- 相關(guān)推薦
為避免拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案（精選11篇）
為了確保事情或工作有序有力開展，時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的為避免拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案，歡迎大家分享。
為避免拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案 1
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)青浦區(qū)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)及農(nóng)民工工資支付工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全街道范圍開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）。具體工作方案如下：
一、工作內(nèi)容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和用工密集型商貿(mào)綜合體、教育培訓(xùn)、快遞物流、餐飲等行業(yè)為重點(diǎn)。通過排查切實(shí)掌握用人單位勞動(dòng)合同履行、工資支付等情況，及時(shí)采取更為有效的預(yù)測、預(yù)警、處置和防控措施，有效制止和糾正用人單位惡意拖欠勞動(dòng)者報(bào)酬的違法行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。主要工作包括：一是全面通過各渠道接收欠薪舉報(bào)投訴，開展核實(shí)處置工作，做到有案必結(jié)；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是督促工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是配合區(qū)相關(guān)職能部門依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為。
二、行動(dòng)目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，對查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群眾性事件或惡性極端事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
三、組織機(jī)構(gòu)
街道成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委副書記（政法）任組長，分管建設(shè)、人社工作的分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員由黨政辦、管理辦、服務(wù)辦、黨群辦、總工會(huì)、營商辦、平安辦、信訪辦、城運(yùn)中心、受理服務(wù)中心、司法所、派出所、社保大隊(duì)、各居（村）委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和處置工作，各成員單位全力配合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在受理服務(wù)中心。
四、職責(zé)分工
街道根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)根治拖欠農(nóng)民工工資工作。各職能部門工作參照如下：
受理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)用工企業(yè)的日常巡查，嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)。組織開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。匯總上報(bào)并協(xié)調(diào)處置各職能部門排查上報(bào)的勞資糾紛情況，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的群體性勞資糾紛，組織開展調(diào)查、協(xié)調(diào)工作，并向街道和區(qū)級(jí)職能部門報(bào)告應(yīng)急處理情況和建議。做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作匯總和通報(bào)工作。
管理辦：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實(shí)，建立完善在建工工程項(xiàng)目工資支付檢查臺(tái)賬及欠薪處置臺(tái)賬，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，對建設(shè)工程項(xiàng)目勞資糾紛開展調(diào)處并及時(shí)上報(bào)。利用會(huì)議培訓(xùn)等時(shí)機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
服務(wù)辦：負(fù)責(zé)對轄區(qū)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺(tái)賬，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)勞資糾紛開展調(diào)處并及時(shí)上報(bào)。利用會(huì)議培訓(xùn)等時(shí)機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
營商辦：負(fù)責(zé)對轄區(qū)商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)用工情況進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺(tái)賬，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，對商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)勞資糾紛開展調(diào)處并及時(shí)上報(bào)。利用會(huì)議培訓(xùn)等時(shí)機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
總工會(huì)：負(fù)責(zé)對轄區(qū)建立工會(huì)單位情況進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺(tái)賬，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，對建會(huì)單位勞資糾紛開展調(diào)處并及時(shí)上報(bào)。利用會(huì)議培訓(xùn)等時(shí)機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
黨群辦：組織宣傳資源，開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)，推送有關(guān)根治欠薪工作的宣傳稿件，關(guān)注協(xié)調(diào)欠薪輿情監(jiān)測處置及輿論引導(dǎo)。
城運(yùn)中心：加強(qiáng)對轄區(qū)進(jìn)行巡查，對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的投訴件及時(shí)反饋信息，對投訴人做好解釋工作。
信訪辦：對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的上訪會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行解釋、疏導(dǎo)，防止事態(tài)升級(jí)、擴(kuò)大；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)越級(jí)上訪人員的'勸返工作。
平安辦：根據(jù)突發(fā)性群體性勞資糾紛事態(tài)發(fā)展，視情組織協(xié)調(diào)派出所、社保大隊(duì)等相關(guān)部門共同研判開展工作，控制現(xiàn)場情況，防止事態(tài)發(fā)展。
派出所：及時(shí)介入突發(fā)事件現(xiàn)場，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序。
保安大隊(duì)：協(xié)助派出所及相關(guān)職能部門，控制突發(fā)事件現(xiàn)場。
司法所：做好法制宣傳工作。參與處置，引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商、仲裁或司法途徑解決問題。
黨政辦：負(fù)責(zé)群體性突發(fā)事件處置急需車輛、裝備和食物干糧等后勤保障工作。
各居（村）委：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)店面商鋪進(jìn)行排查，并利用各種時(shí)機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)。
五、工作安排
�。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段（20xx年11月1日-11月30日）
各部門、居村要堅(jiān)持早預(yù)防、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng)，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動(dòng)予以糾正，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
�。ǘ╊A(yù)警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）
各部門、居村要積極開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，實(shí)行“臺(tái)賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明。要加強(qiáng)對用工企業(yè)的日常巡查，嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)。各部門、居村要按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作。20xx年12月1日起每周將轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素匯總街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20xx年1月1日起至春節(jié)，實(shí)行群體性矛盾糾紛“零報(bào)告”制度，每日下午4時(shí)前上報(bào)群體性糾紛隱患和突發(fā)案件情況。
（三）執(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前）
各單位要集中力量開展檢查，并做好相關(guān)檢查臺(tái)賬記錄。受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對全區(qū)實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)，立即抄報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)進(jìn)入執(zhí)法程序，迅速查清欠薪事實(shí)。管理辦負(fù)責(zé)對在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度進(jìn)行檢查，服務(wù)辦對各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，營商辦對轄區(qū)商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)用工情況進(jìn)行排查，總工會(huì)對建立工會(huì)單位進(jìn)行排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改。街道成立聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。街道分別于20xx年12月30日、20xx年1月25日前將《盈浦街道在建工程項(xiàng)目工資支付檢查臺(tái)賬》（附件1）和《盈浦街道欠薪處置臺(tái)賬》（附件2）報(bào)區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。街道根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好迎接區(qū)不定期對各行業(yè)、各街鎮(zhèn)的用工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行抽查準(zhǔn)備。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)
