老舊小區(qū)改造全過程管理方案（通用12篇）
為了確保事情或工作有序有力開展，常常需要預先準備方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的老舊小區(qū)改造全過程管理方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 1
為進一步提升居民居住環(huán)境質(zhì)量，改善老舊小區(qū)居住環(huán)境，完成老舊小區(qū)改造整治提升工作，為確保如期全面完成改造整治提升目標，特制定如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于加快推進城市建設，以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高居住品質(zhì)為目標，堅持政府主導、社會參與、業(yè)主自治，著眼長遠、標本兼治，屬地負責，突出重點、分布實施的原則，著力解決老舊小區(qū)建設標準不高、設施設備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題。
二、主要目標
在完善老舊小區(qū)硬件配套設施的基礎上，爭取實現(xiàn)“八個有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養(yǎng)護、有道路保養(yǎng)、有維修管理。
三、基本原則
（一）分類實施、統(tǒng)籌推進。老舊小區(qū)綜合治理分為基本型和提升性，在改造過程中優(yōu)先進行基本型改造，結合實施條件和示范要求實施提升性。基本型小區(qū)整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設施、維修、照明、綠化補植、停車場復建、物業(yè)管理等作為基本內(nèi)容，有條件實施墻體出新、配套體育設施等；提升性整治是在滿足基本型改造后，增加節(jié)能改造或“適老化”改造內(nèi)容。
�。ǘ┚C合整治、標本兼治。注重改造老舊小區(qū)的整體環(huán)境，改造水、電、排污等生活配套設施，既要對小區(qū)環(huán)境進行硬化、綠化、美化、亮化等，又要注重日常物業(yè)管理長效機制建立，實現(xiàn)建管并舉、標本兼治。
�。ㄈ┱鲗�、居民參與。在綜合整治和后期物業(yè)管理中，突出居民共同參與，確保居民的“知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權”，明確居民共同管理小區(qū)的義務與職責。
四、整治內(nèi)容
�。ㄒ唬┩晟苹A設施
1.清除違章搭建。小區(qū)內(nèi)搭建的一切違章建筑要在項目施工前全部拆除，私占的用于種菜、養(yǎng)家禽等的公共用地要求居民在項目實施前自行恢復原狀。
2.修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達到城市居住區(qū)道路建設規(guī)范標準，做到道路暢通，路面平整無坑洼，路牙整齊無缺損，有條件的小區(qū)應符合無障礙通行要求。
3.疏通、翻建地下管網(wǎng)。更換破損窖井蓋，清理、整修、補建化糞池。實施雨污分流，保證排水通暢。
4.改造水、電、氣三表出戶管網(wǎng)。水、電、氣三表未出戶的要實行出戶管網(wǎng)改造，確保水、電、氣收費直收到戶。有條件的小區(qū)應鋪設天然氣管道。
5.修整、規(guī)范桿管線設施。完善和規(guī)范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃氣、消防等桿管線及設施設備，有條件的小區(qū)要做到桿管線下地，條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向，杜絕亂拉亂接。
6.整治、新建停車設施。新建、改擴建和整修公共非機動車（棚），盡量滿足小區(qū)內(nèi)居民非機動車停放需求：整頓機動車庫（位）使用秩序，回復車庫停車功能；增設交通標志，劃設機動車停放位置；有條件的小區(qū)可改建、補建機動車停車位。
7.更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設施。增設標準化垃圾桶，保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。
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1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結構、抗震設防要求的`前提下，將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面改造成斜坡屋面。
2.整治外觀。對破損、陳舊、風化嚴重的房屋外墻進行防滲、粉刷處理，達到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。
3.整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建，刷白樓道內(nèi)墻，整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗，修繕破損臺階，修繕、添置公共照明、郵政設施。
4.節(jié)能改造。有條件的小區(qū)或樓棟可進行外墻和屋面保溫改造。
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1.整治綠化。優(yōu)化綠化布局，拆除占綠、毀綠的違章建筑物（構筑物），恢復綠化功能，盡可能提升綠化檔次。
2.配套休閑設施。維修改造原有休閑場地，配置健身器材等文體設施，有條件的小區(qū)要新建休閑設施。
3.規(guī)范文化宣傳設施。在小區(qū)主要出入口設置小區(qū)平面示意圖，方便群眾了解小區(qū)總體布局；合理配置宣傳欄、公示牌等設施，力求美觀整潔。
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1.整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進行清理、清退和調(diào)整，恢復原有使用功能。
2.規(guī)范設置公共服務設施。根據(jù)規(guī)范要求，結合小區(qū)規(guī)模，補建和完善社區(qū)服務、居民文化活動等公共服務設施。
（五）改造技防設施
1.實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的小區(qū)，有條件的要實施封閉管理。合理確定小區(qū)大門的位置和數(shù)量，有條件的小區(qū)要設立門衛(wèi)室、警務室、治安報警點；零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進行統(tǒng)一管理。
2.添置電子防護系統(tǒng)。對規(guī)模較大的小區(qū)出入口設置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)小區(qū)規(guī)模設置視頻監(jiān)控節(jié)點、巡查裝置、報警系統(tǒng)。
3.完善樓宇安全系統(tǒng)。修繕、添置單元防盜門。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 2
一、總體思路
堅持以關注民生、構建和諧社區(qū)為宗旨，以改善老舊小區(qū)面貌、提升小區(qū)居民品味、提高居民生活質(zhì)量為目標，大力實施小區(qū)改造工程，努力建成宜居綠色、人文小區(qū)。
二、工作目標
通過老舊小區(qū)改造正真實現(xiàn)住宅小區(qū)“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環(huán)境美、管理優(yōu)”的目標。
三、重點老舊小區(qū)改造
1、金花園小區(qū)：
A區(qū)、A2區(qū)改造范圍：重要是打通消防通道，在現(xiàn)有小區(qū)內(nèi)拓寬5米的消防通道，沿A區(qū)小廣場四周進行改造鋪面包磚，對現(xiàn)有停車位進行規(guī)劃，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚，安裝健身器材等，改造小區(qū)路燈，對所有樓頂做防水處理。預算投資210萬元。
B區(qū)改造范圍：小區(qū)南門兩側道路進行拓寬，改造路燈、打通6個消防通道并將路面拓寬為5米，沿車輛通道硬化綠化帶規(guī)劃停車位218個，對三個自行車庫頂部進行硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對B區(qū)東、西、北圍欄進行改造，更換小區(qū)大門兩個，硬化原門球場地將其改為停車場，對所有樓頂做防水處理。預算投資212萬元。
C區(qū)改造范圍：沿小區(qū)東西兩邊道路拓寬4.5米，改造成為停車位，對門球場硬化將其改為停車場，打通小區(qū)內(nèi)4個消防通道，對東、西、北小區(qū)圍欄及大門進行更換，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材，對小區(qū)路燈改造亮化，改造后新增車位218個，對所有樓頂做防水處理。預算投資221萬元。
三個小區(qū)改造預算投資643萬元。
2、明珠苑小區(qū)：明珠苑一、二期停車位重新布局，在3-4號樓、8-9號樓之間重新規(guī)劃停車位，可新增車位26個，停車位使用泊位器，管理采取門禁讀卡系統(tǒng)，預算投資12萬元。
3、盛世花園小區(qū)：對小區(qū)南大門東、西兩側、東南配電室周圍進行硬化，在10號樓前7號樓后硬化停車位，新增停車位35個，預算投資12萬元。
4、綠地園小區(qū)：對綠地園小區(qū)小廣場塌陷進行維修，做防水處理，廣場鋪方磚，對部分路面進行硬化，在17-18號樓、農(nóng)行1-2號樓建成停車位82個，停車位鋪面包磚，對小區(qū)部分道路進行拓寬為消防通道，對所有樓頂做防水處理。預算投資155萬元。
5、金星花園小區(qū)：對金星花園小區(qū)1、2、3區(qū)地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材，在2號樓、34號、35號樓前硬化建成停車位，對小區(qū)路面進行改造，在3區(qū)25-27號樓、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚 改為停車位，對所有樓頂做防水處理。預算投資404萬元。
6、金塔小區(qū)（含銀塔小區(qū)、謙益花園、工行家屬院）對金塔小區(qū)10號樓、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位，對金塔小區(qū)、銀塔小區(qū)破損路面維修硬化，銀塔小區(qū)西門前，友誼醫(yī)院南側場地硬化改為停車場，對小區(qū)路燈亮化，對現(xiàn)有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材，對所有樓頂做防水處理。預算投資302萬元。
7、裕西小區(qū)：在1-2號樓之間3號樓西22號樓前部分綠化帶進行硬化改為停車位，對小區(qū)部分破損路面硬化維修，對
現(xiàn)有自行車庫頂部硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對小區(qū)路燈進行亮化，維修下水管網(wǎng)，樓頂漏雨等，對所有樓頂做防水處理。預算投資400.8萬元。
以上7個小區(qū)整治改造242棟樓，建設改造面積98.6萬平方米，投資預算為 1626.8萬元。
四、下一步籌備改造小區(qū)有九個：
1、金桂園小區(qū)
2、如意苑小區(qū)
3、東方花園小區(qū)
4、金星小區(qū)
5、華港佳苑小區(qū)
6、區(qū)委住宅小區(qū)
7、工行小區(qū)
