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鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地拋荒治理方案范文（通用7篇）
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計(jì)劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地拋荒治理方案范文（通用7篇），希望對(duì)大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地拋荒治理方案范文（通用7篇）1
為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全這條底線，扎緊耕地保護(hù)的“籬笆”，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，有序推進(jìn)農(nóng)村撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
千方百計(jì)保證糧食安全，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，遏制新增耕地撂荒、鼓勵(lì)撂荒地復(fù)耕復(fù)種，20xx年整治區(qū)級(jí)下達(dá)目標(biāo)160畝。
二、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)政策宣傳。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，采取召開(kāi)會(huì)議、廣播宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)、入戶摸底等多種形式，積極做好農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)宣傳，穩(wěn)妥推進(jìn)防止耕地撂荒和耕地“非糧化”工作。教育引導(dǎo)農(nóng)民愛(ài)惜土地、種好耕地，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性、主動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民愛(ài)惜耕地的自覺(jué)性。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。大力開(kāi)展小型水利工程建設(shè)和修復(fù)，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉水系暢通，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升耕地綜合生產(chǎn)能力。對(duì)因?yàn)?zāi)損壞的耕地，及時(shí)組織修復(fù)，為農(nóng)民復(fù)耕提供便利。推進(jìn)農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)，改善作業(yè)條件。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化政策落實(shí)。發(fā)揮政策導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，支持復(fù)耕復(fù)種撂荒地。進(jìn)一步提高耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的針對(duì)性和導(dǎo)向性，嚴(yán)格落實(shí)棄耕拋荒1年及以上的承包土地不得享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，讓農(nóng)戶明白耕種承包地是法律義務(wù)，只有耕地不撂荒、地力不降低才能享受相關(guān)扶持政策。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)建檔立卡。各村應(yīng)切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、建檔立卡等基礎(chǔ)性工作，20xx年整治撂荒地160畝均應(yīng)建檔立卡，無(wú)檔無(wú)卡、沒(méi)有撂荒地整治情況計(jì)劃表、撂荒地整治每塊地復(fù)耕驗(yàn)收表、撂荒地復(fù)耕情況建檔立卡清單的復(fù)耕地塊將無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收。一是建檔立卡，在開(kāi)展撂荒地復(fù)耕工作時(shí)，以撂荒地塊為單位進(jìn)行建檔立卡，在建立檔案中應(yīng)準(zhǔn)確填寫(xiě)每塊復(fù)耕撂荒地的名稱、位置、面積、類型、撂荒原因、復(fù)耕方式、管護(hù)責(zé)任人等信息。二是開(kāi)展驗(yàn)收，落實(shí)撂荒地整治后，要對(duì)每塊地復(fù)耕驗(yàn)收，治理后的土地應(yīng)優(yōu)先保證糧食生產(chǎn)，確保種植效果和不再出現(xiàn)棄耕撂荒，加強(qiáng)對(duì)撂荒地復(fù)耕復(fù)種情況的跟蹤調(diào)度，復(fù)耕復(fù)種一塊、銷賬一塊，強(qiáng)化照片收集，做好復(fù)耕前中后三張對(duì)比圖片的收集。
（五）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。通過(guò)廣播會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等途徑培訓(xùn)撂荒地復(fù)耕生產(chǎn)技術(shù)。把參與恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)的農(nóng)戶作為技術(shù)培訓(xùn)的重點(diǎn)，推行“一地一策”、“一地一訓(xùn)”，切實(shí)提高農(nóng)民生產(chǎn)技能。大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，通過(guò)辦班講學(xué)、基地領(lǐng)學(xué)、參觀見(jiàn)學(xué)等多種培訓(xùn)形式，扶持培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員技術(shù)水平，為撂荒地復(fù)耕提供技術(shù)支撐。
三、激勵(lì)政策
�。ㄒ唬┏浞掷梅N糧大戶補(bǔ)貼。按照四川省種糧大戶補(bǔ)貼政策，落實(shí)本地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)利用撂荒地復(fù)耕種植主要糧食作物的優(yōu)先給予種糧大戶補(bǔ)貼。
（二）落實(shí)耕地輪作休耕補(bǔ)貼。鼓勵(lì)擴(kuò)種大豆和小麥，對(duì)利用撂荒地規(guī)范擴(kuò)種大豆和小麥的'，優(yōu)先給予包括補(bǔ)實(shí)物、補(bǔ)現(xiàn)金、購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)等支持。
�。ㄈ┯煤糜没盍袒牡貙ｍ�(xiàng)整治資金。將20xx年鄉(xiāng)村振興銜接資金專門用于撂荒地整治。
四、工作要求
�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組，確保整治取得實(shí)效。成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門人員為成員的農(nóng)村撂荒地整治及復(fù)耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室，羅一夫同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)撂荒地整治及復(fù)耕工作組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，審議整治及復(fù)耕工作政策和有關(guān)工作方案，協(xié)調(diào)解決整治及復(fù)耕工作推進(jìn)中的問(wèn)題，督促檢查推動(dòng)工作完成情況和整治措施的落實(shí)情況,確保完現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
�。ǘ┐_定目標(biāo)任務(wù)，確保按進(jìn)度推進(jìn)復(fù)耕工作。全鎮(zhèn)撂荒地復(fù)耕目標(biāo)任務(wù)將細(xì)化分解到各村，組織推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。堅(jiān)決杜絕公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域有棄耕拋荒的現(xiàn)象。復(fù)耕復(fù)種后的撂荒地，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，特別是種植大豆。各村要將撂荒地復(fù)耕目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到季度，確保按進(jìn)度推進(jìn)復(fù)耕工作。各村每月25日前將撂荒地復(fù)耕情況匯總報(bào)送鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，年底報(bào)送工作總體情況。
