救助管理站寒冬送溫暖實施方案（通用5篇）

　　為了確定工作或事情順利開展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案屬于計劃類文書的一種。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編整理的救助管理站寒冬送溫暖實施方案（通用5篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

救助管理站寒冬送溫暖實施方案（通用5篇）1

　　為落實好黨中央、國務院、省委、省政府關于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，根據(jù)州生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議安排，切實做好流浪乞討人員救助管理工作，確保因務工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的流浪乞討人員得到及時有效的救助，幫助其安全、順利度過嚴冬，現(xiàn)結合我州實際，制定如下工作方案。

　　一、目標要求

　　根據(jù)氣象部門預測，今年冬季低溫嚴寒天氣較往年來得更早，流浪乞討人員是最邊緣、最脆弱的特殊困難群體，及時有效救助流浪乞討人員是各級黨委政府和各有關部門義不容辭的重要職責。中辦、國辦以及省委辦公廳、省政府辦公廳專門制發(fā)文件進行安排部署，州政府專門成立聯(lián)席會議制度，明確成員單位各自工作職責及工作要求。各級政府和有關部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強工作緊迫感和責任感，抓緊抓細抓實本次“寒冬送溫暖”行動，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，堅決防止沖擊社會道德和心理底線的事件發(fā)生。

　　二、“寒冬送溫暖”專項救助行動時間

　　20xx年12月1日至20xx年3月30日

　　三、明確救助原則，合理開展工作

　　一是秉承自愿受助，無償救助的原則�！白栽甘苤�，無償救助”是救助管理工作必須遵循的原則，救助對象有自愿求助和放棄救助的自由，對符合救助條件的對象應提供無償救助，不得向受助者本人或其家人收取任何費用。對拒不愿接受救助的，要履行告知義務，根據(jù)其實際情況免費提供必要的食物飲品、寒衣寒被等救助服務，確保其不受凍挨餓。同時，要留下詳細的求助方式，保存好現(xiàn)場勸導救助影像資料等;二是秉承先救治后救助的原則。在日常救助及公安、城市管理等部門巡邏過程中，發(fā)現(xiàn)有重大疾病隱患、病情危重的流浪乞討人員要在第一時間送往指定醫(yī)療機構進行救治，待病情穩(wěn)定后再進行救助或幫助其返鄉(xiāng);三是秉承分類救助、按需施救的原則。根據(jù)受助人員的具體需求確定救助內容和救助方式。除日常救助外，要針對不同類型受助人員的生理、心理、文化水平、個性特征進行必要的物質幫助和心理輔導、行為矯治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。

　　四、強化工作措施，確保各項工作落實到位

　　(一)制定街面巡查計劃表、動員基層開展排查工作

　　一是各級民政、公安和城管部門制定街面巡查計劃表，細化巡查內容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力。注重民政部門救助管理機構要主動與公安、城管等部門協(xié)調聯(lián)動，開展針對橋洞、車站等重點區(qū)域、夜間低溫時段集中巡查救助，同時做好巡查救助登記，文字記錄、視頻留存;二是廣泛動員基層干部和相關工作人員成立排查隊伍、主動報告。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū))工作人員和網(wǎng)格員等在本轄區(qū)開展流浪乞討人員大排查，確保不落下一人，不出現(xiàn)一個救助盲區(qū)。各縣(市)和州救助管理站要將巡查排查工作廣泛告知并動員環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機、公交車司機，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員第一時間報告當?shù)鼐戎�管理機構和公安部門。

　　(二)加大巡查救助力度和廣度，及時儲備救助物資

　　一是各縣(市)民政、公安和城管部門要加大對轄區(qū)內的巡查救助工作力度，重點對車站、廣場、商場、居民樓道、橋梁涵洞、超市、銀行、爛尾樓、廢棄廠房、農村柴草堆等生活無著流浪乞討人員時�；顒雍吐端迏^(qū)域進行不間斷巡查，遇到惡劣極端天氣，要增加巡查救助的頻率和覆蓋范圍，實行全天候巡查救助，切實做到發(fā)現(xiàn)一例、救助一例;二是各縣(市)要認真落實值班值守制度和領導帶班制度，嚴格實行巡查制度，民政救助必須保持救助熱線24小時暢通，救助站能夠24小時接待求助人員，救助車輛能夠24小時外出救助求助人員，確保不遺漏任何一個求助信息，不延誤任何一個救助服務。州救助管理站要加強與外省救助管理機構溝通，密切聯(lián)系，確�？缡【戎�工作順暢有序。三是在流浪乞討人員集中活動區(qū)域增設開放式臨時救助點或臨時避寒場所，設置明顯標志，方便流浪乞討人員就近求助避寒。四是各縣(市)財政部門要保障救助資金按時及時撥付，民政部門及相關部門要及時做好冬季御寒物資儲備工作，要整合救災物資儲備資源，對寒冬救助對象急需用的毛毯、棉衣、棉被、食品、藥品等救助物質采購儲備充足，以確保滿足站內和街頭流動救助服務需求。州生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議辦公室將成立調研組在“寒冬送溫暖”專項行動期間不定期對各縣(市)物資儲備、發(fā)放情況和開展情況進行專項調研和暗訪。

