新農村建設分析報告

　　在現(xiàn)在社會，報告使用的頻率越來越高，要注意報告在寫作時具有一定的格式。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編為大家整理的新農村建設分析報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

新農村建設分析報告1

　　和諧社會的構建，離不開農村的發(fā)展；建設社會主義新農村，離不開一大批高素質的農村人才。加強農村人才開發(fā)，不斷壯大農村實用人才隊伍，對推動農村經濟發(fā)展，促進農民增收致富，建設社會主義新農村具有十分重要的意義。近年來，xx市始終堅持黨管人才的原則，大力實施新農村建設人才保障工程，突出農村實用人才培養(yǎng)、開發(fā)、使用三個環(huán)節(jié)，積極推進了農村實用人才隊伍建設，為全市農村經濟發(fā)展提供了強有力的人才保證。

　　一、現(xiàn)狀與問題

　　經過認真調研與分析，我們認為“新農村建設人才保障工程”啟動后，農村各類人才隊伍建設取得了一定的成績，但還存在一些突出問題：

　　一是農村人才總量不足，人才結構不盡合理。目前，全市有農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部66名，村干部229名，組干部265名，農村中小學教師974人，衛(wèi)生技術人員106人，農業(yè)科技服務人員156人，文化專干26人，農村政法工作人員46人。從整體上看，全市農村人才隊伍總量不足，高層次、高技能人才短缺，滿足不了經濟發(fā)展的要求。人才結構不合理，存在農村人才“三多三少”的問題，主要表現(xiàn)在低學歷人才多，高學歷人才少；無職稱人才多，中級以上職稱人才少；文教衛(wèi)生人才多，農村科技實用人才少。同時，具有中專以上文化程度的人才絕大多數(shù)集中在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位和教育衛(wèi)生部門，企業(yè)和農村一線具有中專以上文化程度的科技人員還十分缺乏。

　　二是急需人才、復合型人才嚴重缺乏。目前，xx市現(xiàn)有各類農村實用人才5678人，占勞動力總數(shù)的12%。其中，種植業(yè)2386人，畜牧養(yǎng)殖業(yè)946人，農機經營115人，農產品加工與經營214人，農產品營銷156人，建筑行業(yè)683人，企業(yè)經營管理人員36人。從農村實用人才隊伍的現(xiàn)狀來看，農村種植、養(yǎng)殖專業(yè)的人才比較多，但農產品加工營銷、建筑、企業(yè)經營等專業(yè)的人才比較少，人才隊伍專業(yè)分布不夠合理，出現(xiàn)了傳統(tǒng)人才過多急需人才缺乏的失衡局面。

　　三是人才激勵政策還不健全。缺少對重點產業(yè)、重點專業(yè)和學科技術帶頭人的選拔和培養(yǎng)，各級雖已出臺農村實用技術人才職稱評審辦法、文化專干配備管理辦法，但職稱評定中以學歷和工作年限等為硬化條件，工作業(yè)績方面缺乏優(yōu)先選拔評定的優(yōu)惠配套政策。目前，全市農業(yè)科技服務人才評定高級職稱的僅4人，評定高級民間美術師職稱的人員僅2人，文化專干評定職稱工作才剛剛啟動。同時，受人事編制、職稱限額等因素的限制，在人才開發(fā)、引進、使用等方面的管理機制還不夠健全，農村各類人才的開發(fā)、管理力度還不夠。

　　四是農村人才經費投入不足。目前，xx市教育、衛(wèi)生人員經費已納入財政預算，全市有16229名中小學生享受“兩免一補”政策，20xx年溫室建設、河水滴灌，農機局購置等支農資金達到了800多萬元，但用于人才培訓、開發(fā)的專項資金還嚴重不足。盡管xx市在人才招聘、專家培訓中投入了一些資金，但與經濟發(fā)展、人才需求相比，還存在一些差距。由于經費不足等原因，各類農村人才隊伍的教育培訓不能規(guī)模性、系統(tǒng)性地開展，導致知識老化，難以適應新時期經濟發(fā)展的要求。

