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糧食安全檢查報告（精選13篇）
在當(dāng)下社會，報告不再是罕見的東西，報告具有成文事后性的特點。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢？以下是小編收集整理的糧食安全檢查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
糧食安全檢查報告 篇1
為保障廣大師生身心健康，增強學(xué)生體質(zhì)，深入推進素質(zhì)教育，根據(jù)堯都區(qū)衛(wèi)生局等四部門下發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)中小學(xué)開展衛(wèi)生專項整治創(chuàng)建“健康校園”活動的通知》（堯衛(wèi)發(fā)【20xx】60號）精神，按照區(qū)教育局統(tǒng)一部署，現(xiàn)就我校開展“健康校園”活動提出如下實施方案。
一、總體目標(biāo)：
通過創(chuàng)建“健康校園”活動，推動學(xué)校體育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，創(chuàng)造有利于學(xué)生身心健康成長的校園環(huán)境，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的體育衛(wèi)生行為，降低學(xué)校常見病和流行病的發(fā)病率，促進學(xué)生在身體、心理和社會適應(yīng)能力等方面健康、和諧發(fā)展。
二、組織機構(gòu)：
為確保工作順利開展，成立創(chuàng)建“健康校園”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)生科，具體負責(zé)全市創(chuàng)建“健康校園”活動的組織、檢查指導(dǎo)和考核工作。
三、主要任務(wù)：
�。ㄒ唬I造健康教學(xué)環(huán)境。學(xué)校建設(shè)規(guī)模和校舍用房組成、學(xué)校網(wǎng)點布局、選址和校園規(guī)劃、學(xué)校用地面積指標(biāo)、校舍建筑面積指標(biāo)、校舍主要建筑標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校環(huán)境與建筑設(shè)施（室內(nèi)環(huán)境、室外環(huán)境、設(shè)施配置、校園環(huán)保建設(shè)）達到《基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》；中小學(xué)體育場地器材、教學(xué)衛(wèi)生（教室、課桌椅、黑板、教室采光、教室照明、教室通風(fēng)）、生活設(shè)施（學(xué)生宿舍、集體食堂、生活飲用水、廁所）、衛(wèi)生保健室（設(shè)置、設(shè)施與設(shè)備）配備達到《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》為學(xué)生提供安全健康的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
�。ǘ┨峁┙】碉嬍场ｉ_展放心食品工程。學(xué)校飲用水達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂必須申領(lǐng)食品衛(wèi)生許可證，嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，食堂從業(yè)人員持有效健康證上崗，食品留樣及餐飲具消毒記錄規(guī)范，使用的所有食品原料須定點采購并建立臺帳，符合采購索證登記要求。寄宿制學(xué)校開辦商店或小賣部必須取得《工商營業(yè)許可證》，必須同時有《衛(wèi)生許可證》，兩證齊全的商店只能經(jīng)營包裝食品、文具用品和簡單的生活日用品。
（三）培養(yǎng)健康生活。在學(xué)生中廣泛開展健康生活方式知識和技能的教育與宣傳活動，大力開展愛眼護眼、保護牙齒、禁煙、禁毒、預(yù)防艾滋病、青春期健康等宣傳教育活動。學(xué)生人人普及健康知識和技能，動員學(xué)生積極參與影響他們生活、衛(wèi)生和健康的決策，提高他們對健康的行為、生活方式和習(xí)慣的認(rèn)識，保障充足的睡眠，消除有害健康的行為習(xí)慣和不良生活方式。指導(dǎo)學(xué)生積極參加社會實踐、志愿服務(wù)和社團等課外教育活動。
�。ㄋ模┢占敖】靛憻�。學(xué)校按規(guī)定開齊開足開好體育課程，全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度。保證學(xué)生“每天體育活動一小時”；推進“中小學(xué)生課外文體活動工程”，積極開展體育藝術(shù)2+1項目，讓每個學(xué)生都能較好地掌握兩項運動技能和一項藝術(shù)技能。
�。ㄎ澹┡嘤】敌睦�。開設(shè)健康教育課，重視學(xué)生心理健康，建立專兼職心理輔導(dǎo)教師隊伍，設(shè)立心理咨詢室，開展心理健康教育、心理咨詢與輔導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生通過調(diào)節(jié)自身情緒和行為，尋求情感交流和心理援助等方法解決心理衛(wèi)生問題。建立良好人際關(guān)系，師生關(guān)系融洽，無任何形式的體罰、變相體罰與污辱性語言或行為，無打架斗毆與欺侮事件發(fā)生。對特殊困難學(xué)生提供適當(dāng)?shù)膸椭?/p>
�。┞鋵崅魅静∫咔閳蟾嬷贫�。加強對校園傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療，積極開展健康體檢和計劃免疫接種。按照衛(wèi)生部、教育部頒布的《中小學(xué)生健康體檢管理辦法》，建立在校生每年一次常規(guī)體檢制度，做好計劃免疫接種、入學(xué)查驗預(yù)防接種證等制度。建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，完善學(xué)生晨檢及因病缺勤病因追查、登記制度和入學(xué)預(yù)防接種查驗制度和學(xué)校傳染病疫情監(jiān)測系統(tǒng)，建立學(xué)生的健康檔案。
（七）培訓(xùn)健康技能。將自救互救技能列入教師全員培訓(xùn)項目，在中小學(xué)教師中全面普及急救知識；在中小學(xué)生中全面開展自救互救及避險逃生技能培訓(xùn)。建立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時處置。
�。ò耍┩晟平】当Ｕ�。加強校醫(yī)隊伍及醫(yī)務(wù)室建設(shè)，健全醫(yī)生輔導(dǎo)學(xué)校公共衛(wèi)生工作制度，按要求配備專業(yè)保健醫(yī)生。建立完善的學(xué)生健康保險制度。引導(dǎo)學(xué)生積極參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險；學(xué)生必須參加意外傷害責(zé)任險。
四、工作步驟：
創(chuàng)建“健康校園”活動從加強宣傳發(fā)動和培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作入手，通過典型示范，以點帶面，循序漸進，分階段逐步開展，
第一階段：宣傳發(fā)動。20xx年4月至20xx年5月。制定創(chuàng)建“健康校園”方案，舉行啟動儀式。學(xué)校按照統(tǒng)一部署，制定實施方案，召開會議層層進行動員和部署。利用多種形式，廣泛開展宣傳活動，營造濃厚的社會輿論氛圍。
第二階段：專項整治。20xx年5月至9月。對照創(chuàng)建“健康校園”的.標(biāo)準(zhǔn)進行自查，完善工作制度，加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高管理水平，全面開展創(chuàng)建工作。
第三階段：階段總結(jié)。20xx年10月至12月。學(xué)校在全面自查整改的基礎(chǔ)上，迎接評估驗收。爭創(chuàng)健康校園。
五、保障措施：
�。ㄒ唬┏闪⒔M織，加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“健康校園”活動是推進素質(zhì)教育工作中的一項突破性工作，為確保工作順利開展，成立創(chuàng)建“健康校園”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校將此項工作列入重要議事日程，校長親自負責(zé)，根據(jù)自己的實際情況逐級列出創(chuàng)建計劃和時間表，制定創(chuàng)建方案，明確分工、責(zé)任到人，加大投入，全面開展整治，確保在期限內(nèi)完成創(chuàng)建工作任務(wù)。把創(chuàng)建活動作為突破口，促進教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）加大投入，不斷改善學(xué)校體育衛(wèi)生條件。學(xué)校要積極爭取資金，安排專項經(jīng)費，加大對“健康校園”創(chuàng)建活動的投入。要加強學(xué)校體育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的體育設(shè)施，努力改善學(xué)校教室、宿舍、食堂、衛(wèi)生室、心理咨詢室、廁所等重點部位的設(shè)施設(shè)備，
�。ㄈ┘訌姸綄�(dǎo)檢查，建立健全學(xué)校體育衛(wèi)生工作長效機制。創(chuàng)建“健康校園”任務(wù)繁重，為使創(chuàng)建工作廣泛、深入、持久地開展，確保各項工作任務(wù)的落實，教育局將創(chuàng)建“健康校園”活動作為考核評價學(xué)校工作的重要內(nèi)容，納入學(xué)校綜合督導(dǎo)并加大評估權(quán)重，通過建立嚴(yán)格的獎懲機制，采取強有力的措施，促進創(chuàng)建工作深入開展。各學(xué)校要對照標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范學(xué)校體育衛(wèi)生工作管理制度，提升管理水平，建立健全學(xué)校體育衛(wèi)生工作長效機制，加強對教學(xué)環(huán)境和生活設(shè)施的管理，提高使用效益，把創(chuàng)建活動扎扎實的落到實處，抓出成效。
�。ㄋ模┘訌娦麄鳎_引導(dǎo)。各學(xué)校要利用校園廣播、校園網(wǎng)、校報�？�、黑板報、宣傳欄、主題班會等形式，開展各種宣傳教育活動，提高學(xué)校和師生及學(xué)生家長的知曉率和參與意識。要配合新聞媒體加大對創(chuàng)建“健康校園”活動的宣傳力度，及時宣傳報道好經(jīng)驗、好做法、好典型，充分發(fā)揮典型示范作用，引導(dǎo)創(chuàng)建“健康校園”活動順利開展。
糧食安全檢查報告 篇2
一、指導(dǎo)思想
圍繞全區(qū)人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，針對當(dāng)代中學(xué)生的個性特征，從性與生殖健康教育入手，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)開展青春健康教育活動，加強宣傳和服務(wù)，為遇到困惑需要幫助的學(xué)生提供心理援助，提高學(xué)生心理、生理和思想道德素質(zhì)，使中學(xué)生更健康、更高尚，養(yǎng)成健康的人格。
二、工作內(nèi)容
（一）開展宣傳，形成氛圍。一是在校園采取多種形式，廣泛宣傳中學(xué)生青春健康教育的重要性，營造青春健康教育的良好氛圍。二是學(xué)校各部門要發(fā)揮各自的健康教育優(yōu)勢，發(fā)揮學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄（板）、電子廣告信息牌等傳播媒體作用，加大對中學(xué)生青春健康知識的宣傳普及。三是結(jié)合中學(xué)開展的各項活動及世界人口日、世界艾滋病日活動等，關(guān)注中學(xué)生的健康成長。
�。ǘ┙ê藐犖椋愫门嘤�(xùn)。一是建立一支高水平的青春健康教育師資、主持人和管理工作隊伍。二是抓好青春健康“同伴教育”活動的相關(guān)培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場教育指導(dǎo)、校間相互交流等形式，努力提高師資隊伍、主持人隊伍、管理工作隊伍的整體素質(zhì)。
�。ㄈ┡e辦活動，正確引導(dǎo)。一是按照“開放、互動、引導(dǎo)、平等”的理念，運用“參與式”的.方法，開展青春健康“同伴教育”活動。二是本著尊重、理解、負責(zé)、安全和志愿服務(wù)的原則，組織學(xué)生圍繞價值、青春、友誼、預(yù)防性病/艾滋病感染、遠離毒品等內(nèi)容進行交流、討論，加強學(xué)生之間的溝通互動活動。三是通過舉辦以青春健康教育為主題的知識講座、校園情景劇演出、青春健康論壇、征文比賽、演講等活動，科學(xué)引導(dǎo)中學(xué)生樹立正確的人生觀、戀愛觀和婚育觀。
（四）提供援助，人文關(guān)懷。一是利用每年中學(xué)新生入學(xué)的契機，在學(xué)生“社團手冊”中加入青春健康教育內(nèi)容，為中學(xué)生在性與生殖健康的知識、行為、能力和自我保護方面解疑答惑、指點迷津。二是以“世代服務(wù)協(xié)會同行”為載體，在計生服務(wù)機構(gòu)中建立緊急援助綠色通道，為有需求的中學(xué)生免費提供青春健康的生理、心理咨詢指導(dǎo)、服務(wù)和檢查，對意外妊娠確有困難的學(xué)生，提供救助和必要的幫助。
�。ㄎ澹┓治鲈u估，共同提高。一是采取定性和定量的方法，由學(xué)生志愿者組織開展知識、態(tài)度和行為調(diào)查問卷，評估青春健康教育活動開展情況、中學(xué)生對性與生殖健康的認(rèn)知情況、中學(xué)生在生殖健康方面的自我保護情況等。在評估中還要注重活動內(nèi)容及方法的有效性和可接受性，以及創(chuàng)新的做法。二是定期組織各中學(xué)交流青春健康教育活動方面的成功經(jīng)驗，達到相互借鑒、共同提高的目的，使“青春健康教育進校園”活動成為區(qū)青少年健康人格工程的品牌活動之一。
三、實施步驟
10月，組建一支高水平的師資隊伍，制定培訓(xùn)計劃。11月，舉辦青春健康教育骨干師資、“同伴教育”主持人培訓(xùn)班。12月，開展“關(guān)注心靈、健康成長”征文比賽或演講等活動；年底進行總結(jié)、評估和表彰，評選先進集體5個和先進個人30名。
四、職責(zé)分工
計生服務(wù)中心：搞好宣傳發(fā)動、制定有關(guān)制度、爭取活動經(jīng)費，確保青春健康教育校園行活動順利開展。開展骨干師資和“同伴教育”主持人培訓(xùn)，對中學(xué)開展青春健康教育活動進行經(jīng)常性的指導(dǎo)。與各中學(xué)協(xié)調(diào)、溝通，定期進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決活動中遇到的困難，不斷完善青春健康教育校園行活動。利用計生服務(wù)機構(gòu)，為確有困難的意外妊娠中學(xué)生提供必要的援助。
各中學(xué)：按照國家教育部頒發(fā)的中學(xué)生健康教學(xué)大綱把青春健康教育納入常規(guī)教學(xué)計劃，適時有效地開展青春健康“同伴教育”活動。