　　(三)制定詳細應急預案，確�？焖偻咨铺幹檬苤�人員

　　一-是制定應急預案。各地要針對寒冬季節(jié)氣候特殊、人員流動性大、重要時間節(jié)點多等特點，完善應急預案，落實應急處置措施，明確應急處置流程，切實加大救助服務保障力度，及時救助陷入困境的流浪乞討人員。二是強化發(fā)現(xiàn)與處置銜接，建立快速反應機制。各縣(市)相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村(居)設立應急救援救助中心、臨時救助點、救助咨詢引導點等，明確聯(lián)系方式、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，確保溝通配合銜接順暢。對社會各界提供的線索，救助管理站及相關部門要及時到達現(xiàn)場并按要求實施救助。對距離較遠無法及時趕赴現(xiàn)場的，救助站要及時聯(lián)系指導求助人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村(居)應急救援救助中心、臨時救助點、救助咨詢引導點實施應急救助，快速解除求助人員生存困難。三是及時妥善處置特殊流浪乞討人員。救助管理站、公安、城管等相關部門發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員，要立即通知急救機構、精神病醫(yī)院，及時送醫(yī)救治，救助管理站要第一時間到醫(yī)療機構進行對象甄別;醫(yī)療機構要第一 時間進行救治;經甄別屬于救助對象的，救助管理站要明確專人進行跟蹤管理，配合醫(yī)院做好醫(yī)治工作，及時核實和結算醫(yī)療費用。

　　(四)落實疫情防控措施，規(guī)范站內管理和站外托養(yǎng)

　　一是各 縣(市)要按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態(tài)化防控工作，做好體溫檢測、健康碼掃描、佩戴口罩、應急演練等措施，儲備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準備。二是規(guī)范站內管理。各縣(市)要結合救助管理機構和托養(yǎng)機構安全隱患排查行動，近期對救助管理機構和托養(yǎng)機構開展一次安全檢查，全面排查整改救助管理機構在工作機制、安全設施、部門銜接、食品安全等方面存在的風險隱患。要按照照料服務達標專項行動要求，在站救助人員嚴格根據(jù)男女、成年人、未成年人、健康狀況等實行分區(qū)居住，提供必要安全的食宿、衛(wèi)浴、取暖、無障礙設施等相應的生活照料和便利條件，確保其安全過冬。三是嚴格托養(yǎng)監(jiān)管。對于發(fā)現(xiàn)凝似精神病的流浪乞討人員應優(yōu)先送公立精神衛(wèi)生機構，對在站外托養(yǎng)的流浪乞討人員，應優(yōu)先送公辦養(yǎng)老機構并按照“誰送托、誰負責”原則嚴格加強監(jiān)管，每半月對托養(yǎng)機構照料服務情況開展監(jiān)督檢查、探視托養(yǎng)人員，跟蹤掌握托養(yǎng)對象生活狀況，監(jiān)督檢查托養(yǎng)機構安全管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

