節(jié)能減排的方案范文（通用8篇）

　　為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，通常需要提前準備好一份方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編幫大家整理的節(jié)能減排的方案范文（通用8篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　節(jié)能減排的方案1

　　一、工作目標

　　1．全面摸清村級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布情況；

　　2．明晰資產(chǎn)所有權(quán)；

　　3．建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制；

　　4．推進村級集體經(jīng)濟組織公共資產(chǎn)資源交易平臺建設(shè)。

　　二、工作內(nèi)容

　　1．全面核實資金、資產(chǎn)、資源。摸清村級集體資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布情況，掌握村級集體經(jīng)濟組織資金來源渠道。

　　2．全面核實村級組織長短期負債情況，落實化解村級債務(wù)責(zé)任。

　　3．維護村級集體經(jīng)濟組織權(quán)益。

　　4．清查核實以會計賬面價值為基礎(chǔ)，先賬內(nèi)、后賬外，逐項進行清查核實，最終達到賬實、賬款、賬賬相符。

　　5．明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。在清核資產(chǎn)過程中，凡產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰的'，要依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，理順產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，維護集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。

　　6．產(chǎn)權(quán)備案登記。村集體經(jīng)濟組織對其集體占有的資產(chǎn)，一律到鄉(xiāng)經(jīng)管站進行產(chǎn)權(quán)備案登記。

　　7．建立健全規(guī)章制度。針對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合全面推進農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)和加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理工作要求，建立健全有關(guān)規(guī)章制度。

　　三、工作步驟

　　(一)準備階段

　　1．建立班子。成立由xx任組長，xx任副組長， xx為成員的XX鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由 兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政務(wù)中心。清產(chǎn)核資工作實行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部聯(lián)村、經(jīng)管站、財政所負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各村相應(yīng)成立村級清產(chǎn)核資工作實施小組，由村支部書記牽頭，村主任負總責(zé)，村級報賬員、民主理財小組、村民小組長（或村民代表）等配合并參與村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。

　　2．制定方案。鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作要求，結(jié)合自身實際，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作實施方案，明確

　　清產(chǎn)核資工作的目標任務(wù)、清查內(nèi)容、清查重點、清查方法、時間安排以及人員分工等，村級清產(chǎn)核資工作實施小組要按鄉(xiāng)工作方案組織實施。

　　3．組織培訓(xùn)。以經(jīng)管站牽頭，組織相關(guān)人員進行培訓(xùn)。

　　(二)實施階段

　　1．清查賬面資產(chǎn)。清查資金、資產(chǎn)、資源賬目，填寫?農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)資源清查表?及其附表，同時梳理資產(chǎn)協(xié)議、合同、債權(quán)債務(wù)等相關(guān)書面材料農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)資源清查表?應(yīng)由清產(chǎn)核資工作實施小組成員簽字、村集體經(jīng)濟組織蓋章確認。

　　2．核實賬外資產(chǎn)。對賬外實物資產(chǎn)進行清查核實并計入?農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)資源清查表?及其附表。

　　3．形成報表。根據(jù)?農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)資源清查表?及其附表記載情況，分別形成村級集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資報表。

　　4．公示結(jié)果。清查結(jié)果經(jīng)支村兩委初審核定后，將清產(chǎn)核資工作報告和清查核實結(jié)果報鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組審查，審查通過后，以財務(wù)公開欄等方式進行公示。

　　5．確認備案。清產(chǎn)核資工作報告及清查核實結(jié)果，經(jīng)公示無異議后，召開支村兩委和黨員組長、村民代表會議，確認清查核實結(jié)果，形成清產(chǎn)核資工作決議，并向鄉(xiāng)經(jīng)管站備案登記。

　　(三)總結(jié)階段

　　各村應(yīng)及時做好數(shù)據(jù)審核匯總和清產(chǎn)核資工作總結(jié)，形成本村開展村組集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作報告，調(diào)整村級組織資產(chǎn)清查后的會計報表，做好清產(chǎn)核資檔案資料的整理歸檔工作。清產(chǎn)核資工作報告以及審核后的集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資報表，于20xx年x月xx日前報經(jīng)管站。

　　四、工作要求

　　(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。開展集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作是推進

　　村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范化管理和農(nóng)村集體“三資”集中交易示范點建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，對于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)管理、保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員合法權(quán)益、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革具有重要的意義。相關(guān)單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保工作質(zhì)量，防止走過場和弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。

　　(二)明確部門職責(zé)。區(qū)農(nóng)經(jīng)辦負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)經(jīng)管站具體負責(zé)清產(chǎn)核資工作的業(yè)務(wù)操作，村、居委會集體經(jīng)濟組織是清產(chǎn)核資工作的責(zé)任主體，應(yīng)全程配合，承擔(dān)信息、溝通、協(xié)調(diào)、條件等具體清產(chǎn)核資工作。村民主理財小組應(yīng)積極參與，加強民主監(jiān)督。

　　(三)加強檢查督促。鄉(xiāng)紀委辦公室將加強工作指導(dǎo)和檢查督促，強化清查核實結(jié)果，幫助解決工作中的實際問題。

　　節(jié)能減排的方案2

　　根據(jù)溫州市人民政府辦公室《關(guān)于在市級國資營運公司及所屬企業(yè)中開展清產(chǎn)核資和審計工作的通知》（溫政辦[20xx]25號）要求，集團公司決定在全集團范圍內(nèi)開展清產(chǎn)核資和審計工作。為保障清產(chǎn)核資工作順利進行，指導(dǎo)和規(guī)范各級各部門的具體操作程序，提高工作效率，特制定本實施方案。

　　一、清產(chǎn)核資工作目標

　�。ㄒ唬┤�面摸清企業(yè)“家底”，真實、完整地反映企業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)管理情況和財務(wù)狀況，防止集團整合重組期間發(fā)生國有資產(chǎn)流失。

　�。ǘ�）清查核實有關(guān)資產(chǎn)的損失情況，促進上級有關(guān)部門按照政策規(guī)定解決歷史遺留問題，為集團下一步的改革發(fā)展打好基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）核實各單位的資產(chǎn)、負債、權(quán)益等狀況，為績效考核提供客觀、真實、合理的依據(jù)。

　　（四）通過此次清產(chǎn)核資工作，建立規(guī)范的公司管理體制，建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范業(yè)務(wù)、財務(wù)管理程序，提高企業(yè)會計信息質(zhì)量，分級落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

　　（五）為國資監(jiān)管部門的審計和監(jiān)管工作提供翔實的基礎(chǔ)資料。

　　二、清產(chǎn)核資對象及范圍

　　對象xxx公司及其各自所屬單位，包括所有子公司（全資、控股、有實際控制權(quán)和非控制權(quán)的子公司以及學(xué)校）。只要工商執(zhí)照沒注銷，不論是否資不抵債、“空殼公司”均屬此次清產(chǎn)核資對象。

　　范圍是上述單位的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益及經(jīng)營狀況。

　　三、清產(chǎn)核資工作機構(gòu)

　　集團公司成立以總經(jīng)理為組長、副總經(jīng)理為副組長以及有關(guān)職能部門負責(zé)人為成員的集團公司清產(chǎn)核資和審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)方案制訂、人員組織、工作落實等，溝通協(xié)調(diào)上級部門、審計機關(guān)有關(guān)工作，指揮協(xié)調(diào)整體清產(chǎn)核資工作，對提供的會計資料以及申報的工作結(jié)果真實性、完整性、可靠性承擔(dān)責(zé)任。

　　集團公司清產(chǎn)核資和審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團財務(wù)審計處。具體聯(lián)系人： 。

　　集團公司將根據(jù)需要分設(shè)若干工作小組，分別負責(zé)實物資產(chǎn)盤點、賬務(wù)清理等指導(dǎo)工作。

　　四、清產(chǎn)核資工作程序

　�。ㄒ唬┵~務(wù)清理。以統(tǒng)一的基準日為時點，以《企業(yè)會計準則》為準繩，對各級單位的所有銀行賬戶、會計核算科目以及總分公司、母子公司之間的資金資產(chǎn)往來進行全面核對和清理，保證賬賬相符、賬證相符，內(nèi)部單位間做到往來關(guān)系清楚、資金資產(chǎn)關(guān)系清晰、賬賬相符。 賬務(wù)清理工作具體內(nèi)容包括：

　　1、財務(wù)部門核對總賬、明細賬、輔助賬一致，把基準日賬面數(shù)填入《國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)》（下稱系統(tǒng)）中。（具體填列方法另外講解）

