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文明執(zhí)法自查報(bào)告（通用10篇）
在現(xiàn)實(shí)生活中，報(bào)告的用途越來越大，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是小編為大家整理的文明執(zhí)法自查報(bào)告，歡迎大家分享。
文明執(zhí)法自查報(bào)告 1
通過對(duì)“文明執(zhí)法春風(fēng)行”活動(dòng)的學(xué)習(xí)、總結(jié)，深入查找和分析，認(rèn)為在以下三個(gè)方面做得不夠。
一是辦事效率和服務(wù)質(zhì)量方面做得不夠
在處理各類投訴舉報(bào)案件過程中，由于一些案件需要進(jìn)入依法立案查處程序，存在個(gè)別案件辦結(jié)期限相對(duì)較長(zhǎng)的現(xiàn)象和個(gè)別案件抓落實(shí)不到位的現(xiàn)象。
二是文明執(zhí)法方面做得不夠
主要是個(gè)別執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法中不善于對(duì)違法違章者做耐心細(xì)致的教育和勸導(dǎo)工作，有時(shí)有粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象，在社會(huì)上產(chǎn)生了不良影響。
三是隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)建設(shè)和形象樹立方面做得不夠
雖然相繼制定了執(zhí)法人員行為規(guī)范等20多套規(guī)章制度，但由于監(jiān)督管理不到位，部分隊(duì)員違反隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)規(guī)定的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如上崗執(zhí)法管理中著裝儀容不整、語言舉止和行為不夠規(guī)范、離崗脫崗、在崗不管事、執(zhí)法過激或方法不當(dāng)而引發(fā)矛盾等等，這些問題，嚴(yán)重影響了綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的形象。
針對(duì)以上三個(gè)方面存在的問題,制定如下整改措施：
一、提高辦事效率和改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量
�。ㄒ唬┥蠅己徒M織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制度，并設(shè)置黨員便民服務(wù)崗。實(shí)行“熱情接待、耐心解答、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、xx理，讓來訪辦事者滿意而歸”的服務(wù)承諾。
（二）實(shí)行首問負(fù)責(zé)制度。接受咨詢或受理任何一項(xiàng)綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的第一位工作人員為首問人，必須做好熱情接待和解答工作，對(duì)來訪者、來電者提出的問題，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行答復(fù)，凡可辦理的事項(xiàng)必須及時(shí)辦理，暫時(shí)無法辦理的事項(xiàng)要說明情況，力求做到首問必答、首問必釋、首問必辦、首問必果。
�。ㄈ⿲�(shí)行一次性告知制度。具體經(jīng)辦人接受咨詢或辦理業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)于涉及到業(yè)務(wù)的'事項(xiàng)（涉及保密事項(xiàng)除外），必須當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、程序、時(shí)限和所需提供的全部材料，或不給予辦理的理由。對(duì)于涉及多部門業(yè)務(wù)或相關(guān)規(guī)定不明確等特殊情況，具體經(jīng)辦人應(yīng)幫助申請(qǐng)人進(jìn)行咨詢了解或請(qǐng)示報(bào)告，并將結(jié)果及時(shí)告知申請(qǐng)人。對(duì)申請(qǐng)人辦理的事項(xiàng)，具體經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審核相關(guān)材料，對(duì)能即時(shí)辦結(jié)的，必須即時(shí)辦結(jié)；對(duì)材料不齊或不符合法定程序的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人；申請(qǐng)人按要求補(bǔ)齊材料后，應(yīng)按時(shí)給予辦理。
�。ㄋ模⿲�(shí)行違法違章案件限時(shí)辦結(jié)制度。對(duì)涉嫌違法違章行為進(jìn)行立案查處后，要及時(shí)調(diào)查清楚，對(duì)于認(rèn)定的違法違章行為要及時(shí)辦結(jié)完案；對(duì)于經(jīng)查證不屬實(shí)的，要按規(guī)定及時(shí)銷案。案件辦結(jié)時(shí)限是：違法建設(shè)案件自立案起60日內(nèi)結(jié)案；市容環(huán)境衛(wèi)生違法案件自立案起20日結(jié)案；非法營運(yùn)案件自立案起90日內(nèi)結(jié)案；其他違法違章案件自立案起30日內(nèi)結(jié)案。
�。ㄎ澹╅_展作風(fēng)紀(jì)律整頓。組織全體執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行學(xué)習(xí)和作風(fēng)整頓，嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高辦事質(zhì)量，完善整改監(jiān)督措施。
二、加強(qiáng)文明執(zhí)法
