結(jié)合,持續(xù)提升土壤肥力。
2.降低農(nóng)作物發(fā)病率,提高農(nóng)作物質(zhì)量
積極開展馬鈴薯瘡痂病和大白菜根腫病等作物土壤改良試驗示范工作,運用科學(xué)的有機肥配比,降低農(nóng)作物發(fā)病率,提升農(nóng)作物等級,同時降低農(nóng)藥化肥的使用,保持綠色良好的耕種環(huán)境。
。ǘ╉椖看嬖诘膯栴}及原因分析
1.項目單位運營監(jiān)管機制、業(yè)務(wù)管理機制不健全。
項目沒有制定完善運營監(jiān)管機制,無法對項目運作進行整體把關(guān),項目單位業(yè)務(wù)管理機制不健全,無組織審核程序相關(guān)管理規(guī)定,無管理與考核過程是否符合相關(guān)管理規(guī)定,用以反映和考核相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情況。無周或月度考核管理制度,用以反映和考核階段或周期性相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情況。
2.項目單位無預(yù)算明細(xì)和預(yù)算測算明細(xì)預(yù)算,執(zhí)行率偏低。
項目單位沒有預(yù)算編制明細(xì)表和預(yù)算測算明細(xì)表,無法判斷項目支出內(nèi)容分解、細(xì)化到每一個支出細(xì)目的預(yù)算資金額度是否經(jīng)合理。根據(jù)項目單位提供的資金支出憑證等明細(xì)資料,預(yù)算金額363.9萬元,實際支出204.28萬元,預(yù)算執(zhí)行率56.14%。預(yù)算執(zhí)行率低。
3.績效目標(biāo)管理有待提高。
評價組通過項目單位提供的《績效目標(biāo)申報表》資料和現(xiàn)場核查分析,主要存在以下三個問題:一是沒有設(shè)置總體目標(biāo),并且耕地保護與質(zhì)量提升年度目標(biāo)只有大棚土壤改良100畝,沒有其他項目;二是沒有從項目產(chǎn)出、效益等方面設(shè)置全面的與預(yù)算資金任務(wù)相對應(yīng)的績效目標(biāo);預(yù)算資金任務(wù)在《績效目標(biāo)申報表》中未體現(xiàn);三是績效目標(biāo)未細(xì)化分解為科學(xué)、合理、可衡量的數(shù)量、質(zhì)量、時效、環(huán)境效益、社會效益類指標(biāo)。
五、有關(guān)建議
(一)完善并落實耕地保護與質(zhì)量提升相關(guān)運營監(jiān)管機制、業(yè)務(wù)管理機制
建議單位依據(jù)上級要求結(jié)合膠州市實際,建立健全運營監(jiān)管機制,提高管理作業(yè)的主動性。制定完善業(yè)務(wù)管理機制、管理考核程序和階段或周期性相關(guān)管理制度,提高制度執(zhí)行有效性,為生態(tài)補償金-耕地保護與質(zhì)量提升項目有效開展提供制度保障。
。ǘ┨岣哳A(yù)算編制工作的規(guī)范性,提高預(yù)算執(zhí)行率
結(jié)合項目要求,編制預(yù)算明細(xì)表、預(yù)算測算明細(xì)表。提高預(yù)算編制工作的規(guī)范性。建議項目單位依據(jù)協(xié)議文件中的工作項目、工作量、單價,以及上述工作明細(xì)對應(yīng)的資金額填報預(yù)算進行嚴(yán)格審核并進行匯總。切實將預(yù)算編制工作做實、做細(xì)、做準(zhǔn),使預(yù)算金額更加科學(xué)、合理、精準(zhǔn)。也便于更精準(zhǔn)的分析項目總體及各小項的預(yù)算執(zhí)行率的偏差原因,確保財政資金及項目高效運行。
。ㄈ┘訌娍冃繕(biāo)編制工作,提高資金使用績效。
加強績效目標(biāo)設(shè)定工作的規(guī)范性,建議項目單位依據(jù)年度工作計劃設(shè)定項目總目標(biāo)。以年度績效目標(biāo)為指導(dǎo),確定項目在投入、過程、產(chǎn)出、效益四個方面的具體的、量化的、相關(guān)的、重要性與代表性相結(jié)合的指標(biāo),指導(dǎo)項目的具體工作內(nèi)容和時間安排與開展。
績效自評報告5
為加強財政資金管理,切實提高資金使用效益,進一步提高財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平,按照《河南省財政廳 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(耕地地力保護補貼農(nóng)機購置補貼)預(yù)算指標(biāo)的通知》(豫財農(nóng)水〔20xx〕68號)和河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南省財政廳《關(guān)于下達20xx年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付部分政策任務(wù)清單的通知》(豫農(nóng)文〔20xx〕86號)文件精神,現(xiàn)對20xx度財政專項資金使用情況進行績效自評,F(xiàn)就專項資金績效自評工作匯報如下:
一、項目基本情況
(一)決策投入情況。根據(jù)上級主管部門文件要求,以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平,引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機肥等措施,減少焚燒秸稈,開展測土配方施肥,主動保護耕地地力,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識,促進耕地質(zhì)量提升,實現(xiàn)“藏糧于地”。商城縣20xx年耕地地力保護補貼項目補貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。以上年度各地計稅面積內(nèi)的實際種植面積為主要依據(jù),測算安排當(dāng)年耕地地力保護補貼資金。
(二)過程管理情況。耕地地力保護補貼資金用于確保耕地不撂荒,確保耕地地力不降低,增加糧食產(chǎn)量,提高糧食質(zhì)量。項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理,建立專賬,?顚S茫a貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶,補貼資金已于20xx年9月30日前撥付到位。
(三)績效目標(biāo)分解下達情況。20xx年我縣補貼標(biāo)準(zhǔn)為150.87元/畝,實際安排的中央耕地地力保護補貼資金情況如下:長竹園鄉(xiāng)185.604046萬元、達權(quán)店鎮(zhèn)210.282606萬元、馮店鄉(xiāng)172.900792萬元、余集鎮(zhèn)269.318640萬元、吳河鄉(xiāng)173.882503萬元、鲇魚山辦事處200.060409萬元、汪橋鎮(zhèn)453.544655萬元、觀廟鎮(zhèn)372.338259萬元、鄢崗鎮(zhèn)890.292470萬元、雙椿鋪鎮(zhèn)632.736409萬元、河鳳橋鄉(xiāng)428.577163萬元、上石橋鎮(zhèn)1029.977571萬元、豐集鎮(zhèn)382.199725萬元、李集鄉(xiāng)515.854704萬元、蘇仙石鄉(xiāng)118.387669萬元、金剛臺鎮(zhèn)237.321075萬元、伏山鄉(xiāng)212.722174萬元、汪崗鎮(zhèn)165.354123萬元、赤城辦事處63.007612萬元、湯管處15.855834萬元、國營農(nóng)場6.259596萬元、黃柏山管理處46.735754、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)56.181281萬元。
(四)績效自評工作開展情況。根據(jù)市財政分配我縣資金,縣財政按照每年下達我縣的農(nóng)作物良種補貼、對種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼資金數(shù)額,同比例將補貼資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)農(nóng)作物良種補貼資金結(jié)算后形成的剩余資金,統(tǒng)一用于支持耕地地力保護。為做好耕地地力保護補貼資金發(fā)放工作,支持糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、助推脫貧攻堅工作,商城縣主動作為,精心組織,突出重點,廣泛宣傳補貼政策,抓住關(guān)鍵,精準(zhǔn)核定補貼面積,加強督導(dǎo),全面兌付補貼資金?h級財政部門通過惠民補貼“一折(卡)通”辦法兌付給農(nóng)戶。
二、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況分析
(一)項目投入情況分析
1.項目資金到位情況分析。資金到位情況:根據(jù)安排,商城縣20xx年耕地地力保護補貼項目專項資金為6836萬元,其中中央補貼資金6836萬元,縣財政補貼3.395081萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。資金使用情況:20xx年度財政將補貼資金通過惠農(nóng)補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中,實際發(fā)放6839.395081萬元。
3.項目資金管理情況分析。按照上級文件要求,依照省級測算方法和統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分配資金計劃,嚴(yán)格耕地地力保護補貼資金發(fā)放工作,增強農(nóng)業(yè)補貼政策的精準(zhǔn)性和實效性,確保補貼資金及時、準(zhǔn)確發(fā)放到位,實現(xiàn)“藏糧于地”,保障糧食安全,建立耕地地力保護激勵長效機制。
。ǘ┛冃繕(biāo)完成情況分析(根據(jù)年初績效目標(biāo)及指標(biāo)逐項分析)
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
。1)數(shù)量指標(biāo)。項目總補助面積453330.356畝,補貼標(biāo)準(zhǔn):150.87元/畝,補貼資金6839.395081萬元,涉及全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),覆蓋156190戶。
。2)質(zhì)量指標(biāo)。支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體實現(xiàn)生產(chǎn)布局規(guī);、生產(chǎn)方式機械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強,促進我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
。3)時效指標(biāo)。耕地地力保護補貼資金在規(guī)定時間內(nèi)工作量完成率為100%。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
。1)經(jīng)濟效益。增加糧食生產(chǎn)總量。多年來,我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠化肥、農(nóng)藥、地膜等增產(chǎn),截止目前增產(chǎn)潛力有限,耕地地力保護補貼補助項目的實施,以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機肥等措施,切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護,不斷提升耕地地力,提高了土地產(chǎn)出比。
(2)社會效益。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與優(yōu)質(zhì)稻米的品牌化生產(chǎn)、加工,穩(wěn)定種植效益,提升產(chǎn)業(yè)化水平,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
。3)生態(tài)效益。優(yōu)化了勞動力、機械和土地的資源配置,使被動的秸桿禁燒轉(zhuǎn)化為主動的秸桿資源化利用,實行秸稈還田,緩解了“秸桿禁燒”問題。同時改良了土壤,提高土壤有機質(zhì),改善生態(tài)環(huán)境。
(4)可持續(xù)影響。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進。在毫不放松糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上,立足市場和資源優(yōu)勢,調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu),積極發(fā)展再生稻、稻田綜合種養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn),推進糧食由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效并重。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。通過項目的實施,實現(xiàn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定,區(qū)域布局及品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化,新型經(jīng)營主體及種植戶生產(chǎn)效益提升,群眾滿意度高于85%。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
。ㄒ唬┛冃гu價目的。為了落實國家耕地地力保護補貼惠農(nóng)政策工作要求,切實提高上級財政專項資金使用效益,提高資金使用效率,總結(jié)項目的建設(shè)成效,查找資金項目管理中存在的問題,積累資金項目管理的經(jīng)驗,探索專項資金的績效評價的辦法、制度,逐步形成績效評價的體系和機制,進一步提高耕地地力保護補貼專項資金使用管理效益。
(二)績效評價工作過程。根據(jù)通知要求,主動作為,立即按照文件要求認(rèn)真梳理本單位的項目,組建了績效自評工作專班,由專人負(fù)責(zé)20xx年度項目績效自評工作。認(rèn)真開展項目績效自評工作,如實填報,加強審核,按時報送績效自評報告和自評表,如發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真整改。項目科學(xué)合理,項目管理規(guī)范,項目監(jiān)管到位,項目完成較好,項目質(zhì)量較高,運行保障有力,具有良好的社會效益。通過補貼的發(fā)放,增強了農(nóng)業(yè)“三項補貼”指向性、精準(zhǔn)性和時效性,確保耕地地力補貼政策的落實。
四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施
該項目實施時間較長,資金總額大,受惠農(nóng)民廣,群眾關(guān)注密切。下一步將加強資金使用、監(jiān)管等各方面管理工作,達到預(yù)期的`使用績效,項目預(yù)期目標(biāo)完成100%。項目完成后對績效自評結(jié)果在網(wǎng)站進行公示,接受群眾監(jiān)督。
五、績效評價結(jié)果應(yīng)用
加強涉農(nóng)資金支出管理,增強資金績效理念,合理配置公共資源,優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu),強化資金管理水平,支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)放給農(nóng)民的補貼與耕地地力保護掛鉤,明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補貼范圍,促進農(nóng)民主動保護耕地地力,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識,維護“藏糧于地”的政策初衷,有助于推進農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展,同時積極探索和建立一套與部門預(yù)算相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機制,提高績效意識和財政資金使用效益。