　　2、業(yè)務(wù)部門提供債務(wù)單位的應(yīng)收款明細表。

　　3、供應(yīng)部門提供債權(quán)單位的應(yīng)付款明細表和在途物資明細表。

　　4、倉庫按存貨品名、規(guī)格或類別提供存貨明細表和盤點表。

　　5、資產(chǎn)管理部門提供土地、固定資產(chǎn)、低值易耗品管理臺賬，并與使用部門核對一致。如有對外出租的，另外提供資產(chǎn)出租管理臺賬。

　　6、工程管理部門按在建項目提供項目批復(fù)、設(shè)計、授權(quán)批準等文件，以及購置合同、承建協(xié)議、竣工結(jié)（決）算、驗收報告（證書）、初裝修合格證、距清查時點最近的工程進度款申請單等資料，編制工程施工臺賬。待建、緩建、停建項目需提供證明材料，編制待建、緩建、停建工程施工臺賬。

　　7、有對外投資、借款、擔(dān)保、抵押以及訴訟等情況的單位，分別由對應(yīng)的管理部門提供對外投資、借款、擔(dān)保、抵押以及訴訟臺賬。 賬務(wù)清理工作具體要求包括：

　　1、財務(wù)的賬要與管理部門的臺賬一致。

　　2、各單位應(yīng)對照國家現(xiàn)行有關(guān)金融法規(guī)和公司關(guān)于資金管理要求，檢查本單位開立的銀行賬戶是否合規(guī)，對開立后使用頻率不高、逾期一年未使用或違規(guī)開立的銀行賬戶報領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)同意后統(tǒng)一予以銷戶。

　　3、往來賬清理中需要做到：

　�、潘�有往來賬的紅字余額均要重作分類（調(diào)表不調(diào)賬）；

　�、扑�有往來賬應(yīng)以具體的債權(quán)債務(wù)人列示，不得以地區(qū)、產(chǎn)品或類別、業(yè)務(wù)人員個人列示；

　�、遣扇≌�確的賬齡分析方法；

　�、韧�名單位往來，若性質(zhì)相同，且最終金額與對方單位核對無誤的，應(yīng)作為會計技術(shù)性差錯進行合并、抵消（調(diào)20xx年明細賬不調(diào)20xx年明細賬）。

　　4、大額的未入賬資產(chǎn)應(yīng)暫估入賬，其中已投入使用、尚未辦理竣工

　　結(jié)算的在建工程應(yīng)按照工程管理部門提供的預(yù)決算金額轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)并補提折舊，補提20xx年度的折舊作為會計差錯調(diào)整報表，補提20xx年以前的折舊作為潛虧損失申報。

　　5、對外投資首先應(yīng)采用正確的會計核算方法；其次要收集相關(guān)法律文件，包括投資協(xié)議、公司章程、營業(yè)執(zhí)照等法律證照、歷年審計報告和審定的會計報告，歷年股東會及董事會的決議，等等。應(yīng)特別關(guān)注以品牌、商標、專利技術(shù)、專有技術(shù)等賬面無價值記錄的資產(chǎn)形成的對外投資、長期掛往來的對外投資、高風(fēng)險項目如證券交易等投資。

　　6、繼續(xù)認真清查各項賬外收入，對違反國家財經(jīng)法規(guī)形成的各種收入或私存私放的各項現(xiàn)金進行全面清理，及時納入單位賬內(nèi)。

　　7、各單位必須重視或有負債的清理工作，對各種擔(dān)保、財產(chǎn)抵押和訴訟等情況進行全面清理，對或有損失進行評估并取得充分適當(dāng)?shù)囊罁?jù)，按照《企業(yè)會計準則——或有事項》要求做出會計計量，同時采取有效措施防范風(fēng)險。

　　8、各單位對清理出來的由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬，應(yīng)調(diào)整清產(chǎn)核資基準日的會計報表，以調(diào)整后的數(shù)據(jù)作為清產(chǎn)核資的基準數(shù)。

　　各單位清理出來的會計差錯不得自行處理，應(yīng)上報工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過，統(tǒng)一以集團公司合并口徑報國資委同意后，再通知各單位調(diào)整。

　　（二）資產(chǎn)清查。主要采用盤點和函證的`手段全面核實賬內(nèi)賬外相關(guān)資產(chǎn)的存在性，檢查相關(guān)資產(chǎn)是否真實存在，是否完整，保證賬實相符。工作中要做到實物盤點與核實賬務(wù)相結(jié)合、資產(chǎn)清查與負債和權(quán)益清查相結(jié)合。通過盤點，確定實物資產(chǎn)的盤盈和盤虧狀況；通過評估，確定實物資產(chǎn)的毀損和報廢狀況。

　　資產(chǎn)清查工作中，財務(wù)部門處于核心地位，負責(zé)核對、查實，其具體工作內(nèi)容見《溫州市屬國資營運公司清產(chǎn)核資培訓(xùn)手冊》。其他管理部門負責(zé)各自所管理資產(chǎn)的真實存在，如有資產(chǎn)損失，負責(zé)查明原因。但由財務(wù)部門負責(zé)管理的相關(guān)資產(chǎn)（如：現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金、應(yīng)收應(yīng)付票據(jù)、借款?等等）由上一級財務(wù)部門負責(zé)核對、查實。

　　1、固定資產(chǎn)（包括房屋及建筑物、機器設(shè)備、運輸設(shè)備、工具器具和土地等，包括賬內(nèi)和賬外資產(chǎn)）和低值易耗品清查。

　�、旁谫~務(wù)清理完成賬賬核對一致的基礎(chǔ)上，按照以賬對物、以物核賬的程序，由資產(chǎn)管理員根據(jù)賬內(nèi)（賬外）資產(chǎn)管理臺賬編制賬內(nèi)（賬外）固定資產(chǎn)盤點表，資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門實地觀察盤點，記錄資產(chǎn)存放地點、使用狀況、實盤數(shù)，盤點結(jié)束后三方簽字確認，財務(wù)根據(jù)賬內(nèi)固定資產(chǎn)盤點表錄入系統(tǒng)。

　　如有盤盈，盤盈資產(chǎn)填在賬外固定資產(chǎn)盤點表。

　　⑵盤點中賬實不一致的，由資產(chǎn)管理部門負責(zé)查明盤盈盤虧原因，分別做出情況說明，提出初步處理意見，財務(wù)部門負責(zé)核實原因，分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)簽批。情況說明與盤盈盤虧表一起保管，以備審計核對。

　�、乔宀橹邪l(fā)現(xiàn)有卡無物的，經(jīng)查明原因確屬丟失、毀損的列入固定資產(chǎn)盤虧，填報“固定資產(chǎn)盤虧申報表”；屬于出租出借的應(yīng)追查出租出借合同。

　　清查中發(fā)現(xiàn)有物無卡的，屬于國家撥款形成的資產(chǎn)，填報“固定資產(chǎn)盤盈申報表”；屬于接受捐贈未入賬、屬于已成本費用化的、屬于租入或借入的（需要追查有關(guān)文書）、屬于用賬外資金購入的，不填報“固定資產(chǎn)盤盈申報表”，但資產(chǎn)管理部門必須形成賬外資產(chǎn)管理臺賬和卡

　　節(jié)能減排的方案3

　　根據(jù)國務(wù)院國資委辦公廳《關(guān)于中國能源建設(shè)集團有限公司籌備組對有關(guān)電網(wǎng)輔業(yè)分離重組單位開展清產(chǎn)核資工作的復(fù)函》（國資廳評價〔20xx〕398號），以20xx年xx月xx日為基準日，對重組到中國能源建設(shè)集團有限公司（以下簡稱中國能建）的國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司在北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖南、廣東、廣西、云南、陜西、甘肅和新疆等15個�。▍^(qū)、市）所屬76戶單位（以下簡稱電網(wǎng)分離企業(yè)）開展清產(chǎn)核資工作。

　　一、清產(chǎn)核資工作目標

　　（一）全面摸清電網(wǎng)分離企業(yè)“家底”，真實、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，促進提高企業(yè)會計信息質(zhì)量。

　　（二）全面清查核實企業(yè)各項資產(chǎn)損失情況，并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進行處理，減輕企業(yè)包袱，促進企業(yè)解決歷史遺留問題，為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

　�。ㄈ�）通過對電網(wǎng)分離企業(yè)進行清產(chǎn)核資工作，核實企業(yè)資產(chǎn)、負債、權(quán)益等狀況，規(guī)范企業(yè)會計核算，建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范業(yè)務(wù)、財務(wù)管理程序，提高企業(yè)管理水平和核心競爭力。