　　(五)加強身份查詢和尋親，及時安置滯留人員

　　一是快速查詢身份。各縣(市)要按照“大愛尋親.溫暖回家”行動要求，聯(lián)合公安部門充分利用大數(shù)據(jù)技術進行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢流浪乞討人員身份。對于通過快速查詢確認.身份的流浪乞討人員，及時聯(lián)系其親屬或流出地救助管理機構，協(xié)調接送返鄉(xiāng)工作。二是及時開展尋親服務。對經快速查詢未能確認身份的'滯留人員，各縣(市)救助管理站要及時通過全國救助管理信息系統(tǒng)、全國救助尋親網(wǎng)站和黔東南日報、今日頭條等各類媒體發(fā)布尋親公告，隨時更新完善公布受助人員基本信息，報請公安機關采集DNA 數(shù)據(jù)進行比對，加強省、州、縣聯(lián)動尋親工作，提高尋親成功率，幫助滯留人員盡快重返家庭。對暫時無法查明身份信息的滯留人員，各縣(市)救助管理站要通過長期接觸、交流，采集有效信息，分析地名、人名、口音等關鍵信息，加強與公安機關溝通協(xié)作，繼續(xù)做好滯留人員身份查詢工作。三是妥善進行安置。各縣(市)民政局要按照集中開展落戶安置行動要求，對于確實無法查明身份信息的流浪乞討人員，加強向當?shù)卣�府匯報請示，按照程序擬定安置方案報送同級政府予以安置。公安部門對政府批準予以落戶的，及時為安置人員辦理戶口。對已安置并已辦理戶口登記手續(xù)、符合社會救助政策的流浪乞討人員，及時落實社會救助政策，協(xié)助其辦理社會保險。

　　(六)加強預防幫扶，強化源頭治理

　　一是各縣(市)要結合推進源頭治理行動，在前期排查的基礎上，進一步加大排查力度，對本地區(qū)已排查出的有流浪乞討經歷和習慣的人員，特別是精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、反復流浪乞討人員等予以重點關注并納入臺賬、落實責任人加強管理。要分析流浪乞討原因和動機，全面評估流浪乞討人員的困難和需求，加強教育引導，綜合施策，有針對性的采取幫扶措施。二是各縣(市)民政局要將符合兜底保障政策的全部納入保障范圍，幫助解決生活困難。要組織開展就業(yè)培訓，建立多層次源頭預防幫扶機制，確保流浪乞討人員接得回、留得下、過得好。

　　五、壓實工作責任，強化工作協(xié)同

　　聯(lián)席會議各成員單位要按照州生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議辦公室下發(fā)的《關于印發(fā)<黔東南州20xx-20xx年“寒冬送溫暖”專項救助行動工作方案>的通知》要求，各司其職、各負其責、有效協(xié)同，形成“寒冬送溫暖”行動有效開展的強大合力。各縣(市)民政局要切實履行流浪乞討人員救助管理工作業(yè)務主管部門職責，制定行動方案，細化工作措施，加強溝通協(xié)調，強化工作調度，當好黨委政府的參謀助手和排憂解難;要督促指導救助管理機構和托養(yǎng)機構全面履行好各項工作職責，救助管理機構要切實承擔第一責任主體職責，嚴格執(zhí)行工作規(guī)程，做好求助人員接待、安檢、生活照料、管理服務、身份甄別、接送返鄉(xiāng)等工作。各縣(市)政法委要將流浪乞討人員救助管理工作納入平安貴州建設考核指標體系。各縣(市)公安、城管部門要按照職責分工履行街面巡查和轉介處置職責。各縣(市)衛(wèi)健部門要組織疾控部門指導救助管理機構做好新冠肺炎疫情防控工作，指導醫(yī)療機構做好流浪乞討人員醫(yī)療應急救治。各縣(市)市場監(jiān)管部門要加強對救助管理機構餐飲服務、食品安全的檢查指導。消防救援部門要指導民政部門加強對救助管理機構的行業(yè)消防安全管理，按照“雙隨機”要求開展消防安全監(jiān)督抽查。各縣(市)要充分壓實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、駐村工作隊、村(居)兩委、網(wǎng)格員等工作責任，及時排查發(fā)現(xiàn)處置流浪乞討人員。各成員單位結合各自職責做好相關工作。

　　六、加強組織領導，精心組織實施

　　(一)加強組織領導，健全工作機制。各縣(市)要在當?shù)攸h委政府領導下，加強統(tǒng)籌協(xié)調，確�！昂�冬送溫暖”行動扎實有效開展。要精心制定“寒冬送溫暖”行動工作方案，細化工作措施，壓實工作責任，形成黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門負責、社會參與的工作機制。尚未建立聯(lián)席會議機制的縣(市)，必須于12月底前籌劃建立生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議制度。