六、取得的成效和經(jīng)驗亮點
耕地地力保護補貼項目實施,支持壯大了糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體的規(guī)模,為轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,確保糧食安全發(fā)揮了重要作用。近幾年,為深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,持續(xù)增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟向好發(fā)展,以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養(yǎng)為抓手,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),取得了較好的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益,突出表現(xiàn)在“四增”:一是推廣面積在增長;二是產(chǎn)銷在增加;三是示范作用在增強;四是生態(tài)效益不斷增現(xiàn)。
七、存在的問題和建議
。ㄒ唬┐嬖趩栴}
一是據(jù)調(diào)查,肥料、種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品價格不斷攀升,勞力成本偏高,產(chǎn)出效益與一季產(chǎn)出效益基本相當(dāng);并且隨著糧食托底收購價格下滑,種糧效益進一步降低,從而導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區(qū),土地面積比較分散,核查時間相對較長,補貼資金支付時間緊、工作量大。
。ǘ┙ㄗh
1.以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,加強科技創(chuàng)新引領(lǐng),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,以糧食功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托,逐步將耕地地力保護補貼用于支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)布局規(guī);⑸a(chǎn)方式機械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強,促進我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2. 加強財政資金扶持力度,整合農(nóng)業(yè)補貼資金,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè),加快形成“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。深入推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以縣城或中心城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)為重點,引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局鄉(xiāng)村。鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng),大力培育高素質(zhì)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系,扶持帶動小農(nóng)戶發(fā)展。
3.統(tǒng)籌用好用活農(nóng)業(yè)補貼資金,加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度。加大對家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的支持力度,進一步實化細(xì)化支持內(nèi)容,重點完善田間地頭冷藏保鮮設(shè)施,不斷增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險能力。
4. 采用補貼的形式,推廣綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系,實現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量,推進綠色、生態(tài)發(fā)展。積極構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系,支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
績效自評報告6
為認(rèn)真貫徹《建始縣財政局關(guān)于開展動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)扶貧金績效目標(biāo)自評及20xx年度項目支出、預(yù)算單位整體支出績效自評工作的通知》(建財績發(fā)〔20xx〕135號)精神,進一步加強和規(guī)范我中心上級專款項目支出的使用管理,提高財政資金使用效益,我中心積極開展對上級?铐椖恐С龅目冃гu價工作,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、基本情況
1、簡要概述項目立項目的和年度績效目標(biāo)。
建始縣公共檢驗檢測中心主要承擔(dān)計量檢測、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件及農(nóng)業(yè)投入品、畜產(chǎn)品、畜牧業(yè)生產(chǎn)條件及畜牧業(yè)投入品、食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測職能。20xx年3月機構(gòu)改革將原質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局所屬的全縣計量檢驗檢定職能并入。單位屬全額財政補助公益一類事業(yè)單位。為服務(wù)全縣各類企業(yè),為建始縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和推進企業(yè)自主創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)高效的'檢測服務(wù)和技術(shù)支撐,以提升我縣法制計量水平,助推建始縣經(jīng)濟高質(zhì)量法制,特建立此項。
二、績效自評工作開展情況
(一)前期準(zhǔn)備
為保證績效自評工作的順利實施,中心成立了以中心黨組書記、主任毛圣冰為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)金科為副組長,計量股為成員的績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并進一步細(xì)化和明確了工作職責(zé)。
。ǘ┙M織過程
根據(jù)《建始縣財政局關(guān)于開展動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)扶貧金績效目標(biāo)自評及20xx年度項目支出、預(yù)算單位整體支出績效自評工作的通知》(建財績發(fā)〔20xx〕135號)文件要求,確定績效評價項目-建始縣公共檢驗檢測中心計量檢定專用設(shè)備采購,圍繞20xx年預(yù)算制定的項目績效目標(biāo),組織項目股室、所對所涉及績效目標(biāo)有關(guān)情況進行梳理自評并附相關(guān)佐證材料,提交績效自評工作小組,績效自評工作小組通過匯總分析,復(fù)核相關(guān)情況,完成績效自評表,形成計量檢定專用設(shè)備采購項目自評報告。
三、績效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析
20xx年度我中心預(yù)算計量檢定專用設(shè)備采購總費用10萬元,項目資金全部到位,資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析
20xx年正值改革期間,項目實施主體未明確,該項目于20xx年12月底正式劃入我中心賬戶,后經(jīng)請示上級業(yè)務(wù)主管部門同意在20xx年實施完成。具體情況說明見附件《縣公共檢驗檢測中心關(guān)于20xx年度項目經(jīng)費落實情況的說明》。
3.項目資金管理情況分析
項目資金嚴(yán)格按照《預(yù)算法》《單位財務(wù)制度》等管理制度執(zhí)行。
(二)績效目標(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
。1)數(shù)量指標(biāo):計劃完成商品定量包裝檢定項目一套,非自動天平檢定砝碼3套。
。2)質(zhì)量指標(biāo):服務(wù)全縣各類企業(yè),為建始縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和推進企業(yè)自主創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)高效的檢測服務(wù)和技術(shù)支撐,以提升我縣法制計量水平,助推建始縣經(jīng)濟高質(zhì)量法制
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
建標(biāo)后計劃完成全縣商品凈含量檢定等相關(guān)工作,服務(wù)全縣企業(yè)約100家。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用情況
。ㄒ唬┫乱徊礁倪M措施,包括項目整改和績效目標(biāo)調(diào)整完善等相關(guān)內(nèi)容。
需要及早進行項目統(tǒng)籌分析與安排,進一步優(yōu)化項目流程,及時履行項目早期手續(xù);進一步根據(jù)業(yè)務(wù)量增減趨勢,及時進行項目申報;加大政策支持,確保項目能夠順利實施。實施過程中,做好項目實施的跟蹤問效工作,對資金使用情況開展定期和不定期的跟蹤檢查,促使項目及時落實落地。
(二)擬與預(yù)算安排相結(jié)合情況。
編制部門預(yù)算的目的,就是要求預(yù)算單位按照年初預(yù)算安排本部門的基本支出和項目支出。規(guī)范項目預(yù)算編制工作,強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編制,結(jié)合實際及上年預(yù)算執(zhí)行情況,科學(xué)、合理確定項目支出預(yù)算數(shù),并按經(jīng)濟用途逐級細(xì)化分類,專項資金預(yù)算一經(jīng)確定,不得隨意調(diào)整。嚴(yán)格按規(guī)定進行財務(wù)核算,結(jié)合實際情況,完成并準(zhǔn)確地批露相關(guān)信息,盡可能做到?jīng)Q算與預(yù)算相一致。
(三)擬公開情況。
擬按財政要求公開
績效自評報告7
一、部門基本情況
。ㄒ唬┎块T概況
1.主要職能
在縣委、縣人民政府及上級水行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,開展水利工程項目前期工作,組織實施水利工程建設(shè)管理工作;開展農(nóng)村水利新技術(shù)應(yīng)用示范推廣;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作,為水土保持、水環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)供水等提供技術(shù)保障。
2.機構(gòu)設(shè)置情況
水利工程建設(shè)管理中心是昌寧縣水務(wù)局下屬二級單位(公益一類,財政全額撥款事業(yè)單位),單位編制人數(shù)30人。在職實有29人。
。ǘ┎块T績效目標(biāo)的設(shè)立情況
根據(jù)主管局工作安排,結(jié)合部門職責(zé),20xx年以來,建管中心圓滿完成了局黨組交辦的各項工作任務(wù)。一是中心干部職工主導(dǎo)建設(shè)的大沙壩水庫、更戛引水工程、水系連通等工程有序推進;二是保山壩大型灌區(qū)、白魚洞水庫、明山水庫除險加固等工程順利開工建設(shè);三是大水平、河西中型水庫擴建工程前期工作順利開展;四是更戛河、大田小流域及勐統(tǒng)壩灌區(qū)等項目完工;五是灣甸壩灌區(qū)、落勺河、大勐統(tǒng)河、河西水庫除險加固順利驗收;六是完成了下橋、蘆房河水庫除險加固初步設(shè)計及更戛南片區(qū)、翁堵立曬片區(qū)、溫泉集鎮(zhèn)供水保障項目實施方案編制。七是配合水資源中心編制完成了水資源開發(fā)利用規(guī)劃、昌寧縣干熱河谷水資源規(guī)劃,配合河長辦完成了羅閘河、勐統(tǒng)河、枯柯河、河西水庫、瀾滄江、黑慧江健康河湖評價,配合防御股開展水旱災(zāi)害調(diào)查;八是建管中心黨建及辦公室日常工作順利開展。
(三)部門整體收支情況
20xx年使用上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余7.18萬元,20xx年縣級預(yù)算下達278.13萬元,其中:基本支出281.64萬元,項目支出(非稅清算資金)3.67萬元。
20xx年部門預(yù)算總支出285.31萬元。其中:基本支出281.64萬元,項目支出3.67(非稅清算資金)萬元。收支結(jié)轉(zhuǎn)無結(jié)余。
1.工資福利支出268.98萬元,其中:基本工資118.83萬元,津貼補貼53.23萬元,獎金10.49萬元(20xx年12月基本工資額度),績效工資60.27萬元,機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費12.78萬元,職工基本醫(yī)療保險繳費7.75萬元,公務(wù)員醫(yī)療補助繳費4.90萬元,其他社會保險繳費0.73萬元。
2.商品和服務(wù)支出12.66萬元,其中:辦公費1.48萬元,水費0.18萬元,郵電費2.88萬元,差旅費0.52萬元,維修(護)費2.97萬元,工會經(jīng)費4.63萬元。
3.項目支出(非稅清算資金)商品服務(wù)支出3.67萬元,其中:辦公費0.66萬元,水費0.01萬元,郵電費0.72萬元,勞務(wù)費2.28萬元。
。ㄋ模┎块T預(yù)算管理制度建設(shè)情況
單位按照內(nèi)控要求參照主管局制定了相關(guān)財務(wù)內(nèi)部控制制度,從預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支管理、資產(chǎn)管理等方面對業(yè)務(wù)流程和工作要求做了詳細(xì)的規(guī)定。遵循“量入為出、收支平衡、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、效益優(yōu)先”的預(yù)算編制原則,按照“收支兩條線”的原則進行統(tǒng)籌規(guī)劃,全面反映單位財務(wù)收支情況。
二、績效自評工作情況
。ㄒ唬┛冃ё栽u目的
運用一定的量化指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn),通過單位履行職能所確定的績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度,及為實現(xiàn)這一目標(biāo)所安排預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進行綜合性評價,以此來了解資金使用是否達到了預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在的問題及原因,及時總結(jié)經(jīng)驗,改進管理措施,不斷增強和落實績效管理責(zé)任,完善工作機制,有效提高資金管理水平和使用效益,牢固樹立“講績效、重績效、用績效”的績效管理理念。
。ǘ┳栽u指標(biāo)體系
為了更好的完成此次績效評價自評工作,結(jié)合我單位工作實際,部門整體支出績效評價指標(biāo)體系共分為三級指標(biāo),其中一級指標(biāo)3個,二級指標(biāo)9個,三級指標(biāo)14個(詳見部門整體支出績效自評表)。采用自評自查方式進行。