　　二、清產(chǎn)核資范圍

　　本次清產(chǎn)核資的范圍為電網(wǎng)分離企業(yè)。

　　三、清產(chǎn)核資清查時間點

　　本次清產(chǎn)核資基準日為20xx年12月31日。

　　四、清產(chǎn)核資工作內(nèi)容

　　（一）賬務(wù)清理

　　以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點為基準對企業(yè)的各類帳戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。

　�。ǘ�）資產(chǎn)清查

　　對企業(yè)各項資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實。在資產(chǎn)清查中把實物盤點同核實賬務(wù)結(jié)合起來，把清理資產(chǎn)同核查負債和所有者權(quán)益結(jié)合起來，重點做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項的核對。

　�。ㄈ�）損溢認定

　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進行認定。

　�。ㄋ模┵Y金核實

　　將資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果上報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，待其依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定批復(fù)準予賬務(wù)處理后，進行賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)凈資產(chǎn)金額。

　　（五）完善制度

　　在完成清產(chǎn)核資工作后，認真分析在資產(chǎn)及財務(wù)日常管理中存在的問題，提出相應(yīng)整改措施和計劃，逐步健全和完善各項規(guī)章制度，鞏固清產(chǎn)核資成果，防止前清后亂。

　　五、清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬�為加強清產(chǎn)核資工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，中國能建決定成立中國能建清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和清產(chǎn)核資辦公室。中國能建清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組是本次清產(chǎn)核資的指揮機構(gòu)，負責(zé)清產(chǎn)核資工作方案的制定及重大決策工作；中國能建清產(chǎn)核資辦公室是中國能建清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，負責(zé)清產(chǎn)核資工作的具體組織和實施。各電網(wǎng)分離企業(yè)也要成立相應(yīng)的清產(chǎn)核資專門機構(gòu)，負責(zé)本單位清產(chǎn)核資工作的組織和實施。

　　中國能建清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成：

　　組 長：趙潔

　　成 員：陳立新、秦天明、段秋榮、吳毅強

　　中國能建清產(chǎn)核資辦公室主任由資產(chǎn)財務(wù)部陳立新同志擔(dān)任。辦公室人員由相關(guān)部門專業(yè)人員組成。

　�。ǘ�）中國能建清產(chǎn)核資工作按照統(tǒng)一組織、分級實施、層層負責(zé)的原則進行，中國能建統(tǒng)一部署本次清產(chǎn)核資工作，電網(wǎng)分離企業(yè)按照統(tǒng)一部署和要求開展工作。

　�。ㄈ�）中國能建清產(chǎn)核資機構(gòu)在清產(chǎn)核資工作中履行下列職責(zé)：

　　1．按照國家有關(guān)規(guī)定，制訂中國能建清產(chǎn)核資規(guī)章、制度和辦法；

　　2．負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督電網(wǎng)分離企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作；

　　3．統(tǒng)一選聘中國能建清產(chǎn)核資專項財務(wù)審計中介機構(gòu)；

　　4．聯(lián)系國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，負責(zé)電網(wǎng)分離企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果申報材料的編報。

　�。ㄋ模╇娋W(wǎng)分離企業(yè)清產(chǎn)核資機構(gòu)在清產(chǎn)核資工作中履行下列職責(zé)：

　　1．結(jié)合本單位實際制訂具體清產(chǎn)核資規(guī)章、制度和辦法；

　　2．按資本紐帶關(guān)系組織所屬單位層層開展清產(chǎn)核資工作，編報清產(chǎn)核資工作報表及相關(guān)報告材料；

　　3．積極配合中介機構(gòu)的工作，提供審計工作和經(jīng)濟鑒證所必要的資料和線索。

　�。ㄎ澹┌凑諊�資委要求，聘請中介機構(gòu)參與電網(wǎng)分離企業(yè)清產(chǎn)核資工作，中介機構(gòu)在清產(chǎn)核資工作中履行下列職責(zé)：

　　1．參與實物資產(chǎn)清點并實施監(jiān)盤；

　　2．承辦有關(guān)經(jīng)濟鑒證業(yè)務(wù)；

　　3．對清產(chǎn)核資結(jié)果進行專項財務(wù)審計，并出具專項審計報告。

　　4.針對企業(yè)管理方面存在的問題出具管理建議書。

　　六、清產(chǎn)核資工作步驟和時間安排

　　本次清產(chǎn)核資工作，從20xx年10月開始，資產(chǎn)清查的時間點為20xx年12月31日，全部工作力爭在20xx年12月底以前結(jié)束。具體分為前期準備、組織實施、制度建設(shè)和檢查驗收三個階段。其具體工作步驟如下：

　�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段。

　�。保�轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于中國能源建設(shè)集團有限公司籌備組對有關(guān)電網(wǎng)輔業(yè)分離重組單位開展清產(chǎn)核資工作的復(fù)函》（國資廳評價〔20xx〕398號）文件，下發(fā)通知啟動清產(chǎn)核資工作。

　�。玻�?dāng)M發(fā)各項具體工作文件，擬定《工作方案》，制定各種工作報表。

　　3．成立中國能建清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，明確職責(zé)；落實電網(wǎng)分離企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)設(shè)置。

　�。矗�召開清產(chǎn)核資工作會議，傳達貫徹清產(chǎn)核資工作會議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)文件；部署清產(chǎn)核資工作；貫徹落實《中國能源建設(shè)集團有限公司清產(chǎn)核資工作方案》。培訓(xùn)企業(yè)清產(chǎn)核資工作人員，具體講解清產(chǎn)核資工作政策、制度和辦法及清產(chǎn)核資報表。

　　５．逐級進行文件傳達，落實任務(wù)，制定方案，廣泛宣傳，層層發(fā)動。

　　６．進行清產(chǎn)核資政策、制度、辦法的研究。按照國家已出臺的清產(chǎn)核資政策以及以往清產(chǎn)核資中取得的`有效作法和工作經(jīng)驗，結(jié)合企業(yè)的實際情況，進行認真研究落實。對一些工作中的難點、深層次的問題，要在整個清產(chǎn)核資過程中反復(fù)研究，提出解決的政策措施。

　　該階段工作在20xx年xx月中上旬進行。

　�。ǘ�）組織實施階段。

　　1．電網(wǎng)分離企業(yè)對所有內(nèi)部往來、存借款余額、庫存現(xiàn)金和有價證券、固定資產(chǎn)等基本賬務(wù)情況進行全面核對和清理；結(jié)合賬務(wù)核實對各項資產(chǎn)進行清理、核對和查實，由中介機構(gòu)按中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤；

　　2．在賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和往來掛賬依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，認真細致分類歸集，并取得合法證據(jù)。承擔(dān)清產(chǎn)核資專項財務(wù)審計業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)要對企業(yè)提供的各項證據(jù)的真實性、可靠性進行核實和確認。

　　3．對資產(chǎn)清查中有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛問題，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定積極協(xié)商解決，確實難以協(xié)商一致的，專項統(tǒng)計匯總，上報中國能建清產(chǎn)核資辦公室。

　　4．在完成上述各項清產(chǎn)核資主體工作的基礎(chǔ)上，填制《企業(yè)清產(chǎn)核資報表》，

　　節(jié)能減排的方案4

　　根據(jù)xxx單位的要求，截止 年 月 日整體資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資。為保證此項工作順利進行，我所組成了由 擔(dān)任清產(chǎn)核資審核小組組長， 任清產(chǎn)核資審核小組副組長，由 任項目負責(zé)人， 為組員的審計小組，并擬定了以下清產(chǎn)核實方案：

　　一、清產(chǎn)核資的目的

　　此次清產(chǎn)核資的目的：為xxx單位xx目的的需要，核實現(xiàn)有資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)，為單位提供建賬依據(jù)，也為建立健全資產(chǎn)管理制度體系，規(guī)范單位資產(chǎn)管理行為提供基礎(chǔ)資料。

　　二、清產(chǎn)核資工作范圍

　　這次清產(chǎn)核資的范圍， 年 月 日至 年 月 日的資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)。

　　三、清產(chǎn)核資工作的主要任務(wù)

　　（一）徹底清查管理委員會資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)，為拆分提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　�。ǘ�）對清產(chǎn)核資中盤盈、盤虧、資產(chǎn)掛賬等問題，按國家有關(guān)規(guī)定和清產(chǎn)核資政策，經(jīng)申報、核實、批復(fù)后進行資產(chǎn)處置和賬務(wù)處理。

　　四、清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容

　　清產(chǎn)核資的主要內(nèi)容是：核查單位資產(chǎn)賬賬、賬表、賬卡、賬物、賬實是否相符。具體包括以下幾方面：

　�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)清查。是指對各項資產(chǎn)、負債進行全面清理、核對和查實。

