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房屋建筑安全隱患排查實(shí)施方案范文(精選15篇)
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展,我們需要提前開(kāi)始方案制定工作,方案是書(shū)面計(jì)劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢?下面是小編精心整理的房屋建筑安全隱患排查實(shí)施方案,歡迎大家分享。
房屋建筑安全隱患排查實(shí)施方案 1
為深刻汲取湖南長(zhǎng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn),貫徹全國(guó)及我省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神,全面快速準(zhǔn)確消除自建房安全隱患,決定開(kāi)展全省自建房安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。
一、總體要求
踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民至上、生命至上,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,落實(shí)“一改、兩為、五做到”,以時(shí)不我待的緊迫感快馬加鞭馬上干,堅(jiān)持系統(tǒng)施治,以自建房安全為重點(diǎn)開(kāi)展安全隱患排查整治,及時(shí)消除自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展為期100天的自建房安全隱患排查整治攻堅(jiān)行動(dòng),摸清全省自建房底數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù),及時(shí)消除自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。按“照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,壓實(shí)屬地主體責(zé)任、房屋所有權(quán)人第一責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化安全防范,全面消除自建房安全隱患,建立常態(tài)化自建房安全管理體系。
三、整治范圍
聚焦“改建、經(jīng)營(yíng)、年久、違規(guī)、失檢、磚混”自建房建筑,區(qū)分輕重緩急,及時(shí)消除安全隱患。重點(diǎn)排查:
1、經(jīng)營(yíng)性自建房。
2、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的自建房存在違法改建加層、破壞主體或承重結(jié)構(gòu)的房屋建筑。
3、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜擅自改變既定用途或功能、將一般住房違規(guī)改為經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
4、學(xué)校、醫(yī)院周邊的餐飲、住宿、影院等人員密集場(chǎng)所的自建房。
5、農(nóng)村三層及以上、用作經(jīng)營(yíng)人員密集、擅自改擴(kuò)建的自建房和輔助用房。
6、有發(fā)生坍塌風(fēng)險(xiǎn)隱患的自建房等。
四、實(shí)施步驟
圍繞全面排查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患處置、鞏固提升四個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)“五查”步驟。
。ㄒ唬┤孀圆椤7课菟袡(quán)人(使用人、管理人)為房屋使用安全責(zé)任主體,要組織各地村、社區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)房屋所有權(quán)人或使用權(quán)人立即開(kāi)展自查。房屋所有權(quán)人(使用人、管理人)可自己排查,也可委托專(zhuān)業(yè)人員排查,有安全風(fēng)險(xiǎn)隱患存疑的可委托第三方鑒定。自查有安全風(fēng)險(xiǎn)的自建房,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度,采取人員撤離、拆除、停用、封閉、整改加固等措施,消除隱患后方能繼續(xù)使用。自查過(guò)程需參與人簽字確認(rèn)。
(二)基層排查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的自建房,逐棟開(kāi)展排查。聚焦“改建、經(jīng)營(yíng)、年久、違規(guī)、失檢、磚混”自建房建筑,并按是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)、施工,清查自建房立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及運(yùn)營(yíng)相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況,逐一建立清查工作信息臺(tái)賬。區(qū)分輕重緩急、動(dòng)態(tài)推進(jìn),對(duì)有安全隱患的自建房要督促采取措施,消除安全隱患。
。ㄈ┛h區(qū)核查。縣、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)管理、城市管理部門(mén)要制定核查方案,報(bào)請(qǐng)縣區(qū)人民政府組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的自建房安全進(jìn)行核查。可在全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專(zhuān)項(xiàng)清查工作的基礎(chǔ)上,對(duì)納入重點(diǎn)排查范圍的自建房建筑開(kāi)展核查,做到底數(shù)清、情況明、隱患改,切實(shí)做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
(四)市級(jí)抽查。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)管理、城市管理部門(mén)要報(bào)請(qǐng)市級(jí)人民政府協(xié)調(diào)成立工作專(zhuān)班,加強(qiáng)調(diào)度,組織力量實(shí)地抽查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)自建房總數(shù)、排查數(shù)、問(wèn)題數(shù)、整改數(shù)等建立臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)清單閉環(huán)式管理。
。ㄎ澹┦〖(jí)督查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立督導(dǎo)組,圍繞部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、自建房安全隱患排查整治工作推進(jìn)、社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量參與、問(wèn)題隱患清單臺(tái)賬建立、違法違規(guī)行為查處等情況,通過(guò)查閱臺(tái)賬、開(kāi)展座談、實(shí)地查看等方式,對(duì)各地適時(shí)開(kāi)展實(shí)地督查。
五、時(shí)序安排
。ㄒ唬┡挪椋20xx年6月底前完成)
積極組織房屋所有權(quán)人(使用人、管理人)開(kāi)展自查,動(dòng)員建筑工程設(shè)計(jì)、施工、施工圖審查、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與隱患排查,做到底數(shù)清、情況明。在充分評(píng)估基礎(chǔ)上,全面系統(tǒng)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,真是做到自建房安全整治全覆蓋。
。ǘ┨幹茫20xx年9月底前完成)
安全隱患排查整治要做到邊查邊改,立查立改,以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房為重點(diǎn)開(kāi)展集中整治,制定整治行動(dòng)方案,建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)建立整治銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,整改完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。整改到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
六、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、民族宗教事務(wù)、民政、自然資源、交通運(yùn)輸、文化旅游、衛(wèi)生健康、體育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、司法、消防等部門(mén)的聯(lián)系,理順工作關(guān)系,形成工作合力。各地要成立自建房安全隱患排查整治工作專(zhuān)班,加強(qiáng)工作調(diào)度,定期通報(bào)工作進(jìn)展,做到精準(zhǔn)治理,有力有效。發(fā)現(xiàn)的自建房安全隱患問(wèn)題難以解決的,要報(bào)請(qǐng)屬地黨委政府研究解決。
。ǘ⿵(qiáng)化群防群治。市、縣要組織發(fā)動(dòng)群眾參與,建立投訴舉報(bào)制度,公布省級(jí)和市級(jí)舉報(bào)電話(省級(jí)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話:,舉報(bào)平臺(tái):9),對(duì)核實(shí)的'舉報(bào)線索堅(jiān)決整治處理到位,并給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。組織動(dòng)員建筑工程設(shè)計(jì)、施工、施工圖審查、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與專(zhuān)項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),建立建筑、土木、結(jié)構(gòu)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)人員組成的專(zhuān)家?guī)欤浞职l(fā)揮社會(huì)各專(zhuān)業(yè)力量參與群策群治。
。ㄈ⿵(qiáng)化嚴(yán)懲重罰。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)管理、城市管理部門(mén),將排查治理城鄉(xiāng)自建房違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營(yíng)等行為納入城市日常管理的范疇,持續(xù)加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為的執(zhí)法力度,對(duì)在排查整治中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法行為,存在重大隱患和拒不整改的自建房及相關(guān)人員,以及出具虛假檢測(cè)鑒定報(bào)告的行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
。ㄋ模⿵(qiáng)化清單閉環(huán)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)管理、城市管理部門(mén)要逐步建立危險(xiǎn)房屋一樓一表的信息化管理系統(tǒng),全力集中攻堅(jiān)消除存量,堅(jiān)決遏制增量,從百年大計(jì)的角度細(xì)化具體管控措施。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化長(zhǎng)效管理。各地要堅(jiān)持抓近期和管長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,推動(dòng)整治工作與時(shí)俱進(jìn),按照問(wèn)題、原因、措施、實(shí)施效果預(yù)期,區(qū)分主客觀因素,著重從制度規(guī)范、管理模式、依規(guī)履職、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)細(xì)化落地。
請(qǐng)各市于20xx年5月25日前提供一名自建房安全隱患排查整治工作專(zhuān)班聯(lián)系人(填寫(xiě)附件1),并于每月5日前將本地區(qū)上一月度自建房安全隱患排查整治落實(shí)情況(填寫(xiě)附件2)報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。郵箱:xxxxxx
房屋建筑安全隱患排查實(shí)施方案 2
為加強(qiáng)農(nóng)村房屋建筑安全管理,消除安全隱患,確保農(nóng)民群眾居住及公共活動(dòng)安全。按照《xxx市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<全市農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》(平建辦〔20xx〕100號(hào))要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則,以村(社區(qū))為主體,全面開(kāi)展排查整治行動(dòng),堅(jiān)持以人民為中心,突出農(nóng)村房屋安全問(wèn)題導(dǎo)向,有力有效排查整治農(nóng)村房屋建筑安全隱患,堅(jiān)決遏制農(nóng)村房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展為期5個(gè)月的農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),集中力量摸底排查、處置整治;2個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大農(nóng)村房屋建筑安全隱患;5個(gè)月內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)村房屋建筑安全隱患。
三、工作安排
(一)動(dòng)員部署(20xx年10月9日前完成)
各村(社區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工,同時(shí)加大宣傳力度,提高群眾安全建房和安全用房意識(shí)。
。ǘ┟着挪椋20xx年10月10日—11月10日)
按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,各村排查,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建筑安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。
1、排查重點(diǎn)
排查重點(diǎn)是農(nóng)家樂(lè)、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所,大型集會(huì)、慶典、展覽、展銷(xiāo)等密集場(chǎng)所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房。
在排查過(guò)程中,堅(jiān)持九個(gè)重點(diǎn)“不放過(guò)”。
。1)建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的房屋;
(2)未按規(guī)定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收的三層及以上房屋;
。3)擅自加層、改擴(kuò)建的房屋;
。4)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房;
。5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
。6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;
。7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;
(8)處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設(shè)計(jì)建造的房屋;
(9)其他存在安全隱患的房屋。
2、排查步驟
(1)業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人,村委會(huì)要組織業(yè)主對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)(可參照農(nóng)村危房相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行自查,填報(bào)相關(guān)信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
。2)各村(社區(qū))排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展,要逐幢對(duì)房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)、施工,是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查,做到不漏一戶一房。
。ㄈ┨幹谜危20xx年11月11日至20xx年1月31日)
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,要采取果斷措施,懸掛相應(yīng)標(biāo)示,該停用的,堅(jiān)決停用;該拆除的,堅(jiān)決拆除;該加固的,立即予以加固,徹底消除安全隱患。
2、對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的`、磚混的、大跨度建筑物(構(gòu)筑物)和未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,及時(shí)排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,村(社區(qū))要責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對(duì)業(yè)主未按要求及時(shí)整改的,各村(社區(qū))要耐心細(xì)致的做好思想工作,引導(dǎo)群眾提高安全意識(shí),要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人,引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離。
四、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)成立農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,監(jiān)督檢查各村(社區(qū))工作落實(shí)情況;組長(zhǎng)由:擔(dān)任,副組長(zhǎng)擔(dān)任,成員由:
(二)加強(qiáng)工作保障各村(社區(qū))要做好人員和經(jīng)費(fèi)保障,及時(shí)研究解決排查整治中遇到的困難和問(wèn)題。