。ㄈ┳栽u組織過程
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各辦公室負(fù)責(zé)人為成員的績效評價領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一安排部署20xx年度績效評價工作;二是確定評價范圍。整體支出績效評價包括了水利工程建設(shè)管理中心工作的'重點項目;三是制定評價指標(biāo)表。單位圍繞20xx年重點工作及主管局業(yè)績考核的要求,梳理了各項工作的完成情況,制定了整體支出績效評價指標(biāo);四是匯總分析單位整體支出績效情況。查找單位在執(zhí)行過程中存在的問題,并有針對性的采取整改措施。
三、評價情況分析及綜合評價結(jié)論
通過自評:20xx年度我單位較好的完成了年初設(shè)定的整體績效目標(biāo),評價結(jié)果為優(yōu),考評分值為96.00分。
四、存在的問題和整改情況
1.存在預(yù)算績效申報時,編制的績效目標(biāo)不精準(zhǔn),績效目標(biāo)未完全細(xì)化分解為具體工作任務(wù),部分績效指標(biāo)不清晰。改進措施:將全年工作任務(wù)細(xì)化分解為具體的工作目標(biāo),并盡量采取定量的方式制定清晰、可衡量的績效指標(biāo)。
2.預(yù)算執(zhí)行分析不夠全面深入。預(yù)算執(zhí)行分析僅停留在簡單的數(shù)據(jù)匯總,沒有從全方位、多角度分析財政支出狀況,科學(xué)評價資金績效。改進措施:加強預(yù)算執(zhí)行分析,提高資金績效評價質(zhì)量。
3.財務(wù)人員會計核算還需規(guī)范。改進措施:加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財務(wù)人員綜合能力。
五、績效自評結(jié)果應(yīng)用
通過整體支出績效自評,一是增強了單位的績效評價主體責(zé)任意識;二是制定了部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立了長效機制;三是促進單位規(guī)范使用資金。
六、主要經(jīng)驗及做法
。ㄒ唬└叨戎匾暱冃Ч芾砉ぷ。成立績效評價工作機構(gòu),有計劃有步驟的實施績效評價。
。ǘ┘訌婎A(yù)算執(zhí)行管理。一是定期匯總存量資金使用情況,項目資金使用進度,通報預(yù)算執(zhí)行進度,并對做好預(yù)算管理工作提出具體要求。
。ㄈ┘訌姸酱俑檰栃А挝活I(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室不定期對項目、資金管理情況進行跟蹤檢查,督促單位按時、按質(zhì)、按量完成既定工作。
七、其他需說明的情況
無
績效自評報告8
一、預(yù)算支出基本情況
。ㄒ唬╊A(yù)算支出概況。20xx年春節(jié)伊始,新冠肺炎病毒來勢兇猛,威脅全社會乃至全球人類生命安全,20xx年區(qū)政府安排我鄉(xiāng)專項抗疫特別國債中央財政資金70萬元,我鄉(xiāng)依據(jù)財政部《專項抗疫特別國債資金管理辦法》,抗疫特別國債全部資金用于守護群眾的生命健康,筑起守衛(wèi)3.7萬家鄉(xiāng)人民安全的鋼鐵長城,為成功打贏新冠病毒肺炎阻擊戰(zhàn)等民生事務(wù)。
。ǘ╊A(yù)算資金使用管理情況。根據(jù)益筆政發(fā)【20xx】12號《益陽市筆架山鄉(xiāng)人民政府關(guān)于成立筆架山鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》與益筆政發(fā)【20xx】13號,益陽市筆架山鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《筆架山鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知并加強資金管理,專款專項專用。
。ㄈ╊A(yù)算支出績效目標(biāo)完成程度。通過各類電子宣傳屏、微信公眾號、張貼公告、微信公眾號、流動宣傳車等形式,及時向群眾公告疫情防控情況,開展衛(wèi)生防疫知識宣傳教育,同時,“致湖北返回筆架山鄉(xiāng)人們的一封信”、“致全鄉(xiāng)黨員的一封信”、短信、宣傳手冊等,配合著每天早晚的各村“大喇叭”準(zhǔn)時響起,把防疫知識傳播到全鄉(xiāng)的各個角落,切實提高群眾防控意識。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的:財政資金使用精準(zhǔn)、安全、高效,人民群眾有充分的獲得感、幸福感。
。ǘ╉椖抠Y金:抗疫特別國債全部資金用于防控物質(zhì)采購,宣傳,與成功打贏新冠病毒肺炎阻擊戰(zhàn)等民生事務(wù)。
。ㄈ╉椖拷M織情況:政府及時采購一次性醫(yī)用口罩和手套、紅外測溫儀、醫(yī)用酒精、84消毒液、抑菌洗手液、消毒噴霧器等防疫物資,確保防疫物資儲備充足并發(fā)放到位(包括村、社區(qū));通過各種宣傳形式,提高人民群眾聯(lián)防聯(lián)控的.意識,加強防控能力和水平。
。ㄋ模╉椖抗芾砬闆r:鄉(xiāng)緊急成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項疫情防控措施、應(yīng)急預(yù)案和疫情防控值班表。同時,召集全體鄉(xiāng)村干部傳達上級有關(guān)指示精神和工作部署,及時分析研判、調(diào)度。
三、預(yù)算支出主要績效及評價結(jié)論
為守護群眾的生命健康,克服新冠肺炎疫情帶來的巨大挑戰(zhàn),筆架山鄉(xiāng)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員干部沖鋒在前,干群合力,萬眾一心,成功打贏新冠病毒肺炎阻擊戰(zhàn)。一以貫之嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,最大化確保財政資金安全和使用效益,績效評價發(fā)揮了很高的效率。
20xx年抗疫特別國債《赫山區(qū)支持街道園區(qū)疫情防控資金》(益赫財預(yù)指【20xx】12號項目進行自評,自評分為89分。
四、績效評價指標(biāo)分析
。ㄒ唬╊A(yù)算支出決策情況
預(yù)算支出決策得分xx.5分,項目立項符合法律法規(guī),績效目標(biāo)合理,資金投入科學(xué)。
。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行過程情況
預(yù)算執(zhí)行過程得分18分,預(yù)算資金與執(zhí)行資金一致,資金使用符合財務(wù)管理制度,管理制度健全。
。ㄈ╊A(yù)算支出產(chǎn)出情況
預(yù)算支出產(chǎn)出得分34分,通過各種形式,提高人民群眾聯(lián)防聯(lián)控的意識,全鄉(xiāng)3.7萬余人無一感染。
。ㄋ模╊A(yù)算支出效益情況
預(yù)算支出效益得分17.5分,進入常態(tài)化疫情防控階段,鄉(xiāng)村信息報告機制暢通,衛(wèi)健部門措施得力,共同守護著家鄉(xiāng)的健康平安。群眾的獲得感與幸福感大大提升,電話調(diào)查與實人談話的滿意率在96%以上。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
20xx年抗疫特別國債《赫山區(qū)支持街道園區(qū)疫情防控資金》(益赫財預(yù)指【20xx】12號項目資金分配合理,管理和使用合規(guī),資金撥付及時,不存在資金挪用、在帳滯留閑置的情況。
六、有關(guān)建議
1、繼續(xù)爭取中央和省市級財政的支持,加大民生事務(wù)方面的投入力度。
2、加快資金撥付進度,進一步簡化程序。
七、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題
績效自評報告9
為做好年度部門整體支出績效自我評價工作,強化績效理念,提高財政資金使用效益,根據(jù)《南江縣財政局關(guān)于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》(南財績〔20xx〕5號)文件要求,我單位認(rèn)真開展預(yù)算支出績效自評工作。現(xiàn)將自評情況報告如下:
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
1.基本職能。負(fù)責(zé)建立貧困對象識別機制和管理辦法,指導(dǎo)全縣貧困對象精準(zhǔn)識別工作;負(fù)責(zé)建立扶貧對象動態(tài)管理機制,指導(dǎo)全縣扶貧對象動態(tài)管理工作;負(fù)責(zé)建立貧困對象退出機制,指導(dǎo)全縣貧困對象退出工作;負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅檔案資料管理指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)國家、省、市扶貧信息系統(tǒng)管理維護工作;負(fù)責(zé)各級對脫貧攻堅監(jiān)督、檢查、巡查等發(fā)現(xiàn)問題整改工作;負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅督導(dǎo)巡查考核工作;負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧督查督辦工作;負(fù)責(zé)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
2.項目立項、資金申報的依據(jù)。脫貧攻堅牽頭專項工作經(jīng)費為全縣脫貧攻堅工作順利完成提供了保障,經(jīng)縣財政局編制的20xx年部門預(yù)算草案報縣委、縣政府研究后,已經(jīng)縣十八屆人民代表大會第四次會議審議通過。
3.資金分配的原則及考慮因素。量入為出,結(jié)合實際,根據(jù)各項費用產(chǎn)生的頻率及數(shù)額大小在各項經(jīng)濟科目中進行分配。
(二)項目績效目標(biāo)
1.項目主要內(nèi)容。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以減貧任務(wù)為目標(biāo)、以連片開發(fā)為載體、以持續(xù)增收為核心、以痕跡管理為路徑、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費主要用于脫貧攻堅相關(guān)資料印刷復(fù)印費、脫貧攻堅相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費、差旅費、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議、現(xiàn)場會及其他會議產(chǎn)生的會場租金等費用、脫貧攻堅相關(guān)政策及成果宣傳費以及迎接各級單位來南檢查或考察學(xué)習(xí)脫貧攻堅接待費用開支等。
2.項目具體實施情況。為了規(guī)范項目實施,有效、安全的使用和管理脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費,確保全縣貧困戶基本脫貧、貧困村基本退出,做到貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋,做到群眾滿意度100%,將脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費按公業(yè)務(wù)費管理辦法進行按月序時申報。我單位制定了《財務(wù)管理制度》,加強對該筆牽頭工作經(jīng)費的實施、使用進行監(jiān)督管理,確保?顚S茫瑖(yán)禁任何截留、擠占、挪用專項經(jīng)費的行為。
3.項目資金申報相符性。脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標(biāo)合理可行。
二、項目資金申報及批復(fù)情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復(fù)情況
《南江縣財政局關(guān)于20xx年部門預(yù)算批復(fù)有關(guān)事項的通知》(南財預(yù)〔20xx〕7號),下達我單位脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費20萬元,《南江縣財政局關(guān)于預(yù)撥部門年初項目預(yù)算的通知》(南財預(yù)〔20xx〕11號),預(yù)撥我單位脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費40萬元。
(二)資金計劃、到位及使用情況
1.資金計劃及到位。該筆專項經(jīng)費經(jīng)20xx年4月7日下達我單位后,按序時進度每月申報使用,資金到位率100%。
2.資金使用。脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費60萬元,已全額使用,主要用于以下幾個方面:印制脫貧攻堅相關(guān)資料8萬元;脫貧攻堅相關(guān)會議、培訓(xùn)費6萬元;脫貧攻堅宣傳費用6萬元;差旅費20萬元;上級相關(guān)部門檢查驗收、指導(dǎo)公務(wù)接待費用3萬元;電費3萬元;郵電費6萬元;維修維護費2萬元;辦公等其他費用6萬元。資金支付依據(jù)合規(guī)合法,與預(yù)算相符。
。ㄈ╉椖控攧(wù)管理情況
脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)相關(guān)管理制度,財務(wù)處理及時,會計核算規(guī)范。其中差旅費嚴(yán)格按照《南江縣財政局關(guān)于印發(fā)<南江縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法>的通知》(南財發(fā)〔20xx〕5號);會議費嚴(yán)格按照《南江縣財政局關(guān)于印發(fā)<南江縣黨政機關(guān)會議費管理辦法>的通知》(南財發(fā)〔20xx〕59號)執(zhí)行;培訓(xùn)費嚴(yán)格按照《南江縣財政局中共南江縣委組織部南江縣人力資源和社會勞動保障局關(guān)于印發(fā)<南江縣縣級機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法>的通知》(南財發(fā)〔20xx〕55號)執(zhí)行;公務(wù)接待費嚴(yán)格按照《南江縣財政局南江縣機關(guān)事務(wù)管理局南江縣招商局關(guān)于印發(fā)<進步規(guī)范黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待、投資促進活動接待、外賓接待工作有關(guān)規(guī)定>的通知》(南財發(fā)〔20xx〕22號)執(zhí)行。政府采購嚴(yán)格按照《南江縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省20xx-20xx年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知>的通知》(南府辦函〔20xx〕20號)執(zhí)行。
三、項目實施及管理情況
此項工作經(jīng)費的下達對脫貧攻堅各項工作順利開展提供了有力的經(jīng)費保障,為全縣脫貧質(zhì)量與成色的提質(zhì)增效起到了有力的助推作用,主要做了以下工作:
(一)發(fā)揮好參謀助手職能,當(dāng)好脫貧攻堅“參謀部”