五、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暎慕M織。各單位要高度重視青春健康教育校園行活動，把它作為一項重要工作，明確責(zé)任人，制定出工作計劃及具體措施，確�；顒禹樌_展。
�。ǘ┘訌娦麄�，營造環(huán)境。大力宣傳報道開展青春健康教育校園行活動的重要性和活動成果，努力營造人人關(guān)心中學(xué)生健康成長的良好輿論氛圍。
�。ㄈ┛偨Y(jié)經(jīng)驗，表彰先進。要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳典型。經(jīng)常組織研討，不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時表彰鼓勵，擇優(yōu)推薦開展活動經(jīng)常、學(xué)生參與面廣、效果良好的學(xué)校為區(qū)級“青春健康教育基地”。
糧食安全檢查報告 篇3
為深入貫徹市縣《學(xué)校健康教育工作實施方案》，切實做好“創(chuàng)衛(wèi)”工作，鞏固和擴大學(xué)校健康教育工作成果，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹教育方針、全面提高教育質(zhì)量；以“德育為首、安全至上、健康第一”為原則，全面推進我校健康教育工作；以“雙創(chuàng)”工作為契機，廣泛宣傳，積極營造健康教育氛圍，適宜、適時開展健康教育，不斷增進少年兒童健康意識和自我保健能力，促進師生身心健康發(fā)展，為“雙創(chuàng)”工作作出積極貢獻。
二、目標(biāo)任務(wù)：
（一）總體目標(biāo)：整體推進“雙創(chuàng)”工作，創(chuàng)建健康教育示范學(xué)校。
�。ǘ┚唧w任務(wù)：
1、引導(dǎo)師生增強健康觀念。教育師生掌握一定的衛(wèi)生知識，認(rèn)識個人衛(wèi)生習(xí)慣、營養(yǎng)、體育鍛煉、防病保健、環(huán)境衛(wèi)生，心理衛(wèi)生、安全措施等因素與個體健康的相互關(guān)系及影響作用，逐步自覺形成對自己健康負責(zé)的衛(wèi)生觀念。
2、培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。以貫徹落實《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范（修訂）》為契機，加大健康生活方式的養(yǎng)成教育力度，引導(dǎo)學(xué)生遠離不健康的.生活、學(xué)習(xí)方式，以健康的心理狀態(tài)追
求文明的學(xué)習(xí)、生活方式，學(xué)會自律和自我調(diào)節(jié)，自覺遵守和維護社會公共衛(wèi)生、校園衛(wèi)生，做好學(xué)校常見病防治和小學(xué)預(yù)防接種工作。切實改變不良行為，建立健康行為，促進身心健康發(fā)育。
3、全面開設(shè)健康教育課。依據(jù)《小學(xué)生健康教育大綱》《學(xué)校健康教育評價方案（試行）》和《中小學(xué)健康教育讀本》、《體育與健康》實施健康教育，將其列入學(xué)生綜合實踐活動和學(xué)校課程教學(xué)計劃之中，實施健康行為實際操作項目，學(xué)校健康教育開課率100%，小學(xué)學(xué)生衛(wèi)生知識知曉率不低于95%，學(xué)生<健康知識問卷>調(diào)查及及格率達到80%以上，健康行為形成率不低于90%。
4、積極開展創(chuàng)衛(wèi)達標(biāo)活動。在學(xué)校健康教育工作中，認(rèn)真貫徹實施《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，落實食堂衛(wèi)生制度，綠化、美化校園環(huán)境，使之符合衛(wèi)生要求。
5、建立健康教育機制。堅持把健康教育與思想道德教育、法制教育、安全教育、傳統(tǒng)美德教育相結(jié)合，與學(xué)生社會實踐相結(jié)合，增強健康教育的針對性、實效性，把創(chuàng)衛(wèi)工作與“文明校園”“平安校園”創(chuàng)建工作相結(jié)合，把健康教育與學(xué)生素質(zhì)評價相結(jié)合，不斷豐富教育內(nèi)容和形式。設(shè)立咨詢室，利用保健教師或組織專家開展定期的健康教育咨詢活動（含心理咨詢）。建立學(xué)生健康管理制度，制定健康教育工作資料收集、整理、歸檔要求，規(guī)范健康教育檔案管理，落實好晨檢、體檢等常規(guī)性工作。
三、方法措施：
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立以校長組長、政教處、總務(wù)處、各班主任為成員的健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（學(xué)校醫(yī)務(wù)室），形成領(lǐng)導(dǎo)重視、逐級落實、人人參與的工作格局，做到認(rèn)真研究、統(tǒng)籌安排，量化細化工作指標(biāo)，落實人、財、物，確保健康教育工作的.順利開展。
2、加大宣傳力度。設(shè)立黑板報、宣傳欄等宣傳陣地，按照要求及時更換健康教育資料，定期開展健康教育和衛(wèi)生知識宣傳。收集有關(guān)健康教育宣傳資料面向全體師生組織開展健康教育知識講座和宣傳，普及健康教育知識，培養(yǎng)健康行為。使師生衛(wèi)生知識知曉率和健康行為形成率達標(biāo)。
3、實行績效考核。依據(jù)《學(xué)校健康教育評價方案（試行）》，每學(xué)期對學(xué)校健康教育進行綜合評價，整改提高各項健康教育指標(biāo)逐步達到省級衛(wèi)生城市考核標(biāo)準(zhǔn)和要求。對健康教育落實情況實行績效考核。
糧食安全檢查報告 篇4
健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，青少年的健康素質(zhì)是全民族健康的基礎(chǔ)，不僅關(guān)系到千家萬戶的幸福，更關(guān)系到國家與民族的未來。我校致力于改善小學(xué)生的健康狀況，全面提高學(xué)校衛(wèi)生健康工作水平，促進學(xué)生身心健康發(fā)展，達到“人人健康”的行動促進目標(biāo)。為進一步提升我校健康教育工作水平，提升學(xué)生健康素質(zhì)，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和實施原則
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
以“健康第一”為指導(dǎo)思想，以改善小學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境，增強其體質(zhì)，提高其健康素質(zhì)為目標(biāo)。以開展各種健康促進活動為載體，以干預(yù)和控制影響小學(xué)生健康的不利因素，倡導(dǎo)文明健康的生活方式為重點，努力促進學(xué)校環(huán)境健康、人群健康康、提高學(xué)校衛(wèi)生與健康水平，為學(xué)生提供一個安全、健康和促進發(fā)展的環(huán)境，實現(xiàn)華泰小學(xué)全體師生身心健康和諧發(fā)展。
（二）實施原則
1.組織重視、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立校級領(lǐng)導(dǎo)為組長的行動班子，明確分工，層層落實。
2.重視校內(nèi)外結(jié)合進行教育。以校內(nèi)教育為主，和衛(wèi)生疾控部門、衛(wèi)生監(jiān)督所、社區(qū)、家庭等加強聯(lián)系，充分發(fā)揮各部門的教育作用，促進理論教育和實踐的有機結(jié)合。
3.嚴(yán)格遵循教育規(guī)律。要遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展的特點，增強教育的科學(xué)性、趣味性，多種教育方式齊下，力爭取得優(yōu)秀的教育成果。
二、實施范圍
華泰小學(xué)全體師生
三、工作目標(biāo)
1.開始爭創(chuàng)健康促進學(xué)校的準(zhǔn)備工作，成立爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定各部門工作職責(zé)。同時爭創(chuàng)健健康校園學(xué)校，為健康促進學(xué)校打下基礎(chǔ)。
2.學(xué)校圍繞工作指標(biāo)，通過有計劃、有組織、有評價的信息傳播和行為干預(yù)活動，大力開展健康教育、健康服務(wù)、衛(wèi)生防疫、體育健身為主要內(nèi)容的健康校園活動，顯著提高學(xué)校健康教育質(zhì)量，全面提高學(xué)生身體、心理健康水平。
四、主要任務(wù)及承擔(dān)部門
1.學(xué)校健康環(huán)境建設(shè)
承擔(dān)部門：總務(wù)處
學(xué)�；顒訄龅胤辖】到逃�；體育場地器材、教學(xué)場所（教室、課桌椅、黑板、教室采光、教室照明）、生活設(shè)施（集體食堂、生活飲用水、廁所）、衛(wèi)生保�。ㄔO(shè)施與設(shè)備）配備達到健康促進學(xué)校要求，為學(xué)生提供良好的'學(xué)習(xí)環(huán)境。
2.提供健康飲食
承擔(dān)部門：總務(wù)處
學(xué)校食堂提供健康飲食，學(xué)校飲用水達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂實施“五常法”管理。重視學(xué)生營養(yǎng)餐，切實保證農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的基本營養(yǎng)。嚴(yán)格保證食堂衛(wèi)生，杜絕集體性食物中毒事件發(fā)生。
3.學(xué)校開展健康知識活動
承擔(dān)部門：教導(dǎo)處、少先隊
學(xué)校開展多種形式的健康教育活動，大力宣傳健康生活方式知識和技能，普及健康教育。發(fā)放《小學(xué)生健康生活指南》，開展愛眼護眼、保護牙齒、禁煙、禁毒教育，高年級還要開展青春期健康教育；積極提倡用眼衛(wèi)生，讓學(xué)生近視新發(fā)病率得到有效控制；普及健康知識和技能教育，消除有害健康的行為習(xí)慣和不良生活方式。
4.學(xué)校開展健康運動
承擔(dān)部門：體育組
學(xué)校按規(guī)定開齊開足體育課程，全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度。保證學(xué)生“每天體育活動一小時”；積極開展陽光活動。面向全體師生，積極推進健身活動。
5.培育健康心理
承擔(dān)部門：心理輔導(dǎo)組
重視學(xué)生心理衛(wèi)生。學(xué)校加強兼職心理輔導(dǎo)教師隊伍建議，設(shè)立心理咨詢室，有兼職教師定時輔導(dǎo)、定時組織心理講座和健康教育活動。加強心理輔導(dǎo)，解決學(xué)生心理衛(wèi)生問題，對特殊困難學(xué)生提供適當(dāng)?shù)膸椭?/p>
6.建立健康保障任務(wù)
承擔(dān)部門：體育組、教導(dǎo)處、保健室
加強對校園傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療，制訂學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時處置。將自救互救技能列入教師全員培訓(xùn)項目，在教師中全面普及急救知識；在學(xué)生中全面開展自救互救及避險逃生技能培訓(xùn)。積極開展健康體檢和計劃免疫接種。按照衛(wèi)生部、教育部頒布的《小學(xué)生健康體檢管理辦法》，建立在校生每年一次常規(guī)體檢制度，建立和完善學(xué)生健康檔案管理。做好計劃免疫接種、入學(xué)查驗預(yù)防接種證等制度。引導(dǎo)學(xué)生積極參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，積極動員學(xué)生參加意外傷害保險。
五、組織實施
1.實施時間：
第一階段為啟動階段（20xx年12月-20xx年1月）：進行現(xiàn)狀分析與評估，確立目標(biāo)、內(nèi)容，擬定工作方案，做好宣傳、發(fā)動等工作。
第二階段為實施階段（20xx年1月-20xx年7月）：各處室按照創(chuàng)建健康促進學(xué)校工作目標(biāo)及職責(zé)分工，制定實施細則，落實創(chuàng)建健康促進學(xué)校的各項工作，對照行動計劃評估指標(biāo)，針對薄弱環(huán)節(jié)，抓住突出問題，把各項工作全面引向深入。
第三階段為評估階段（20xx年9月-20xx年12月）：各處室嚴(yán)格按照《鄞州區(qū)創(chuàng)建健康促進學(xué)校評價標(biāo)準(zhǔn)》進行自查、整改，將相關(guān)材料按要求整理，學(xué)校創(chuàng)建健康促進學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組進行檢查，再申報鄞州區(qū)創(chuàng)建健康促進學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組進行考核驗收，認(rèn)真做好迎接驗收評估工作。
2.組織機構(gòu)：
組長：
副組長：
組員：
3.具體實施活動及相關(guān)責(zé)任部門：
�。�1）健康知識普及活動（教導(dǎo)處、各班主任）
每學(xué)期二次對全體師生進行健康衛(wèi)生知識講座。
每學(xué)年一次對學(xué)生進行健康衛(wèi)生知識測試。
每學(xué)期二次刊出健康知識黑板報。
每學(xué)年舉行一次校運會。
每學(xué)期組織至少5次以上班級健康教育。
�。�2）學(xué)校健身運動（體育組任課教師）
開齊開足并上好體育課。
落實學(xué)生“每天參加一小時體育活動”。
組織學(xué)生每年參加《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》項目測試。
保證每名學(xué)生至少掌握兩項日常體育技能，培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)常鍛煉的良好習(xí)慣。
（3）救護技能的培訓(xùn)和掌握（體育組、班主任）
通過分級培訓(xùn)的方式，組織開展師生現(xiàn)場自救互救技能培訓(xùn)，提高師生自救互救能力。加強對煤氣中毒、溺水、火災(zāi)等避險逃生知識的宣傳和普及。
�。�4）積極參加健康體檢（教導(dǎo)處、保健室）
新生入學(xué)時做好查驗預(yù)防接種證制度。所有學(xué)生建立健康檔案，每年一次進行常規(guī)體檢，并做好有關(guān)結(jié)果反饋，教師每兩年一次做好體檢工作，對影響健康的危險因素及時進行有效干擾。積極配合疾控部門做好計劃免疫接種工作。
�。�5）人人養(yǎng)成健康行為（教導(dǎo)處、保健室、班主任）
開展有針對性的教育、宣傳活動，做好各種常見病、傳染病的預(yù)防工作。規(guī)范學(xué)校的心理咨詢室，按時開放，咨詢內(nèi)容及時記錄，提高學(xué)生心理調(diào)節(jié)能力，遏制學(xué)生心理問題上升的趨勢。
�。�6）人人參加健康保險（總務(wù)處、班主任）
根據(jù)評估指標(biāo)，主動做好宣傳工作，保證學(xué)生醫(yī)療保險覆蓋面達85%以上。學(xué)校在每學(xué)年初保好意外傷害校方責(zé)任險，保證參保率達95%以上。
糧食安全檢查報告 篇5