。ㄈ⿵(qiáng)化督促檢查。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式,開(kāi)展明察暗訪,可以聘請(qǐng)專(zhuān)家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參加。對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)展緩慢的村(社區(qū))由鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行掛牌督辦,對(duì)重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理,限期整改,逐一銷(xiāo)號(hào)清零。
(四)強(qiáng)化長(zhǎng)效管理堅(jiān)持疏堵結(jié)合,建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)、建材管控、工匠培訓(xùn)等制度,加強(qiáng)源頭防范。加強(qiáng)農(nóng)村建筑包括建筑風(fēng)貌進(jìn)行引導(dǎo)管控,嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)規(guī)劃不建設(shè)、無(wú)許可不建設(shè)。
。ㄎ澹┞鋵(shí)整治責(zé)任各村(社區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確排查整治責(zé)任;有關(guān)單位要密切配合,按照職責(zé)分工做到排查整治機(jī)構(gòu)人員到位、工作責(zé)任到位。
房屋建筑安全隱患排查實(shí)施方案 3
為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造,全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)省政府《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》(魯政辦字〔20xx〕143號(hào))規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門(mén)要求,在全鎮(zhèn)范圍開(kāi)展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
根據(jù)省市縣指示精神,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,邊排查、邊整治,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),在全鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查,及時(shí)完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房排查、登記,20xx年1月底前全面完成排查、登記工作,20xx年4月底前全面完成鑒定工作,2023年10月底前全面完成排查出的各類(lèi)隱患。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┡挪榉秶
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1、農(nóng)村自建房。主要包括:
。1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房,包括閑置的農(nóng)村自建房。
。2)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的.房屋。
2、非自建房。主要包括:
。1)公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋,以及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
。2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、有關(guān)機(jī)關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。
(二)排查內(nèi)容
一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患,調(diào)查農(nóng)戶對(duì)危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人;二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計(jì)表于20xx年1月31日前報(bào)至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦,未報(bào)送的房屋視為未存在安全隱患情況。
。ㄈ┡挪榻n對(duì)象
各行政村為實(shí)施主體,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重、超負(fù)荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查,排查建檔要同步進(jìn)行(即排查一戶,建檔一戶)。各村要對(duì)危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷,對(duì)初步判斷為危險(xiǎn)的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和鑒定,對(duì)存在疑問(wèn)的房屋,報(bào)縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應(yīng)急保障措施,一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問(wèn)題或出現(xiàn)異常變化,迅速開(kāi)展應(yīng)急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個(gè)排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
(四)整治內(nèi)容
各村要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類(lèi)房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”進(jìn)行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅(jiān)決拆除,該維修的及時(shí)維修,該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)自住C級(jí)、D級(jí)危險(xiǎn)房屋要采取必要措施消除安全隱患;對(duì)已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的,要分年度有序?qū)嵤,盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對(duì)急需改造的危險(xiǎn)房屋要優(yōu)先列入改造計(jì)劃,確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類(lèi)危改戶必須在2023年10月底前全面完成改造任務(wù)。
三、實(shí)施步驟
此次安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作從20xx年11月1日起至2023年10月底結(jié)束,共分為四個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段(20xx年11月1日—20xx年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對(duì)農(nóng)村群眾住房情況進(jìn)行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶并登記其基本信息。其中,用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
。ǘ⿺(shù)據(jù)匯總階段(20xx年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),掌握本村住房安全狀況,分門(mén)別類(lèi)梳理建檔,對(duì)存在疑問(wèn)的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和鑒定,確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。
(三)推進(jìn)治理改造階段(20xx年5月1日—2023年10月31日)。各村要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類(lèi)房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機(jī)制,落實(shí)分類(lèi)處置措施,制定改造計(jì)劃,有序組織實(shí)施。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要深刻認(rèn)識(shí)做好危舊房大排查工作的重要意義,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),下定決心推進(jìn)危房治理工作,堅(jiān)決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責(zé)任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強(qiáng)日常管理工作;要結(jié)合本村實(shí)際,抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強(qiáng)的人員開(kāi)展排查工作,切實(shí)把工作做好。
。ǘ┘(xì)化部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)辦按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治;市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;各農(nóng)村學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理;司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善,強(qiáng)化法律保障;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付;文旅部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理;衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。
。ㄈ⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重,各村要根據(jù)上級(jí)指示精神,重點(diǎn)排查建造年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住宅房屋,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動(dòng)、早處置,不能有拖拉意識(shí),更不能相互推諉,對(duì)群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認(rèn)真對(duì)待,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看,一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險(xiǎn),必須立即采取果斷措施,迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保責(zé)任到位、工作到位;凡因工作不實(shí)或統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn),弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責(zé)任。
。ㄋ模┚(xì)化扎實(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開(kāi)展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶家庭不遺漏、一個(gè)數(shù)據(jù)不搞錯(cuò)。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要盡快開(kāi)展安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級(jí),制定落實(shí)治理方案和措施,盡快消除安全隱患。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)督導(dǎo)考核。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各村一定要旨化責(zé)任意識(shí),全力推進(jìn)工作進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委政府也將對(duì)各村嚴(yán)加考核。對(duì)工作推進(jìn)情況行動(dòng)進(jìn)行通報(bào),對(duì)推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村,給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
房屋建筑安全隱患排查實(shí)施方案 4
為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作安排,深刻汲取長(zhǎng)沙市“4·29”自建房倒塌事故教訓(xùn),著力消除我縣自建房及經(jīng)營(yíng)性和人員密集場(chǎng)所安全隱患,制定本方案。
一、工作任務(wù)
。ㄒ唬┡挪榉秶Hh行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房和其他經(jīng)營(yíng)性、人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)突出城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、酒店、學(xué)校周邊和勞動(dòng)密集型企業(yè)周邊等重點(diǎn)區(qū)域的自建房,各類(lèi)商業(yè)娛樂(lè)場(chǎng)所、文化體育旅游場(chǎng)所、交通運(yùn)輸場(chǎng)站、賓館、酒店、民宿、餐館、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。
。ǘ┡挪閮(nèi)容。一是建筑基本情況。對(duì)照建筑圖紙、產(chǎn)權(quán)等資料,核查建筑地址、所有權(quán)人、使用人、建設(shè)時(shí)間、改擴(kuò)建(裝飾裝修)時(shí)間、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、用途、建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類(lèi)型等。二是建筑安全隱患。重點(diǎn)檢查主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu),包括擅自加層、增設(shè)夾層、開(kāi)挖地下空間、分隔群租以及裝修過(guò)程中改柱改梁改承重墻、超負(fù)荷使用等隱患;地基基礎(chǔ),包括地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)沉降、裂縫、變形等隱患;房屋用途,包括擅自改變使用功能,利用原有建筑改建改用為公共設(shè)施等人員密集場(chǎng)所,以及閑置辦公用房、廠房改為其他功能用房等隱患;失修失養(yǎng),包括建筑年代較長(zhǎng),建筑外墻飾面剝落、建筑外墻保溫層面開(kāi)裂損壞、建筑內(nèi)外裝飾構(gòu)件松動(dòng)、用電用氣不安全、消防不達(dá)標(biāo)等隱患。三是周邊環(huán)境。包括占?jí)旱叵氯細(xì)夤艿馈⒋嬖诘刭|(zhì)災(zāi)害、邊坡不穩(wěn)定等隱患。
。ㄈ┤媾挪。一是明確要求。開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式、專(zhuān)業(yè)化排查,做到不留盲區(qū)、不留死角、清倉(cāng)見(jiàn)底。二是全面摸底。采取“政府工作人員+技術(shù)專(zhuān)家”模式,針對(duì)排查出的安全隱患,實(shí)行“雙簽字”制度,全面查清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)。三是建立清單。及時(shí)建立安全“問(wèn)題、措施、責(zé)任”三個(gè)清單,實(shí)行臺(tái)賬式管理。四是強(qiáng)化統(tǒng)籌。加強(qiáng)多部門(mén)綜合執(zhí)法,把自建房排查整治與“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店、燃?xì)夤芫W(wǎng)等整治結(jié)合起來(lái),進(jìn)行系統(tǒng)治理。行政村集體土地上的農(nóng)村房屋排查,可充分利用農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果。
。ㄋ模⿵氐渍。一是第一時(shí)間撤人。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患或鑒定為D級(jí)危房的建筑,應(yīng)首先撤離全部人員,確保人員安全。二是第一時(shí)間關(guān)停。對(duì)存在安全隱患的房屋,要根據(jù)隱患程度高低及時(shí)停用。三是第一時(shí)間整治。制定整改方案,明確責(zé)任單位和責(zé)任人、整改措施、完成時(shí)限等,逐項(xiàng)實(shí)施問(wèn)題銷(xiāo)號(hào),堅(jiān)決消化存量。四是健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立健全審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、專(zhuān)業(yè)鑒定、使用檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)的`房屋建筑質(zhì)量安全管理制度,明確各方責(zé)任,嚴(yán)把城鄉(xiāng)房屋建設(shè)及使用全生命周期質(zhì)量安全關(guān),堅(jiān)決遏制增量,實(shí)現(xiàn)房屋建設(shè)使用本質(zhì)安全。
二、工作步驟
。ㄒ唬┎渴饐(dòng)階段(20xx年5月4日前)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各成員單位根據(jù)本方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實(shí)施方案,建立推進(jìn)機(jī)制,全面動(dòng)員部署,暢通投訴渠道,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
(二)排查除患階段(20xx年5月5日至20xx年6月30日)。