（三）加強(qiáng)督促考核，嚴(yán)格落實(shí)復(fù)耕獎(jiǎng)懲措施。鎮(zhèn)紀(jì)委將不定期對(duì)撂荒地復(fù)耕工作開(kāi)展督促檢查，納入年終鎮(zhèn)對(duì)各村目標(biāo)績(jī)效考核。對(duì)于工作滯后或在上級(jí)檢查、督查中出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，視情況問(wèn)責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地拋荒治理方案范文（通用7篇）2
為抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
杜絕常年性耕地拋荒，減少季節(jié)性耕地拋荒，確保耕地不拋荒。
二、整治時(shí)間
整治耕地拋荒工作啟動(dòng)時(shí)間從20xx年3月起。
三、工作內(nèi)容
1.加大工作宣傳力度。抓好相關(guān)土地方面法律法規(guī)和相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策，使廣大農(nóng)戶充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地的重要性與緊迫性，認(rèn)識(shí)到自身應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)愛(ài)惜耕地、管好耕地、用好耕地的自覺(jué)性。在3月30日前，各村要組織人員將《關(guān)于抓好春耕生產(chǎn)的倡議書(shū)》（附件2）和相關(guān)標(biāo)語(yǔ)張貼到集市、各村組和人員集中的場(chǎng)所，同時(shí)利用“村村響”廣播、微信群、入戶走訪等方式開(kāi)展宣傳，確保相關(guān)政策家喻戶曉。
2.組織“大戶”承包經(jīng)營(yíng)。鎮(zhèn)政府、各村及時(shí)收集發(fā)布流轉(zhuǎn)信息，組織專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體與相關(guān)人員簽訂土地承包協(xié)議，進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)。
3.扎實(shí)開(kāi)展耕地復(fù)耕工作。各村根據(jù)實(shí)際情況，督促農(nóng)戶、專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)企業(yè)等土地承包經(jīng)營(yíng)主體有序開(kāi)展耕地復(fù)耕工作，所有拋荒土地必須在7月15日前完成復(fù)耕。
四、工作措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立治理耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記胡建勇任第一組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉小尉任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記史鵬飛任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各村支書(shū)（主任）為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由史鵬飛兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各村治理耕地拋荒工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)，各村按照誰(shuí)駐村誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則開(kāi)展治理耕地拋荒工作。
2.強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施。一是實(shí)行責(zé)任追究。8月上旬將對(duì)各村耕地拋荒整治情況組織檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)的村級(jí)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，并在全鎮(zhèn)通報(bào)。二是大力表彰先進(jìn)。8月中旬召開(kāi)土地拋荒整治工作總結(jié)大會(huì)，對(duì)消滅常年性拋荒耕地中作出貢獻(xiàn)的村和大戶進(jìn)行表彰，并作為年終績(jī)效考核的重要依據(jù)。三是改進(jìn)補(bǔ)貼辦法。對(duì)常年拋荒的`耕地停發(fā)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，并向種糧大戶等傾斜，支持發(fā)展糧食生產(chǎn)。
3.促進(jìn)耕地合理有序流轉(zhuǎn)。完善土地托管機(jī)制，鼓勵(lì)合理流轉(zhuǎn)，對(duì)長(zhǎng)年外出，又不愿流轉(zhuǎn)或委托代耕代種，兩年及以上棄耕拋荒的，由村集體組織收回土地承包權(quán)，進(jìn)行流轉(zhuǎn)耕種或重新承包。對(duì)長(zhǎng)期拋荒后，村集體連片承包經(jīng)營(yíng)荒地連片一百畝以上的一次性獎(jiǎng)50元一畝。
4.統(tǒng)籌整合項(xiàng)目
通過(guò)整合水利、高標(biāo)農(nóng)田、農(nóng)田建設(shè)、財(cái)政一事一議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉農(nóng)項(xiàng)目，將拋荒耕地優(yōu)先納入項(xiàng)目建設(shè)范圍，推進(jìn)改善拋荒地耕種條件，大幅度降低耕地拋荒治理成本。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地拋荒治理方案范文（通用7篇）3
為了堅(jiān)決遏制耕地拋荒現(xiàn)象，全力抓好糧食生產(chǎn)工作，根據(jù)縣統(tǒng)一部署安排，于6月至12月將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展耕地拋荒專項(xiàng)整治清零行動(dòng)，最大限度提高耕地利用率，保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定，完成全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)任務(wù)�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、 工作目標(biāo)
進(jìn)一步排查全鎮(zhèn)耕地拋荒情況，全面落實(shí)復(fù)墾種植措施，建立健全耕地拋荒監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，做到“宜水稻則水稻、宜旱糧則旱糧、宜經(jīng)作則經(jīng)作”，切實(shí)提高土地利用率，確保20xx年全鎮(zhèn)糧食播面穩(wěn)定在1.6萬(wàn)畝左右、糧食產(chǎn)量保持6789噸以上。
二、工作措施
1.堅(jiān)持分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)拋荒地利用。根據(jù)立地條件，發(fā)展 糧食、特色水果、中藥材等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。對(duì)確不適宜耕種的拋荒地，按有關(guān)政策規(guī)定和規(guī)劃要求用于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等。對(duì)季節(jié)性拋荒地，應(yīng)種植綠肥等養(yǎng)地作物，提高耕地質(zhì)量。
2.強(qiáng)化政策扶持，引導(dǎo)農(nóng)民復(fù)耕拋荒地。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，支持農(nóng)民復(fù)耕拋荒地。進(jìn)一步提高耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的針對(duì)性和導(dǎo)向性，對(duì)連續(xù)拋荒2年以上（含2年）停止發(fā)放補(bǔ)貼的，待復(fù)耕復(fù)種后重新納入補(bǔ)貼范圍。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目種糧支持力度，重點(diǎn)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)拋荒地種糧的給予補(bǔ)助。完善保險(xiǎn)政策，降低農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工利用拋荒地發(fā)展糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)和特色種養(yǎng)政策支持.