8、地區(qū)大院、
9、古城巷
五、改造程序和項目驗收
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動，營造氛圍（20xx年5月－6月底）。各社區(qū)通過利用橫幅、宣傳欄進行宣傳，并要制作宣傳版面在列入改造計劃的小區(qū)進行長期宣傳，大力宣傳整治改造工作的重要意義。把整治改造給居民帶來的好處具體化，把整治改造后和引入物業(yè)管理的效果直觀化、形象化，推動整治改造工作順利開展。社區(qū)要積極發(fā)揮疏導、協(xié)調(diào)作用，引導轄區(qū)居民樹立大局觀念，配合好整治改造和物業(yè)管理覆蓋工作。
�。ǘ┮虻刂埔酥朴喐脑煲�(guī)劃方案（20xx年6月20日－7月15日）。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責制定擬改造7個小區(qū)的改造規(guī)劃方案，鎮(zhèn)依據(jù)改造方案制定預算方案，并將擬改造小區(qū)進行公示，公示結果報利通區(qū)老舊小區(qū)改造領導小組辦公室備案。
�。ㄈ┙M織施工建設階段（20xx年7月17日－8月31日）。按照改造規(guī)劃方案要求，完成7個擬改造小區(qū)違法建筑的拆除和雜物的清理清運工作；鎮(zhèn)政府進行整治改造工程招標，并負責監(jiān)督組織施工建設進度，按照施工進度申請改造資金，完成7個老舊小區(qū)改造工作。
�。ㄋ模┛⒐を炇针A段（20xx年11月1日－11月20日）。由鎮(zhèn)政府牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃、利通區(qū)環(huán)衛(wèi)局，交通建設局等部門參加，實施檢查驗收工作，。
六、強化監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量
老舊小區(qū)改造事關廣大居民的`切身利益，反映政府形象，要加強領導，明確責任，強化監(jiān)督管理。
�。ㄒ唬┵Y金管理及撥付。老舊小區(qū)改造資金實行專戶管理，�？顚Ｓ谩２嵭懈脑旃こ踢M度撥付制度，改造施工企業(yè)工程進度達到50%撥付單項總量資金的30%，工程進度達到80%由鎮(zhèn)政府撥付擬改造小區(qū)業(yè)主自籌的30%部分，工程全部完成經(jīng)驗收合格后撥付單項總量資金的30%，剩余10%資金作為質(zhì)保金1年后無質(zhì)量問題撥付。
�。ǘ⿵娀F(xiàn)場管理。鎮(zhèn)政府對老舊小區(qū)改造項目要落實專人負責，實行工程招標和監(jiān)理，加強對現(xiàn)場施工隊伍的監(jiān)督檢查，強化質(zhì)量意識和安全意識，確保工程質(zhì)量。
�。ㄈ┏珜I(yè)主參與。在老舊小區(qū)改造項目的監(jiān)督管理上，大力倡導業(yè)主參與，確保業(yè)主、居民的“知情權、參與權、監(jiān)督權”，明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務和職責。
七、具體工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，明確工作職責。為確保老舊小區(qū)改造工作取得顯著成效，鎮(zhèn)成立老舊小區(qū)改造工作領導小組，落實工作措施；各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，各司其職，協(xié)同配合，共同解決、妥善處理整治改造工作中出現(xiàn)的問題，確保整治改造和全覆蓋工作有序推進。
�。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制，提高整治成效。整治改造和物業(yè)管理覆蓋涉及面寬，業(yè)務性強，要從項目實施開始，采取有效措施，加強管理，提高整治成效。
1.堅持規(guī)范運作。為實現(xiàn)公開公平和規(guī)范運作，老舊小區(qū)改造工作實行統(tǒng)一評定方案、統(tǒng)一整治標準、統(tǒng)一組織驗收、統(tǒng)一決算審計。
2.實行專報制度。鎮(zhèn)制定工程進度計劃安排表，及時反映整治改造工程進度，開工、竣工比例，并將統(tǒng)計報表和信息簡報每月25日前報送利通區(qū)老舊小區(qū)改造領導小組辦公室。
�。ㄈ┘訌姳O(jiān)督管理，嚴肅工作紀律。老舊小區(qū)改造項目實施進程中應加強監(jiān)督管理，堅持公開透明，嚴格程序，嚴明紀律。整治改造資金，實行�？顚Ｓ�，嚴禁截留、擠占和挪用；
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 3
一、 改造范圍
東勝區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)。主要對象是20xx年以前建成的小區(qū)。
二、 改造目的
通過改造，使老舊小區(qū)達到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
三、 改造內(nèi)容
1、 供熱系統(tǒng)改造
包括室內(nèi)系統(tǒng)分戶控制、熱計量改造，實現(xiàn)單戶可控，室內(nèi)溫度可調(diào)，可按計量收費的目的。室外供熱系統(tǒng)的改造，按照節(jié)能建筑的'用熱指標對管網(wǎng)系統(tǒng)進行重新設計，加裝平衡、控制、計量裝置，做到按需供熱，減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造，對換熱站（鍋爐房）進行供熱能力核算，對供熱設備進行優(yōu)化，通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。
2、 建筑物圍護結構節(jié)能改造
建筑物圍護結構節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護結構的節(jié)能改造，可大大降低熱損失，提高人體舒適感。
3、 供水管網(wǎng)改造
原有的供水管道大都老化嚴重，跑冒滴漏司空見慣，常常因為故障而停水，嚴重影響居民正常生活，有的供水管道與污水管道并行，不符合規(guī)范標準要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標準的塑料管道，提高管道使用壽命。
4、 排污管網(wǎng)改造
老舊小區(qū)的排污管網(wǎng)年久失修，管道堵塞及污水溢出現(xiàn)象時有發(fā)生。將污水管道進行維修改造，使水流順暢，減少堵塞。
5、 綠化、亮化、硬化改造
“三化”改造主要是維修、補充、完善，著力打造宜居環(huán)境，提高居住舒適度。
6、 公共服務設施改造
為豐富居民業(yè)余休閑文化生活需求，在老舊小區(qū)適當建設一部分公共活動室，添置一些體育活動設施，滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
四、 實施步驟
1、 摸底調(diào)查階段
老舊小區(qū)的改造工作涉及的范圍廣、部門多、內(nèi)容雜，要把這項工作做好，首先要調(diào)查老舊小區(qū)的基本情況，了解小區(qū)的建成年代、建筑面積、居住戶數(shù)、面積分布、樓棟數(shù)、單元數(shù)、建筑物的基本結構情況，了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關單位。調(diào)查一定要詳細、真實，為做施工方案提供依據(jù)。
2、 施工方案設計階段
根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設計。這一階段需要聘請有類似經(jīng)驗的設計院進行，施工圖完成后要邀請有關單位、業(yè)界專家進行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關標準、規(guī)范，又要符合實際情況。
3、 項目招投標階段
根據(jù)改造項目類型進行分類打包招標，招標按照國家及地方有關招投標程序進行。選擇有經(jīng)驗、有技術、有實力的施工、監(jiān)理單位來承擔老舊小區(qū)的維修改造任務。
4、 項目施工階段
施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，對每一項工程要有專人負責。嚴格控制工程質(zhì)量、進度、安全、造價。
5、 項目驗收階段
驗收包括進度驗收、分項驗收、竣工驗收等，每次驗收須有施工單位、建設單位、監(jiān)理單位、設計單位參加。驗收要做到每完工一項驗收一項。
6、 項目評價階段
改造工作完成后要進行改造評價，尤其是節(jié)能評價，要請有資格的專業(yè)公司進行能效評價。
五、 經(jīng)驗總結
根據(jù)已完成的改造項目取得的效果及反響，針對改造實施過程中出現(xiàn)的問題、矛盾，認真總結改造經(jīng)驗，形成系統(tǒng)的改造管理模式，為后續(xù)改造工作的順利實施提供保障。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 4
為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，滿足小區(qū)居民日益增長的美好生活需求，提升城市形象和品質(zhì)，構建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區(qū)治理體系，我市以中央預算內(nèi)補助資金支持老舊小區(qū)改造為契機，在全市范圍內(nèi)開展老舊小區(qū)改造工作。根據(jù)相關工作要求，結合我市實際情況，特制定本方案。
一、總體要求
到20xx年，已納入20xx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成，重點解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設施不全、社區(qū)治理體系不完善等問題。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿只鶎咏M織引領原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)（居委會）、業(yè)委會等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用，創(chuàng)新社會治理，引導小區(qū)居民主動參與老舊小區(qū)改造工作，充分激發(fā)居民熱情，匯聚民眾智慧，共同參與到老舊小區(qū)改造工作當中，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
�。ǘ﹫猿謫栴}為導向原則。按照“先民生再提升，先功能后景觀”的要求，因地制宜，科學合理確定改造重點和改造內(nèi)容，以完善老舊小區(qū)市政公用配套設施為切入點，重點解決困擾居民基本生活的問題，把成效體現(xiàn)在群眾滿意度和幸福感的提升上。
（三）堅持因地制宜原則。結合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實際情況，本著“花小錢、辦實事”的原則，建立老舊小區(qū)改造工作機制，制定具體工作方案，充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能，精準施策，有的放矢地去改造老舊小區(qū)，確保改造各項工作能夠順利有序推進，力求小區(qū)改造有實效、有特色。