一是以規(guī)劃引領(lǐng)為抓手,科學(xué)管理項目。精準(zhǔn)建立脫貧攻堅項目庫,將20xx-2020年以來使用財政專項扶貧資金、彩票公益金、統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的項目和脫貧攻堅“戶六有、村五有、鄉(xiāng)三有”“;尽钡捻椖咳考{入《縣級脫貧攻堅項目庫》,入庫項目2.1萬余個,項目資金88億元。精準(zhǔn)清理扶貧領(lǐng)域項目,全縣清理20xx年以來實施的.扶貧領(lǐng)域工程項目20類10106個,涉及項目資金779086.91萬元,發(fā)現(xiàn)4類項目123個省級問題,44類縣級問題,并督促問題按期銷號。精準(zhǔn)使用扶貧項目資金,大力推進交通、水利、住房、社會保障等扶貧項目,20個扶貧專項累計完成投資226641.39萬元;大力統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金,實現(xiàn)整合43260.38萬元,有效保障脫貧攻堅項目建設(shè);二是以成效鞏固為抓手,提升脫貧質(zhì)量。精準(zhǔn)采集核實核準(zhǔn)建檔立卡數(shù)據(jù),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、統(tǒng)一核改進度、統(tǒng)一交叉校驗,確保問題數(shù)據(jù)集中整改銷號,實現(xiàn)全縣建檔立卡數(shù)據(jù)“賬賬相符、賬實相符”。嚴(yán)格落實“四個不摘”和“三個不脫”總體要求,繼續(xù)堅持“三三分類”攻堅機制,建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制,制定《南江縣脫貧成效鞏固措施不嚴(yán)不實問題整改實施方案》,實現(xiàn)脫貧人口無返貧,邊緣人口無致貧。圍繞全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,靠前研判、科學(xué)提出改革期間脫貧攻堅工作的八條意見,實現(xiàn)重大改革期間脫貧攻堅隊伍不散、幫扶不斷、力度不減;三是以要素保障為抓手,幫扶成效明顯。緊扣年度減貧目標(biāo)任務(wù),強化定點扶貧要素保障服務(wù),實現(xiàn)幫扶效益雙贏。中國工商銀行、省市場監(jiān)督管理局、路橋集團、衛(wèi)生職業(yè)康復(fù)學(xué)院等中央、省、市、縣級部門(單位)全年投入定點扶貧資金1578.2萬元,浙江省縉云縣撥付東西部扶貧協(xié)作扶貧資金3300萬元,香港各界扶貧促進會續(xù)撥扶貧項目資金710萬元。其中,中國工商銀行《由“發(fā)羊”到“借羊”,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力——四川省南江縣黃羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧案例》入選全球減貧優(yōu)秀案例。東西部扶貧協(xié)作茭白、雷竹、勞務(wù)協(xié)作等10個扶貧項目帶貧益貧7616人,香港定點扶貧產(chǎn)南江黃羊、教育、衛(wèi)生等7個扶貧項目惠及12398人,“四川巴中市攜手香港各界扶貧促進會共同做好南江縣定點扶貧工作探索香港各界內(nèi)地扶貧路徑”被省委辦公廳《四川信息專報》(第197期)報中辦推廣。
。ǘ┌l(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,奏響脫貧攻堅“大合唱”
一是以優(yōu)化流程為抓手,辦文提高質(zhì)量。緊扣脫貧攻堅大局,突出以文輔政核心,著力在文稿的思想性、指導(dǎo)性上下功夫,在創(chuàng)造性、實效性上做文章,全年共起草調(diào)研報告10余份、脫貧攻堅縣級領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報、總結(jié)等材料40余份9萬多字,南江縣“五堅持五強化”確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成脫貧摘帽任務(wù)《四川省脫貧攻堅簡報(16期)》在全省推廣。嚴(yán)格執(zhí)行《國家行政機關(guān)公文處理辦法》,規(guī)范收文登記、傳閱、交辦及發(fā)文審核、簽發(fā)、印刷等公文處理程序,繼續(xù)保持辦文質(zhì)量。全年起草、印發(fā)縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室文件75份、領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要13期、脫貧攻堅規(guī)范性文件16個,同比減少46.6%;二是以高效服務(wù)為抓手,辦會提升水平。嚴(yán)格執(zhí)行《縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)則》《縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度》等制度,持續(xù)推進會務(wù)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。全年籌備縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議13次、主任辦公會3次、脫貧攻堅專題會和綜合性會議12次、全縣脫貧攻堅專題培訓(xùn)會議4次,研究解決基礎(chǔ)設(shè)施補短、軟件資料規(guī)范、督查重點部署等8余類200余個問題。協(xié)調(diào)籌備好中央、省、市電視電話會議16次,接受各級各類脫貧攻堅考察調(diào)研30次;三是以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為抓手,辦事增強能力。堅持“熱情、節(jié)儉、周到”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行后勤保障制度化、規(guī)范化、程序化管理,高質(zhì)量完成上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟縣區(qū)(市)來南檢查、指導(dǎo)、考察、調(diào)研、觀摩、學(xué)習(xí)的工作籌備及接待服務(wù),先后順利接受審計署駐成都特派辦對扶貧領(lǐng)域進行審計、華南財經(jīng)大學(xué)第三方評估組縣“摘帽”省檢、河北大學(xué)第三方評估組縣“摘帽”國家抽檢;省工商局先后2次來我縣開展督導(dǎo),省扶貧局1次來南督導(dǎo)暗訪;市級現(xiàn)場驗收和縣級自驗以及周邊縣區(qū)學(xué)習(xí)觀摩20次。充分發(fā)揮辦公室樞紐作用,牽頭做好22個專項部門省對縣過程考核,加強與縣級掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)區(qū)、幫扶部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊協(xié)調(diào)聯(lián)系,實現(xiàn)高效溝通和無縫對接,為高效處理脫貧攻堅日常事務(wù)提供保障。
。ㄈ┌l(fā)揮好督查指導(dǎo)職能,做好脫貧攻堅“聽診器”
一是以督導(dǎo)巡查為抓手,確保政策落地落實。圍繞階段性脫貧攻堅重點工作,開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)抓點示范、多輪大規(guī)模培訓(xùn),采取常態(tài)督查和暗訪抽查相結(jié)合、重點督查和專項檢查相結(jié)合、督查巡查和過程考核相結(jié)合等方式,對5個戰(zhàn)區(qū)常態(tài)開展脫貧攻堅督導(dǎo)巡查考核工作。通過持續(xù)加大巡查力度,聯(lián)合督查減少頻次,提升督查巡查實效,及時發(fā)現(xiàn)問題,堅持清單反饋,壓實工作責(zé)任,傳導(dǎo)工作壓力。對發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域責(zé)任不清、工作不為、作風(fēng)不實、措施不準(zhǔn)等問題鎖定證據(jù),線索移交。重新抽調(diào)13名同志,組建縣脫貧攻堅暗訪督查辦,由縣紀(jì)委進行管理,全方位、立體式、點穴式督查暗訪,倒逼工作落實。全年五大戰(zhàn)區(qū)全覆蓋督導(dǎo)巡查考核發(fā)現(xiàn)問題2316個,發(fā)督查通報、提示函、督辦函等114 期,目前,問題全部整改到位;二是以問題導(dǎo)向為抓手,確保問題清倉見底。對各級督導(dǎo)、檢查、巡視、暗訪和審計發(fā)現(xiàn)的問題,逐一梳理,建立臺賬,明確責(zé)任單位和辦理時限,限期整改并及時督察督辦,定期通報,確保件件有著落,事事有回音。開展“兩不愁三保障”回頭看大排查,全面整改建檔立卡貧困戶1358個問題和552戶非建檔立卡特殊困難戶740個問題;脫貧成效鞏固措施不嚴(yán)不實8類14個方面294個問題;20xx年國家脫貧攻堅成效考核反饋發(fā)現(xiàn)的3個問題;國家審計署成都特派辦扶貧領(lǐng)域?qū)m棇徲嫲l(fā)現(xiàn)31個問題;三是以作風(fēng)整治為抓手,確保干部務(wù)實清廉。研究制定《關(guān)于開展“紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動深入推進扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作的通知》《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧“大走訪”活動中做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》《關(guān)于開展沖刺縣脫貧“摘帽”作風(fēng)問題專項監(jiān)督檢查工作方案》,壓緊壓實工作責(zé)任,抓早抓小扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治。嚴(yán)格落實力戒形式主義和進一步改進作風(fēng)的要求,大力開展脫貧攻堅檔案資料刪繁就簡,切實減輕基層負(fù)擔(dān),清理、取消扶貧領(lǐng)域目標(biāo)責(zé)任書簽訂。嚴(yán)格執(zhí)行通報、紅牌警告、誡勉談話、停職整頓、法紀(jì)處理“五類追責(zé)”機制,結(jié)合“清單制+責(zé)任制”,向問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門印發(fā)工作提示函和紅牌提醒書,同時落實縣督導(dǎo)巡查考核組全程跟蹤督辦,督促所有問題整改銷號、清倉見底。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、片區(qū)紀(jì)工委、暗訪巡查組、督查巡查組建立問題線索移送機制,全年共移送問題線索2131個,督辦整改1835個,立案查處扶貧領(lǐng)域典型案件72件,黨紀(jì)政務(wù)處分72人,組織處理150人次,為如期實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽奠定了良好的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
四、目標(biāo)及績效完成情況
脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費60萬元經(jīng)20xx年4月7日下達我單位后,按序時進度每月申報使用,資金到位率100%。主要用于以下幾個方面:脫貧攻堅工作經(jīng)費主要用于脫貧攻堅相關(guān)資料印刷復(fù)印費、脫貧攻堅相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費、差旅費、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議、現(xiàn)場會及其他會議產(chǎn)生的會場租金等費用、脫貧攻堅相關(guān)政策及成果宣傳費以及迎接上級相關(guān)部門單位來南檢查或考察學(xué)習(xí)脫貧攻堅相關(guān)費用開支等。
五、評價結(jié)論
通過對20xx年度脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費的使用,實施績效進行了指標(biāo)評價,該專項經(jīng)費為全縣脫貧攻堅事業(yè)發(fā)展提供有效資金保障,受益群眾滿意度達100%,評論結(jié)論為“好”。
六、存在的問題及建議
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績效目標(biāo)編制有待進一步完善。項目單位編制的績效目標(biāo)缺乏數(shù)量指標(biāo)和時效指標(biāo),完善績效目標(biāo)的編制,在編制績效目標(biāo)時對績效指標(biāo)進行量化,設(shè)立清晰、具體可以衡量的績效指標(biāo),以便于進行績效考核。
。ǘ┫嚓P(guān)建議
做好項目實施的跟蹤檢查工作。定期不定期地對項目實施情況和經(jīng)費使用情況進行跟蹤檢查,對能實現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)的項目予以充分肯定,對進展緩慢,預(yù)期績效目標(biāo)較差的項目,及時進行協(xié)調(diào)和提出整改措施,確保項目實施工作正常運行,達到預(yù)期績效目標(biāo)。一是進一步健全和完善財務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進完善財務(wù)管理方法。二是按照財政支出績效管理的要求,建立科學(xué)的財政資金效益考評制度體系,不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。三是加強部門預(yù)算整體績效管理的指導(dǎo)和培訓(xùn),增強提高績效管理業(yè)務(wù)人員績效管理能力、專業(yè)素質(zhì)和思想水平。
七、20xx年績效評價中存在的問題整改情況
已逐步整改。一是部門預(yù)算績效管理的保障機制進一步進行了完善;二是部門預(yù)算績效評估體系也同步進行了完善;三是預(yù)算績效管理從業(yè)人員進行了自學(xué)培訓(xùn),專業(yè)素質(zhì)稍有提高。
績效自評報告10
為加強機關(guān)行政效能建設(shè),改進機關(guān)作風(fēng),提高公務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,提高辦事效率和行政管理水平,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、中組部、人事部《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》(中組發(fā)2號)和《新平縣機關(guān)工作人員績效考核辦法(試行)》(新發(fā)24號)文件精神,xx鄉(xiāng)結(jié)合實際,全面組織實施績效考核工作,并取得了明顯成效,現(xiàn)將一季度以來績效考核工作總結(jié)如下:
一、開展績效考核的基本情況
。ㄒ唬╅_展前期調(diào)研
為確保績效考核工作的順利實施,20xx年8月至11月,鄉(xiāng)黨委、政府組織相關(guān)人員深入站所、村組開展調(diào)研,就考核對象、考核內(nèi)容、考核方式方法進行詳細(xì)調(diào)查了解,通過調(diào)研,為制定方案打下堅實的基礎(chǔ)。
。ǘ┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組
為加強績效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),20xx年11月底,鄉(xiāng)黨委、政府成立了以黨委書記任組長,鄉(xiāng)長和黨務(wù)副書記任副組長,涉及的站所長、紀(jì)檢專干、工會主席、一般職工代表為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在鄉(xiāng)組織辦,明確鄉(xiāng)組織人事專干全權(quán)負(fù)責(zé)處理績效考核工作的日常事務(wù),確保了績效考核工作的順利推進。
。ㄈ┲贫ǹ己朔桨
在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委、政府明確崗位分配和崗位職責(zé),細(xì)化崗位指標(biāo),20xx年12月10日及時召開動員大會,全面部署績效改革目的、意義和改革對象、改革內(nèi)容。
20xx年12月15日制定了《xx鄉(xiāng)績效改革實施方案》(討論稿),12月15日至20日,通過召開群眾會、職工大會、黨政班子會、黨委會等形式,充分征求意見和建議,認(rèn)真借鑒和采納群眾和職工所提的意見和建議,最后經(jīng)全體干部職工三分之二以上人員同意后,自20xx年1月1日起實施。