3.加快設(shè)施建設(shè)，改善拋荒地耕種條件。改善耕作條件，積極將具備條件的拋荒地可納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，加大投入力度，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升宜機(jī)作業(yè)水平。結(jié)合實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目，采取増施有 機(jī)肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復(fù)拋荒地肥力，提升產(chǎn)出水平。釆取獎(jiǎng)補(bǔ)措施，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)拋荒地開(kāi)展地力培肥。加快適合丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備引進(jìn)、備利用，降低勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本。
4.規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)拋荒地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)長(zhǎng)期外出務(wù)工、 家中無(wú)勞動(dòng)力的農(nóng)戶，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 服務(wù)，健全農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)戶 按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股等方式 流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律 法規(guī)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)受讓方要依法合理利用土地，不得閑置拋荒； 指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方將防止耕地拋荒要求納入流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容，強(qiáng)化約束監(jiān)督。
5.加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。引導(dǎo)各類相關(guān) 和支持發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，推廣全程式、菜單式服 務(wù)模式，為外出務(wù)工和無(wú)力耕種的農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)。對(duì)拋荒地集中的區(qū)域，組織農(nóng)技人員釆取蹲點(diǎn)包村的方式，開(kāi)展有針對(duì)性的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶，開(kāi)展“一對(duì)一"幫扶。
6.全面開(kāi)展排查，堅(jiān)決清理整治復(fù)耕。在全鎮(zhèn)開(kāi)展拉網(wǎng)式、 臺(tái)賬式等形式的排查清實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人，不留死 角，摸清底數(shù)、掌握實(shí)情，全面集整理耕地拋荒相關(guān)檔案信息， 找出問(wèn)題節(jié)點(diǎn)，追查根源，對(duì)排查清理發(fā)現(xiàn)的耕地拋荒現(xiàn)象， 逐一建立問(wèn)題臺(tái)賬，為清治提供依據(jù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的`耕地拋荒問(wèn)題，區(qū)分類型，依法依規(guī)，確保12月底前整治到位。
三、工作步驟
1.全面排查摸底。從6月上旬開(kāi)始用一個(gè)月左右的時(shí)間開(kāi)展耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面排查。主要調(diào)查了解耕地種植情況和耕地拋荒 情況。各村要盡快組織力量，以村為單位抓緊時(shí)間對(duì)耕地拋荒情況入村入組現(xiàn)場(chǎng)核查，并登記造冊(cè)，建立拋荒耕地臺(tái)賬，詳細(xì)摸清拋荒耕地的農(nóng)戶（或經(jīng)營(yíng)主體）姓名、具體 地點(diǎn)、面積、拋荒原因等情況。
2.同步整治整改。堅(jiān)持邊查邊改，按照專項(xiàng)整治行動(dòng)方案督 促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織開(kāi)展整治整改、問(wèn)題查處。
3.強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步加大耕地拋荒督查 力度，完善考核辦法，不定期開(kāi)展督促檢查指導(dǎo)，對(duì)各村的耕地拋荒專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，督查 結(jié)果作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
4.構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。構(gòu)建耕地拋荒“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處” 的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，防止耕地拋荒問(wèn)題回潮反彈。實(shí)行臺(tái)賬銷號(hào)制度，對(duì)落實(shí)種植計(jì)劃的要及時(shí)銷號(hào)。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，深入一線，靠前指揮，及時(shí)解決清理整治過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，為專項(xiàng)整治行動(dòng)提供人力、資金和技術(shù)裝備保障，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。
2.壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和相關(guān)部門的工作 責(zé)任，層層明確責(zé)任方法，形成一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任壓實(shí)機(jī)制。各村支部書(shū)記要親自抓，確保工作落實(shí)，確保精準(zhǔn)精細(xì)。