各部門、居村要進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性。認(rèn)真組織，壓實(shí)責(zé)任，精心組織、強(qiáng)化檢查，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)高效有序開展。
�。ǘ╅_展宣傳培訓(xùn)，積極營造氛圍
各部門、居村要注重宣傳企業(yè)覆蓋面，重點(diǎn)加強(qiáng)對《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳、培訓(xùn)。開展法治宣傳教育，預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益糾紛，為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律支持服務(wù)。
�。ㄈ┘哟笈挪榱Χ龋岣咛幹眯�
各部門、居村要加強(qiáng)檢查，保持部門之間信息溝通。充分發(fā)揮各單位資源優(yōu)勢，預(yù)防、減少拖欠農(nóng)民工工資案件發(fā)生。發(fā)現(xiàn)群體性突發(fā)事件萌芽及時(shí)反饋根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，視情啟動(dòng)街道群體性勞資糾紛應(yīng)急處置預(yù)案，以便形成優(yōu)勢力量高效、及時(shí)地控制事態(tài)，進(jìn)行化解處置。
為避免拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案 2
為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的安排部署，切實(shí)把功夫下在平時(shí)，實(shí)現(xiàn)欠薪隱患早發(fā)現(xiàn)、問題快處置、案件不積壓，防范和化解拖欠農(nóng)民工工資風(fēng)險(xiǎn)。按照縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》（石治欠辦發(fā)〔20xx〕58號(hào)）要求，結(jié)合我街道實(shí)際，決定開展根治欠薪夏季行動(dòng)。為確保此次行動(dòng)取得實(shí)效，制定本方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
�。ㄒ唬┱莆盏讛�(shù)。一是全面核查全縣各類政府投資建設(shè)項(xiàng)目、國有企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目、國有企業(yè)施工建設(shè)項(xiàng)目（含截至20xx年7月15日已竣工完工項(xiàng)目）的工程款劃撥和人工費(fèi)支付情況，以及存在的各類欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患；二是全面核查全縣各類社會(huì)投資在建建設(shè)項(xiàng)目、已竣工（完工）建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖經(jīng)營單位、專業(yè)合作社等存在的欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患；三是全面核查網(wǎng)約車、物流快遞、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)外賣等新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域存在的欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患；四是當(dāng)前一段時(shí)間處于暑期用工高峰期，全面核查未成年人暑期務(wù)工安全管理、拖欠工資等風(fēng)險(xiǎn)隱患。
�。ǘ⿲瞬榘l(fā)現(xiàn)的工程款劃撥、人工費(fèi)支付、農(nóng)民工工資支付、未成年人安全管理和工資支付等問題風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施專班化解、限時(shí)整改、足額兌現(xiàn)，在秋季學(xué)期開學(xué)前全部支付兌現(xiàn)，保障農(nóng)民工、未成年人勞動(dòng)權(quán)益。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
我街道按照根治拖欠農(nóng)民工工資工作總體要求及夏季專項(xiàng)行動(dòng)要求，根據(jù)“屬地管轄、行業(yè)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”原則和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”（管行業(yè)必須管欠薪）要求成立下路街道根治欠薪夏季專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在下路街道辦事處勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所，由吳高舉任辦公室主任，譚婭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦具體工作；趙菊梅、余彥堃、敖禮、張澤燕、閻莉等具體負(fù)責(zé)所涉行業(yè)科室根治欠薪冬季行動(dòng)的有關(guān)工作；各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)按照“屬地管轄、行業(yè)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則，聯(lián)合開展根治欠薪冬季專項(xiàng)整治行動(dòng)工作。
三、行動(dòng)時(shí)間與范圍
�。ㄒ唬┬袆�(dòng)時(shí)間：20xx年7月20日至9月10日。
�。ǘ┬袆�(dòng)范圍：各類政府投資、國企投資和國企施工的在建建設(shè)項(xiàng)目和已竣工（完工）建設(shè)項(xiàng)目；全縣各類社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目、已竣工（完工）建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社等經(jīng)營單位。
四、行動(dòng)內(nèi)容
（一）對標(biāo)行動(dòng)目標(biāo)，全面實(shí)施清理核查。一是對轄區(qū)（領(lǐng)域）內(nèi)的'政府投資項(xiàng)目、國企投資項(xiàng)目、國企施工項(xiàng)目工程資金籌集、工程款劃撥、人工費(fèi)支付等情況進(jìn)行全面清查；二是對轄區(qū)（領(lǐng)域）內(nèi)的社會(huì)投資項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社等經(jīng)營單位農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面清查；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭對轄區(qū)未成年人安全管理和勞動(dòng)務(wù)工行為進(jìn)行全面排查；
�。ǘ┞鋵�(shí)保障機(jī)制，提升監(jiān)管預(yù)警能力。一是召集轄區(qū)相關(guān)企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人，開展根治欠薪開展集中宣講、約談；二是對照農(nóng)民工工資保證金制度、農(nóng)民工用工實(shí)名制管理制度、農(nóng)民工銀行專用賬戶制制度、農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制制度政策要求，對行動(dòng)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營單位開展制度落實(shí)情況檢查；三是對建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工維權(quán)信息告示制度，以及日常宣傳、日常排查情況進(jìn)行全面檢查。
（三）開展督查巡查，確保問題整改清零。一是政府投資項(xiàng)目和國企投資項(xiàng)目、國企施工項(xiàng)目工程款支付問題和欠薪隱患問題在20xx年8月20日前全部兌現(xiàn)清零；二是社會(huì)投資項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社等經(jīng)營單位欠薪隱患問題在20xx年8月31日前全部整改清零。
五、行動(dòng)安排
�。ㄒ唬┬v約談階段（20xx年7月20至7月25日）
勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障中心負(fù)責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場及專業(yè)合作社等經(jīng)營單位，實(shí)施集中宣講和約談；各村（社區(qū)）通過LED、宣傳橫幅、高清大屏等懸掛宣傳標(biāo)語。
�。ǘ┣謇砗瞬殡A段（20xx年7月26日至8月10日）
勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障中心按照行動(dòng)內(nèi)容，牽頭組建清查核查專班（核查專班由機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)規(guī)建辦、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)服中心、公路辦等相關(guān)人員組成），按照行業(yè)負(fù)責(zé)原則，“分條分塊”開展全面清查核查，認(rèn)真填寫核查記錄表（見附件1），匯總形成核查清查臺(tái)賬，及時(shí)報(bào)告核查清查發(fā)現(xiàn)的問題。
�。ㄈ┱那辶汶A段（20xx年8月11日至8月31日）
由勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障中心牽頭負(fù)責(zé)，對清查核查階段發(fā)現(xiàn)的核心制度未落實(shí)的問題，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》及有關(guān)規(guī)定，督促有關(guān)單位開展整改；對清查核查階段發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患，組建處置專班（核查專班由機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)規(guī)建辦、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)服中心、公路辦等相關(guān)人員組成）開展專題化解處置。
（四）總結(jié)約談階段（20xx年9月1日至10日）
勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障中心根據(jù)工作開展情況，在9月5日前形成夏季行動(dòng)書面報(bào)告，經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，報(bào)縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、工作要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，市委市政府、縣委縣政府有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)科室具體負(fù)責(zé)的“多崗?fù)?zé)”治理機(jī)制，把根治欠薪夏季行動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，提高做好根治欠薪夏季行動(dòng)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，全力維護(hù)法制權(quán)威尊嚴(yán)，讓農(nóng)民工更有尊嚴(yán)的獲得勞動(dòng)報(bào)酬。在根治欠薪夏季行動(dòng)結(jié)束后，通過召開專題會(huì)的形式，研判夏季專項(xiàng)行動(dòng)過程中存在的問題，研究下一步工作思路，謀劃好20xx年下半年的根治拖欠農(nóng)民工工資工作。
為避免拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案 3
根治欠薪是事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)省、市相關(guān)會(huì)議精神，按區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的工作原則，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立東關(guān)辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心蔡豐羽兼任辦公室主任,胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經(jīng)發(fā)辦、信訪辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項(xiàng)目組組長組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)組開展轄區(qū)的`企業(yè)、項(xiàng)目的走訪和摸排工作。
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)走訪組
組長：
副組長：
成員：
走訪對象：
(二)黃果樹大街沿線項(xiàng)目工作組
組長：
副組長：
成員：
走訪對象：
(三)虹山湖項(xiàng)目工作組
組長：
成員：
走訪對象：
(四)大小龍?zhí)俄?xiàng)目工作組
組長：
成員：
走訪對象：
(五)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目工作組
組長：
成員：
走訪對象：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)在20xx年3月15日前完成對轄區(qū)內(nèi)在建工程的拖欠農(nóng)民工工資及工程款的情況進(jìn)行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫《西秀區(qū)東關(guān)街道辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查臺(tái)賬》，對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題做好解釋和協(xié)調(diào)，及時(shí)將走訪情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，協(xié)助有關(guān)部門做好拖欠情況的清查、支付等工作。
三、工作原則
(一)堅(jiān)持“預(yù)防為主，防患于未然”。要堅(jiān)持以人為本，充分維護(hù)農(nóng)民工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農(nóng)民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發(fā)的群體性的事件要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，及時(shí)消除群體性突發(fā)事件的各種誘因。
(二)堅(jiān)持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質(zhì)、原因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，采取相應(yīng)的措施，堅(jiān)持依法處置。要以教育疏導(dǎo)為主，堅(jiān)決防止因處置失當(dāng)而激化矛盾。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，按照誰包保，誰負(fù)責(zé)的原則，結(jié)合實(shí)際工作任務(wù)、工作措施和時(shí)間安排，切實(shí)把拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)檢查督查。要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排，結(jié)合實(shí)際對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)和公司承建的工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作開展檢查，適時(shí)進(jìn)行工作調(diào)度，確保工作得到有效落實(shí)。
(三)加強(qiáng)部門配合協(xié)作。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責(zé)，在保障農(nóng)民工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動(dòng)工作有效實(shí)施。
為避免拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案 4
根治欠薪是關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事，是重大民生工作。為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，南街辦事處根據(jù)《貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案》及西秀區(qū)的工作會(huì)議安排，特制定本方案。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保本次專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行，成立專項(xiàng)行動(dòng)工作專班：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在人社中心，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由王亞飛同志兼任，人社中心相關(guān)人員具體抓日常事務(wù)。
二、工作目標(biāo)
圍繞省根治欠薪工作目標(biāo)，以全面推進(jìn)《條例》貫徹落實(shí)為核心，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪突出問題，強(qiáng)化政府及部門監(jiān)管職責(zé)，壓實(shí)用人單位主體責(zé)任，督促在建工程項(xiàng)目、新開工建設(shè)項(xiàng)目、改擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目全面落實(shí)《條例》規(guī)定,并結(jié)合前期我辦六大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的.工作要求，繼續(xù)強(qiáng)化欠薪源頭治理。大力度確保在20xx年底前實(shí)現(xiàn)政府投資工程項(xiàng)目和國有企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目欠薪案件清零、受疫情影響較大的用工企業(yè)欠薪案件清零，其他欠薪案件實(shí)現(xiàn)20xx年春節(jié)前基本無拖欠工作目標(biāo)。
三、工作任務(wù)
本次專項(xiàng)行動(dòng)以建設(shè)工程領(lǐng)域等行業(yè)為重點(diǎn)，突出政府投資工程項(xiàng)目和國有企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，主要工作任務(wù)如下：
(一)加大排查。對建設(shè)工程領(lǐng)域用人單位進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查用人單位按照《條例》要求，落實(shí)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理、開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、委托銀行代發(fā)工資、存儲(chǔ)工資保證金、按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資等“8個(gè)100%”的制度及工資支付的相關(guān)情況。建實(shí)辦事處領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬，按時(shí)上報(bào)區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，筑牢辦事處根治欠薪穩(wěn)定防線。
(二)強(qiáng)化欠薪監(jiān)測預(yù)警。在本次專項(xiàng)行動(dòng)中，辦事處要聚焦建設(shè)工程領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查，將政府工程項(xiàng)目和受疫情影響較大的用人單位納入本次專項(xiàng)行動(dòng)檢查重點(diǎn)對象，適時(shí)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警。對發(fā)現(xiàn)的欠薪苗頭性、傾向性問題及時(shí)上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，切實(shí)將欠薪問題遏制在萌芽狀態(tài)。
四、工作安排
本次行動(dòng)按照《條例》要求和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，在開展自查，對本轄區(qū)、本行業(yè)和發(fā)包建設(shè)的在建工程項(xiàng)目欠薪陳量線索和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索，按照“一條線索、一個(gè)方案、一個(gè)專班、一抓到底”的要求落實(shí)欠薪清償責(zé)任，逐個(gè)化解銷賬。對欠薪隱患較大的建設(shè)工程項(xiàng)目必須實(shí)施一對一盯防。對工作中好的做法及成效進(jìn)行總結(jié)，對存在的問題和難點(diǎn)提出對策及建議，形成書面報(bào)告區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)提高政治站位。各部門(社區(qū))要高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市、區(qū)對保障農(nóng)民工工資支付工作的重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的思想，強(qiáng)化統(tǒng)籌安排，精心組織開展好本次專項(xiàng)行動(dòng)，保障專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各部門(社區(qū))要嚴(yán)格按照省、市、區(qū)要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，對本行業(yè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，及早發(fā)現(xiàn)欠薪問題及隱患，并及時(shí)采取措施處置和預(yù)防，確保本行業(yè)欠薪問題及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。
