- 相關推薦
采購調研報告
在經濟發(fā)展迅速的今天,接觸并使用報告的人越來越多,寫報告的時候要注意內容的完整。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編為大家整理的采購調研報告,歡迎大家分享。
采購調研報告1
根據區(qū)人大常委會20xx年工作計劃安排,6月下旬,區(qū)人大法工委在常委會副主任王建華的帶領下,對我區(qū)城市管理工作情況進行了調研。調研組實地視察了城區(qū)勞動路、青年路、橫街路等路段,了解城區(qū)基礎設施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面的管理情況。詳細聽取了區(qū)府辦、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)行政執(zhí)法分局的有關匯報,召開了由黃巖公安分局、區(qū)環(huán)境保護局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、黃巖工商分局、東城街道辦事處等相關部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會,征求了對城市管理工作的意見和建議。在此基礎上,法工委進行了認真的梳理和分析,F將調研情況報告如下:
一、基本情況
近年來,區(qū)政府緊緊圍繞建設“宜居城區(qū)”目標,著眼于新形勢下社會經濟和城市管理工作發(fā)展的需要,改革和理順城市管理體制,積極落實城市管理的各項措施,城市管理工作取得了一定的成效,較好保障了全區(qū)經濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)協(xié)調發(fā)展。
1、城市管理體制初步理順。區(qū)政府于20xx年6月成立黃巖行政執(zhí)法分局,依法行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政公用管理、環(huán)境保護管理、工商行政管理、公安交通管理、城市河道管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權。通過城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作,逐步實現行政決策、行政審批與監(jiān)督處罰相對分開。
2、城市管理機制逐步完善。黃巖行政執(zhí)法分局針對早、中、晚及雙休日等城市管理的薄弱時段,建立樁點管理和機動巡查“二合一”工作機制,科學配設執(zhí)法人員,合理編排值勤計劃,確保管理不留空檔。特別是對違章行為易發(fā)、高發(fā)地段,增設骨干力量,加大巡查管理。并嘗試在城區(qū)主要街道實施“街長”責任制,在城區(qū)19所中小學校建立“教育·城管執(zhí)法聯動”機制,強化市容環(huán)境衛(wèi)生管理。
3、城市基礎設施建設日益加快。區(qū)政府及相關部門重視抓好城區(qū)市政設施改造提升工程,先后完成朱砂街、勞動路、天長路和二環(huán)南路等路面及人行道修復改造;就瓿尚|門路、九峰路、縣前街、青年西路等瀝青路面改造工程。積極啟動公共自行車系統(tǒng)建設,已建成服務站點40個,投放自行車1500輛。為規(guī)范自行車、機動車亂擺亂停放現象,對城區(qū)的人行道停車位進行了重新規(guī)劃、合理分配,對褪色、難以辨認的停車位進行重新劃線,新增劃線2293個停車位,標志標識導向箭頭1993只,告示牌120只。
4、各類專項整治活動深入開展。區(qū)政府及有關部門依托“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”和交通環(huán)境鐵腕大整治、鐵腕治水大行動等活動,采取疏堵結合、部門聯動等有效方式,加大城區(qū)流動攤點和馬路市場的集中治理,推進城區(qū)主街道的市容環(huán)境和經營秩序整治;加強戶外廣告管理,通過控新改舊,提升城區(qū)戶外廣告檔次;以市場化運作手段推進城區(qū)“牛皮癬”治理工作;加強工程車輛運輸監(jiān)管,完成全區(qū)建筑垃圾運輸車輛統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一安裝專用車頂燈標識、統(tǒng)一密閉車廂的“三統(tǒng)一”工作,有效杜絕運輸車輛“拋灑滴漏”等污染路面現象,城市環(huán)境整體面貌有了較大改觀。
二、存在的主要問題
我區(qū)的城市管理工作雖然取得了較好的成績,但隨著城市化的快速推進,城市規(guī)模的不斷擴張,城市管理工作與打造最佳“宜居城區(qū)”的目標要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的差距。
1、城市管理理念有待轉變。目前,我區(qū)的城市管理還未擺脫傳統(tǒng)管理模式的束縛,“重建設、輕管理”,重視“硬件”,忽視“軟件”的現象還未真正扭轉。為確保城市重點項目建設不斷推進,政府尚沒有足夠的時間精力去研究和推動城市管理工作,在抑制或減少城市管理難題的源頭上辦法不多,往往在問題出現、接到群眾投訴或領導批示后行使管理職能,在工作方式上以搞突擊式、運動式管理為主,沒有真正形成長效管理機制,造成一些問題反復、回潮,重復執(zhí)法現象屢屢出現,浪費了不少的財力、物力和人力,個別區(qū)域的臟、亂、差的狀況依然存在。其次,由于宣傳教育等諸多方面的原因,社會公眾對城市管理認知度和支持度、參與度不高。部分市民一方面缺乏應有的城市意識、市民意識、文明意識,以自我為中心、我行我素;另一方面對城市管理工作不理解,不支持。特別是在流動攤販的管理上,市民往往看不到執(zhí)法人員前期所做大量的宣傳教育說服勸阻工作,看到的往往是教育警告無效后,被迫采取強制措施。不明真相的市民總是習慣性的站在弱者一方,這樣就造成執(zhí)法人員往往處于“不管,老百姓要罵,管了也被罵”的尷尬境地。
2、城市管理工作力度有待加強。由于城市規(guī)劃和市政基礎設施建設滯后等多種原因,流動設攤、占道經營、馬路菜場等城市管理中的熱點難點問題依然突出,缺乏有效的管理辦法,常陷入整治—反彈 —再整治—再反彈的怪圈。青年路、橫街路、勞動路、天長路經過一個多月的環(huán)境交通鐵腕整治,交通秩序與環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改善,但背街小巷交通壓力卻陡然增加,對此社區(qū)群眾反映強烈。天長北路榮華樓等舊城改造遺留問題仍得不到根本解決。同時,城區(qū)亂停車、停車難現象日漸突出,現有的停車資源雖經想方設法的挖掘、整合,仍無法滿足日益增加的車輛停車需求,再加上部分已規(guī)劃建好的停車場地擅自改作它用,城區(qū)臨時車位被長時間占用,部分車主文明停車意識淡薄,也加劇了城區(qū)停車問題嚴重性。
3、城市管理協(xié)作保障機制有待健全。城市管理工作是個系統(tǒng)工程,牽涉到方方面面,并不僅僅是某個部門的事情,而是需要多部門協(xié)作,多管齊下,全社會參與的工作。我區(qū)現在的城市管理工作正處于一種城市管理部門孤軍奮戰(zhàn)的局面,很多問題單單依靠某個部門本身的力量只能“治標”,無法“治本”。但是其他相關單位出于自身利益的考慮,對需要多部門配合解決的問題推諉拖延,城市管理整體功能難以得到充分發(fā)揮,一些本該順利解決的問題遲遲不能解決,行政效率低,致使后續(xù)管理工作難度加大,甚至難以開展。另外,對城市管理人員、資金、設施的投入相對不足,也是影響城市管理工作開展的主要原因。作為城市管理主要職能部門之一的黃巖行政執(zhí)法分局,編制人員和現有人員缺編近一半,人手略顯單薄,難以適應具有動態(tài)性、復雜性、長期性等特點的城市管理工作。此外,在城市環(huán)境衛(wèi)生管理上,我區(qū)保潔臨時人員的工資待遇水平不高,與椒江、路橋相比偏低,無社會保險,加之清掃負擔重,保潔隊伍一直配備不足,也影響了日常保潔工作的`有序開展。
三、幾點建議
1、進一步加大宣傳教育,營造全民參與氛圍。市民既是城市的主體,也是城市管理的主體,市民素質的高低直接決定了城市管理的方式和成效。市民的衛(wèi)生習慣、文明意識、法制觀念是城市管理的重要因素,因此,要切實加大對城市管理的宣傳教育力度,下大力氣努力提高市民的素質。盡管這是個漫長的過程,但是必須加以規(guī)范和引導。一方面要提高執(zhí)法者本身的素質,法律再完善沒有良好的執(zhí)法者和良好的執(zhí)法環(huán)境也不能管理好城市;另一方面要深入開展文明市民教育活動,提高人民群眾的素質,積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理,努力增強市民參與城市管理的責任感,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
2、進一步加強城市基礎設施建設,不斷提升城市功能作用。要加強規(guī)劃執(zhí)法管理。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題,同時,要注重維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,確保規(guī)劃有效實施。要完善市政基礎設施建設。加大對共享率高、集中體現民生的XX區(qū)、社區(qū)的基礎設施建設的投入,逐步推進舊城改造工作,全面推進農貿市場升級改造建設,切實解決馬路市場、停車難等問題,增強城市服務功能。要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設施維護、戶外廣告等實行市場化改革,實行管建分離、管養(yǎng)分開,通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護,努力形成規(guī)范有序的良性運行態(tài)勢,減輕行政執(zhí)法壓力。
3、進一步發(fā)揮行政執(zhí)法職能,扎實推進城市管理工作。要堅持堵疏結合的原則,加強對流動設攤、占道經營現象的專項整治,規(guī)范馬路市場,引導流動攤點集中設置;探索完善渣土管理長效機制,創(chuàng)新執(zhí)法手段,從嚴從重查處渣土違規(guī)處置行為;加強對違章建筑、戶外廣告、餐飲業(yè)的管理,及時制止擾民現象的發(fā)生。針對違章建筑等“頑癥”,應樹立“源頭管控”理念,切實采取有效措施把違章建設控制在源頭上,消滅在萌芽中,以降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效能。
4、進一步整合資源,建立健全執(zhí)法聯動機制。要建立城市管理重大事項協(xié)調機制,定期或者根據專項整治工作的需要召開綜合執(zhí)法聯席會議,圍繞城市管理中的重點難點問題展開研討,通報和交流執(zhí)法工作情況,協(xié)調處理執(zhí)法爭議。要建立信息資源共享機制與信息互通平臺,通過建立相關信息庫,真正做到互聯互通。要建立城市管理行政執(zhí)法配合協(xié)作機制,進一步完善城市管理制度體系,積極探索有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。針對牽涉面廣,單一執(zhí)法很難奏效的違法行為,實施聯合執(zhí)法,形成高效聯動、相互滲透、齊抓共管的良好格局。
采購調研報告2
一、國內企業(yè)采購物流現狀
隨著全球經濟一體化的加速,進入21世紀后,物流已成為中國經濟活動中的熱點問題,F代企業(yè)面臨著需求多樣化和個性化的雙重挑戰(zhàn),需要采購和供應材料來滿足生產過程中材料多樣化和質量的要求。物流管理是當前企業(yè)管理的一個重要方向,通過業(yè)務重組和優(yōu)化,可以提高供應鏈效率,降低成本,提高企業(yè)競爭力。
從物流的角度來看,對于生產企業(yè)來說,為銷售而生產和為生產而采購是一個環(huán)環(huán)相扣的物料投入產出動態(tài)過程,其次是采購物流、生產物流和銷售物流。采購物流在生產企業(yè)的整個物流系統(tǒng)中起著基礎性的作用。沒有采購物流,生產企業(yè)的制造和銷售過程就無法正常進行。企業(yè)采購物流的關鍵作用不容忽視。
一是可以通過采購物流保證企業(yè)所需物資的正常供應;
二是通過采購物流,可以從市場獲取相關信息,支持企業(yè)進行物資采購和生產經營決策;
三是與供應商建立長期友好關系,為企業(yè)建立穩(wěn)定的資源供應基礎。