　　(二)加強督促指導，強化工作調度。州聯(lián)席會議各成員單位要加強對本部門“寒冬送溫暖”工作的督促指導，加強與聯(lián)席會議辦公室對接。各縣(市)要及時掌握當?shù)亍昂�冬送溫暖�?行動開展情況，及時研究解決工作中存在的困難問題。各縣(市)專項救助行動中發(fā)現(xiàn)的重大情況和突發(fā)事件要及時上報。州聯(lián)席會議將不定期組織有關部門對各縣(市)“寒冬送溫暖”專項救助行動進行調研檢查，檢查“寒冬送溫暖”專項救助行動開展情況以及寒冬救助物資儲備及發(fā)放情況。各縣(市)于20xx年12月20日前向州聯(lián)席會議辦公室報送當?shù)亍昂�冬送溫暖”行動方�?于20xx年1月10日前向州聯(lián)席會議辦公室報送當?shù)厣�活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議制度制定情況;20xx年2月1日、4月1日前分別將“寒冬送溫暖”行動推進情況和工作總結報州聯(lián)席會議辦公室。

　　(三)強化宣傳引導，營造良好氛圍。各縣(市)要通過廣播、電視、報紙、微信、微博、公益短信等多種方式，加強救助管理政策法規(guī)宣傳，提高群眾知曉率，引導群眾或流浪乞討人員主動求助。要加強輿情監(jiān)測，及時妥善處理。要廣泛宣傳救助管理領域先進事跡、先進人物，弘揚全社會共同關心關愛弱勢群體、扶危濟困的強大正能量。

救助管理站寒冬送溫暖實施方案（通用5篇）2

　　根據(jù)10月13日貴州省生活無著流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議安排部署，結合州乞討救助辦〔20xx〕1號文件精神，為認真落實，切實做好嚴寒天氣下縣域生活無著流浪乞討人員的救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，從即日起至20xx年3月20日在全縣范圍內開展“寒冬送溫暖”專項救助工作，特制定工作方案如下：

　　一、指導思想

　　據(jù)氣象部門預測，今年冬季低溫天氣較往年來得早，將給因離家在外、身處困境、自身無力解決食宿而處于流浪或乞討狀態(tài)的流浪乞討人員生活帶來較大影響，各縣（市、新區(qū)）各有關部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實省委、省政府和州委、州政府關于流浪乞討人員救助管理工作的安排部署，切實增強工作緊迫感和責任感，抓緊抓細抓實“寒冬送溫暖”行動，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬。

　　二、目標任務

　　“寒冬送溫暖”專項救助行動的主要任務是：結合縣域“文明城市”創(chuàng)建活動，主動上街勸說、引導、護送流浪乞討人員到救助管理機構接受救助。對不愿到救助管理機構接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無著人員，提供必要的'飲食、御寒衣被等救助服務。力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)主次干道和重點區(qū)域無生活無著流浪乞討人員的工作目標，堅決杜絕因失職瀆職而導致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件發(fā)生。

　　三、組織領導

　　在“貞豐縣流浪乞討人員‘寒冬送溫暖’專項救助行動領導小組”的領導下，加強各部門協(xié)調聯(lián)動，壓實責任，切實履行工作職責，使“寒冬送溫暖”專項救助工作落到實處。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┮�(guī)范救助管理，落實疫情防控措施

　　救助管理工作機構全面排查在工作機制、安全設施、食品安全等方面存在的風險隱患，按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態(tài)化防控，做好體溫檢測、健康碼掃描、佩戴口罩、應急演練等措施，儲備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準備，加強與上級救助管理機構溝通，密切聯(lián)系，確�？缡【戎�工作順暢有序。

　�。ǘ�）加強街面巡查力度

　　牽頭部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)籌協(xié)調當?shù)毓�安機關（派出所、協(xié)警）、城市管理部門加強街面巡查，切實履行工作職責，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應告知其到當?shù)鼐戎�管理機構接受救助。對殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構并履行書面交接手續(xù)。對突發(fā)疾病人員，要按照“先救治、后救助，誰送誰結算”的原則，應當立即通知急救機構或直接護送到醫(yī)療機構進行救治，并通知屬地救助管理機構到醫(yī)療機構甄別其身份。民政部門要主動加強與公安、城管等部門協(xié)調聯(lián)動，制定街面巡查方案，細化巡查內容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力，緊盯夜間低溫時段，緊盯橋洞、車站等重點區(qū)域，全面深入開展街面巡查，確保無遺漏。

　�。ㄈ�）廣泛動員社會力量參與

　　發(fā)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居、社區(qū)）等基層工作力量，動員社會工作服務機構、公益慈善組織、志愿服務組織、公交（出租車）司機等積極參與，制定常態(tài)化、制度化街面巡查制度，建立覆蓋全面、協(xié)同到位、服務及時的救助管理網(wǎng)絡，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員第一時間報告救助管理機構，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現(xiàn)一個救助盲區(qū)。