制定文明執(zhí)法的行為規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行文執(zhí)法的工作紀(jì)律；加強(qiáng)內(nèi)部督查，發(fā)揮社會(huì)群眾的監(jiān)督和投訴舉報(bào)作用，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，對(duì)不按程序執(zhí)法、執(zhí)法粗暴的行為進(jìn)行嚴(yán)懲。
三、加強(qiáng)隊(duì)紀(jì)隊(duì)風(fēng)建設(shè)
（一）對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行一次作風(fēng)紀(jì)律整頓。組織全體隊(duì)員學(xué)習(xí)《執(zhí)法人員行為規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)明隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)；組織全體隊(duì)員進(jìn)行自查自糾，制定個(gè)人整改措施；臺(tái)北街執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行對(duì)照本隊(duì)的實(shí)際情況自查，有的放矢地整改。
�。ǘ┘訌�(qiáng)督查工作的力度，對(duì)違反隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)規(guī)定的人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。臺(tái)北街執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)每天上下班前到轄區(qū)路段進(jìn)行檢查，嚴(yán)格糾正違反隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)行為，每月將情況在隊(duì)中進(jìn)行通報(bào)。對(duì)違反隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)的人員按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不手軟。
文明執(zhí)法自查報(bào)告 2
通過參加全省行政機(jī)關(guān)“文明執(zhí)法教育活動(dòng)”，我在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)了知識(shí)，觸及了思想，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好公安工作的緊迫感和責(zé)任感。但也發(fā)現(xiàn)了工作、學(xué)習(xí)和思想中存在的一些問題，現(xiàn)結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，剖析如下：全心全意為人民服務(wù)是公安機(jī)關(guān)的根本宗旨，也是立警為公、執(zhí)法為民根本基點(diǎn)，離開為民這個(gè)主題，就無從談起服務(wù)話題。堅(jiān)持執(zhí)法為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們?nèi)嗣窬煲磺泄ぷ鞯母玖⒛_點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想最本質(zhì)的體現(xiàn)。我就目前在業(yè)務(wù)工作中，尤其是執(zhí)法過程存在的一些問題、形成原因和整改措施談幾點(diǎn)看法
一、存在在主要問題
(一)執(zhí)法隨意性比較大。公安執(zhí)法工作中，引用法律依據(jù)不準(zhǔn)確，對(duì)一些應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰的違法行為，則采取以罰款代處或者以罰代拘;執(zhí)法不公正，對(duì)同樣的違法行為因人而異，量罰差別大，有的處罰了，有的則放過了;有的處罰很嚴(yán)厲，有的處罰則很輕，違犯了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性。
(二)執(zhí)法行為不規(guī)范。在公安行政執(zhí)法工作中，對(duì)公安安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人該列管的沒有及時(shí)列管，有的沒有按照規(guī)定程序、次數(shù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，存有不細(xì)致、不到位等問題;有的對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核、驗(yàn)收的`項(xiàng)目，存有不全面、不復(fù)檢的問題。
(三)執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，該整改的沒有責(zé)令整改，對(duì)責(zé)令限期改正的沒有按期復(fù)查;對(duì)重大隱患不能及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)或者采取有效措施督促改正;對(duì)當(dāng)事人逾期拒不履行行政處罰決定的，也不依法采取措施或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，致使行政處罰決定流于形式;對(duì)行政處罰案件，不認(rèn)真調(diào)查取證，不履行告知程序，而是走馬觀花，從輕處罰。
(四)執(zhí)法文書不嚴(yán)格。在法律文書中對(duì)違法行為定性不準(zhǔn)確，用詞不規(guī)范;有的不按照規(guī)定方式及時(shí)將法律文書送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人;有的處罰案件檔案中只有行政處罰決定書，沒有任何調(diào)查取證和審批材料，沒有任何證據(jù)材料來證明其行政處罰決定的合法性。