然而,就企業(yè)目前的管理現狀和管理水平而言,國內企業(yè)與世界先進企業(yè)仍有很大差距,尤其是中國加入世貿組織后,已經無法應對白熾市場的競爭趨勢。特別是采購物流管理是企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),有知名品牌,生產優(yōu)質產品,但經濟效益不高。主要原因是企業(yè)采購流程不科學,采購機制不合理,物流采購供應鏈采購成本過高,不利于生產銷售。
鑒于上述情況,企業(yè)必須敢于面對現實,積極研究對策,不斷改進經營,提高管理水平,增強核心競爭力,這是不爭的事實。
二、企業(yè)采購物流問題分析
企業(yè)為了開展生產經營活動,必須采購原材料。采購成本作為物流的第一個環(huán)節(jié),在整個生產的總成本中占有重要的地位。以下是采購物流成本分析。通過分析,我們可以找到控制和降低成本的方法,從而提高企業(yè)的整體經濟效益。
(一)減少采購物流成本與經濟效益之間的關系
在分析我公司的物流問題之前,首先要分析降低采購物流成本與經濟效益的關系。
1.從微觀的角度來看
從微觀上看,降低采購物流成本給企業(yè)帶來的經濟效益主要體現在以下兩個方面:
(1)由于采購物流成本占產品成本的比重很大,而其他條件不變,降低物流成本意味著擴大企業(yè)的利潤率,提高利潤水平。
(2)采購物流成本的降低是指在產品價格方面增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢,企業(yè)可以用相對較低的價格在市場上銷售自己的產品,從而提高產品的市場競爭力,擴大銷售,為企業(yè)帶來更多的利潤。
2.從宏觀角度來看
從宏觀角度看,降低采購物流成本給行業(yè)和社會帶來的經濟效益體現在以下三個方面:
(1)如果整個行業(yè)的'物流效率普遍提高,物流成本的平均水平降低到一個新的水平,那么行業(yè)的國際競爭力就會增強。對于一個地區(qū)的一個行業(yè)來說,可以提高其在全國市場的競爭力。
(2)整個行業(yè)物流成本的普遍下降會對產品價格產生影響,導致價格相對下降,有利于維持消費價格的穩(wěn)定,相對提高人民的購買力。
(3)對于整個社會來說,采購物流成本的降低意味著創(chuàng)造等量的財富,節(jié)省物流領域消耗的物化勞動和生活勞動。以盡可能少的資源投入,達到創(chuàng)造盡可能多的物質財富,節(jié)約資源消耗的目的。
(二)企業(yè)采購物流問題分析
通過分析降低采購物流成本與經濟效益的關系,筆者認為加強企業(yè)采購供應鏈管理是全面提高和大力提升企業(yè)整體管理水平的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)在采購物流中存在以下三個問題:
一是采購人員整體素質低。在動態(tài)的市場經濟環(huán)境下,材料的采購價格和供應數量往往會發(fā)生調整和變化。采購人員是企業(yè)采購工作的主體。因此,采購人員的素質將直接影響企業(yè)采購的效率、質量和效益。
第二,采購績效評價體系不完善。一份工作完成后,如果沒有得到有效的評價,就不會發(fā)現當前工作的不足,也不會為以后的工作提供參考。當然,采購工作也是一樣。
第三,供應商很不穩(wěn)定。材料短缺時,難以找到滿意的供應商,價格過高,影響企業(yè)正常生產;當材料供過于求時,很多供應商蜂擁而至推銷自己的產品,但公司缺乏長期與公司保持密切合作的穩(wěn)定供應商。
三,采購物流管理對策
根據以上分析,針對企業(yè)采購物流存在的問題,采取了以下對策:加強采購人員管理,實施采購績效評價體系,加強供應商關系管理。
(a)加強采購人員的管理
降低采購成本,關鍵是加強采購人員的管理。提高采購人員的綜合素質,設置科學合理的崗位,使人盡其才,確保采購責任
服務完成。
1.企業(yè)采購組織
為了保證采購的順利進行,企業(yè)內部應該建立一個高效、團結、合作的采購團隊,不同的團隊成員應該發(fā)揮不同的采購職能。
企業(yè)采購組織的人員一般由以下人員組成:市場和需求分析師、供應商經理、采購計劃員、采購經理、采購質量經理、庫存經理、采購統(tǒng)計分析師、財務和成本會計師、采購人員和采購經理。
2.采購人員的選擇標準
加強采購人員的管理。只有選擇一個簡潔精干的采購人員,才能減少辦公費用、差旅費、信息傳遞費等一系列成本問題。
(1)人才
首先,采購人員必須具有成本意識和仔細的價值分析能力。其次,他們一定要有性價比的觀念,買物美價廉的商品,隨時比較投入產出。采購人員還應具備預測能力,根據原材料的價格漲跌判斷采購成本的影響范圍,從而對未來的商品供應趨勢做出合理的預測。此外,采購人員應具有良好的表達能力、良好的人際關系和專業(yè)知識。
(2)品德
采購人員必須把企業(yè)的利益放在第一位,必須遵守職業(yè)道德。他們絕不能為了私利而忘記利益,損害整個企業(yè)的利益。采購人員要有敬業(yè)精神,全心全意做好本職工作,時刻注意不缺料不缺貨,負責按時調度所需的貨物或材料,使企業(yè)的生產經營活動能夠正常進行。
(二)實施采購績效評估體系
越來越多的企業(yè)管理者意識到采購部門在整個企業(yè)中起著重要的作用,尤其是一個擁有稱職員工和適當組織的采購部門。定期、合理地評估采購部門的績效,可以節(jié)約成本,直接增加企業(yè)的利潤。
采購人員工作績效的評價方法可分為定期和不定期評價方法。
1.定期評估
定期評估結合公司年度人事考核制度進行。一般來說,如果能按目標管理,即從各種工作績效指標中選擇幾個年度重要性較高的項目中定位績效目標,并在年底根據實際程度進行評價,那么一定能提高個人或部門的采購績效,這種方法消除了& ldquo人& rdquo抽象因素,用& ldquo事物& rdquo具體成績是考核的重點,比較客觀公正。
2.不定期評估
不定期績效評估以項目的形式進行。比如公司要求特定產品的采購成本降低10%。當設定時限到了,評估實際結果是高于還是低于10%,并對采購人員給予適當的獎勵。這種評估方法可以大大提高采購人員的士氣。這種不定期的績效評估方法特別適用于新產品開發(fā)計劃、資本支出預算和成本降低項目。
(三)加強供應商關系管理
企業(yè)應堅持以經濟效益為中心,以降低采購成本為立足點,合理選擇供應商,充分發(fā)揮創(chuàng)造性采購的作用。
1.合理選擇供應商
市場經濟條件下,企業(yè)采購的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,主要體現在采購渠道多、價差大、質量控制難、采購風險高等方面,對企業(yè)采購提出了新的要求。企業(yè)必須改變原有的采購觀念,這種觀念是根據供應商的數量、對供應商的了解程度、采購商品的特點、采購規(guī)模和采購的時間要求來決定的。選擇非主要原材料的供應商,運用直觀判斷法和采購成本比較法選擇采購成本較低的供應商。
供應商選擇和評估的關鍵是要求穩(wěn)定的產品質量,以及供應商的服務質量和管理質量。在選擇和評估供應商后,應單獨歸檔,以方便對供應商的分類管理。在對供應商進行分類時,要特別注意動態(tài)問題,即不要給供應商定固定的等級,要根據評價結果隨時給供應商打分,等級差的供應商要淘汰。
2.與供應商建立并保持戰(zhàn)略伙伴關系
企業(yè)與供應商之間戰(zhàn)略伙伴關系的建立是指客戶與其供應商之間的長期產品貿易關系。這是一種基于相互信任的企業(yè)合作,通過相互的信息溝通,實現風險共擔和利潤共享。雙方真誠合作產生的利潤大于獨立運營產生的利潤,是一種雙贏的商業(yè)運營策略。企業(yè)與供應商建立戰(zhàn)略伙伴關系,有利于企業(yè)提高生產效率,提高經濟效益,降低交易成本。
需要與供應商保持長期的供需雙贏伙伴關系,對不同的供應商采取不同的激勵機制,利用價格激勵使供應鏈利潤的合理分配有利于企業(yè)與供應商合作的穩(wěn)定。訂單激勵機制是用來使供應商獲得更多訂單的,有商譽激勵、信息激勵、淘汰激勵、組織激勵等激勵機制。
采購是企業(yè)供應鏈的源頭。對于企業(yè)來說,采購活動是一種非常重要的行為和活動。采購過程中的任何偏差都會影響采購預期目標的實現。為了更好地實現企業(yè)的采購目標,企業(yè)應規(guī)范采購業(yè)務流程和采購人員行為,實施采購績效評價體系,與供應商保持長期雙贏的供需伙伴關系,加強采購供應鏈的科學管理,全面提高和大力提升企業(yè)物流采購供應鏈的管理水平,從而降低采購物流成本。
采購調研報告3
大型醫(yī)療設備購置的可行性研究是在投資決策以前,通過對設備的市場需求、設備選型、盈利能力、環(huán)境影響等,從社會、經濟、技術等方面進行調查研究和分析比較,并對投入使用后取得的財務收益、經濟及社會效益進行預測,從而為決策提供依據的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法,具有預見性、公正性、可靠性、科學性的特點。在投資決策之前進行可行性分析,不但有助于減少或避免投資失誤,而且有助于購置的順利實施和推進。
(一)投資必要性
醫(yī)療市場的需求是醫(yī)療設備購置的前提,首先要做好市場研究,了解設備適應的病種在當地的發(fā)病率、病人來源情況、本地區(qū)同類設備的數量和設備利用程度。前瞻性地考慮設備是否與醫(yī)院的戰(zhàn)略發(fā)展目標相適應,是否有益于填補區(qū)域空白,重點學科建設,新業(yè)務增長等。前瞻產業(yè)研究院指出大型醫(yī)療設備的配置須在滿足臨床需要的同時,滿足或超前于科研、教學、學科建設的需求,符合醫(yī)院技術層級日漸提升的發(fā)展趨勢,尋求經濟效益與科學創(chuàng)新價值的平衡點,實現臨床與科研共贏?蛇x用定量指標:裝機后本區(qū)域每百萬人口裝機數、醫(yī)院的醫(yī)療收入占本地區(qū)醫(yī)療收入的比率、本院擬購設備適應病種的專家數量、床位數量、病床使用率等。
(二)技術可行性
近年來,科學技術發(fā)展迅速,醫(yī)療設備的技術革新也隨之加快。醫(yī)療設備的技術先進性是延長設備使用壽命的重要因素,耗材采購、維修材料供應的良好途徑是設備正常使用的保證,這些均應列入可行性論證范圍。除技術水平的相對先進性,還應充分考慮技術革新的速度。選用指標:預購置設備所能達到的性能指標與醫(yī)療上要求達到的性能指標的一致性。
(三)財務可行性
在可靠的成本分析(包括固定成本、可變成本、考慮資金的時間成本)和收入測算(由于政府制定了統(tǒng)一的收費標準,收入測算的關鍵是對設備工作量的有條件、有根據的科學預測)的基礎上進行財務可行性分析,所采用的指標分為靜態(tài)指標(投資回收期法、年均投資報酬率法、投資貸款償還期法等)和動態(tài)指標(凈現值法、現值指數法、內含報酬率法)。由于動態(tài)指標考慮了貨幣的時間價值因素,所以在實際評價時比靜態(tài)指標更具說服力。
動態(tài)評價方法中的凈現值法和內含報酬率法是財務可行性分析普遍采用的方法,所不同的是,凈現值法是把科學預測設備購置后的收益,通過基準貼現率計算為現值,根據凈現值的正負來決定是否購置;而內含報酬率法是計算出資金流入現值總量與流出現值總量相等、凈現值等于零時的折現率與基準貼現率進行比較,以此判斷方案優(yōu)劣,并通過這種方法來明確方案的實際收益率,故在實際應用中,內含報酬率法比凈現值法更佳。若采用的各評價指標均符合預期目標,則該項目具有財務可行性;若均不符合,則應放棄購置。當主要指標與次要、輔助指標有矛盾時,應以內含報酬率等主要指標結論為標準,若主要指標符合,而次要、輔助指標不符合,則說明該方案雖具財務可行性,但存在一定風險;反之,應放棄。
(四)組織可行性
前瞻產業(yè)研究院指出大型醫(yī)療設備的.安置必須符合醫(yī)院環(huán)境總體布局的要求及環(huán)保要求,這就要充分了解醫(yī)院的總體布局、設備安裝地點及環(huán)境要求,如:配電、通風、降溫、有無排污和放射問題等及解決措施。工作人員定期進修或培訓,包括:診斷醫(yī)師、技師、護士、工程技術人員。設備的維修和保養(yǎng)是保證儀器正常運轉的重要一環(huán),醫(yī)院應加強自己工程技術人員的培養(yǎng)力度,解決絕大多數的機器故障問題,降低費用、節(jié)約資金。
(五)社會可行性
購置大型醫(yī)療設備除了會帶來直接經濟效益外,還會產生一系列外部效果,即社會效益。體現在:
(1)購置的設備開展的項目正是社會所需要的或能給本地區(qū)患者帶來就醫(yī)便利。量化指標:患者因本地無同類設備而赴外地就診需花費的開支/當地人均可支配收入×100%。
。2)購置的設備能明顯提高醫(yī)院診療水平和診療效率,增加病人接待量,帶動相關科室收入增加。通過對設備檢測速度分析,預測出在單位時間內新設備的病人接待量。量化指標:預計年使用人次數×預計使用者住院比例×平均住院收費額。