　�。ㄋ模�強化宣傳引導

　　充分利用網(wǎng)絡、微博、微信等公眾平臺，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話。通過在重要時段播放公益廣告、在重點區(qū)域向社區(qū)居民發(fā)放求助宣傳卡等方式，擴大救助政策知曉度，引導生活無著流浪、乞討人員和群眾及時撥打求助熱線。同時利用全國救助管理信息系統(tǒng)和全國救助尋親網(wǎng)等尋親信息發(fā)布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉(xiāng)。各救助管理機構要保持救助熱線24小時暢通，保證24小時接待求助人員，要加強輿情監(jiān)測，及時妥善處理，要廣泛宣傳救助管理領域先進事跡、先進人物，弘揚全社會共同關心關愛弱勢群體、扶危濟困的強大正能量。

　　（五）加強身份查詢和尋親，及時安置滯留人員

　　充分利用大數(shù)據(jù)技術進行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢身份。對于通過快速查詢確認身份的受助人員，及時聯(lián)系其親屬或流出地救助管理機構，協(xié)調接送返鄉(xiāng)工作。對暫時無法查明身份信息的滯留人員，要妥善進行安置，對政府批準予以落戶的，及時為安置人員辦理戶口。對已安置并已辦理戶口登記手續(xù)、符合社會救助政策的流浪乞討人員，及時落實社會救助政策，協(xié)助其辦理社會保險。

　　五、壓實責任，強化值班值守

　　“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組成員單位要高度重視，按照職能職責規(guī)定，加強對本部門、本轄區(qū)“寒冬送溫暖”工作的督促和部署，確保“寒冬送溫暖”行動扎實有效開展，統(tǒng)籌協(xié)調、周密部署、有效開展“寒冬送溫暖”各項工作，強化值班值守，確保及時、迅速對流浪乞討人員實施救助，同時做好各種安全防事故工作、做好巡查巡檢和應對處置。領導小組辦公室每月按時間節(jié)點報送“寒冬送溫暖”專項救助行動統(tǒng)計表和相關工作圖片，直至專項行動結束。工作中遇有特殊情況和突發(fā)事件要及時與領導小組匯報后由組長簽批上報。

　　六、工作要求

　　1.加強領導，高度重視。各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立流浪乞討人員救助領導小組，按照“屬地管理、分級負責”的原則，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員后，要在第一時間做好流浪人員的保暖、飲食、醫(yī)療等工作，確保被救助流浪人員在轄區(qū)內不出意外。

　　2.強化值班值守，成員單位要向社會公開救助值班電話，并保持24小時暢通，確保第一時間救助。

　　縣民政局救助電話：XXX

救助管理站寒冬送溫暖實施方案（通用5篇）3

　　為認真貫徹落實黨的十九大精神及省民政廳《關于開展寒冬流浪乞討救助專項行動的通知》（黔民函〔20xx〕103號）精神，在寒冬季節(jié)即將來臨之際，為維護生活無著流浪、乞討人員基本生存權益，切實保障生活無著流浪乞討人員及時得到有效救助服務，結合我局工作實際，制定方案如下：

　　一、指導思想

　　“寒冬送溫暖”專項救助行動，既是一項重要的社會救助工作，也是一項重要的社會管理工作。各區(qū)（市、縣）政府和各相關職能部門要充分認識到專項救助行動的重要意義，把困難群眾的冷暖安危放在心上，切實維護社會安全和諧穩(wěn)定，確保救助工作落到實處，取得實效。

　　二、工作目標

　　按照屬地管理與分塊救助的原則，整合資源，科學調配救助管理力量，加強區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）三級聯(lián)動，協(xié)調部門互動，開展街頭巡查和流動救助，為無法查明身份信息的受助人員在全國救助尋親網(wǎng)發(fā)布尋親公告、做好相關人員DNA數(shù)據(jù)采集和被拐人員的調查、取證，及時通過救助尋親網(wǎng)、今日頭條、廣播、電視、報紙等尋親渠道在更大范圍內幫助滯留人員尋找家人。對在站超過三個月的`受助人員進行妥善安置，為符合落戶條件的受助人員落實戶籍。加強農村留守兒童關愛保護、做好“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動，確保我市流浪乞討人員得到及時有效的救助，特別是流浪未成年人的生命安全得到有效保障，確保不發(fā)生流浪乞討人員因凍、餓致傷、致死事件，確保農村留守兒童的基本權益得到有效保障。