　�。ǘ�）資產(chǎn)核實。是指對資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)進行清查登記和對收入、支出情況進行詳細核對的基礎(chǔ)上，對價值重估結(jié)果進行確認，對各項資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行損溢認定，對清出的問題和估價的結(jié)果按規(guī)定進行必要的賬務(wù)處理，以確定各項資產(chǎn)價值總額和凈資產(chǎn)的真實狀況。

　　五、清產(chǎn)核資工作方法與步驟

　�。ㄒ唬┣瀹a(chǎn)核資的方法。采取單位自查與我所提供相關(guān)服務(wù)相結(jié)合的方式進行。由貴單位各部門負責(zé)組織對本部門的資產(chǎn)進行登記造冊，由清產(chǎn)核實小組和中介機構(gòu)進行核實；由中介機構(gòu)負責(zé)提供清產(chǎn)核資專項清產(chǎn)核資報告。

　�。ǘ�）清產(chǎn)核資基準日。

　　（三）清產(chǎn)核資步驟

　　1、由貴委員會下達清產(chǎn)核資的文件

　　2、由貴委員會成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組

　　3、由貴委員會開展清產(chǎn)核資動員大會，要求各部門主動、積極的'配合、協(xié)調(diào)清產(chǎn)核資小組和中介機構(gòu)清產(chǎn)核資工作，保障清產(chǎn)核資工作的順利完成。

　　4、由清產(chǎn)核資小組和我所清產(chǎn)核工作人員一同貴單位的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、專項工程支出及負債進行實地盤點、清查、登記、核對。

　　5、由貴委員會對本次清產(chǎn)核資中清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧、財產(chǎn)損失和資金掛賬損失進行內(nèi)部鑒定，由我所出具經(jīng)濟鑒證，并出具清產(chǎn)核資專項審計報告

　　六、清產(chǎn)核資工作時間安排

　　第一時間段，從 至 日，我所人員協(xié)同貴委員會的清產(chǎn)核資工作人員對貴委員會的資產(chǎn)、負債進行登記造冊，管理管理部門提供資產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。

　　第二時間段，從 至 日，我所清產(chǎn)核資審計小組人員與貴委員會清產(chǎn)核資工作人員對清產(chǎn)核資登記固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、材料進行盤點核實，并與權(quán)證進行核對；對現(xiàn)金進行盤點、對銀行存款進行函證、對債權(quán)債務(wù)進行查實、函證，落實債權(quán)債務(wù)。

　　第三時間段，從 至 日，由我所清產(chǎn)核資小組人員就本次清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)的問題進行溝通。

　　第三時間段，從 至 日，對貴委會清產(chǎn)核實查實的清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧、財產(chǎn)損失和資金掛賬損失進行內(nèi)部鑒定，由我所出具經(jīng)濟鑒證。

　　第四個時間段，從 至 日，由我所項目負責(zé)人草擬清產(chǎn)核實專項審計報告。

　　第五個時間段，從 至 日，與我所清產(chǎn)核資審計小組負責(zé)人與貴委員會對本次草擬的報告進行溝通。

　　第六個時間段，從 至 日，提供清產(chǎn)核資專項審計報告。 xxx事務(wù)所有限公司

　　日期：

　　節(jié)能減排的方案5

　　一、20xx年減排工作目標

　　根據(jù)湖州市20xx年主要污染物排放總量削減計劃安排，20xx年安吉縣主要污染物減排任務(wù)為：工業(yè)和生活化學(xué)需氧量（COD）削減2.9%，排放量由20xx年的3004噸下降為2917噸；工業(yè)和生活氨氮削減0.6%，排放量由20xx年的315噸下降為313噸；二氧化硫（SO2）削減0.2%，排放量由20xx年的3068噸下降為3061噸；氮氧化物下降0.2%，排放量由20xx年的3059噸下降為3052噸。

　　由于農(nóng)業(yè)和交通領(lǐng)域減排的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和政策國家尚未出臺，在此暫不考慮，農(nóng)業(yè)和交通領(lǐng)域減排計劃根據(jù)國家和省統(tǒng)一要求另行制定。

　　二、主要工作任務(wù)

　�。ㄒ唬├^續(xù)推進工程減排

　　1.以提升生活污水收集率為目標大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水截污管網(wǎng)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，統(tǒng)籌管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠的運行管理，切實提高污水收集率和處理達標率；大力推進污水處理廠出水提標工作，制定提標工作方案，確保提標實施到位；規(guī)范污泥處置，努力實現(xiàn)污泥減量化、無害化和資源化處理。

　　2.開展水泥行業(yè)脫銷改造工作，根據(jù)《湖州市20xx年清潔空氣行動工作計劃》和《安吉縣20xx年清潔空氣行動工作計劃》的要求，啟動實施水泥行業(yè)脫銷改造工作，采取低氮燃燒、SNCR和SCR等不同方法脫銷，實現(xiàn)氮氧化物減排。

　　3.繼續(xù)加強工業(yè)廢水治理，以造紙、印染、竹制品等行業(yè)為重點，加大污染治理力度。抓好國控、省控、市控和縣控重點企業(yè)的達標排放和總量削減。確保納管企業(yè)工業(yè)廢水水質(zhì)和水量符合納管要求，保證污水處理廠安全運行。

　�。ǘ�）積極推進結(jié)構(gòu)減排

　　1.著力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。根據(jù)《安吉縣關(guān)于進一步推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》，通過節(jié)能減排的倒逼機制，嚴格執(zhí)行對高耗能、高污染工藝、設(shè)備及生產(chǎn)能力等限期淘汰制度，根據(jù)安吉縣20xx年落后產(chǎn)能淘汰年度目標，堅決淘汰落后產(chǎn)能，騰出環(huán)境容量。

　　2.嚴格執(zhí)行建設(shè)項目全過程監(jiān)管制度，繼續(xù)實施總量削減替代和區(qū)域、行業(yè)限批制度，制定環(huán)評審批技術(shù)指導(dǎo)政策。完善重污染行業(yè)環(huán)境準入標準體系，逐步提高造紙、印染、醫(yī)藥、制革、熱電等行業(yè)的環(huán)境準入條件。

　　3.努力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進煤炭的清潔高效利用，努力提高清潔能源在我縣能源消費結(jié)構(gòu)中的比重。不斷加大對非電行業(yè)的整治力度，鼓勵節(jié)約用煤和使用優(yōu)質(zhì)煤，控制非電大氣污染物增量。

　�。ㄈ�）切實加強監(jiān)管減排

　　1.完善排污許可證制度，根據(jù)排污權(quán)交易和有償使用規(guī)定，核定排污單位的排污總量，按要求核發(fā)排污許可證。逐步建立排污許可管理和總量控制、減排考核、排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)評審批、排污收費、環(huán)境執(zhí)法等相結(jié)合的`點源管理新模式。

　　2.加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，深入開展環(huán)保專項行動和“飛行監(jiān)測”等各類執(zhí)法檢查活動，以促進污染減排為目標，加強對重點企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠的檢查，特別是對已實施減排項目的日常檢查，確保治污設(shè)施穩(wěn)定正常運行。繼續(xù)開展飛行監(jiān)測行動，定期、不定期開展減排專項督查、暗訪，對重點、難點問題實行重點監(jiān)管、掛牌督辦、動態(tài)管理。

　　3.繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)，加快推進國控、省控、市控及縣控重點污染企業(yè)和重點耗能企業(yè)、重點耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，對濃度超標、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實行強制性清潔生產(chǎn)審核。

　　三、重點減排項目

　�。ㄒ唬┗瘜W(xué)需氧量（COD）

　　結(jié)合我縣實際情況，共排定COD重點減排項目4項，預(yù)計可削減COD297.94噸。其中污水處理廠減排工程項目2個，預(yù)計可削減231噸；工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目2個，預(yù)計可削減66.94噸。

　�。ǘ�）氨氮（NH3-N）

　　結(jié)合我縣實際情況，共排定NH3-N重點減排項目4個，預(yù)計可削減NH3-N14.88噸。其中污水處理廠減排工程項目2個，預(yù)計可削減11.7噸；工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目2個，預(yù)計可削減3.18噸。

　�。ㄈ�）二氧化硫（SO2）

　　結(jié)合我縣實際情況，共排定SO2重點減排項目3個，為磚瓦窯和工業(yè)企業(yè)關(guān)停結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，預(yù)計可削減SO254.08噸。