5月31日前,完成隱患排查任務(wù),形成問(wèn)題清單,探索建立動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制。對(duì)問(wèn)題清單中的既有建筑,按照“分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)”的要求,組織相關(guān)部門(mén)逐一確定處置意見(jiàn),該撤人的撤人,該停用的停用,該除險(xiǎn)的除險(xiǎn)。對(duì)短時(shí)間內(nèi)能夠整改到位的,6月30日前完成。
(三)徹底整治階段(20xx年7月1日至20xx年9月30日)。
對(duì)于短時(shí)間無(wú)法整改到位的C、D級(jí)房屋建筑,該加固的加固,該拆除的拆除,該處罰到位的處罰到位,9月底前徹底整治消除隱患,完成專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
房屋建筑安全隱患排查實(shí)施方案 5
為深入貫徹國(guó)家的安全生產(chǎn)方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,在公司營(yíng)造“安全管理,人人有責(zé)”的濃厚氛圍;樹(shù)立“安全為天”的思想,創(chuàng)建“人人管安全,人人要安全”的和諧企業(yè),突出“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的活動(dòng)主題,特制定本活動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想:
以“要始終把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首要位置”作為指導(dǎo)思想,強(qiáng)化安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)和反違章管理,樹(shù)立全員參與意識(shí),把保障安全放到至高無(wú)上地位,通過(guò)多樣培訓(xùn),提高員工安全防范技能和意識(shí),促進(jìn)公司安全發(fā)展。
二、活動(dòng)主題和時(shí)間安排:
活動(dòng)主題:全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
活動(dòng)時(shí)間:20xx年5月31日—6月30日
三、工作目標(biāo):
通過(guò)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置,完善安全應(yīng)急預(yù)案體系,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí);員工安全意識(shí)明顯增強(qiáng);安全管理明顯加強(qiáng);事故隱患整治取得明顯成效。
四、組織領(lǐng)導(dǎo):
成立20xx年安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)指揮辦公室,辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)處,由生產(chǎn)技術(shù)處處長(zhǎng)甘德海兼任辦公室主任,副主任由行政人事處處長(zhǎng)牟劍鋒和財(cái)務(wù)審計(jì)處處長(zhǎng)謝建強(qiáng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月相關(guān)活動(dòng)的'組織與指揮;辦公室成員由各職能辦公室主管組成,負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動(dòng)的具體操作與落實(shí)。
五、活動(dòng)計(jì)劃與內(nèi)容:(計(jì)劃詳見(jiàn)附件一)
1、舉辦公司安全生產(chǎn)月動(dòng)員會(huì)議(5月31日),5月28日提前發(fā)布會(huì)議通知。召集公司中層管理干部和安標(biāo)建設(shè)工作組成員召開(kāi)“安全月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。由公司總經(jīng)理作動(dòng)員講話,公司領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上開(kāi)展安全生產(chǎn)宣講課。要求安全辦公室做好活動(dòng)宣傳工作,讓“安全月”活動(dòng)啟動(dòng)在六月,持續(xù)在心中。由安全辦公室負(fù)責(zé)制作、懸掛安全宣傳橫幅,營(yíng)造活動(dòng)氛圍。
2、組織開(kāi)展“隱患隨手拍”活動(dòng),由公司全體員工參與,要求排查公司生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全、環(huán)保隱患,以圖片和文字整改方案為內(nèi)容,在6月25日前報(bào)安全辦公室組織評(píng)審。(相關(guān)活動(dòng)方案詳見(jiàn)附件二)
3、組織開(kāi)展“安康杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽,提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。(活動(dòng)方案詳見(jiàn)附件三)
4、組織開(kāi)展汛期應(yīng)急救援演練、消防應(yīng)急救援演練和道路交通安全知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)與應(yīng)急處置能力。
5、定期通過(guò)新媒體發(fā)布安全生產(chǎn)月展播影片。
六、活動(dòng)要求:
安全生產(chǎn)月活動(dòng)要以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”主題為指導(dǎo),緊緊圍繞公司年度安全管理目標(biāo),深入貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,抓好公司安全生產(chǎn)工作。
1、公司各部門(mén)要高度重視安全月活動(dòng)的開(kāi)展,圍繞本部門(mén)實(shí)際情況召開(kāi)部門(mén)動(dòng)員會(huì),結(jié)合公司安全月活動(dòng)方案制定部門(mén)安全生產(chǎn)月活動(dòng)計(jì)劃報(bào)生產(chǎn)技術(shù)處。
2、各部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自組織各種活動(dòng)開(kāi)展,動(dòng)員廣大員工積極參與。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,排查安全隱患,提高全員安全技能和意識(shí),促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展;
3、活動(dòng)結(jié)束后組織召開(kāi)總結(jié)會(huì),對(duì)開(kāi)展較好的部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)開(kāi)展不重視效果較差的部門(mén)給與通報(bào)批評(píng);
4、在“安全生產(chǎn)月”期間,公司辦公室加大宣傳報(bào)道力度,宣傳先進(jìn),暴露違章行為。
房屋建筑安全隱患排查實(shí)施方案 6
根據(jù)中央、自治區(qū)、防城港市關(guān)于開(kāi)展老樓危樓安全排查整治專(zhuān)項(xiàng)工作的要求,為扎實(shí)做好老樓危樓的安全大排查工作,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)范圍內(nèi)老樓危樓的安全管理,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,特制定如下方案:
一、排查范圍
對(duì)我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的房屋進(jìn)行集中拉網(wǎng)式排查,要特別重視教育設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施、商場(chǎng)(超市)、車(chē)站碼頭等人員密集場(chǎng)所房屋的排查,及時(shí)做好防范和應(yīng)對(duì)工作。
具體包括:
。ㄒ唬┮殉^(guò)房屋設(shè)計(jì)使用年限,需要繼續(xù)使用的房屋;
。ǘ┮堰_(dá)到房屋設(shè)計(jì)使用年限的一半,并經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)改造的房屋;
。ㄈ┮蛉藶橐蛩鼗蜃匀粸(zāi)害導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降現(xiàn)象,仍需要繼續(xù)使用的房屋;
。ㄋ模┪唇(jīng)批準(zhǔn)或許可,進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造的房屋;
。ㄎ澹o(wú)報(bào)建手續(xù)或無(wú)施工許可建設(shè)并投入使用的房屋等。
二、排查內(nèi)容
。ㄒ唬┡挪槔蠘俏堑陌踩珷顩r。
排查整體危險(xiǎn)的房屋是否已經(jīng)被拆除;有危險(xiǎn)點(diǎn)或局部危險(xiǎn)的房屋是否已經(jīng)采取有效措施解除危險(xiǎn);裝飾裝修涉及拆改主體結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的.房屋是否存在安全隱患。
。ǘ┡挪槔蠘俏枪芾砭S護(hù)狀況。
排查老舊房屋安全管理
相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行情況;檢查老舊房屋安全責(zé)任主體是否明確,日常管理是否及時(shí)到位,管理制度、管理措施是否落實(shí),管理檔案是否已經(jīng)建立完善。
。ㄈ┍U闲宰》亢团飸魠^(qū)改造安置房的排查內(nèi)容。
入住時(shí)間較早的公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、直管公房及棚戶區(qū)改造安置房的質(zhì)量安全狀況,是否落實(shí)管理責(zé)任制。
。ㄋ模┙ㄖδ芮闆r和存在的主要問(wèn)題排查。
包括老舊居住小區(qū)建筑的抗震、耐久、防火、安全、建筑節(jié)能、無(wú)障礙(包括電梯)、信息化、廚房衛(wèi)生間等使用功能情況和存在的主要問(wèn)題。
。ㄎ澹┗A(chǔ)設(shè)施情況和存在問(wèn)題的主要問(wèn)題排查。
包括供水(小區(qū)供水管網(wǎng)、一戶一表改造)、排水(包括小區(qū)污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng))、燃?xì)狻⒐╇、照明、通訊;小區(qū)道路、機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施、智能化安保措施、指示標(biāo)示牌;小區(qū)綠化、風(fēng)貌、垃圾收運(yùn)設(shè)施、物業(yè)和生活配套用房等情況和存在的主要問(wèn)題。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次排查工作順利進(jìn)行,經(jīng)研究決定成立xxx老樓危樓安全排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長(zhǎng):
xxx老樓危樓安全排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局,蘇興富同志兼任辦公室主任。
四、職責(zé)分工
本次老樓危樓安全大排查工作堅(jiān)持“黨政屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)各司其職,各鎮(zhèn)(街道辦)具體實(shí)施、業(yè)主自查自報(bào)”的原則,各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照各自分工,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。
。ㄒ唬╂(zhèn)、街道辦事處的職責(zé)
各鎮(zhèn)、街道辦事處為此次老樓危樓安全大排查的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)老樓危樓(含征地搬遷安置房)安全大排查的具體實(shí)施;制定重大安全隱患緊急避險(xiǎn)預(yù)案;設(shè)立公開(kāi)電話,受理房屋安全質(zhì)量的群眾投訴;建立老樓危樓安全排查的基礎(chǔ)檔案;對(duì)已排查出的存在重大安全隱患的建筑物,要立即確定專(zhuān)人實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè),并啟動(dòng)緊急避險(xiǎn)預(yù)案,迅速轉(zhuǎn)移安置。
。ǘ﹨^(qū)住建局的職責(zé)
牽頭組織老樓危樓安全大排查工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)排查工作中遇到的問(wèn)題;負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)市政設(shè)施安全的排查處臵工作;負(fù)責(zé)匯總上報(bào)老樓危樓安全排查相關(guān)數(shù)據(jù)等工作。
房屋建筑安全隱患排查實(shí)施方案 7
根據(jù)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)年全省建筑施工安全隱患排查治理工作方案的通知,本公司根據(jù)自身特點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展了安全專(zhuān)項(xiàng)治理和深化隱患排查治理活動(dòng)現(xiàn)將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理和深化隱患排查治理活動(dòng)展開(kāi)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛動(dòng)員
建立工作機(jī)構(gòu)是工作順利開(kāi)展的前提,健全工作機(jī)構(gòu)是工作順利開(kāi)展的保障,因此,公司迅速成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)、副經(jīng)理和總工為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,成員涉及工程管理部、質(zhì)量部、安全科、材料部、財(cái)務(wù)部及各工程處的領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員,辦公室設(shè)在質(zhì)安部。
領(lǐng)導(dǎo)小組以“綜合治理,保障平安”為行動(dòng)綱領(lǐng),認(rèn)真組織對(duì)《通知》等相關(guān)文件的學(xué)習(xí)和把握,利用各種大小會(huì)議將文件精神傳達(dá)給每一位員工,在思想上高度重視、統(tǒng)一認(rèn)識(shí);在行動(dòng)上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、迅速開(kāi)展,層層發(fā)動(dòng),層層分解,層層考核,確保了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的順利開(kāi)展和實(shí)際效果。
二、精心組織,認(rèn)真開(kāi)展
面對(duì)現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望,公司領(lǐng)導(dǎo)迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確形勢(shì)任務(wù),號(hào)召各部門(mén)和工程處負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行工作職責(zé)、密切配合、分工協(xié)作、統(tǒng)一行動(dòng)、及時(shí)妥善處理整治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題:
1、組織中層干部和安全管理人員學(xué)習(xí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等,使廣大干部員工深入細(xì)致地了解、掌握活動(dòng)要求和處理方法,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行隱患排查的方針政策和方法。
2、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格審查《安全操作規(guī)程》,對(duì)不符合現(xiàn)運(yùn)行狀況的地方進(jìn)行修改,編制并完善各種安全管理制度,修訂《重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案》,使活動(dòng)的順利開(kāi)展有法可依、有章可循。
3、明確責(zé)任,自覺(jué)加壓,認(rèn)真檢查安全責(zé)任制落實(shí)情況,自上而下層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),將安全責(zé)任制和安全目標(biāo)細(xì)化、量化,營(yíng)造出了“人人關(guān)注安全,事事確保安全”的良好氛圍。
4、加大安全投入力度,自4月份至今,公司投入安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用200多萬(wàn)元,主要用于工傷保險(xiǎn)(50萬(wàn)元)、職工安全教育、設(shè)施維護(hù)、勞保用品配備、職業(yè)健康檢查、特種設(shè)備檢驗(yàn)、事故隱患整改、設(shè)備更新改造等,效果顯著。
三、統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)排查
在隱患排查行動(dòng)中,項(xiàng)目部加大投入,既突出了五項(xiàng)隱患整改重點(diǎn),又兼顧了項(xiàng)目安全生產(chǎn)的方方面面。通過(guò)每天的生產(chǎn)碰頭會(huì)、每周的.生產(chǎn)調(diào)度會(huì),加強(qiáng)隱患排查整改的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)管理的檢查評(píng)比,切實(shí)把各項(xiàng)整改目標(biāo)落到了實(shí)處。截至12月1日,共排查一般隱患31項(xiàng),較大隱患4項(xiàng),整改率達(dá)100%。,安全隱患排查取得實(shí)質(zhì)性突破。
具體情況如下:
1、各部門(mén)和各工程處根據(jù)行動(dòng)方案,逐崗位、工段、設(shè)備以及生產(chǎn)控制過(guò)程、設(shè)備維護(hù)檢修過(guò)程等易發(fā)事故隱患的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密排查。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,多次組織大規(guī)模的安全檢查活動(dòng),內(nèi)容涵蓋工程處自查情況、隱患治理情況、特殊設(shè)備運(yùn)行使用狀態(tài)、特殊工種作業(yè)證、安全設(shè)施狀態(tài)、危險(xiǎn)源控制、防洪防汛設(shè)施、崗位操作及安全規(guī)程執(zhí)行情況、勞保配備及穿戴情況等多個(gè)方面。為確保隱患治理無(wú)一遺漏,將查出的信息分類(lèi)整理后列出詳細(xì)的隱患整改明細(xì)表,并在此基礎(chǔ)上嚴(yán)抓整改,真正把隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)抓細(xì)坐實(shí)。