。3)購置的設備能提高醫(yī)院的科研、教學水平與效率。可采用應用成果、新技術、科研論文數等指標加以衡量。
采購調研報告4
調研時間:20xx年3月24日至20xx年3月30日
調研部門:物資設備中心、審計監(jiān)察中心
調 研 人:馮海兵、魏振華、胡少杰
調研單位:石藥集團有限公司、河南省立安實業(yè)有限責任公司、神華集團有限責任公司、中國華電集團公司、內蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司
調研情況如下:
20xx年3月24日至20xx年3月30日,由物資設備中心、審計監(jiān)察中心共同對我公司電子采購平臺投標廠家進行了業(yè)績調研。調研的業(yè)主單位包括:石藥集團有限公司、河南省立安實業(yè)有限責任公司、神華集團有限責任公司、中國華電集團公司、內蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司。
具體調研情況如下,供參考:
一、石藥集團有限公司:
電子采購平臺于20xx年正式在集團公司上線,使用必聯(北京)電子商務科技有限公司產品,旗下各分子公司均有不同程度使用。目前所有非構成藥品原材料的物資已基本實現使用必聯網進行招/競標采購。
二、河南省立安實業(yè)有限責任公司:
電子采購平臺于20xx年10月正式上線,使用河南信源科技有限公司產品,目前各類貨物、工程、服務的招/競標、詢/比價項目均基本在電子采購平臺進行。
三、神華集團有限責任公司:
電子采購平臺于20xx年4月正式上線,使用河南信源科技有限公司產品,目前所有生產性物資已基本實現使用電子平臺進行采購。平臺在各分子公司均有所使用。
四、中國華電集團公司:
自主開發(fā)平臺與北京網達信聯科技發(fā)展有限公司產品共同使用。20xx年網達信聯作為中標單位為華電提供第一版電子平臺,但由于功能不夠完善,后華電開始自主開發(fā)電子采購平臺,20xx年網達信聯再次作為輔助平臺中標單位。目前華電集團對網達信聯公司產品僅用于內部招/競標前管理及招/競標后材料歸檔使用,采購過程及與供方交互方面均使用自主開發(fā)平臺進行。
五、內蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司:
電子采購平臺于20xx年10月正式上線,使用北京網達信聯科技發(fā)展有限公司產品,目前除農作物產品外,其他物資已基本實現電子平臺采購。
推薦排序:
一、 河南信源科技有限公司
二、 北京網達信聯科技發(fā)展有限公司
三、 必聯(北京)電子商務科技有限公司
理由:必聯電子商務公司投標產品為“必聯網”,屬于公共電子采購平臺網站,難以針對我公司使用需求進行較大的`二次開發(fā)及調整,且系統(tǒng)服務器及使用數據均在必聯公司保存,在使用需求的滿足及數據安全性上不及其他兩家。
網達信聯公司產品在伊利集團使用狀況良好,但僅運行基本業(yè)務,二次開發(fā)模塊/功能未進行。其產品在相近行業(yè)的華電集團僅作為內部管理使用,很難去客觀評價。
信源科技公司產品在河南立安實業(yè)公司使用狀況良好。其產品在神華集團存在的主要問題為建設周期較長,主要原因為神華集團對該平臺使用需求較高、二次開發(fā)模塊較多(對該平臺項目建設投入資金約達400萬元左右,與我司需求差距較大),目前一般性招/競標、詢/比價業(yè)務使用狀況良好。
采購調研報告5
市政府采購工作,以“完善政府采購管理辦法和采購程序,繼續(xù)加大對采購各方的監(jiān)督管理力度,進一步增強采購工作的透明度,堅決制止政府采購活動中的商業(yè)賄賂行為”為重點,認真做好政府采購工作。
一、市政府采購的現狀
(一)領導重視,健全機構。建立一把手親自抓,分管領導具體抓,采、管機構分設的政府采購管理體制。分別設立采購辦、采購中心,配備能力強、業(yè)務精的工作人員,做好政府采購工作。采購事項集體研究,公開招標。
(二)加強了政府采購計劃,擴大采購范圍,加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強政府采購預算和政府集中采購計劃編制工作,逐步擴大政府采購范圍,按(目錄)要求,對范圍內的政府采購項目做到應采盡采。做到事前有計劃,事中有監(jiān)督,事后有成果;做到程序規(guī)范,驗收嚴格,資料完備。完成采購預算3441.43萬元,完成采購金額3107.53萬元,節(jié)約資金333.9萬元,節(jié)約率9.7%。4月,市將未納入政府采購的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購。
開展了政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作。主要對各單位政府采購范圍的項目依法實施采購的情況,是否存在規(guī)避政府采購行為;采購代理機構財務開支情況,是否存在違反財經紀律現象等十個方面進行自查和抽查。
在自查自糾階段,共收到125個單位的自查自糾報告。通過對自查自糾報表統(tǒng)計,全市政府采購預算總額為3530萬元,當年實際執(zhí)行政府采購總額為3219萬元,節(jié)約資金為311萬元,節(jié)約率為10%,分散自行采購的為343萬元;政府采購預算總額為1968萬元,實際為1856萬元,節(jié)約資金為112萬元,節(jié)約率為6%,分散自行采購的為570萬元。在重點檢查工作階段,我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國土局及政府采購中心等28個單位為重點檢查對象,重點檢查面為23%,各單位對檢查出的采購無計劃、隨意性采購、規(guī)避政府采購等問題都能嚴肅對待,并制定出切實可行的整改措施,認真解決,確保了此次專項檢查工作不走過場,切實收到實效。
(三)政府采購制度建設得到加強,完善了內部制約制度,管采分離管理體制得到落實。政府采購法實施后,財政部門就采購預算、招標投標、評審專家、供應商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關規(guī)章制度。劃清了政府采購辦與政府采購中心工作職責。政府采購辦主要對政府采購計劃、政府集中采購目錄和集中采購限額標準、政府采購信息、評審專家、合同供應商資質備案、政府采購活動實施監(jiān)督、檢查和管理,負責受理政府采購活動中的投訴事項和行政復議、處理政府采購行動中的違法違規(guī)行為。政府集中采購機構主要是接受采購人委托,獨立組織實施納入“政府集中采購目錄”以內及“政府集中采購目錄”以外、分散采購限額標準以上的貨物、工程和服務項目的采購;在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上公布采購信息和采購結果;組織政府采購項目的招標、評標活動;根據采購人委托的權限組織簽訂或代理簽訂采購合同并督促合同履行;做好政府采購的檔案管理工作;制定集中采購機構內部操作規(guī)程,建立健全內部監(jiān)督機制。
(四)政府采購行為和程序得到規(guī)范。在政府采購招投標過程中,對選擇招標適用方法、供應商自由參加投標活動、招投標人員之間利害關系回避、采購名、優(yōu)、特、環(huán)保產品及招投標過程監(jiān)督等方面,都能嚴格按照(政府采購貨物和服務招投標管理辦法)執(zhí)行。對我市采購數量較大且較分散的商品,如辦公自動化用品,由于產品標準統(tǒng)一,大部分采用最低評標價法,即以最低報價的投標人為中標供應商;在公開招標過程中,對貨物項目的價格權值,一般也在百分之八十以上,最大限度的發(fā)揮資金的使用效益。
(五)強化了依法行政和依法采購意識,不斷提高采購監(jiān)管、操作的質量和水平。政府采購是一項政策性強,涉及面廣的工作,是社會普遍關注的焦點和熱點領域。我們要在強化隊伍建設的同時,抓好制度建設,規(guī)范采購程序。進一步建立和完善財政部門、集中采購機構、采購人職責清晰、運轉協(xié)調的工作機制。按照(政府采購)和(行政許可證法)的有關規(guī)定,加強對采購中心日常工作的監(jiān)督檢查;加強政府采購評審專家的建設和日常管理使用工作;維護供應商的合法權益,對供應商的質疑和投訴按規(guī)定的程序和時間及時答復和處理。為政府采購活動創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境。
二、采購過程中存在的問題
(一)政府采購預算編制不完全、意識不強
許多采購單位未按預算管理要求將政府采購項目全部編入部門預算,年度執(zhí)行中追加政府采購預算的現象比較突出,普遍存在漏編采購預算、超采購預算或無預算采購的問題,導致預算約束力不強,實際操作計劃性較差。一些單位政府采購項目的實施往往是采購計劃代替政府采購預算,什么時候需就要什么采購,年初預算時采購項目沒在列入預算,很難體現集中采購的.計劃性和規(guī)模效應和實現政府采購預算管理。政府采購預算編制不完全。
(二)政府采購管理體制不順,“管采分離”停留在表面。(政府采購辦法)第十三條、第六十條規(guī)定:“各級人民財政部門是負責政府采購監(jiān)督管理的部門,依法履行對政府采購管理職責”、“采購代理機構與行政機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系”。政府集中采購中心和采購辦同設在財政部門,作為財政內設機構的相關科室,同歸一個上級領導,不利于監(jiān)督。
(三)采購中缺乏專業(yè)人員的指導。由于政府采購所涉及范圍廣,所涉及的專業(yè)知識非常繁雜,客觀上需要配備專業(yè)化的采購人員。實踐中采購中心的人員由于職業(yè)局限,沒有能力對這些非常專業(yè)的要求做出判斷,即便實行了政府采購專家咨詢制度,也由于多方面的限制,采購中心難以全面聘請到所有專業(yè)的專家,而且即便是聘請到專家也無法全程參與采購項目整個實施過程,對采購行為做出及時、具體的指導。
(四)供應商選擇面窄。目前政府采購機關確定的定點供應商太少,在相當大程度上還無法實現通過競爭機制節(jié)約政府采購資金的目的。而且各供應商的實力也存在明顯差異,缺乏有效的競爭。在一些采購頻率比較高的項目(如電腦、汽車、辦公家具等),參與競標時經常出現一些“老面孔”,極易形成“供應壟斷”和“日久生情”。表現在:1、由于個別供應商在同類項目中“屢屢中標”,從而影響了其他供應商參與政府采購的積極性。2、容易使參加競標的供應商暗中聯合,抬高價格。3、一些相互熟悉的本地競標商,為了轉移市場競爭給自己帶來的壓力,最終達到“多贏”的目的。4、外地供應商因費用總是不愿進入。
(五)政府采購電子化建設緩慢。在規(guī)范采購行為,提高采購公開透明度和工作效率方面,對采取協(xié)議供貨、定點采購等集中采購組織形式應實施電子化操作,實現網上公告、網上下載文件、網上投標等功能,方便了采購單位和供應商。
(六)大量工程項目未實行政府采購。政府采購法第二條規(guī)定:“政府采購是指國家機關事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為”。政府采購法規(guī)定,除政府采購建設工程項目執(zhí)行招標投標法外,其他采購項目應當實行政府采購。但在實際操作中,存在大量政府采購建設工程以外項目并沒有實行政府采購的現象。
(七)對政府采購進行有效的外部監(jiān)督較困難。機構的不合理設置,加之在制定采購政策時,制定者和實施者均為同一主管部門,而政府監(jiān)察部門僅對采購的招投標過程進行監(jiān)督,無法對政府采購全過程實施有效的監(jiān)督和控制。
三、進一步規(guī)范政府采購的建議及對策
(一)強化意識,更新觀念。一是財政部門的主要領導應把政府采購納入重要議事日程,經常關注,專題研究。二是政府采購加強采購預算的規(guī)范管理。三是不斷提高黨政機關和行政事業(yè)單位及社會各界對政府采購工作的認識,切實解決、消除思想認識上的問題,有效排除干擾和阻力,切實為政府采購工作的開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境;
(二)規(guī)范運作,提高效益。一是完善政府采購的范圍、目錄、方法、程序和門檻價。二是要提高政府采購干部隊伍的素質,加強廉政建設。建立采購評審專家?guī)欤轿惶嵘少徺|量。三是運用網絡技術,縮短采購周期,提高采購效益。
(三)健全制度,強化管理。一是逐步完善政府采購管理辦法,強化資金控制。二是完善操作制度,強化規(guī)范運作,預防采購風險。三是健全采購機構內部監(jiān)督機制。四是完善核算制度,強化財務管理。五是建立規(guī)范的保證金制度,強化風險意識,把政府采購風險降到最低線。六是建立采購質量反饋信息制度,提高采購服務質量,便于對采購結果進行考核。七是公布招標結果接受社會監(jiān)督。