為避免拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案 5
為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結(jié)合北街街道實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、組織保障
為確保完成根治欠薪各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)行由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人及社區(qū)支書或主任三級(jí)包保，包保分配情況附后。
三、工作措施和要求
�。ㄒ唬┭杆倥挪椋皶r(shí)化解矛盾糾紛
辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，指導(dǎo)各社區(qū)、包�？剖艺J(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進(jìn)行排查，建立臺(tái)賬，對可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進(jìn)行全方位排查，能及時(shí)化解的要及時(shí)化解，不能及時(shí)化解的要第一時(shí)間上報(bào)，并做好群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，確保小事不出社區(qū)、大事不出辦事處。
�。ǘ┘訌�(qiáng)值班，信息暢通
辦事處實(shí)行24小時(shí)值班和零報(bào)告制度，值班人員由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)、帶班負(fù)責(zé)人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時(shí)通訊暢通，確保問題出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)處置。當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要認(rèn)真做好記錄工作。
�。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)包保，一抓到底
對排查出的建設(shè)項(xiàng)目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室“一崗雙責(zé)”和“包�！必�(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制，對發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩(wěn)定問題，必須按照“一個(gè)事件、一名包保領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解時(shí)限、一個(gè)化解結(jié)果、一個(gè)效益評(píng)估報(bào)告”的工作要求，每個(gè)事件要制定切實(shí)可行的穩(wěn)控方案，“零距離、面對面”地與上訪人接觸，認(rèn)真溝通，了解上訪人真實(shí)訴求，及時(shí)化解矛盾，消除隱患。
�。ㄋ模┲攸c(diǎn)人員實(shí)行專人穩(wěn)控
各包保黨政領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)、科室要對建設(shè)項(xiàng)目、欠薪欠資責(zé)任范圍內(nèi)有可能到區(qū)到市、赴省進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人員，明確專人，組織力量，做到人盯人，24小時(shí)盯死看牢，做到不離視線。
�。ㄎ澹┙鉀Q問題，做好穩(wěn)控
進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的主導(dǎo)責(zé)任，對梳理排查的不穩(wěn)定因素和問題，既要堅(jiān)持依照相關(guān)法律法規(guī)和政策切實(shí)解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進(jìn)和諧”的理念，通過各種渠道，主動(dòng)對涉事人員進(jìn)行幫扶，千方百計(jì)幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。對要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員，可通過教育疏導(dǎo)、感化、法制宣傳等綜合手段進(jìn)行穩(wěn)控；對可能集體到市赴省上訪、可能進(jìn)京非正常上訪的`積極參與者，要第一時(shí)間與公安部門溝通，第一時(shí)間上報(bào)；對組織策劃到市赴省進(jìn)京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員，要加大法制告誡和調(diào)查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開展法制教育、訓(xùn)誡的同時(shí)，擇機(jī)依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�，�?jiān)決防止項(xiàng)目建設(shè)欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件。
按照西秀區(qū)信訪聯(lián)席辦對“三跨三分離”信訪問題的解釋：解決問題以事發(fā)地為主，穩(wěn)控和勸返以戶籍地為主，常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負(fù)責(zé)。綜治辦要及時(shí)與區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)各平臺(tái)公司等單位加強(qiáng)溝通，做好重要重點(diǎn)人員、群體的穩(wěn)控協(xié)調(diào)工作。
�。┭杆俚轿�，及時(shí)處理
轄區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，一旦發(fā)生集體上訪或非正常群體上訪，分管信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和包保（聯(lián)系社區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、包�？剖乙诘谝粫r(shí)間趕到現(xiàn)場，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)并將上訪人員帶回處理，并及時(shí)向區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)各平臺(tái)公司反饋處置和穩(wěn)控情況。
四、責(zé)任追究
�。ㄒ唬┌凑铡皩俚毓芾�、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績效作為考核各社區(qū)、各科室的重要內(nèi)容，與年終目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)懲掛鉤。
（二）在北街街道辦事處20xx年建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進(jìn)京上訪，或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成重訪、大規(guī)模赴省進(jìn)京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)格按照《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《貴州省信訪工作責(zé)任實(shí)施細(xì)則》、《貴州省維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)暫行規(guī)定》、《安順市維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（三）加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)。對欠薪底數(shù)摸排不到位、欠薪臺(tái)賬建立不實(shí)和瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息，未能按時(shí)完成根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的，領(lǐng)導(dǎo)小組將提請紀(jì)工委依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，必要時(shí)將有關(guān)問題線索移送區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
為避免拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案 6
根據(jù)國務(wù)院提出用三年時(shí)間解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)一要求，為加快解決我市建設(shè)領(lǐng)域拖工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)制訂如下工作方案：
一、領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)
成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市建設(shè)局、市發(fā)展計(jì)劃局、市工商局、市法院、市公安局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、人行xx支行、市監(jiān)察局和市法制局主要領(lǐng)導(dǎo)組成，辦公室設(shè)在市建設(shè)局（詳見臺(tái)府辦[xx]5號(hào)文）。
二、工作目標(biāo)與工作計(jì)劃
工作目標(biāo)：把徹底解決拖欠工程款問題作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，確保在20xx年底前，基本解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題，并采取得力的長效措施防止出現(xiàn)新的拖欠。
工作計(jì)劃：xx年年底前，爭取解決拖欠工程款30%以上，解決拖欠農(nóng)民工工資95%以上，調(diào)查研究制定有關(guān)清欠政策措施；20xx年底前，爭取解決拖欠工程款85%以上，全部解決拖欠農(nóng)民工工資，落實(shí)有關(guān)清欠政策措施；20xx年底前，全面解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款，并且建立長效機(jī)制，形成良好的支付制度，杜絕出現(xiàn)新的拖欠工程款和農(nóng)民工工資。
三、工作職責(zé)
由市建設(shè)局牽頭，會(huì)同各成員單位一起形成解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資（下稱解欠）工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析解欠形勢，研究制定解欠政策措施，督促、檢查全市解欠工作的落實(shí)情況，各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立協(xié)同工作機(jī)制和信息通報(bào)制度，辦好《工作簡報(bào)》，及時(shí)反饋解欠信息，掌握進(jìn)度，對在解欠工作過程中遇到的困難和問題及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，研究對策，上下聯(lián)動(dòng)，保障解欠工作順利進(jìn)行。
四、工作措施