　�。ㄋ模┑�氧化物（NOX）

　　結(jié)合我縣實際情況，共排定NOX重點減排項目3個，為磚瓦窯和工業(yè)企業(yè)關(guān)停結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，預(yù)計可削減NOX11.66噸。

　　四、保障措施

　　（一）切實加強工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分認識環(huán)境保護和節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、艱巨性和長期性，進一步增強憂患意識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保認識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

　�。ǘ�）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。嚴格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，強化環(huán)境保護的空間準入、總量準入和項目準入，加強環(huán)境空間管制。通過制定完善排放標準、加強執(zhí)法監(jiān)督、采取綜合型污染整治等措施，落實減排約束性指標，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

　　（三）完善環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)和工業(yè)企業(yè)工程治理為重點，兼顧生活垃圾處置、工業(yè)固廢處理等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)，采取經(jīng)濟和行政手段，積極推動環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷發(fā)揮環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的效用，改善環(huán)境質(zhì)量，促進主要污染物減排。

　　（四）強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。加強減排項目日常督查，完善環(huán)保長效管理機制，定期和不定期地組織專項督查、暗訪，對重點和難點問題實行掛牌督辦，重點加強對已實施減排工程的污水處理廠和國、省、市、縣控企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)做好治污設(shè)施運行管理工作，切實提高運行率和處理達標率，確保減排各項措施落實到位。

　�。ㄎ澹┖粚嵧晟茰p排基礎(chǔ)工作。做實做細減排基礎(chǔ)工作，繼續(xù)完善污染物增量、減量、變量“三量”臺賬，規(guī)范我縣總量減排檔案與環(huán)境統(tǒng)計“一廠一檔”等環(huán)保材料，為減排核算提供有力支撐。確保企業(yè)和污水處理廠在線監(jiān)測設(shè)施正常穩(wěn)定運行，為減排核算提供有效支撐。

　　（六）不斷加強社會輿論監(jiān)督。依法推進企業(yè)環(huán)境信息公開，充分發(fā)揮新聞媒體等社會監(jiān)督作用，促使企業(yè)自覺履行環(huán)境保護和污染減排的社會責(zé)任。動員全社會力量，大力開展形式多樣的環(huán)境保護、節(jié)能減排宣傳教育活動，增強全社會生態(tài)文明意識。

　　節(jié)能減排的方案6

　　一、減排工作目標

　　我縣對化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項主要污染物實行排放總量控制計劃管理，排放基數(shù)按環(huán)境統(tǒng)計結(jié)果確定。全縣化學(xué)需氧量排放總量比減少12%，控制目標為2512.25噸；全縣二氧化硫排放總量比減少15.5%，控制目標為660.33噸。各年度化學(xué)需氧量、二氧化硫總量分別削減2.５%、3.5%以上（以環(huán)境統(tǒng)計排污總量為基數(shù)，下同）；對老污染源和城鎮(zhèn)生活的化學(xué)需氧量、二氧化硫總量分別削減22%、21.5%以上；對新建項目和城鎮(zhèn)生活的化學(xué)需氧量、二氧化硫總量增加分別控制在10%、6%以內(nèi)；改擴建項目污染物排放總量原則上不得新增。

　　二、減排原則

　　一是堅持重點區(qū)域、重點行業(yè)污染整治削減的原則。集中精力抓好環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)、重點行業(yè)的污染整治，主要抓好造紙、醫(yī)化、釀造、橡膠等重點污染行業(yè)整治。

　　二是堅持重點工程削減污染物的原則。加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，加強污水處理廠出水的監(jiān)管，提高城鎮(zhèn)生活污水的處理率和達標率。

　　三是堅持源頭控制削減污染物的原則。在重點行業(yè)、重點企業(yè)全面推進清潔生產(chǎn)審核和改造，在審批項目全面推行高比例替代削減方案，從源頭控制并減少污染物的產(chǎn)生量。

　　四是堅持科技管理削減污染物的原則。建立污染源“三量”（增量、減量、變量）臺帳，通過“污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)”等手段，加強對污染源的管理。

　　五是堅持嚴格環(huán)境執(zhí)法削減污染物的原則。全面加強對污染源的監(jiān)管監(jiān)測，堅決打擊或取締各種違法設(shè)立的排污企業(yè)，嚴厲打擊或查處各種環(huán)境違法行為，有效遏制超標排污和偷排漏排現(xiàn)象的發(fā)生。

　　六是堅持“五整治一提高工程”削減污染物的原則。通過推進畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝池塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等措施，削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　　三、減排主要措施

　�。ㄒ唬┰鷮嵧七M重點行業(yè)污染削減

　　重點對醫(yī)化、造紙、釀造、人造革、橡膠、電鍍等六大行業(yè)開展污染整治。

　　1.立足于以行業(yè)標準為依據(jù)解決行業(yè)污染問題。結(jié)合行業(yè)的具體情況，制訂行業(yè)環(huán)境污染整治規(guī)范和驗收規(guī)程，以規(guī)范和鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰生產(chǎn)過程長、污染重、裝備水平低、經(jīng)濟效益差的產(chǎn)品和工藝，扶持一些經(jīng)濟效益好、污染相對輕的產(chǎn)品生產(chǎn)線和上檔次的企業(yè)。

　　2.大力推進重污染行業(yè)、企業(yè)的強制清潔生產(chǎn)審核。通過對重污染行業(yè)中的超標、超總量排放污染的企業(yè)和使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，提高資源能源利用率，減少污染物的產(chǎn)生量，從源頭上減少污染，減輕末端治理壓力。

　　3.大力開展燃煤鍋爐的脫硫。對4噸以上的鍋爐要采用雙堿法脫硫，脫硫率65%以上，對4噸以下的鍋爐要采用用堿液噴淋法脫硫，脫硫效率不低于50%。

　�。ǘ�）逐步提高城鎮(zhèn)污水處理水平

　　加強環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依據(jù)環(huán)保重點工程削減城鎮(zhèn)生活污染源和工業(yè)集中區(qū)的污染。

　　1.加快污水處理廠建設(shè)。加快縣城、沿海工業(yè)城、各工業(yè)集聚小區(qū)及有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水的處理率和達標率。

　　2.加強污水處理廠的監(jiān)管。建立規(guī)范化監(jiān)督體系，制訂污水處理廠相關(guān)管理辦法，對污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)施，確保污水處理廠進出水穩(wěn)定達標。

　　3.加強主要工業(yè)集中區(qū)集中供熱設(shè)施建設(shè)。對有條件工業(yè)集中區(qū)要建設(shè)集中天然氣供熱設(shè)施，減少二氧化硫排放量。

　�。ㄈ�）進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度

　　1.全面清理違法設(shè)立企業(yè)。對全縣所有企業(yè)進行排查，查實未經(jīng)環(huán)保審批擅自建設(shè)的違法排污企業(yè)，若符合環(huán)保要求的，責(zé)令補辦審批手續(xù)，并納入環(huán)保日常監(jiān)督體系；對明顯違反環(huán)保要求的企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)，依法取締。

　　2.加強對污染源的監(jiān)督檢查。加強污染監(jiān)控能力建設(shè)，年底前，列為縣級以上重點污染源的企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施，實行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。同時通過組織“飛行監(jiān)測”和省、市、縣三級聯(lián)查等措施，加強監(jiān)督監(jiān)測。

　　3.限期治理逾期關(guān)停。對超標超總量排污單位實行限期治理或限期整治，治理期間應(yīng)予限產(chǎn)、限排，并不得建設(shè)增加排污總量的`項目，逾期未完成治理任務(wù)的，依法予以關(guān)停。

　�。ㄋ模┤�面推進“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程

　　按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求和農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高工程”的總體部署，整體推進畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝地塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等工作，有效削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染。

　�。ㄎ澹﹪栏窨刂菩陆�項目的總量替代

　　建設(shè)項目的環(huán)保審批以總量替代削減方案落實為前提，若屬改擴建項目的還需以已批項目的“三同時”驗收合格為前提，增量替代減排方案要經(jīng)縣減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查，并符合替代要求。

　　四、確保減排任務(wù)完成的保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保證

　　縣里將環(huán)境污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組與環(huán)境污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組合二為一，下設(shè)減排辦公室，設(shè)在縣環(huán)保局，與整治辦公室合署辦公。