　　二、思路與對策

　　針對以上存在的問題，xx市今后將緊緊圍繞十七屆三中全會精神，不斷完善人才工作的配套政策，進一步健全人才工作機制，全面提升農村實用人才隊伍的創(chuàng)業(yè)能力，為加快推進社會主義新農村建設提供強有力的人才保障。

　　一是完善機制抓培養(yǎng)。進一步分類充實全市農村實用人才信息庫，建立專門人才檔案；加大對種植、養(yǎng)殖、農產品加工、企業(yè)管理等方面人才以及高層次專業(yè)技術人才的培養(yǎng)力度，選拔青年致富帶頭人和專業(yè)技術骨干到省內外高等院校、院所進行專業(yè)培訓；全面落實《xx市20xx-20xx年新型農民科技培訓規(guī)劃》，辦好各種形式的鄉(xiāng)村干部培訓班和短期實用技術培訓班，全面提高各種實用人才的整體素質。

　　二是統(tǒng)籌協(xié)調抓開發(fā)。圍繞農村基層組織建設，抓好對黨政人才的開發(fā)使用，圍繞文化旅游大市建設，抓好文化旅游人才隊伍的開發(fā)，圍繞農業(yè)增收、農業(yè)產業(yè)發(fā)展，抓好農村科技實用人才的開發(fā)，圍繞社會和諧發(fā)展，抓好教育衛(wèi)生人才隊伍的開發(fā)，圍繞民生改善和平安建設，抓好政法隊伍建設。進一步完善《xx市人才引進目錄》，實施積極的人才引進、開發(fā)政策，從省內外高校、機關、企業(yè)引進適合農村經濟發(fā)展的高層次人才，開發(fā)一批“技術型”、“技能型”、“企管型”、“鄉(xiāng)土型”人才，選拔一批優(yōu)秀人才擔任協(xié)會負責人或村組干部，努力提高農村高中級職稱專業(yè)技術人才的比例。

　　三是落實政策抓服務。對長期在農村基層工作的技術人員在職稱限額、職稱晉升上給予適當傾斜；建立市級領導干部和市直部門聯(lián)系鄉(xiāng)土專家人才制度，設立市鄉(xiāng)級農業(yè)專家顧問團，強化對各類人才的服務。評選優(yōu)秀農村實用人才進行表彰獎勵，并在xx電視臺、廣播電臺、《xx文化旅游報》及省、市級新聞媒體上進行廣泛宣傳，激勵他們?yōu)檗r村經濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。

　　四是健全機制抓投入。按照“政府搭臺、基層唱戲、農民受益”的原則，拓寬渠道，創(chuàng)新思路，采取“財政撥一點、部門出一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠一點、個人拿一點”的辦法進行籌集資金，加強農業(yè)科技培訓，加大農業(yè)科技推廣，加快農業(yè)產業(yè)化進程，為建設社會主義新農村提供智力支持和工作動力。

新農村建設分析報告2

　　為了進一步摸清我縣社會主義新農村建設中的基礎設施建設的現(xiàn)狀，充分了解我縣的新農村建設情況，同時為了自己畢業(yè)以后的從政道路鍛煉自己的安排統(tǒng)籌能力，我在暑假期間和我的同學做了一個簡單的'調查走訪，也在縣級有關部門同志的幫助下，現(xiàn)將我們的調研情況報告如下：

　　一、近年來我縣新農村基礎設施建設的主要成就

　　近年來，在縣委和政府的重視下，我縣把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村作為一項重要工作來抓，根據省新農村建設“千村百鎮(zhèn)”和市“百村十鎮(zhèn)”示范工程的總體要求，我縣重點開展了“334示范工程”、在農村水利基礎設施、“村村通”工程和其它社會服務事業(yè)等基礎設施建設方面，并取得了可喜的成果。