�。ㄒ唬⿲φ�(xiàng)目拖欠工程款進(jìn)行全面認(rèn)真的清理，根據(jù)拖欠工程款的情況，統(tǒng)籌安排資金作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃。
�。ǘ⿲Ψ康禺a(chǎn)項(xiàng)目拖欠工程款情況進(jìn)行全面檢查和分類清理，要求有關(guān)房地產(chǎn)公司按項(xiàng)目作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃，并與施工單位簽定支付合同，對逾期拒不清還或拖欠工程款較多的房地產(chǎn)公司，將記入信用檔案并向社會(huì)公布，限制房地產(chǎn)開發(fā)，不給予辦理項(xiàng)目招投標(biāo)手續(xù)，并且由貸款銀行依法減少授信額度或不提供授信，促其盡快清還工程款。
�。ㄈ⿲ζ渌�(xiàng)目拖欠工程款情況進(jìn)行全面清理，逐一按項(xiàng)目由業(yè)主單位作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃，對逾期拒不清欠的單位，建議按民事案件處理。
（四）對建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資進(jìn)行全面排查，要求建筑企業(yè)作出近期解決拖欠農(nóng)民工工資的計(jì)劃，對不按期解決拖欠農(nóng)民工工資的，將記入信用檔案并向社會(huì)公布，停止承接新的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門暫不受理企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)，并在企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)作出相應(yīng)處理；對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資或不如實(shí)上報(bào)拖欠農(nóng)民工工資情況的建筑企業(yè)，要嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行處罰，予以曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
�。ㄎ澹┰O(shè)立舉報(bào)電話（5525858），接受投訴；按照國家規(guī)定，優(yōu)先受理拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的案件。
（六）完善防止出現(xiàn)新拖欠工程款的長效機(jī)制。
1、加強(qiáng)并改進(jìn)對建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和依法辦理程序的管理。對建設(shè)資金不足或建設(shè)資金不到位的'項(xiàng)目、業(yè)主有拖欠工程款記錄并未結(jié)清的項(xiàng)目，計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，規(guī)劃部門不辦理規(guī)劃審批、建設(shè)行政主管部門不發(fā)施工許可證。
2、建立工程擔(dān)保制度和工程保險(xiǎn)制度。
3、建立企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度。
4、建立企業(yè)工資支付信用監(jiān)督制度。建筑企業(yè)每月應(yīng)將用工人數(shù)、合同簽訂、工資支付日期、工資支付總額、是否拖欠工資等情況報(bào)市建設(shè)局并抄送市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。
5、大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，規(guī)范勞務(wù)企業(yè)用工行為；嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制，對不與工人簽訂勞動(dòng)合同的用人單位要嚴(yán)格按省人大公布的《xx省流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。
6、地方政府投資的項(xiàng)目，必須落實(shí)建設(shè)資金，并由財(cái)政部門實(shí)行國庫集中支付，確保工程款按規(guī)定的程序及時(shí)足額支付給施工企業(yè)和設(shè)備供應(yīng)方等單位。
7、市人民法院對拖欠工程款尤其是拖欠農(nóng)民工工資的案件，要優(yōu)先立案，優(yōu)先審理，優(yōu)先執(zhí)行。
為避免拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案 7
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和博治欠發(fā)〔20xx〕2號(hào)《博羅縣開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知精神，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定專項(xiàng)行動(dòng)方案。
一、工作內(nèi)容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問題進(jìn)行集中專項(xiàng)整治，主要包括：一是全面加大“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”接收線索核處力度，壓實(shí)核處工作責(zé)任，嚴(yán)格遵守辦理時(shí)限，規(guī)范核處程序和結(jié)論，加強(qiáng)重大欠薪線索的提級(jí)核處和督辦督查，提高核處工作質(zhì)量和效率，確保所有線索按時(shí)辦結(jié)，做到案結(jié)事了；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是全面核查工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。
二、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，對查實(shí)的欠薪問題必須在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件或惡性極端事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
三、工作步驟
專項(xiàng)行動(dòng)自即日起至20xx年春節(jié)前，分三個(gè)階段進(jìn)行
�。ㄒ唬┙M織部署階段（10月份）
由調(diào)整后的鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)此次專項(xiàng)行動(dòng)，具體人員名單如下：組長許道榮（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長），副組長劉志偉（鎮(zhèn)黨委副書記）、曾仁思（鎮(zhèn)黨委委員）、薛祖業(yè)（副鎮(zhèn)長）、馮日成（副鎮(zhèn)長），領(lǐng)導(dǎo)小組成員由楊僑派出所、公共服務(wù)辦公室、綜合治理辦公室、經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦公室、建設(shè)和道路事務(wù)中心、楊僑司法所、楊僑市場監(jiān)督管理所、實(shí)業(yè)總公司等部門負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)公共服務(wù)辦，辦公室主任由曾仁思同志兼任，常務(wù)副主任由葉競陽同志兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整治拖欠農(nóng)民工專項(xiàng)行動(dòng)日常工作。
�。ǘ┘信挪殡A段（20xx年11月1日-11月15日）
行業(yè)主管部門和各企業(yè)要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng)，大力宣傳《勞動(dòng)法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、行業(yè)主管部門要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是一些“問題企業(yè)”及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，實(shí)行“臺(tái)賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明，對存在的問題主動(dòng)予以糾正，采取各種有效措施化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
（三）處置和化解階段（20xx年11月16日-20xx年春節(jié)前）
各成員單位要組織開展根治欠薪集中接訪活動(dòng)，有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)通知帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問題。對問題棘手一時(shí)難以解決、欠拖不決的案件，要合力攻堅(jiān)，對涉及人數(shù)多、金額大的重大欠薪案件，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案制度，掛牌督辦，不結(jié)案不銷號(hào)。
四、職責(zé)分工
�。ㄒ唬┕卜⻊�(wù)辦公室：統(tǒng)籌集中整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)日常工作，具體負(fù)責(zé)企業(yè)欠薪調(diào)處、化解及用工監(jiān)管，負(fù)責(zé)拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)數(shù)據(jù)材料整理和報(bào)送。
�。ǘ顑S派出所：負(fù)責(zé)整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)秩序維持，依法打擊借拖欠農(nóng)民工工資事由影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序、擾亂社會(huì)治安及暴力侵害人身的違法犯罪行為，對移送的'涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，要及時(shí)受理、及時(shí)審查，對符合立案條件的，及時(shí)立案偵辦。
�。ㄈ┚C合治理辦公室：負(fù)責(zé)“12345”平臺(tái)欠薪投訴案件轉(zhuǎn)辦、催辦，協(xié)助各成員單位調(diào)處、化解欠薪案件。
�。ㄋ模┙�(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦公室：對快遞物流行業(yè)企業(yè)和獨(dú)立運(yùn)營的小微快遞企業(yè)進(jìn)行排查，對欠薪隱患和問題牽頭處置。
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)和道路事務(wù)中心：對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實(shí)，牽頭處置建筑行業(yè)欠薪問題。
�。顑S司法所：協(xié)助成員單位調(diào)處各類欠薪案件，對當(dāng)事人或企業(yè)提供必要的法律援助。
（七）市場監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)物流行業(yè)及個(gè)體工商戶欠薪問題排查和調(diào)處化解。
�。ò耍⿲�(shí)業(yè)總公司：負(fù)責(zé)所管轄的物業(yè)及相關(guān)工程的用工管理，負(fù)責(zé)相關(guān)欠薪問題的調(diào)處化解。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要提高政治站位，堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要增強(qiáng)齊抓共管的工作合力，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力