　�。ǘ�）制度保證

　　1.制定和實施各年度排污總量削減計劃

　　根據(jù)“”環(huán)境污染減排實施方案，制訂每年度減排計劃，并認真組織實施。

　　2.制訂COD、SO2總量分配方案

　　根據(jù)市里下達的COD、SO2總量控制計劃，將COD、SO2等主要污染物年度最大允許排放量分解到各重點排污單位，若企業(yè)改擴建需要增加總量，報縣減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準。全縣重點監(jiān)控監(jiān)管企業(yè)40家，該名單原則上保持不變，對關(guān)停企業(yè)、排污量劇減企業(yè)及達到一定排污量的新建投產(chǎn)企業(yè)，將根據(jù)動態(tài)申報數(shù)據(jù)每年調(diào)整一次。

　　3.實行排污許可證制度

　　我們將COD、SO2等主要污染物最大允許排放總量分解到直接排向環(huán)境的重點排污單位，依法對重點排污單位實行排污許可證制度，禁止重點排污單位無證或超總量排污。污水進入污水處理廠統(tǒng)一處理的排污單位，其污水允許納管量根據(jù)污水處理廠的允許排污量確定。

　　4.對污染源實行動態(tài)管理

　　對已核發(fā)排污許可證的排污單位和所有建設(shè)項目，就其建設(shè)項目新增排污總量（增量）、污染整治削減排污總量（減量）、超標排放或偷排漏排的排污總量（變量）等“三量”建立管理臺帳，“三量”臺帳一廠一檔。所有“三量”數(shù)據(jù)納入“污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)”。

　�。ㄈ�）政策保證

　　1.一票否決

　　根據(jù)年度減排計劃，每年第一季度對上年度減排執(zhí)行情況進行核查，檢查結(jié)果將作為相關(guān)責(zé)任單位年度目標責(zé)任制考核主要內(nèi)容，對排污企業(yè)，檢查結(jié)果將作為企業(yè)項目審批和各類評比考核等主要內(nèi)容，沒有完成減排目標，實現(xiàn)一票否決。

　　2.項目限批

　　年度減排目標沒有完成的排污單位，暫停一切改擴建項目審批，待總量年度削減計劃完成或總量調(diào)劑方案落實后，再予審批。

　　節(jié)能減排的方案7

　　為了進一步推進區(qū)主要污染物總量減排監(jiān)測體系（以下簡稱“減排監(jiān)測體系”）建設(shè)，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》、《省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)省20xx年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃的函》以及《市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)市20xx年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃實施方案的通知》（環(huán)發(fā)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

　　一、目標任務(wù)

　　20xx年區(qū)減排監(jiān)測體系建設(shè)與運行要實現(xiàn)三大目標：一是全面完成國控污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝及驗收工作；二是全面完成國控污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作；三是全面完成企業(yè)自測及自測結(jié)果的發(fā)布工作。同時，主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)要完成5項指標：企業(yè)自行監(jiān)測完成率達到75%以上；污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率達到80%以上；監(jiān)督性監(jiān)測完成率達到95%以上；自行監(jiān)測結(jié)果公布率達到95%以上；監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率達到100%。

　　二、重點工作

　�。ㄒ唬├^續(xù)做好國控污染源和污染減排重點項目以及區(qū)域內(nèi)重點污染源的監(jiān)測工作

　　1、環(huán)境監(jiān)測站配合市環(huán)保局組織完成環(huán)保部確定的《省國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源名單》中所列企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測；

　　2、環(huán)境監(jiān)測站要配合污控股完成減排項目的監(jiān)測工作；

　　3、環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)我區(qū)確定的`一類、二類、三類污染源分別制定監(jiān)測計劃，并按照這三類污染源監(jiān)測頻次，開展日常監(jiān)測，確保及時高效地服務(wù)于環(huán)境執(zhí)法及環(huán)境管理。（以上工作由監(jiān)測站、污控股配合）

　　（二）不斷完善自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

　　1、進一步規(guī)范自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核。一是監(jiān)察部門要嚴督促企業(yè)按照環(huán)境保護部《國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》的要求和程序，及時接受市環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察部門對國控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行有效性審核；二是監(jiān)察部門每季度要配合市局對通過驗收的國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行一次有效性審核，對未通過有效性審核的企業(yè)限期整改，確保已通過有效性審核的重點污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和科學(xué)性；三是監(jiān)察部門要嚴格按照國家規(guī)范要求，督促企業(yè)及時傳送在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　2、完成國控源在線監(jiān)測設(shè)備的安裝及調(diào)試工作。污染控制股要根據(jù)國務(wù)院下達的《省國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源名單》，督促我區(qū)匯能生物等國控企業(yè)于今年8月完成在線監(jiān)測設(shè)備的安裝，10月底完成比對監(jiān)測及聯(lián)網(wǎng)驗收工作。

　�。ㄈ�）充分發(fā)揮企業(yè)在節(jié)能減排中的主導(dǎo)作用，督促國控重點污染源開展企業(yè)自行監(jiān)測工作

　　企業(yè)自行監(jiān)測工作是今年減排監(jiān)測體系建設(shè)的重點。各國控企業(yè)采用手工監(jiān)測的，每日至少開展一次自行監(jiān)測；采用自動監(jiān)測的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)要高度重視自測工作。

　　1、各國控企業(yè)要制定內(nèi)容全面的自行監(jiān)測方案，并報經(jīng)市環(huán)保局認定；

　　2、各相關(guān)股室要督促各國控企業(yè)按照自行監(jiān)測方案在生產(chǎn)時段內(nèi)每天開展自行監(jiān)測，沒有自測能力的企業(yè)要委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行監(jiān)測；

　　3、各國控企業(yè)要建立自行監(jiān)測原始記錄臺賬制度，并認真執(zhí)行。

　　4、監(jiān)察部門和監(jiān)測站要依據(jù)市環(huán)保局批復(fù)認定的企業(yè)自測方案，對企業(yè)的日常監(jiān)測工作進行監(jiān)督核查，確保企業(yè)自測工作落到實處。

　　（四）保障公眾知情權(quán)，完成企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布工作

　　監(jiān)察部門和監(jiān)測站要配合市環(huán)保局將企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果在市環(huán)保信息網(wǎng)站上進行公布。

　　1、按月公布生產(chǎn)期間內(nèi)每日企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果，公布的數(shù)據(jù)應(yīng)包括企業(yè)名稱、排放口及監(jiān)測點位、監(jiān)測日期、監(jiān)測結(jié)果、執(zhí)行標準及排放限值是否超標及超標倍數(shù)等；

　　2、按季度公布生產(chǎn)期間內(nèi)的各次監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果，公布的數(shù)據(jù)包括企業(yè)名稱、排放口及監(jiān)測點位、監(jiān)測日期、監(jiān)測結(jié)果、執(zhí)行標準及排放限值、是否達標及超標倍數(shù)。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┱J清發(fā)展形勢，提高憂患意識。各有關(guān)企業(yè)要充分認識經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境友好的相互關(guān)系，對“環(huán)保是企業(yè)的第一生命線”有一個更加清晰的概念，自覺規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，主動承擔(dān)社會義務(wù)，本著對社會有益，對企業(yè)負責(zé)的態(tài)度，寧可少賺一分錢也不能多排一滴水，為環(huán)境的可持續(xù)盡職盡責(zé)。

　�。ǘ�）加大工作力度，確保任務(wù)落實。各相關(guān)股、室、站、大隊要結(jié)合各自職能分工加強協(xié)調(diào)配合，積極承擔(dān)各自工作，確保工作如期完成。本實施方案中已將有關(guān)工作進行明確分工，督查室要對工作落實情況進行督查，并將督查結(jié)果應(yīng)用于年底的責(zé)任書考核當(dāng)中。

　　節(jié)能減排的方案8

　　一、工作任務(wù)

　　（一）確保完成主要污染物減排任務(wù)

　　1.健全污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三大體系。進一步加強環(huán)境統(tǒng)計隊伍建設(shè)，強化崗位培訓(xùn)，提高統(tǒng)計質(zhì)量；進一步規(guī)范減排重點工程監(jiān)督性監(jiān)測，督促企業(yè)建立并完善“三量臺帳”；進一步建立減排工作考核，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的責(zé)任制，實行問責(zé)制。

　　2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進結(jié)構(gòu)減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業(yè)，嚴格控制醫(yī)化、電鍍等新擴建項目，鞏固提高醫(yī)化、造紙、電鍍、橡膠等行業(yè)整治成果，鼓勵采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和清潔能源替代，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等輕污染、低排放產(chǎn)業(yè)。實施建設(shè)項目環(huán)保審批與減排績效掛鉤制度，依據(jù)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入關(guān)，全面落實總量替代方案，嚴控增量，有序推進取心排污權(quán)有償使用和交易制度。