�。ㄋ模﹫猿挚h（市、區(qū)）主體責任原則。各縣（市、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責任主體，對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項工作負總責，各縣（市、區(qū)）須制定具體工作方案，明確目標計劃，充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開展各項工作；市級各相關部門要明確責任人，積極主動做好各項配合工作，加強協(xié)調(diào)指導和督促考評。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬└脑鞂ο�。xx市、縣兩級城區(qū)范圍內(nèi)，居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管嚴重、市政配套設施不完善、近x年未實施過綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中，重點考慮20xx年以前建成，社區(qū)組織工作能力強、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。
�。ǘ└脑靸�(nèi)容。應結合海綿城市、治安防控的建設要求，重點改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設施、建筑物本體、公共服務設施等方面內(nèi)容。
1.小區(qū)環(huán)境及配套設施:包括供水、供電、供氣、弱電管線（通信、有線電視等）、排水、通行、停車、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無障礙設施、文體活動、綠化美化等改造項目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的，可視情況一并改造。
2.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項目。鼓勵有條件的小區(qū)結合實際加裝電梯。
3.公共服務設施。具備條件的，可在嚴格控制規(guī)模的前提下，統(tǒng)籌完善功能用房（物業(yè)用房、無人超市、快遞驛站）等公共服務設施。
�。ㄈ┕ぷ髂Ｊ�。按照“市級指導協(xié)調(diào)、縣（市、區(qū)）級統(tǒng)籌推進、社區(qū)動員實施”的機制開展老舊小區(qū)改造各項工作。市級負責協(xié)調(diào)指導、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作，具體包括制定政策、提供技術支持、落實監(jiān)督考評；各縣（市、區(qū)）人民政府負責統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作，確保各項改造工作落到實處，完成各項目標任務；街道社區(qū)負責組織和發(fā)動小區(qū)居民、相關聯(lián)單位參與到改造工作的各個環(huán)節(jié)，指導建立健全共建共管的長效機制。
�。ㄋ模┵Y金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過中央預算內(nèi)投資、社區(qū)組織居民籌集、管線等設施的產(chǎn)權單位出資、財政補貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容，根據(jù)“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造，小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容，主要資金來源為中央預算內(nèi)投資，可通過住宅專項維修資金、個人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會捐贈等進行補充。鼓勵探索引入社會資本或?qū)I(yè)機構參與建設安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設施。公共停車、廣告等小區(qū)公共收益來源資金，依法經(jīng)業(yè)主委員會或居民自治小組同意，可用于小區(qū)改造和改造后的長效管理。
�。ㄎ澹╅L效管理。根據(jù)小區(qū)的規(guī)模、環(huán)境、配套設施和產(chǎn)權情況，結合居民意愿需求和承受能力等因素，確定改造提升后小區(qū)的管理模式，建立健全后續(xù)長效管理機制。主要模式有:
1.居民自治管理。通過“居民繳費+公共收益補充”等方式籌措自治管理經(jīng)費，實現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探索依托物業(yè)管理協(xié)會等物業(yè)組織或企業(yè)，向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治、改造、后期管理等方面專業(yè)指導和服務，推廣菜單式購買社會服務與自治相結合的半自助自治管理模式。
2.物業(yè)公司管理。按照專業(yè)化、市場化的要求，選聘物業(yè)管理服務公司，由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段。
1.成立xx市推進老舊小區(qū)改造領導小組及其辦公室（以下簡稱：市領導小組辦公室），召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動員布置會，部署老舊小區(qū)改造工作，建立市級工作協(xié)調(diào)機制，明確工作考核辦法。
2.各縣（市、區(qū)）成立相應組織機構，制定工作實施方案，選定前期工作準備充分的老舊小區(qū)改造項目報送市領導小組辦公室。市領導小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面，組織對申報小區(qū)進行審查，結合財政承受能力，按照“實施一批，謀劃一批，儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排改造計劃。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓、宣傳動員等工作，指導小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治小組，建立完善居民自治共管機構。
�。ǘ┣捌跍蕚潆A段。
1.各縣（市、區(qū)）制定各小區(qū)項目改造方案，完成項目立項審批等各項前期手續(xù)，確定改造項目的建設（代建）、施工、監(jiān)理、設計單位，完成項目方案設計。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對項目改造方案和設計方案進行評議，發(fā)動居民參與項目改造各項前期工作。改造方案和設計方案公示無異議后，報市領導小組辦公室備案。
�。ㄈ┙M織實施階段。
1.各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項工作，合理制定各單項改造任務的時間計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進，確保完成當年度各項改造工作。納入國家年度任務的項目如無特殊原因應于當年x月xx日前開工建設，水、電、路、氣等市政配套基礎設施改造內(nèi)容要力爭于當年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動小區(qū)居民參與監(jiān)督各項改造工作，收集反饋居民意見，督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整，解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題。
3.市領導小組辦公室建立例會制度，研究協(xié)調(diào)改造過程中的重大問題，指導督促小區(qū)改造各項工作落到實處，定期將改造工作進展情況報送市領導小組和自治區(qū)住建廳。
4.通過廣播、電視、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區(qū)改造進展情況，宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，對于影響阻礙改造工作進度的單位和個人給予曝光和批評。
�。ㄋ模炇赵u價階段。
各縣（市、區(qū)）人民政府負責組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主自治小組進行初驗。市領導小組辦公室組織相關部門、專家、居民代表對全市實施改造的小區(qū)進行綜合考核。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。加強對老舊小區(qū)改造工作的領導，成立以市人民政府分管領導為組長的xx市推進老舊小區(qū)改造工作領導小組，領導小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關單位的分管領導；領導小組下設辦公室，辦公室設在市住建局。各成員單位要根據(jù)職責分工，認真做好各項工作的落實；各成員單位分管領導，特別是各縣（市、區(qū)）人民政府分管領導要親自抓，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，確保工作有力有序有效推進。
�。ǘ﹥�(yōu)化審批流程。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目前期手續(xù)辦理、項目施工準備等各項工作，精簡審批事項和環(huán)節(jié)。不涉及土地權屬變化、不改變用地性質(zhì)和對環(huán)境影響小的`項目，無需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評、可研等手續(xù)；不涉及建筑主體結構變動的低風險項目，無需辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查；對已列入國家年度改造計劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，可合并審批項目建議書和可行性研究報告；企業(yè)或居民自籌資金建設的老舊小區(qū)改造項目批復實施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的，應從其規(guī)定。
�。ㄈ﹪栏窨己巳蝿�。建立監(jiān)督考核制度，市領導小組辦公室負責組織開展檢查考評。健全激勵約束機制，對工作成績突出、任務完成情況好的縣（市、區(qū)）按照有關規(guī)定給予項目資金分配的適當傾斜；對工作不力、任務完成情況不佳的縣（市、區(qū)）予以通報批評。
�。ㄋ模┘訌娰Y金監(jiān)管。充分發(fā)揮中央、財政資金的杠桿作用，激發(fā)群眾參與熱情，調(diào)動相關聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實老舊小區(qū)改造地方政府配套資金。
（五）加大宣傳引導。加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，全方位、多角度、寬領域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效，及時總結推廣工作中的好經(jīng)驗好做法，加快形成領導重視、社會聯(lián)動、群眾參與的濃厚氛圍。
�。┙⒙�(lián)席制度。充分發(fā)揮市領導小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立健全聯(lián)席會議制度、檢查考評制度、信息報送制度，通過專題協(xié)調(diào)會議、工作例會、定期檢查、跟蹤反饋、結果考評、定期信息報送等手段，切實指導解決改造實施過程中的問題，促進各項工作落到實處，確保完成各項目標任務。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 5