二、主要整改措施
(一)正確行使行政自由裁量權(quán)，解決隨意性的問題公安行政執(zhí)法權(quán)力絕大部分屬于自由裁量性權(quán)力。由于行政自由裁量權(quán)直接關(guān)系公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，因此，在工作中：一定要遵循合法性原則和合理原則。即做出的行政決定必須有明確的公安法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。既要合乎一般情理，更要合乎法治理念。
(二)堅(jiān)持平衡、并重、等同的原則，真正解決執(zhí)法錯(cuò)位的問題公安行政執(zhí)法工作不是一個(gè)簡(jiǎn)單的落實(shí)和執(zhí)行公安法律法規(guī)的過程，它可以視為一個(gè)由權(quán)限、事實(shí)、法律、程序等多項(xiàng)構(gòu)建執(zhí)法行為的基本因素綜合作用的過程。只有使法律高于權(quán)力，權(quán)力與權(quán)利平衡，實(shí)體與程序并重，合法與合理等同，才能不斷提高公安行政執(zhí)法水平，逐步實(shí)現(xiàn)依法行政。
一是要正確處理公安法律與權(quán)力的關(guān)系。權(quán)大于法的現(xiàn)象在我們的執(zhí)法活動(dòng)中大量存在，要從根本上解決好人治與法治的關(guān)系，公安執(zhí)法人員必須樹立正確的法律規(guī)范意識(shí)，在公安行政執(zhí)法中一切遵循法律，一切依據(jù)法律。
二是要正確處理公安行政管理與當(dāng)事利益的關(guān)系。行政權(quán)不能過分限制、損害相對(duì)人的權(quán)利，在行政執(zhí)法工作中特別應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)公安行政執(zhí)法權(quán)力要以對(duì)等姿態(tài)善等行政管理相對(duì)人。
三是公安行政執(zhí)法活動(dòng)要做到實(shí)體與程序并重。程序法規(guī)具有獨(dú)立的價(jià)值，它可以對(duì)執(zhí)法者設(shè)定程序性義務(wù)，也可以賦予行政管理相對(duì)人以程序性權(quán)利，如可以要求復(fù)議、聽證等，以此來保障相對(duì)人的合法權(quán)益，并以此約束行政權(quán)力的濫用和任意擴(kuò)張。因此，在執(zhí)法過程中，要以權(quán)限為前提，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以程序?yàn)楸Ｕ希@是保障公安行政執(zhí)法行為合法性的必要原則。
文明執(zhí)法自查報(bào)告 3
為了規(guī)范全市煙草專賣行政執(zhí)法行為，防范行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提升行政法治水平，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局關(guān)于行政執(zhí)法文件精神，依照《湖北省實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》和《湖北省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》等相關(guān)文件的具體要求，xx市煙草局全面開展了專賣執(zhí)法大檢查工作�，F(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報(bào)如下：
一、xx年行政執(zhí)法工作情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)工作
行政執(zhí)法監(jiān)督，是規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)，不斷提高依法行政水平，全面推進(jìn)煙草專賣管理工作規(guī)范化、制度化的重要舉措。市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督工作高度重視，多次在工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)并進(jìn)行了相關(guān)部署。為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，市局成立了由鄭祖雄局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，周燕國副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，法規(guī)、專賣、稽查支隊(duì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的"行政執(zhí)法監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組"。領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細(xì)的執(zhí)法監(jiān)督年度計(jì)劃和安排，全面負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的組織實(shí)施，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查的和考核獎(jiǎng)懲，形成了"一把手"親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，組織機(jī)構(gòu)健全。
(二)執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)清理工作