各成員單位既要各司其職，更要通力合作，嚴(yán)格落實(shí)方案明確的工作職責(zé)，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。實(shí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，每兩周召開一次的成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)工作情況，研判存在的問題，部署下一階段的工作。
�。ㄈ淞⒎婪兑庾R(shí)，嚴(yán)防極端事件
要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速介入，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會(huì)底線的極端事件和重大群體性事件。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，營造良好氛圍
持續(xù)加大宣傳力度，廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和有關(guān)政策，切實(shí)提高用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)，促使用人單位自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，營造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化信息報(bào)送，做好輿情監(jiān)控
涉及的各類欠薪問題案件，各成員單位除歸口上報(bào)上級(jí)主管部門以外，同時(shí)要一并報(bào)送公共服務(wù)辦。凡是報(bào)送縣委縣政府或上級(jí)人社部門的欠薪問題案件的數(shù)據(jù)材料一律由公共服務(wù)辦審核把關(guān)后統(tǒng)一報(bào)送。涉及因欠薪問題的所有輿情報(bào)道均由鎮(zhèn)委宣傳部門、公共服務(wù)辦把關(guān)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一對外發(fā)布。
為避免拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案 8
為了全面貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益及社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定南寨鎮(zhèn)根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
一、總體行動(dòng)目標(biāo)
按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理原則，以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞密企業(yè)為重點(diǎn)，深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開展執(zhí)法檢查，推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)、工資保證金等保障農(nóng)民工工資支付的核心制度落實(shí)全覆蓋，對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零三確�！蹦繕�(biāo)，堅(jiān)決守住“四個(gè)”底線，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的極端性事件。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┬袆�(dòng)范圍
覆蓋全鎮(zhèn)所有在建工程項(xiàng)目和勞密性用工企業(yè)，轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。
�。ǘ┬袆�(dòng)內(nèi)容
排查我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有用人單位。繼續(xù)加大宣傳《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的'力度，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。檢查用工合同、檢查用工人數(shù)、檢查工資報(bào)表，發(fā)現(xiàn)拖欠工資的問題，責(zé)令限期整改，逾期整改不到位的逐級(jí)上報(bào)，依法查處。
三、工作安排
�。ㄒ唬└鞔�、鎮(zhèn)屬單位要分別制定工作方案，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)把根治欠薪專項(xiàng)工作任務(wù)和要求傳達(dá)到所屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
（二）各村、鎮(zhèn)屬單位要細(xì)化檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，深入企業(yè)開展對表檢查。對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況和在建工程項(xiàng)目制度落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度，確保每個(gè)在建工程項(xiàng)目“八項(xiàng)”制度落實(shí)到位，有效運(yùn)行。建立“防欠薪”工長制責(zé)任機(jī)制，健全工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪情況和處置情況，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。
�。ㄈ└鞔�、鎮(zhèn)屬單位要深入開展督查檢查。對有拖欠農(nóng)民工工資行為的用人單位進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保工資發(fā)放到位。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。各村、鎮(zhèn)屬單位要進(jìn)一步提高做好此次專項(xiàng)行動(dòng)工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)把解決拖欠農(nóng)民工工資問題放到重要的議事日程上來，明確任務(wù)分工、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。為了切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的開展，鎮(zhèn)村上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成合力，確保治理整頓拖欠農(nóng)民工工資工作落到實(shí)處。
�。ㄈ┙∪L效機(jī)制。積極建立和推廣企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度，確保農(nóng)民工工資及時(shí)得到發(fā)放，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理拖欠農(nóng)民工工資違法行為，完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制。
為避免拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案 9
區(qū)綜治辦要將治理拖欠農(nóng)民工工資工作納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)內(nèi)容。區(qū)公安分局要嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會(huì)治安秩序的行為。司法行政部門支持引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工追討欠薪開辟綠色通道，確保提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。區(qū)總工會(huì)要加強(qiáng)對企業(yè)工資支付情況的'監(jiān)督檢查，協(xié)助做好拖欠工資問題查處和爭議調(diào)解工作。其他相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，做好保障農(nóng)民工工資支付工作。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)市委、市政府針對解決好農(nóng)民工工資拖欠問題的要求和部署，有效預(yù)防和快速查處因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
建立預(yù)防和解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，切實(shí)解決好農(nóng)民工工資拖欠問題。
三、組織機(jī)構(gòu)
為保障我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠民工工資工作的順利實(shí)施，加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，成立陸坪鎮(zhèn)解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)解決清理拖欠民工工資工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。
四、職責(zé)分工
各部門要在預(yù)防和解決拖欠民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，各司其職，做好預(yù)防和解決拖欠民工工資問題。按照各部門的工作實(shí)際，具體職責(zé)如下：
綜治辦，負(fù)責(zé)做好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件處置的組織協(xié)調(diào)工作，督促各部門嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，妥善處理上訪事件。
勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)，負(fù)責(zé)受理拖欠民工工資的舉報(bào)投訴工作，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)從快查處。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察日常巡查范圍，規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理。聯(lián)合各部門開展民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，全面掌握清欠工作動(dòng)態(tài)，做到反映迅速、措施果斷、處置穩(wěn)妥。建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民工資保障金德保障作用。
落實(shí)屬地管理責(zé)任，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于全面拖欠民工工資工作問題的實(shí)施意見》（黔府辦發(fā)[20xx]32號(hào)）有關(guān)規(guī)定，分管各村（居）領(lǐng)導(dǎo)按照“屬地管理、分級(jí)管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，定期或不定期走訪排查可能引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實(shí)農(nóng)民工工資拖欠工作的信息報(bào)告人，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息;組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理農(nóng)民工工資拖欠工作;落實(shí)上級(jí)部門下達(dá)的解決農(nóng)民工工資拖欠工作任務(wù)。