　　三、行動時間安排

　　20xx年11月26至20xx年3月10日，每天集中行動時間為14:00—22:00，如遇極端嚴寒等特殊情況或重大活動需加強巡查力度則另行安排。

　　四、組織領導

　　為確保貴陽市“寒冬送溫暖”專項救助工作順利開展，特成立專項巡查救助小組。

　　組 長：xxx

　　副組長：xxx

　　成 員：xxx

　　領導小組下設專項行動辦公室在市救助管理站,具體負責組織統(tǒng)籌協(xié)調開展相關工作,魏功強同志兼任專項行動辦公室主任，辦公室下設四個工作小組。

　　1、街面巡查組

　　負責人:xxx

　　成員:xxx

　　主要職責:負責開展主動巡查對市中心城區(qū)主次干道、背街小巷、火車站、地下通道、公園、廣場、橋梁涵洞等重點區(qū)域進行定期巡查、勸導救助,遇冰凍雨雪等惡劣天氣時全天候開展集中巡查救助,積極勸導、引導街頭生活無著流浪乞討人員接受救助,對不愿接受入站救助的,發(fā)放棉衣、棉被、水等物資。

　　2、后勤保障組

　　負責人:xxx

　　成員：xxx

　　主要職責:xxx

　　1.負責后勤保障物資的采購、保管、發(fā)放等工作;

　　2.保障站內受助人員飲食充足供應、水電及保暖設施設備等的正常運轉;

　　3.做好“寒冬送溫暖”期間使用物資和經費統(tǒng)計工作。

　　3、安全保衛(wèi)組

　　負責人：xxx

　　成員：xxx

　　主要職責:

　　1.安保人員具體負責站內安全巡查、監(jiān)控視頻監(jiān)視、求助人員安全登記檢查、物品保管及護送受助人員到教助區(qū)域接受教助工作;

　　2.值班人員具體負責各自救助區(qū)域內受助人員站內管理登記及看護安全巡查;

　　3.駕駛員具體做好車輛保養(yǎng)、安全行駛及出行保障工作;

　　4.做好“寒冬送溫暖”專項教助行動期間車輛運轉使用統(tǒng)計匯總工作。

　　4、宣傳報道組

　　負責人：xxx

　　成員：xxx

　　主要職責:

　　1.做好宣傳報道,通過電視、報紙、網(wǎng)絡、微信、官網(wǎng)等多種形式,對“寒冬送溫暖”專項行動進展、成效做好宣傳報道。

　　2.做好信息報送工作,形成“寒冬送溫暖“專項救助行動工作簡報。

　　3.做好“寒冬送溫暖”專項教助行動工作總結上報工作。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬┙诸^救助巡查范圍

　　聯(lián)合公安、城市管理等部門對生活無著的流浪乞討人員可能露宿的在建工地、城鄉(xiāng)結合部、城市主干道、車站、機場、廣場、人行過街天橋、人行地下通道、公園、三星級以上賓館周邊、繁華街道以及風景旅游區(qū)、重要公共和涉外活動場所、交通要道、窗口等地段進行巡查、勸導、搜救。

　�。ǘ�）實施救助內容

　　1、對在街頭流浪乞討的成年人主要以勸導為主，宣傳梳導為輔，引導其進站接受救助。

　　2、對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體，主要以保護性救助為主，帶回救助站接受救助。

　　3、對已基本喪失生活自理的流浪乞討者以保護性救助為主，帶回市救助站接受救助。

　　4、對街頭露宿的農民工以解決臨時寄宿為主，堅持街頭疏導為輔，對于勸導無效，不愿接受救助的農民工，可發(fā)放棉衣、棉被和干糧，確保露宿街頭的農民工不受凍、不挨餓。

　　5、做好流浪乞討人員返鄉(xiāng)護送工作，對無法查清其本人或親屬所在單位、戶口所在地、住所地的流浪乞討人員進行供養(yǎng)或安置。

　　6、各區(qū)（市、縣）救助站點要不斷改善救助服務條件，配齊配強工作隊伍，救助經費和物資要及時足額落實到位，認真貫徹執(zhí)行民政部有關規(guī)定；市救助管理站要堅持并落實24小時服務接待制、首接負責制，對救助人員和電話要熱情對待，及時辦理。要嚴格實行領導帶班制和值班巡查制度，重點做好夜間巡查和值班記錄。要完善監(jiān)控設備并保證正常運行，保全工作記錄、檔案等資料，加強精細化、標準化管理，切實提高救助管理和服務水平。要進一步強化安全責任意識，開展站內設施設備安全檢查，對所有救助專用車輛進行維護保養(yǎng)，對站內消防設施設備、用電線路、電氣設備、煤氣管道等進行安全隱患排查，堅決杜絕火災、食物中毒、救助對象死傷等惡性事故發(fā)生，確�！昂�冬送溫暖”專項救助工作全面落實。