3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要深入開(kāi)展耕地保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)農(nóng) 恵農(nóng)政策宣傳工作，做到政策宣傳到村到戶、到田間地頭，提高廣大群眾耕地保護(hù)意識(shí)。要?jiǎng)訂T廣大群眾和社會(huì)各方面力量，主動(dòng)參與制止耕地拋荒工作，加大違法占用耕地、破壞耕地行為打擊力度，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)耕地、保護(hù)耕地。要積極宣傳工作典型，及時(shí)曝光耕地拋荒整治典型地區(qū)和案例，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地拋荒治理方案范文（通用7篇）4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、郴州市、資興市關(guān)于糧食生產(chǎn)“兩穩(wěn)”工作要求，堅(jiān)決遏制耕地拋荒，確保糧食安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制訂本工作方案。
一、工作目標(biāo)
落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”和糧田“非糧化”行為，全面完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。按照“宜糧則糧、宜菜則菜”的原則，通過(guò)開(kāi)展耕地拋荒治理，減少季節(jié)性拋荒、杜絕多年性拋荒，確保拋荒耕地得到有效治理。
二、工作重點(diǎn)
（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村、社區(qū)和有關(guān)部門要利用廣播、巡回宣傳、村級(jí)微信群發(fā)放宣傳資料、召開(kāi)勸耕會(huì)等形式，大力宣傳“種地得補(bǔ)貼、不種地不得補(bǔ)貼”“享受補(bǔ)貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低”的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等糧食生產(chǎn)扶持政策；大力宣傳禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地，對(duì)閑置、荒蕪耕地依法采取恢復(fù)耕種、繳納閑置費(fèi)、無(wú)償收回土地使用權(quán)、收回發(fā)包的基本農(nóng)田等法律法規(guī)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造治理耕地拋荒的濃厚工作氛圍。
�。ǘ┮�20xx年沒(méi)有整治好的面積為任務(wù)分解到人，整治拋荒。各村根據(jù)整治任務(wù)分解到人，完成拋荒整治任務(wù)，保存拋荒地整治前、整治中和整治后的相片。整治好以后在村、組二級(jí)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天，相片保存?zhèn)洳椤９酒跐M無(wú)異議后，填好統(tǒng)計(jì)表簽字、加蓋公章報(bào)送農(nóng)技站，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)技站對(duì)各村報(bào)送的結(jié)果進(jìn)行抽查。農(nóng)技站審核后，填好匯總表加蓋公章報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對(duì)各地報(bào)送的結(jié)果進(jìn)行抽查核實(shí)。鎮(zhèn)村兩級(jí)要對(duì)摸底統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況進(jìn)行造冊(cè)備案?jìng)洳椤?/p>
�。ㄈ└爻B(tài)化管理，杜絕拋荒。各村要隨時(shí)掌握耕地種植情況，杜絕耕地拋荒。
�。ㄋ模╅_(kāi)展復(fù)耕勸導(dǎo)。各村按屬地管理原則，承擔(dān)主體責(zé)任，組織駐村干部、村干部和組干部入戶，對(duì)棄耕農(nóng)戶認(rèn)真、耐心、細(xì)致地做好勸耕工作，引導(dǎo)其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)復(fù)耕；對(duì)于在外的棄耕戶要通過(guò)電話、微信等方式進(jìn)行告知并勸其限期復(fù)耕。對(duì)于本人不能復(fù)耕的農(nóng)戶要引導(dǎo)其流轉(zhuǎn)耕地給他人代耕代種。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展分類治理。對(duì)因水沖沙壓或地質(zhì)災(zāi)害造成耕地拋荒的，由市直有關(guān)部門指導(dǎo)、督促、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行恢復(fù)和改造，能種植水稻的一律要種水稻，不能種植水稻的要改種其他旱糧和蔬菜等農(nóng)作物；對(duì)水利條件較好的，一律恢復(fù)種上水稻；嚴(yán)禁出現(xiàn)在基本農(nóng)田種樹(shù)、挖塘等再次破壞耕地質(zhì)量行為；對(duì)“冷浸田”等泥層較深、排水不暢的拋荒耕地不利于機(jī)械化作業(yè)、不適合種植水稻的，可種植蓮藕等水生作物。
三、保障措施
�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行糧食安全黨政同責(zé)制，駐村領(lǐng)導(dǎo)和村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（社區(qū)）主任為直接責(zé)任人。各村要制訂具體的工作方案，進(jìn)一步細(xì)化分工，制定相關(guān)措施，責(zé)任到人，切實(shí)抓好耕地拋荒治理工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照“統(tǒng)一宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一摸底造冊(cè)、統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一治理時(shí)間、統(tǒng)一補(bǔ)貼政策”的要求對(duì)各村組的具體責(zé)任人加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府安排部署，做到公開(kāi)、公平、公正，切忌因?yàn)楣ぷ黢R虎、人情世故等原因出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象造成群體性的事件。
�。ㄈ﹪�(yán)格督查考核。加大耕地拋荒治理核查力度，采取明察與暗訪相結(jié)合、抽樣調(diào)查與全面普查相結(jié)合，重點(diǎn)督查公路沿線可視范圍和大面積地，對(duì)整治不力的予以問(wèn)責(zé)。
�。ㄋ模﹥冬F(xiàn)激勵(lì)政策。嚴(yán)格認(rèn)真落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，對(duì)耕地拋荒的一律不發(fā)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等一切糧食補(bǔ)貼資金。一是對(duì)拋荒耕地治理有需要大豆、玉米等旱糧種子的，由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心向市農(nóng)業(yè)局申請(qǐng)，免費(fèi)發(fā)放用于拋荒耕地治理。二是對(duì)拋荒耕地的恢復(fù)種植，對(duì)復(fù)墾予以一次性扶持，扶持標(biāo)準(zhǔn)為：復(fù)墾后種植水稻的按150元/畝、復(fù)墾后種植旱糧或蔬菜等不破壞耕地質(zhì)量的農(nóng)作物的按100元/畝進(jìn)行扶持，扶持對(duì)象為復(fù)墾種植者。