根據(jù)《云南省糧食局關(guān)于開展20xx年全省糧食庫存檢查工作的通知》（云糧法規(guī)發(fā)〔20xx〕3號）文件精神，為了進一步加強糧食庫存監(jiān)管，切實掌握糧食庫存情況，摸清家底，xx縣糧食局成立了清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了清查糧食庫存的實施方案，于20xx年4月1日~10日對國有糧食企業(yè)糧食庫存及縣級儲備糧等進行了自檢自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
根據(jù)中央、省、市有關(guān)清查糧食庫存的文件精神，為做好20xx年度糧食清倉查庫工作，xx縣糧食局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時制定了《xx縣開展糧食清倉查庫工作實施方案》，成立了以局長為組長的清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個工作組，即：測量、稱重工作小組、繪圖、計算、報表填報工作小組和后勤保障小組。明確了各小組的工作任務(wù)和職責(zé)，做到了分工明確，各負其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，為確保我縣清倉查庫工作按質(zhì)按量完成提供了組織保障。4月1日召開了糧食庫存檢查工作會議，并采取以會代訓(xùn)對糧食庫存檢查人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握文件精神及具體業(yè)務(wù)操作規(guī)程等。使廣大干部職工充分認(rèn)識糧食庫存檢查工作的重大意義，切實把思想統(tǒng)一起來，形成高度統(tǒng)一、齊抓共管的良好工作格局。
二、自查的范圍和內(nèi)容
根據(jù)20xx年全國糧食庫存檢查的內(nèi)容和要求，結(jié)合我縣的實際，重點檢查的范圍是xx糧油貿(mào)易有限責(zé)任公司（國有控股企業(yè)）儲存的商品糧及縣級儲備糧；
三、自查方式
自查主要采取人工丈量對靜態(tài)倉的糧堆尺寸進行了精確的測量，畫出了糧堆形狀立體圖，仔細標(biāo)明檢測數(shù)據(jù)，認(rèn)真計算糧堆體積，制作了糧堆體積測算明細表，對靜態(tài)倉稻谷利用特制大容器進行了單位體積質(zhì)量測量，對小麥、玉米扦樣進行了容重測定，通過測量計算，差率均在±3%范圍之內(nèi)，并根據(jù)各相關(guān)檢測數(shù)據(jù)和計算結(jié)果，認(rèn)真填寫糧食實物檢查工作底稿。根據(jù)檢查的范圍和內(nèi)容，做到了“有倉必到、有糧必查、有帳必核、查必徹底”。
四、自查的基本情況
于4月6日~10日由糧食局清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組組長楊文彪局長親自率領(lǐng)清倉查庫小組和業(yè)務(wù)操作員分別對城區(qū)、大同、彩云、葵山、龍慶、五龍等糧油經(jīng)營部進行了自查檢查工作。
檢查以20xx年3月31日的糧食庫存數(shù)及統(tǒng)計報表為檢查時點，具體檢查結(jié)果如下：
�。ㄒ唬⿴齑婕Z食數(shù)量情況
經(jīng)認(rèn)真梳理核對會計帳、統(tǒng)計帳、保管帳，帳帳相符率100%，做到了帳實相符，帳帳相符。
�。ǘ⿴齑婕Z食質(zhì)量情況
我縣縣級儲備糧的'管理和輪換，嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守上級及國家相關(guān)質(zhì)量管理要求，嚴(yán)把入庫質(zhì)量關(guān)，做到“事前調(diào)查、事中抽查，事后復(fù)查”，確保庫存及輪入糧質(zhì)量、品質(zhì)符合國家下達的控制指標(biāo)。
（三）儲備糧輪換情況
經(jīng)檢查該糧食的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率均達100%，各項衛(wèi)生安全指標(biāo)均為合格，無轉(zhuǎn)圈、輪換和超輪空期輪換等現(xiàn)象。
�。ㄋ模┘Z食庫貸掛鉤情況
�。ㄎ澹┘Z食倉儲管理情況
實行了專倉、專帳、專人管理，倉儲管理制度健全，帳實相符、糧溫變化正常，無結(jié)露霉變及事故，測溫系統(tǒng)運行穩(wěn)定，檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠、能滿足安全儲糧需求。
�。┱咝约Z食資金管理及收支情況
內(nèi)部控制流程齊全有效，做到農(nóng)發(fā)行專戶儲存，業(yè)務(wù)按月核對，財務(wù)專人管理、明細核算、記錄清晰、計算準(zhǔn)確，無虛報數(shù)據(jù)套取補貼資金的情況，保證了政策性糧食補貼資金專項用于政策性糧食經(jīng)營管理支出，無擠占、挪用資金現(xiàn)象。
五、存在的問題
經(jīng)過自查，還存在以下不足之處：
1、據(jù)檢查，我縣糧食購銷企業(yè)部分倉儲設(shè)施陳舊、破損、給糧食儲存安全帶來了嚴(yán)重隱患，建議給予資金支持，確保糧食安全。
2、隨著夏季的到來，氣溫逐步升高，濕度逐步增大，儲糧害蟲開始活動，給倉儲管理工作帶來了一定的安全隱患，建議承儲企業(yè)對儲糧進行殺蟲熏蒸處理，確保儲糧安全。
3、由于我縣糧食企業(yè)經(jīng)營不景氣，經(jīng)濟效益差，配套設(shè)施及消防、辦公用品及科學(xué)儲糧設(shè)備不齊全無力補充，給糧食安全生產(chǎn)和糧食儲存工作帶來了很大困難。
糧食安全檢查報告 篇6
近年來，農(nóng)產(chǎn)品市場機能在退化，逆市場化的發(fā)展和糧食行業(yè)的艱難程度增強。我國的糧食價格扭曲嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品價格的市場意義在弱化，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力喪失殆盡，糧食企業(yè)整體產(chǎn)能利用率不斷降低。
又因長期由國家制定最低收儲價來保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性，使農(nóng)民缺少市場自主性，糧價跌了怨政府。而企業(yè)的不滿來自對糧食壟斷體制造成的不公平的政策對待，干預(yù)過多，生存空間被擠壓。
要解決這些問題，首先應(yīng)該在降低種糧成本上做文章。只要糧食生產(chǎn)成本降下來，農(nóng)民的收益上來了，也就不必僅依靠提高最低收購價這一弊端叢生的笨辦法來保護農(nóng)民利益。價格也降下來，糧食價格的競爭力提高了，市場理順了，企業(yè)也就有活動空間。
其次，農(nóng)業(yè)需要補貼，但要改變方式，不能排擠市場機制。以美國為例，為了保護農(nóng)民利益和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，美國政府為本國的農(nóng)民提供財政支持，無追索權(quán)市場行銷支持貸款（MALS）就是一種財政支持工具，也是美國支持農(nóng)民的一個核心政策。
這種政策執(zhí)行下來實際上是保護農(nóng)民利益而不保護市場，保護效率高，而且不必由國家背上沉重的糧食庫存包袱，既減少倉儲設(shè)施的投入，保糧投入，資金占用，同時使美國農(nóng)產(chǎn)品維持了強大的競爭力。還可以加大農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的作用。
第三，還要加大糧食信息的透明度，使之更好發(fā)揮降低糧食市場長期波動的積極功能。持有糧食庫存的根本目的是為調(diào)節(jié)糧食產(chǎn)出季節(jié)性與消費平穩(wěn)性不一致的.矛盾，公布糧食庫存數(shù)據(jù)有助于減少市場不確定性從而幫助微觀主體更有效進行決策。
最后，要給予允許市場機制自由發(fā)揮作用的空間。收儲政策應(yīng)從供應(yīng)量角度來影響市場，而非通過價格。儲備的收與拋，本來的目的就不應(yīng)為了扭轉(zhuǎn)市場價格的趨勢，只是為了在市場供應(yīng)緊缺時，按市場價格增加供應(yīng)，更不必太關(guān)注價格的漲跌。
糧食安全檢查報告 篇7
54號文件省財政廳關(guān)于《對全省落實糧食直補和農(nóng)資綜合直補政策進行檢查》的通知，沙市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速在全區(qū)范圍內(nèi)開展自查自糾，并按照“問題不解決不放過，整改不到位不通過”的要求，切實抓好整改為了確保糧食直補工作和綜合直補政策在我區(qū)不折不扣地兌現(xiàn)落實到每一戶，不留死角，確保糧食直補和綜合直補工作經(jīng)得起時間檢驗，按照省、市財政部門開展對糧食直補和綜合直補政策進行檢查的通知，使我們充分認(rèn)識直補工作的重要性、艱巨性，抱著對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實的精神和作風(fēng)，我們利用三天時間，對全區(qū)范圍內(nèi)糧食直補和綜合直補工作進行了抽查�，F(xiàn)將我區(qū)的.自查自糾工作總結(jié)匯報如下：
一、我們自查基本情況。
我們共抽查四個鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)二個場，18個行政村，走訪農(nóng)戶54戶，抽查情況表明，我區(qū)落實糧食直補和綜合直補工作行動迅速，措施得力、成效顯著。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力。
在省財政廳布置對“糧食補貼工作進行檢查”工作以后，我們積極的向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，及時召開專題會議，成立檢查組，安排布置直補檢查工作。我們科室共3個工作人員，冒著酷暑，走村入戶檢查糧食直補工作。而且我們科室3名同志里就有2名是女同志，她們是踏著泥濘，頂著烈日在鄉(xiāng)鎮(zhèn)走村訪戶。
2、直補資金存款折全部發(fā)放到戶，直補政策得到廣大農(nóng)戶的熱烈擁護。
根據(jù)“四到戶、六不準(zhǔn)”的原則，我區(qū)印制沙市區(qū)人民政府2011年關(guān)于糧食直補和綜合直補政策致農(nóng)民朋友的一封公開信26000份，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全部發(fā)放到戶；“一折通”存折已全部發(fā)放到戶；補貼資金已
于2011年3月31日前足額兌付到農(nóng)戶“一折通”，全區(qū)兌付直補資金1209萬多元；全鄉(xiāng)24270戶農(nóng)戶已全部享受到糧食補貼和綜合補貼，農(nóng)民切實得到了實惠。經(jīng)過自查，無存在村組干部代領(lǐng)代發(fā)，也未發(fā)現(xiàn)收取各種費用、抵扣債務(wù)的行為。從這次自查結(jié)果來看，使廣大農(nóng)民對直補政策有了更深的了解，對直補政策熱烈擁護，對直補工作滿意，直補政策深入人心。
3、操作規(guī)范，手續(xù)完善，檔案管理制度健全。
根據(jù)省糧食補貼精神，對存在的問題及時進行了整改，全鄉(xiāng)區(qū)做到了《糧食直補存款折》發(fā)放到戶，直補資金兌現(xiàn)到戶；《補貼資金兌現(xiàn)底冊》上簽字齊全，手續(xù)完善，操作規(guī)范，并裝訂成冊，妥善存檔，專人管理，專柜存放。
二、自查過程中存在的問題
1、糧食實際種植面積核實上報過程中還存在一定問題，存在面積不實的現(xiàn)象。
2、宣傳不夠。在政策宣傳方面還存在死角，還有農(nóng)民對政策了解不全面的情況存在。
針對這次專項檢查工作，我們認(rèn)真對照檢查內(nèi)容，逐項檢查落實情況，沒擠占、挪用現(xiàn)象，以后我們也會對這項工作常抓不懈，不斷提高惠農(nóng)資金的使用效果，以扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的切身利益。
糧食安全檢查報告 篇8
一、政府審計維護糧食安全的基本依據(jù)
糧食安全是經(jīng)濟安全的重要組成部分，審計要維護國家經(jīng)濟安全，理所當(dāng)然包括糧食安全。我們認(rèn)為，審計維護糧食安全有以下幾個方面的基本依據(jù)：從理論上分析，政府審計維護糧食安全是公共受托經(jīng)濟責(zé)任拓展的現(xiàn)實需要；從法律上的要求，維護國家糧食安全是政府審計的法定職責(zé)；從現(xiàn)實層面而言，政府審計維護國家經(jīng)濟安全是充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求。
（一）政府審計維護國家糧食安全是公共受托經(jīng)濟責(zé)任拓展的現(xiàn)實需要。按照“受托經(jīng)濟責(zé)任觀”這一審計學(xué)說，審計是隨受托經(jīng)濟責(zé)任的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并隨受托經(jīng)濟責(zé)任的發(fā)展而發(fā)展的。政府審計產(chǎn)生于公共受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系的確立，其首要或根本目標(biāo)就是促進政府公共受托經(jīng)濟責(zé)任的切實有效履行。公共受托經(jīng)濟責(zé)任內(nèi)涵的拓展要求政府承擔(dān)保障和維護國民吃飯的責(zé)任。政府審計作為促進政府全面有效履行公共受托經(jīng)濟責(zé)任的一種監(jiān)控機制，其功能
也隨著公共受托經(jīng)濟責(zé)任內(nèi)涵的拓展而不斷拓展。因此，政府審計維護國家糧食安全是公共受托經(jīng)濟責(zé)任拓展的現(xiàn)實需要。（二）政府審計維護國家糧食安全是政府審計法定職責(zé)的基本要求�！吨腥A人民共和國憲法》第九十一條規(guī)定：“國務(wù)院設(shè)立審計機關(guān)，對國務(wù)院各部門、地方各級政府的財政收支，對國家的.財政金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支進行審計監(jiān)督”。2006年新修訂頒布的《中華人民共和國審計法》在第一章第一條中將立法的目的規(guī)定為：“為了加強國家的審計監(jiān)督，維護國家財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展”。糧食安全是“維護國家財政經(jīng)濟秩序”與“保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展”兩項目標(biāo)的重要基礎(chǔ)；“財政資金使用效益”關(guān)系到國家成本與國家效能，對國家經(jīng)濟安全有著重要的影響；“國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展”的基礎(chǔ)條件就是國家經(jīng)濟安全。因此，維護國家糧食安全是政府審計法定職責(zé)的基本要求。
（三）政府審計維護國家糧食安全是充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求。2008年劉家義提出了“國家審計免疫系統(tǒng)論”這一重要觀點，指出“應(yīng)充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的‘免疫系統(tǒng)’功能”。在“國家審計免疫系統(tǒng)論”這一觀點下，政府審計的功能就是通過發(fā)揮經(jīng)濟監(jiān)控作用，使國家機器能夠健康有效運行，而糧食安全是“國家機器能夠健康有效運行”的重要基礎(chǔ)，理所當(dāng)然是政府審計的重要保護對象。因此，政府審計維護糧食安全是充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求。