　　（三）積極引導，創(chuàng)新救助機制

　　廣泛動員社會力量參與，各區(qū)（市、縣）民政局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）通過提供服務場地、政府購買服務的方式動員引導社會組織、社會工作機構、公益慈善組織和志愿者團隊參與對生活無著的流浪乞討人員主動救助。要健全救助服務網(wǎng)絡，通過覆蓋城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）、救助服務站點做好主動報告、引導護送和應急救助工作。要廣泛發(fā)動社區(qū)信息員、環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，建立救助信息員隊伍，鼓勵其做好報告、引導和應急服務。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘哟笮侣劽襟w宣傳力度

　　要通過報紙、網(wǎng)絡、社區(qū)宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳救助管理政策法規(guī)和嚴寒季節(jié)救助服務途徑，要主動加強與新聞媒體溝通，做好輿論引導并妥善處置關注的熱點問題，為專項救助工作營造良好的輿論氛圍。救助熱線電話:XXX；貴惠路農民工寄宿中心：XXX。

　�。ǘ�）繼續(xù)加強信息工作

　　做好救助數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息報送工作，及時報送，各區(qū)（市、縣）民政局確保每周一上午12:00前將上周救助工作情況以電子檔形式報送貴陽市“寒冬送溫暖”專項行動救助小組。

　�。ㄈ�）嚴明工作紀律

　　為確保行動迅速、精準、高效、有序實施，對《實施方案》執(zhí)行不力的，責任分工不明的，對象摸排不準的，資金使用不當?shù)?/label>，物資發(fā)放失誤的，嚴肅追究責任，并及時通報各區(qū)（市、縣）和相關職能部門履職情況，確保黨和政府的溫暖送到每一位困難群眾手中。

救助管理站寒冬送溫暖實施方案（通用5篇）4

　　為切實做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，維護流浪乞討一的基本生存權益，根據(jù)民政部《關于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》（民電〔20xx〕173號）精神，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十九大精神為指導，貫徹“以民為本，為民解困”的'宗旨，依法依規(guī)做好生活無著流浪乞討人員救助管理工作，保障生活無著流浪乞討人員順利過冬，提高救助管理和服務水平，切實維護生活無著流浪乞討人員基本權益，為全面建成小康社會、營造城市文明做出積極的貢獻。

　　二、工作目標

　　按照屬地管理與分塊救助的原則，整合資源，科學調配救助管理力量，加強縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動，協(xié)調部門互動，開展街頭巡查和流動救助，使我縣生活無著的流浪乞討人員得到及時有效地救助，確保不凍死、凍傷一名流浪乞討人員。

　　三、時間及范圍

　　專項救助行動從即日起至20xx年4月結束，工作范圍是我縣行政區(qū)范圍，重點是繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長途汽車站等流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。縣民政局成立“寒冬送溫暖”專項救助專項行動領導小組，名單如下：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　領導小組下設辦公室，龐勝利同志兼任辦公室主任。

　�。ǘ�）加強街面巡查和主動救助力度，擴大救助范圍�？h救助站要組織協(xié)調公安、行政執(zhí)法、衛(wèi)計等相關部門。建立聯(lián)合巡查機制，以繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長途汽車站等流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域為重點，加大街頭巡查和救助力度，發(fā)現(xiàn)一例，救助一例；縣救助站根據(jù)冬季及惡劣天氣等特殊情況，對街面上的流浪、乞討人員和有特殊困難需要救助的人員均要勸導到救助站接受救助，再甄別協(xié)調接送返鄉(xiāng)或安置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，對轄區(qū)內的易流浪乞討人員、流浪乞討返鄉(xiāng)人員進行排查登記，建立救助檔案，切實落實日常巡查制度，特別在降溫降雪寒冷天氣要加強夜間排查登記并做好記錄和分類處置工作。

　　（三）強化基層消防基礎工作�？h救助站要嚴格按照民政部要求，切實加強規(guī)范化建設，完善電話接聽、救助接待、甄別查詢、安全檢查、值班巡視、跨省接送等環(huán)節(jié)的工作流程、處置程序和工作標準，嚴格按照要求，把每一環(huán)節(jié)做細、做好，依法依規(guī)開展“寒冬送溫暖”專項救助行動。