（五）嚴(yán)格懲處措施。對(duì)承包耕地本人不愿復(fù)耕也不愿土地流轉(zhuǎn)的'嚴(yán)格按照“種地得補(bǔ)貼、不種地不得補(bǔ)貼”的補(bǔ)貼政策核減其拋荒耕地的一切政策性補(bǔ)貼。對(duì)于屬于基本農(nóng)田且連續(xù)棄耕拋荒兩年的，要督促發(fā)包方終止土地承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田，并組織復(fù)耕。核減的耕地地力保護(hù)、稻谷目標(biāo)價(jià)格等惠糧補(bǔ)貼全部用于拋荒耕地復(fù)耕。行政村（社區(qū)）連片拋荒3畝以上的，對(duì)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記居（村）委會(huì)主任以及鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)；
�。﹪�(yán)格規(guī)范扶持。耕地拋荒整治復(fù)墾扶持資金發(fā)放，先由恢復(fù)種植者向鎮(zhèn)、村（社區(qū)）申報(bào)，復(fù)墾完成達(dá)標(biāo)后由各鎮(zhèn)里進(jìn)行100%初驗(yàn)，驗(yàn)收結(jié)果表在村級(jí)公示欄公示7天后，附復(fù)墾前、復(fù)墾中和種植后圖片上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。屆時(shí)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政局將組成聯(lián)合驗(yàn)收組，對(duì)各上報(bào)的情況（復(fù)墾前是否為拋荒耕地、復(fù)墾面積是否真實(shí)及復(fù)墾質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等），按不低于20%的比例抽查、核實(shí)。虛報(bào)面積比例10%（含）以下的，按兩倍虛報(bào)面積比例扣減該鄉(xiāng)村（社區(qū)）耕地拋荒整治復(fù)墾扶持資金和對(duì)村（社區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)資金，虛報(bào)面積比例10%以上的，直接取消該村（社區(qū)）扶持資金和鄉(xiāng)村（社區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放資格。嚴(yán)禁弄虛作假，決不允許騙取復(fù)耕復(fù)墾扶持資金，決不允許將未拋荒地統(tǒng)計(jì)為拋荒地，并納入復(fù)墾扶持范圍；嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)弄虛作假責(zé)任人員在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，予以追責(zé)，構(gòu)成刑事犯罪的，移交到司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地拋荒治理方案范文（通用7篇）5
為切實(shí)解決農(nóng)村土地棄耕撂荒問(wèn)題，著力發(fā)展糧食生產(chǎn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增收，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“群眾自愿，村兩委主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、市場(chǎng)運(yùn)行”的總體要求，堅(jiān)持“自愿、依法、有償”的原則，在不改變土地使用性質(zhì)的前提下，創(chuàng)新棄耕撂荒土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式，逐步構(gòu)建農(nóng)村土地適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油綠色生產(chǎn)，確保國(guó)家糧食安全，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)脫貧奔康基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
重點(diǎn)消除集中連片棄耕撂荒土地，在20xx年10月底前鎮(zhèn)域內(nèi)全面消除撂荒田地，全面復(fù)耕復(fù)種，完成糧食播種面積，保障糧食安全，增加農(nóng)民收入。
三、重點(diǎn)工作
全面排查清理撂荒地，建好排查臺(tái)賬和復(fù)耕復(fù)種臺(tái)賬，撂荒地復(fù)耕復(fù)種全部用于優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)。
四、具體措施
（一）新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包人將棄耕撂荒土地流轉(zhuǎn)給種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專合社等新型經(jīng)營(yíng)主體，由新型經(jīng)營(yíng)主體自主進(jìn)行糧油生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新型經(jīng)營(yíng)主體與棄耕撂荒土地農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，約定流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)期限、國(guó)家惠農(nóng)政策享受分配等事項(xiàng)。
�。ǘ┐寮w經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)。本著“資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)利、共謀發(fā)展”的原則，村集體依法流轉(zhuǎn)棄耕撂荒土地后，以棄耕拋荒土地入股種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、專合組織、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)集中經(jīng)營(yíng)，規(guī)模發(fā)展糧油生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村集體、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶三方共贏。
（三）訂單合作流轉(zhuǎn)。村集體流轉(zhuǎn)棄耕拋荒土地或組織農(nóng)戶大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，與農(nóng)戶、新型經(jīng)營(yíng)主體、企業(yè)簽訂種植合同。村集體本著市場(chǎng)法則，以訂單生產(chǎn)為互利共贏基礎(chǔ)，協(xié)商約定村集體、訂單農(nóng)戶、訂單企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利，村集體通過(guò)提供生產(chǎn)組織和產(chǎn)品回收等服務(wù)實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收益。