二、政府審計如何維護糧食安全政府審計要有效發(fā)揮在維護國家糧食安全中的監(jiān)測、預(yù)防、預(yù)警、糾偏及修復(fù)作用，必須依賴于一定的途徑；此種途徑是聯(lián)系國家糧食安全與政府審計工作之間的橋梁和紐帶。結(jié)合當(dāng)前國家糧食安全形勢，政府審計可以通過以下路徑充分發(fā)揮維護國家糧食安全的作用：
�。ㄒ唬┟鞔_糧食安全審計的目標(biāo)、對象和內(nèi)容
1、完善政府審計目標(biāo)。政府審計目標(biāo)是政府審計行為活動意欲達到的理想境地或狀態(tài)。政府審計目標(biāo)隨著審計環(huán)境的變化而變化，隨著審計職能的發(fā)展而發(fā)展。當(dāng)國內(nèi)外政治、經(jīng)濟形勢的變化以及公共受托經(jīng)濟責(zé)任內(nèi)涵的拓展，要求維護國家糧食安全成為政府審計的基本職能時，維護國家糧食安全就理應(yīng)成為政府審計的基礎(chǔ)目標(biāo)。
2、深化政府審計對象。政府審計部門通過開展各項審計工作，可以在不同的領(lǐng)域維護國家糧食安全。當(dāng)前，我國政府審計在維護資源環(huán)境安全、制度與政策安全等方面的作用尚未得到有效發(fā)揮。因此，通過深化政府審計對象，大力推行資源環(huán)境審計、制度合理性審計、政策執(zhí)行效果審計，橫向拓寬審計維護國家糧食安全的領(lǐng)域，能夠有效發(fā)揮政府審計在上述領(lǐng)域維護國家糧食安全的作用。
�。ǘ┱畬徲嬀S護國家糧食安全的實現(xiàn)機制
1、建設(shè)糧食安全審計預(yù)警機制
�。�1）構(gòu)建糧食安全審計預(yù)警系統(tǒng)。糧食安全審計預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建可以綜合利用政府審計各項工作所收集到的信息，縱向深化政府審計工作成果的利用，充分發(fā)揮政府審計維護國家糧食安全的系統(tǒng)性功能與事前維護國家糧食安全的功能。信息收集系統(tǒng)通過審計活動，負責(zé)歸集各種經(jīng)濟安全信息；信息評估系統(tǒng)利用收集到的糧食安全信息，對國家糧食安全運行中的風(fēng)險進行評估；信息分析系統(tǒng)，通過評估出來的風(fēng)險級別，對國家糧食安全進行綜合評價，并根據(jù)結(jié)果發(fā)出糧食安全警報；信息處理系統(tǒng)利用特別審計權(quán)，負責(zé)對發(fā)現(xiàn)的國家糧食安全風(fēng)險因素進行處理。
�。�2）設(shè)計糧食安全審計預(yù)警指標(biāo)體系，構(gòu)建糧食安全審計綜合指數(shù)。我們認(rèn)為，可以設(shè)計一套糧食安全審計預(yù)警指標(biāo)體系，包括生產(chǎn)、儲存、流通和消費四大領(lǐng)域。上述四大領(lǐng)域之下，分別設(shè)計一些主要指標(biāo)。各領(lǐng)域主要指標(biāo)的選取以政府審計科學(xué)研究與實踐經(jīng)驗，設(shè)置各指標(biāo)相應(yīng)的安全值范圍，并賦予相應(yīng)的權(quán)重。通過比較審計工作中所收集到的各項指標(biāo)實際值與安全值范圍，就可以識別威脅國家糧食安全的風(fēng)險因素。通過計算糧食安全審計綜合指數(shù)，并與預(yù)先設(shè)定的安全值范圍進行比較，就可以對國家糧食安全進行評價，并根據(jù)情況進行預(yù)警。
2、完善調(diào)控、協(xié)調(diào)機制。國家糧食安全是在糧食生產(chǎn)、流通與消費之間進行有效平衡，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響因素眾多。政府審計維護國家糧食安全要建立與國家其他政府部門的協(xié)調(diào)機制，充分利用財政、農(nóng)業(yè)、央行和稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查信息，這實際上是一種調(diào)控與協(xié)調(diào)機制的體現(xiàn)。
糧食安全檢查報告 篇9
根據(jù)省糧食集團轉(zhuǎn)發(fā)的《江蘇省糧食局關(guān)于進一步做好安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神，結(jié)合我?guī)炷壳暗膶嶋H情況，我公司組織相關(guān)人員，對庫區(qū)安全生產(chǎn)工作進行了一次全面的檢查，現(xiàn)將檢查的情況總結(jié)如下：
一、安全生產(chǎn)體系建設(shè)情況
為提高安全生產(chǎn)意識，我公司成立了以總經(jīng)理王進為組長，副總經(jīng)理楊宏明為副組長，姜干東、李進、宋忠寧為組員領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)管理工作機構(gòu)、相關(guān)安全生產(chǎn)制度健全。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況
按照上級公司的統(tǒng)一部署，金湖收儲公司執(zhí)行安全責(zé)任制，公司員工層層簽訂安全責(zé)任狀，重點提高所有員工安全生產(chǎn)意識，將安全生產(chǎn)工作作為重點工作長期開展。
三、儲糧安全情況
目前我?guī)靸Z糧溫正常，糧情穩(wěn)定，儲糧處于安全儲存狀態(tài)，庫區(qū)能夠嚴(yán)格執(zhí)行《糧油倉儲管理辦法》和《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》，提高科學(xué)儲糧水平，做到“三低”儲糧，確保儲糧安全。
四、倉儲設(shè)施設(shè)備和作業(yè)安全情況平時公司領(lǐng)導(dǎo)也十分注重機械操作的安全，倉儲作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行庫區(qū)的各項安全管理規(guī)章制度、工作程序和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁違章作業(yè)和違規(guī)操作，保證作業(yè)人員和設(shè)備的安全。在進行裝卸搬運作業(yè)時，指定專人進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的落實。
五、消防和用電安全情況
我公司配備有消防栓、滅火器，消防安全責(zé)任到人，按要求對公司員工進行消防演練，安全教育，同時定期對庫區(qū)電線日常維護，排除用電安全隱患。
六、防汛防臺風(fēng)工作落實情況
對于防汛防臺風(fēng)工作，我公司密切注意日常天氣預(yù)報情況，公司領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)庫區(qū)做好防汛防臺風(fēng)工作。每到臺風(fēng)來臨前，我公司組織人員對庫區(qū)下水渠進行足一檢查，做到下水暢通，確保庫區(qū)不積水。
七、工程建設(shè)項目情況
“新建1.6萬噸平方倉”項目：我公司成立專項領(lǐng)導(dǎo)班子，在思想上高度重視同時落實行動按照公司的安全制度結(jié)合實際情況制定了《施工安全應(yīng)急救援預(yù)案》，施工現(xiàn)場除了按要求的圍擋外我公司還派駐專項安全員，對隱患進行排查，杜絕事故，確保安全，在每周四下午2點在工地例會時都將安全施工的方案措施重復(fù)提、不斷提。
八、藥劑熏蒸安全情況
我公司非常重視糧食熏蒸安全，配置專用熏蒸器材，定期檢查熏蒸器具，嚴(yán)格執(zhí)行熏蒸操作規(guī)程。熏蒸前制定好工作預(yù)案，并報上級部門備案，熏蒸用藥到縣糧食局指定藥庫領(lǐng)取，隨領(lǐng)隨用，確保安全。
九、整改措施
針對以上發(fā)現(xiàn)的情況，我公司領(lǐng)導(dǎo)專門組織庫區(qū)所屬人員進行總結(jié)，分析，探討解決方案，措施如下：
�。�1）庫負責(zé)人經(jīng)常提醒倉庫管理人員除必要的日常糧情檢查外，還要時刻強化安全生產(chǎn)意識，層級落實安全責(zé)任人，倉儲設(shè)施、熏蒸作業(yè)等必須嚴(yán)格遵守《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。
（2）定期對倉庫使用的電器設(shè)備、消防器材等進行排查，及時維修和更換存在安全隱患的設(shè)備及配件，保證設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài)，確保生產(chǎn)環(huán)境安全以杜絕事故的發(fā)生，確保作業(yè)人員的'人身安全。
�。�3）公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少展開一次公司區(qū)范圍內(nèi)的全面安全隱患排查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)及時以書面形式下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限。
我們將嚴(yán)格貫徹落實好上級公司各項安全工作新要求，強化以人為本的安全管理理念，完善我公司安全生產(chǎn)激勵與約束機制，認(rèn)真抓好制度的貫徹落實工作，著力構(gòu)建我公司特色的企業(yè)文化體系，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理，著力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，為公司的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻，同時我公司各級員工也要不斷通過專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)的普及安全生產(chǎn)知識，切實將安全生產(chǎn)工作做實、做穩(wěn)。
糧食安全檢查報告 篇10
一、xx市糧食生產(chǎn)的歷史比較
xx市是xx糧食主產(chǎn)區(qū)，全市12個縣（市、區(qū)）有9個商品糧基地縣，糧食生產(chǎn)是xx農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常重要的內(nèi)容。
xx市耕地面積
xx市耕地面積1985年為252.46萬畝，1994年為245.37萬畝，減少7.09萬畝，年均減少0.788萬畝。1995年、1996年兩年土地普查分別為272.37萬畝和278.32萬畝，分別比1994年多27.0萬畝和32.95萬畝。20xx年為245.98萬畝，比1996年減少32.34萬畝，平均每年減少3.59萬畝，耕地減少速度顯著加快。如扣減1996年耕地普查面積比1994年增加的32.95萬畝，20xx年耕地面積為213.03萬畝，比1985年減少39.43萬畝，減幅15.62％。
xx市糧食播種面積
1985年20xx年，xx市糧食播種面積22年年均379.06萬畝，最多為1998年的413.48萬畝，比年均面積增34.42萬畝，增幅11.20％；最少為20xx年的342.11萬畝，比年均面積減36.95萬畝，減幅9.95％；最高年與最低年比較，相差71.37萬畝，差幅20.83％。
水稻播種面積。1985年至20xx年，xx市水稻播種面積22年年均305.38萬畝，最多為1990年的353.70萬畝，比年均面積多48.32萬畝，增幅15.82％；最少為20xx年的283.77萬畝，比年均面積少66.61萬畝，減幅21.81％；最高年與最低年比較相差xx.93萬畝，差幅48.55％。
xx市糧食總產(chǎn)
1985年至20xx年，xx市糧食總產(chǎn)22年年均126.94萬噸，最高為1999年的144.1萬噸，比年均總產(chǎn)多17.16萬噸，增幅11.90％；最低為1986年的107.58萬噸，比年均總產(chǎn)少19.36萬噸，減幅15.25％；最高年與最低年差距36.52萬噸，差幅33.94％。20xx年比1985年增20.19萬噸，增幅18.42％。
水稻總產(chǎn)。根據(jù)xx市統(tǒng)計年鑒，1985年至20xx年，xx市水稻總產(chǎn)22年年均113.88萬噸，最高為1999年的125.22萬噸，比年均總產(chǎn)多11.34萬噸，增幅9.95％；最低為20xx年的100.36萬噸，比年均總產(chǎn)少13.52萬噸，減幅11.87％；最高年與最低年相差24.86萬噸，差幅24.77％。20xx年比1985增0.51萬噸，增幅0.48％。
根據(jù)我們調(diào)研情況，由于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小和市、縣、鄉(xiāng)主要負責(zé)人的政績觀影響，統(tǒng)計數(shù)字失真幅度較大。以20xx年為例，早稻播種面積統(tǒng)計數(shù)字為40.0萬畝，而生產(chǎn)第一線的技術(shù)干部估計實際面積不會超過20.0萬畝。各種旱雜糧播種面積，統(tǒng)計數(shù)字為102.86萬畝，實際面積估計不會超過60.0萬畝。由于相當(dāng)多的山垅田拋荒，中稻實際播種面積與統(tǒng)計面積亦有1/5左右的差距。
糧食播種面積是糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)，如果扣除虛報面積，20xx年的糧食總產(chǎn)和稻谷總產(chǎn)均比1985年有較大幅度地下降。
20xx年早稻情況和晚稻播種情況
根據(jù)xx市信息站收集各縣統(tǒng)計，20xx年水稻播種244.22萬畝，其中雙早40.01萬畝(平均畝產(chǎn)404公斤),中晚稻175.13萬畝，雙晚39.08萬畝，播種旱糧107.22萬畝，其中馬鈐薯15.63萬畝，甘茹35.8萬畝，大豆27.39萬畝，花生12.99萬畝，玉米15.41萬畝。據(jù)調(diào)查后推算,實際面積早稻和雙晚面積低于20.0萬畝，中晚稻面積150.0萬畝左右，旱糧面積60.0萬畝。
二、xx市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究與推廣情況
�。ㄒ唬┘Z食生產(chǎn)技術(shù)研究情況
xx市糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究，主要采用引進消化與自主研發(fā)相結(jié)合的方式，從事研究的單位有xx市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、尤溪縣良種生化研究所及各縣的縣級農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等，現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進與開發(fā)、推廣應(yīng)用上，雜交水稻新組合的研究方面在xx省內(nèi)尚有一定的優(yōu)勢，近年來先后有十余個新品種（組合）通過全國與xx省審定。繼八十年代育成汕優(yōu)63、威優(yōu)77之后，又育成汕優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)1273、汕優(yōu)82等新組合，水稻區(qū)試單產(chǎn)水平提高8%左右。在栽培技術(shù)研究方面，主要有水稻旱育稀植技術(shù)、水稻塑料軟盤育秧、水稻再生栽培、優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)、超級稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式、甘薯、馬鈴薯脫毒高產(chǎn)栽培、花生、馬鈴薯復(fù)蓋栽培技術(shù)、水稻病蟲害綜合防治技術(shù)研究，對提高xx市糧食單產(chǎn)水平和品質(zhì)，作出了較大貢獻。水稻單產(chǎn)20年來提高了50公斤左右，各種旱糧單產(chǎn)增加10%左右，超級稻單產(chǎn)水平普遍達到650公斤，最高的達到900公斤。