按照文件要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市煙草行政執(zhí)法實(shí)際，我局對(duì)專賣執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行了明確、細(xì)致的縱向劃分。從市局到所部分別明確了專賣監(jiān)督管理辦公室主任、稽查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、專賣市管員、專賣稽查員和專賣內(nèi)勤員5類人員的崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。另外，我局還針對(duì)非渠道進(jìn)貨、無證運(yùn)輸、無證經(jīng)營等20種煙草違法行為，認(rèn)真梳理了其行為定性和處罰依據(jù)，并匯編備查。
(三)行政許可實(shí)施工作
行政許可方面，xx年共辦理煙草專賣零售許可證的行政許可起，延續(xù)的行政許可起，注銷行政許可起;今年元月至6月份我局共辦理煙草專賣零售許可證的行政許可起，延續(xù)的行政許可起，注銷行政許可起;所辦理的行政許可條件符合實(shí)際，程序合法、操作規(guī)范，未出現(xiàn)材料不齊不準(zhǔn)予辦證、不按規(guī)定辦證、違反程序辦證和擅自收取辦證費(fèi)用的情況。
(四)行政案件辦理工作
行政執(zhí)法方面，xx年查獲卷煙違法案件起，其中一般案件起，簡(jiǎn)易案件起。今年元月至6月份查獲涉煙違法案件起，其中一般案件起，簡(jiǎn)易案件起。移送公安部門的涉煙犯罪起。在辦理案件和移送案件過程中，行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰都基本做到主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理適當(dāng)。今年以來我局還沒有行政訴訟案件、賠償案件發(fā)生。
案卷評(píng)查方面，法規(guī)科會(huì)同專賣辦分別對(duì)稽查支隊(duì)以及五個(gè)所部的案卷進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)查，未發(fā)現(xiàn)主體不適格、認(rèn)定事實(shí)不清、執(zhí)法程序錯(cuò)誤、適用法律不準(zhǔn)確等重大法律錯(cuò)誤。
(五)文明執(zhí)法工作
為規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效果，我局嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省煙草專賣局專賣執(zhí)法格式文書匯編》和《湖北省煙草專賣行政處罰自由裁量執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)法規(guī)科會(huì)同專賣執(zhí)法部門搜集整理了《煙草文明執(zhí)法行為規(guī)范》和《煙草行政執(zhí)法文明用語》，為煙草專賣執(zhí)法人員的文明執(zhí)法行為提供了指導(dǎo)和幫助。我局專賣執(zhí)法人員在行政案件辦理過程中嚴(yán)格做到了依法行政、文明執(zhí)法，未出現(xiàn)暴力威脅、縱容包庇、索受財(cái)物、謀取私利等違法違規(guī)執(zhí)法和造成不良影響的不文明執(zhí)法現(xiàn)象。
(六)專賣執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作，著力推進(jìn)法律風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)防和事中控制，最大限度地化解法律風(fēng)險(xiǎn)，我局法規(guī)科組織各主要部門對(duì)行業(yè)經(jīng)營管理過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位梳理。法規(guī)科會(huì)同專賣執(zhí)法部門結(jié)合我市專賣執(zhí)法實(shí)際，對(duì)專賣執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)梳理，并對(duì)分析總結(jié)出的5項(xiàng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
另外，我局至今沒有發(fā)生具有嚴(yán)重社會(huì)影響的舉報(bào)投訴、來信來訪和負(fù)面新聞報(bào)道事件。行政復(fù)議方面，由于我局沒有下屬的縣級(jí)局，故也不可能出現(xiàn)由我局辦理的行政復(fù)議案件。
(七)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作
為切實(shí)提高行政執(zhí)法水平，加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，我局建設(shè)了法律知識(shí)培訓(xùn)制度(《xx市煙草專賣法律培訓(xùn)制度》)，該制度要求制定法律培訓(xùn)年度計(jì)劃，且每年組織法律培訓(xùn)不少于60學(xué)時(shí)。xx年，市局法規(guī)科組織對(duì)所有專賣執(zhí)法人員進(jìn)行了數(shù)次的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，主要就煙草專賣執(zhí)法的法律法規(guī)知識(shí)方面進(jìn)行了針對(duì)性的講解，并在培訓(xùn)學(xué)習(xí)后組織了考試驗(yàn)收。專賣執(zhí)法人員的參培率都達(dá)到了100%。
二、需要整改的問題