按照《安徽省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術導則》和蚌埠市老舊小區(qū)改造的相關要求，結合我區(qū)四年老舊小區(qū)整治改造經(jīng)驗，經(jīng)研究制定本實施方案。
一、改造范圍
�。ㄒ唬┬^(qū)名稱
20xx年度整治改造的8個老舊小區(qū)：新城小區(qū)、站北小區(qū)、治淮路570號、南三工區(qū)小區(qū)、勤儉一里南段大院、淮秀園、新淮路小區(qū)227、251、279、291號、淮輪小區(qū)。
20xx年“三供一業(yè)”3個項目：安徽水利水電勘測設計院小區(qū)，治淮路699、715號，南三工區(qū)小區(qū)，液力小區(qū)。
二、改造目的
通過整治改造使老舊小區(qū)達到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
三、改造內(nèi)容
�。ㄒ唬┯晡鄯至鞲脑�
�。ǘ叭备脑�
“三化”即綠化、亮化、硬化，通過養(yǎng)護、維修、補充、完善，著力打造景致優(yōu)美、居住舒適的小區(qū)環(huán)境。
�。ㄈ┕卜⻊赵O施改造
為豐富居民休閑、文化、生活需求，結合小區(qū)特點和場地，適當建設一部分公共活動廣場，添置健身、休閑設施，滿足居民的文娛生活需求。
�。ㄋ模┩饬⒚�、樓道改造
為保證小區(qū)的`整體改造效果，對破損、污舊的小區(qū)樓體外立面、樓道、圍墻等整體清理、粉刷。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 6
一、總體目標
20xx年，全省計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)871個，房屋總建筑面積2448.11萬平方米，涉及住戶25.9萬戶。
二、實施內(nèi)容
改造類型分為基本型、完善型和提升型。優(yōu)先補齊小區(qū)功能短板，拆除違建，解決供水、排水、供氣、供電、道路、通信、停車等需求的，為基本型改造；在�；镜幕A上，實施加裝電梯、房屋維修改造、配套停車場及充電樁、活動設施、物業(yè)服務、智慧安防設施等，為完善型改造；進一步改善公共服務和公共環(huán)境，包括增設社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、體育設施、智能信包（快件）箱等便民設施等，為提升型改造。
三、資金安排
多渠道籌措資金，吸引社會力量參與。積極爭取中央基建投資補助和財政專項補助資金。省財政繼續(xù)安排“以獎代補”資金，用于引導和獎勵各地實施改造。市縣政府統(tǒng)籌保障老舊小區(qū)改造資金。統(tǒng)籌地方各級政府專項投入，以及供水、供電、供氣、網(wǎng)絡通信、有線電視等專營單位投入。引導社會資本參與改造，積極探索采取賦予小區(qū)特許經(jīng)營權、建設停車位、商業(yè)捆綁開發(fā)（與城鎮(zhèn)其他優(yōu)質(zhì)項目打捆）等激勵措施。老舊小區(qū)改造涉及土地房屋功能調(diào)整的，自然資源和規(guī)劃部門依法進行調(diào)整。對改變土地用途產(chǎn)生的土地收益，按規(guī)定納入預算管理，可用于支持老舊小區(qū)改造。鼓勵倡導居民個人出資，以及其他渠道籌集資金。
四、建設標準
以《安徽省城市老舊小區(qū)整治改造技術導則》（修訂版）為標準，著力消除老舊小區(qū)安全隱患，完善基本功能和公共配套設施，積極推動提升型改造，完善小區(qū)功能，提升小區(qū)品質(zhì)。
1、尊重居民意愿，動員群眾積極參與。發(fā)揮社區(qū)主體作用，動員居民提出改造申請，參與制定方案、項目實施、工程質(zhì)量監(jiān)督、后期維護管理等全過程，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
2、推進成片改造，補齊和完善公共服務設施。堅持政府統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃，成片改造老舊小區(qū)。加強歷史文化的保護，注重風貌的協(xié)調(diào)和人居環(huán)境的改善。將有共同改造需求，獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進行歸并整合，統(tǒng)一設計、同步改造，形成片區(qū)，鼓勵支持改造后進行統(tǒng)一的物業(yè)管理。堅持規(guī)劃引導，按照原有資金來源渠道和實施主體，補齊和完善老舊小區(qū)公共服務設施。
五、項目實施
住房城鄉(xiāng)建設部門要將老舊住宅小區(qū)整治項目納入基本建設程序，執(zhí)行國家關于工程建設項目的管理規(guī)定和建設標準，依法辦理工程招投標、施工許可等相關手續(xù)。實施單位要加強整治工程項目施工、監(jiān)理及驗收監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。
1、細化前期。根據(jù)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃確定年度改造項目，編制項目建議書，按規(guī)定程序報批。委托設計單位編制項目初步設計或設計文件，編制項目概算，并按規(guī)定程序組織審查論證及批復。
2、嚴格施工。規(guī)范組織工程招標采購，精選隊伍，精心組織施工。落實好主體責任，加強施工質(zhì)量和資金跟蹤審計，確保工程質(zhì)量和資金安全。
3、規(guī)范驗收。工程竣工后，建設單位要規(guī)范組織工程驗收。注重發(fā)揮街道、社區(qū)、廣大業(yè)主的積極性，促進共建共治共享。
4、加強監(jiān)管。工程實施過程中，住房城鄉(xiāng)建設部門要加強監(jiān)督管理，按照老舊小區(qū)改造項目管理要求，建立改造項目基礎數(shù)據(jù)庫，及時更新項目進度和監(jiān)管記錄，利用信息化手段，切實加強對項目實施跟蹤監(jiān)管。
5、明確時限。只進行“基本型”改造的.項目，在年底前應基本完成改造和工程驗收；實施“提升型”和“完善型”改造的項目，在年底前應完成基本型改造內(nèi)容，并開工實施“提升型”和“完善型”配套設施建設。
六、建后管養(yǎng)
改造后的小區(qū)要落實管理單位，明確管養(yǎng)責任，加強后續(xù)管理，鞏固改造成果。完善社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)“四位一體”的議事協(xié)調(diào)工作機制，協(xié)商確定小區(qū)管理模式、管理規(guī)約及居民議事規(guī)則。物業(yè)管理主管部門要強化巡查檢查，督促物業(yè)服務企業(yè)保證服務質(zhì)量。有關執(zhí)法部門要建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制，及時解決物業(yè)投訴和糾紛，共同維護好改造成果。
七、保障措施
各市要建立政府統(tǒng)籌組織、職能部門協(xié)調(diào)指導、縣區(qū)具體實施、街道社區(qū)協(xié)同推進、居民全程參與的工作推進機制。大力宣傳引導，廣泛宣傳老舊小區(qū)改造政策、方法步驟和改造成效，形成社會廣泛支持、群眾積極參與的良好氛圍。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 7
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以進一步提升和推進我市住宅小區(qū)總體水平，提高整體人居環(huán)境質(zhì)量為目標，以治理小區(qū)環(huán)境“臟、亂、差”，完善小區(qū)功能為重點，進行全面綜合治理改造，逐步改善小區(qū)環(huán)境質(zhì)量，努力為居民打造一個環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、適宜人居的良好生活環(huán)境。
二、工作目標
從20xx年起至20xx年止，全面完成城區(qū)老舊住宅小區(qū)改造任務。老舊小區(qū)改造工程在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，根據(jù)房屋建設年限、小區(qū)環(huán)境等條件，按照由近及遠的原則評估分類，分步實施。20xx年將首批改造13個（建筑面積約45萬平方米）房屋及其配套設施失修失養(yǎng)嚴重，已影響群眾正常生活，急需維修改造的小區(qū)。
三、整治改造內(nèi)容
針對我市老舊住宅小區(qū)存在的主要問題，確定整治改造內(nèi)容如下：
�。ㄒ唬┬^(qū)面貌改觀工程
1、清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違法建設；
2、清理樓道亂堆雜物及各類小廣告；
3、整治“臟、亂、差”，取消垃圾道，居民生活垃圾實行袋裝化。
�。ǘ┓课菪蘅樄こ�
維修屋面防水，對房屋外墻及樓道墻面進行維修和粉飾，對破損的屋檐、臺階、樓梯扶手、散水坡和雨搭進行修繕。
�。ㄈ┗A設施改造工程
1、住宅與商網(wǎng)混用的下水管線重新分設；
2、清淘、維修下水管線和化糞池，按照需要和有關要求進行增設；
3、更新老化嚴重的供電線路，供暖、供水和供氣管線；
4、修復和安裝樓道燈、庭院路燈；
5、修復小區(qū)內(nèi)的破損道路、硬覆蓋和圍欄、大門等。
�。ㄋ模┚幼…h(huán)境改善工程
1、清理整治公共綠地，補栽花草樹木，完善小區(qū)綠化設施；
2、治理小區(qū)環(huán)境污染和擾民現(xiàn)象；
3、有條件的小區(qū)，可合理增設休閑座椅，安裝健身器材，建設小區(qū)游園；
4、整治改造小區(qū)周邊街、巷環(huán)境。
四、實施步驟
�。ㄒ�)調(diào)查摸底、擬定計劃階段(1月至2月）。各區(qū)政府按照市政府統(tǒng)一下達的總體計劃，落實改造工程的具體點位，統(tǒng)一上報市房產(chǎn)局，市房產(chǎn)局審核后，申請市政府計劃立項。
�。ǘ�)規(guī)劃設計、建立業(yè)主自治組織和征求意見階段(3月至4月中旬）。各區(qū)政府按照市政府批準的計劃，對改造項目進行規(guī)劃設計。由所在街道辦事處和社區(qū)居委會牽頭，區(qū)物業(yè)辦公室協(xié)助，組織成立業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。由區(qū)物業(yè)辦公室牽頭就小區(qū)改造方案向業(yè)主委員會和社區(qū)居委會征求意見。
�。ㄈ�)確定方案、組織實施階段(4月至11月）。市房產(chǎn)局負責工程設計、施工和大宗材料的招標采購工作。各區(qū)政府負責施工過程中施工企業(yè)與社區(qū)、業(yè)主間的協(xié)調(diào)、配合工作。
�。ㄋ�)竣工驗收、總結評比階段(11月至12月）。老舊小區(qū)改造工程竣工后，實行二級驗收制度。各區(qū)政府負責組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主代表進行初驗；市房產(chǎn)局負責組織有關部門進行復驗；市老舊小區(qū)改造工作領導小組辦公室將組織評選“市民滿意改造工程”，通報表揚做出突出貢獻的單位和個人。
五、資金籌集和管理
（一）資金籌集。整治改造費用堅持“政府投入、社會資助、受益業(yè)主合理出資”的原則，多渠道籌集改造資金。
�。ǘ�)單位工程造價。老舊小區(qū)整治改造工程按建筑面積折算，單位造價控制在每平方米20元(含設計、招標、施工監(jiān)理等管理費用）。具體標準將按小區(qū)改造內(nèi)容調(diào)整。
�。ㄈ┘訌娰Y金使用監(jiān)管。由市財政投資審核中心負責對小區(qū)改造預算進行審核把關，最大限度節(jié)省開支。在資金使用過程中，由市審計、財政部門負責進行全程監(jiān)督，對違規(guī)使用的嚴肅追究責任，確保�？顚Ｓ�。
六、責任分工