　　——“334示范工程”。第一批“334示范工程”共安排示范鎮(zhèn)3個，示范村30個，示范村莊42個，其中縣級示范村莊28個。據了解，到今年6月底已全面完成“三清三改三整治”的工作任務�？h級示范村莊整治建設共投入資金將近一千萬元,通過一年建設,示范村莊主要道路全面硬化，污水溝塘全面治理，垃圾柴草全部集中處理，戶戶飲上安全水。連戶水泥路通戶率達到97.5%,新改自來水430戶,完成改水戶占99.6%,新改衛(wèi)生廁所820座,衛(wèi)生廁所覆蓋率達88%,拆除破舊房屋112間,清理垃圾1788噸,排水系統(tǒng)基本建成,衛(wèi)生保潔長期管理機制逐步落實①。

　　——農田水利基礎設施建設。按照“縣指導、鎮(zhèn)組織、村實施”的指導模式，以小河道堤防加固、小水庫除險加固等為重點，增強了全縣水利基礎設施抗災保豐收保安全能力。對惠濟渠第四期除險加固工程、羅埠節(jié)水改造示范工程、農村飲用水安全等工程總投資達2404萬元，目前這些項目正在積極實施之中。同時，我縣通過積極爭取，XX-XX年間將有2座小型水庫和5條河道主干渠獲得每座80萬元、每條河60萬元國家和省定額專項資金補助，共計460萬元。②

　　——“村村通”工程和渡改橋工程。我縣“村村通”工程自XX年正式啟動以來，一直進展順利。截至目前，全縣已完成投資6800多萬元，動工工程419公里，澆筑混凝土320多公里，還有200多公里正在實施路基工程。目前全縣100%的鎮(zhèn)和99.8%的行政村都已通公路，已形成了縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間的農村公路網絡。在今年的六個渡改橋項目中，南河橋已建成通車，牛首橋、張老橋分別完成工程總量的85%和45%。③白立河等渡改橋工程已經完成地質鉆探進入招標階段。睢縣客運總站、河南睢縣長途客運站已建成并投入使用。

　　——農村電網建設。“xxx”期間，睢縣農村電網得到了長足的發(fā)展，境內現(xiàn)有220千伏變電站1座,110千伏變電站3座,35千伏變電所5座,總容量307400千伏安。其中在農村電網實施的“戶戶通電”工程，共投資28萬元,解決了邊遠地區(qū)未通電農戶達388戶,基本實現(xiàn)全縣范圍家家戶戶通電。④這一工程重點解決了歷史上遺留的農村電網結構薄弱、配電設施陳舊和安全性差的問題，使電網的健康水平和裝備水平得到了明顯的提高,群眾的生活質量明顯改善。在農村實施的電網改造，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網同價。

　　二、我縣新農村基礎設施建設存在的困難和問題

　　雖然我縣新農村基礎設施建設已取得了較大的成就，但與實現(xiàn)全面小康的奮斗目標相比，尤其是同縣城日新月異的發(fā)展相比，還存在著較大的差距，同時，隨著建設進程的加快和深入，遇到的困難也越來越多。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、投入不足，制約了農村基礎設施建設的開展。盡管中央、省、市都加大了對農村基礎設施建設的投入力度，投資額度顯著增加，但由于需要投入的地方多，資金投向也過多傾向于交通、能源、旅游等全局性的基礎產業(yè)，真正投入到農村基礎設施建設上的資金十分有限，所占比例并不大。而動員社會力量，多渠道籌資參與新農村建設方面總體來說還做得不夠，還缺乏有效的方法和途徑。如我縣農村仍面臨著嚴重的飲用水安全危機，至XX年底，農村尚有飲水不安全人口36.32萬人,占農業(yè)總人口的34.59%。而廣大農村由于經濟發(fā)展比較滯后，相當部分村級集體經濟來源少，增收難度大，缺乏投入農村基礎設施建設和興辦公益事業(yè)的能力；農民收入低，群眾雖有建設美好家園、改善生存環(huán)境的迫切愿望，無奈心有余而力不足，難以形成上下聯(lián)動的投資合力。