(四)拓寬采購范圍與規(guī)范運行相結合。一是將政府投入的基本建設和公共工程類項目納入政府采購領域;二是政府采購項目向小額商品延伸,對招標限額以下的小額采購項目如辦公用品等實行采購卡制度,采購單位持卡在招標確定的商場采購所需商品,獲得資金的規(guī)模效益。
(五)提高采購人員的綜合素質,培育一支政府采購專業(yè)化隊伍。政府采購部門應通過加強采購人員的業(yè)務培訓,使政府采購人員不僅懂得財政預算管理方面的知識,還應掌握有關招投標、合同、采購管理的知識,以及其他方面的相關知識和技能。
(六)利用信息技術,加快電子化政府采購制度建設。結合財政管理信息化建設,推進政府采購信息系統(tǒng)建設,逐步建立包括供應商、咨詢評審專家、商品價格等方面的信息資料庫,發(fā)布信息公告,增強服務功能;積極推進政府采購的信息網絡建設,以實現采購管理各環(huán)節(jié)通暢、運行功能完善、操作交易公開統(tǒng)一、全過程監(jiān)控和網絡安全可靠為目標,集采購單位、代理機構、評審專家、供應商和管理監(jiān)督部門電子系統(tǒng)為一體,電子化政府采購管理交易平臺,逐步實現政府采購業(yè)務管理交易全流程電子化操作,以提高采購效率,降低采購成本。
(七)堅持懲防并舉,建立和完善政府采購的內部、外部監(jiān)督機制。明晰管理機構與操作機構職能,不斷完善“機構分設、政事分開、獨立運行、相互制約”的工作機制,真正實現管理、采購、支付相互分離、相互監(jiān)督。實行采購代理制度或將采管分設在兩個管理單位,實現“裁判員”和“運動員”分開。建立事前預算約束、事中動態(tài)監(jiān)控和事后監(jiān)督處罰的監(jiān)督體系,采購前在媒體公布采購項目,采購后要公布結果,接受社會的監(jiān)督。加大政府采購的管理力度,嚴把重復購置關。建立政府采購情況報告制度,接受人大的監(jiān)督。充分發(fā)揮財政、紀檢、審計的監(jiān)督管理職責,形成有效的監(jiān)管合力。建立信息披露制度,對代理機構、供應商和評審專家不良行為以適當方式向社會公告;制定政府采購違法違紀行為處分處罰辦法,加大對采購當事人違法違紀行為的處罰力度;制定政府采購供應商監(jiān)督管理辦法,實施政府采購市場禁入制度,推進政府采購市場誠信體系建設。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加大違法違規(guī)采購行為的處理力度,構成犯罪的移送司法機關處理。
隨著政府采購工作改革的深入開展,各級各部門執(zhí)行政府采購制度自覺性逐步增強,開展政府采購工作積極性日益高漲。實施政府采購制度,不僅強化了財政支出管理,提高了財政資金的使用效益,而且有效遏制了過去單位采購中的不規(guī)范的行為,從源頭上預防和治理腐敗行為的發(fā)生,為市經濟社會的發(fā)展作出了積極貢獻。
采購調研報告6
為進一步強化我市靜態(tài)車輛管理工作,自20xx年11月底,市市容局開始對市區(qū)道牙以上靜態(tài)車輛實施管理。為了了解和掌握靜態(tài)車輛管理情況,市人大城建委于20xx年11月5日組織城建委委員開展了調研工作,F將有關情況匯報如下:
一、靜態(tài)車輛管理工作開展情況
靜態(tài)車輛管理工作與交警部門交接后,市市容局按照平穩(wěn)過度、消化矛盾、科學管理的原則,認真組織實施靜態(tài)車輛管理工作。
(一)認真制定管理辦法和部門規(guī)章,使管理工作有法可依
市政府xxx起草出臺了《呼和浩特市停車場管理辦法》。該管理辦法已于20xx年4月3日經市人民政府第14次常務會議討論通過,并于20xx年6月5日正式施行。為進一步規(guī)范停車場(點)的管理,市市容局制訂了《呼市靜態(tài)車管理崗位責任制及考核評分標準(試行)》、《呼和浩特市停車場管理制度(暫行)》、《被盜電動車、自行車理賠制度(試行)》等相關管理制度,并對各停車場管理公司管理的停車場定期、不定期組織檢查、考核。
。ǘ⿵娀芾砉ぷ鳎岣叻⻊账剑嵘\噲鲂蜗
市容局靜態(tài)車輛管理辦公室已經啟動,靜態(tài)車輛管理工作已經由支隊兼管變?yōu)殪o態(tài)車管理辦公室專管。
在市市容局靜態(tài)車管理辦公室的領導和協(xié)調下,為給廣大市民提供更加便捷的停車服務,在原有接收xxx門管理的機動車停車場16處、非機動車108處的基礎上,通過吸引社會資金投資建設等多種渠道,新建機動車停車場22處、非機動車10處。截止目前,納入市容局統(tǒng)一管理范圍的停車場共計156處,其中機動車停車場38處,非機動車停車場118處,并在新華大街、烏蘭察布東西街、北垣街、呼倫南北路、興安南北路等9條主次干道兩側便道以上新增施劃臨時停車泊位2300個。年初制定的新建10個智能化停車場的工作計劃也在穩(wěn)步推進中。目前,已建成新城西街頤高數碼廣場、錫林北路國際商貿城、新華大街維多利商廈等5個智能化停車場,其余5個智能化停車場也在施工建設中,預計年內完成并投入使用。
為提升停車場整體形象、檔次,對新華大街、中山東西路、昭烏達路等11條主次干道兩側的4處機動車停車場和22處非機動車停車場(點)中陳舊、破損的設施進行了更新、改造,共制作安裝造型美觀的高檔次圍欄2800延長米,各類新型停車指示標牌70塊,其中P牌30塊,簡易停車指示牌20塊,公示牌20塊。停車場新型設施設備安裝后,在提升停車規(guī)范管理水平的同時,得到了廣大市民群眾的好評。
。ㄈ┩咨平鉀Q接收人員的工作安置和管理
為實現全市機動車、非機動車停車場(點)經營管理的市場化,解決從xxx門接管的四百余名看車人員的勞動身份等問題,市市容局將市區(qū)一環(huán)路以內劃分為8個管理責任區(qū),并于20xx年5月中旬通過公開招投標的方式將部分停車場承包給7個停車場專業(yè)經營管理公司,實施市場化經營管理。按照管理要求,7個停車場專業(yè)管理公司在做好承包停車場(點)經營管理的同時,共聘用協(xié)管人員92名,分別做好各自責任區(qū)域內機動車停放引導和非機動車的擺放工作,92名協(xié)管人員的`全部費用均由各經營公司承擔。目前,7個管理公司共管理33個機動車停車場和89個非機動車停車場,看管人員243名;由市市容局直接管理的機動車場有4個、非機動車停車場29個,看管人員26人。通過承包經營管理這種停車
場過度管理形式,做到了市場化轉型的平穩(wěn)過度。另外,由市市容局管理的83名城市管理協(xié)管員,合理分派于新華東街、北垣東西街、大南大北街、通道南路協(xié)助城管執(zhí)法人員做好車輛亂停放的監(jiān)督管理和擺放工作。
為了強化對停車場(點)看管人員及城市管理協(xié)管員的統(tǒng)一管理,做到樹立形象、易于識別,形成自我約束的效果。市市容局為統(tǒng)一管理的停車場600余名看管人員、協(xié)管員制作配發(fā)了新式制式服裝,實現了停車場看管人員的著裝統(tǒng)一,既便于管理又易于停車人識別。
二、存在的主要問題
從市市容局靜態(tài)車輛工作管理工作進展情況看,做到了依法管理、科學管理以及市場化管理,在一定程度上緩解了首府停車難的壓力,但是在管理工作中還存在一個主要問題,就是沒有科學、合理的停車收費標準,致使收費許可證難以辦理。價格因素是導致我市現有停車場利用率低的主要原因,收費標準低不科學、不合理,且標準較低,大量車輛長時間占用停車位,車輛流動不起來。這個問題制約著靜態(tài)停車管理工作的深入開展,在一定程度上對緩解首府交通擁堵壓力起到的作用不大。
通過調研我們了解到,市物價部門于1993年出臺過一個靜態(tài)停車收費標準,但是只針對自行車,價格為元/次。隨著我市機動車保有量的逐年增加,物價部門結合自治區(qū)有關文件(已作廢),內部制定了一個機動車停車收費標準,價格為2元/次。
目前,從停車收費標準執(zhí)行情況看,比較亂,并且與經濟社會發(fā)展不相符,亂收費、少收費(不開票只收一元錢)等情況普遍存在,影響了停車場的管理和市場化經營的運作。從停車場移交后,市市容局就與市發(fā)改委進行了對接,就靜態(tài)車輛停車收費標準問題雙方進行了深入的溝通,并赴外地進行了調研、學習。市市容局提出要結合目前我市靜態(tài)停車場的現狀,針對不同地段、時段盡快出臺新的靜態(tài)停車場收費標準,同時為專業(yè)管理公司辦理收費許可證,使停車場的管理工作做到有據可循。發(fā)改委方面提出設定收費標準必須進行成本核算,全方位的制定標準,不能只針對市容局的職能,收費標準要包括小區(qū)、地下等停車場。由于雙方意見不統(tǒng)一,制定收費標準的工作進展緩慢。
三、幾點建議
當前,如何通過進一步加強對靜態(tài)停車場的規(guī)劃、建設及規(guī)范化管理工作,成為城市發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié),是政府及社會各界目前積極實踐科學發(fā)展觀的一個重要課題。
1.規(guī)劃先行在解決城市交通擁堵、停車問題中具有極為重要作用。規(guī)劃主管部門要結合本輪總體規(guī)劃修編工作以及《呼和浩特市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的立法工作,認真考慮目前我市交通擁堵、停車難的實際狀況,對未來公共停車場的需求量和設置作進一步研究,同時要加強控制性詳細規(guī)劃和停車專項規(guī)劃的編制工作,預留出足夠的空間,以滿足未來我市車輛停車的需要,緩解交通壓力。
2.目前,我市交通壓力最為繁重的是中山路商業(yè)街。道路狹窄,車流、人流集中、密度大,堵車現象普遍存在。導致這個問題的主要原因之一是現有地上停車位不足(中山東路路口至富邦商廈路口停車位不足350個),地下停車位大多沒有啟動(大部分商廈將地下停車場改為了超市)。由于市市容局沒有地下停車場的管理權限,建議市政府協(xié)調交警、規(guī)劃等部門加強對地下停車場的管理,盡快啟動地下停車場,緩解中山路商業(yè)街停車難的壓力。
3.建議市政府協(xié)調市市容局、市發(fā)改委盡快制訂出臺區(qū)別不同區(qū)域、不同停車時間的停車收費新標準,提高停車場使用效率。對城市中心區(qū)的黃金地段要提高停車泊位的收費標準,充分利用價格杠桿來以限制城市中心區(qū)交通流量與堵塞;其次路外的停車場要相對便宜些?傊浞謶脙r格信號指引人們的出車與停車行為與引導社會資本投入停車產業(yè)。
4.為進一步強化市區(qū)機動車、非機動車停車場(點)的規(guī)范化管理,不斷推進停車場管理市場化運作工作,繼續(xù)加大靜態(tài)車輛亂停放的管理力度,扭轉靜態(tài)車輛管理相對滯后的現狀,建議:一是進一步加強停車場管理隊伍建設,提高管理人員素質。其次增強服務意識,提高服務質量。二是加大宣傳教育力度,形成良好的停車秩序。增強車輛擁有者“車有其位”、“停車入位”和“有償停車”的意識,改變隨意停車的陋習,提高現代化交通意識和遵守法制的觀念。三是促進部門間協(xié)調,建立高效有序的停車場管理機制。加強市容、規(guī)劃、物價、交警、工商、市政等部門的協(xié)調,形成分工負責、高效聯動的管理機制。四是加大停車場日常監(jiān)督管理工作力度,對不具備提供停車服務的違章停車場(點)堅決予以清理取締。同時,對占用公共資源的停車場(點)進行清理整頓。
采購調研報告7
引言
近日來針對生鮮耗材使用情況、狀態(tài)屬性進行了門店及市場走訪與調研。其中包括集團內門店及物流采購等。這些網點在集團內具有一定的代表性,由點及面大致涵蓋集團內各門店類型。因此,上述調研的樣本可以比較真實地反映所屬商品的經營狀況。(說明調研背景和對象,并進行必要性認定)
一、調研目的
1、初步了解市調樣本在其他市場的市場現狀,分析其中整體情況。 2、收集樣本在其他市場的分布、價格、銷售等狀況。
二、調研
(一)調研設計
此次調查根據領導批示,對集團商超門店的內部生鮮課組耗材的使用情況進行了從收集生鮮耗材的采購數據到門店生鮮課組的暗訪和調查等一系列活動。通過對所收集的資料進行系統(tǒng)化的對比,得到真實、合理、公允的調研結論。所以,從調查方式方法到結論的總結得出此次活動為因果性調查。
(二)資料收集的方法
1、對采購的走訪和調研。
2、與超市促銷員的`個別走訪調研。
3、通過查找資料進行補充。
(三)抽樣方式
通過對xx、xxx、xxx三家門店系統(tǒng)數據分析歸納總結出撕裂袋、保鮮膜、價簽等為生鮮主要消耗性材料。
三、調查數據統(tǒng)計分析
本次調查共涉及xxx、xxx、xxxx三家門店的生鮮耗材20xx年1—9月的數據。我們主要針對生鮮耗材的使用情況及采購狀況進行分析調查,被調查的對象主要為消耗較大的耗材如,撕裂袋、稱紙、保鮮膜等。所列數據統(tǒng)計(見附件)和分析并最后給出我們小組的相關事項說明。