為加強此項工作的領導，市政府成立由分管副市長任組長，相關部門為成員單位的朝陽市老舊住宅小區(qū)整治改造領導小組，負責整治改造工程的組織領導工作。領導小組辦公室設在市房產(chǎn)局，具體負責協(xié)調(diào)、指導、督查和日常管理工作。
此次改造工程的實施主體為市房產(chǎn)局，其他相關部門應當按照各自職責加強指導和監(jiān)督。
�。ㄒ唬└鲄^(qū)政府負責老舊小區(qū)的調(diào)查摸底，提報本區(qū)的整治改造計劃，組織成立小區(qū)業(yè)主委員會，組織居民討論整治改造方案，協(xié)調(diào)各類矛盾糾紛，組織改造工程竣工的初驗，落實老舊小區(qū)改造后的管理等。
�。ǘ┦胸斦重撠煾脑旃こ添椖康墓こ填A算審核和決算，籌集市本級資本金，并列入年度預算等工作。
�。ㄈ┦幸�(guī)劃局負責做好新增建設項目的規(guī)劃審批工作。
�。ㄋ模┦谐鞘泄芾砭C合執(zhí)法局負責拆除違章建筑工作。
�。ㄎ澹┦泄檬聵I(yè)局負責對小區(qū)周邊的.街、巷、路燈、道路等環(huán)境設施進行整治改造，對小區(qū)垃圾清運點進行建設和完善。
�。┦协h(huán)保局負責對住宅區(qū)餐飲、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生的環(huán)境、噪聲污染及擾民現(xiàn)象進行整治。
�。ㄆ撸┦袑徲嬀重撠煂φ胃脑鞂嵤┻^程中的資金審計工作。
七、工作措施
（一）老舊住宅小區(qū)的整治改造是惠及民生的好事，也是今年市政府向市民承諾的十件實事之一。各地、各部門要提高認識，密切配合，協(xié)力做好這項工作，確保按時保質(zhì)保量完成老舊小區(qū)改造任務。
�。ǘ┱胃脑旃ぷ饕w現(xiàn)公平，陽光操作，相關部門要做好評估規(guī)劃，分清輕重緩急，充分利用有限資金，確保改造任務的完成。
�。ㄈ┦┕挝辉诰S修改造過程中，要做到改造前、改造中、改造后均留有影像資料，繪制圖紙，并標清各項數(shù)據(jù)，要有監(jiān)理人員簽字驗收。涉及到居民的改造項目，要有居民簽字認可，共用部位應由業(yè)主委員會或社區(qū)居委會簽字認可。所有資料均應在工程竣工后統(tǒng)一交市房產(chǎn)局存檔備案。
（四）嚴把質(zhì)量關。改造工程竣工后，按規(guī)定程序驗收，對達不到驗收標準的，責令施工單位返工。市房產(chǎn)局留取工程款的10%作為質(zhì)量保證金。工程交工一年后無質(zhì)量問題，向施工單位返還保證金；如出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位不履行保修責任的，保證金予以扣留。
�。ㄎ澹┱胃脑旃ぷ饕ü懿⒅�，重在管理。要借鑒成功經(jīng)驗，建立有效的管理體系，針對不同的小區(qū)采取不同的管理辦法，能夠市場化運作的，要聘請專業(yè)化的物業(yè)服務企業(yè)實施管理；對確實存在資金困難的住宅小區(qū)要充分發(fā)揮業(yè)主自治組織的作用，并將小區(qū)管理納入社區(qū)建設，實施統(tǒng)一管理。
�。┘訌娦麄鹘逃�。各級物業(yè)管理部門和街道辦、社區(qū)居委會要深入小區(qū)，深入住戶，做好居民工作，積極爭取居民的參與、支持和理解，引導廣大居民樹立自覺參與城市管理和愛護城市意識，突出業(yè)主的主人翁責任感。各新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體的正面導向作用，廣泛深入地宣傳黨和政府為民辦實事、解難題的工作成果，引導廣大居民積極參加改造和管理，共建美好家園。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 8
老舊小區(qū)改造是融入新發(fā)展格局的重要工作，既是重大民生工程，又是發(fā)展工程，同時也是實施“雙循環(huán)”戰(zhàn)略、創(chuàng)新基層治理的重要抓手。為貫徹落實國務院辦公廳《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》(國辦發(fā)﹝20xx﹞23號)要求和市委市政府有關工作部署，在“十四五”開局之年開展好本市老舊小區(qū)綜合改造工作，特制定如下工作方案。
一、工作目標
(一)全市列入老舊小區(qū)綜合改造計劃確保實現(xiàn)400個小區(qū)、建筑面積1500萬平方米；力爭實現(xiàn)600個小區(qū)、建筑面積2300萬平方米。
(二)全市老舊小區(qū)綜合改造新開工確保實現(xiàn)300個小區(qū)、建筑面積1100萬平方米；力爭實現(xiàn)400個小區(qū)、建筑面積1500萬平方米。
(三)全市老舊小區(qū)綜合改造新完工確保實現(xiàn)100個小區(qū)、建筑面積400萬平方米；力爭實現(xiàn)150個小區(qū)、建筑面積600萬平方米。
(四)加強協(xié)調(diào)配合，力爭已列入中央和國家本級綜合改造計劃的211個項目全面開工。
(五)加強制度機制建設。鼓勵社會資本根據(jù)居民意愿以市場化方式參與老舊小區(qū)綜合改造。激發(fā)居民參與改造的主動性、積極性。充分調(diào)動小區(qū)關聯(lián)單位和社會力量支持參與。發(fā)揮基層黨建引領作用，將社區(qū)治理能力建設融入改造過程，促進小區(qū)治理模式創(chuàng)新，健全小區(qū)長效管理機制。
二、重點任務分工
(一)完善“十四五”時期本市老舊小區(qū)綜合改造政策措施
1.編制北京市“十四五”時期老舊小區(qū)綜合改造規(guī)劃。明確改造目標、原則、范圍和實施路徑，因地制宜、分區(qū)分類推進實施。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委
配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市財政局、市國資委、市城市管理委、市民政局、市市場監(jiān)管局、市水務局、市住房資金管理中心
完成時限：20xx年8月
2.制定老舊小區(qū)綜合改造技術導則。按照基礎類、完善類、提升類三類內(nèi)容，進一步細化老舊小區(qū)改造的標準，分類推進。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委
配合單位：市發(fā)展改革委、市國資委、市城市管理委、市民政局、市市場監(jiān)管局、市水務局、市園林綠化局
完成時限：20xx年8月
3.制定引入社會資本指導意見。明確社會資本參與方式，加大財稅金融支持，統(tǒng)籌利用好存量資源，簡化審批手續(xù)，做好監(jiān)督管理。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市財政局、市金融監(jiān)管局
配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市國資委、市城市管理委、市民政局
完成時限：20xx年5月
4.細化存量房屋設施改造的規(guī)劃土地支持政策。明確存量房屋設施改造的審批流程，允許適度放寬規(guī)劃指標；研究對歷史原因造成規(guī)劃土地手續(xù)不全的.房屋設施，在保證配套服務功能的前提下進行改造的審批辦法。
責任單位：市規(guī)劃自然資源委
配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市國資委
完成時限：20xx年8月
5.制定適老化改造和無障礙環(huán)境建設指導意見。聚焦通行無障礙、公共空間適老化、完善適老化公共服務設施、增加居家養(yǎng)老服務有效供給等方面，細化技術措施，加強引導和政策指導。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委
配合單位：市規(guī)劃自然資源委、市民政局、市衛(wèi)健委、市體育局、市殘聯(lián)
完成時限：20xx年5月
6.制定優(yōu)化和完善工程招投標的指導意見。明確各區(qū)可以對本區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造打包招標，鼓勵實施工程總承包。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委
配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃自然資源委
完成時限：20xx年8月
7.完善危舊樓改建配套政策。進一步明確危舊樓改建規(guī)劃要求和相關審批程序。研究危樓不得交易相關管理措施。
責任單位：市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設委
配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局
完成時限：20xx年8月
8.制定加強工程質(zhì)量安全管理的措施。出臺加強老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理意見，加強改造全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，落實質(zhì)量安全責任終審追究制，抓好工程監(jiān)理和驗收環(huán)節(jié)，確保老舊小區(qū)改造工程成為放心工程。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委
配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市水務局
完成時限：20xx年8月
9.制定住宅專項維修資金補建續(xù)籌政策措施。出臺歸集、補建、續(xù)籌住宅專項維修資金的具體辦法，建立健全改造后老舊小區(qū)住宅專項維修資金管理制度，指導開展維修資金改革試點。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委
配合單位：市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市住房資金管理中心、各區(qū)政府
完成時限：20xx年8月
(二)大力引入社會資本參與老舊小區(qū)改造
10.推動市屬國企積極參與。落實市屬國企參與自管老舊小區(qū)綜合改造的主體責任，支持市屬國企參與承接物業(yè)管理小區(qū)的綜合改造，鼓勵市屬國企作為社會資本參與老舊小區(qū)改造，繼續(xù)推進落實“每個區(qū)都要有試點”要求。
責任單位：市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設委、各區(qū)政府
配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市民政局、市金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局、市水務局
完成時限：20xx年12月
11.推動“平臺+專業(yè)企業(yè)”實施模式。對有條件的市區(qū)屬平臺公司，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，研究完善財政資金直補方式。爭取國開行、建行等金融機構長期低息貸款支持社會資本參與老舊小區(qū)改造。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市財政局、市國資委、各區(qū)政府
配合單位：市發(fā)展改革委、市金融監(jiān)管局
完成時限：20xx年12月
(三)統(tǒng)籌開展通信架空線梳理入地和市政專業(yè)管線改造
12.切實做好通信架空線梳理入地。
責任單位：各區(qū)政府
配合單位：市城市管理委、市通信管理局
完成時限：20xx年12月
13.對有市政專業(yè)管線改造需求的，要確保實現(xiàn)一張圖審批和一張圖施工。
責任單位：各區(qū)政府
配合單位：市城市管理委、市水務局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設委