　　2、農村基礎設施建設缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與科學的管理。我縣農村基礎設施建設的資金來源渠道復雜，建設的內容和項目也比較雜亂，每個肩負農村基礎設施建設的部門都掌握一塊項目資金，如能統(tǒng)籌安排，集中使用，捆綁投入，實行各投其資、各計其功的管理考核辦法，資金的使用效率會大大提高，建設的成效也會更加明顯。遺憾的是，由于管理體制上的缺陷，各部門出于自身的利益考慮，很少相互溝通和協(xié)調，建設缺乏規(guī)劃指導，布局零亂，致使基礎設施建設不配套，建設質量不高，建設成本加大，投資效率降低。其中，也不乏某些落后分子投機取巧，中飽私囊！

　　3、基礎設施建后管護不力。目前農村一些主要的公共基礎設施項目建好后由于產權單位不在當?shù)�，而地方政府又缺乏管護費用和長效管理機制，對一些偷盜等破壞行為打擊不力，很多設施尚未達到使用壽命就已經報廢。同時，屬于村里的一部分公共設施和村容村貌的日常維護管理也缺少相應的長效機制。如鎮(zhèn)級文化廣播站在綜合配套改革后，原有的61名專職管理廣播的人員現(xiàn)在僅剩12人從事此項工作，約有一半的人員被抽調在其他部門，由于沒有資金保障和技術支持，大部分鎮(zhèn)的調頻電臺都已閑置不在使用，而村廣播室也僅限于播送一些會議通知和病蟲害情報以及一些無關緊要的信息，農民渴求的致富信息和農業(yè)先進技術播放的很少。

　　4、缺乏配套扶持政策，工作合力不強。目前，新農村建設中普遍存在著有部署有要求、有規(guī)劃有政策但卻無具體落實措施的問題。各級政府都有實施綱要，但政府職能部門具體實施時卻大都變樣，對新農村建設提口號多，做具體服務工作少，措施落實乏力，有的還存在為部門爭利益、向群眾爭利益的做法。

　　三、加強農村基礎設施建設的建議

　　農村基礎設施建設作為社會主義新農村建設重要內容和有力抓手，其重要性是不言而喻的。而且，隨著社會主義新農村建設的深入，農村基礎設施建設將以更大的規(guī)模和力度在全社會展開，為切實做好此項工作，推進社會主義新農村建設，建議認真抓好以下幾方面的工作：

　　1、加強協(xié)調指導整合各方力量發(fā)揮綜合效應。新農村建設是一項十分復雜和龐大的系統(tǒng)工程，涉及眾多部門和人員的參與，為加強協(xié)調指導工作，我縣已成立新農村建設領導小組，并組建新農村建設辦公室負責日常工作，極大地推進了我縣新農村建設的進程。但通過一段時期的運轉和磨合，也暴露出部門對新農村建設重視不夠，彼此間缺乏溝通和交流，投資分散形不成合力，綜合效應未能充分發(fā)揮等問題。因此，在下步的工作中，必須加強協(xié)調指導，通過體制和機制的創(chuàng)新，管理辦法的完善、獎懲措施的落實，去不斷激勵和調動部門的工作熱情和建設新農村的積極性，從而達到統(tǒng)籌安排各類基建項目、集中使用各種建設資金、提高投資使用效果、發(fā)揮綜合效應的目的，使農民的生存條件和居住環(huán)境得到切實的改善。

　　2、進一步完善規(guī)劃。農村基礎設施大多具有小、分散的特點，而各地情況又千差萬別，按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導”的原則，認真做好各項規(guī)劃，尤其是鎮(zhèn)村建設規(guī)劃就尤為重要。建設規(guī)劃要把“村興、民富、路暢、山綠”放在首位。制定具體規(guī)劃前應先征求人民群眾的意見，尤其是村莊布點規(guī)劃要經村民充分討論，堅持群眾自愿原則，按照規(guī)定條件和程序選點，并經公示無異議后上報。中心村莊布點規(guī)劃要整村推進，相對集中，做到規(guī)劃一個村，完善一個村，不能依照領導意圖遍地開花。農業(yè)、財政、交通、發(fā)改、衛(wèi)生、水務、教育、民政、勞動、廣電、文化等部門要圍繞生產發(fā)展、增加農民收入，改善農村生產生活條件，加強農村文化科技建設等，結合本部門實際，及早謀劃生產發(fā)展、安全飲用水改造建設、生產生活基礎設施建設等規(guī)劃。要加強規(guī)劃管理，嚴格按規(guī)劃建設，嚴防建設和整治的隨意性。