(一)占比率=個別耗材用價/總耗材用價x100%
(二)單價橫比與20xx年10月1日——10月15日數據為基準?v比區(qū)間為20xx年1月——9月。故數據因地域、時間所產生的差異是客觀存在的。
四、結論
根據以上數據,得出結論如下:
1、耗材領用費用率正常標準為1%以下,三店平均耗材費用率為1.20%:廣場店9個月平均費用率只有0.67%。兩個店都在三店平均值以上,見表如下:
注:在調查中我們了解到黑色大托盤為黑色長方形生鮮托盤,用作精品蔬菜,但是在實際運用中,長度過長在冷柜中不方便擺放很多門店都沒有使用。
3、在超市中使用較多的撕裂袋大致分為小袋(25x35)、中袋(30x40)、大袋(35x45)三類規(guī)格,在門店中選取了3種規(guī)格的撕裂袋作為樣本得到平均
注:超重、超標的情況我們在翻查撕裂袋使用后的紙筒發(fā)現,制作紙筒的黏貼調合劑中疑似沙礫、水泥的物質。因為不專業(yè)所以不能判斷其性質,所以特意收集留作樣底。而且這樣的夾心,沒有其它用途只能丟棄掉。
4、三家門店9個月的生鮮聯營商以扣點方式預計收取的耗材收入,如下表:
寬城廣場店9個月收取的供應商耗材費用,三項主要耗材所占耗材收入費用的89.82%,符合取值要求,能夠真實的反映數據信息情況,見表如下:
五、建議
以上結論綜合的反映出生鮮耗材中的大量消耗性商品大多數為撕裂袋。但是,撕裂袋的浪費使用和超標超重將大大的提高生鮮耗材的費用成本。通過調研、觀察、翻閱資料、小組討論等手段,降低費用我們將從三個方向提出建議,只供參考:
1、買的便宜
統(tǒng)一采購,物流統(tǒng)一配送,在采購中應注意撕裂袋中間夾心過重和撕裂袋質量問題。最好能做到門店回收中間夾心,通過兌換比例,把夾心和供應商兌換成撕裂袋,不但可以回收后再次利用,節(jié)能環(huán)保,還能降低耗材的費用,從而降低成本。
2、賣的貴
統(tǒng)一各門店對生鮮耗材的銷售形式,制定相應的管理流程制度。
統(tǒng)一的銷售毛利,這樣能更好的控制生鮮的費用,規(guī)避聯營商互相攀比、盜用等狀況的發(fā)生。
3、用的省
在節(jié)約使用方面因為要考慮到顧客的情緒,所以作為服務行業(yè)的我們只能加強對員工的管控和對顧客疏導工作。不能強行克制顧客需求,但也不能放任亂拿亂用。大多數顧客能夠做到按需所用,但是也有很大一部分顧客多拿多占,導購管理中因其素質不齊還會產生口角發(fā)生矛盾。我個人認為“堤防溝渠,所以順助地理,通利壅塞”。在觀察中發(fā)現,大多數索取撕裂袋并非惡意,只是拿回當做垃圾袋使用。我覺得可以試用如下辦法,降低使用。 a)制作低碳環(huán)保,提高顧客環(huán)保意識;
b)稱重時,如果顧客買商品較少時,口頭提示或做出提示標語,提醒顧客大袋也占重建議換成小袋還可以減少購買金額。
c)要求撕裂袋供應商制作時在合理的位置打孔,同時要求門店作出提示,
提醒顧客撕裂袋有孔,漏水,不能當作垃圾袋使用。
采購調研報告8
實訓超市采購實訓報告
學校:鄂州職業(yè)大學院系:經濟學院 專業(yè):工商企業(yè)管理年級:20xx級班 級:一班 姓名:成家輝學號:2010160149 指導教師:王石暉
前言
這是第一次進行采購的實訓,我們懷著欣喜的心情和老師一起來到實訓超市進行采購方面的調查。古人云:“紙上得來終覺淺,要知此事必躬行”。這是一次理論和實踐相結合的實訓,把理論運用到實踐當中去,并在實踐中積累更豐富的理論知識。在老師的指導和幫助下我們結束了實訓。雖然時間不是很長,我們在這次的實訓中獲益匪淺。采購擁有一系列規(guī)范的體系和流程,涉及到生產、市場、供應商、品質、庫存、談判、成本等多個環(huán)節(jié)。實訓是一個難得的鍛煉機會。通過實訓,我們將理論知識靈活知道實際工作,培養(yǎng)學生的思維、觀察能力、分析問題能力,以及解決問題的能力。為以后走上工作崗位打下扎實的基礎起到真正意義上得作用,也能達到實訓的目的。
實訓時間:20xx年10月9日
實訓地點:鄂州職業(yè)大學本部學生實訓超市
調查方法:訪問調查和實地考察
調查內容:關于實訓超市采購量,采購方式,庫存情況,供應
商情況等一些關于采購方面問題
調查正文
來到實訓超市,老師先和實訓超市負責人打了個招呼,接下來就是我們的實訓就開始了。我采取的方式是自己先認真觀察下超市的情況。盡管平時來買東西,但是還真沒留個心眼。實訓超市總共總共劃分食品區(qū),生活用品區(qū)和飲料區(qū)三個區(qū)。實訓這天正好有供應商給實訓超市送貨,從我們的訪問得知是前幾天超市聯系的商家送貨上門。在我們的訪問中,負責人好像怕我們知道些機密似的,我們的提問只是簡單地回答,沒有確切的告訴我們一些情況。后來老師和負責人說了我們是學生的身份現在想做關于正在學習的采購課程,進行采購方面的調查,讓負責人沒必要隱瞞什么。只有這要才能保證我們采購調查的實際意義。
調查情況分析
(一)采購數量
調查中實訓超市的負責人沒有確切的告訴我們他們采購數量,說是沒有了就采購,我們通過別的提問得知超市一個月采購金額在五萬元左右。其實我認為采購數量=本期生產需用量+本期末預定庫存量—前期預估庫存量—前期已購末入庫數量。在以前代表班上院里組織參加ERP電子沙盤培訓中,我深深知道采購的重要性,采購數量太多會占用太多庫存,浪費資金。采購數量也是影響價格的因素,對于采購數量多的話,供應商會給與更多的`折扣怎樣合理降低采購成本,我認為預先制定合理的采購計劃,查詢當前市場行情,掌握影響成本的因素和當前事項。比如市場上市場上塑膠價格的有上漲趨勢的時候,采
購者要抓住當前市場情況,多進些盆、桶、晾衣干、垃圾簍等等。不能像實訓超市只差什么就采購什么,在塑膠上漲這些產品必然會上漲,無形之中就會增加成本。
(二)采購方式
調查中得知實訓超市是通過自采和供應商送貨上門的,根據銷售情況進行采購,同時也是先付款給供應商。在這個過程中我發(fā)現實訓超市沒有充分發(fā)揮現在科學的采購方法,通過詢價,比價,議價,招標,供應鏈,MRP,定價的一系列流程去采購。
(三)庫存情況
在調查的過程中,負責人說他們每個月沒有庫存,并且也沒有庫房。但是我們發(fā)現有個別的已經貼商品、標價的架臺是空的,也有的幾個架臺擺的是同一種產品。其實我不這樣認為的,我那天仔細觀察了下看到他們后面一間房里還放著很多的商品。其實從擺架上面還發(fā)現灌裝的王老吉,像大型超市王老吉早就已經下架被多家寶取代灌裝的了。不知道超市負責人怎么這樣回答我們沒有庫存,也許是怕我們這樣的調查影響到超市生意,我發(fā)現了這個問題也沒說什么,我們只是來調查,訪問只是其中的一種形式,我善于在實地考察自己發(fā)現問題,分析問題。麥當勞、肯德基和美國戴爾都是采取JIT準時生產制。實訓超市說自己做到零庫存,其實我認為這是不會的。由于負責人說沒有庫房,也就沒有相應的管理方法而言了。
在超市實際炒作的過程中,有適量的庫存是很有好處的。比如開學初新生軍訓,炎熱的天氣,新生軍訓對于水的需求時很大的。有了
庫存可以縮短客戶訂貨提前期,保持超市正常運行,緊急采購的話一方面增加訂貨的成本,另一方面不能及時滿足學生市場需求,也不會影響超市在學生中的形象。但是庫存多的話就會增加成本,會降低企業(yè)所有者權益,對于大型企業(yè)就會影響聲譽,甚至不能貸款。美特使邦威企業(yè)庫存太多最好的案例教訓。
(四)供應商情況
在我自己自己的觀察中發(fā)現超市主要有統(tǒng)一、哇哈哈、康師傅、可可可樂、雀巢咖啡等供應商。超市是采取定量進行采購。在供應商中我覺得產品的質量很重要,就像我再那里看到還有一塊很大的玻璃破了一個角,也許是在搬運的過程中損壞的,售后服務尤為重要。就必須首先和供應商口頭或者文件協(xié)商如果是在運輸過程中出現損壞的要退款或者換貨。對于超市里的供應商有許多,這就是在供應商管理中沒有篩選好5-10家。超市負責人也說道過他們的供應商中也出現送貨不及時的現象,我認為這交付條件就直接影響著選擇供應商的標準。
問題和個人建議
針對學生實訓超市在采購方面所面對學生群體,針對存在的問題我有這些方面的個人建議:
1,學生實訓超市本身就是商業(yè)超市,具有商業(yè)氣息。是針對這么龐大的學生市場,所以如何采取別的措施濃化商業(yè)色彩,進行更多的促銷模式。我國的稅收取之于民用之于民,像大型超市武商量販、
新世界都會在特殊的節(jié)日在達到消費的金額可以抽獎、兌換禮品等。這樣既可以增加學生消費行為,也無形中增加了學生去實訓超市的購物人群,最而達到刺激消費,增加采購,提高超市的利潤。
2,超市在定價上應該實地考察學校旁邊的小型超市,進行比價、詢價,最后確定有些產品的價格,學生不是一次性消費,他們都會選擇固定的物美價廉的地方購買商品。我觀察和比較的產品:
銷量的增加會無形中增加采購的數量
3,產品出現缺貨,沒有及時得到補充或者采購不及時。如果這天同學剛好去超市買這種缺貨的商品卻突然沒有貨的話,這些無形中在同學們中有別的影響。產品單一,且產品樣式不齊全。在學校學生社團、學生會、團總支、各個班級每次辦黑板報或者板報所用的大型白紙、紅紙、大型盒裝膠水總是聽學弟學妹們說超市沒有這些。我就覺得很奇怪,學校怎么不抓住學生市場進行采購。像洗發(fā)水、沐浴露有些產品日期很晚,并且?guī)讉架臺都是這些。這些商品的庫存積壓多了,超市又沒有別的促銷模式,有的卻是出現供應緊張局面。做到安全庫存是根據供需兩方面的影響。
4,采購數量影響著價格,采購數量越多,供應商會給予更多的折扣,超市要做到合理降低采購成本,在我認為要預先制定合理的采
采購調研報告9
物流專業(yè)20xx
11組關于采購市場調研
的報告
系別:管理系
班級:物流1103班
1
屆第
小組名稱:X帝國小組成員:
楊號、陳建美、楊喆、黃蓉時間:20xx年4月29日
目錄
一、調研目的 …………………………………………………2
二、調查方法 …………………………………………………2
三、調查情況 …………………………………………………3
四、調研小結 …………………………………………………8
五、局限性…………………………………………………9
六、意見和建議 …………………………………………………9
七、調查問卷(附件) …………………………………………10
2
八、實訓計劃表(附件)…………………………………………12
九、采購計劃表(附件)…………………………………………13
十、采購預算表(附件)…………………………………………16
市場調研報告
一、調研目的
本次市場調研主要是系統(tǒng)地、客觀地調查、分析臺式電腦在市場上具體情況,根據調查情況收集、整理數據,根據調查的結果為機房采購性價比最好的電腦及其設備。
二、調查方法
3
(1)調研設計:我們使用的是描述性調研,描述性調研是指對所面臨的不同因素、不同方面現狀的調查研究,其資料數據的采集和記錄,著重于客觀事實的靜態(tài)描述。
(2)調查媒介:采用書面調查和口頭調查結合。
(2)資料收集方法:主要是二手資料的收集、整理和分析。還有網上市場調研,在網上查詢相關資料。實地調查與網上調查相結合。
(3)抽樣方法:我們主要是通過調查來了解各種牌子的電腦市場狀況,到電腦市場選擇挑信譽較好,消費市場大,性價比較好的電腦廠家做調查。
(4)實地工作:我們小組全部出動,每個人的任務都很明確。 (5)分析方法:定量分析方法是對社會現象的數量特征、數量關系與數量變化進行分析的.方法。我們選擇3家銷售商做調查是為了使得到的結果更具代表性。
理論分析方法:就是采用理論性的知識對調查結果進行分析判斷。調查具有很大的局限性,我們組通過運用理論知識對調查資料進行了一些合理的分析。
三、調查情況
1、調查數據:此次調查我們小組團體行動到興和科技數碼城進行了調查。分別對華碩電腦、戴爾電腦、三星電腦3家賣家進行了調
4
查。
2、調查結果 (1)計算機
綜上所述,經過比較三種計算機的主要參數以及售后等,綜合分析:如果只夠學生用的電腦,選擇價格合理,系統(tǒng)配置一般,性價比較好的就可以了,所以我們可以選擇購進華碩K5130-A02C電腦組建機房。
(2)服務器
5
采購調研報告10
一、前言
應“黃河杯
二、采購調研計劃
1 十月二十六日 在長廊商討制定采購的計劃,采購的目標,采購的地點及人員的分工。
2 十月二十七日 在長廊進行資源的整合,完善調查問卷,為出去調研做好準備。
3 十月三十日 外出調研。
4 十一月二號 在長廊進行最后的開會,就市場調研做下總結,按人員分工,將各自的資料進行總結,交給做ppt的同學。
三、調研方案
1 調研方向:體育與我們的生活是密不可分的,所以,我們調研的'方向為排球、乒乓球。
2 調研地點:地點定在了書店街,因為那里的體育器材用品店很多,而且種類很多,可以滿足我們的調研需求。
3 調研時間:十月三十日 星期四 下午
十二點開始到下午四點結束。
四、調查問卷
1 請問,你們店里的乒乓球(排球)有什么牌子的?