（二）糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣情況
糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣隊伍主要由各類種業(yè)公司和市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站組成，主體為農(nóng)技站。推廣情況：
1、水稻良種復(fù)蓋率達90%以上，旱糧作物良種復(fù)蓋率達50%以上。
2、優(yōu)質(zhì)稻種植面積逐年擴大，基本形成了早稻以佳輻占，晚稻以宜優(yōu)系列三系雜交稻和兩優(yōu)2186兩系雜交稻等為代表的優(yōu)質(zhì)稻種植格局。
3、再生稻種植面積和單產(chǎn)水平多年均居全省第一位，年種植面積超過10萬畝，最高單產(chǎn)水平兩季超過1300公斤。
4、超級稻推廣面積和單產(chǎn)水平全省第一，20xx年全市推廣67.38萬畝，平均畝產(chǎn)562.99公斤，比一般雜交稻增產(chǎn)9%左右；20xx年全市落實超級稻81.31萬畝，建立了尤溪、沙縣、永安、寧化四個省級示范片2.0萬畝。超級稻再生技術(shù)研究20xx年獲省科技進步一等獎。
5、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式被農(nóng)戶廣泛采用，煙后稻、菜后稻、瓜后稻的產(chǎn)量較高，一般畝產(chǎn)超過600公斤，最高畝產(chǎn)超過800公斤。
�。ㄈ┚G色糧食生產(chǎn)情況
發(fā)展“綠色糧食”生產(chǎn)是糧食種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項重大舉措，也是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一件大事。我市高度重視無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品工作，著力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻的種植生產(chǎn)。并積極通過形式多樣的廣泛宣傳，推介優(yōu)質(zhì)稻內(nèi)在的品種特性和優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要，根據(jù)市場供求安排優(yōu)質(zhì)稻的種植。
1、建設(shè)綠色食品工作網(wǎng)絡(luò)。至20xx年底相繼成立了市、縣綠色食品工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，綠色食品工作網(wǎng)絡(luò)建成，為我市綠色食品發(fā)展走上正軌奠定了基礎(chǔ)。同時根據(jù)本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具體狀況，及時制定了《xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作意見》，并對獲得有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的企業(yè)給予獎勵，有效地提高了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。到20xx年底，全市共有17家企業(yè)的26個產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，基地控制面積7800多畝，綠色食品產(chǎn)值16405萬元。
2、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的種植與推廣。從20xx年起，我市先后引進了一批高產(chǎn)、品質(zhì)優(yōu)良、市場占有率較高的優(yōu)質(zhì)稻品種。如從江西引進優(yōu)質(zhì)水稻品種“987”，平均畝產(chǎn)400- 550公斤，市場收購價每50公斤比常規(guī)品種高出15-20元，每畝可增收150-200元，深受農(nóng)戶歡迎。我市先后引進“佳福占”等8個優(yōu)質(zhì)稻的品種，讓農(nóng)民用上放心種子，確保優(yōu)質(zhì)稻種植年年出新，進一步提高優(yōu)質(zhì)稻的市場占有率。目前，我市具有一定優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)規(guī)模的有泰寧、寧化、明溪、建寧等四個縣，面積分別為34483畝、64696畝、35000畝和15000畝。
3、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的市場建設(shè)。我市積極采取“走出去、引進來”等辦法，加強與沿海銷區(qū)的產(chǎn)銷鏈接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵、發(fā)動沿海糧商到我市投資建倉儲糧、聯(lián)合創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。在20xx年省內(nèi)產(chǎn)銷區(qū)糧食購銷協(xié)作洽談會上，寧化縣與龍巖、泉州、廈門共簽訂稻谷購銷合同38000噸，泰寧縣與廈門、泉州、福州共簽訂稻谷購銷合同24000噸。
4、“綠色糧食”品牌建設(shè)。我市積極扶持市場前景廣闊、科技含量高、牽動能力大的綠色食品加工龍頭企業(yè)，增強創(chuàng)新經(jīng)營理念和品牌戰(zhàn)略意識，鼓勵其籌集資金，更新改造一批高檔優(yōu)質(zhì)的精、深加工設(shè)備，拓寬優(yōu)質(zhì)稻米的生產(chǎn)與發(fā)展空間，創(chuàng)立本市綠色品牌產(chǎn)品。目前，我市已有市佳源米業(yè)公司、寧化縣佳穗米業(yè)公司和建寧裕芳糧食加工廠等8個企業(yè)生產(chǎn)的18個產(chǎn)品為“放心糧油”品牌，“放心糧油企業(yè)”4個。
三、xx市糧食加工、儲存、流通、產(chǎn)供需狀況
（一）糧食供需平衡狀況。我市社會糧食供需平衡現(xiàn)狀是：本地生產(chǎn)的糧食從總量上基本能滿足當(dāng)?shù)氐募Z食消費。但由于我市是水稻主產(chǎn)區(qū)，品種比較單一，隨著人們的消費水平的提高，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的變化，小麥、玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)米仍是調(diào)入的主要品種。基本情況是：20xx年我市總?cè)丝?64萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口111.67萬人,農(nóng)業(yè)人口152.33萬人。全年糧食供給總量162.97萬噸，其中地產(chǎn)糧116.25萬噸。全年糧食需求總量158.53萬噸，糧食消費總量119.50萬噸，其中口糧消費64.48萬噸，飼料用糧45.45萬噸，工業(yè)用糧3.63萬噸，食品用糧5.6萬噸，種子用糧0.34萬噸。年初各類存糧49.77萬噸，年末為54.18萬噸。
（二）糧食儲備狀況。以20xx年為例，一是為確保糧食市場穩(wěn)定供應(yīng)，全市地方儲備規(guī)模共計57000噸（市級21000噸，縣級36000噸）全部落實到位，遠遠超過了糧食安全警戒線，可以作為以豐補歉，救災(zāi)救荒，預(yù)防突發(fā)性事件的物質(zhì)保障。市區(qū)落實大米儲備1000噸，確保市區(qū)糧食出現(xiàn)異常波動時，大米供應(yīng)不斷檔，不脫銷。二是高度重視市縣中心糧庫建設(shè)，重點改造擴建市區(qū)糧庫荊西糧庫、東站糧庫，倉容量分別為7000、1500噸。三是儲備糧品質(zhì)進一步提高，輪換各級儲備糧20623噸，20xx年及20xx年產(chǎn)的糧食上65.5%。20xx年，全市糧食儲備訂單計劃80158噸，其中省級6萬噸，市本級8869噸，縣級11289噸。
�。ㄈ┯唵渭Z食收購情況。做到政策宣傳到位，讓群眾家喻戶曉；為農(nóng)民服務(wù)措施到位，方便農(nóng)戶售糧；收購市場監(jiān)督管理到位，維護穩(wěn)定的農(nóng)村收購市場秩序。20xx年，全市共收購糧食79463噸，其中訂單收購70470噸。20xx年，全市共收購糧食75240噸，其中訂單收購69769噸。截止20xx年6月，全市共辦理糧食收購資格許可證127本，并全部通過年審。
�。ㄋ模┘Z食加工情況。我市積極拓寬糧食行業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營思路，提高糧油加工骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展糧油精深加工。努力做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)扶持和服務(wù)，創(chuàng)新糧油加工骨干企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)以資產(chǎn)不紐帶，組建集收儲、加工、銷售一體化的企業(yè)，在生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)綜合利用糧油資源，并加強產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)高附加值糧油精深加工產(chǎn)品，提高我市糧食品種有優(yōu)質(zhì)化和主食品的工業(yè)化水平，占領(lǐng)更多市場份額。據(jù)市糧食局20xx年統(tǒng)計，全市糧食加工企業(yè)生產(chǎn)能力：大米579500噸，小麥粉37500噸�，F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)48個，資產(chǎn)總計7310萬元，其中大米4765萬元；從業(yè)人數(shù)433人。實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值29846萬元，其中大米25136萬元；產(chǎn)品銷售收入28995萬元，其中大米25451萬元；利潤總額413萬元，其中大米301萬元。加工企業(yè)中大米加工企業(yè)47個（日處理原糧100噸以下的44個，日處理原糧100-200噸的2個，日處理原糧200-400噸的1個），小麥粉加工企業(yè)1個；大米總產(chǎn)量116274噸，（其中特等米30156噸，標(biāo)準(zhǔn)一等米84859噸，標(biāo)準(zhǔn)二等米900噸）；小麥粉總產(chǎn)量6897噸。從業(yè)人數(shù)中，大米399人，小麥粉34人。
�。ㄎ澹┘Z食產(chǎn)銷經(jīng)營情況。以搞活糧源經(jīng)營為重點，采取“請進來，走出去”的產(chǎn)銷銜接方式，實施“引糧入明”工程，同時，積極組織供需見面活動，加大產(chǎn)銷協(xié)作力度，推動產(chǎn)銷雙方在糧食經(jīng)貿(mào)合作等方面進一步發(fā)展，確保全市糧食供需平衡。幾年來，省內(nèi)糧食產(chǎn)銷協(xié)作不斷擴大，與沿海銷區(qū)簽定購銷合同由20xx年的25.55萬噸，20xx年提高到35萬噸；與省外糧食產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系不斷鞏固，20xx年調(diào)入糧食8.25萬噸，20xx年提高到13.3萬噸。通過產(chǎn)銷協(xié)作平臺，有效地實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，建立了順暢的產(chǎn)銷銜接通道，增加我市優(yōu)質(zhì)糧食的市場供應(yīng)量，有效地維護我市糧食市場穩(wěn)定。
四、xx市糧食安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗與存在問題
�。ㄒ唬┘Z食生產(chǎn)、技術(shù)研究與推廣方面
近年來，xx市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究取得了較大的進展，糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣和農(nóng)田基本建設(shè)也均取得較大的成效，但是，糧食生產(chǎn)卻呈現(xiàn)逐年下滑的局面。特別是我國加入wto以后，國際糧豆大量調(diào)入我國，糧豆價格持續(xù)低位徘徊，嚴(yán)重影響了農(nóng)民種糧的熱情，糧食生產(chǎn)下滑的局面進一步加劇，糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)系統(tǒng)性危機狀態(tài)。主要表現(xiàn)有以下幾個方面：
1、耕地面積、糧播面積、稻播面積、糧食總產(chǎn)、稻谷總產(chǎn)均較大幅度下降（從我市糧食生產(chǎn)歷史比較，可以明顯看出這種趨勢）。農(nóng)田基本建設(shè)多頭管理，規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入等方面均存在較大的不一致。個別地方有截留經(jīng)費補充辦公費用的現(xiàn)象。
2、糧食生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)民種糧積極性不高。近兩年，農(nóng)村勞動力價格漲速過快，全勞力日工資從20-30元上升為40-60元，二年之內(nèi)已近翻番。農(nóng)資價格只漲不跌，生產(chǎn)成本提高。糧食價格仍然較低，漲幅很小，農(nóng)民種糧比較效益進一步降低。以20xx年中上田段畝產(chǎn)千斤稻谷的收入成本比較，農(nóng)民種糧的日工資為40元左右，位于農(nóng)村全勞力日工資的最低位。按1000斤稻谷計算，單價0.8元，產(chǎn)值800元；成本：n肥65元，p肥20元，k肥44元，農(nóng)藥30元，種子20元，機耕30元，農(nóng)具折舊30元，合計239元；生產(chǎn)用工：育秧1天，整地1天，插拔秧2天，施肥與病蟲防治3天，收割2天，曬谷1天，渠道和田邊雜草整治2天，糧食管運賣1天，合計13天，在不計地租情況下，扣除成本，日工資僅43.15元。如遇自然災(zāi)害或氣候較差年份，產(chǎn)量下降，日勞動工資將大幅降低。中低田段的單產(chǎn)更低，生產(chǎn)用工更多，效益更低。
此外，由于糧食直補大部分均按承包田發(fā)放，農(nóng)民不種糧照樣領(lǐng)補貼，也降低了促進糧食生產(chǎn)的作用。