　　3、增強村級自身發(fā)展能力。發(fā)展村級經濟，增強自身“造血功能”和自轉功能，是解決村級建設資金不足的根本性辦法。要根據各地的實際情況，做到因村制宜，努力尋找發(fā)展經濟的結合點，以壯大村級經濟，增強自身“造血功能”。如把村莊整治建設與農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)和農產品市場建設結合起來；如積極開展招商引資，大力發(fā)展個私企業(yè)集聚小區(qū)；如充分利用當?shù)氐娜宋木坝^和自然資源，發(fā)展休閑旅游經濟。通過大力發(fā)展村級集體經濟，提高村級經濟實力，增強村級經濟興辦公益事業(yè)的能力。

　　4、加強工程建成后管護。把對基礎設施的管護放在與建設同等重要的位置，切實解決農村基礎設施長期存在的“有人建、有人用、無人管”的問題，充分發(fā)揮使用效益。首先，規(guī)劃階段必須考慮運營管護經費，將其納入項目總投資或明確管護經費來源，建立管護經費保障機制。其次，對符合條件的基礎設施，引進市場方式，推行公私合作合營模式。如有條件的行政村，應制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、河道管理等長效機制，做到制度、人員、經費“三落實”。第三，對純公益性項目由財政安排一定的管護經費，使農村基礎設施建設工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道，確保農村和農民長期受益。

　　5、建立激勵機制充分調動群眾參與。建設新農村，政府是主導，農民是主體，投入是關鍵。新農村建設，政府決不能包辦代替，只有建立農民直接參與的激勵機制才能確保新農村建設順利推進。一是廣泛宣傳，以培養(yǎng)新型農民為動力，提高農民文化素質，大力提升農村文明程度，激發(fā)農民投身建設新農村的熱情。沒有社會主義的新型農民，就永遠難以建成社會主義新農村。二是推進農村管理民主，發(fā)揮農民參與新農村建設的主體作用。三是發(fā)揮政府主導作用、引導農民參與新農村建設。要認真履行政府職責，抓好宣傳引導、規(guī)劃指導、組織協(xié)調、資金整合、政策激勵等工作，抓好農民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導向和典型示范作用，引導農民自覺自愿參與新農村建設，主動投工投勞，并投入必要的物力，搞好基礎設施建。

　　四、我縣新農村建設的光輝前景

　　根據國家和省政府的統(tǒng)一部署，我縣作為新農村建設的試點地區(qū)，國家專撥�？罱ㄔO新農村。村村合并、小區(qū)建設已開始動工實施建設�？h政府決定在三年的時間內完成整個任務的70％，在五年內全面完成任務。

　　走在回家的路上，看著在規(guī)劃區(qū)建設的新型住宅小區(qū)心里總有一種說不出的激動，各家各戶都有屬于自己的小別墅，也過上了城里人的日子，我們大家還期待什么呢？

　　五、后評

　　短短的暑假過去了，我和我的同學們整天在縣里的部門來回穿梭，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村落收集數(shù)據，雖然很辛苦，但經過自己的努力得到了一份完整的調研報告，即使辛苦也是值得的。很感謝那些支持我們工作的政府工作人員們，不僅給我們提供有關資料，在后期也幫助我們整理調研報告……

　　這個暑假我收獲了很多，也感悟了很多：隨著國家經濟建設的逐步加強，在十二五期間著力建設中原經濟區(qū)，我相信我們的生活將會更加美好！

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