2 請問哪一種賣的最好?
3 請問乒乓球牌(排球)的價位是多少? 4 請問你們店里那種牌子的乒乓球牌質量好點?
5 請問你們對商品進行三包嗎?
五、采購預算
學校撥款為2500元,采購十只乒乓球拍,二十個排球。
六、總結
經研究,確定購買42元/只的友誼牌乒乓球牌,購買84元/個的排球,共計2100元。
采購調研報告11
政府采購,是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。完善、合理的政府采購能夠充分利用社會資源,提高財政資金的利用效果,是財政支出管理的一個重要環(huán)節(jié)。
為深入了解我區(qū)政府采購工作開展情況,促進政府采購工作健康、有序發(fā)展,財政經濟工作委員會在主管主任的帶領下對我區(qū)政府采購開展情況進行了深入的調研,并組織召開座談會對改進我區(qū)政府采購工作提出建議
一、政府采購工作基本情況
我區(qū)自20xx年政府采購工作開展以來,按照先易后難、穩(wěn)步推進、逐步規(guī)范的原則,緊緊圍繞上規(guī)模、建機制、抓規(guī)范的工作思路,從制度建設入手,加強基礎工作,有力推進了政府采購工作的順利開展。截止到20xx年10月底,完成政府采購支出8558.73萬元,節(jié)省1769.20萬元,節(jié)省率17.13%。
。ㄒ唬┞氏韧菩泄懿煞蛛x,進一步完善監(jiān)管和運行機制。
20xx年我區(qū)在全市率先推行“管采分離”為主要內容的政府采購管理體制改革,做到政府采購管理與執(zhí)行機構職能分離、機構分離。
。ǘ┩瞥鼍W上政府采購管理新模式,推動政府采購管理信息化。
率先在XX市政府采購管理中推出了網上政府采購管理新模式,邁出了政府采購管理信息化重要的一步。該系統(tǒng)涵蓋了全部政府采購業(yè)務,實現了政府采購監(jiān)督和管理的信息化,,提高采購效率,增強采購工作透明度。
。ㄈ 建立開標、評標全程監(jiān)控系統(tǒng),創(chuàng)新監(jiān)督手段
對政府采購招投標過程中開標及評標工作進行電子監(jiān)控,并將監(jiān)控錄像保留備份,以備查用。建立政府采購開、評標現場電子監(jiān)控系統(tǒng),提升了政府采購管理水平和管理效率,促進了廉潔采購。
二、政府采購工作中存在的主要問題
。ㄒ唬┎糠植少弳挝回熑我庾R缺失,采購效果不理想
在協(xié)議采購過程中,部分采購單位未能行使議價權力,造成采購產品價格偏高。采購代表對采購項目相關知識了解不夠,無法履行應承擔的責任和義務。審核、驗收環(huán)節(jié)把關不嚴,采購產品質量不能得到保障。
。ǘ┎少彆r間安排不合理,資金使用效益不高
部分單位未能按照年初采購項目預算安排的時間進行采購,預算約束力不強;市級專項資金下達時間與政府采購時間差距較大,采購時間安排不合理,資金使用效率較低。
。ㄈ┑蛢r中標情況普遍,產品質量沒保障
公開招標采用綜合評分法,價格發(fā)揮重要作用。低價成為最主要的取勝策略,以致在行業(yè)內形成不講求質量,一味追求低價的惡性競爭,造成采購產品質量得不到保證,采購人對采購結果不滿意。
。ㄋ模┤藶樽兏椖款悇e,規(guī)避政府采購
我區(qū)政府采購工程項目的限額標準為50萬元,超過限額的,按照規(guī)定應進行招投標。采購資金在50萬元以下的工程,項目單位可自行組織實施。為規(guī)避政府采購,部分單位通過將一個項目下的同一品目或者類別的貨物、服務,進行分解,化整為零,采用公開招標以外的方式多次采購,降低了政府采購財政性資金的使用效益。
三、幾點建議
。ㄒ唬⿵娀熑我庾R,提升政府采購工作質量
各單位領導要高度重視,充分認識政府采購工作的重要性,進一步強化責任意識,嚴格遵守政府采購相關法律法規(guī),按照工作程序,認真完成政府采購項目。參加評標人員要認真做好評標前準備工作,深入了解采購項目知識,切實履行相關責任和義務。在產品驗收、使用過程中對采購產品質量進行嚴格把關。
。ǘ┖侠戆才挪少彆r間,提高資金使用效率
加強預算編制的科學性和完整性,明確采購時間、采購方式,強化采購預算執(zhí)行約束力。采購人要根據采購法律法規(guī)、年初預算安排及相關制度要求,結合項目性質和要求,合理安排采購時間,確保項目早建成、早使用,最大限度地發(fā)揮資金的.效益。
。ㄈ┩晟普少徶贫,促進采購工作健康有序發(fā)展
創(chuàng)新工作思路,完善政府采購制度建設,加大政策宣傳力度,促進政府采購工作健康有序發(fā)展。積極組織相關人員進行業(yè)務培訓,加強業(yè)務知識學習,切實提高業(yè)務水平。完善采購評分標準,將價格評分標準中的低價改為合理價格,確保中標產品質量、規(guī)格等符合采購單位需求。
。ㄋ模 完善監(jiān)督機制,促進政府采購規(guī)范化
建立完善內部監(jiān)督機制,紀檢、監(jiān)察、審計等部門積極配合,完善外部監(jiān)督機制,形成有效而嚴密的內部和外部的監(jiān)督網。在組織機構和操作流程上建立相互分離、相互制約的監(jiān)管機制,實行管、采分離,逐步形成有關各方相互制約的監(jiān)督機制。堅決按照政府采購法規(guī)定的透明度原則,在信息公開、采購流程、采購結果公告、采購糾紛仲裁等實行全面徹底公開,嚴格遵守相關法律法規(guī),促進全社會對政府采購的監(jiān)督。對集中采購機構,要建立嚴格的內部控制管理制度,嚴肅人員工作紀律,建立崗位考核體系。通過嚴格的內部制約和監(jiān)督,使得整個采購過程環(huán)環(huán)相扣,有條不紊,促進政府采購行為規(guī)范化。
采購調研報告12
政府采購制度是市場經濟條件下政府管理公共支出、調控經濟運行、維護國家和社會公共利益的一項基本制度,對于提高財政資金使用效益、預防和治理腐敗、落實國家經濟調控政策,都具有十分重要的意義。自我區(qū)實行政府采購改革以來,政府采購范圍和規(guī)模不斷擴大,體制機制初步理順,取得了顯著的經濟和社會效益。但是,隨著工作的不斷推進,政府采購也暴露出一些問題。今年4月份,按照區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會領導的指示,由我辦牽頭組織區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)公共資源交易中心等單位,對xx市xx區(qū)和xx市政府此案夠的管理體制、組織實施、采購方式、操作規(guī)范等方面進行了學習調研。下面就調研情況報告如下:
一、xx區(qū)、xx市政府采購工作的主要做法和經驗
1、推行采購預算制度,政府采購計劃性強。青浦區(qū)、深圳市政府采購工作均按照《政府采購法》等相關法律法規(guī)的要求全面推行和較好實施了政府采購預算制度。對已經實行部門預算的單位,要在部門預算中編制政府采購預算;沒有預算,一律不進行采購。同時,要求預算單位在編制部門預算的時候必須將政府采購預算精細化、科學化。一旦涉及項目明細的調整包括采購方式、采購金額、采購項目等,需要執(zhí)行財政部門制定的預算調整程序。部門預算經人大批準后,政府采購計劃將同步下達預算單位。
2、建設統(tǒng)一的電子化采購平臺,政府采購電子化水平高。青浦區(qū)按照上海市委、市政府要求,于20xx年1月1日起在全區(qū)全面推行應用實施電子集市采購,將全區(qū)所有預算單位(52家一級預算單位和313家二級預算單位)包括11個鎮(zhèn)、街道辦事處、12家區(qū)屬公司都已經納入電子集市,對列入青浦區(qū)政府采購目錄的計算機、打印機、空調等協(xié)議采購項目通過電子集市平臺議價、反拍、團購等方式實施采購。深圳市目前已建設了較為先進和完備的電子化政府采購平臺,電子化政府采購平臺上接預算指標和計劃編制,下聯國庫集中支付,可通過互聯網完成申報、審核、發(fā)布公告、招標、投標、評標、詢價、投訴、監(jiān)管等政府采購的全過程操作、管理和監(jiān)控,實現了從預算和計劃編制到采購執(zhí)行與支付完成鏈條的電子化運作。
3、實施政府采購預選制度,提高政府采購效率。深圳為解決社會各界普遍反映的時間長、貨源少、價格高等問題積極探索改革政府采購的相關做法,建立了預選承包商、商場供貨、戰(zhàn)略性合作伙伴、跟標采購、公務卡采購等一系列高效實用、靈活多樣的采購模式。一是政府預選采購制度。通過公開招標方式產生了家具、裝飾修繕、會計中介服務、物業(yè)服務、因公出國(出境)經辦代理和法律服務等預選供應商,采購人按照相關程序規(guī)定從預選供應商中選擇相應的供應商;同時,建立商場供貨預選制度,采購人可以在中標商場自行按需采購,商場按照協(xié)議提供優(yōu)惠折扣價格,既方便了采購人,又確保了采購貨物的價格優(yōu)勢。二是推行公務卡采購制度。為提高政府采購效率,規(guī)范結算流程,深圳市積極探索和推行公務采購卡制度,在政府采購中逐步擴大公務卡結算的使用范圍。三是政府采購方式進行了一定的創(chuàng)新。對市場貨源充足、競爭充分、標準統(tǒng)一的通用類項目的采購,深圳明確提出按照低價中標原則確定供應商實行競價采購,并把競價采購作為法定的政府采購方式之一。此外,深圳市還設立了跟標采購方式,通過建立跟標信息庫,對于一些緊急需要、采購需求與被跟標項目一致、公開招標成本較高的政府采購項目可實施跟標采購。
4、改革評審程序,賦予采購人必要的自主權。為改變原有評審專家擁有定標權力但責任承擔及追究制度缺失,采購人作為采購需求制定者但沒有選擇權、采購滿意度不高的局面,深圳市率先實施了“評定分離,各司其職”評標定標辦法,將最終中標供應商的決定權交予采購人,這是全國政府采購制度上的首創(chuàng)與改革。在具體采購活動中,由政府采購評審專家委員會僅根據采購文件的要求出具評審報告并推薦中標候選供應商后,由采購單位從中選擇中標供應商(采購單位也可以事先授權給評審委員會直接確定中標供應商)。
5、建立較為科學、合理的政府采購合同履約驗收和評價體系。青浦區(qū)、深圳市對政府采購的合同履約和驗收環(huán)節(jié)采取了許多有效的`做法。如深圳市規(guī)定集中采購機構要參與組織實施的采購項目的驗收、采購人要對供應商合同履行情況進行評價;青浦區(qū)對一些采購金額較大或者技術復雜的項目,采購單位可以邀請市政府采購咨詢專家共同驗收。同時,青浦區(qū)、深圳市都高度重視政府采購的監(jiān)督檢查,建立了較為完善的專項檢查、重點檢查等監(jiān)督檢查制度,對政府采購合同的履約、驗收、支付等政府采購活動進行監(jiān)督管理。
二、對我區(qū)深化政府采購制度改革的幾點想法
。ㄒ唬┲ν晟普少彵O(jiān)管方式。要按照構建分工制衡政府采購監(jiān)管體系的要求,不斷完善工作機制,推動監(jiān)管方式創(chuàng)新。
1、完善監(jiān)督機制。政府采購監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能作用,加強對采購文件備案、采購方式確定、評審專家選取、合同履行等各環(huán)節(jié)的審查把關和常規(guī)性檢查;審計部門要把政府采購監(jiān)督工作貫穿于正常的財務審計和專項審計之中;區(qū)監(jiān)管辦(交管辦)、財政、審計、監(jiān)察、工商、質監(jiān)、檢察院等綜合監(jiān)管和職能部門要建立協(xié)作配合機制,互通有關情況,及時總結經驗,提升監(jiān)管水平,根據需要適時開展聯合專項或綜合檢查。
2、健全誠信體系。要進一步建立健全政府采購供應商、評審專家、社會代理機構不良行為記錄公示制度(“黑名單”),對供應商在參加政府采購活動中,因提供虛假材料謀取中標、與采購人或其他供應商或代理機構惡意串通、行賄或者提供其他不正當利益等違法違規(guī)行為而被查處的供應商(或代理機構)及其工作人員,要列入“黑名單”,予以公示曝光,維護政府采購各方的合法權益,凈化政府采購市場秩序。同時,要進一步加強對政府采購評審專家的考核,對被通報批評、取消資格等處罰處理的評審專家,也要列入“黑名單”。
3、加強項目驗收。要進一步加強和完善對供應商履行采購合同情況的監(jiān)督,研究出臺政府采購項目履約驗收實施辦法,對通用性的采購項目,應建立由采購人、采購代理機構和相關監(jiān)管部門人員組成的驗收小組,對項目實施抽查驗收;對技術復雜的采購項目,應探索建立相關技術專家或委托第三方機構進行檢驗驗收。對供應商不按招標采購時的承諾履行合同或履行合同不力的,要按照相關規(guī)定予以嚴肅處理。