通過此次專賣執(zhí)法大檢查，我局行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法依據(jù)、許可實(shí)施、案件辦理、文明執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和隊(duì)伍建設(shè)等方面均未發(fā)現(xiàn)重大問題，但在案卷制作規(guī)范方面仍存在些許問題和瑕疵，主要包括：1)部分案卷個(gè)別位置僅有領(lǐng)導(dǎo)簽字，未予以加蓋公章;2)部分案卷中《先行登記保存物品處理通知書》下發(fā)的時(shí)間不規(guī)范;3)部分案卷中《先行登記保存物品處理通知書》在整本案卷中排放的順序不妥;4)部分案卷的"詢問筆錄"中當(dāng)事人簽字確認(rèn)存在紕漏。僅有當(dāng)事人簽字無法證明當(dāng)事人的真實(shí)意愿，也不利于"詢問筆錄"發(fā)揮其證據(jù)效用。必須待當(dāng)事人對(duì)筆錄進(jìn)行檢查確認(rèn)后，由當(dāng)事人簽名并加注"以上筆錄與我所講內(nèi)容一致"等證明字樣。5)個(gè)別所部制作的案卷中"詢問筆錄"內(nèi)容過于簡(jiǎn)單;6)個(gè)別案卷的頁碼存在錯(cuò)誤;7)個(gè)別所部制作的案卷中"證據(jù)復(fù)制單"的頁碼編制存在問題。針對(duì)以上問題和瑕疵，我局將盡快予以整改到位，全面提高案卷規(guī)范化水平和行政執(zhí)法水平。
三、下一步工作安排
為了規(guī)范專賣行政執(zhí)法行為，防范行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提升行政法治水平，我局現(xiàn)針對(duì)自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合目前推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，提出下一步工作安排：
(一)加大整改力度，注重典型引導(dǎo)。
我局將案卷評(píng)查作為促進(jìn)煙草專賣執(zhí)法水平提高的重要措施，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)，以查促改，做好整改工作。將本次案卷評(píng)查中評(píng)出的優(yōu)秀案卷作為典型，通過優(yōu)秀案卷，規(guī)范執(zhí)法案卷制作，提高執(zhí)法水平，探索案例指導(dǎo)的具體方式，全面提高案卷規(guī)范化水平和行政執(zhí)法水平。
(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
1、加強(qiáng)法律專業(yè)知識(shí)的'培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)煙草專賣法律法規(guī)及相關(guān)行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別要注意及時(shí)組織專賣執(zhí)法人員對(duì)關(guān)頒布法律知識(shí)的集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí);另外，也要加強(qiáng)執(zhí)行紀(jì)律、執(zhí)行意識(shí)及執(zhí)法責(zé)任心等政法素質(zhì)方面的培訓(xùn)，從而建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)，政治素質(zhì)過硬，善于管理的專賣執(zhí)法隊(duì)伍。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。在法律法規(guī)基礎(chǔ)培訓(xùn)的同時(shí)，按照"差什么，學(xué)什么，缺什么，補(bǔ)什么"的原則，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，并且，在培訓(xùn)的形式上可以采取座談會(huì)，研討會(huì)，經(jīng)驗(yàn)交流、安全分析及現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種形式。
(三)自覺接受監(jiān)督，健全制約機(jī)制。
1、加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作。按照《煙草專賣局規(guī)范性文件備案規(guī)定》的要求，繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。
2、建立定期評(píng)審和不定期評(píng)審的案卷評(píng)查制度。以后，隨著煙草行政處罰程序的日益規(guī)范，對(duì)文書制作、案件執(zhí)法、案件審理提出了更高要求，我局將繼續(xù)通過案件評(píng)審會(huì)的方式，提高全體專賣人員法律意識(shí)，提高辦案水平，不失為值得推廣的舉措。
3、建立規(guī)范化、程序化、制度化的報(bào)告制度。自覺接受政府、人民群眾、新聞?shì)浾摰纳鐣?huì)監(jiān)督，定期組織政府相關(guān)部門、卷煙經(jīng)營戶及消費(fèi)都召開執(zhí)法評(píng)議座談會(huì)，積極主動(dòng)聽取來自各方面的批評(píng)和建議，切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法工作。
(四)建立考核機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督職責(zé)。
煙草專賣執(zhí)法評(píng)議考核是評(píng)價(jià)執(zhí)法工作情況、檢驗(yàn)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權(quán)和全面履行法定義務(wù)的重要機(jī)制，是推行依法行政監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，我局以后將加強(qiáng)季度檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)各部所行政執(zhí)法責(zé)任人員進(jìn)行評(píng)議考核，根據(jù)日常檢查及定期考評(píng)結(jié)果對(duì)各單位予以獎(jiǎng)懲。
文明執(zhí)法自查報(bào)告 4