四、齊抓共管,大力整改
對(duì)于此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)排查出來(lái)的隱患,項(xiàng)目部專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)隱患類(lèi)別,采用“是誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)責(zé)制定整改措施并按期完成隱患整改”的原則,緊急下發(fā)隱患整改通知,限期治理。對(duì)于需投入較大資金的重大隱患則采用預(yù)警機(jī)制,列出整改計(jì)劃和資金計(jì)劃,報(bào)有關(guān)部門(mén)研究確定整改方案,加強(qiáng)監(jiān)控,及早解決。
總之,項(xiàng)目部通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展,有效地促進(jìn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)責(zé)任主體更加明確,員工的安全意識(shí)得到了明顯提升,在全項(xiàng)目范圍內(nèi)形成了濃厚的人人講安全的良好氛圍。
當(dāng)然,通過(guò)此次安全生產(chǎn)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展,我們也深刻地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)職工、對(duì)企業(yè)的重大意義,今后我們將一如既往地繃緊安全弦,鞏固已有的安全成果,以大力開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作為龍頭,認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,并努力貫徹實(shí)施;進(jìn)一步修訂、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,使之文件化、程序化,符合標(biāo)準(zhǔn)化要求;進(jìn)一步明確基層單位和各級(jí)人員的安全職責(zé);實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、分析;加大安全投入及隱患治理力度;堅(jiān)持經(jīng)常性的安全生產(chǎn)自查自糾,強(qiáng)力帶動(dòng)安全生產(chǎn)工作的全面升級(jí),把安全生產(chǎn)當(dāng)成一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,在企業(yè)內(nèi)部形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,不斷加大安全投入,加強(qiáng)安全教育,優(yōu)化生產(chǎn)工藝,文明環(huán)保施工,全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,早日實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),確保安全生產(chǎn)。
房屋建筑安全隱患排查實(shí)施方案 8
關(guān)系到成百上千戶群眾的安危,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。高層建筑質(zhì)量安全重于泰山。重大的民生工程和德政工程,一個(gè)十分嚴(yán)肅的政治問(wèn)題,為此各工作組和專(zhuān)家組要站在講政治、促和諧的高度和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法、科學(xué)、全面、仔細(xì)地把好檢查中的各個(gè)環(huán)節(jié),凡有重大質(zhì)量安全隱患的一律無(wú)條件停工,已建成的.限期整改;涉嫌違法犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為,為了全面排查和治理我縣高層建筑質(zhì)量及居住安全存在隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證全縣高層建筑工程的質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、檢查及整改時(shí)間
20xx年8月20日至20xx年10月31日
二、檢查范圍
全縣所有在建高層建筑工程、已建成高層建筑及小區(qū)管理。
三、檢查內(nèi)容
本次專(zhuān)項(xiàng)檢查主要內(nèi)容是地質(zhì)安全、建筑質(zhì)量安全、建筑材料及構(gòu)配件安全、建筑消防安全、小區(qū)物業(yè)管理及居住安全。
四、職責(zé)劃分
(一)地質(zhì)安全檢查工作由縣國(guó)土房管局牽頭。負(fù)責(zé)對(duì)高層建筑的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估及處置情況、選址及規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況和地質(zhì)勘查情況進(jìn)行檢查。
(二)建筑質(zhì)量安全檢查工作由縣城鄉(xiāng)建委牽頭。
(三)建筑材料及構(gòu)配件的安全檢查工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭。負(fù)責(zé)對(duì)建筑材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查;
(四)建筑消防安全檢查工作由公安消防大隊(duì)牽頭。
(五)小區(qū)物業(yè)管理及居住安全檢查工作由縣國(guó)土房管局牽頭。負(fù)責(zé)規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理及環(huán)保、防雷、供電、供水、供氣等設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行檢查。
五、檢查的方法和步驟
(一)檢查方法
各牽頭責(zé)任部門(mén)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查的方式進(jìn)行。此次專(zhuān)項(xiàng)檢查采取施工企業(yè)和小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)自查。
(二)檢查步驟
1.自查階段(20xx年8月21日—20xx年8月28日)
建工程建設(shè)單位施工企業(yè)對(duì)建筑質(zhì)量安全情況進(jìn)行一次全面的排查并積極組織整改。由各小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)對(duì)已建成的小區(qū)的物業(yè)規(guī)范管理和設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行情況。
2.專(zhuān)項(xiàng)檢查階段(20xx年8月24日—20xx年9月24日)
組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作組分別深入檢查現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法提出處理意見(jiàn),同時(shí)將檢查情況書(shū)面上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.整改階段(20xx年9月25日—20xx年10月31日)
各專(zhuān)項(xiàng)檢查組分別收集整改情況形成整改報(bào)告于xx年10月25日前上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各責(zé)任單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患組織實(shí)施整改。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)此次建筑質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。副縣長(zhǎng) 同志任副組長(zhǎng),縣政府辦、城鄉(xiāng)建委、國(guó)土房管局、財(cái)政局、規(guī)劃局、安監(jiān)局、工商局、消防大隊(duì)、市政局、氣象局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、電視臺(tái)、報(bào)社、 等單位為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城鄉(xiāng)建委,由石化軍同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)工作組:地質(zhì)安全檢查工作組由縣國(guó)土房管局李應(yīng)貴同志任組長(zhǎng)、建筑質(zhì)量安全檢查工作組由縣城鄉(xiāng)建委石化軍同志任組長(zhǎng)、建筑材料及構(gòu)配件的安全檢查工作組由質(zhì)監(jiān)局冉小磊同志任組長(zhǎng)、建筑消防安全檢查工作組由消防大隊(duì)曾榮同志任組長(zhǎng)、小區(qū)物業(yè)管理及居住安全檢查工作組由縣國(guó)土房管局李應(yīng)貴同志任組長(zhǎng),各專(zhuān)項(xiàng)檢查組分別按職責(zé)劃分組織檢查工作。
(二)建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度和信息報(bào)送制度。為及時(shí)全面了解專(zhuān)項(xiàng)檢查工作動(dòng)態(tài)。專(zhuān)項(xiàng)檢查工作實(shí)行部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度和信息報(bào)送制度。聯(lián)席會(huì)議每周召開(kāi)一次,匯總一周工作開(kāi)展情況,研究部署下一階段工作。信息報(bào)送制度實(shí)行一天一報(bào),各專(zhuān)項(xiàng)檢查組務(wù)必于每天下午四點(diǎn)前將檢查情況報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:聯(lián)系電話:
(三)強(qiáng)化安全宣傳教育。高層建筑安全教育由縣城鄉(xiāng)建委牽頭?h電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體單位要開(kāi)辟專(zhuān)欄,多渠道多形式的廣泛開(kāi)展高層建筑質(zhì)量和居住安全知識(shí)宣傳教育,提高全民安全意識(shí),防范于未然。
(四)強(qiáng)化督查。此次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。為了確保工作有序開(kāi)展,縣專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進(jìn)行工作督查。對(duì)工作組織不力的單位將予以通報(bào)批評(píng),對(duì)造成嚴(yán)重后果的將啟動(dòng)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制和法律追究制。
(五)制定專(zhuān)項(xiàng)方案。此次檢查涉及部門(mén)多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜。細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)檢查方案和內(nèi)容,并于xx年8月25日前將各專(zhuān)項(xiàng)方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
房屋建筑安全隱患排查實(shí)施方案 9
為貫徹落實(shí)《xxxx關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》(xxxx〔20xx〕120號(hào))文件要求,全面排查事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn),抓好事故隱患整改和安全風(fēng)險(xiǎn)管控,有效防范和遏制各類(lèi)事故,按照文件有關(guān)精神要求,根據(jù)公司實(shí)際情況特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照文件精神要求,進(jìn)一步深化我司安全生產(chǎn)大排查大整治,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持企業(yè)自查自糾,集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查整治事故隱患,摸清施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),全力查隱患、找問(wèn)題、補(bǔ)短板、堵漏洞,確保安全生產(chǎn)。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任主體自查自糾為核心,以安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化為支撐,完善安全生產(chǎn)管理工作,廣泛開(kāi)展安全教育,推動(dòng)建筑施工安全隱患排查治理工作常態(tài)化開(kāi)展,形成安全隱患排查治理閉環(huán)系統(tǒng),提高建筑安全管理水平,有效防范和遏制建筑安全生產(chǎn)事故。通過(guò)集中開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)消除安全盲區(qū)和死角,堵塞安全監(jiān)管漏洞,提高安全生產(chǎn)管理水平。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)
公司成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,明確職責(zé),落實(shí)人力、物力和財(cái)力保障。xxx為組長(zhǎng),xxx為副組長(zhǎng),xxx為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)檢查工作,形成檢查記錄。督促各項(xiàng)目部落實(shí)開(kāi)展自查自糾工作,形成書(shū)面記錄,并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改形成整改反饋記錄。
(二)職責(zé)分工
1、公司總經(jīng)理(公司法人代表)擔(dān)任公司安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
2、公司安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)由公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其職責(zé)是:在全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)公司生產(chǎn)特點(diǎn),組織制定(修改)符合本公司實(shí)際的、切實(shí)可行的安全生產(chǎn)檢查方案;督促、檢查安全生產(chǎn)工作的實(shí)施,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;積極開(kāi)展安全生產(chǎn)的宣傳教育與培訓(xùn);
3、公司設(shè)專(zhuān)職生產(chǎn)管理員,其職責(zé)是:在安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本公司安全生產(chǎn)具體管理工作,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)具體責(zé)任。必須做好有關(guān)公司安全生產(chǎn)大檢查工作的計(jì)劃、總結(jié)、上報(bào)等方面的具體工作,并完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)職能管理部門(mén)交給的其他工作;
4、公司安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人,是各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人。其主要職責(zé)為:落實(shí)安全措施,制定本部門(mén)具體安全制度執(zhí)行細(xì)則;搞好各項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)安全管理,杜絕由現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理混亂造成的安全隱患;做好相關(guān)勞動(dòng)防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律,杜絕違章指揮和違章作業(yè);完善各項(xiàng)目部的安全管理工作。
四、檢查重點(diǎn)
根據(jù)《xxxx關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》文件的要求,此次安全生產(chǎn)大檢查重點(diǎn)突出超高建筑、深基坑、高邊坡、高大模板、施工塔吊、施工電梯、消防安全等重點(diǎn)部位。
五、工作方式
。ㄒ唬┕緦(duì)各項(xiàng)目開(kāi)展全面自查自糾:
公司安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)目全面開(kāi)展安全生產(chǎn)情況排查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估分級(jí),認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患要制表列出清單,建立臺(tái)賬,制訂管控措施和整改方案,落實(shí)事故隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”,并對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。
。ǘ└黜(xiàng)目部立即開(kāi)展全面自查自糾:
各項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展全面安全生產(chǎn)排查,形成檢查臺(tái)賬,對(duì)存在的安全隱患逐條落實(shí)整改,并形成書(shū)面自查自糾記錄報(bào)公司存檔。
六、工作步驟
根據(jù)文件要求精神立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,公司及項(xiàng)目部同時(shí)開(kāi)展全面自查自糾,公司對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題要求各項(xiàng)目部立即整改,并形成書(shū)面反饋單,公司安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。各項(xiàng)目對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即組織整改,形成專(zhuān)項(xiàng)檢查記錄及整改單報(bào)公司存檔。通過(guò)全面排查,杜絕安全隱患,確保安全生產(chǎn)。公司對(duì)各項(xiàng)目開(kāi)展大檢查情況采取高密度、高頻度的巡查和“回頭看”檢查,有針對(duì)性地排查治理事故隱患、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化事故防控和應(yīng)急管理。