　�。ㄋ模┳龊镁戎�政策宣傳工作，廣泛動員社會力量參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展形式多樣的救助管理政策宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳流浪乞討人員救助保護的重大意義，引導社會組織和廣大人民群眾自發(fā)自愿作為流浪乞討人員救助保護工作中。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)揮村（社區(qū)）對群眾宣傳教育的功能，如遇到流浪乞討現(xiàn)象及時撥打救助熱線電話，方便救助工作及時救助，努力形成全社會共同關心、幫助流浪乞討人員的良好氛圍。

　�。ㄎ澹┘訌娭蛋嗪托畔�報送工作。分管領導要指導縣救助站落實好24小時值班制度，領導干部要帶頭值班，值班人員要堅守崗位，保證通訊暢通，切實做好各項救助接待服務。遇到重大冰雪等惡劣天氣或緊急救助事項，要立即啟動救助應急預案，果斷采取措施進行處理，并按突發(fā)事件管理的有關規(guī)定進行上報縣局。

　�。�六）加強安全管理工作。縣救助站要進一步建立安全管理責任制，做好救助管理工作風險隱患排查，堵塞工作風險隱患漏洞；重點做好防火、防盜、放食物中毒、防傳染病感染等環(huán)節(jié)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣救助站要及時對“寒冬送溫暖”專項行動進行總結并形成文字材料于20xx年4月19日前上報局辦公室。聯(lián)系電話：XXX。

救助管理站寒冬送溫暖實施方案（通用5篇）5

　　為認真貫徹落實《關于加強流浪乞討人員源頭治理和回歸穩(wěn)固工作的通知》（贛救助聯(lián)辦【20xx】5號）精神，切實加強流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人救助保護工作，維護其合法權益， 集中救助滯留在我縣內的流浪未成年人和流浪乞討人員，提高救助管理水平，經研究決定，在全縣集中開展“寒冬送溫暖”專項 救助活動，特制定本實施方案。

　　—、救助區(qū)域及對象

　　（一）救助區(qū)域

　　全縣范圍內，各街道、車站、農貿市場、橋梁、 涵洞下、城郊等流浪乞討人員集中滯留的主要公共場所。

　�。ǘ�）救助對象

　　1、 流浪乞討未成年人；

　　2、 露宿街頭，無家可歸的流浪乞討人員；

　　3、 自身無力解決食宿，又無親友投靠，正在本縣城區(qū)流浪乞討度日或身陷困境，生活無著落流浪人員。

　　二、救助原則

　　“寒冬送溫暖”此項救助活動要堅持以下原則：

　　1.自愿受助、 無償救助原則；

　　2.主動救助，引導求助的原則；

　　3.政府、社會和 家庭責任相結合的'原則。

　　三、“寒冬送溫暖”專項救助活動時間安排

　　從20xx年1月10日至20xx年3月15日結束，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 每天下午要組織一次集中巡查。春節(jié)期間各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組織人員（由1名干部、1名專業(yè)社工、多名社會志愿者組成），統(tǒng)一進行街面巡查，對發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員并及時報告縣救助管理站，立即給予主動救助，發(fā)放食品、衣物等救助物品；對精神病人、 危重病人要先聯(lián)系定點醫(yī)療機構進行救治。

　　四、救助工作要求和方法

　　1、完善平臺。加強與城管、公安、志愿者協(xié)會等單位互助信息，釆取發(fā)現(xiàn)流浪人員進行宣講救助政策，同時利用張貼、巡回車等形式宣傳救助政策。

　　2、救助方法。在巡查過程中，發(fā)現(xiàn)屬于救助對象要及時開展施救，并發(fā)送食物、飲用水，幫助與其親屬聯(lián)系。對本地戶籍的，要主動聯(lián)系其家人接回或幫助其回家。對被遺棄殘 疾人、未成年人、老年人、精神病人、流浪乞討人員且戶籍不在本縣的要及時送往縣救助站集中救助。

　　3、開展社工介入。要廣泛動員社會力量參與，尤其要發(fā)揮社區(qū)社工、志愿者作用，誠懇溝通，融洽互信，建立聯(lián)系方式，開展主動施救。

　　4、強化救助責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要提高認識，按照屬地管理的原則，明確專人負責，組織精干力量開展街面巡查主動救助工作。各村委（居）會發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員要第一時間向上級報告，并通知有關部門進行救助。此外，要設置并公開救助電話，確保信息暢通。

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