完成時限：20xx年12月
14.推動排水管線改造，改造后小區(qū)紅線內(nèi)排水管線由專業(yè)排水企業(yè)承擔管理維護責任。
責任單位：各區(qū)政府、市排水集團
配合單位：市水務局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市財政局
完成時限：20xx年12月
(四)推進老樓加裝電梯
15.搭建協(xié)商議事平臺，引導業(yè)主做好民主協(xié)商和利益平衡，促進達成一致意見。
責任單位：各區(qū)政府
配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市民政局、市市場監(jiān)管局
完成時限：20xx年12月
16.拓寬資金籌措渠道。允許使用住宅專項維修資金，允許使用業(yè)主本人和配偶名下的公積金，對低保家庭、低收入家庭予以扶持。
責任單位：市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市住房資金管理中心
配合單位：市市場監(jiān)管局、各區(qū)政府
完成時限：20xx年12月
17.控制管線改移成本。加強管線改移統(tǒng)籌，研究由專業(yè)公司承擔管線改移工作的政策。
責任單位：市城市管理委、市水務局
配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市財政局、市市場監(jiān)管局
完成時限：20xx年12月
(五)優(yōu)化“12345”考核機制
18.明確老舊小區(qū)綜合改造項目“12345”訴求分類標準，制定合理考核標準。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市政務服務局
配合單位：各區(qū)政府
完成時限：20xx年8月
(六)創(chuàng)新基層治理，建立健全小區(qū)長效管理機制
19.深入細致開展群眾工作，加強政策宣傳解讀，依靠群眾、發(fā)動群眾，培養(yǎng)居民家園意識、“受益付費”意識，凝聚共識、同向發(fā)力，找到利益平衡最大公約數(shù)。改造前，成立業(yè)委會或物管會等業(yè)主組織，發(fā)揮黨建引領作用，通過廣泛宣傳動員，讓居民參與到改造中來，用好責任規(guī)劃師，與居民共同編制好改造方案；通過業(yè)主共同決定，明確小區(qū)管理模式，實現(xiàn)小區(qū)長效管理。改造過程中，通過搭建居民議事協(xié)商平臺，加強居民、實施主體、施工單位、街道社區(qū)、政府部門之間的溝通聯(lián)系，及時回應居民在上下水改造、加裝電梯、公共空間利用等方面的訴求。改造完成后，小區(qū)進入良性管理軌道。
責任單位：各區(qū)政府
配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市民政局、市規(guī)劃自然資源委
完成時限：20xx年12月
(七)加強改造項目統(tǒng)籌
20.各區(qū)加強高位統(tǒng)籌，整合各部門各渠道資金，鼓勵以“平臺+專業(yè)企業(yè)”方式，持續(xù)推進新開工老舊小區(qū)拆除違法建設和環(huán)境改造提升，開展抗震加固、節(jié)能改造、基礎設施和適老化改造；根據(jù)居民意愿引入社會資本開展完善類和提升類改造，提升公共空間和配套設施。加強改造工程質(zhì)量安全監(jiān)管，抓好工程監(jiān)理和驗收環(huán)節(jié)，加強政府資金使用審核和審計。
責任單位：各區(qū)政府
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市水務局
完成時限：20xx年12月
(八)推進危樓簡易樓改造
21.危舊樓要優(yōu)先解危排險，做好翻建和有序外遷騰退。
責任單位：各區(qū)政府
配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市財政局
完成時限：20xx年12月
(九)推進中央單位在京老舊小區(qū)改造
22.用好專班機制，組織實施好中央國家機關本級老舊小區(qū)紅線外基礎設施改造。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委
配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市財政局、市城市管理委、市水務局、市通信管理局
完成時限：20xx年12月
23.推動部委所屬事業(yè)單位和央企在京老舊小區(qū)改造資金政策出臺。
責任單位：首規(guī)委辦、市住房城鄉(xiāng)建設委
配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局
完成時限：20xx年8月
24.按照“雙納入”工作機制，進一步明確細化工作保障措施，做好項目對接和服務保障，配合推進中央單位在京老舊小區(qū)項目實施、做好混合產(chǎn)權老舊小區(qū)改造。重點推進核心區(qū)老舊小區(qū)改造。
責任單位：各區(qū)政府
配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市水務局
完成時限：20xx年12月
三、實施保障
(一)加強組織協(xié)調(diào)
積極構建協(xié)調(diào)各方、運行順暢、橫向到邊、縱向到底的老舊小區(qū)綜合改造組織體系和責任體系。在市城市更新領導小組的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮市街道工作和“吹哨報到”改革專班、市老舊小區(qū)綜合改造聯(lián)席會的組織協(xié)調(diào)和督促指導作用，強化部門統(tǒng)籌，加強政策協(xié)調(diào)、工作銜接、調(diào)研督導，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題，健全完善相關政策措施。進一步加強黨建引領，將老舊小區(qū)綜合改造納入社區(qū)治理。
各區(qū)政府作為老舊小區(qū)綜合改造責任主體，同步完善組織體制，加強工作力量，整合配置好資源，深入做好群眾工作，大力引入社會資本，全力推進改造實施，著力構建長效管理機制。
(二)加強督導考核
建立涵蓋市有關部門、各區(qū)和專業(yè)公司考核機制，將各項審批工作內(nèi)容，以及列入改造范圍的專業(yè)管線改造實施情況，納入年度部門及專業(yè)企業(yè)績效考評。
結合第三方察訪核驗，對各區(qū)改造任務完成、財政資金使用效率、多元化籌資、改造質(zhì)量、群眾滿意度和長效管理機制建立等方面進行系統(tǒng)考核。
(三)廣泛開展宣傳培訓
各區(qū)、市有關部門充分利用新聞媒體，廣泛宣傳政策創(chuàng)新、典型案例和成熟經(jīng)驗，強化正向引導，提高社會各界對老舊小區(qū)綜合改造工作的認識，形成各方支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。
進一步完善信息公開制度，尊重群眾的選擇權、參與權、知情權和監(jiān)督權，精準解讀老舊小區(qū)綜合改造有關政策、工作措施，及時回應社會關切，展現(xiàn)我市老舊小區(qū)綜合改造多措并舉、破解難題、力爭實效的工作作風。
定期組織各區(qū)對有關部門、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行培訓，指導基層廣泛深入開展群眾工作，系統(tǒng)規(guī)范組織實施流程，持續(xù)釋放老舊小區(qū)綜合改造自下而上、民意立項的政策信號，逐步建立良性循環(huán)新機制，力爭實現(xiàn)改一個、成一個，改一片、成一片。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 9
為切實改善人民群眾的居住生活環(huán)境，進一步完善城市功能，提升城市文明形象，市政府決定對我市老舊住宅小區(qū)實施綜合改造，結合我市實際，制訂本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照“構建和諧城鄉(xiāng)、打造民生城建”的總體要求，堅持“以人為本、政府主導、業(yè)主自愿、部門聯(lián)動、相互協(xié)作、先易后難、分步實施”的原則，以為民、便民、利民，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為宗旨，以建設文明、和諧、平安住宅小區(qū)為目標，以改造小區(qū)環(huán)境臟、亂、差為重點，積極穩(wěn)妥的開展老舊住宅小區(qū)綜合改造工作，建立健全老舊住宅小區(qū)管理體制和運行機制，全面提升老舊住宅小區(qū)管理水平。
二、任務目標
20xx年計劃對xx小區(qū)、xx花園、xx宿舍等15個老舊住宅小區(qū)實施綜合改造，擬改造面積124.54萬平方米，受益居民11711戶。改造后的舊住宅小區(qū)達到凈化、綠化、亮化、美化并建立健全長效管理體制。
三、改造內(nèi)容
改造項目主要內(nèi)容為：
1、疏通和更新小區(qū)主、支排水排污管道，增設或更新排水排污檢查井井蓋；
2、化糞池清污；
3、硬化小區(qū)內(nèi)主、次道路，更換路沿石，適當擴寬路面；
4、增加小區(qū)停車位面積；
5、清理、拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章違法行為；
6、調(diào)整綠化方式，補植適宜樹種；
7、樓體粉刷工程（包括樓體外墻和樓梯間內(nèi)墻）；
8、維修和更換落水管；
9、未實施物業(yè)管理的老舊小區(qū)，改造完成后具備條件的要組織籌備成立業(yè)主大會，指導選聘物業(yè)服務企業(yè)，簽訂物業(yè)服務合同；暫不具備條件的由駐地居委會牽頭，組織開展保潔、保綠、保安等基礎；
10、改造影響居民生活的供電設施，未向供電部門移交的組織實施移交；
11、合理增設健身器材，完善小區(qū)標識、公益宣傳櫥窗等設施；
12、其他具備改造條件的項目。
四、任務分工
各相關部門要按照市政府的統(tǒng)一部署，各司其職，協(xié)同配合，全面抓好落實。具體職責分工如下：
1、市住房和城鄉(xiāng)建設局：牽頭組織協(xié)調(diào)綜合改造工作，承擔改造內(nèi)容中第1—4項改造任務；負責編制老舊住宅小區(qū)改造計劃和實施方案；抓好督促檢查、考核驗收等工作。
2、各街道辦事處：承擔改造內(nèi)容中第5—12項改造任務；做好老舊住宅小區(qū)改造宣傳和政策解釋工作。
3、市城市管理局：配合街道辦事處拆除小區(qū)內(nèi)的亂搭亂建和違章建筑；對小區(qū)內(nèi)的馬路市場、亂設攤點等進行清理整頓。
4、市財政局：負責老舊住宅小區(qū)改造資金的安排、撥付和使用管理，協(xié)助做好工程造價審計工作。
5、市公安局：負責維護老舊住宅小區(qū)改造與執(zhí)法工作秩序；指導改造消防設施，排除消防隱患。
6、市體育局：負責小區(qū)內(nèi)增設配置健身器材等工作。
7、市工商局、民政局、物價局：配合各街道辦事處、各部門做好其職責范圍內(nèi)的工作。
8、相關專業(yè)經(jīng)營單位：根據(jù)各自管線線路分布情況，配合改造工作的有序開展，做好水、電、暖移交后的接管工作。
五、改造費用
改造資金根據(jù)《20xx年城鄉(xiāng)建設實施方案》要求予以保障。
六、實施步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（20xx年3月底前）。制定下發(fā)全市老舊住宅小區(qū)綜合改造實施方案。各責任部門和單位按照方案要求，落實具體責任單位、責任人、工作計劃和保障措施；組織工程公開招標，擇優(yōu)選擇施工隊伍。各單位要廣泛深入宣傳，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