七、工作要求
。ㄒ唬┞鋵(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
企業(yè)是施工安全隱患排查、治理的責(zé)任主體,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患,要及時(shí)采取整改措施予以消除。
。ǘ┙⒔∪踩珯z查制度。
建立健全總公司、分公司(分支機(jī)構(gòu))、項(xiàng)目部三級(jí)安全檢查制度,開(kāi)展定期及專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。根據(jù)所承建工程項(xiàng)目的.施工進(jìn)度計(jì)劃、安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理的要求,制定年度開(kāi)展安全生產(chǎn)定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查的計(jì)劃,計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括:檢查時(shí)間安排、檢查組人員構(gòu)成、主要檢查內(nèi)容等。
(三)深入開(kāi)展安全隱患排查治理。
排查治理以貫徹落實(shí)上級(jí)部署,推進(jìn)建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),防范高處墜落、腳手架及高大模板、深基坑、建筑起重機(jī)械、施工消防和加強(qiáng)一線施工人員教育培訓(xùn)為重點(diǎn),主要內(nèi)容包括:
1、重點(diǎn)檢查建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況,重點(diǎn)是《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》及《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況。
2、建筑起重機(jī)械和腳手架專(zhuān)項(xiàng)整治。各項(xiàng)目部要高度重視,根據(jù)文件要求將工作落實(shí)到工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格施工起重機(jī)械設(shè)備備案和使用登記制度,明確起重機(jī)械設(shè)備租賃、安裝(拆卸)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收和使用各方的主體責(zé)任;要把建筑施工起重機(jī)械的租賃、安裝(拆卸)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收和使用的規(guī)范化、程序化運(yùn)作和管理,作為隱患排查治理重要的工作來(lái)抓。
3、預(yù)防坍塌專(zhuān)項(xiàng)整治。加大深基坑、高大模板、腳手架工程施工方案的編制、審查、論證、審批和實(shí)施的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處深基坑、高大模板、腳手架工程施工中存在的違法違規(guī)行為,有效控制和減少坍塌事故的發(fā)生。
4、高處作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展對(duì)“四口”、“五臨邊”、卸料平臺(tái)等容易發(fā)生高處墜落的部位和安全防護(hù)情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的定型化和工具化水平,開(kāi)展高處作業(yè)安全教育、安全技術(shù)交底、安全防護(hù)用品的正確佩戴和使用等教育,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
5、施工消防專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》,加大施工消防安全宣傳工作的力度,提高施工企業(yè)消防安全管理責(zé)任主體意識(shí),建立健全消防安全管理機(jī)制體系,開(kāi)展施工消防的隱患排查整治,著重對(duì)在建工程消防安全責(zé)任制落實(shí)情況,施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道的設(shè)置情況,建筑電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)及持證上崗情況。
。ㄋ模┘訌(qiáng)施工安全生產(chǎn)監(jiān)管。
為提高安全生產(chǎn)目標(biāo),公司安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理工作,尤其是對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患排查,同時(shí)對(duì)各項(xiàng)目部開(kāi)展安全隱患自查自糾排查治理工作的實(shí)效和工作職責(zé)履行情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。杜絕安全事故的發(fā)生,確保公司完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo),保障現(xiàn)場(chǎng)施工人員的生命令財(cái)產(chǎn)安全。
房屋建筑安全隱患排查實(shí)施方案 10
為確保我市建筑安全生產(chǎn),促進(jìn)全市建筑施工安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合我市建筑安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本專(zhuān)項(xiàng)整治方案:
一、整治目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要部位的監(jiān)管,及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故,促進(jìn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍
全市所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
三、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬┪kU(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程辨識(shí)登記、實(shí)施檢查
各施工單位要首先對(duì)照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》以及省廳《省危險(xiǎn)性較大的建設(shè)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查實(shí)施細(xì)則》要求,自查本工程是否存在危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程;監(jiān)理單位要督促指導(dǎo)施工項(xiàng)目部對(duì)高支模、深基坑、起重吊裝、拆除工程等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的辨識(shí)與安全管理工作;對(duì)于整治期間開(kāi)展危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施的必須嚴(yán)格按專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施,達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程必須報(bào)我局質(zhì)(安)監(jiān)站項(xiàng)目監(jiān)督人員備查,未報(bào)備的不得進(jìn)行危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工。
(二)建筑起重機(jī)械
1、建筑起重機(jī)械備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)履行程序等情況;未經(jīng)安裝檢測(cè)合格,不得投入使用。
2、建筑起重機(jī)械安裝、頂升、拆卸履行安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的情況。
3、堅(jiān)決淘汰危害安全的單鋼絲繩物料提升機(jī)和安全裝置不全、不符合規(guī)范要求的雙鋼絲繩物料提升機(jī)。
4、建筑起重機(jī)械安裝與拆卸工、司機(jī)、信號(hào)工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、卸料平臺(tái)安全門(mén)必須采用標(biāo)準(zhǔn)化、工具化產(chǎn)品;自制安全門(mén)高度不小于1.8米,不小于∮14方管制作;人貨電梯應(yīng)設(shè)置在外側(cè)開(kāi)啟。
6、物料轉(zhuǎn)運(yùn)鋼平臺(tái)必須經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算并提供計(jì)算書(shū)。
。ㄈ┠_手架工程及模板支撐體系
1、各類(lèi)腳手架及模板支撐系統(tǒng)安全專(zhuān)項(xiàng)方案的.編制、審核情況;尤其是危險(xiǎn)性較大的懸挑腳手架、高大模板支撐體系等安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的論證、審查程序的落實(shí)情況。
2、各類(lèi)腳手架及模板支撐體系的搭設(shè)、驗(yàn)收和使用情況。
3、各類(lèi)腳手架搭設(shè)人員持證上崗情況。
4、外腳手架(鋼管)外立桿、剪刀撐必須分色油漆。
(四)基坑工程
1、基坑開(kāi)挖安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審核情況;尤其是超過(guò)一定規(guī)模的深基坑安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的論證、審查情況。
2、土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況。
3、基坑工程施工是否符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。
。ㄎ澹叭龑殹薄八目凇迸R邊防護(hù)
1、安全網(wǎng)必須采用國(guó)標(biāo)網(wǎng),應(yīng)有安監(jiān)部門(mén)安監(jiān)標(biāo)志。
2、樓梯口臨邊必須用鋼管進(jìn)行防護(hù);電梯井口防護(hù)門(mén)高度不小于1.8米并采用標(biāo)準(zhǔn)化、定型化產(chǎn)品,自制防護(hù)門(mén)必須采用不小于∮14方管制作。
四、整治步驟
本次專(zhuān)項(xiàng)整治自發(fā)文之日起至2013年8月31日結(jié)束,分宣傳發(fā)動(dòng)階段、自查自糾階段、執(zhí)法檢查階段以及總結(jié)提高階段四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月底)。由我局結(jié)合我市建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,查找問(wèn)題,提出對(duì)策,認(rèn)真制定建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,組織召集各參建單位、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)要求。
第二階段:自查自糾階段(5月至6月)。各施工、監(jiān)理單位要根據(jù)要求,制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作措施,認(rèn)真開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改;監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工過(guò)程跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促施工單位整改落實(shí)到位;各安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案必須嚴(yán)格審批,并督促施工單位嚴(yán)格按照方案執(zhí)行,驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序。
第三階段:執(zhí)法檢查階段(7月至8月中旬)。在各責(zé)任主體自查自糾的基礎(chǔ)上,我局將組織對(duì)在建工程進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查施工、監(jiān)理單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的落實(shí)情況,對(duì)整改不到位的提出整改意見(jiàn),要求限期整改到位,對(duì)工作不落實(shí),安全隱患突出的,責(zé)令其停工整改,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整治不到位、發(fā)現(xiàn)隱患拒不整改的施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理(通報(bào)批評(píng)、記錄不良行為、網(wǎng)絡(luò)曝光、行政處罰等)。
第四階段:總結(jié)提高階段(8月下旬)。各施工單位、工程項(xiàng)目部,監(jiān)理單位、項(xiàng)目監(jiān)理部要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,根據(jù)建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況,制定防范措施,形成專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各工程項(xiàng)目參建單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要意義,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要根據(jù)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)際情況,組織制定完善相應(yīng)措施,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)排查。各參建責(zé)任主體要緊緊抓住生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題,突出重點(diǎn),力求治本。重點(diǎn)排查工程項(xiàng)目中涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否按照相關(guān)程序編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案、是否按規(guī)定進(jìn)行審核簽字、是否執(zhí)行專(zhuān)家論證、是否嚴(yán)格按方案實(shí)施等情況。
。ㄈ┳⒅毓ぷ鹘Y(jié)合。各參建責(zé)任主體要認(rèn)真組織安排安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,把建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治與繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等各項(xiàng)工作,根據(jù)各自工作職責(zé),針對(duì)存在的問(wèn)題,認(rèn)真做好本項(xiàng)目自查自糾工作,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)組織人員對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范認(rèn)真進(jìn)行整改,并于6月30日前形成書(shū)面材料報(bào)質(zhì)(安)監(jiān)站,確保全市建筑施工安全。
。ㄋ模┙ü芸啤①|(zhì)(安)監(jiān)站應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)管,加大查處力度。對(duì)各工程未按要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作及專(zhuān)項(xiàng)整治不力的要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
房屋建筑安全隱患排查實(shí)施方案 11
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,切實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我省實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全生產(chǎn)發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,落實(shí)地方政府屬地責(zé)任,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序全面開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立健全長(zhǎng)效管理體制機(jī)制,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)全省行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營(yíng)的自建房排查工作,20xx年6月底,基本完成對(duì)全省行政村各類(lèi)房屋安全隱患排查,基本完成對(duì)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房重點(diǎn)整治;到2023年12月底,基本完成農(nóng)村各類(lèi)房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
三、工作安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年10月底前)。
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要結(jié)合本地實(shí)際,及時(shí)制定排查整治工作實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、方式方法,明確工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制、完成時(shí)限,全面動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),層層壓實(shí)責(zé)任,抓緊組織推進(jìn)。
(二)摸底排查(20xx年6月底前)。