成立于元月8日。開站以來，我站嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于規(guī)范交通行政執(zhí)法的精神。以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線。圍繞交通行政執(zhí)法安全工作，在全站范圍內(nèi)大力開展交通執(zhí)法行為大檢查，強(qiáng)化全站職工規(guī)范執(zhí)法意識(shí)、加強(qiáng)全站執(zhí)法人員的安全法制教育，確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法，確保無公路“三亂”出現(xiàn)，確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定。
一、提高認(rèn)識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)交通執(zhí)法自查工作的重要性。
切實(shí)加強(qiáng)交通執(zhí)法自查工作。交通執(zhí)法行為是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的行政行為。如何把握和行使好這一職能，直接影響交通部門的形象和發(fā)展。我站對(duì)交通行政執(zhí)法工作十分重視，自始自終把加強(qiáng)行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓，認(rèn)真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定并進(jìn)行不定期的自我檢查，保證了行政執(zhí)法工作措施化、規(guī)范化。
二、認(rèn)真查找，切實(shí)將交通行政工作落到實(shí)處，不走過場(chǎng)。
創(chuàng)建和諧、有序、高效的現(xiàn)代化交通是每一位交通人的工作職責(zé)。及時(shí)、有效的監(jiān)督檢查體系，更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展。我站全體職工一致認(rèn)為，交通行政執(zhí)法檢查工作是必要的，是培養(yǎng)和教育身處一線執(zhí)法工作者的有效渠道，是打造和諧交通的重要手段。我們將此次查找工作當(dāng)成一個(gè)促進(jìn)個(gè)人工作和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行自查：
1、執(zhí)法程序方面。我們?cè)趯?duì)超限車輛進(jìn)行處罰時(shí)，是完全按照規(guī)定執(zhí)行的，能夠做到符合程序要求處理執(zhí)法事務(wù)，無違規(guī)違程序情況出現(xiàn)。
2、執(zhí)法文書方面。我們積極學(xué)習(xí)執(zhí)法文書填寫的有關(guān)規(guī)定，但由于個(gè)人素質(zhì)參差不齊，有待于整體推進(jìn)和提高。
3、執(zhí)法用語方面，我們嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部“十條禁令”“五不準(zhǔn)”禮貌待人，文明服務(wù)。做到了無以權(quán)謀私、徇私舞弊的違法違紀(jì)行為和公路“三亂”的出現(xiàn)。
4、儀容風(fēng)紀(jì)方面，能堅(jiān)持做到按規(guī)定著裝，堅(jiān)持執(zhí)行標(biāo)志服的有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)，自覺維護(hù)交通工作人員的`形象。能夠嚴(yán)格遵守有關(guān)儀容風(fēng)紀(jì)的相關(guān)規(guī)定，自覺塑造良好的工作形象。
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng)。
去年以來，我站針對(duì)交通執(zhí)法人員的文化水平和政策法規(guī)水平較低，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足和治超工作的實(shí)際需要，為提高全體同志的執(zhí)法能力，防止執(zhí)法過錯(cuò)的發(fā)生，參加了支隊(duì)的培訓(xùn)，也自行組織了兩次培訓(xùn)，收到了一定的效果。我站大部分同志的執(zhí)法水平都有了一定的提高。與此同時(shí)，我們加大崗位培訓(xùn)，改變簡(jiǎn)單粗暴的工作方法，實(shí)行人性化執(zhí)法，教育執(zhí)法人員寧可自己多受委屈，也不能引發(fā)群眾的怨憤。從而實(shí)現(xiàn)全年無一起執(zhí)法過錯(cuò)、錯(cuò)案和群眾投訴，無公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
在以后的工作中，我們將認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于規(guī)范執(zhí)法的重要精神，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，加大自我督查力度，積極開展崗位培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法，有效預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生，為構(gòu)建規(guī)范、有序、高效的交通執(zhí)法工作而努力。
文明執(zhí)法自查報(bào)告 5
一、近年來行政執(zhí)法的基本情況
近年來，為做好檔案行政執(zhí)法檢查工作，我局成立了檔案執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，突出了檔案局依法治檔的行政管理職能。今年7月份我局按照《關(guān)于對(duì)檔案接續(xù)立卷及汛期安全情況進(jìn)行檢查的通知》，對(duì)區(qū)直部門進(jìn)行汛期檔案執(zhí)法檢查。通過檢查，各部門檔案人員基本上經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，有一定的`業(yè)務(wù)知識(shí)，能較好地執(zhí)行檔案管理各項(xiàng)制度。但在檔案管理的“八防”措施、檔案規(guī)范整理等方面也存在一些問題。