xx鄉(xiāng)績效考核方案明確規(guī)定:考核范圍和對象為政府機關(guān)工作人員和參公管理人員(共26人),不含鄉(xiāng)黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位人員暫不列入考核范圍?己速Y金來源為鄉(xiāng)政府機關(guān)工作人員和參公管理人員(鄉(xiāng)黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)除外)在職在編干部職工隨工資發(fā)放的工作性津貼按人均500元/月納入考核資金?己朔绞綖榘醇径瓤己恕?己朔椒ㄒ园俜种瓶己耍臃至碛嫞,按崗位職責(zé)劃分為公共職責(zé)和具體崗位職責(zé),并結(jié)合出勤和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作完成情況,由鄉(xiāng)考核組負(fù)責(zé)組織考核、兌薪,考核分每分值為15元,考核分低于80分以下視為不合格,不得領(lǐng)取考核資金。
(四)全面組織實施
20xx年1月起,鄉(xiāng)黨委、政府按照職工通過的《xx鄉(xiāng)績效考核方案》,首先明確崗位及崗位職責(zé),由職工自愿報名、組織考察、群眾評議的方式來決定各自的崗位,當(dāng)同一崗位出現(xiàn)3人以上來報名,采取競爭上崗位,對沒有人報名的`崗位由組織研究決定,對個別的崗位實現(xiàn)輪崗交流任職,全鄉(xiāng)16個股級崗位全部調(diào)整充實了人員,做到人人有崗位、人人有職責(zé)。
二、20xx年一季度績效考核工資分配情況
20xx年4月1日至5日,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組對照實施方案逐人逐條進行了檢查考核,并按照考核分值計算出個人的一季度績效工資,通過公示后報縣財政局發(fā)放績效工資,一季度共兌現(xiàn)績效工資420xx元,平均人均兌現(xiàn)1500元,最高績效工資1700元,最低1200元,績效工資差距不大,主要原因是一季度很多指標(biāo)的數(shù)據(jù)難于計算,扣分和加分難度都很大。
三、績效考核中存在的問題和不足
一是考核指標(biāo)難于細(xì)化量化,特別是工青婦等群團組織。
二是我鄉(xiāng)在職大部分職工年齡大、文化偏低,加之空編較多,現(xiàn)有的人員滿足不了崗位的職責(zé)要求。
三是部分職工對用扣他本人津貼來考核有意見。
四、下一步工作打算和意見建議
一是完善績效考核工作日常監(jiān)督檢查。
二是全面細(xì)化、量化指標(biāo),根據(jù)指標(biāo)定分值、定工資。
三是加強痕跡管理。
績效自評報告11
根據(jù)衛(wèi)生廳青衛(wèi)婦社(20xx)5號文件《關(guān)于開展20xx年縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核》的通知精神,為全面做好我區(qū)婦幼保健績效考核工作,不斷加強婦幼衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和政府的重視,大力推進婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)與發(fā)展,促進婦幼衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,結(jié)合我區(qū)的實際并按照通知的要求,對婦幼衛(wèi)生機構(gòu)進行了認(rèn)真的自查、評估,按照衛(wèi)生廳婦幼衛(wèi)生績效考核的標(biāo)準(zhǔn),對我區(qū)20xx年婦幼衛(wèi)生工作考核的六大項十四個分項經(jīng)過自評,總計得分為903分,綜合自評結(jié)果為合格。
一、政府保障和政策支持
20xx年區(qū)委、區(qū)政府為了我區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,確保婦女、兒童的健康水平,根據(jù)我區(qū)的實際情況,在我區(qū)十二五衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中專門制定了婦幼衛(wèi)生的發(fā)展規(guī)劃和實施方案,尤其是在制定我區(qū)新《兩綱》中,為了使20xx—20xx年婦女、兒童工作的實施,在兩綱中明確各部門職責(zé),建立相互協(xié)調(diào)工作機制,并由衛(wèi)生局醫(yī)政科制定專門人員負(fù)責(zé)全區(qū)婦幼保健工作,做到了各項工作層層有人抓,事事有人管。同時將婦幼保健各項重點指標(biāo)作為主要部門年終考核的目標(biāo)中,根據(jù)婦幼衛(wèi)生工作的需求和項目建設(shè),區(qū)財政每年劃撥專項經(jīng)費確保各類項目工作的順利實施,去年區(qū)委、區(qū)政府撥付?337萬元,購置了620余平方的婦幼保健服務(wù)新場所,徹底改善了我區(qū)婦幼保健辦公設(shè)施落后的舊面貌,為我區(qū)廣大婦女、兒童提供了舒適、優(yōu)美的保健環(huán)境。此外我站今年自籌資金八萬余元克服業(yè)務(wù)用房緊張的`困難購置了進口小兒聽力篩查儀,填補了兒童聽力篩查的空白上半年共計檢查5337人。今年4月份又自籌10余萬元,由區(qū)財政招標(biāo)中心采購進口指骨掃描的骨密度檢查儀和五分類微量元素檢查儀。另更為我區(qū)婦幼保健工作的全面持久的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
。ㄒ唬┏菛|區(qū)婦幼保健站是政府舉辦的、獨立設(shè)置的婦幼保健機構(gòu),現(xiàn)有在編職工8人,臨時聘用2人,其中:在職研究生和本科學(xué)歷各1人,大專學(xué)歷各1人,中專學(xué)歷6人,平均年齡均為46歲。站內(nèi)設(shè)有婦保室、兒保室、計劃生育手術(shù)室、健康教育室、信息統(tǒng)計室、檢驗室、心電B超室、行政辦公室等科室,業(yè)務(wù)用房面積為630平方,站內(nèi)配備有孕產(chǎn)婦、兒童管理系統(tǒng)電腦及軟件,微彩B超,自動分析心電圖儀、紅外線乳腺檢查儀、MS婦科治療儀、半自動生化儀、視力檢查儀、小兒齲齒治療儀、黃疸測試儀、聽了篩查儀及健康教育音響等設(shè)備。兩鎮(zhèn)七辦各設(shè)有一名兼職婦幼專干,20個村各有一名經(jīng)過培訓(xùn)的婦幼保健員,從而筑牢了婦幼保健三級網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底。
(二)為了有效降低我區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率,我區(qū)成立了由回族醫(yī)院為急救為龍頭的城東區(qū)孕產(chǎn)婦急救綠色通道,專門成立了有衛(wèi)生局局長為組長的孕產(chǎn)婦急救領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組,并在衛(wèi)生院醒目的地方公示綠色通道電話號碼,簡化急診流程,確保綠色通道的暢通。另外兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院都配有技術(shù)操作熟練的醫(yī)護人員及布局合理,功能良好、符合無菌要求的產(chǎn)房和預(yù)防保健業(yè)務(wù)用房,為廣大的婦女、兒童提供了方便、全面的保健服務(wù)。
(三)婦幼衛(wèi)生信息管理中,首先建立了婦幼衛(wèi)生信息報告制度和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)直報制度,明確網(wǎng)絡(luò)直報職責(zé)與時限,對上報的信息及時整理、及時核查、做好質(zhì)控,對所報的數(shù)據(jù)進行認(rèn)真分析登記,同時對全區(qū)孕產(chǎn)期保健、住院分娩、婦女病篩查、兒童保健孕產(chǎn)婦死亡、兒童死亡和出生缺陷的登記表冊進行了統(tǒng)一規(guī)范要求,及時上報,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、婦幼保健管理
(一)認(rèn)真執(zhí)行母嬰保健技術(shù)服務(wù)的要求,從業(yè)人員必須持證上崗,加強出生醫(yī)學(xué)證明的管理,根據(jù)出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放的要求,制定相關(guān)的管理制度,并且制定專人進行管理、發(fā)放、登記工作,對轄區(qū)產(chǎn)家單位憑單位介紹到我站免費領(lǐng)取,嚴(yán)格按要求做好簽發(fā)工作,20xx年上半年免費發(fā)放2500份出生醫(yī)學(xué)證明。在婦幼保健工作考核中,結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作和醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理年活動,首先制定出婦幼保健工作的考核方案和細(xì)則,對全區(qū)承擔(dān)婦幼保健工作的機構(gòu)進行每半年一次的區(qū)對鄉(xiāng)、社區(qū)站的考核及督導(dǎo)檢查,對查出的問題要求整改。為了保證婦幼衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)水平,今年按照省廳對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的要求,選派一名技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)熟練的專業(yè)技術(shù)人員進行蹲點指導(dǎo),規(guī)定每一月對社區(qū)服務(wù)站的專職人員和村級保健員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),每一季度進行對社區(qū)中心和衛(wèi)生院業(yè)務(wù)督導(dǎo)和考核,從而大大提高基層保健機構(gòu)的技術(shù)水平。今年上半年舉辦村、鎮(zhèn)保健員、社區(qū)及辦事處專干培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)人數(shù)縣級174人次,鄉(xiāng)級120人次,村級120人次參加,培訓(xùn)內(nèi)容為母乳喂養(yǎng)、新生兒的護理及高危妊娠的識別管理等。為進一步提高基層保健員的業(yè)務(wù)能力,根據(jù)轄區(qū)孕產(chǎn)婦死亡和嬰兒死亡情況,邀請省、市、區(qū)級專家成立死亡評審小組,對每一例死亡病例進行認(rèn)真討論,針對死因提出預(yù)防保健要求,有效降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率。另外,我站在承擔(dān)全國五歲以下兒童死亡監(jiān)測點十六年中,對婦幼衛(wèi)生信息上報工作總結(jié)積累了一定的經(jīng)驗,提供的數(shù)據(jù)得到了為國家專家認(rèn)可。
。ǘ┰诮】到逃ぷ髦校艺臼嗄陙硪恢眻猿置恐芏、四舉辦孕婦學(xué)習(xí)班和周一下午的幼兒家長學(xué)習(xí)班制度,克服場地狹小的困難,利用大型義診和座談會、學(xué)習(xí)班等形式,進行優(yōu)生優(yōu)育和不孕不育的咨詢和發(fā)放宣傳小冊子等活動,在廣大群眾中產(chǎn)生了良好的影響,今年上半年累計組織宣傳活動3場次,免費測血壓220余人次;孕婦培訓(xùn)班50場次,參加387人次;幼兒家長培訓(xùn)24場次,參加374人次;去年印制孕產(chǎn)期保健、降消項目、兒童保健宣傳彩頁和購物袋、水杯等宣傳用品,共計發(fā)放各類宣傳物品1500余份,以通俗易懂的文字做好宣傳教育工作,使廣大的婦女兒童更多的了解婦幼保健的新知識,從而有效的提高自我保健的能力。
四、婦幼保健服務(wù)提供
。ㄒ唬┳龊迷挟a(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作。推行住院分娩,做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)化管理,降低孕產(chǎn)婦死亡率。鞏固區(qū)、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè),是婦幼保健工作的基礎(chǔ),今年上半年全區(qū)孕產(chǎn)婦總數(shù)為640人,早孕檢查率為100%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為95.46%,20xx年上半年全區(qū)總出生640人,其中住院分娩640人,住院分娩率100%,剖宮產(chǎn)243人,剖宮產(chǎn)率為37.39%,新法接生和消毒接生率均為100%,產(chǎn)前五次檢查640人,檢查率為100%;門診和入村篩查出高危產(chǎn)婦65例,進行全程跟蹤管理,使高危孕婦管理率和住院分娩率均達100%。母乳喂養(yǎng)631人,喂養(yǎng)率為98.59%。低體重出生兒出生10人,發(fā)生率為1.56%新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率為0,出生缺陷發(fā)生率為93.75%,新生兒疾病篩查率100%,低出生體重發(fā)生率1.01%。20xx年門診共接診694人次,辦理母子保健手冊722人,產(chǎn)前檢查694人,B超、心電圖檢查各694人,孕婦尿鈣檢測660人,肝功、乙肝5項檢測251人。
。ǘ﹥和到y(tǒng)管理工作。認(rèn)真貫徹《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》,不斷加強了兒童生長發(fā)育的監(jiān)測、疾病防治工作,以提高全區(qū)兒童健康水平。今年上半年共簽訂4.2.1門診體檢兒童741人次,其中:輕度佝僂病44人,低體重4人,營養(yǎng)不良5人,上半年我區(qū)三歲以下兒童系統(tǒng)管理率為82.96%。完成了全轄區(qū)幼兒園0-7歲5337名學(xué)生和249名保教教師每年一次的健康檢查和驗證工作,使我區(qū)的托幼機構(gòu)的管理達到了規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求,托幼機構(gòu)的管理率達到了100%。通過入托體檢查出齲齒患兒1235人(Ⅰ度787人,Ⅱ度374人,Ⅲ度74人),患病率為23.14%,營養(yǎng)不良患兒210人(Ⅰ度129人,Ⅱ度以上81人),患病率為3.93%,小兒貧血發(fā)病率為0.39%,肥胖兒78人,(輕度肥胖53人,中度肥胖25人),患病率為1.46%,乙肝表面抗原陽性13人,患病率為0.36%。發(fā)育遲緩127人,患病率為3.49%,輕度貧血25人,患病率為0.47%;兒童視力檢查20xx人,查出弱、斜、近視、散光患兒21人,患病率為0.39%。聽力檢測5337人。我區(qū)七歲以下兒童保健服務(wù)覆蓋率為72.64%。20xx年上半年我站服務(wù)對象的滿意度為96分。
五、婦幼健康狀況
今年完成了全區(qū)轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)家醫(yī)院回收圍產(chǎn)期保健卡2555張,經(jīng)整理匯總后進行了上報。上半年孕產(chǎn)婦死亡0。新生兒死亡5人,死亡率為7.81‰,嬰兒死亡9人,死亡率14.06‰,5歲以下兒童死亡10人,死亡率為15.62‰。
六、重大公共衛(wèi)生項目
。ㄒ唬┻M一步鞏固社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的“六位一體”的功能,不斷加強孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)化管理工作,對已開展的產(chǎn)后訪視工作進行了進一步加強、完善,確保全區(qū)人民滿意,上半年以保健站為龍頭,對全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行技術(shù)督導(dǎo),上半年督導(dǎo)2次,通過督導(dǎo)不斷規(guī)范4:2:1體檢和產(chǎn)前、產(chǎn)后保健檢查工作,進一步完善、規(guī)范孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)化管理工作
(二)認(rèn)真落實孕產(chǎn)婦住院分娩補助工作,不斷規(guī)范醫(yī)療行為,為孕產(chǎn)婦提供全程高效、優(yōu)質(zhì)、安全助產(chǎn)技術(shù)服務(wù),今年上半年孕產(chǎn)婦住院分娩327人,補助16.35萬元.