區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型,充分運(yùn)用排查整治APP,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺(tái)。對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時(shí)采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.分類(lèi)登記統(tǒng)計(jì)。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊(duì)、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門(mén)已有數(shù)據(jù),對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類(lèi)登記統(tǒng)計(jì),摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類(lèi)別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營(yíng)等)。20xx年11月15日前基本完成。
2.重點(diǎn)排查。各地要統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)力量作為排查責(zé)任主體,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與,對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,開(kāi)展重點(diǎn)排查、集中排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),調(diào)配力量參與排查,配合對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患情況作出初步判斷。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,要及時(shí)組織進(jìn)行安全性評(píng)估,或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》和《湖北省農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)指南(20xx簡(jiǎn)明圖文版)》及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全性鑒定,形成最終排查結(jié)果。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開(kāi)展重點(diǎn)排查的同時(shí),在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織下,根據(jù)初步登記統(tǒng)計(jì)情況,結(jié)合實(shí)際,按屬地按行業(yè)按類(lèi)別確定各類(lèi)房屋排查牽頭責(zé)任單位,對(duì)所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開(kāi)展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年6月底前基本完成。
。ㄈ┱翁嵘2023年12月底)。
1.重點(diǎn)整治。各地要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的農(nóng)村自建房作為重點(diǎn)開(kāi)展整治,要根據(jù)安全隱患特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費(fèi)安排、時(shí)限要求和職責(zé)分工等。嚴(yán)格落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的防范措施?h、鄉(xiāng)、村三級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要切實(shí)履行職責(zé),組織所屬行業(yè)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各地要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實(shí)際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍,加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過(guò)程管理制度,切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議制度,由分管副省長(zhǎng)為召集人,省住建廳、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局為牽頭單位,省發(fā)改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門(mén)為成員單位。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省住建廳。要堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制。市、縣兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要親自研究、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)工作機(jī)制,制定本地區(qū)實(shí)施方案,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,強(qiáng)力組織推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要主動(dòng)作為,克服困難,廣泛動(dòng)員,倒排工期,將排查整治任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人,落實(shí)到時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。
。ǘ⿵(qiáng)化綜合保障。各市(州)、縣(市、區(qū))要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專(zhuān)項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強(qiáng)信息共享,避免重復(fù)摸排。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、評(píng)估鑒定工作。審判機(jī)關(guān)和司法行政部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作,綜合運(yùn)用法律、行政等多種手段,統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治行動(dòng)。各地要結(jié)合此次農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將農(nóng)村房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財(cái)政預(yù)算保障范圍。各行業(yè)主管部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的`工作要求,扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督,全過(guò)程抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、培訓(xùn)、整治及長(zhǎng)效機(jī)制建立工作。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查。省政府將對(duì)各地排查整治工作情況開(kāi)展督促指導(dǎo),對(duì)排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要定期對(duì)本部門(mén)排查整治情況開(kāi)展調(diào)度。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要對(duì)各地農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時(shí)匯總各部門(mén)工作推進(jìn)情況,報(bào)告省委、省政府。
。ㄋ模⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)農(nóng)村房屋安全重要性的認(rèn)識(shí),提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。密切關(guān)注農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有效化解排查整治中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí),支持和擁護(hù)排查整治工作,形成良好社會(huì)氛圍。
各級(jí)政府要第一時(shí)間向同級(jí)黨委匯報(bào),在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前,將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。自20xx年11月起,市、州政府及省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位工作進(jìn)展情況,于每月13日、28日前報(bào)送省聯(lián)席會(huì)議辦公室。
房屋建筑安全隱患排查實(shí)施方案 12
為消除本市農(nóng)村房屋安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,根據(jù)市委、市政府關(guān)于開(kāi)展本市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的總體要求,結(jié)合本市農(nóng)村房屋建設(shè)和管理的實(shí)際情況,制定本工作方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,健全制度規(guī)范,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作任務(wù)
按照“全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)”的原則,有序推進(jìn)本市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查
各區(qū)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1.重點(diǎn)排查。各區(qū)于20xx年12月底前,對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房完成重點(diǎn)排查。排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各區(qū)于20xx年6月底前,按照全市統(tǒng)一部署和技術(shù)要求,對(duì)所有農(nóng)村房屋完成全面排查。
排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時(shí),依據(jù)《本市農(nóng)村房屋安全隱患排查工作技術(shù)方案》中的安全結(jié)構(gòu)狀況標(biāo)準(zhǔn),對(duì)房屋按照完好或基本完好、一般損壞、嚴(yán)重?fù)p壞、疑似危險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)作出初步判斷。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治
各區(qū)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治,于20xx年6月底前完成。整治到位前,要采取切實(shí)有效的安全防范措施,對(duì)未取得相關(guān)證照非法經(jīng)營(yíng)的,各區(qū)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合整治,對(duì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)依法落實(shí)關(guān)停措施。
1.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》(建村函〔2019〕200號(hào))、《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(城住字〔84〕第678號(hào))、《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-2016)、《房屋質(zhì)量檢測(cè)規(guī)程》(DG/TJ08-79-2008),以及其他國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)委托有相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估和鑒定,評(píng)估鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確建議整治措施。
2.制定整治方案。對(duì)排查確定存在安全隱患的房屋,要根據(jù)檢測(cè)鑒定結(jié)論,編制隱患處置“一房一方案”,落實(shí)整治責(zé)任人或單位,明確隱患處置的具體方法、步驟和整治時(shí)限。在完成整治前,應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)避險(xiǎn)措施。
3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。宣傳強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)房屋安全應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,明確產(chǎn)權(quán)人(使用人)應(yīng)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。對(duì)因繼承等方式取得農(nóng)村自建房實(shí)際使用權(quán)的非農(nóng)戶口,由實(shí)際使用人承擔(dān)整治責(zé)任。
4.加大督促整改力度。各區(qū)要按照時(shí)限要求,加大對(duì)實(shí)施整改的督促力度,對(duì)加固、翻建等整治方式涉及相關(guān)行政審批的,區(qū)相關(guān)部門(mén)要建立綠色通道,協(xié)調(diào)落實(shí)申請(qǐng)主體,加快辦理速度。
5.建立銷(xiāo)項(xiàng)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立完善農(nóng)房質(zhì)量安全隱患排查治理工作臺(tái)賬,全面登記并逐條列出存在的質(zhì)量安全隱患,明確采取的整治措施、責(zé)任單位和責(zé)任人等有關(guān)內(nèi)容,督促限期整改,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。
(三)全面整治
區(qū)級(jí)層面,要根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況,在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
市級(jí)層面,要建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、規(guī)劃資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、房屋管理等相關(guān)部門(mén)要根據(jù)中央部署和《上海市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》(滬府令16號(hào))等的要求,立足用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理,在選取重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試的.基礎(chǔ)上,探索形成符合上海農(nóng)村房屋建設(shè)管理實(shí)際的管理制度,著力補(bǔ)齊農(nóng)村房屋建設(shè)管理的制度短板。要按照市委、市政府統(tǒng)一部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,進(jìn)一步下沉監(jiān)管力量,重點(diǎn)加強(qiáng)各區(qū)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。市有關(guān)部門(mén)要按照中央及市委、市政府相關(guān)指導(dǎo)文件,建立完善關(guān)于農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)的管理規(guī)定,并依托多部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)排查整治工作機(jī)制,共同加強(qiáng)面上工作指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)有章可循。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
市級(jí)層面,落實(shí)“市負(fù)總責(zé)、各區(qū)抓落實(shí)”的工作機(jī)制,成立上海市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市領(lǐng)導(dǎo)小組”),由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市應(yīng)急局、市規(guī)劃資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,市教委、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市房屋管理局、市消防救援總隊(duì)等有關(guān)部門(mén)為成員單位。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委。