。ǘ┲ν苿诱少徆芾韯(chuàng)新。建立健全以采購需求標準為基礎、以采購預算為約束、以采購計劃為載體的需求管理與控制體系,促進采購活動不斷向需求科學性、程序合規(guī)性、過程規(guī)范性、結果合理性轉變。
1、探索推行政府采購預算。積極探索研究出臺我區(qū)政府采購預算編制實施辦法,推進政府采購管理與預算編制、資金支付、資產管理等的有機融合,進一步加強政府采購計劃管理,對已經實行部門預算的,要在部門預算中編制政府采購預算;對沒有實行部門預算的,也要單獨編制政府采購預算;沒有預算的,原則上不得進行采購。
2、實施集約化政府采購管理。將分散在各個單位的采購需求、采購計劃“定期匯總整合”,將相同或類似的采購需求實行“統(tǒng)一打包招標”的集約化政府采購。不斷提高單次政府采購的規(guī)模,實現采購效益的最大化。
3、建立健全歸口部門集中采購模式。對學校、醫(yī)院等事業(yè)單位以及大港公司、區(qū)經濟技術開發(fā)投資公司等國有企業(yè)的采購活動,要逐步改變層層下達資金、由基層單位分散采購的做法,積極探索建立由教育、衛(wèi)生、控股公司等主管部門歸口集中采購模式。
。ㄈ┲U大政府采購管理的范圍。要嚴格落實各項法律、法規(guī)對政府采購的有關規(guī)定,切實做到應采盡采。
1、延伸監(jiān)管對象。要按照《中共寧波市委、寧波市人民政府關于推進公共資源市場化配置的意見》精神要求,對區(qū)屬國有及控股企業(yè),街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其下屬事業(yè)單位、專設臨時機構、社區(qū)居委會,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))集體經濟、村集體經濟組織及全資或控股企業(yè)的所涉及的公共資源項目的交易活動納入政府采購監(jiān)管范圍。
2、拓展采購范圍。對單項或年度批量預算金額10萬元以上的環(huán)境保潔、物業(yè)管理、造價咨詢等服務項目要盡可能納入政府采購管理范疇;對涉及工程的招標代理、監(jiān)理、勘察、設計等服務項目的發(fā)包以及30萬元以上的工程項目的施工發(fā)包的,要根據招投標法、政府采購法的相關規(guī)定,制定符合我區(qū)工程建設項目實際的辦法措施。
。ㄋ模┲μ嵘少徯畔⒒。以現代先進信息化技術為支撐,實現對政府采購活動全過程監(jiān)督管理,不斷提高我區(qū)政府采購科學化、精細化管理水平的。
1、開發(fā)政府采購信息管理系統(tǒng)。實現采購需求隨任務下達、采購文件自動生成、供應商自行下載招標采購文件、網上投標報名、網上支付標書費及保證金等功能。同時,系統(tǒng)要同步納入區(qū)公共資源交易監(jiān)察系統(tǒng)。
2、擴大電子反拍系統(tǒng)的應用范圍。在目前對計算機及外設、復印機及速印機、傳真機、打印機、壁掛式及嵌入式空調、正版辦公軟件等協(xié)議采購貨品實行電子反拍的基礎上,逐步向墨盒、紙張等辦公易耗品和其他通用性產品采購活動推廣。
3、建立專家抽取語音通知系統(tǒng)。著手建立北侖區(qū)政府采購評標專家自動抽取和語音通知系統(tǒng),實現政府采購評標專家抽取的整個過程全部由計算機自動完成,保證了專家通知的保密性,避免人為因素的干擾,確保政府采購專家評審公正、公平。
采購調研報告13
近年來,公共衛(wèi)生突發(fā)事件與傳染病頻發(fā)給基層疾控中心建設提出了新的任務,也體現出了實驗室在疾控工作中的重要性。我中心設備更新緩慢、檢測措施滯后、投入資金相對缺乏。為不斷完善實驗室建設、規(guī)范計量認證、提高測試的可信度、完成實驗室認證,我中心擬采購部分實驗設備。
20xx年4月20日,由唐書記帶隊,由檢驗科、采購科一行三人對所要采購設備進行市場考察。現將考察結果做一匯報。 4月20日下午到達西安,先到西安偉邦醫(yī)用設備有限公司進行考察。該公司位于西安市更新街73號,是一家具有一定規(guī)模的民營企業(yè),F有員工20余名,各種資質證件齊全。隨后在該公司技術人員帶領下對公司所推薦產品進行實際考察。
第一站到中鐵一局實驗室了解上?迫A生產的酶標儀和洗板機的使用情況。從用戶的反映來看,對酶標儀的質量基本認可,在使用過程中尚未發(fā)現問題,但用戶對洗板機的意見較大。
1、反映洗板機售后服務不及時。
2、儀器剛使用一年就有注水部位生銹。
該公司業(yè)務經理承諾更換品牌。4月21日邀請考察另一品牌,因時間較緊,沒能前往考察。
第二站到新城中醫(yī)民樂分院考察深圳邁瑞生產的BC-2600全自動血細胞分析儀。用戶反映該儀器的準確性、重復性較好。售后服務較好。唯一不足就是測試速度較慢,每小時30個測試,適合標本相對較零散或者標本量小于每天60個的實驗室使用。該儀器的`市場售價在五萬多元。
第三站到西安醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院考察深圳邁瑞生產的BC-3000puls全自動血細胞分析儀。針對該款儀器用戶反映最好,從儀器的穩(wěn)定性、準確性、重復性均很可靠。速度為每小時60個測試。且該醫(yī)院生化分析儀400速和800速均是深圳邁瑞生產的。相對來說邁瑞的產品用戶評價較高,市場裝機量較大。該款儀器現在市場價位在7萬左右。
考察結論:
1、血細胞分析儀建議考慮邁瑞系列產品,根據我中心資金狀況選擇儀器。
2、酶標儀洗板機建議考慮其它品牌。
采購調研報告14
按照市委組織部和市委黨校的統(tǒng)一安排,6月17日至7月10日,我組先后深入我市六區(qū)、一縣、二市,通過與市、縣、區(qū)相關職能部門、企業(yè)經營者及農戶進行走訪、座談等方式,對我市外向型農業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研,F將調研有關情況及建議報告如下:
一、我市外向型農業(yè)發(fā)展基本情況及取得的成績
通過這次調研,我們調研組一行深切地感受到了市委、市政府發(fā)展外向型農業(yè)的決心,了解到市、縣、區(qū)各級政府對外向型農業(yè)的高度重視和多策并舉。我市堅持把加快農產品出口基地建設、發(fā)展外向型農業(yè),作為優(yōu)化農業(yè)結構、促進農民增收、發(fā)展農村經濟的一項重要舉措,圍繞“建基地、育龍頭、創(chuàng)品牌、拓市場”的發(fā)展思路,加強組織領導、加大政策扶持、壯大龍頭企業(yè)半、大力開拓國外市場,取得了良好成效。一是以提升外向型農業(yè)質量為目標,不斷推進外向型農產品基地規(guī);、標準化。我市已初步謀劃建立起水稻、果菜、甜玉米、白瓜、萬壽菊、豬牛肉六大農產品生產基地,依托口岸建設了兩個萬畝出口蔬菜生產園區(qū),發(fā)展了近10個出口蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是重點扶持了一批外向型農業(yè)龍頭企業(yè)及組織,有所針對地引導企業(yè)叫響名優(yōu)特色品牌,不斷擴大我市綠色農產品在國內外市場的影響力和占有率。加大了對外向型農業(yè)企業(yè)的政策、資金上的扶持力度,引導我市種養(yǎng)殖業(yè)與國際市場接軌,積極組織我市農業(yè)龍頭企業(yè)參與國外各種展銷會、洽談會、博覽會,擴大我市綠色農產品在國內外市場的影響和對外銷售;三是積極建設對俄農產品市場。西郊對俄蔬菜果品批發(fā)市場已全部竣工,現正在加緊整合橋東蔬菜批發(fā)市場和騰飛果品市場,在西郊鄉(xiāng)建立雞西海關監(jiān)管倉庫已取得省政府的支持,正在審批中。西郊對俄蔬菜果品批發(fā)市場和海關監(jiān)管倉庫啟動,必將對我市農產品的國際貿易起到極大的拉動作用。四是我市農業(yè)對外交流與合作不斷加強。支持并組織種田能手、專業(yè)大戶到俄羅斯承包土地,建立境外農產品生產基地,鼓勵并幫助農民企業(yè)家和民營企業(yè)到俄羅斯發(fā)展畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè),興辦畜產品加工企業(yè)。同時,通過龍頭企業(yè)、蔬菜批發(fā)市場、各類專業(yè)協(xié)會和經銷公司、外銷經紀人等途徑,進一步拓寬農產品出口銷售渠道。這一系列“好使管用”的措施取得了較好的成效,為我市外向型農業(yè)加快發(fā)展起到了極大的推動作用。
通過調研我們發(fā)現,XX市在發(fā)展外向型農業(yè)方面,具有明顯的地緣、資源和市場優(yōu)勢:與俄羅斯有長達641公里邊境線,擁有密山、虎林2個國家一級陸路口岸,開通了雞西至俄羅斯的烏蘇里斯克國際客運線路,對俄貨運線路和雞西西郊海關監(jiān)管倉庫也將于近期完成,這為我市發(fā)展外向型農業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。經統(tǒng)計,我市去年對外農產品出口量為18.2萬噸,貿易額8059萬美元。主要出口農產品包括:西紅柿、元蔥、甘蘭、土豆、大豆、玉米、水稻、白瓜子等農產品及畜禽產品。由于國家對大米出口企業(yè)取消出口配額指標,我市的優(yōu)勢產品大米出口受到嚴重影響。我市域內農字號外向型龍頭企業(yè)及組織近20多家。綠都集團、金源集團、興達米業(yè)、密山東安等企業(yè)以大米、玉米糧食生產加工出口為主,興達米業(yè)集團在美國、日本、韓國等十幾個國家和地區(qū)打開了穩(wěn)定的銷售渠道;新華新食品有限公司、東富公司、黑龍江瓜瓜叫集團以獲得國家有機食品認證的白瓜子、豆餅粉、紅小豆系列產品遠銷歐洲市場,前景十分看好;海泰集團生產的青玉米、甜玉米銷往韓國、日本;西郊蔬菜協(xié)會西紅柿年對俄羅斯銷售在1100萬公斤以上;XX區(qū)已建成牡丹江以東最大的對俄蔬菜果品批發(fā)大市場,將帶動周邊縣區(qū)蔬菜果品對俄出口。我市出口農產品種養(yǎng)殖基地面積約310萬畝以上。根據國際市場需求,我市加大了對外農產品生產基地建設力度,糧食出口基地面積250萬畝,以水稻、玉米、大豆為主;蔬菜出口基地礎面積10萬畝,以西紅柿、元蔥、甘蘭、土豆為主;白瓜子、地產果約40萬畝;畜禽出口基地年存欄3萬頭(只)。對俄農業(yè)勞務輸出及境外種植、養(yǎng)殖業(yè)。我市農民以政府組織和個人中介等形式,在俄境內承包土地約10萬余畝,種植西紅柿、元蔥、玉米,同時發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,年勞務輸出5000人以上,年人均收入約1.5萬元。XX區(qū)王鵬在俄羅斯濱海區(qū)注冊東方公司,承租2.2萬畝土地種植水稻、土豆、玉米、果樹以及畜牧養(yǎng)殖,取得了可觀的經濟效益。
二、我市發(fā)展外向型農業(yè)工作中存在的問題
在調研與座談過程中,我們調研組也把了解到的內容進行認真的梳理,經過認真的思考和討論,我們認為我市外向型農業(yè)發(fā)展基本屬于起步發(fā)展階段,基礎薄弱、規(guī)模較小,貿易渠道、貿易對象和貿易手段比較單一,政策扶持力度、農產品結構、質量和貿易管理手段相對滯后。主要存在以下幾個方面問題:
1、資金扶持力度不夠,影響外向型農業(yè)基地建設上規(guī)模。外向型農業(yè)基地建設資金缺乏,主要是農民投入能力有限,各級政府扶持能力有限,企業(yè)帶動能力有限,使得我市外向型農業(yè)基礎建設規(guī)模不夠。各類農村合作經濟組織、中介服務組織和經紀人隊伍數量較少,市場信息不暢,缺乏完善的規(guī)章制度,與廣大種養(yǎng)農民建立的利益機制還不夠緊密,在開展技術培訓、引進新優(yōu)品種、開展市場調研、發(fā)展訂單生產、開拓國際市場等方面的作用有限。
2、龍頭企業(yè)后勁不足,影響外向型農業(yè)企業(yè)產業(yè)升級。我市已經有一批有實力、有經驗的農產品運銷和加工企業(yè),參與了外向型農業(yè)開發(fā)建設。但在做足做好對外貿易的過程中,明顯感覺到來自財政、信貸、自營進出口、出口退稅等多方面壓力,需要政府加以重點扶持,幫助加快技術改造,發(fā)展農產品精深加工,創(chuàng)出名牌產品,提高競爭力。