（四）社會(huì)化服務(wù)組織托管。鼓勵(lì)農(nóng)戶自愿將棄耕拋荒土地委托給社會(huì)化服務(wù)組織托管或代耕代種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)，社會(huì)化服務(wù)組織與棄耕撂荒土地農(nóng)戶簽訂好托管或代耕代種協(xié)議，約定托管方式、托管期限、收益分配及代耕代種價(jià)格、支付方式等事項(xiàng)。
五、工作保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的撂荒土地治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)日常工作。
（二）確保項(xiàng)目資金投入。按照“中央財(cái)政資金產(chǎn)油大縣項(xiàng)目”、“耕地輪作休耕擴(kuò)種油菜、大豆試點(diǎn)項(xiàng)目”“新型經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)撂荒地耕種（50畝以上）和農(nóng)機(jī)（大中型）購(gòu)機(jī)補(bǔ)助”資金用途和要求，在完成該項(xiàng)工作后，自行組織驗(yàn)收填寫(xiě)驗(yàn)收表，申請(qǐng)撥付資金，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽樣復(fù)核達(dá)標(biāo)后撥付資金。
�。ㄈ┐_保農(nóng)用物資的投入。確保全鎮(zhèn)撂荒地的復(fù)耕復(fù)種，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式進(jìn)行一定數(shù)量種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資的免費(fèi)提供，以提高種糧農(nóng)民的積極性。
（四）落實(shí)責(zé)任分工。鎮(zhèn)人民政府將此項(xiàng)工作納入各村的`年度考核內(nèi)容，督查建設(shè)進(jìn)度、嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，糧食生產(chǎn)的規(guī)劃布局，抓好技術(shù)培訓(xùn)，病蟲(chóng)害防控，示范基地建設(shè)，監(jiān)督棄耕撂荒土地流轉(zhuǎn)合同、協(xié)議合法性，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和配套等工作。國(guó)土資源管理所監(jiān)督執(zhí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施耕地保護(hù)制度和國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)，指導(dǎo)各村實(shí)施棄耕撂荒土地的整理及復(fù)墾。各村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)棄耕撂荒土地的有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展糧油綠色生產(chǎn)整體工作及各村集體經(jīng)濟(jì)收入。各村要切實(shí)履行主體責(zé)任，支部書(shū)記親自抓，各村要建立臺(tái)賬，進(jìn)行專題研究，拿出強(qiáng)有力的舉措，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保該項(xiàng)工作落實(shí)落地。鎮(zhèn)紀(jì)委12月底前將對(duì)各村撂荒土地治理目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，督查結(jié)果將納入年度目標(biāo)考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地拋荒治理方案范文（通用7篇）6
今年以來(lái)，景泰縣把撂荒地整治作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措來(lái)抓，多措并舉，精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，確�，F(xiàn)有耕地應(yīng)種盡種，為農(nóng)民致富增收擴(kuò)渠道，為鄉(xiāng)村振興添活力。
撂荒地里孕育新希望
初夏時(shí)節(jié)，景泰縣草窩灘鎮(zhèn)北面的蘭飛農(nóng)場(chǎng)里，綠油油的玉米苗在微風(fēng)中輕輕搖擺著身姿。另一邊，大型機(jī)械來(lái)回穿梭，深翻后的土地開(kāi)出一壟一壟的“黃土花”。經(jīng)驗(yàn)豐富的老農(nóng)說(shuō)，再經(jīng)過(guò)澆水、覆土，土壤變得疏松后就能種油葵了。
景泰屬溫帶干旱大陸性氣候，晝夜溫差大，干旱少雨，干旱山區(qū)土地撂荒嚴(yán)重。部分偏遠(yuǎn)山區(qū)的村莊移民搬遷至灌區(qū)，原居住區(qū)域耕地多年無(wú)人耕種，也成了撂荒地。
記者從景泰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，景泰縣承包地確權(quán)面積104.74萬(wàn)畝。根據(jù)核查統(tǒng)計(jì)，實(shí)際撂荒地14.81萬(wàn)畝（包括鹽堿地1.2萬(wàn)畝、降雨量在200毫米以下的旱地2.58萬(wàn)畝、坡度在25°以上的耕地0.27萬(wàn)畝），永久基本農(nóng)田撂荒8.75萬(wàn)畝。
撂荒地整治刻不容緩。景泰縣出臺(tái)《景泰縣撂荒地專項(xiàng)整治工作方案》，成立景泰縣撂荒地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和6個(gè)督導(dǎo)專班，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)盯住抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓的工作格局，統(tǒng)籌推進(jìn)撂荒地整治工作有序開(kāi)展。
“一地一策”推進(jìn)撂荒地整治
在掌握撂荒地底子的基礎(chǔ)上，景泰縣認(rèn)真分析撂荒原因，緊盯整片撂荒等重點(diǎn)區(qū)域，精準(zhǔn)“把脈”，提出“復(fù)耕復(fù)種一批、集中流轉(zhuǎn)一批、代耕代種一批、兜底托管一批、改善提升一批”，“一地一策”激活土地要素。
一條山鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地64566畝，其中撂荒地2689畝，主要分布在蘭化農(nóng)場(chǎng)、蘭煉農(nóng)場(chǎng)、蘭石農(nóng)場(chǎng)、長(zhǎng)風(fēng)農(nóng)場(chǎng)等33個(gè)駐景農(nóng)場(chǎng)，土地鹽堿化嚴(yán)重。
針對(duì)駐景農(nóng)場(chǎng)管理現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，一條山鎮(zhèn)建立了撂荒土地電子臺(tái)賬，繪制了耕地撂荒地分布圖，通過(guò)多重手段“盤(pán)活”土地資源，讓閑置多年的土地重?zé)ā靶律薄?/p>