　　3.加快減排工程速度，促進工程減排。加快推進縣城污水處理廠投運進度及配套管網(wǎng)的建設(shè)，提高污水處理率，著手建設(shè)沿海工業(yè)城和健跳鎮(zhèn)污水處理廠。繼續(xù)開展重點污染源深度整治，減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時及以上鍋爐脫硫工程，禁止審批2蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，逐步淘汰1蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，對10蒸噸/小時及以上鍋爐安裝在線監(jiān)測裝置。

　　4.加強監(jiān)督管理，促進監(jiān)管減排。加強工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，加快污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作，建立健全在線監(jiān)測設(shè)施運行管理制度，確保污染治理設(shè)施運行率和達標率分別為95%、90%以上。

　　5.完成第一次污染源普查任務(wù)，確保普查質(zhì)量，為污染減排打好基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）繼續(xù)重點推進水污染防治

　　1.切實保障飲用水源安全。合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)，堅決取締一級、二級水源保護區(qū)內(nèi)的直接排放口，嚴防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，切實加快飲用水源地有機污染物監(jiān)測和防治。健全飲用水源安全預(yù)警機制，完善飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案。按照城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，加快供水工程佃石水庫、白溪地下水庫的建設(shè)。逐步淘汰現(xiàn)有珠游溪、亭旁溪等取水點。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格規(guī)范飲用水源保護區(qū)創(chuàng)建工作。

　　2.深入開展水環(huán)境整治。編制并全面實施縣內(nèi)河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃、工業(yè)企業(yè)達標整治規(guī)劃、農(nóng)業(yè)污染整治規(guī)劃和生活污染整治規(guī)劃。到年，主要河網(wǎng)水體化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進一步加強河網(wǎng)水環(huán)境綜合治理，嚴格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴建增加污染物項目，嚴格實行河流總量替代，強化措施，加快河流沿線老污染源治理和截污步伐，有效改善河流水體、水質(zhì)。

　�。ㄈ�）繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度

　　1.鞏固深化化工、造紙行業(yè)的整治成果。認真組織實施《臺州市醫(yī)藥化工行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，關(guān)停不能穩(wěn)定達標排放的造紙企業(yè)，淘汰污染重的化工產(chǎn)品，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，著手做好醫(yī)藥化工企業(yè)集聚搬遷工作。

　　2.開展重點監(jiān)管區(qū)整治工作。按照重點監(jiān)管區(qū)摘帽驗收要求，年底前完成高枧鄉(xiāng)方下洋工業(yè)集聚區(qū)污染整治任務(wù)，年前完成全縣橡膠行業(yè)污染整治任務(wù)

　　3.加快推進工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快縣沿海工業(yè)城1.6萬噸/日污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，建立集中處置和排污單位自行處置相結(jié)合處理系統(tǒng)，力爭年底建成。堅決杜絕各類工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)項目未批先建、批建不一、批小建大等環(huán)境違法行為。

　　4.加強對工業(yè)污染源監(jiān)管力度。全面實行排污許可證制度，嚴禁排污單位無證排污。對污染物不能穩(wěn)定達標或超總量排污單位，實施限期治理或限期整治，責(zé)令“三同時”項目限期驗收，逾期未完成任務(wù)，依法責(zé)令關(guān)閉，對超總量排污單位，依法實施限產(chǎn)、停產(chǎn)，同時加大處罰力度。建立健全企業(yè)環(huán)境管理檔案，及時發(fā)布企業(yè)環(huán)境管理信息。

　　5.大力推進清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面完成國控、省控、市控重點污染企業(yè)和重點耗能、耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，對超標、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實行強制性清潔生產(chǎn)審核。全面實施循環(huán)經(jīng)濟“511行動計劃”、“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟2525示范工程”，加快在重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范工程。

　　6.嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入。依據(jù)總體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，落實各項產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排的約束性要求，嚴把建設(shè)項目環(huán)境準入關(guān)。強化建設(shè)項目環(huán)保審批、跟蹤、環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)全過程管理，嚴把建設(shè)項目“三同時”驗收關(guān)。依法開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評。

　　7.加強放射源監(jiān)管。加強輻射環(huán)境保護，嚴格放射源的使用管理，防止發(fā)生輻射傷害、污染環(huán)境、丟失盜竊等重大事故與案件。及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢源上繳收貯率100%。積極開展消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費企業(yè)基本情況調(diào)查，按計劃淘汰消耗臭氧層物質(zhì)。

　　（四）深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

　　1.加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。完善污水處理設(shè)施，加快推進配套管網(wǎng)建設(shè)，切實提高城鎮(zhèn)污水處理截污納管集中處理率，確保年縣城生活污水處理廠實際污水處理量達到設(shè)計能力的60%以上。完成健跳鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。加強污水處理廠進水水質(zhì)控制和污水處理廠運行管理，確保出水水質(zhì)達標率85%以上。

　　2.提高城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理水平。繼續(xù)加強生活垃圾分類收集體系建設(shè)，推進垃圾處置資源化、減量化、無害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場無害化改造，生活垃圾處理設(shè)施全面達到無害化處理標準，確保縣城生活垃圾無害化處理率達到85%以上，著手建設(shè)第二生活垃圾填埋場。

　　3.加強城區(qū)大氣和噪聲污染防治。制定并實施機動車尾氣污染防治管理意見。到年，建成機動車尾氣監(jiān)測和管理體系。繼續(xù)鞏固和擴大“噪聲達標區(qū)”、“煙塵控制區(qū)”和“禁燃區(qū)”，重點防治交通噪聲、娛樂業(yè)噪聲、建筑業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和燃煤小型鍋爐等污染。

　�。ㄎ澹┤�面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治

　　1.繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴格執(zhí)行禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制密集散養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)量，新建規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。開展水產(chǎn)“千畝無公害、萬戶信得過”活動，推進生態(tài)養(yǎng)殖場（塘）建設(shè)工程，依據(jù)水體承載能力，科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，控制水庫、湖泊網(wǎng)箱、海水圍塘養(yǎng)殖規(guī)模，探索和推行生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。

　　2.全面推進農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農(nóng)村“戶三包、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處置”，偏遠山區(qū)和海島農(nóng)村“就地分揀、綜合利用、無害化處置”的要求，做好農(nóng)村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，加快實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達到85%以上。全面推進農(nóng)村生活污水達標治理，力爭25%以上行政村建成污水處理設(shè)施。加快實施“千萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程”。

　　3.大力開展化肥農(nóng)藥污染防治。大力推進測土配方施肥和減量增效技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。加強農(nóng)作物重大病蟲網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強技術(shù)培訓(xùn)與宣傳，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)。積極推進秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。

　　4.積極推進河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道，建立農(nóng)村河道長效保潔管理制度，努力恢復(fù)河道自然功能，提高水體自凈能力。嚴禁隨意填埋或改變河道用途。

　　5、著力提高村莊綠化水平。深入開展“綠化示范村”創(chuàng)建活動，積極推進村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加快實現(xiàn)村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。到年，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達95%以上，以喬木樹種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率90%以上。

　　（六）積極推進近岸海域污染防治

　　1.嚴格控制排海污染物總量。嚴格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，因建設(shè)項目需要調(diào)整區(qū)劃的，必須從嚴把關(guān)，符合相關(guān)條件。探索建立重點海域排污總量控制制度，加強陸污染源入�？刂�。全面清理入海排污口，嚴格執(zhí)行持證排污制度，確保達標排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續(xù)。

　　2.大力推進海洋生態(tài)養(yǎng)殖模式。統(tǒng)一規(guī)劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水養(yǎng)殖，控制養(yǎng)殖規(guī)模，推行規(guī)�；�養(yǎng)殖模式。加強海洋保護區(qū)、漁業(yè)資源養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，嚴禁在自然產(chǎn)卵區(qū)和重要漁業(yè)水域布局污染項目

　　3.嚴格涉海工程環(huán)境監(jiān)管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學(xué)品、垃圾及生活污水的'接收和處理設(shè)施，加強造船業(yè)、修船業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。強化沿海工程環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對有可能造成海域生態(tài)環(huán)境破壞的項目實施環(huán)境影響后評估。科學(xué)控制海岸或海上作業(yè)風(fēng)險，有效防止溢油、泄漏等污染事故發(fā)生。

　　4.加強海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和赤潮災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè)。建立重點入海污染源、重點港灣和生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測體系，實施重大沿海工程生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測。完善赤潮監(jiān)測系統(tǒng)，建立赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，建立跨區(qū)域、跨部門的海上環(huán)境應(yīng)急體系，提高海上環(huán)境事故快速反應(yīng)和處置能力。