為避免拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案 10
為進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。為貫徹落實(shí)婁星區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，徹底解決我鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作中存在的突出問題，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期60天的清理整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定如下整治實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民理念，以推進(jìn)建筑項(xiàng)目工人實(shí)名制管理為基礎(chǔ)，以完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)為重點(diǎn)，以治欠保支夏季行動(dòng)“三查兩清零”（查欠薪隱患、查歷史積案、查政府和國有企業(yè)投資項(xiàng)目工資支付情況，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目、國有企業(yè)投資項(xiàng)目欠薪清零）為手段，全面落實(shí)根治拖欠農(nóng)民工工資各項(xiàng)制度措施，規(guī)范建筑市場秩序，規(guī)范工資支付行為，落實(shí)政府主體及部門監(jiān)管責(zé)任，加大問責(zé)和懲戒力度，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)群體性、極端性事件，確保實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目無欠薪，推動(dòng)我鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作取得明顯進(jìn)步，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題，保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、整治對象
鎮(zhèn)轄區(qū)所有企業(yè)、在建項(xiàng)目、牽涉農(nóng)民工用工的所有項(xiàng)目。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法執(zhí)法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長，政協(xié)工聯(lián)委主任黃建平，黨委委員、紀(jì)委書記xx，人大副主席李x任副組長，紀(jì)委、派出所、綜治辦、人社站、信訪辦負(fù)責(zé)人為成員的整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xx兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)人社站。明確目標(biāo)和任務(wù)，加大維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益及有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳力度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理拖欠案件，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
�。ǘ┘哟髨�(zhí)法整治力度。鎮(zhèn)人社站、綜治辦、信訪辦，xx派出所及各村負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，用人單位進(jìn)行清理整頓，分片包干嚴(yán)密排查，實(shí)行責(zé)任制，誰清欠、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，堅(jiān)決做到不漏一家，不跑一戶。
（三）暢通投訴舉報(bào)渠道。公開農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)投訴電話和接訪詳細(xì)地址（投訴舉報(bào)電話xxxx，地點(diǎn)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心），采取有效措施及時(shí)化解各類用工矛盾，對舉報(bào)投訴力爭做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。
�。ㄋ模┟鞔_工作責(zé)任。在專項(xiàng)行動(dòng)中，具體職責(zé)是：政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作；人社站做為牽頭部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)清欠專項(xiàng)整治，對拖欠、摳扣農(nóng)民工工資案件及時(shí)調(diào)查，及時(shí)處理；鎮(zhèn)綜治信訪辦負(fù)責(zé)農(nóng)民工上訪案件的登記受理和協(xié)調(diào)解決，及時(shí)與有關(guān)部門溝通，做好案件的轉(zhuǎn)辦、交辦工作；xx派出所做好轄區(qū)安全穩(wěn)定工作；各村負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的聯(lián)絡(luò)工作和協(xié)助人社站清理整頓工作。
�。ㄎ澹﹪�(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資問題。按照《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠，情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，限期處理到位。對拖欠工程數(shù)額較大的企業(yè)單位和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法處理的同時(shí)，并及時(shí)上報(bào)主管單位列入“重點(diǎn)監(jiān)管單位”。
�。┙⒐ぷ餍畔⑼▓�(bào)制度。在專項(xiàng)行動(dòng)期間，鎮(zhèn)整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全鎮(zhèn)拖欠工資投訴典型定期進(jìn)行通報(bào)，并及時(shí)匯報(bào)給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。
四、工作措施
�。ㄒ唬z查各企業(yè)、在建項(xiàng)目的招用農(nóng)民工情況，包括招用農(nóng)民工數(shù)量、招用途徑、招用期限、招用農(nóng)民工有關(guān)資料臺(tái)帳等。
�。ǘz查農(nóng)民工工資支付情況，包括工資支付標(biāo)準(zhǔn)和方式，工資支付記錄，拖欠工資的數(shù)額和涉及人數(shù)。
�。ㄈ﹫�(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的`情況，包括勞動(dòng)合同簽訂，工程施工合同簽訂，參加社會(huì)保險(xiǎn)情況，以及是否有扣押農(nóng)民工本人證件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)等情況。
�。ㄋ模z查用人單位與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，并為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)情況。
�。ㄎ澹┯萌藛挝粺o扣押農(nóng)民工任何證件、錢物情況，無使用童工現(xiàn)象。
五、清理整頓標(biāo)準(zhǔn)
用人單位必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┯萌藛挝怀钟泻戏ㄓ行У臓I業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書或項(xiàng)目經(jīng)理持有資質(zhì)證書。
�。ǘ┯萌藛挝唤⒐べY支付臺(tái)帳，同時(shí)建立農(nóng)民工考勤登記臺(tái)帳，按月或按合同約定足額支付農(nóng)民工工資。
�。ㄈ┯萌藛挝灰淹锨忿r(nóng)民工資的.必須全額兌現(xiàn)，工資支付達(dá)到按月結(jié)算，不再發(fā)生新的拖欠，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題要敢于較真碰硬，加強(qiáng)問責(zé)和懲戒。把拖欠農(nóng)民工工資整治情況納入對各單位的年度績效考核，對政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)投資工程項(xiàng)目和國有建筑企業(yè)施工總承包工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪的，要按照干部管理權(quán)限啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制；對建筑企業(yè)不按要求落實(shí)各項(xiàng)制度，整治不到位或工資支付主體責(zé)任不落實(shí)的，積極聯(lián)動(dòng)上級(jí)主管部門和各級(jí)職能部門，用好用足行政、刑事處罰措施和欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的要依法從重打擊。
為避免拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案 11
一、行動(dòng)目標(biāo)
在市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對全市在建工程項(xiàng)目尤其是政府投資項(xiàng)目，全面開展欠薪隱患排查整治行動(dòng)，對每一個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再排查。通過排查整治,全面摸清轄區(qū)內(nèi)用人單位的基本情況,重點(diǎn)掌握用人單位的工資支付情況和欠薪隱患,建立用人單位工作臺(tái)賬及問題清單。對存在欠薪隱患的用人單位,落實(shí)專人實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,堅(jiān)持抓小、抓細(xì)、抓實(shí),早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患問題,對可能發(fā)生重大欠薪或欠薪逃匿的重點(diǎn)隱患,及早采取應(yīng)對措施予以處置。實(shí)現(xiàn)欠薪問題有訴必接、有案必查、及時(shí)清零，政府投資項(xiàng)目、國企項(xiàng)目欠薪做到動(dòng)態(tài)清零。樂平市、浮梁縣、高新區(qū)、昌南新區(qū)要按照中央、省、市的要求同步開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)。
二、行動(dòng)內(nèi)容
(一)在建工程項(xiàng)目落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、銀行代發(fā)工資、工資保證金、工程款支付擔(dān)保制度等保障工資支付制度情況。
(二)政府投資工程項(xiàng)目和國企項(xiàng)目審批監(jiān)管、資金落實(shí)和工程款按期結(jié)算情況。
(三)勞動(dòng)合同簽訂情況、工傷保險(xiǎn)繳納情況、維權(quán)信息告示牌設(shè)立情況。
(四)用人單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況。
(五)依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況。
(六)對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況。
三、行動(dòng)時(shí)間安排