�。ǘ┤娓脑祀A段（20xx年4月至20xx年11月）。各責任單位按照改造任務，分階段進行小區(qū)排水排污管網(wǎng)、化糞池、道路、停車位建設、外墻粉刷、綠化工程、增設健身器材等項目的維修改造，11月底前完成綜合改造任務。
（三）檢查驗收階段（20xx年12月）。市老舊住宅小區(qū)綜合改造工作領導小組組織財政、審計、監(jiān)理等相關部門，對綜合改造工程進行綜合檢查驗收。
�。ㄋ模┛偨Y表彰：對綜合改造工作成績突出的先進單位和個人給予表彰獎勵。
七、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，明確工作職責。各責任單位要把老舊住宅小區(qū)綜合改造工作作為維護和實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的.“民心工程”來抓，納入重要工作議事日程，主要領導親自抓、分管領導靠上抓，精心組織、抓好落實。各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，保質(zhì)保量、按期完成綜合改造任務。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ�，營造良好氛圍。老舊住宅小區(qū)綜合改造工作涉及千家萬戶，居民的積極參與理解支持是決定工作順利與否的關鍵。要充分利用各種媒體，通過多種形式，大力宣傳綜合改造工作的重要意義。要將每個小區(qū)的具體改造方案和管理方案在小區(qū)內(nèi)公示，充分聽取居民意見。要把改造工作給居民群眾帶來的好處具體化，把改造后的效果直觀化、形象化，推動改造工作順利開展。街道辦事處、社區(qū)和居委會要積極發(fā)揮疏導、協(xié)調(diào)作用，引導居民樹立大局觀念，配合好改造工作的實施。
�。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C制，提高改造成效。老舊住宅小區(qū)綜合改造工作涉及面廣，業(yè)務性強，要從項目實施開始，采取有效措施，加強管理，提高改造成效。
一是實行方案管理。各街道辦事處和相關單位要嚴格按照市老舊住宅小區(qū)綜合改造工作領導小組批準的改造方案組織實施。對確有特殊原因需要調(diào)整方案、增減項目的，由各實施單位報市老舊住宅小區(qū)綜合改造工作領導小組同意后方可實施。
二是堅持規(guī)范運作。實行統(tǒng)一評定改造方案，統(tǒng)一改造內(nèi)容和標準、統(tǒng)一實施工程招投標和監(jiān)理、統(tǒng)一組織竣工驗收、統(tǒng)一進行決算審計。
三是實行專報制度。各責任單位要制定工程進度計劃安排表和形象進度表，及時反映工程形象進度，開工、竣工比例及資金到位情況。各街道工程進展情況每周要向市老舊住宅小區(qū)綜合改造工作領導小組辦公室報送。
�。ㄋ模┘訌姸讲檎{(diào)度，嚴格考核兌現(xiàn)。老舊住宅小區(qū)綜合改造工作納入市政府對各街道辦事處和相關部門工作目標考核。市老舊住宅小區(qū)綜合改造工作領導小組按階段召開調(diào)度會議，及時通報各部門落實情況。市政府辦公室督查科要會同市住房和城鄉(xiāng)建設局等部門，加強對老舊住宅小區(qū)綜合改造工作的組織、調(diào)度、督查，推動改造工作任務的落實，并嚴格兌現(xiàn)考核結果。
�。ㄎ澹┙㈤L效機制，鞏固改造成果。在改造過程中要同步落實長效管理責任，建立長效管理機制，切實鞏固改造成果。對沒有實施物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，要及時組織成立小區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會，制定管理制度、管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則等。要指導業(yè)主大會、業(yè)主委員會按照程序選聘物業(yè)服務企業(yè)，簽定《物業(yè)服務合同》，推行規(guī)范化物業(yè)服務。對暫不具備條件的，由居委會組織實施業(yè)主自治管理，實現(xiàn)小區(qū)管理制度化、科學化。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 10
20xx年是我市創(chuàng)建國家文明城市的全面攻堅之年，為深入推進城市管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作落實，助力我市取得全國文明城市創(chuàng)建工作的最終勝利，現(xiàn)根據(jù)《20xx年XXX市創(chuàng)建全國文明城市工作思路和要點》，結合我局實際，制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持滿足人民日益增長的`美好生活需要根本宗旨，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，嚴格落實“兩個測評體系”內(nèi)容標準，集中開展城區(qū)基礎設施專項改造行動，傾力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務，加快建設宜居宜業(yè)宜游文明新城。
二、改造目標
深入精準推進“創(chuàng)城”工作，著力解決阿拉爾市創(chuàng)建全國文明城市過程中老舊小區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題，不給“創(chuàng)城”留隱患。
三、改造范圍
阿拉爾市城市范圍內(nèi)有物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。
四、改造步驟
�。ㄒ唬┳圆殡A段（20xx年4月底前完成）
組織老舊小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)《住宅小區(qū)全國文明城市創(chuàng)建標準》對照自查，建立改造清單，編制改造工作方案，形成任務、項目清單。
�。ǘ┱碾A段（20xx年5月—20xx年9月）
聯(lián)合街道組織小區(qū)業(yè)主委員會和小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)，落實小區(qū)創(chuàng)城任務指標，具體內(nèi)容：
1、小區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會和小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)與屬地街道辦事處簽訂責任書，明確指標，落實責任。
2、由街道辦事處招募志愿者，專門對小區(qū)創(chuàng)城責任主體和完成情況進行監(jiān)督。
3、要求街道辦對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)創(chuàng)城總體工作做出計劃和方案，拿出創(chuàng)城相關經(jīng)費預算，報物管中心。方案計劃要根據(jù)創(chuàng)城任務標準要求，具體到人何事，具體到所需要的費用預算，以及費用由誰來承擔。達不到工作要求，沒有完成任務，對責任主體如何追究，對責任主體進行罰款、通報批評等，直至解除合同。
4、物管中心與屬地街道辦事處一道，對小區(qū)內(nèi)基礎設施和房屋本體存在問題進行統(tǒng)計，拿出具體解決辦法，達到創(chuàng)城要求。
5、小區(qū)內(nèi)涉法問題的處理，要求物業(yè)公司做好前期通知、勸阻、制止、上報工作。拒不執(zhí)行整改的，上報屬地街道和執(zhí)法局處理。
6、生活垃圾定點投放、分類收集、垃圾房、箱（桶）完好、整潔，垃圾桶分類收集標識齊全，生活垃圾定點投放、分類收集，垃圾房、（箱）桶完好、整潔，生活垃圾日產(chǎn)日清。生活垃圾桶的擺放位置按環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一要求進行規(guī)劃，定點設置。
�。ㄈ┕詻Q勝階段（20xx年10月）
查漏補缺，以最高標準、最實作風，全力做好最終測評期間老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保障工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，深化思想認識。
要進一步提高認識，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，確保老舊小區(qū)環(huán)境改造工作按時高效完成。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�。
責任單位要根據(jù)改造任務要求，將改造工作細化到人，實行目標管理。做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。
�。ㄈ⿵娀讲�，狠抓落實。
改造工作嚴格實行“一把手負責制”，由城市管理局創(chuàng)建工作領導小組辦公室對專項改造工作落實情況進行監(jiān)督考核，實行周檢查、月通報的考核制度。對工作推進不力、措施不到位、效果不理想的單位，按照《城市管理局事業(yè)單位考核辦法（試行）》進行處理。
（四）加強協(xié)調(diào)配合，嚴明工作紀律。
加強與有關部門、聯(lián)系、溝通，及時向師市創(chuàng)城辦上報創(chuàng)建工作中的難點、熱點問題，及時協(xié)調(diào)解決，使改造工作形成相互支持、配合、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。對在改造工作中因不作為和亂作為而造成嚴重后果的，將按照有關規(guī)定進行責任追究。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 11
根據(jù)國家、自治區(qū)老舊小區(qū)改造和既有建筑節(jié)能改造有關精神，結合xx市區(qū)舊城改造實際，為進一步推進老舊小區(qū)綜合改造，改善居民居住條件，提升城市人居環(huán)境，特制定本實施方案。
一、目標要求
搶抓市區(qū)舊城改造的歷史機遇，以“改善民生、優(yōu)化環(huán)境、提升品位、完善功能”為目標，以環(huán)境改造和節(jié)能改造為重點，本著“缺什么補什么、差什么改什么”的原則進行綜合改造，規(guī)范物業(yè)服務行為，使小區(qū)環(huán)境明顯改善、使用功能明顯齊全、居民安全感和滿意度明顯提升。
二、改造原則
(一)政府主導、各方參與。市、區(qū)兩級政府全面負責改造工作，大力宣傳相關政策措施，充分調(diào)動業(yè)主的積極性和主動性，積極參與小區(qū)改造工作。堅持“誰開發(fā)、誰負責，誰受益、誰投入”，房地產(chǎn)、供電、供排水、供熱、供氣、通訊等有關企業(yè)承擔相應的社會責任。
(二)科學規(guī)劃、有序推進。把老舊小區(qū)綜合改造與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃緊密銜接，結合市區(qū)舊城改造實施方案，整片區(qū)一次性規(guī)劃設計，逐年連片改造改造，對區(qū)域內(nèi)的建設內(nèi)容、市政基礎設施配套、建筑風格一次性規(guī)劃設計到位，體現(xiàn)古城風貌特色。認真開展摸底調(diào)查，廣泛征求群眾意見，對居民改造意愿強烈、積極配合的小區(qū)先行改造，先易后難、穩(wěn)步推進。
(三)完善功能、標本兼治。老舊小區(qū)綜合改造既要解決小區(qū)內(nèi)的水、暖、電、氣等生活設施年久失修的問題，也要完善硬化、綠化、美化、亮化、安防等基礎設施功能不全的問題，更要建立業(yè)主大會和業(yè)主委員會實施管理的體制，形成物業(yè)管理的長效機制，實現(xiàn)建管并舉，標本兼治的目的。
三、改造范圍
(一)舊城改造修建性詳規(guī)明確屬于保留并規(guī)劃改造的;