3、糧食生產(chǎn)勞動力日趨緊張，糧食商品率大幅降低。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件艱苦，收益不高，青年農(nóng)民大量離土離鄉(xiāng)進城務(wù)工經(jīng)商，務(wù)農(nóng)勞動力年齡多為50歲以上的中老年人。而且由于種糧效益低于其他的經(jīng)濟作物，務(wù)農(nóng)勞力的投入更多的是投到經(jīng)濟作物方面，多數(shù)農(nóng)戶種糧僅以保住口糧為主，糧食商品率大幅降低。
4、土地拋荒較為嚴(yán)重，糧食復(fù)種指數(shù)大幅降低。我市幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有耕地摞荒現(xiàn)象，但由于行政考核制度的制約，具體摞荒面積無法統(tǒng)計，估計全市摞荒面積達到10萬畝。據(jù)沙縣土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)查，全縣摞荒面積達到8000畝左右，由于土地摞荒多發(fā)生在偏遠的山垅田，調(diào)查人員難以做到逐段逐田核實，實際摞荒面積可能超過統(tǒng)計面積的一倍以上。20xx年水稻播種190萬畝，復(fù)種指數(shù)僅為1.118，比最高年份353.7萬畝，復(fù)種指數(shù)1.6，種植面積少163.7萬畝，復(fù)種指數(shù)降低了0.48點。
5、政府對糧食生產(chǎn)的關(guān)注力下降。近年來，政府部門更多的是關(guān)注招商引資、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食生產(chǎn)已多年不被各級行政列為重要議題。除了中央強調(diào)和出臺的相關(guān)政策之外，其它各級政府基本上屬于口頭重視。由于中央減免了征糧和糧食統(tǒng)購，解除了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在糧食生產(chǎn)上的壓力，糧食生產(chǎn)已不再是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作。相當(dāng)多的村干部和農(nóng)民反映，現(xiàn)在的行政領(lǐng)導(dǎo)下村檢查工作已經(jīng)很少到田頭了，糧食生產(chǎn)已基本上成了農(nóng)戶個人的事。
6、糧食生產(chǎn)技術(shù)研究成果顯著，但后繼乏力。目前我市不少從事糧食生產(chǎn)技術(shù)研究單位，由于受經(jīng)濟條件的制約已是名存實亡�，F(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進與開發(fā)、推廣應(yīng)用上，水稻的其他增產(chǎn)技術(shù)及非主要糧食生產(chǎn)技術(shù)，由于在成果的推廣與轉(zhuǎn)化過程中科研單位與研制技術(shù)人員無法獲得直接的經(jīng)濟效益，幾乎沒有人員從事這些技術(shù)的研究，非主要糧食作物的'品種更新等生產(chǎn)技術(shù)完全采用“拿來主義”的方式從外地引進。目前僅存的優(yōu)勢項目--雜交水稻新組合的研究，也因立項困難、投入經(jīng)費少而逐步陷入困境。糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究存在“立項難、經(jīng)費少”的問題。在今年我市的科技計劃項目指南中已經(jīng)沒有相應(yīng)的研究計劃了。
7、技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣工作舉步維艱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，原來主要是由各級農(nóng)業(yè)局等推廣部門完成的，由于推廣經(jīng)費緊張等多方面的原因，目前我市一些縣、鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)推廣部門已經(jīng)處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，多數(shù)單位部門下鄉(xiāng)的旅差費都嚴(yán)重不足。新品種、新技術(shù)的生產(chǎn)示范與推廣的工作力度、工作成效已較大幅度地落后于前十年，雖然我市雜交水稻育種處于全國先進行列，但受限于人力物力的不足和推廣網(wǎng)絡(luò)的缺乏，科研成果的示范工作成效亦較差，許多科研成果只能是紙上談兵了。種業(yè)公司是現(xiàn)階段糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣的重要力量，但普遍存在示范規(guī)模小、影響力弱、售后服務(wù)差等等問題，栽培技術(shù)指導(dǎo)工作也嚴(yán)重滯后。且由于種業(yè)公司的最終目的是通過銷售種子來獲得經(jīng)濟利益，新品種的示范與推廣只是它們的宣傳促銷手段，示范推廣的費用將全部作為成本計入到銷售價格中，在種子銷售過程中轉(zhuǎn)嫁到糧食生產(chǎn)者—-農(nóng)民的頭上，無形中又增加了糧食生產(chǎn)成本、降低了糧食生產(chǎn)利潤。
（二）糧食加工、儲存、流通、產(chǎn)供需方面
1、需大于供將是我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢。隨著我市城市化建設(shè)步伐的加快，外來流動人口數(shù)量的增加，在短期內(nèi)我市的糧食生產(chǎn)在總量上如未能實現(xiàn)大的突破情況下，需大于供將逐漸成為我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢，必須引起足夠重視。
2、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理機制有待提高。一是部分國有糧食購銷企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制仍然不夠靈活，影響了企業(yè)參與市場竟?fàn)幍哪芰�。二是企業(yè)內(nèi)部的勞動、人事、分配制度的改革仍需進一步完善；目前我市尚有266人需要分流，其中購銷企業(yè)217人，缺口支付職工補償金960萬元。三是糧食流通執(zhí)法隊伍有員編制和經(jīng)費尚未落實到位，市場監(jiān)管難度較大。
3 、糧食加工企業(yè)規(guī)模偏小，管理落后，發(fā)展緩慢。我市大米加工企業(yè)有近百家之多，一些個體加工廠規(guī)模極小，最大企業(yè)日處理原糧200噸。且生產(chǎn)設(shè)備陳舊，管理營銷手段簡單，多數(shù)為家族式的管理，尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這些企業(yè)分散在全市城鄉(xiāng)的各個地方，為居民的糧食消費帶來了便利，但也由于企業(yè)規(guī)模小而分散，造成糧油加工業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品品牌效益低下，抵御風(fēng)險能力不強。同時，市場糧價的波動和資金限制，原糧儲備不足，也影響了加工業(yè)的發(fā)展。
五、保障我省糧食安全的對策與建議
糧食是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，一個國家的發(fā)展進步?jīng)]有糧食基礎(chǔ)的支撐不可能持續(xù)。糧食問題歷來受到廣泛重視，糧食安全受自然技術(shù)和社會經(jīng)濟等多方面因素制約，糧食安全應(yīng)包括：糧食的數(shù)量安全和糧食的質(zhì)量安全。我們必須與時俱進，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠，生產(chǎn)、流通和消費，根據(jù)我省情況來考慮保證糧食安全的對策和措施。我省是一個人地關(guān)系高度緊張的省份，是個缺糧省份，自給能力僅占50%左右，糧食問題一直是制約xx發(fā)展的一個大問題。今后相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，糧食供需將是偏緊的趨勢，糧食安全面臨著巨大壓力。
�。ㄒ唬┍仨毎褔�(yán)格保護耕地，提高生產(chǎn)效益，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，作為保證糧食安全的一項長期戰(zhàn)略目標(biāo)。
保障糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵要從政策和科技兩個方面保護、發(fā)展糧食生產(chǎn)能力。中央已就耕地保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格控制、糧食收購保護價、農(nóng)業(yè)科技人員深入糧食生產(chǎn)第一線開展技術(shù)培訓(xùn)科技示范等方面出臺了很多可供操作的具體政策，已為糧食生產(chǎn)能力的恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造了一個很濃厚的政治環(huán)境，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何將中央的政策結(jié)合我市的客觀實際予以及時的具體的落實。
1、依法保護耕地，確�；巨r(nóng)田不被侵犯并運用于糧食生產(chǎn)。近幾年，我市能用于糧食生產(chǎn)的耕地減少幅度非�？捎^，很多農(nóng)田被用于修路、蓋房、辦廠、植樹、挖塘，稍為邊遠的地段出現(xiàn)較大面積的棄耕拋荒，耕地實際擁有量已較大幅度地低于統(tǒng)計量。因此，一是必須始終把保護耕地作為保證糧食安全的首要政策目標(biāo)，按照《土地管理法》的規(guī)定，不折不扣地貫徹落實最嚴(yán)格的土地保護政策，特別是要切實搞好基本農(nóng)田的保護。二是整合農(nóng)田基本建設(shè)機構(gòu)，統(tǒng)一農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入，切實加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中、低產(chǎn)田的改造。三是組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門專家對耕地保護現(xiàn)狀進行一次認(rèn)真嚴(yán)肅的檢查，詳細調(diào)查農(nóng)田拋荒實況，真正摸清我市的耕地數(shù)量。嚴(yán)厲依法查處違犯耕地保護的行為，對于可供恢復(fù)糧食生產(chǎn)的被占耕地應(yīng)責(zé)令立即恢復(fù)耕作，爭取二年內(nèi)我市糧食播種面積恢復(fù)到400萬畝左右。四是認(rèn)真總結(jié)農(nóng)田流轉(zhuǎn)工作經(jīng)驗，引導(dǎo)農(nóng)田逐步向種糧能手集中，提高規(guī)�；s生產(chǎn)能力和種糧效益水平。
2、要把提高糧食生產(chǎn)效益和市場競爭力，作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項主要任務(wù)。糧食是特殊商品，糧食生產(chǎn)是相對效益較低的基礎(chǔ)性的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，實行糧食購銷市場化改革后，市場將在農(nóng)業(yè)資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，市場因素對糧食生產(chǎn)的影響明顯增強。要保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展，必須尊重市場法則，使種糧有利可圖。在糧食市場化的新形勢下，當(dāng)務(wù)之急是著手研究制定保護糧食生產(chǎn)能力的政策和措施。一要加大對農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度，認(rèn)真落實好對農(nóng)民實行直接補貼的政策。二要采取政策措施降低主要農(nóng)資價格，加大糧食生產(chǎn)機械的研制推廣力度，降低糧食生產(chǎn)成本，增加種糧效益，提高市場競爭力，調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。三要根據(jù)社會物價水平，及時調(diào)整糧食保護價，確保農(nóng)民種糧效益，同時進一步完善糧食市場服務(wù)體系，改善流通設(shè)施，為農(nóng)民賣糧提供便利，保證貨暢其流。
3、制定糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣中長期規(guī)劃，為糧食生產(chǎn)提供長期的技術(shù)支撐。為確保糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，一要繼續(xù)加強糧食作物的品種選育、引進工作，繼續(xù)抓好“種子工程”，進一步提高優(yōu)質(zhì)種子對糧食生產(chǎn)的貢獻率。二要進一步加強糧食作物栽培技術(shù)的研究、推廣工作，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的增產(chǎn)作用。三要加強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的組織建設(shè)工作，提高基層農(nóng)技人員的技術(shù)服務(wù)能力，充分發(fā)揮基層農(nóng)技站推廣主力軍的作用。四要加大糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣的經(jīng)費投入，確保經(jīng)費總量的內(nèi)在價值量不低于10年前的總量。
4、加強通俗易行的實用型糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究，加快新品種、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用步伐。隨著農(nóng)村主要勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，目前在農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)的勞動力已經(jīng)出現(xiàn)以老、少、婦為主的局面，他們的文化水平較低、實用技術(shù)掌握困難。政府應(yīng)在加強農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和應(yīng)用科技能力的同時，注重引導(dǎo)和加強對通俗易行的實用型糧食增產(chǎn)技術(shù)研究的人才發(fā)展和經(jīng)費投入，科研部門要面對現(xiàn)實，致力于農(nóng)民投入少、簡便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究，如糧食新品種的更新、拋秧栽培等省工省時、簡便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究。