(三)做好艾滋病、梅毒、乙型肝炎母嬰阻斷工作,我們組織了轄區(qū)產(chǎn)家醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)專干舉辦了專門的培訓(xùn)班,開展了孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒、乙肝病毒檢測工作,同時免費發(fā)放了治療的藥物10人次。上半年孕產(chǎn)期艾滋病、梅毒檢測各375人,孕婦五項病毒檢驗352人開展婦女病群體流調(diào)及婦女“兩癌”檢查252人,對查出有病的婦女及時給予了診治和建議到上級醫(yī)院進行復(fù)診。
七、存在問題和不足
我們在各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和支持下,工作雖然取得了較好的成績,但還存在不足和差距,一是區(qū)級婦幼保健人員老化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院保健人員個別的年齡已超過60歲。二是婦幼保健機構(gòu)編制過少,專業(yè)技術(shù)水平較低,三是基層社區(qū)保健人員隊伍不穩(wěn)定。四是婦幼保健工作需進一步加強,婚前檢查了偏低,各級醫(yī)院剖宮產(chǎn)了居高不下,降低剖宮產(chǎn)率還需加大力度,住院分娩補助率較低,控制孕產(chǎn)婦死亡率仍是我們工作的重點。五是自社區(qū)公共衛(wèi)生兒童保健工作開展以來,取消了保健機構(gòu)兒童報償服務(wù),但保健部門仍然承擔(dān)著此項工作,因此保健服務(wù)后得不到有效的資金補償。
八、下一步工作計劃
下半年我們將深入開展精細(xì)化管理服務(wù)工作,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面推進婦幼保健工作的快速穩(wěn)步的發(fā)展。下半年我們主要做好以下工作。一是進一步加強管理,提高醫(yī)療質(zhì)量,嚴(yán)格按照操作規(guī)程工作,杜絕醫(yī)療差錯事故的發(fā)生。二是健全機制,提高職工整體素質(zhì),加強全站職工醫(yī)療業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域,深入開展醫(yī)療保健服務(wù)新業(yè)務(wù)、擴大婦幼保健覆蓋面。加強早教工作力度,健全健康檢查和疾病篩查制度,促進疾病兒童健康檢查和康復(fù)治療。四是做好婦幼保健工作,加強孕產(chǎn)婦和兒童兩個系統(tǒng)管理,杜絕孕產(chǎn)婦死亡。五是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)和加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等各項活動,促進我站各項工作的全面落。
績效自評報告12
一、績效評價目的
開展20xx年省級部門工作經(jīng)費和專項資金的績效評價,主要推進項目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效,并通過績效評價發(fā)現(xiàn)問題,強化整改,及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗,完善項目管理辦法,提高項目管理水平和項目資金的使用效益。
二、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
我委20xx年項目支出預(yù)算安排共計9個一級項目,其中,兩個部門專項工作經(jīng)費和七個省級專項資金。
部門專項工作經(jīng)費分別是:“發(fā)展與改革事務(wù)管理工作經(jīng)費”、“非稅收入專項工作經(jīng)費”。
省級專項資金分別是:“預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資專項資金”、“服務(wù)業(yè)促進工業(yè)化城鎮(zhèn)化專項資金”、“應(yīng)對氣候變化專項資金”、“財政扶貧專項資金”、“節(jié)能減排配套專項資金”、“國家重大水利建設(shè)專項資金”。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)設(shè)立情況
按照年初預(yù)算編制和項目支出績效管理要求,我委分別就項目設(shè)立了具體的績效目標(biāo)。
。ㄈ╉椖抠Y金安排及使用情況
20xx年度部門預(yù)算投入分別安排2個部門專項工作經(jīng)費和7個專項資金項目。各專項資金均按照年初預(yù)算安排和省級財政部門預(yù)算執(zhí)行有關(guān)要求,我委在規(guī)定的完成時限內(nèi)下達專項資金投資計劃,專項資金均撥付到項目主管單位和實施單位,各項目均得以順利實施。
。ㄋ模┙M織管理情況
省級專項資金支持項目分別由組織部門、項目主管部門和項目實施單位進行建設(shè)管理。我委作為組織部門會同省財政廳確定專項資金具體支持方向和支持重點,按照相關(guān)規(guī)定,下達申報公告或通知,并組織專家對申報項目進行評審;各地市發(fā)展改革委作為項目主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項目建設(shè),并會同財政部門對專項資金的使用和管理進行監(jiān)督,對建設(shè)完成的項目組織驗收;項目法人作為項目單位主要負(fù)責(zé)項目實施,保證順利完成項目建設(shè)任務(wù)。
三、績效評價情況
。ㄒ唬╉椖孔栽u概述
按照《省財政廳關(guān)于省直部門開展20xx年度項目支出績效自評工作的通知》(黔財績[20xx]23號)要求,我委分別對部門專項工作經(jīng)費和省級專項資金《20xx年省本級項目支出績效目標(biāo)批復(fù)表》和《20xx年省對下轉(zhuǎn)移支付項目支出績效目標(biāo)批復(fù)表》所述績效指標(biāo),進行了逐項對照評分,完成項目支出績效自評工作。
。ǘ┛冃ё栽u結(jié)論
根據(jù)20xx年度《自評表》,我委20xx年度9個一級項目支出績效自評總體為優(yōu)。具體得分情況如下:
1、自評得分情況:
“發(fā)展與改革事務(wù)管理經(jīng)費”績效自評得分97.20分
“預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資”績效自評得分99.92分
“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資專項資金” 績效自評得分100分
“服務(wù)業(yè)促進工業(yè)化城鎮(zhèn)化專項資金” 績效自評得分100分
“應(yīng)對氣候變化專項資金” 績效自評得分100分
“財政扶貧專項資金” 績效自評得分100分
“國家重大水利建設(shè)專項資金” 績效自評得分100分
“節(jié)能減排配套專項資金” 績效自評得分100分
“非稅成本”績效自評得分81.21分
2、自評結(jié)論:我委部門專項工作經(jīng)費和省級專項資金年初設(shè)定的績效指標(biāo)大部分得以完成。
四、績效評價組織情況
。ㄒ唬┛冃гu價依據(jù)
1、《中華人民共和國預(yù)算法》;
2、《關(guān)于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預(yù)[20xx]285號);
3、《關(guān)于印發(fā)<預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架>的通知》(財預(yù)[20xx]53號);
4、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)[20xx]34號);
5、《省財政廳關(guān)于省直部門開展20xx年度項目支出績效自評工作的通知》(黔財績[20xx]23號);
6、我委會同省財政廳印發(fā)的.《貴州省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資專項資金管理辦法》等規(guī)定;
7、專項資金預(yù)算批復(fù)文件、資金撥付文件及相關(guān)財務(wù)資料;
8、項目單位財務(wù)會計制度、管理制度等其他相關(guān)資料。
(二)績效評價工作程序
1、前期準(zhǔn)備。包括制定評價實施方案、收集整理基礎(chǔ)資料等。
2、前期溝通及資料收集。我委下發(fā)開展績效自評通知,明確績效評價工作要求及完成時限。與專項資金管理處室相關(guān)人員進行溝通,了解項目情況(績效目標(biāo)設(shè)定及完成程度,專項資金的安排、使用、管理及項目組織實施等情況,了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議)。收集績效評價相關(guān)資料,查閱被評價處室提供的績效評價基礎(chǔ)資料、輔證材料、財務(wù)資料等,初步擬定被評價項目績效指標(biāo)。
3、擬定績效評價指標(biāo)體系。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架>的通知》(財預(yù)[20xx]53號),擬定績效評價指標(biāo)體系,確定被評價項目績效評價共性指標(biāo)及個性指標(biāo),同時賦予各評價指標(biāo)科學(xué)合理的權(quán)重分值,明確具體的評分標(biāo)準(zhǔn),并與被評價項目組織管理處室進行溝通,結(jié)合被評價項目組織管理處室提出的意見,對績效評價指標(biāo)體系做出修改。
4、開展績效自評。通過資料收集及分析,實地查看、現(xiàn)場訪談、問卷調(diào)查等方式確定項目實際情況,并對項目組織管理處室提供的績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料、財務(wù)資料等進行抽查核實。
5、現(xiàn)場工作及綜合評價。鑒于疫情原因,本年度未到實地進行現(xiàn)場資料收集,主要對被評價項目組織管理處室提供的相關(guān)資料進行核實。
6、撰寫績效評價報告。根據(jù)評價結(jié)果,按照績效評價報告格式要求撰寫績效評價報告,編制相關(guān)附件,做到已經(jīng)充分、數(shù)據(jù)真實、內(nèi)容完整、客觀公正、結(jié)論明確、建議可行?冃гu價報告完成后,征求被評價項目組織管理處室的意見,根據(jù)采納的被評價項目組織管理處室反饋意見對績效評價報告進行修改。
(三)績效評價方法
根據(jù)省財政廳有關(guān)財政支出績效評價的規(guī)定和20xx年度省級專項資金支出相關(guān)內(nèi)容,本次評價工作遵循“依法依規(guī)、客觀公正、獨立規(guī)范”的原則,通過對項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性、公平性的比較和分析,檢測評價支出效率和支出效果。
根據(jù)材料審核分析和核實評價掌握的有關(guān)信息,采用目標(biāo)比較法、因素分析法等辦法,從評價指標(biāo)入手,通過對相同或類似項目存在不同資金使用單位的支出效果進行比較,逐層歸納各資金使用單位在資金投入、資金使用及管理、資金產(chǎn)出及效果等方面存在的共性問題和突出問題,分析問題產(chǎn)生的原因。本次省級專項資金使用績效評價工作中,綜合運用了多種評價方法,主要有如下幾種:
1、目標(biāo)比較法。通過對績效目標(biāo)與實施效果的比較,綜合分析績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的方法。
2、因素分析法。通過綜合分析影響績效目標(biāo)實現(xiàn)和項目實施效果的內(nèi)外因素,以評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的方法。
3、問卷調(diào)查法。根據(jù)評價目標(biāo)制定調(diào)查問卷,搜集各方對項目支出是社會經(jīng)濟效益的意見看法,得出該項目績效實現(xiàn)程度的主觀性得分的方法。
(四)績效評價指標(biāo)體系(設(shè)計思路)
根據(jù)業(yè)務(wù)處室提供的《自評表》,對已設(shè)定的績效目標(biāo)進行重新梳理,綜合《專項資金管理辦法》及其他相關(guān)的資料,依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架>的通知》(財預(yù)[20xx]53號)的框架指導(dǎo),設(shè)計本項目的績效評價共性指標(biāo)及個性指標(biāo)。
(五)績效評價抽樣情況
我委根據(jù)資金分配及前期資料準(zhǔn)備情況,對七個專項資金的30%的項目進行問卷調(diào)查。
五、績效評價結(jié)論
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從評價結(jié)果看,我委高度重視《項目管理辦法》等政策制定,細(xì)化實施方案,加強政策宣傳,前期組織申報、專家評審、面向社會公示、預(yù)撥財政資金等措施。各地市、各企業(yè)對政策導(dǎo)向的認(rèn)可與擁護度普遍較高,產(chǎn)生了一定的社會效應(yīng)。
從評價得分看,由于部分省級專項資金到達率滯后,影響了政策推進,項目實施綜合得分未能得滿分,評價等級為優(yōu)。績效指標(biāo)中過程部分,項目實施存在監(jiān)督力度不足、資金到位率和及時率不夠,存在一定的風(fēng)險;效益部分服務(wù)對象滿意度未能得到全部滿意。
(二)績效目標(biāo)實現(xiàn)情況
我委依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架>的`通知》(財預(yù)[20xx]53號),績效評價工作組結(jié)合考慮項目的實際情況,結(jié)合《項目管理辦法》、《專項資金管理辦法》及其他相關(guān)資料,對各專項資金20xx年度績效目標(biāo)重新進行梳理、調(diào)整,從投入、過程、產(chǎn)出及效果四個方面設(shè)定個性績效目標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)進行評價。專項資金績效指標(biāo)設(shè)定及目標(biāo)完成情況如下:(見附件)
六、績效評價情況分析
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投入部分評價指標(biāo)分值30分,包括項目立項和資金落實兩個二級指標(biāo)。本項目評價得分30分。
1、項目立項:主要從項目立項規(guī)范性、績效目標(biāo)合理性、績效目標(biāo)明確性三個三級指標(biāo)進行分析,該項指標(biāo)分值18分,得分18分。
從年初設(shè)定的績效目標(biāo)申報表反映,我委部門專項工作經(jīng)費和省級專項資金績效目標(biāo)均符合相關(guān)規(guī)定和要求。
2、資金落實:主要從資金到位率和到位及時率進行分析,該項指標(biāo)分值12分,得分12分。
從投資計劃反映,20xx年省級專項資金均按照年初部門預(yù)算設(shè)定的績效指標(biāo),在規(guī)定的時限內(nèi)撥付到地州市縣項目主管部門。
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過程部分評價指標(biāo)分值20分,包括業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理兩個二級指標(biāo),本項目評價得分20分。
1、業(yè)務(wù)管理:主要從管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、項目質(zhì)量可控性三個三級指標(biāo)進行分析,指標(biāo)分值10分,本項目評價得分10分。
(1)管理制度健全性:該項指標(biāo)分值4分,得分4分。
我委會同省財政廳印發(fā)了《項目管理辦法》、《專項資金管理辦法》等管理制度,為項目實施提供了有效的制度保障。
(2)制度執(zhí)行有效性:該項指標(biāo)分值3分,得分3分。
我委會同省財政廳嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定,確保了專項資金的投向,提高了財政資金的使用效益,各級項目管理部門認(rèn)真履行職責(zé),對專項資金的使用和管理進行監(jiān)督檢查。
。3)項目質(zhì)量可控性:該項指標(biāo)分值3分,得分3分。
項目主管部門按照職責(zé)和職能,認(rèn)真審核項目申報資料和項目實施監(jiān)督管理,項目質(zhì)量可控性得以提高,確保了財政資金的使用安全。
2、財務(wù)管理:主要從財務(wù)制度健全性、資金使用合規(guī)性、財務(wù)監(jiān)控有效性三個三級指標(biāo),指標(biāo)分值10分,本項目評價得分10分。
。1)財務(wù)制度健全性:該項指標(biāo)分值4分,得分4分。
我委合同省財政廳印發(fā)了《專項資金管理辦法》等制度規(guī)定,明確職責(zé)分工,對專項資金分配下達負(fù)責(zé);項目單位對專項資金使用負(fù)責(zé)。項目單位均制定了《財務(wù)管理制度》,規(guī)范本單位財務(wù)管理及資金使用程序,符合國家財經(jīng)法規(guī)及有關(guān)專項資金管理辦法規(guī)定。
(2)資金使用合規(guī)性:該項指標(biāo)分值4分,得分4分。
項目實施單位均設(shè)立專賬管理,并按照《會計法》規(guī)定進行會計核算,且省級財政專項資金到位與項目實施同步。
。3)財務(wù)監(jiān)控有效性:該項指標(biāo)分值2分,得分2分。
項目實施單位提供的資料反映,各項目財務(wù)監(jiān)控有效性得到很好的落實,項目資金安全,使用規(guī)范,項目單位對項目資金的運行控制較好。
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產(chǎn)出部分評價指標(biāo)分值20分,包括項目產(chǎn)出一個二級指標(biāo)。本項目評價得分20分。
項目產(chǎn)出:主要從產(chǎn)出指標(biāo)、完成及時率、成本節(jié)約率三個三級指標(biāo)績效分析,指標(biāo)分值20分,本項目評價得分20分。