一條山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任劉光英說(shuō)：“我們對(duì)農(nóng)場(chǎng)沒(méi)發(fā)包出去的地，集中劃片，流轉(zhuǎn)給合作社或者是種植大戶進(jìn)行集中整治。對(duì)鹽堿比較嚴(yán)重、排水還不夠暢的地，由鎮(zhèn)政府牽頭，對(duì)土地進(jìn)行深翻、晾曬，打磨之后種植石葉草等比較耐堿的作物，逐年逐步進(jìn)行改善，有效推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種�！�
長(zhǎng)風(fēng)農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人郝龍告訴記者，長(zhǎng)風(fēng)農(nóng)場(chǎng)前幾年因土地鹽堿化嚴(yán)重，棄耕600余畝土地。排堿渠現(xiàn)在已修好，土地堿化有所好轉(zhuǎn)，他們響應(yīng)政府撂荒地整治政策，對(duì)內(nèi)號(hào)召職工進(jìn)行棄耕地復(fù)耕，已經(jīng)種植了300余畝，剩余棄耕地對(duì)外流轉(zhuǎn)給合作社和種植大戶。
據(jù)了解，截至目前，一條山鎮(zhèn)已整治撂荒地1628.21畝，占撂荒地總數(shù)的61%。在主體復(fù)耕方面，已對(duì)接農(nóng)場(chǎng)總公司三聯(lián)景泰農(nóng)牧公司，5月份開(kāi)始試種石葉草。
復(fù)耕復(fù)種正當(dāng)時(shí)
田家勤力作，蓑笠事春耕。景泰縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委縣政府整治撂荒地政策，利用春耕時(shí)機(jī)，充分利用鄉(xiāng)村大喇叭和微信群，多層次全覆蓋宣傳《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，讓農(nóng)民既明確土地經(jīng)營(yíng)權(quán)利，又明白保護(hù)耕地義務(wù)。
同時(shí)，景泰縣大力推行耕地保護(hù)補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持等國(guó)家涉農(nóng)惠農(nóng)政策與耕地種植直接掛鉤，做到“誰(shuí)種補(bǔ)誰(shuí)、多種多補(bǔ)、不種不補(bǔ)”，激發(fā)農(nóng)戶種地?zé)崆�；�?duì)外出務(wù)工和無(wú)力耕種的`農(nóng)戶，動(dòng)員農(nóng)戶“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱”，將耕地交由親友代耕代種，避免耕地撂荒；對(duì)無(wú)人耕種的撂荒地由村集體經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一整治托管，整治后返還給農(nóng)戶或流轉(zhuǎn)給經(jīng)營(yíng)主體。
此外，景泰縣把土地規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)作為撂荒土地復(fù)墾的有效手段，大力發(fā)展“旱變水”工程，興建各類調(diào)蓄水庫(kù)，將撂荒地整治與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有效結(jié)合，對(duì)積極參與撂荒地復(fù)墾、流轉(zhuǎn)面積大的經(jīng)營(yíng)主體，在流轉(zhuǎn)費(fèi)用優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)、項(xiàng)目爭(zhēng)取上給予支持。
截至目前，景泰縣通過(guò)整治改造、土地流轉(zhuǎn)、村集體收回等措施，已整治撂荒地11.43萬(wàn)畝，整治率達(dá)到77.18%，復(fù)耕復(fù)種4.62萬(wàn)畝。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地拋荒治理方案范文（通用7篇）7
為進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高耕地產(chǎn)出能力，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定糧食面積和糧食產(chǎn)量，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，有效遏制耕地撂荒，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，現(xiàn)提出如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)落實(shí)整治耕地撂荒的系列措施，在全縣形成珍惜土地資源、保護(hù)耕地的濃厚氛圍，建立解決耕地撂荒的長(zhǎng)效機(jī)制。力爭(zhēng)20xx年3月下旬前，全縣所有撂荒耕地全面復(fù)耕。
二、整治措施
�。ㄒ唬╅_(kāi)展宣傳調(diào)查，摸清耕地撂荒底數(shù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分認(rèn)識(shí)解決耕地撂荒問(wèn)題的緊迫性和艱巨性，把整治撂荒耕地?cái)[在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置。要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、廣播、印發(fā)宣傳資料等方式，向農(nóng)民群眾大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策、治理撂荒耕地的措施，教育引導(dǎo)農(nóng)民愛(ài)惜土地、種好土地，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。同時(shí)，要組織深入開(kāi)展摸底調(diào)查，對(duì)棄耕撂荒耕地的承包人、撂荒原因、撂荒面積、流轉(zhuǎn)和撂荒年限等基本情況進(jìn)行逐一摸排，并登記造冊(cè)。
（二）落實(shí)法規(guī)政策，嚴(yán)格依法依規(guī)管地1.限期恢復(fù)撂荒地種植。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織干部深入田間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地情況進(jìn)行全面調(diào)查、摸排核實(shí)。對(duì)無(wú)力耕種的（包括棄農(nóng)經(jīng)商、長(zhǎng)期外出務(wù)工等），由村委會(huì)（發(fā)包方）通知承包戶限期復(fù)耕，如不能按期復(fù)耕的，交由村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)（股份）合作社等進(jìn)行委托管理，種植收益歸托管方，農(nóng)戶可繼續(xù)享受耕地力補(bǔ)貼。對(duì)棄耕拋荒超過(guò)兩年（含兩年）又不委托管理的，暫停發(fā)放該承包戶的耕地力補(bǔ)貼，待復(fù)耕后才可重新納入補(bǔ)貼范圍。同時(shí)，允許以村規(guī)民約形式采取措施防止耕地撂荒。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要加強(qiáng)《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳，使農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到恢復(fù)撂荒地耕種是應(yīng)盡義務(wù)，努力做到應(yīng)種盡種、宜種盡種，確�？h域范圍內(nèi)不出現(xiàn)拋荒撂荒耕地。