5、加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。中央政府已將農(nóng)民的職業(yè)教育列入今后一個時期“三農(nóng)”工作的主要內(nèi)容。政府要制定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育長期規(guī)劃，統(tǒng)合農(nóng)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大和市、縣、鄉(xiāng)各級農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)資源，大規(guī)模地開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作，并將糧食生產(chǎn)的各項技術(shù)列為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，培養(yǎng)、造就一大批年青、懂技術(shù)的糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和管理者。
�。ǘ⿵娀Z食市場運作，加強糧食宏觀調(diào)控，進一步完善糧食市場安全保障體系
加強糧食儲備，強化市場運作，確保糧食市場穩(wěn)定。做到糧食生產(chǎn)供應(yīng)“保面積、穩(wěn)糧源、多渠道、保暢通、供得上、調(diào)得動、管得住、有保障�！�
1、繼續(xù)完善糧食儲備政策，充分發(fā)揮好儲備糧在調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場等方面的作用。各級糧食儲備是國家進行宏觀調(diào)控最重要的手段之一。要根據(jù)糧食購銷市場化和城市化發(fā)展等新情況，重新研究確定各級糧食儲備的合理規(guī)模。包括種子、飼料糧、保健品、副食品所需糧食都要列入其范圍。要按照(中央儲備糧管理條例)的要求，加強和改善中央儲備糧管理工作，確保在國家需要時調(diào)得動，用得上。要督促各地根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，抓緊充實地方糧食儲備，增強地方政府對糧食市場調(diào)控的責(zé)任和能力，為應(yīng)對可能出現(xiàn)的市場波動打好物質(zhì)基礎(chǔ)，確保任何人任何時候都能買得到買得起他們所需的糧食。
2、統(tǒng)籌省內(nèi)外兩個市場、兩種資源，靈活運用糧食調(diào)運手段，為調(diào)節(jié)省內(nèi)糧食市場服務(wù)。堅持“立足本省自已生產(chǎn)，余缺適時調(diào)劑”的方針，根據(jù)本省糧食供需和市場變化情況，及時采取不同的手段，靈活運用兩個市場、兩種資源，根據(jù)本省余缺適時調(diào)劑，為實現(xiàn)本省糧食總量平衡服務(wù)。同時，要鼓勵產(chǎn)銷區(qū)之間按照優(yōu)勢互補、互利互惠、自愿合作的原則，建立長期穩(wěn)定的購銷協(xié)作關(guān)系，促進糧食有序流通。
3、創(chuàng)新糧食安全觀，實現(xiàn)糧食安全保障體系化。糧食生產(chǎn)是“糧食安全”的基礎(chǔ)。一是要建立穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)體系，特別是如何保護主產(chǎn)區(qū)利益，穩(wěn)定提高優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)能力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家和省級現(xiàn)代化商品基地。二是糧食貿(mào)易供應(yīng)體系，包括現(xiàn)貨市場和期貨市場建設(shè)。三是糧食宏觀調(diào)控體系、糧食預(yù)警體系、社會保障體系和糧食法規(guī)體系建設(shè)。
�。ㄈ┘訌娛袌龇治鲱A(yù)測，建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機制
建立糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機制，是加強糧食宏觀調(diào)控，保證糧食安全的重要制度建設(shè)。目前我們對糧食市場的分析預(yù)測工作相對薄弱，糧食流通管理部門作為聯(lián)系生產(chǎn)和流通的橋梁和紐帶，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強對糧食市場的分析預(yù)測工作，進一步建立和完善既科學(xué)合理、又具有可操作性的糧食安全預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)、判斷糧食不安全狀態(tài)，發(fā)出預(yù)警報，及時啟動該系統(tǒng)應(yīng)急措施，確保糧食市場穩(wěn)定，使政府掌握保障糧食安全的主動權(quán)。
1、定期分析和發(fā)布糧食供求市場信息，引導(dǎo)生產(chǎn)和流通。進一步完善糧食流通信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成快速、更貼近市場的監(jiān)測系統(tǒng)工程，提升糧食市場信息的收集、儲存能力，提高對市場動態(tài)的分析和預(yù)測能力。
2、完善政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng)。確定調(diào)控預(yù)警指標(biāo)，實施先兆預(yù)警。建立政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，具體規(guī)定各有關(guān)部門的職責(zé)，做到職責(zé)分明，才能收到明顯成效。特別是糧食主管部門和物價、工商、交通部門應(yīng)密切配合，做好糧油市場監(jiān)控工作，及時掌握市場動態(tài)，迅速有效地監(jiān)控全市糧食安全狀況。
3、建立全省和區(qū)域性糧食應(yīng)急機制。全省各地市要建立糧食安全預(yù)警應(yīng)急方案和成立糧食安全應(yīng)急指揮部，出現(xiàn)情況及時啟動議案，確保糧食市場和價格基本穩(wěn)定。并堅持以經(jīng)濟手段和法律手段為主，充分發(fā)揮政府儲備糧食、糧食風(fēng)險基金以及重點糧食市場和骨干糧店、骨干糧食加工企業(yè)的作用，進行調(diào)控，及時平抑糧價，穩(wěn)定市場。
（四）深化改革，促進糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前發(fā)展糧食加工，推進糧食經(jīng)營中遇到的困難與問題，只有通過深化改革，進一步加快發(fā)展來解決�？偟氖且鶕�(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見》的精神，逐步實現(xiàn)由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)變；推進糧食生產(chǎn)基地化、產(chǎn)加銷經(jīng)營一體化、加工制品優(yōu)質(zhì)化的要求,把做大做強糧食加工龍頭企業(yè)，作為發(fā)展糧食生產(chǎn)重要抓手，促進糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1、制定和實施發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《全國主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的精神，結(jié)合本地實際，編制和實施糧食加工發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)糧食加工業(yè)合理布局，漸進發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)。同時，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，落實分步實施的辦法和措施，納入實施單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
2、做大做強糧食加工龍頭企業(yè)。重點扶持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有發(fā)展前景且?guī)恿姷募Z食加工龍頭企業(yè)，努力搞好技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；鼓勵企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品有市場、有較強競爭力的糧食加工企業(yè)，從基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷一體化等方面給予支持，以此來提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)。
3、建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。規(guī)范合同契約訂單，逐步擴大股份制、股份合作制經(jīng)營方式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會建立，將分散的農(nóng)戶組織起來，成為具有較強競爭力的中介組織，與龍頭企業(yè)一起參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是在完善現(xiàn)有合同契約為主的利益聯(lián)結(jié)機制的基礎(chǔ)上，加快建立股份合作制為主的利益聯(lián)結(jié)機制。三是樹立法制觀念，強化法律意識，用法律手段保證龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合同的法律效力。
4、加快糧食加工的集聚地建設(shè)。立足本地資源優(yōu)勢，動員本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民間能人、個私業(yè)主在園區(qū)發(fā)展糧食加工企業(yè)，促進園區(qū)成為糧食、飼料加工企業(yè)的集聚區(qū)，并且?guī)酉嚓P(guān)企業(yè)發(fā)展。
（五）加快發(fā)展有機綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品，保證糧食的質(zhì)量安全。
目前我省對糧食質(zhì)量認(rèn)證相對較少，糧食是大宗的農(nóng)產(chǎn)品，也是居民的主要消費品。民以食為天，食以安為先。糧食的質(zhì)量安全關(guān)系到大家的切身利益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門應(yīng)進一步嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測體系，普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識，引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥、科學(xué)用藥。要進一步凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測力度，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品，有效保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費安全，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。
1、加大綠色食品宣傳力度。在廣播電視等宣傳媒體開辟綠色食品開發(fā)園地，在農(nóng)業(yè)969155網(wǎng)站上完善綠色食品網(wǎng)頁，及時宣傳有關(guān)知識和報導(dǎo)我市綠色食品開發(fā)進展情況，引導(dǎo)廣大市民和農(nóng)村提高對綠色食品的認(rèn)識和參與發(fā)展生產(chǎn)的積極性，樹立“不僅要多賣糧，還要賣優(yōu)質(zhì)糧”的觀念。
2、要竭盡全力，大做特做創(chuàng)品牌的工作，申報核準(zhǔn)獲取綠色標(biāo)志食品的工作。一是認(rèn)真制定糧食等大宗產(chǎn)品的綠色食品認(rèn)證年度實施計劃，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高“三品”認(rèn)證率。二是確立創(chuàng)建“綠色糧食”品牌的目標(biāo)、任務(wù)，層層分解，落實到種糧農(nóng)戶。同時，推動各種形式的，以經(jīng)營綠色稻谷銷售為主的農(nóng)村合作組織的組建、創(chuàng)辦。三是根據(jù)對土壤、水質(zhì)、大氣等的科學(xué)嚴(yán)格檢測，確定“綠色糧食”生產(chǎn)面積，建檔進冊，插牌標(biāo)明。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的耕作、施肥、管理一整套技術(shù)規(guī)程，確�！熬G色糧食”質(zhì)量上檔次。四是對現(xiàn)有的各種所有制的糧食加工企業(yè)，進行排隊整頓，確立綠色稻谷的加工企業(yè)。并按“綠色糧食”生產(chǎn)的要求，進行必要的技術(shù)改造，產(chǎn)品包裝改造。
3、加強綠色食品研究推廣與服務(wù)。要充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)科技人員的作用，致力于促進我市綠色食品事業(yè)的發(fā)展，推動綠色食品開發(fā)的橫向經(jīng)濟聯(lián)合，協(xié)調(diào)綠色食品科研、生產(chǎn)、銷售、監(jiān)測等方面的關(guān)系，組織我市從事和熱心于綠色食品管理、科研、教育、生產(chǎn)、貯運、銷售、監(jiān)測、咨詢等活動的單位和個人，開展綠色食品事業(yè)理論研究、人員培訓(xùn)、社會監(jiān)督、信息咨詢、科技推廣與服務(wù)。為發(fā)展安全農(nóng)產(chǎn)品，改善和提高人民生活水平，增強產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力，推動我市社會和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展作貢獻。
糧食安全檢查報告 篇11
11月21日，巴中市糧食安全責(zé)任制考核工作組召開了14個成員單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議。市政府副秘書長王建華出席會議并作重要講話，市發(fā)改委副主任、糧食局局長魏巍主持會議，會議審議通過了《關(guān)于開展2016年度糧食安全責(zé)任制考核工作的通知》。
會議確定了糧食安全責(zé)任制考核工作組領(lǐng)導(dǎo)成員、考核工作組辦公室主任名單。市委常委、市政府常務(wù)副市長魏文通任考核工作組組長；副組長由市政府副秘書長王建華，市發(fā)改委主任王熏陶，市發(fā)改委副主任、糧食局局長魏巍和市農(nóng)業(yè)局局長岳映兵擔(dān)任；各相關(guān)部門分管負責(zé)人為成員�？己斯ぷ鹘M辦公室設(shè)在市糧食局，魏巍同志兼任辦公室主任。