(二)20xx年10月1日前竣工，經(jīng)評估房屋主體結構安全并具有繼續(xù)使用價值的.;
(三)小區(qū)內(nèi)基礎設施受損嚴重，安防技防設施不完善，無物業(yè)管理或物業(yè)管理不規(guī)范，影響居民生活質(zhì)量和城市環(huán)境的;
(四)80%以上業(yè)主自愿要求，并積極配合改造的。
四、改造計劃
從現(xiàn)在開始至20xx年，利用三年多時間，完成老城區(qū)核心區(qū)61個老舊小區(qū)綜合改造工作，改造小區(qū)房屋建筑面積62.30萬平方米，受益居民6875戶。其中：
20xx年，重點改造博物館周邊片區(qū)。對銀苑小區(qū)、電信小區(qū)、金城小區(qū)等20個老舊小區(qū)進行綜合改造，改造房屋建筑面積16萬平方米，受益居民1623戶。
20xx年，重點改造古城墻遺址公園周邊片區(qū)。對市醫(yī)院家屬院、和平小區(qū)、長豐小區(qū)等20個老舊小區(qū)進行綜合改造，改造房屋建筑面積17.51萬平方米，受益居民2088戶。
20xx年，重點改造清水河及老城區(qū)周邊片區(qū)。對東岳小區(qū)、銀平家園、金羊小區(qū)等21個老舊小區(qū)進行綜合改造，改造房屋建筑面積28.79萬平方米，受益居民3164戶。
五、改造內(nèi)容
(一)完善基礎設施。維修、改造老化嚴重的供暖、供排水、供電、供氣、通訊等管網(wǎng)(線),確保安全通暢、收費到戶;清掏、維修化糞池，更換破損井蓋;修整小區(qū)內(nèi)規(guī)劃設計保留的破損道路、圍墻和大門等;修復庭院路燈，完善安防技防設施;維修破損嚴重的自行車庫(棚);在有條件的小區(qū)內(nèi)規(guī)劃改建廣場、停車場等，維修或新(改)建業(yè)主委員會辦公用房和物業(yè)管理用房。
(二)實施節(jié)能改造。改造室內(nèi)供熱系統(tǒng)熱計量及溫度調(diào)控設施;改造熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡設施;改造以門窗、外墻和屋面為主要改造內(nèi)容的建筑護結構節(jié)能設施。同時，清理屋頂積存物，清除小區(qū)小廣告，粉飾建筑外立面。
(三)提升環(huán)境質(zhì)量。制止侵占綠地、道路等違法建設行為，依法拆除清理私搭亂建的各類違章建筑物和構筑物，征收并拆除小煤房、簡易房等不符合規(guī)劃的建筑物和構筑物;清理小區(qū)亂堆亂放現(xiàn)象，改造樓道亂堆雜物行為，完善小區(qū)環(huán)衛(wèi)設施，安裝垃圾箱(桶);清理改造公共綠地，補栽花草樹木，完善小區(qū)綠化設施;合理配置宣傳欄，規(guī)范文化宣傳行為，力求美觀整潔;在有條件的小區(qū)增設休閑座椅，安裝健身器材，建設小區(qū)公共活動場地，改善老舊住宅小區(qū)環(huán)境。同時，對臨街建筑外立面進行重點改造，提升城市整體環(huán)境質(zhì)量。
(四)落實物業(yè)管理。推行老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，成立小區(qū)業(yè)主大會或業(yè)主委員會，選擇確定小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)，實施專業(yè)化的物業(yè)管理。結合老舊小區(qū)實際，因地制宜，制定物業(yè)服務管理方案，明確服務內(nèi)容和標準，規(guī)范保安服務、綠化保潔、維修養(yǎng)護、停車管理等制度，建立物業(yè)管理服務長效機制。
六、方法步驟
(一)前期準備階段(每年1月至4月)。認真進行調(diào)查摸底，廣泛征求業(yè)主和相關部門的意見建議，明確改造范圍和內(nèi)容，編制規(guī)劃設計，辦理項目立項、招標、施工許可等前期工作。
(二)組織實施階段(每年5月至10月)。組織項目單位和有關部門進行改造，認真落實安全生產(chǎn)責任制，確保工程施工安全，并嚴格按照相關規(guī)定，抓好老舊小區(qū)綜合改造項目工程質(zhì)量。
(三)考核驗收階段(每年11月至12月)。按照自治區(qū)《老舊小區(qū)改造改造考核驗收辦法》和《既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造管理辦法》要求，組織改造項目工程驗收，并積極做好自治區(qū)住建廳的考核驗收準備工作。
七、工作要求
(一)加強組織領導，落實改造目標任務。由市區(qū)舊城改造指揮部統(tǒng)一負責老舊小區(qū)綜合改造的指導協(xié)調(diào)工作，并聯(lián)合市、區(qū)兩級政府督查室加強督促檢查，及時聽取項目進展情況匯報，解決存在的問題，總結推廣好的經(jīng)驗和做法，促進改造工作順利開展。
(二)嚴格工程管理，保障改造質(zhì)量安全。嚴格按照基本建設程序，做好立項批復、項目設計、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收等工作。改造過程中，施工單位認真落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格按照國家和自治區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)技術規(guī)范實施改造，文明施工，確保施工質(zhì)量和安全。項目建設單位嚴格按照自治區(qū)《老舊小區(qū)改造改造考核驗收辦法》和《既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造管理辦法》要求，組織項目工程驗收。
(三)落實資金籌措，確保改造順利實施。采取“四個一點”的辦法籌措改造資金。一是積極與國家、自治區(qū)對接，爭取棚戶區(qū)改造專項資金補助一點;二是市財政每年從財政預算中安排一點;三是供熱、供水、供電、供氣、通訊等運營企業(yè)出資一點;四是積極動員住戶自行承擔一點(承擔更換窗戶、天燃氣入戶等相關費用)。以此，推進老舊小區(qū)綜合改造工作。
(四)加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。印制宣傳手冊，利用媒體、網(wǎng)絡大力宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義，組織街道辦事處(居委會)干部廣泛發(fā)動群眾，充分調(diào)動居民參與、支持改造工作，有效發(fā)揮居民在改造工作中的主體作用，營造良好輿論氛圍。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 12
為加快推進老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造，確保2年內(nèi)完成市政府下達的任務，依據(jù)《區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作方案》（包政辦〔20xx〕20號）等文件，提出以下意見。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，堅持政府主導、部門聯(lián)動、群眾參與、分步實施的原則，按照“燈明、路平、水暢、垃圾清運及時”的要求，將改造與創(chuàng)城工作相結合，著力解決老舊小區(qū)建設標準不高、設施設備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題，建立健全老舊小區(qū)長效管理機制，不斷提升城市品位，增強居民的幸福指數(shù)。
二、工作目標
力爭在20xx年底前，完成全區(qū)54個老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作。計劃20xx年完成13個老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造和余下41個老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造前期工作；20xx年完成41個老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作。
三、工作步驟
按照統(tǒng)籌推進、分步實施的原則，專項改造工作共分為4個階段。
1、前期準備階段（20xx年2月-20xx年5月）。成立老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作領導小組，制定綜合改造工作方案、實施意見；完成13個老舊小區(qū)的入戶征求意見調(diào)查，編制項目建議書，確定設計單位和監(jiān)理單位，完成項目初步設計工作。
2、項目實施階段（20xx年6月-20xx年2月）。20xx年10月份前，完成13個老舊小區(qū)改造項目的施工、驗收工作；完成20個老舊小區(qū)的入戶征求意見調(diào)查，編制項目建議書，確定設計單位和監(jiān)理單位，完成項目的初步設計概算批復和招標工作。20xx年2月份前，完成21個老舊小區(qū)改造前期工作和招標。
3、深入推進階段（20xx年3月-20xx年10月）。20xx年7月份，完成20個老舊小區(qū)改造項目的'施工、驗收工作；10月份前，完成余下21個老舊小區(qū)的改造工作。同時，根據(jù)小區(qū)自身特點，建立與之相適應的后期管理模式，切實鞏固改造工作效果，全面提升老舊小區(qū)綜合環(huán)境。
4、考核驗收階段（20xx年11月-20xx年12月）。整改任務完成后，嚴格按照市政府有關要求，全面做好各項準備工作，確保順利通過相關部門的考核驗收。
四、資金保障
老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造投入資金比例按照市、區(qū)6:4配套，其中區(qū)級配套資金的30%由轄區(qū)街鎮(zhèn)承擔。
五、工作要求
1、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳老舊小區(qū)綜合改造的重要意義，充分調(diào)動小區(qū)居民的積極性，及時報道綜合改造過程中的好做法、新經(jīng)驗，全力營造良好的輿論氛圍。
2、明確責任，強化舉措。各責任單位要嚴格按照《區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作方案》（包政辦〔20xx〕20號）的要求，各司其職、密切配合，全面做好各項保障工作。相關街鎮(zhèn)要做好年度項目調(diào)查申報、居民需求入戶調(diào)查、綜合改造方案公示及意見收集、施工環(huán)境保障，確�；菝窭竦暮檬罗k好。
3、分步推進，統(tǒng)籌實施。老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造是一項重要的民生工程，涉及面廣，工作量大，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，分年度、分階段實施。各責任單位要按照統(tǒng)一部署，細化工作任務，制定工作計劃，落實工作措施，確保按時保質(zhì)完成整改任務。領導小組辦公室要加大老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作的實施和協(xié)調(diào)工作，及時研究解決實施過程中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，確保該項工作的順利推進。
4、加強監(jiān)管，保障質(zhì)量。嚴格執(zhí)行工程招標投標、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收備案等建設程序，落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)定，切實保障項目質(zhì)量和建設進度。
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