2．落實(shí)農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。一是進(jìn)一步規(guī)范耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，按程序逐戶登記、核實(shí)面積，確保享受補(bǔ)貼耕地不撂荒。二是加大力度支持水稻生產(chǎn)，對(duì)早稻（含再生稻）集中育秧的經(jīng)營(yíng)主體、村集體等給予1000元/畝的育苗秧田補(bǔ)貼；
對(duì)自行育秧的農(nóng)戶，經(jīng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)核實(shí)驗(yàn)收后，按實(shí)際種植面積進(jìn)行育苗補(bǔ)貼，每畝大田補(bǔ)貼40元。按照“誰(shuí)種植補(bǔ)貼誰(shuí)”的原則，對(duì)種植“雙季稻”（含再生稻）的農(nóng)戶及經(jīng)營(yíng)主體早、晚稻均進(jìn)行稻谷補(bǔ)貼，同時(shí)再獎(jiǎng)補(bǔ)50元/畝。對(duì)種植水稻20畝以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、村集體和村股份合作社進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)振興信貸通”貸款部分貼息。對(duì)種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等購(gòu)置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的大型旋耕機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械（含植保無(wú)人機(jī)）、稻谷烘干機(jī)等用于糧食生產(chǎn)的相關(guān)機(jī)械設(shè)備的補(bǔ)貼，在農(nóng)機(jī)國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政再給予20%的`購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。
�。ㄈ┩晟苹A(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件1.加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造、病險(xiǎn)水庫(kù)和山塘除險(xiǎn)加固、水源工程建設(shè)、農(nóng)田防護(hù)工程建設(shè)、中小河流治理，重點(diǎn)加強(qiáng)基本農(nóng)田的水壩、水陂、水溝等排灌設(shè)施建設(shè)，完善排灌配套設(shè)施。
2.完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。針對(duì)撂荒面積較為集中的偏遠(yuǎn)山區(qū)，加大資金投入，修建農(nóng)村公路，改善交通條件，提高農(nóng)業(yè)效益。
（四）推進(jìn)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)1.發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等方式取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，確保耕地有效利用，保護(hù)和提升耕地地力和質(zhì)量。也可采取耕地“托管”模式，引導(dǎo)農(nóng)民委托村集體經(jīng)濟(jì)（股份）合作社實(shí)行委托管理。
2.培育新型經(jīng)營(yíng)主體。在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以傾斜扶持，加快培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人能手等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加大招才引智力度，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，筑好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，盤(pán)活撂荒土地資源，吸引更多的外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
三、工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣整治撂荒耕地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、水利局、交運(yùn)局等單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照整治方案，按時(shí)高質(zhì)量完成工作，確保工作落到實(shí)處�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭抓總責(zé)任，縣財(cái)政局要落實(shí)好相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，縣水利局要加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，縣交運(yùn)局要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，確保撂荒地快速?gòu)?fù)耕。
�。ǘ⿵�(qiáng)化監(jiān)督考核。嚴(yán)格考核，將開(kāi)展耕地撂荒工作列入20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度目標(biāo)考核；
強(qiáng)化監(jiān)督，向社會(huì)公布舉報(bào)電話：XX；
獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，對(duì)在解決耕地撂荒工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，縣政府將適時(shí)組織開(kāi)展督促檢查，對(duì)解決耕地撂荒工作不力，耕地撂荒隱瞞不報(bào)，出現(xiàn)較大面積撂荒耕地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），將約談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人，并視情況追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
�。ㄈ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要結(jié)合整治工作開(kāi)展情況，全面分析整治過(guò)程中存在的問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善遏制拋荒撂荒耕地的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固本次整治成果，防止拋荒撂荒耕地問(wèn)題反彈。
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