會議聽取了考核工作組辦公室關(guān)于前一階段考核工作有關(guān)情況的匯報和《巴中市2016年度糧食安全責(zé)任制考核工作方案》、《巴中市2016年度糧食安全責(zé)任制考核評分細則》、《巴中市2016年度糧食安全責(zé)任制考核評分表》的起草說明，考核工作組領(lǐng)導(dǎo)成員提出了意見和建議，決定進一步修改完善后，盡快下發(fā)《關(guān)于開展2016年度糧食安全責(zé)任制考核工作的通知》。
王建華強調(diào)，一要提高認(rèn)識。明確和強化地方政府和有關(guān)部門保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任，把保障糧食安全放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，作為保障民生工作的'重要任務(wù)切實抓好。要高度重視糧食安全責(zé)任制考核工作，履職盡責(zé)，切不可掉以輕心、麻痹大意。二要明確職責(zé)。準(zhǔn)確理解和把握考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)，突出重點，夯實責(zé)任，按照考核時限要求，保質(zhì)保量、如期完成考核工作。考核工作組各成員單位要通力合作，密切配合，形成合力。市發(fā)改委、糧食局、農(nóng)業(yè)局作為副組長單位，要認(rèn)真研究謀劃，主動溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職能作用。三要規(guī)范操作�？己斯ぷ鞅仨毎凑湛己嗽瓌t、步驟和要求動真碰硬，杜絕走過場。要處理好考核過程和考核結(jié)果的關(guān)系，考核是手段，目的.是推進工作，對發(fā)現(xiàn)的問題缺漏，堅持邊考核邊整改，以考核促落實，切實發(fā)揮考核工作強基礎(chǔ)、補短板、促工作的積極作用。四要加強領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要認(rèn)真抓實抓好考核工作，層層落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。要發(fā)揮考核工作抓手作用，完善糧食安全分級負責(zé)體系的建設(shè)。要加強與省考核辦的溝通聯(lián)系，及時掌握考核工作動態(tài)和要求，密切配合，通力協(xié)作，確保2016年度考核工作順利推進。
糧食安全檢查報告 篇12
目前，我省2016年度糧食安全責(zé)任制考核工作即將進入市級自評階段，請各市按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河北省糧食安全責(zé)任制考核辦法的通知》(冀政辦字〔2015〕167號)和省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省糧食局等17個部門(單位)《關(guān)于開展2016年度河北省糧食安全責(zé)任制考核工作的通知》(冀糧檢〔2016〕78號)要求，認(rèn)真組織開展自評打分，客觀真實地反映糧食安全責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)完成情況。為統(tǒng)一自評報告格式，規(guī)范打分依據(jù)材料，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、關(guān)于自評報告的式樣和要求
為便于各市撰寫自評報告，我們制定了自評報告的參考式樣(見附件)，供各地參考。自評報告由文件正文和附件2部分組成。
(一)自評報告主要內(nèi)容。包括：2016年度落實糧食安全責(zé)任制考核工作開展情況(經(jīng)驗做法和成效)、自查評分情況、定性考核指標(biāo)任務(wù)完成情況、落實糧食安全責(zé)任制存在的問題及原因、有關(guān)整改措施、對考核工作的意見和建議等六個方面。
(二)自查評分表。根據(jù)《2016年度河北省糧食安全責(zé)任制考核評分表》，我們制定了《××市2016年度落實糧食安全責(zé)任制自查評分表》。各市在自查評分時，要如實填寫自查評分表，杜絕弄虛作假、瞞報虛報。對于減分事項要認(rèn)真分析原因，提出整改措施;整改措施要有具體舉措，明確整改時限。各市的自查評分表要用A3紙打印，并作為自評報告的附件附后。
(三)自評打分依據(jù)材料。自評打分的`依據(jù)全部作為自評報告附件，單獨匯編成冊，包括封面、目錄、正文3部分。按照自查評分表中的55項年度考核目標(biāo)任務(wù)，逐項提供自評打分依據(jù)材料。每項打分依據(jù)材料需設(shè)置文件資料清單，如“(1)耕地保有量文件資料清單”，清單需注明“編號、文件名稱、文號、發(fā)文單位”等信息。
定性考核指標(biāo)的相關(guān)工作資料要單獨裝訂，匯編成冊。
二、關(guān)于定性指標(biāo)考核
近期，一些市在開展2016年度糧食安全責(zé)任制預(yù)考核工作時，對冀糧檢78號文件附件1《2016年度河北省糧食安全責(zé)任制考核評分細則》中的考核計分方法存在疑問，集中反映在市級自查評分中是否要對定性考核指標(biāo)進行打分。
現(xiàn)明確，市級政府在開展自評時，只對定量考核指標(biāo)打分，不對定性考核指標(biāo)打分。由省農(nóng)業(yè)廳、河北出入境檢驗檢疫局、省糧食局分別對相關(guān)定性考核指標(biāo)進行評估打分。各市對定性考核指標(biāo)的工作情況在自評報告中要單獨反映，并附相關(guān)資料，作為省有關(guān)部門定性考核評價的依據(jù)。
三、關(guān)于文件資料的報送
各市的自評報告要以市政府正式文件形式報送。自評報告及其附件等全部文件資料需提供電子版(可以是掃描件PDF格式)，存儲光盤隨正式文件、紙質(zhì)材料一并于2017年1月底前，報送省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省糧食局，同時抄送省糧食安全責(zé)任制考核工作組其他成員單位。涉密文件資料的報送按照保密工作相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
糧食安全檢查報告 篇13
根據(jù)《2015年金昌市食品藥品安全監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任考核實施方案》(金食藥安辦〔2015〕35號文件精神，現(xiàn)將我局在市食藥局我局履行食品安全職責(zé)工作情況進行簡要匯報，不妥之處請指正。
一、 食品安全履職情況
(一)明確監(jiān)管職責(zé)，履行部門職能
國務(wù)院《糧食流通管理條例》賦予糧食行政主管部門在糧食流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)可以概括為，對糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動進行監(jiān)督檢查;對執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查;對糧食收購資格進行核查、許可。我局按照糧食行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)、依據(jù)及范圍，認(rèn)真貫徹落實目標(biāo)責(zé)任制考核，做好部門食品安全工作，做到不缺位、不錯位、不越位。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重建章立制
為加強對糧油食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了糧油食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由行政一把手擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，同時指定行發(fā)科、監(jiān)督檢查科及糧食流通監(jiān)督監(jiān)察支隊負責(zé)糧油食品安全的日常工作，組織實施糧油食品安全的宣傳和監(jiān)督檢查等工作，并建立責(zé)任制度，做到組織落實，人員落實，職責(zé)落實。
(三)遵守食安委工作規(guī)則，積極開展工作
認(rèn)真落實《金昌市食品藥品安全委員會工作規(guī)則》和《金昌市食品藥品安全委員會成員單位工作職責(zé)》，遵守市食品藥品安全委員會的各項工作規(guī)則，積極參加各項活動，及時報送工作總結(jié)，認(rèn)真討論回復(fù)市食品藥品安全委員會的各類《征求意見的函》。
(四)廣泛宣傳，普及糧油安全知識
積極配合食品藥品安全委員會開展食品安全宣傳。我局根據(jù)《金昌市2015年食品安全周實施方案的通知》要求，做了細致周到的準(zhǔn)備工作，為形式多樣的宣傳奠定了基礎(chǔ)。按照市食安委會的安排，將食品安全周宣傳活動分兩個階段進行，在6月16日上午文化中心門前廣場的'啟動現(xiàn)場上，擺放糧食安全宣傳展板6塊，參加啟動儀式領(lǐng)導(dǎo)1人，出動宣傳人員12人，散發(fā)糧油安全知識彩頁800多份、解答居民咨詢50多人次。6月24日，我局又在糧食局機關(guān)門口舉辦了“放心糧油”宣傳日活動，擺放涉及糧油安全知識的展板8塊;現(xiàn)場展銷糧油熟食品10個品種;精品雜糧小包裝18個品種;散發(fā)糧油安全知識彩頁2000多份;懸掛橫幅2條;現(xiàn)場解答居民咨詢100多人次。市局直各企業(yè)、事業(yè)單位也在同一時間進行了形式多樣的宣傳活動，共懸掛橫幅4條，散發(fā)糧油安全知識彩頁1000多份。在5月17—24日糧食科技宣傳周期間，懸掛條幅5條，發(fā)放糧食科技科普資料200多份。在10月16日世界糧食日，懸掛條幅5條，通過手機短信發(fā)送宣傳信息受眾達千人。
(五)加強監(jiān)督，保證糧油質(zhì)量安全
今年2月初，我局由監(jiān)督檢查科及糧食流通監(jiān)督監(jiān)察支隊組成檢查組，集中3天時間，專人、專項對全市國有糧食企業(yè)及社會涉糧企業(yè)認(rèn)真開展了檢查。
一是對全市4家國有糧食企業(yè)儲存的各類性質(zhì)的的糧食及食用植物油的品種、數(shù)量、價格、質(zhì)量，以及安全儲存、政策執(zhí)行情況進行全面了檢查。實地檢查后，隨機扦樣14份，由我局所屬金昌市糧油中心化驗室進行檢驗，經(jīng)檢測，合格率100%，各類糧食及食用植物油符合糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，儲存安全。
二是對全市4家社會涉糧及面粉加工企業(yè)的豆類、小麥和面粉執(zhí)行國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、倉儲技術(shù)規(guī)范及經(jīng)營臺賬等情況進行了全面檢查。經(jīng)查，倉儲條件達標(biāo)率低，臺賬基本規(guī)范。實地檢查后，隨機扦樣9份，由我局所屬金昌市糧油中心化驗室進行檢驗，經(jīng)檢測，合格率98%。對存在的問題及不合格項責(zé)令整改。三是認(rèn)真開展糧油庫存檢查。今年5月5日---5月7日，成立由市糧食局、發(fā)改委、財政局、農(nóng)發(fā)行市分行等5部門組成的庫存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分解落實工作職責(zé)，對全市轄區(qū)所有儲存的中央儲備糧、省級儲備糧、市(縣區(qū))級儲備糧等政策性糧及各類商品糧進行了全面細致的檢查。
首先庫存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照職能分工,設(shè)立了實物測量組、帳務(wù)檢查組，負責(zé)具體事宜，分工協(xié)作。檢查組首先確認(rèn)了各承儲企業(yè)的承儲資格，重點核查了各級儲備糧的輪換、國家臨時儲糧的存儲情況，從以陳頂新、低收高轉(zhuǎn)、先收后轉(zhuǎn)等問題導(dǎo)向入手，認(rèn)真核查了各類糧食實物和賬務(wù)。
認(rèn)真核對賬務(wù)檢查和實物測算，通過扎實工作，總的來看，我市儲存各類糧食帳務(wù)處理程序規(guī)范，實現(xiàn)了不同性質(zhì)和品種的糧食分帳管理，分倉儲存的管理目標(biāo)。各級儲備糧的輪換嚴(yán)格執(zhí)行國家《儲備糧輪換管理辦法》，以推陳儲新的原則進行，按計劃及時輪換，未超庫存年限和輪空期，宜存率達標(biāo)，輪換的有關(guān)財務(wù)和統(tǒng)計處理規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行“庫貸掛鉤、封閉管理”的規(guī)定，政策性糧食購銷存沒有以陳頂新、低收高轉(zhuǎn)、先收后轉(zhuǎn)等“轉(zhuǎn)圈糧”行為。各類存糧統(tǒng)計賬、財務(wù)賬、保管賬，帳帳相符、帳卡相符、帳實相符。全部實現(xiàn)了專倉儲存、專賬計載、專人保管，無蟲糧、沒有霉變和發(fā)熱糧，糧溫正常，儲糧設(shè)施完好，未發(fā)現(xiàn)儲糧安全隱患。賬、卡、薄規(guī)范齊全，倉儲檔案規(guī)范完整，所儲存的各類糧食數(shù)量真實，質(zhì)量良好，糧情穩(wěn)定，儲存安全，全部達到了“四無”糧倉標(biāo)準(zhǔn)，并于2015年5月10日---5月12日通過省上庫存清查小組的抽查復(fù)核。
(六)加強糧油質(zhì)量檢測體系建設(shè)
2010年經(jīng)市編委批準(zhǔn)成立了市糧油中心化驗室和市糧油監(jiān)察支隊，核定人員編制各3人，目前已通過了國家糧食局的驗收，并確定為“甘肅金昌國家糧食質(zhì)量檢測站”。糧油監(jiān)察支隊和中心化驗室的各項工作正在逐步有序開展，為糧油監(jiān)管發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
(七)積極開展“放心糧店”活動，惠及城鄉(xiāng)居民
我局正在與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，開展“放心糧店”創(chuàng)建活動，預(yù)計年底可完成目標(biāo)任務(wù)。
二、存在的問題
糧油中心化驗室和糧油監(jiān)察支隊，自成立以來財政沒有核定或者撥付過任何業(yè)務(wù)經(jīng)費，專業(yè)業(yè)務(wù)人員也沒有調(diào)派到位。沒有經(jīng)費，專業(yè)人員不足，設(shè)備不全，沒有抽檢樣品車輛，監(jiān)管條件亟待改善。
三、建議
(一)強化力量，確保監(jiān)管上水平。加強糧油中心化驗室和糧油監(jiān)察支隊的建設(shè)，增加資金投入，配齊主要糧油品種的檢化驗儀器設(shè)備，增加專業(yè)人員，核撥專項業(yè)務(wù)經(jīng)費，配置專用業(yè)務(wù)車輛，使其早日發(fā)揮應(yīng)有作用，為保障我市糧油安全服務(wù)。
(二)治散治亂，成品糧油集中批發(fā)。目前我市各類批發(fā)糧油經(jīng)營者規(guī)模大小不一，經(jīng)營場所設(shè)施良莠不齊，有的庫店分離，監(jiān)管難度大。建議使不具備批發(fā)硬件的批發(fā)商入場經(jīng)營，從源頭上保證糧油質(zhì)量安全。
雖然我局在食品安全工作方面做了大量工作，但與上級要求還有差距，還請各位領(lǐng)導(dǎo)予以指導(dǎo)。今后我們將在市委市政府和食安委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立糧油食品安全第一意識，求真務(wù)實，腳踏實地，認(rèn)真負責(zé)地把糧油食品安全工作做出實效，讓全市城鄉(xiāng)居民真正吃上放心糧油。
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