3、專業(yè)技術力量薄弱,影響我市農產品市場競爭力。我市大部分農業(yè)生產、經營者的標準化和無公害安全生產意識不強,生產標準操作不嚴格,化肥、農藥、添加劑超標,農產品質量檢驗檢測遠不能覆蓋生產、加工和銷售全過程。發(fā)展外向型農業(yè)所需的懂得國際貿易知識和熟練運用國際貿易規(guī)則、乃至能與國際終端客戶洽談的農業(yè)外貿人才奇缺,農產品質量安全監(jiān)管和技術人才嚴重不足。我市目前出口的農產品基本是初級產品,產品包裝滯后、保鮮方式落后,精深加工基本上是空白,產品附加值低。如我市的'山野菜、白瓜子、小雜糧等一批特色農產品,由于深加工企業(yè)不配套,多數是通過自由經紀人單一銷售渠道原料外銷,我市外向型農業(yè)的生產、服務、流通和組織管理體系尚未建成,農產品生產、加工、外銷一體化的產業(yè)化亟待完善。
4、對外合作領域不寬,大多局限在現貨貿易及勞務輸出上,缺少科技、技術、經貿、資金等更高層次的合作。
自20xx年以來,受國家政策影響,國家商務部對大米出口企業(yè)取消出口配額指標,而我市農產品出口量中大米占出口總量的65%以上;俄羅斯又出臺了限制外國人在本國發(fā)展零售業(yè),使得我市對俄農產品出口量受到影響;俄政府鼓勵境外農民搞農業(yè)開發(fā),各國去俄羅斯遠東地區(qū)進行農業(yè)種植的農民逐年增加,使俄羅斯遠東地區(qū)對境內蔬菜的需求量逐年減少,我市的蔬菜對俄出口量也在減少。去年下半年,由于受全球金融危機影響,今年我市的農產品出口量將大幅減少,一部分農產品出口企業(yè)下半年幾乎沒有出口量,這樣對我市農產品出口基地建設也受到影響。
三、幾點建議和對策
我市發(fā)展外向型農業(yè)具有得天獨厚的地緣優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢,如何廣開思路、深度謀劃,采取各種形式擴大宣傳、促進合作,堅定不移地推進優(yōu)勢資源轉換為經濟發(fā)展,進而促進我市產業(yè)結構調整和農民增收,加快外向型農業(yè)產業(yè)升級。
1、狠抓扶持政策落實,擴大基地規(guī)模。我市應進一步完善扶持外向型農業(yè)發(fā)展的相關政策,并狠抓政策的落實。我們要通過各級政府的對發(fā)展外向型農業(yè)工作的狠抓落實,把外向型農業(yè)扶持政策真正落實到位, 有計劃地不斷加強財政投入和協(xié)調金融資金支持。建議市政府能否建立農產品出口專項資金,以補貼或貼息的形式,對出口農產品予以適當補貼。同時加大宣傳引導,吸引社會資金和廣大群眾投資、投勞參與基地建設,增強發(fā)展后勁和活力。結合農業(yè)基地和產業(yè)帶建設,進一步擴大農產品出口基地,推進規(guī);洜I,專業(yè)化生產。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、集約經營、整體推進”的原則,鼓勵和引導適度規(guī)模經營,調整、置換、合理利用耕地資源,集中連片、大規(guī)模推進基地建設,形成地域優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢,依靠規(guī)模占領市場。
2、壯大龍頭企業(yè),促進產業(yè)升級。下大氣力加快引進一批有實力、有經驗的農產品運銷和加工企業(yè),參與外向型農業(yè)開發(fā)建設。抓好外向型農業(yè)龍頭企業(yè)建設,從財政、信貸、自營進出口、出口退稅等方面加以重點扶持,幫助加快技術改造,發(fā)展農產品精深加工,創(chuàng)出名牌產品,提高競爭力。同時抓好專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等中介組織建設,引導他們體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,組合形成一批通過股份合作的上規(guī)模的龍頭企業(yè)。落實優(yōu)惠政策、有效協(xié)調資金,引導企業(yè)加快技術進步,提高經營水平,推廣集約化、規(guī);、標準化管理,扶持企業(yè)擴大倉儲能力,提高對果品和蔬菜的精選、包裝、保鮮處理水平,著力提高出口農產品的商品化水平,打造主導產品品牌。
3、加強農產品質量監(jiān)督,確保產品安全。要突出“生態(tài)農業(yè)”這個發(fā)展外向型農業(yè)的立足點。只有發(fā)展生態(tài)安全的優(yōu)質農產品,才能在激烈的國際競爭中具有立足之地。要有針對性地指導農民開展標準化生產,各級農業(yè)部門要進一步建立和完善農業(yè)技術人員包鄉(xiāng)、包村長效機制,推廣綠色無公害安全生產技術,有效監(jiān)控農產品生產過程,不斷提高農產品質量,確保產品安全,有效提高農產品產出效益。
4、完善服務,搭建出口平臺。加強農業(yè)、外經貿、海關、檢驗檢疫等部門的合作和配合,建立一體化服務機制,進一步改善農產品出口通關環(huán)境,密切跟蹤并及時通報國內外市場供需、價格、政策法規(guī)、質量標準等信息動態(tài),及時為企業(yè)和農戶提供信息服務。依靠良好的企業(yè)信譽、高標準的產品質量、知名品牌、國外銷售網絡,開拓國際市場。通過龍頭企業(yè)、蔬菜批發(fā)市場、各類專業(yè)協(xié)會和經銷公司、外銷經紀人等途徑,拓寬農產品出口銷售的渠道。
5、擴大農業(yè)對外交流和合作。組織種田能手、專業(yè)大戶,到俄羅斯承包土地,建立境外農產品生產基地;到俄羅斯承包山林,開展境外采伐;鼓勵幫助農民企業(yè)家和民營企業(yè)到俄羅斯發(fā)展畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè),興辦農畜產品加工企業(yè),培育一批以俄羅斯農業(yè)資源開發(fā)為主的境外生產加工企業(yè);適時在俄羅斯辟建農副產品批發(fā)市場。
6、加快農村富余勞動力向境外轉移。我市農村剩余勞動力逐年增多,而俄羅斯又缺少勞動力,為此,建議政府部門與俄方溝通聯系,在辦理出國勞務人員勞務大卡時,能否增加人數,簡化手續(xù),延長務工時間,以鼓勵出國務工人員的積極性。一是借鑒XX縣雞林鄉(xiāng)經驗,利用民族、親屬優(yōu)勢,通過親友介紹等方式,向韓國等輸出勞務。二是發(fā)揮地緣優(yōu)勢,充分利用口岸,組織農村富余勞動力到俄羅斯進行農業(yè)開發(fā),從事種、養(yǎng)、加等行業(yè)。三是繼續(xù)組織農村剩余勞動力到沿海等地務工經商,多渠道增加農民收入。
7、抓好項目開發(fā),加大招商引資力度,開展農業(yè)對外技術交流與合作。我市地理位置優(yōu)越,土地肥沃,農產品豐富,交通發(fā)達,具有兩個國家一級口岸,因此,開展農業(yè)招商引資工作和發(fā)展外向型農業(yè)具有獨特條件。積極組織企業(yè)參加各種形式的招商活動,做好農業(yè)對外招商項目的包裝推介,要抓住國家的境外開發(fā)優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)及個人進軍俄方市場。同時加大農業(yè)對外的技術交流與合作,大力引進農產品加工企業(yè)和種植業(yè)項目,突出高新科技農業(yè)項目,農產品深加工項目。
采購調研報告15
一、狠抓制度建設與制度落實。
進一步完善以《政府采購法》為核心的制度體系建設,強化各項制度的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查力度。一是進一步完善制度建設,對照《政府采購法》和《國務院辦公廳關于進一步加強政府采購管理工作的意見》要求,認真梳理制度建制缺失,完善健全政府采購各項制度,規(guī)范以公開招標為主體的各項政府采購操作流程。二是進一步強化相關制度的貫徹落實和執(zhí)行,堅持依法行政,嚴肅操守秘密,全面貫徹落實市委、市政府《關于違反招投標廉政監(jiān)管制度的問責辦法》、《政府采購工作權力節(jié)點監(jiān)控管理辦法》等,重點加強對政府采購的操作流程、供應商的誠信監(jiān)管、采購合同履約驗收等方面制度和規(guī)定落實情況的監(jiān)督考核。
二、鞏固和擴大政府采購范圍與規(guī)模。
進一步加強財政資金采購項目監(jiān)督、檢查,采取切實有效的措施,擴大政府采購的規(guī)模和范圍。
一是加強采購政策宣傳和培訓,充分利用網站、報紙、座談會等平臺和載體,開展多形式的宣傳活動,提高各方當事人對政府采購政策重要性的認識,營造有利于政府采購政策落實的良好氛圍。
二是強化政府采購執(zhí)行力度。與會計局、預算科、國庫集中支付中心加強協(xié)調和合作。積極推進將財政性資金采購項目全部納入政府采購管理范圍中來,配合采購辦開展財政性資金政府采購專項檢查,全面掌握財政性資金政府采購工作狀況。查找和分析制度建設和采購執(zhí)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,促進財政性資金政府采購活動規(guī)范有序進行。
三是繼續(xù)做好空調、汽車協(xié)議供貨工作。進一步完善定點采購和協(xié)議供貨的相關配套措施,繼續(xù)做好鎮(zhèn)區(qū)財政性資金政府采購項目的拓展和落實工作,在不斷擴大政府采購范圍的基礎上,優(yōu)化品目結構,發(fā)揮規(guī)模效益。
三、突出發(fā)揮政府采購的政策功能作用。
將發(fā)揮政府采購宏觀調控和政策導向作用擺上突出的`位置,力促經濟社會又好又快發(fā)展。積極做好宣傳引導工作,對被列入自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保清單的產品,在滿足采購需求的前提下,積極推進首購、訂購制度,促進自主創(chuàng)新產品、節(jié)能環(huán)保產品的市場推廣應用。
四、強化政府采購標準化建設。
進一步完善政府采購文本標準化、格式統(tǒng)一化、程序規(guī)范化的政府采購操作流程。一是采購文檔標準化。針對采購活動涉及的招標文件、開標程序、采購公告、評標規(guī)則、采購合同、驗收報告等內容建立和完善格式化的函件、通知及合同文本,進一步規(guī)范采購流程。二是評分方法標準化。進一步優(yōu)化技術評分的要素。一方面要縮小評分跨度,另一方面對技術指標進行細化,規(guī)范評分細則,努力減少政府采購評審專家自由裁量權,確保采購活動公平、公正。
五、強化服務理念,不斷提高服務質量和水平。
一是進一步改進工作作風。堅持勤政務實的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,加強和政府采購當事人的聯系和溝通,認真聽取采購人合理的意見和建議及時溝通與探討,克服和避免采購人傾向性需求。積極開展調查研究,提高解決實際工作中問題的辦法和措施。
二是進一步改進工作方法。強化愛崗敬業(yè)教育,樹立良好的職業(yè)操守。堅持每周一例會制度,交流工作和解決突出問題,完善政府采購辦和中心聯席會議制度,認真接受監(jiān)察、財政、審計等部門的監(jiān)管,拓寬采購人信息反饋的渠道。
三是進一步提高工作效率。簡化辦事程序,提高采購效率,從采購需求確定、方式審批、招標文件制定、組織開標評標活動、供應商履約和服務等方面,建立政府采購事項制,規(guī)范辦事環(huán)節(jié),明確辦事時限,落實相關責任,努力確保政府采購效率的提升。
六、加強政府采購隊伍建設。
重點做好政府采購人員素質教育,努力塑造一支德才兼?zhèn)、廉潔高效的政府采購專業(yè)隊伍。
一是不斷組織中心內部人員認真學習《政府采購法》以及財政部關于政府采購的相關法律、規(guī)章和省市政府關于政府采購相配套的文件精神,學習并遵從職業(yè)操守。
二是組織學習政府采購業(yè)務操作流程,學習與政府采購相適應的業(yè)務技術和技能。
三是組織學習兄弟單位的先進經驗和做法,以及上級的各項業(yè)務培訓,提升操作技能、提高操作效率。四是強化廉政教育,做到警鐘長鳴,正確處理好與供應商的關系,做到潔身自好,結交良友,對各種拉攏保持警惕,同各種保持距離,與各種不良企圖保持隔絕,以實際行為推動政府采購健康和諧發(fā)展。
【采購調研報告】相關文章:
快遞調研報告02-07
企業(yè)調研報告02-16
結構調研報告12-20
工作調研報告02-03
旅游調研報告03-27
調研報告范文04-23
技術調研報告04-21
印刷調研報告04-21
學校調研報告04-11