區(qū)級(jí)層面,參照市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把農(nóng)村房屋質(zhì)量安全管理作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容,狠抓工作落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)屬地行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,建立相應(yīng)的工作機(jī)制,協(xié)調(diào)屬地相關(guān)部門(mén)做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、預(yù)算編制、資源調(diào)配等工作,特別是要加強(qiáng)汛期、疫情防控期間農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管的指導(dǎo),確保施工質(zhì)量安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作小組,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府排查、整治工作主體責(zé)任。一是強(qiáng)化對(duì)既有房屋的現(xiàn)場(chǎng)巡查。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)房建設(shè)中存在的違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全問(wèn)題,督促房屋所有人、使用人切實(shí)落實(shí)房屋安全管理責(zé)任,及時(shí)消除安全隱患。二是強(qiáng)化房屋建設(shè)過(guò)程監(jiān)管。以防坍塌、防倒塌、防高墜、防觸電等為重點(diǎn),對(duì)新建、改建、擴(kuò)建過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工序進(jìn)行排查,強(qiáng)化對(duì)地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施等重點(diǎn)部位的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和違法違規(guī)行為,依法采取責(zé)令停工整改等措施,切實(shí)提高本市農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全水平。三是加強(qiáng)汛期重點(diǎn)巡查。在面上排查的基礎(chǔ)上,密切掌握農(nóng)房在臺(tái)風(fēng)、暴雨期間受災(zāi)發(fā)展趨勢(shì),全面排查評(píng)估農(nóng)房受災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,特別是對(duì)尚未拆除的危房進(jìn)行重點(diǎn)排查,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患要督促立即整改解決,嚴(yán)防隱患衍生為重大險(xiǎn)情。
(二)細(xì)化部門(mén)分工
市級(jí)層面,各行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、房屋管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)管理,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”和城市綜合管理網(wǎng)格化平臺(tái),搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制;應(yīng)急管理部門(mén)結(jié)合全市第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作,協(xié)同做好面上排查整治協(xié)調(diào)工作;市消防救援總隊(duì)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;規(guī)劃資源部門(mén)結(jié)合農(nóng)村建房數(shù)據(jù)核查和補(bǔ)充調(diào)查工作成果,共享農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)信息及地圖信息,指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按照職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,并配合規(guī)劃資源部門(mén)匯總、提供農(nóng)村宅基地信息數(shù)據(jù);市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算管理;文化旅游部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所安全管理;民族宗教部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)安全管理;教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理;司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障;衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。
區(qū)級(jí)層面,參照市相關(guān)部門(mén)分工,明確各相關(guān)部門(mén)條線職責(zé)分工,并做好與市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制和行業(yè)主管部門(mén)的工作對(duì)接。
(三)加強(qiáng)綜合保障
各區(qū)要結(jié)合全市第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查等有關(guān)工作,統(tǒng)籌組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,并組織相關(guān)培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠的指導(dǎo)管理,及時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能、安全知識(shí)教育培訓(xùn),不斷提升農(nóng)村建筑工匠的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。針對(duì)經(jīng)排查存在安全隱患的農(nóng)村房屋,要委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估鑒定工作。各級(jí)司法行政部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、調(diào)解等工作。協(xié)調(diào)審判機(jī)關(guān)開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的司法調(diào)解工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立完善農(nóng)房質(zhì)量安全巡查制度,對(duì)各區(qū)排查整治工作進(jìn)行督促指導(dǎo),必要時(shí),可組織相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定,開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo),避免多頭檢查,重要情況及時(shí)報(bào)告市委、市政府。各區(qū)政府要不斷完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急人員、物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府機(jī)關(guān)的督促指導(dǎo)。各級(jí)政府機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,落實(shí)突發(fā)事件報(bào)送有關(guān)要求,發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害或重大險(xiǎn)情、隱患危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全情況時(shí),要立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(五)做好宣傳引導(dǎo)
各級(jí)政府要廣泛宣傳,發(fā)揮安全事故的警示教育作用,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋建設(shè)、安全使用知識(shí)的宣傳教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
各級(jí)政府在同級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,并在第一時(shí)間向同級(jí)黨委匯報(bào)有關(guān)工作情況,各區(qū)政府要于20xx年11月16日前,將區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員信息報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。自20xx年11月起,工作進(jìn)展情況每半月報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
房屋建筑安全隱患排查實(shí)施方案 13
為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會(huì)議精神,為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、基本原則
。ㄒ唬⿲俚刎(fù)責(zé),部門(mén)指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。
(二)突出重點(diǎn),先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,對(duì)排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷(xiāo)號(hào)清零,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對(duì)排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
。ㄋ模┩晟茩C(jī)制,長(zhǎng)效管理。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、暴露的短板,有針對(duì)性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,從根本、長(zhǎng)遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
三、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
。ㄒ唬┟着挪。對(duì)本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1.重點(diǎn)排查。對(duì)用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè)、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開(kāi)展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開(kāi)展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)2021年6月底前完成。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治,力爭(zhēng)2021年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房及時(shí)組織聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對(duì)經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營(yíng)的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。
4.實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。鎮(zhèn)、村二級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,整治一戶、驗(yàn)收一戶、銷(xiāo)戶一戶。
。ㄈ┤嬲巍8鞔逶诿着挪楹椭攸c(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見(jiàn)附件1)。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機(jī)制,村書(shū)記是第一責(zé)任人,要狠抓落實(shí),確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果,報(bào)告由村書(shū)記簽字背書(shū),落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求。重點(diǎn)整治臺(tái)賬于20xx年1月底前報(bào)送鎮(zhèn)排查辦。各部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;應(yīng)急辦、派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)村事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化和旅游等場(chǎng)所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;澡下學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所的安全管理。各成員單位要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的'思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導(dǎo)工作,共享并及時(shí)提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固及各類(lèi)安全隱患排除工作。
。ㄈ⿵(qiáng)化綜合保障。一是強(qiáng)化技術(shù)保障。要組織動(dòng)員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),有條件的地方可采取單位購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、評(píng)估鑒定工作。二是強(qiáng)化資金保障。落實(shí)排查整治人員和物資。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時(shí)間有效處置各類(lèi)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強(qiáng)化紀(jì)律保障。要嚴(yán)肅責(zé)任追究,對(duì)排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五是強(qiáng)化法治保障,綜治部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各村的督促指導(dǎo),強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督查,對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。從20xx年11月起,堅(jiān)持每半月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時(shí)組織成員單位按規(guī)定開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識(shí),提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
。⿵(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有針對(duì)性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
房屋建筑安全隱患排查實(shí)施方案 14
為貫徹落實(shí)國(guó)、省、市關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)南充市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》(南府辦發(fā)〔20xx〕44號(hào))精神,以及儀隴縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》的通知精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋為重點(diǎn),堅(jiān)持邊排查邊整治,依法依規(guī)有序開(kāi)展安全隱患排查整治工作,切實(shí)加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長(zhǎng)效管理,及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
。ǘ┠繕(biāo)任務(wù)。20xx年底前,基本完成對(duì)用作經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村房屋的重點(diǎn)排查。2021年5月底前,在重點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上,基本完成對(duì)農(nóng)村房屋的全面排查;同時(shí),完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治。2021年至2023年底,基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù);同時(shí),健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t。
1.堅(jiān)持屬地管理原則。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)整治工作有力有序開(kāi)展;堅(jiān)決落實(shí)各村(居)農(nóng)村房屋安全屬地管理責(zé)任,切實(shí)抓好整治工作的具體實(shí)施。
2.堅(jiān)持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全主體責(zé)任,特別是要認(rèn)真落實(shí)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,切實(shí)把好房屋安全“第一道關(guān)口”。
3.堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)各行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理合力,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務(wù)
按照房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評(píng)估或鑒定、建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬、分類(lèi)集中整治的程序,壓茬推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
。ㄒ唬┱J(rèn)真摸底調(diào)查。各村(居)委員會(huì)要對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底,并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營(yíng)、公共建筑和非公共建筑等類(lèi)型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),做到排查一處、登記一處。同時(shí),堅(jiān)持重點(diǎn)排查和全面排查相結(jié)合,細(xì)化排查內(nèi)容、明確排查標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)組織排查。