　�。ㄆ撸┘涌焱七M土壤、礦山、河道等生態(tài)修復(fù)保護

　　1.切實加強土壤污染防治。完成土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤污染調(diào)查檔案、監(jiān)測和修復(fù)制度。開展土壤生態(tài)修復(fù)綜合試點，確保到年全縣土地退化指數(shù)小于15。科學(xué)規(guī)劃土地整治、復(fù)墾和灘涂圍墾，符合生態(tài)環(huán)保的要求。

　　2.進一步加強礦山生態(tài)環(huán)境保護。認真落實礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加快調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，減少礦山數(shù)量，促進規(guī)�；�開采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理，創(chuàng)建綠色礦山1座以上。

　　3.繼續(xù)推進“萬里清水河道”建設(shè)。繼續(xù)對主要骨干河道、平原河網(wǎng)開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)保護等綜合治理，修復(fù)改善河道自然生態(tài)。全面整治城區(qū)內(nèi)河水環(huán)境，新增農(nóng)村河道綜合治理30公里以上。

　　4.加快生態(tài)林建設(shè)。全面推進生態(tài)公益林、生態(tài)保護林、生態(tài)經(jīng)濟林和沿海防護林建設(shè)，加強濕地保護，促進城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進一步提高重點公益林林分質(zhì)量。到年基本建成25.6萬畝生態(tài)公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達到50%以上。

　�。ò耍┏掷m(xù)深入開展生態(tài)創(chuàng)建

　　1.廣泛開展社會化綠色系列創(chuàng)建活動。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會要求，繼續(xù)開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動，開展保護母親河系列活動，建立多層次的環(huán)境保護公眾參與平臺，不斷擴大公眾參與面。積極探索社會化的生態(tài)創(chuàng)建機制，充分發(fā)揮環(huán)保民間組織，志愿者聯(lián)合體在促進生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用，到年創(chuàng)建市級綠色企業(yè)3個，市級生態(tài)環(huán)境示范教育基地1個，市級綠色社區(qū)2個，市級綠色家庭54個，省級綠色企業(yè)1個，省級綠色學(xué)校5個。

　　2.深入開展區(qū)域性生態(tài)創(chuàng)建活動。積極推進生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。努力創(chuàng)建衛(wèi)生城市、森林城市、節(jié)水型城市，力求營造優(yōu)美的城市人居環(huán)境。到年，創(chuàng)建4個以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30%以上行政村建成市級以上生態(tài)村。

　　二、保障措施

　�。ㄒ唬┘涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，力求從源頭上解決環(huán)境問題。加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用為重點，深入實施“511”行動計劃，制定實施重點污染行業(yè)的準入標準，嚴格控制單位產(chǎn)品排污量，推動企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴格執(zhí)行落后生產(chǎn)能力限期淘汰制度。

　�。ǘ�）全面實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴格執(zhí)行分區(qū)環(huán)境準入政策。落實主體功能區(qū)的規(guī)劃要求，全面實施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，實行差別化的區(qū)域開發(fā)和環(huán)境管理政策，嚴把建設(shè)項目環(huán)境準入關(guān)。規(guī)劃確定的禁止準入?yún)^(qū)，要依法實施強制性保護；限制準入?yún)^(qū)，支持保護優(yōu)先，嚴格限制工業(yè)開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，禁止上高污染工業(yè)項目，適度發(fā)展先進制造業(yè)，鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；重點準入?yún)^(qū)，要嚴格落實生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求，優(yōu)化布局，有序推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；優(yōu)化準入?yún)^(qū)，要依據(jù)環(huán)境容量，優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)依法開展規(guī)劃環(huán)境，推行環(huán)境工程監(jiān)理制度。

　�。ㄈ�）繼續(xù)加強環(huán)境法治，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。堅持依法監(jiān)管環(huán)境、依法保護生態(tài)、依法治理污染，嚴格落實環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體等監(jiān)督的作用，繼續(xù)實行環(huán)境污染有獎舉報制度，鼓勵社會各界依法有序監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。

　　（四）按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求繼續(xù)完善環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施，切實加強運行監(jiān)管。統(tǒng)籌規(guī)劃各類環(huán)�；�礎(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設(shè)施和代處置措施。完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加強運營監(jiān)管，確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達標率達到要求。加快建設(shè)城鄉(xiāng)固體廢棄物分類收集系統(tǒng)。推進城鄉(xiāng)環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的一體化、網(wǎng)絡(luò)化、標準化。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系，積極實施區(qū)域一體化污水處理工程。

　　（五）進一步健全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)管。加強環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護，確保長期穩(wěn)定運行。完善縣級環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，充分發(fā)揮自動監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計、總量核算等方面作用。完善海洋環(huán)境監(jiān)測體系，切實提高海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報能力。加大農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測力度，擴大污染源在線監(jiān)測監(jiān)控面。

　�。�六）進一步提高環(huán)境應(yīng)急處置能力，切實保障環(huán)境安全。完善環(huán)境應(yīng)急指揮體系，建立環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。以保護飲用源為重點，建立固定污染源排查機制，對化學(xué)品運輸?shù)攘鲃釉唇�立預(yù)防和應(yīng)急措施。加強環(huán)保應(yīng)急裝備建設(shè)，不斷完善技術(shù)儲備。加強特殊污染因子、飲用水源有機物的分析監(jiān)測裝備建設(shè)，提高分析監(jiān)測能力，完善核應(yīng)急指揮系統(tǒng)和輻射污染應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)，提高核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)水平和處置能力。

　�。ㄆ撸┘訌姯h(huán)�？萍计脚_建設(shè)，切實強化環(huán)�？萍贾�撐。加大環(huán)保科技投入，充分發(fā)揮科研院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等各方面在環(huán)�？蒲兄械淖饔�，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快推進環(huán)�？萍紕�(chuàng)新。加快實施污染防治與生態(tài)修復(fù)工程，重點推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水治理等方面先進適用技術(shù)。積極推行污染設(shè)施專業(yè)化運營。加快培育環(huán)保咨詢業(yè)市場，在建設(shè)項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度。

　�。ò耍┞鋵嵧晟平�(jīng)濟政策，引導(dǎo)鼓勵社會各方面積極參與環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。落實和完善有利于生態(tài)環(huán)境保護的價格、稅收、信貸、貿(mào)易和土地等經(jīng)濟政策，加快開展企業(yè)環(huán)保信用等級評定、上市企業(yè)環(huán)保信息公開、排污權(quán)交易、生態(tài)補償?shù)戎贫�，作為企業(yè)資信評價的重要依據(jù)。實施嚴格信貸環(huán)保要求，堅決遏制耗能高污染行業(yè)擴張。大力探索排污權(quán)交易機制，實行環(huán)境資源有償使用。建立能反映污染治理成本的排污價格和收費機制，全面實施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費政策，實施固體廢物和危險廢物處置經(jīng)營服務(wù)性收費。對超標排污單位，嚴格執(zhí)行加倍收費。綜合運用各種政策措施，積極支持環(huán)境污染整治企業(yè)整治、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或改造。實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財政及投資政策，進一步完善鼓勵環(huán)保型產(chǎn)品開發(fā)、有機肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優(yōu)惠政策。建立生態(tài)補償機制，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。ň牛┓e極培育和發(fā)展生態(tài)文化，不斷增強全社會的生態(tài)文明意識。大力弘揚生態(tài)文明基本理念，切實加強環(huán)境保護基本國策教育，廣泛普及生態(tài)環(huán)�；�本知識。建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境教育示范基地，認真開展環(huán)保知識進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)（農(nóng)村）、進學(xué)校、進家庭的“五進”活動。把環(huán)境保護政策納入干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部確定正確的政績觀，自覺履行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的職責(zé)。要在全社會大力倡導(dǎo)綠色、文明、健康的生活方式，形成崇尚自然、節(jié)約資源、減少污染、保護環(huán)境的良好風(fēng)氣。加大環(huán)境信息公開力度，完善環(huán)境信訪舉報受理查處制度，切實保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　（十）創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保工作體制機制，強化目標責(zé)任制考核。堅持一級抓一級、層層抓落實，進一步形成環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，有關(guān)部門分工負責(zé)、社會各界積極參與的生態(tài)環(huán)保工作格局。完善考核機制，繼續(xù)把“811”環(huán)境保護新三年行動的實施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門經(jīng)濟社會目標責(zé)任制考核，實行行政問責(zé)制。進一步加大對生態(tài)環(huán)境保護的財政投入，重點支持環(huán)保公共設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境保護建設(shè)。切實加強對生態(tài)環(huán)境保護的行政監(jiān)察，落實責(zé)任追究制度。

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