(1)產(chǎn)出指標(biāo):該項指標(biāo)分值7分,得分7分。
從資料反映,20xx年度年初設(shè)定的產(chǎn)出指標(biāo)已完成。
(2)完成及時率:該項指標(biāo)分值7分,得分7分。
從資料反映,20xx年度年初設(shè)定的項目完成時限均在年初績效指標(biāo)設(shè)定的完成時限內(nèi)完成。
。3)成本節(jié)約率:該項指標(biāo)分值6分,得分6分。
從資料反映,20xx年度年初設(shè)定的成本指標(biāo)均按照計劃撥付到相關(guān)項目,年初預(yù)算指標(biāo)沒有結(jié)余。
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專項資金效果評價指標(biāo)分值30分,包括經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度五個二級指標(biāo)。本項目評價得分29.92分。
。1)經(jīng)濟效益:主要從帶動社會投資進行分析,該項指標(biāo)分值10分,得分10分。20xx年度省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資帶動社會投資項目帶動社會投資效果較好,有效的推動了我省基本建設(shè)投資的全面開展。
(2)社會效益:主要從改善居民生活、改善地區(qū)形象兩個三級指標(biāo)進行分析,該項指標(biāo)分值6分,得分6分。
從資料反映,20xx年度基本建設(shè)投資項目較好地改善了居民生活和地區(qū)形象,充分發(fā)揮了財政資金效益。
。3)生態(tài)效益:主要從環(huán)境效益進行分析,該項指標(biāo)分值6分,得分6分。
從資料反映,20xx年度基本建設(shè)投資項目較好地保護了生態(tài)環(huán)境,充分發(fā)揮了財政資金效益。
。4)可持續(xù)影響:主要從項目可持續(xù)性進行分析,該項指標(biāo)分值6分,得分6分。
從資料反映,20xx年度基本建設(shè)投資項目較好地落實了項目可持續(xù)性發(fā)展,持續(xù)推動我省社會經(jīng)濟發(fā)展。
。5)服務(wù)對象滿意度指標(biāo):主要從社會公眾或服務(wù)對象進行分析,該項指標(biāo)分值6分,得分5.92分。
從資料反映,20xx年度基本建設(shè)投資資金撥付到地州市縣財政部門后,最終撥付到項目實施單位的時間滯后于項目實施時間,導(dǎo)致項目實施單位不是完全滿意。
七、主要經(jīng)驗及做法
從20xx年度專項資金支持項目實施效果來看,一是按照政策引導(dǎo)方向篩選項目,推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是嚴(yán)格按照《項目管理辦法》的規(guī)定組織專家進行項目申報評審,確保申報項目的質(zhì)量,完成了年初設(shè)定的項目支出績效目標(biāo)。三是進一步加大對地市區(qū)縣項目主管單位履職情況督促力度,切實保障項目的順利實施。
八、存在問題及原因分析
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部分項目在初始績效目標(biāo)設(shè)置方面存在績效目標(biāo)較為模糊、難以量化、績效目標(biāo)不符合實際等問題。例如,社會效益和可持續(xù)指標(biāo)等指標(biāo)值設(shè)置為“效果明顯”,在績效評價中難以量化,以不利于提供佐證材料。
(二)資金管理方面
按照《貴州省省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》以及其他批復(fù)文件等,均對省級專項資金的及時性作出要求,但未明確具體的周期,從而形成部分省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資資金最終撥付到具體項目的時間與項目實施進度不一致。
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從項目申報規(guī)范性來看,20xx年度審計預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資專項資金申報材料還不是十分完整,沒有指定相應(yīng)項目質(zhì)量要求、項目風(fēng)險控制要求等。
從項目監(jiān)督管理來看,項目主管部門對批準(zhǔn)項目的監(jiān)督管理力度不夠,監(jiān)督管理范圍不夠全面,項目主管部門需要克服重視項目審批,輕視項目實施監(jiān)管的問題,進一步加大監(jiān)督管理力度。
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從績效管理工作來看,部分項目實施單位對績效工作意識不強,績效工作力量薄弱,存在送資金申報、輕績效評價現(xiàn)象,未按照要求開展項目績效目標(biāo)編報、監(jiān)控、自評等工作。有的開展了績效管理工作,但是對績效評價指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求理解把握不到位,評價報告過于簡單、深度不夠,分析問題較為隨意,針對性、操作性不夠,缺乏指標(biāo)設(shè)置和評分所需的佐證材料等。
九、相關(guān)建議
。ㄒ唬┻M一步加強績效管理相關(guān)文件學(xué)習(xí),完善相關(guān)制度規(guī)定
一是強化績效管理意識。加強績效管理文件資料學(xué)習(xí),進一步提升各級項目管理部門的績效意識。二是項目申報材料要進一步對各項績效指標(biāo)的細(xì)化、量化,切實推進績效管理工作的落實。
。ǘ┻M一步加強監(jiān)督力度
一是充分利用貴州項目云數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)或發(fā)展改革系統(tǒng)相關(guān)信息化系統(tǒng),簡化報送流程,提高報送速度。二是敦促項目主管部門對項目實施監(jiān)管,加大監(jiān)管力度和范圍。三是進一步要求各地市區(qū)縣項目主管部門要按照職責(zé)積極開展省級專項資金監(jiān)管,報告監(jiān)管情況;并合同財政部門對省級專項資金的使用和管理進行監(jiān)督和檢查,加強溝通,齊抓共管,確保專項資金使用合規(guī),保證項目的順利實施。
十、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
一是保留我委省級專項資金的預(yù)算安排;二是完善部分工作的流程標(biāo)準(zhǔn),確保下達資金及時落實到位,提高自己使用效率;三是在以后年度填報年初績效目標(biāo)申報時,科學(xué)合理確定專項資金績效目標(biāo)和指標(biāo),按規(guī)定開展績效自評。
績效自評報告13
20xx年預(yù)算安排和財政工作的總體思路是:以黨的十八屆四中全會重要精神為指導(dǎo),全面深入貫徹鎮(zhèn)黨委、政府各項工作指導(dǎo)思想和要求,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,繼續(xù)實施積極的財政政策,努力增收節(jié)支,著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾,注重推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展,促使財政實力明顯壯大,更好地促進人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平的不斷提高。
20xx年我鎮(zhèn)財政預(yù)算總收入1653萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加94萬元,增長6%,財政預(yù)算總支出1625萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加69萬元,增長1%,收支兩抵,略有結(jié)余。
一、主要收入
(一)一般預(yù)算收入640萬元,占預(yù)算的39%。
1、國稅收入360萬元。
2、地稅收入280萬元。
(二)預(yù)算外資金收入445萬元,占預(yù)算的27%。
(三)上級補助收入568萬元,占預(yù)算的34%。
二、主要支出項目
1.一般公共服務(wù)支出729萬元(其中人大經(jīng)費5萬)。
2.國防支出22萬元。
3.公共安全支出56萬元(其中普法經(jīng)費2萬元,禁毒經(jīng)費3萬元,防范防控經(jīng)費3萬元,重點地區(qū)整治經(jīng)費4萬元,綜治干部培訓(xùn)經(jīng)費3萬元,群防群治經(jīng)費4萬元,安全創(chuàng)建經(jīng)費5萬元,人民調(diào)解經(jīng)費2萬元,司法行政經(jīng)費2萬元,表彰見義勇為經(jīng)費1萬元,安置幫教經(jīng)費2萬元)。
4.教育支出15萬元。
5.文體與傳媒支出15.5萬元。
6.社保和就業(yè)支出102萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出95萬元(其中區(qū)級示范村15萬)。
8.節(jié)能環(huán)保支出35萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出195萬元(其中:規(guī)范農(nóng)村建房支出72萬元,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治支出118萬元,查違拆違支出5萬元)。
10.農(nóng)林水支出288萬元(其中扶貧工作經(jīng)費5萬)。
11.交通運輸支出16.5萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出56萬元。
三、深化財政改革,強化財政管理,嚴(yán)格依法理財,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展
做好20xx年的財政工作,確保預(yù)算圓滿完成,對深化改革、壯大財力、促進發(fā)展具有重要意義。為此,我們將圍繞科學(xué)發(fā)展和社會和諧,加快推進財政改革與發(fā)展,力爭在以下四個方面取得新的成效:
(一)突出支持經(jīng)濟又好又快發(fā)展,培植壯大財源
繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的“開放帶動、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、民營富鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”的總體思路,以加快推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程為重點,不斷壯大財源,增強財政實力,努力促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是著力發(fā)揮財政調(diào)控作用,夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。積極支持企業(yè)建設(shè),有效推進企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實各種優(yōu)惠政策,幫強扶優(yōu),以大帶小,引導(dǎo)和扶持其發(fā)展,逐步做大做強,形成特色和規(guī)模,加快提高其對財政收入的貢獻份額。以重大招商引資活動為平臺,以項目為載體,大力支持重大招商引資活動,進一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型五里牌。加大對科技的投入力度,努力滿足我鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面的技術(shù)需求,著力構(gòu)建創(chuàng)新體系,改善創(chuàng)新環(huán)境。三是進一步加強財稅收入征管,促進財政經(jīng)濟良性循環(huán)。把完成收入目標(biāo)作為一項“硬任務(wù)”來抓,做到早安排、早部署。加強與稅務(wù)及相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,依法加強稅收征管,確保應(yīng)收盡收,讓經(jīng)濟發(fā)展的成果實實在在反映到財政收入上來。
(二)突出支持新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
確保財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長,調(diào)動農(nóng)民和社會各方面增加投入的積極性,努力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。一是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。二是大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)擴大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)模,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力支持農(nóng)村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善農(nóng)村生活條件。三是大力促進農(nóng)民增收。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系,穩(wěn)定和完善各種支農(nóng)惠農(nóng)政策,進一步加大信息化發(fā)放力度,確;菝裾卟徽鄄豢鄣芈鋵嵉睫r(nóng)民身上。四是突出支持以改善民生為重點的社會建設(shè),讓廣大人民分享改革與發(fā)展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),把群眾利益作為第一原則,大力支持以改善民生為重點的社會建設(shè),讓人民共享改革發(fā)展成果。
(三)突出強化財政監(jiān)管,提升財政管理水平
按照市場經(jīng)濟和公共財政的要求,進一步完善財政收支監(jiān)管體系,強化預(yù)算管理和監(jiān)督,努力實現(xiàn)財政管理的法制化、科學(xué)化、精細(xì)化,提高財政資源配置的管理效益。一要強化財政監(jiān)督。切實推進財政監(jiān)督機制創(chuàng)新,進一步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財政資金運行監(jiān)督體系,重點強化事前、事中監(jiān)督。二要加強績效管理。要加快推進預(yù)算績效評價工作,逐步建立支出績效對預(yù)算編制的正向激勵機制。三要自覺接受人大、審計及社會輿論的監(jiān)督。提高預(yù)算的透明度,努力擴大社會知情權(quán),注重通過接受社會各界監(jiān)督,改進財政工作,提高管理水平。四要積極推進財政信息化建設(shè)。做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)隊伍建設(shè)工作,全面提高財政管理水平,打造高效透明的.“陽光理財”模式。
(四)突出加強隊伍建設(shè),提高財政干部的素質(zhì)和能力
財政干部隊伍建設(shè)是財政工作的基礎(chǔ)建設(shè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,大力加強干部隊伍建設(shè),不斷增強干部大局意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務(wù)意識、法治意識和責(zé)任意識,不斷提高干部依法理財、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng),努力造就一支高素質(zhì)的財政干部隊伍。一要努力加強效能建設(shè)。緊密聯(lián)系財政工作實際,扎實推進以提高能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、和諧發(fā)展為重點的效能建設(shè)。提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力,主動探索創(chuàng)新,充分發(fā)揮好財政職能,協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,逐步理順分配渠道,推動財政和諧發(fā)展。二要加強干部教育培訓(xùn)工作。注重培養(yǎng)復(fù)合型和實用型財政人才,進一步提高質(zhì)量和服務(wù)水平。三要加強財政文化建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值體系,不斷提高干部素質(zhì),增強敬業(yè)精神,發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng),構(gòu)建和諧環(huán)境,激發(fā)工作動力,牢固樹立為民理財?shù)呢斦ぷ髯谥,努力以財政文化提升財政形象,以財政形象展現(xiàn)財政文化。
各位代表,20xx年的財政工作任務(wù)光榮而又艱巨,責(zé)任重大。讓我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,自覺接受人民代表大會對財政工作的監(jiān)督和指導(dǎo),振奮精神,強化措施,真抓實干,開拓創(chuàng)新,努力推動各項工作,確保完成全年目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)五里牌鎮(zhèn)財政工作新的跨越而努力奮斗。
績效自評報告14
一、基本情況
(一)項目概況
20xx年-20xx年我單位共改造老舊公廁39座,公廁提升改造工程有計劃實施,
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公共廁所作為我縣基礎(chǔ)培套設(shè)施的一部分,是展示城市文明的重要窗口,其改造、新建更是重中之重,公廁提升改造能夠確保提升公廁服務(wù)水平,滿足人民日益增長的需求,形成布局合理、數(shù)量充足、規(guī)范科學(xué)的公共廁所服務(wù)體系。