。ǘ┌踩u(píng)估鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,各村(居)可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專(zhuān)家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式,依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,扎實(shí)開(kāi)展房屋安全性評(píng)估或鑒定。鎮(zhèn)國(guó)土城建負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評(píng)估或鑒定;對(duì)于房屋使用安全,地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全,根據(jù)行業(yè)管理需要,由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)安全評(píng)估或鑒定。
。ㄈ┓诸(lèi)集中整治。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門(mén)給予技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)整治重點(diǎn)和房屋評(píng)估鑒定情況,分鎮(zhèn)、村兩級(jí)建立整治工作臺(tái)賬,分類(lèi)制定整治措施:對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時(shí)消除安全隱患;對(duì)存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用、限期整治;對(duì)存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對(duì)存在一般安全隱患但長(zhǎng)期空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施;對(duì)于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級(jí)以上文物保護(hù)和住建部門(mén)會(huì)商評(píng)估,暫時(shí)無(wú)法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡(jiǎn)單拆除;對(duì)于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
。ㄋ模┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,集中整治和建章立制相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)制度,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊(duì)伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。積極對(duì)接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過(guò)程信息化管理。
三、工作步驟
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查階段(20xx年12月底前)。基本完成對(duì)利用農(nóng)村房屋開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉(cāng)儲(chǔ)作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營(yíng)性農(nóng)房重點(diǎn)排查任務(wù)。重點(diǎn)排查以下幾種類(lèi)型:一是建設(shè)年限長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋。
。ǘ┤媾挪楹椭攸c(diǎn)整治階段(2021年6月底前)。基本完成農(nóng)村房屋的全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括:房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等,確保完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。
。ㄈ┤嬲坞A段(2023年11月底前);就瓿扇h農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金,分類(lèi)分步,對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃,建立整治臺(tái)賬,有序推動(dòng)整治工作。同時(shí),要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,保障群眾合理建房需求。
各村(居)委員會(huì)要第一時(shí)間向同級(jí)黨委匯報(bào),在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作,于20xx年12月7日前,根據(jù)各村(居)實(shí)際情況制定好工作實(shí)施方案。自20xx年12月起,每月10號(hào)和24號(hào)分別報(bào)送一次排查整治工作進(jìn)展情況。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo),各村(居)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)排查工作,各村(居)支部書(shū)記要親自部署、狠抓落實(shí),建立工作機(jī)制,制定實(shí)施方案,確保責(zé)任落實(shí)到位。鎮(zhèn)屬各部門(mén)落實(shí)好具體責(zé)任人員,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。
。ǘ┘(xì)化責(zé)任分工。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,壓緊壓實(shí)責(zé)任,將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的.農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制;鎮(zhèn)應(yīng)急辦和綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治,指導(dǎo)農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治;鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理;鎮(zhèn)國(guó)土城建負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度;鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算;鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作;鎮(zhèn)水利辦負(fù)責(zé)對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查;鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理,指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理;其他各相關(guān)部門(mén)按照職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。
。ㄈ﹪(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭,組建工作督導(dǎo)專(zhuān)班,分行業(yè)加強(qiáng)工作督促指導(dǎo),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、推進(jìn)工作落實(shí);鎮(zhèn)紀(jì)委定期或不定期對(duì)農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作開(kāi)展督查檢查。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。充分利用村廣播、微信、QQ群等各種宣傳手段,定期宣傳通報(bào)整治情況,及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會(huì)參與的輿論氛圍。
房屋建筑安全隱患排查實(shí)施方案 15
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,全面完成榆林市委、市政府安排的工作任務(wù),切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命安全,根據(jù)榆林市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》(榆政辦函〔20xx〕221號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開(kāi)展我縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,全面落實(shí)整治責(zé)任,及時(shí)消除農(nóng)村房屋安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的四個(gè)原則要求,有序推進(jìn)我縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,要及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
。ㄒ唬┟遛r(nóng)村房屋底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域行政村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,切實(shí)做好農(nóng)村房屋基礎(chǔ)信息的填報(bào)工作,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋底數(shù)清單、農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
。ǘ┡挪榉课莅踩[患。
1.重點(diǎn)排查(20xx年12月15日前基本完成)。依據(jù)已建立的農(nóng)村房屋底數(shù)清單,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)和縣住建局按照職責(zé)分工,對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房開(kāi)展安全隱患排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。組織完成農(nóng)村房屋安全隱患初判情況填報(bào)工作,建立重點(diǎn)農(nóng)房安全隱患排查清單?山Y(jié)合農(nóng)村自建房結(jié)構(gòu)類(lèi)型細(xì)化排查內(nèi)容和排查重點(diǎn)。
2.全面排查(20xx年6月10日前基本完成)。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要結(jié)合實(shí)際,對(duì)未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開(kāi)展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,建立農(nóng)房安全隱患排查清單。排查時(shí)要對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患做出初步判斷。
。ㄈ┙M織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,由縣住建局及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)、使用、地質(zhì)和周邊環(huán)境等安全性評(píng)估或鑒定,建立農(nóng)村房屋安全性評(píng)估或鑒定清單。
。ㄋ模┺r(nóng)房安全隱患整治。農(nóng)村房屋經(jīng)安全性評(píng)估或鑒定確有安全隱患的,由縣住建局明確整治措施和整治時(shí)限。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.制定整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的.安全隱患情況,制定農(nóng)村房屋安全重點(diǎn)整治方案和全面整治方案,在縣住建局的指導(dǎo)下,明確整治重點(diǎn),確定工作程序,調(diào)配工作力量,提出時(shí)限要求。
2.落實(shí)政治責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。對(duì)存在安全隱患、未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)鎮(zhèn)村屬地責(zé)任和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。
3.建立整治臺(tái)賬?h住建局、鎮(zhèn)、村要分別建立重點(diǎn)和全面整治臺(tái)賬,做到“賬賬相符、賬實(shí)相符”。對(duì)安全隱患的農(nóng)村自建房實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。
4.完成整治任務(wù)。重點(diǎn)整治力爭(zhēng)20xx年6月20日前基本完成,全面整治要在摸底排查和重點(diǎn)整治的同時(shí),根據(jù)實(shí)際,力爭(zhēng)3年左右時(shí)間全面完成存在隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房整治。
。ㄎ澹┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要落實(shí)屬地責(zé)任,縣住建局要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管部門(mén),根據(jù)職責(zé),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。要完善相關(guān)政策法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和用途變更等全過(guò)程管理制度。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?h上成立由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的縣農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)工作機(jī)制,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作,組織各村扎實(shí)開(kāi)展排查整治各項(xiàng)工作,確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)夯實(shí)部門(mén)責(zé)任。縣住建部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制;縣應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理工作;縣自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查等工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;縣統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;縣教體部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;縣公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理;縣司法部門(mén)配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善,強(qiáng)化法治保障;縣文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理;縣衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理;縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。
。ㄈ┞鋵(shí)“四清一責(zé)任”機(jī)制?h住建局和鎮(zhèn)村要圍繞農(nóng)村房屋安全隱患摸底、排查、鑒定、整治4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、隱患排查、評(píng)估鑒定、問(wèn)題整治四個(gè)“清單”,簽字背書(shū),建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、責(zé)任分明的工作閉環(huán)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)綜合保障?h住建局要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障?晌杏匈Y質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、評(píng)估鑒定工作。縣法院和司法行政部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中的法律咨詢、法律調(diào)解等工作,指導(dǎo)依法依規(guī)處理農(nóng)村違法用地、違規(guī)建房問(wèn)題?h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作統(tǒng)籌考慮。
。ㄎ澹┘哟蠖酱僦笇(dǎo)?h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo),避免多頭檢查,對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。重要情況及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府。
。┳龊眯麄饕龑(dǎo)?h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)掌握農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要于20xx年12月7日前,將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案報(bào)縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。自20xx年12月1日起,工作進(jìn)展情況每半月報(bào)送縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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