(一)集中宣傳和自查階段(20xx年11月30日前)
1、開展《條例》集中宣傳。各有關(guān)部門廣泛開展《條例》“六進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)家庭)，宣傳重點(diǎn)以建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工企業(yè)、勞動(dòng)者為主，明確建設(shè)單位與施工企業(yè)的法律責(zé)任與義務(wù)，尤其是“分包欠薪、總包代償”責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范用工和勞動(dòng)者依法理性維權(quán)，努力營造不想欠、不能欠、不敢欠的法治氛圍。督促轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目，在醒目位置懸掛兩條根治欠薪宣傳橫幅。
2、欠薪隱患排查。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，工程建設(shè)領(lǐng)域按照執(zhí)法區(qū)域劃分對欠薪隱患進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查。水利、交通、公路作為行業(yè)主管部門對本行業(yè)在建工程項(xiàng)目欠薪隱患進(jìn)行排查，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況，于12月8日前報(bào)市根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
(二)執(zhí)法檢查和集中整治階段(12月1日-12月20日)。
市根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)執(zhí)法人員，組成四個(gè)聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，各檢查組具體任務(wù)分工另行下文。聯(lián)合執(zhí)法檢查組對樂平市、浮梁縣、高新區(qū)、昌南新區(qū)所有項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查比例不低于50%。采取有力措施加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患，集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅(jiān)決防止發(fā)生新欠。重點(diǎn)實(shí)施政府投資工程項(xiàng)目和國企項(xiàng)目欠薪清零攻堅(jiān)行動(dòng)，建立健全工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”，國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織力量，對欠薪問題突出地區(qū)開展明察暗訪和專項(xiàng)審計(jì)。
市根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對欠薪隱患排查情況進(jìn)行梳理，分類處置。一是針對政府投資工程項(xiàng)目因拖欠工程款導(dǎo)致欠薪群訪的，會(huì)同行業(yè)主管部門和建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決，要求在12月15日前結(jié)案，農(nóng)民工工資發(fā)放到位。二是針對社會(huì)投資項(xiàng)目欠薪問題，由工程建設(shè)行業(yè)主管部督促開發(fā)建設(shè)和施工單位限期在12月15日前協(xié)調(diào)解決。三是市人社部門對違反《條例》行為依法下達(dá)《勞動(dòng)監(jiān)察限期整改指令書》和《黑名單告知書》，啟動(dòng)行政處罰程序。對涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪行為依法移送公安部門立案查處。
(三)鞏固提升階段(20xx年12月21—20xx年2月10日)
1、開展源頭治理。全面落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度，建設(shè)項(xiàng)目資金不到位的不得開工建設(shè)，政府投資項(xiàng)目所需資金不得由施工單位墊資，未按規(guī)定繳納工資保證金和設(shè)立專用賬戶、預(yù)存首月農(nóng)民工工資、繳納工傷保險(xiǎn)的一律不得發(fā)放施工許可證。
2、落實(shí)相關(guān)政策。凡連續(xù)三年未發(fā)生欠薪的企業(yè)(已實(shí)行銀行保函和商業(yè)履約保證金的`項(xiàng)目除外)，兌現(xiàn)農(nóng)民工工資保證金減半繳存政策;對發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，要執(zhí)行提高繳存農(nóng)民工工資保證金比例的政策。
3、執(zhí)行“黑名單”制度。對于違反《條例》規(guī)定的項(xiàng)目，落實(shí)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)、重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布、拖欠勞動(dòng)者工資“黑名單”和建筑市場主體“黑名單”管理等政策規(guī)定，對違法主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，使其一處違法、處處受限。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。各縣(市、區(qū))、各成員單位要針對本轄區(qū)、本行業(yè)存在的突出問題，制定扎實(shí)細(xì)致的工作方案和行動(dòng)計(jì)劃，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，層層傳導(dǎo)工作壓力，整體推進(jìn)，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。要加強(qiáng)對根治欠薪行動(dòng)的'專項(xiàng)督查，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，確保根治欠薪行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。我市已經(jīng)把“根治欠薪”納入全市年度綜治和市直機(jī)關(guān)績效管理考核的重要內(nèi)容。對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
(二)夯實(shí)責(zé)任，凝聚工作合力。各成員單位要協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保根治欠薪隱患排查整治取得預(yù)期成效。市人社局依據(jù)《條例》規(guī)定督促落實(shí)農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度，切實(shí)加大違法懲戒力度，暢通舉報(bào)投訴渠道，為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù);市公安機(jī)關(guān)做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件偵辦工作，對可能引發(fā)群體、危害公共秩序及安全的討薪糾紛警情，要迅速通報(bào)人社部門;市住建、交通、公路、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利等主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，查處因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、未批先建等違法行為，督辦因此引發(fā)的欠薪案件，按規(guī)定將其列入本行業(yè)領(lǐng)域“黑名單”。國資委要對國有企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目及施工單位的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理、形成臺(tái)賬，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營相關(guān)指標(biāo)變化，定期研判，及時(shí)預(yù)警并做好防范，對發(fā)現(xiàn)的欠薪問題逐一督促解決，發(fā)改委要加強(qiáng)對政府投資工程項(xiàng)目的審批管理和事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式，強(qiáng)化對政府投資工程項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用等的監(jiān)督檢查;財(cái)政要加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金，從源頭上消除欠薪隱患;其他有關(guān)部門和工會(huì)組織要根據(jù)職責(zé)分工，積極做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作。
(三)落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查明情況，督促企業(yè)盡快解決欠薪問題，適時(shí)向社會(huì)通報(bào)情況，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費(fèi))，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)穩(wěn)定。
(四)嚴(yán)厲打擊違法行為，加大失信懲戒力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件的移送和偵辦，保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢。要進(jìn)一步落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，按照人社部公布的《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》，對符合條件的欠薪案件及責(zé)任單位、責(zé)任人，依法向社會(huì)公布。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，要做到應(yīng)列盡列，按規(guī)定共享至全國信用信息共享平臺(tái)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
(五)做好普法宣傳，營造社會(huì)氛圍。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰執(zhí)法誰普法”的原則，做好本次根治欠薪行動(dòng)及《條例》宣傳工作，積極承擔(dān)面向社會(huì)的宣傳責(zé)任，充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，向社會(huì)廣泛宣傳。要讓欠薪可恥、惡意欠薪有罪的理念成為社會(huì)共識(shí)。
【為避免拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案】相關(guān)文章：
拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案（通用7篇）06-19
根治拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施方案（通用14篇）11-20
根治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案（通用14篇）01-10
根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案（精選11篇）09-26
項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資解決方案09-30
無拖欠農(nóng)民工工資承諾書10-10