。ㄈ╉椖繄(zhí)行情況
已完成39座公共廁所的提升改造工程。
二、項目資金申報及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金資金到位情況
項目中標(biāo)資金為844.03萬元,截至目前項目已支付資金800萬元。
三、項目完成情況
對公共廁所改造提升項目進行了驗收,改造公廁均驗收合格。進一步完善太和縣基礎(chǔ)設(shè)施,解決太和縣城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力不足的問題,改善和提升了公共廁所環(huán)境質(zhì)量。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
經(jīng)研究為改造提升公廁項目自評為99分,對照《20xx年城市工作“五統(tǒng)籌”專項資金績效目標(biāo)表》規(guī)定的評分等次為“優(yōu)”。
五、存在的.問題及原因分析
一是城區(qū)主要路段、商業(yè)街等用地緊張,沒有足夠的空間新建公廁;二是居民都不愿公廁距離自己住房或商鋪過近,同時又不愿走遠路上公廁,合理規(guī)劃的同時滿足居民的訴求較為麻煩。
六、有關(guān)建議
為了更好的服務(wù)于廣大市民群眾,結(jié)合科技手段建立健全公廁地圖,高標(biāo)準(zhǔn)要求公廁保潔質(zhì)量。
績效自評報告15
一、績效工作開展情況
(一)20xx年2月1日,我局下發(fā)了《貴州省體育局關(guān)于開展20xx年度項目支出績效自評的通知》,要求相關(guān)部門和單位做好績效自評工作,并按《通知》要求在系統(tǒng)中進行報送;
(二)我局通過購買服務(wù)的方式,聘請第三方服務(wù)機構(gòu)于20xx年2月25日至20xx年3月25日對我局重點預(yù)算項目進行績效評價。
二、績效評價情況
20xx年我局重點預(yù)算項目績效評價得分為90.74,績效評價等級為優(yōu)。20xx年度重點預(yù)算項目促進了我省群眾體育、競技體育,以及體育產(chǎn)業(yè)等事業(yè)的發(fā)展。
1、群眾體育堅持以“發(fā)展體育運動,增強人民體質(zhì)”為根本任務(wù),認(rèn)真落實體育強國綱要和全民健身國家戰(zhàn)略!笆濉贝_定的常住人口人均體育場地面積、農(nóng)民體育健身工程、全民健身路徑工程圓滿完成。一是著力推進全民健身場地設(shè)施建設(shè)。爭取中央和省級資金5890萬元,實施15個縣級老年體育活動中心、72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和813個行政村級農(nóng)體工程建設(shè),實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農(nóng)體工程全覆蓋。二是有序推動公共體育場館開放。爭取中央資金5877萬元,支持全省54個大型、57個中小型體育場館免費低收費開放。積極推進體育健身消費券惠民工程,發(fā)放體育消費券3000萬元,指導(dǎo)市州、縣164個體育場館加入“百日促消費·體育在行動”,進一步激發(fā)群眾參與體育鍛煉的熱情,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健身消費習(xí)慣,開展城市社區(qū)“百姓健身房”示范試點工作。三是大力開展線上線下全民健身賽事活動。積極探索疫情防控常態(tài)下體育賽事新模式,充分依托貴州省全民健身公共服務(wù)平臺,先后推出健身氣功太極拳、三八婦女節(jié)、老年人健身系列活動、“打贏殲滅戰(zhàn)·同步奔小康”等36類線上線下賽事活動,超過34萬人參與,其中“打贏殲滅戰(zhàn)·同步奔小康”公益徒步活動舉辦50天內(nèi)吸引了16萬余名省內(nèi)外徒步愛好者共2500多萬人次參與,賽事活動被4000多家媒體報道轉(zhuǎn)載,閱讀量達890萬人次;舉辦線上“多彩貴州”自行車聯(lián)賽10站,配合省文化和旅游廳、團省委廣泛開展了“重走長征路”系列活動5站。四是著力優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。建立社體指導(dǎo)員服務(wù)規(guī)范程序,探索社體指導(dǎo)員保障獎勵機制,全年共培訓(xùn)國家級、一級社體指導(dǎo)員4000余人;聯(lián)合省總工會命名首批10家單位作為“貴州省職工群眾體育健身示范基地”;完成第五次國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查工作。五是著力推進全民健身智慧化發(fā)展。充分運用5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術(shù),打造集場館預(yù)訂、賽事預(yù)約、健身指導(dǎo)、體質(zhì)監(jiān)測、運動技能、運動康復(fù)、體旅消費等為一體的全民健身公共服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺,為群眾健身提供全方位數(shù)字服務(wù)。鼓勵社會力量建設(shè)智慧健身館,發(fā)展智慧健身。依托現(xiàn)有資源,提升智慧化全民健身公共服務(wù)能力,努力建好貴州省體育大數(shù)據(jù)平臺。六是著力推進全民健身頂層設(shè)計。對照“十三五”目標(biāo)任務(wù),初步擬制貴州省全民健身實施計劃的評估報告。提前安排調(diào)研,推動新周期《全民健身實施計劃》編制工作。同時,積極開展全民運動健身模范市、全民運動健身模范縣創(chuàng)建工作。
2、競技體育堅持以“奧運爭光計劃”為引領(lǐng),全力抓好奧運會、亞運會、全運會訓(xùn)練備戰(zhàn)工作。超額完成了“十三五”制定的亞運會、全運會目標(biāo)任務(wù)。一是全力抓好十四屆全國冬運會和第十四屆全運會備戰(zhàn)工作。首次組團參加十四屆全國冬運會,并在前期比賽中收獲2銀1銅,實現(xiàn)貴州在全國冬季運動會上獎牌零突破。成立第十四屆全運會備戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,明確工作職責(zé),召開備戰(zhàn)工作會議,統(tǒng)籌推進備戰(zhàn)工作,20xx年,我省在逐步恢復(fù)舉辦的全國年度比賽中獲得16金15銀44銅。惡補運動隊體能短板,組織全省223名優(yōu)秀運動員開展體能大比武,貴州8名運動員參加冬季項目國家集訓(xùn)隊體能大比武,成績顯著,獲得了總局主要領(lǐng)導(dǎo)點名表揚。二是積極推進貴州體育高等專科學(xué)校(貴州省體育運動學(xué)校)建設(shè),完善高水平競技體育后備人才培養(yǎng)體系。項目已完成可行性研究報告及節(jié)能評估報告的編制工作。三是推進省十一運會籌備工作。按照“早謀劃、早部署、早啟動”的工作思路,印發(fā)了《貴州省第十一屆運動會競技體育組競賽規(guī)程總則(草案)》,為各市(州)備戰(zhàn)參賽提供了指導(dǎo);建立了省十一運會籌備工作機構(gòu),確保籌辦工作穩(wěn)步推進。四是抓好反興奮劑工作。建立反興奮劑工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),健全反興奮劑風(fēng)險防控機制;召開全省反興奮劑工作會議,組織全省反興奮劑工作培訓(xùn),樹牢反興奮劑工作意識。五是抓后備人才培養(yǎng)。舉辦了22個項目全省青少年錦標(biāo)賽,吸引了4430名運動員參賽,組建選材組選拔優(yōu)苗,進一步充實了后備人才儲備庫,賽事期間確保了疫情安全防控。
3、青少年體育堅持以持續(xù)推進體教融合為目標(biāo),不斷加強青少年體育后備人才培養(yǎng)體系建設(shè),全面完善青少年體育組織建設(shè)。一是持續(xù)推進體教融合工作。與省教育廳共同打造青少年學(xué)生賽事活動品牌,本年度聯(lián)合舉辦全省青少年冬季陽光體育大會、校園體操大賽、大學(xué)生籃球賽暨CUBA選拔賽、體傳校籃、排球比賽等賽事活動;與貴州師范學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同培養(yǎng)師范體育人才,共同開展體育方向科研攻關(guān)和理論創(chuàng)新;與高校體育院系組建“青少年體育實訓(xùn)基地工作辦公室”,面向高校學(xué)生積極開展青少年體育人力資源培訓(xùn),培育培養(yǎng)專業(yè)體育志愿者、競賽組織人員、裁判員、教練員等。二是不斷加強青少年后備人才培養(yǎng)體系建設(shè)。在省體校設(shè)立“青少年體育工作辦公室”,研究制定《貴州省優(yōu)秀體育后備人才基地工作方案(草案)》,并就20xx-2025年周期省優(yōu)秀體育后備人才基地認(rèn)定工作進行充分調(diào)研,為新周期競技體育后備人才培養(yǎng)打好基礎(chǔ)。三是全面完善青少年體育組織建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》文件精神和總局領(lǐng)導(dǎo)貴州專題調(diào)研指導(dǎo)意見,積極籌建省級青少年體育聯(lián)合會,并成立青少年體育俱樂部、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、體育運動學(xué)校等分會,與省學(xué)生體育協(xié)會建立工作機制,共同推進體教融合工作。
4、體育產(chǎn)業(yè)堅持以體育健身產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展為方向,努力推動體育產(chǎn)業(yè)自我“造血”功能!笆濉背~完成了體育彩票銷售、圓滿完成了“3個100工程”的.目標(biāo)任務(wù)。一是加快推進全國體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。指導(dǎo)市州開展體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建,舉辦了第二期貴州省創(chuàng)建全國體育旅游示范區(qū)培訓(xùn)班,深入解讀《貴州省全國體育旅游示范區(qū)總體規(guī)劃》《省人民政府辦公廳關(guān)于貴州省創(chuàng)建全國體育旅游示范區(qū)的意見》;啟動完成了9個生態(tài)體育公園建設(shè),5個汽車露營基地建設(shè)。二是促進體育旅游深度融合發(fā)展。加強與省文旅廳合作,共同推進景區(qū)體育旅游示范基地、城鎮(zhèn)體育旅游示范基地和體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)、體育旅游精品線路創(chuàng)建,發(fā)布62條體育旅游精品線路。其中3條線路入選國家體育總局和文旅部發(fā)布的“20xx年春節(jié)黃金周體育旅游精品線路”和“20xx年國慶黃金周體育旅游精品線路”;15個項目入選國家體育總局體育文化發(fā)展中心發(fā)布的“中國體育旅游精品項目”。三是積極支持各地舉辦和打造各類品牌賽事。全年安排資金2000余萬元,支持各地舉辦了“多彩貴州”“奔跑貴州”“全景貴州”“翱翔貴州”等自主IP賽事,中國涼都六盤水“山地英雄會”、烏蒙大草原超100公里測試賽,20xx年中國網(wǎng)球巡回賽職業(yè)級CTA1000貴陽站,以及貴陽、六盤水線上馬拉松,極大地拉動了我省體育消費增長。四是制定了《關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等政策性文件,擬定貴州省創(chuàng)新服務(wù)十大工程大旅游、大健康創(chuàng)新發(fā)展工程專項行動方案。五是指導(dǎo)遵義市申報并獲批全國體育消費城市試點,積極開展省規(guī)模以上體育服務(wù)業(yè)企業(yè)運行情況常態(tài)化調(diào)度,推動體育消費有序恢復(fù)。六是與多彩貴州網(wǎng)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,圍繞“體育+全媒體”模式整合社會各方資源與力量,全力推動體育事業(yè)與新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展。七是截至12月31日,全省體育彩票銷售完成44.26億元,市場份額69.4%,籌集體育彩票公益金12.63億元(中央彩票公益金6.19億元,省級公益金6.44億元)。
5、脫貧攻堅堅持以發(fā)揮體育的特有優(yōu)勢為著力點,推動體育工作與扶貧工作深度融合。幫扶的安龍縣于20xx年精彩出列,5個幫扶村人均可支配收入達到8000余元。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,在貧困地區(qū)因地制宜引進體育賽事、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、援建基礎(chǔ)設(shè)施、開展大眾健身等助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。20xx年,累計投入資金1428萬元,支持44個易地扶貧搬遷安置點體育設(shè)施建設(shè);支持幫扶點安龍縣篤山鎮(zhèn)200萬元進一步完善公共體育服務(wù)設(shè)施,幫助解決沖刺階段存在的群眾反映的突出問題,持續(xù)鞏固脫貧成果。在貧困地區(qū)開展形式多樣的公益捐贈活動、線上賽事活動,進一步豐富了當(dāng)?shù)厝罕娋裎幕睢?/p>
6、體育改革堅持以創(chuàng)新為動力,促進體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是持續(xù)創(chuàng)新體育文化建設(shè)。強力推動與貴州廣播電視臺、貴州日報等主流媒體和新媒體的深度合作,共同打造《動感貴州》《天眼》《貴州體育報》等欄目和刊物。二是持續(xù)深化體育領(lǐng)域“放管服”改革。擬定了《20xx年貴州省體育局全面深化改革綜述》,助力貴州體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。三是穩(wěn)步推進體育改革創(chuàng)新發(fā)展。推進24個體育行業(yè)協(xié)會脫鉤改革工作,完成26家協(xié)會資產(chǎn)審計。黨務(wù)公開、黨風(fēng)廉政、體育法制、體育人才、體育科技、體育教育、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團工作、離退休、內(nèi)部管理等各項基礎(chǔ)性保障工作均穩(wěn)步推進、成效顯著。此外,在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極開展《貴州省“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃》評估和編制了《貴州省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》。
雖然取得了較好的效果,但項目實施過程中尚有不足之處,一方面在項目資金編制預(yù)算時,精細(xì)化程度不夠,不便于資金執(zhí)行;第二方面部分項目受新冠狀病毒疫情影響,進度相對滯后。
三、存在的問題
(一)績效管理方面
在預(yù)算績效管理方面存在以下問題:一是部分項目填報的績效目標(biāo)較為籠統(tǒng),未根據(jù)項目或單位的目標(biāo)進行匯總整理,與實際工作內(nèi)容相關(guān)性的描述不夠準(zhǔn)確;二是部分項目填報的績效指標(biāo)不是很合理也不太全面,沒有根據(jù)項目內(nèi)容仔細(xì)考量,甚至部分項目指標(biāo)值設(shè)置有缺失。
(二)管理制度方面
一方面是管理制度不夠完善,需要進一步細(xì)化明確;另一方面在管理制度的執(zhí)行上,還存在人員意識不強、學(xué)習(xí)不夠、執(zhí)行上有偏差等問題。
(三)項目管理方面
項目管理方面存在個別項目管理單位對項目全生命周期的管理不是很到位,從項目的立項、申報、審核、資金使用、績效評價等環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn),加上疫情的影響,致使項目實施進度緩慢。
(四)資金使用方面
在資金使用方面,存在個別項目資金預(yù)算精細(xì)化程度不夠,項目前期評審較為粗放,以及個別項目投資較大,配套資金很難到位,致使項目實施緩慢,資金使用效益不高。
四、整改措施及情況
(一)績效管理方面
1、整改措施:針對預(yù)算績效管理方面存在的問題,我局將進一步梳理專項績效目標(biāo)及指標(biāo)體系,按照資金的總體規(guī)劃,明確總體目標(biāo)與分年度目標(biāo)的關(guān)系,完善績效目標(biāo)設(shè)置。
2、整改情況:已完善項目績效指標(biāo)體系,在指標(biāo)體系框架下指導(dǎo)各項目單位合理設(shè)置績效目標(biāo)。
(二)政策制度方面
1、整改措施:針對政策制度管理方面存在的問題,進一步完善制度建設(shè),通過制度要求項目主管部門按照制度加強管理,提高制度執(zhí)行的有效性。
2、整改情況:我局已重新梳理《績效管理辦法》和《實施細(xì)則》,按照我局績效管理辦法和實施細(xì)則,各項目單位加強績效管理。
(三)項目管理方面
1、整改措施:在以后項目管理方面,我局將進一步督促項目管理部門和單位對項目全生命周期加強管理,及時對項目事前、事中、事后的績效進行自評,便于發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。
2、整改情況:按照我局績效管理辦法和實施細(xì)則,進一步督促各環(huán)節(jié)做好績效管理工作。
(四)資金使用方面
1、整改措施:在以后項目資金使用方面,我局將進一步加強項目申報審核,督促項目管理部門對資金使用的監(jiān)管,提高項目資金的使用效益。
2、整改情況:按照我局績效管理辦法和實施細(xì)則,進一步督促資金使用各環(huán)節(jié)提高資金使用效益。
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