二、突出問題
一是檔案工作基礎(chǔ)較薄弱，制度化管理亟待加強(qiáng)。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，檔案管理制度不健全，造成檔案管理混亂，歷年來的文件材料從未進(jìn)行規(guī)范整理歸檔。二是檔案員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。在各部門檔案員一般是兼職人員，很少有專職檔案工作人員。而且檔案工作崗位人員變動(dòng)頻繁，有的人是剛剛經(jīng)過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)對(duì)檔案工作已有點(diǎn)入門，就被換崗位了，業(yè)務(wù)水平難以提高。三是檔案經(jīng)費(fèi)投入不足，在設(shè)施設(shè)備方面，大多數(shù)單位沒能做到檔案庫房、工作人員辦公室、閱檔室三分開，檔案管理“十防”要求難以達(dá)到。
三、解決辦法
一是繼續(xù)加大《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職能，增強(qiáng)全社會(huì)檔案意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)《檔案法》執(zhí)法檢查力度，促進(jìn)檔案工作步上依法治檔軌道。二是加強(qiáng)檔案員隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。爭(zhēng)取各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視，進(jìn)一步支持、關(guān)心檔案工作，調(diào)動(dòng)檔案員積極性，提高其業(yè)務(wù)水平。三是加大檔案經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)檔案室建設(shè)，配備防盜、防潮、防火、防水等檔案管理“十防”設(shè)備，提高檔案管理硬件水平。
文明執(zhí)法自查報(bào)告 6
市文化行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，以市文化廣電新聞出版與體育局的名義統(tǒng)一履行查處違反文化、文化遺產(chǎn)、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)行政管理秩序行為的職能。
�。ㄒ唬�、主要職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)文化市場(chǎng)、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)和文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，做好有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策的宣傳工作。
2、擬定文物安全工作規(guī)章制度并組織實(shí)施，組織開展文物保護(hù)單位、文化遺產(chǎn)收藏單位等安全保衛(wèi)督查工作。
3、查處涉及可移動(dòng)文物、不可移動(dòng)文物、考古發(fā)掘、文物經(jīng)營活動(dòng)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面的違法行為。
4、查處涉及娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所、音像、演出、美術(shù)品等方面的違法行為。
5、查處涉及出版物、計(jì)算機(jī)軟件、印刷和復(fù)制等方面的違法行為。
6、查處涉及廣播電視、電影等方面的違法行為。
7、承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)的.行政處罰、行政強(qiáng)制及監(jiān)督檢查職能。
8、承擔(dān)全市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職能。
�。ǘ�(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
1、辦公室負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)人事、文秘、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案和保密等工作；研究擬定大隊(duì)年度工作計(jì)劃、總結(jié)和執(zhí)法責(zé)任等制度并督促實(shí)施；負(fù)責(zé)綜合性重大活動(dòng)及重要會(huì)議的組織協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)黨務(wù)、政務(wù)、紀(jì)檢和監(jiān)察工作；承辦提案和領(lǐng)導(dǎo)批件；負(fù)責(zé)信訪和舉報(bào)電話的受理工作；負(fù)責(zé)全縣文化行政綜合執(zhí)法宣傳工作。負(fù)責(zé)對(duì)縣文化行政綜合執(zhí)法工作的評(píng)估、考核和管理等；負(fù)責(zé)開展文化、廣播電視、新聞出版、文化遺產(chǎn)、電影、出版行政處罰等方面的法律問題研究，制定監(jiān)管辦法并督促實(shí)施，開展法制培訓(xùn)；負(fù)責(zé)行政處罰案件的審查和聽證工作；參與大隊(duì)行政處罰案件的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
2、文化市場(chǎng)稽查隊(duì)
監(jiān)督管理違反營業(yè)性演出、美術(shù)品、音像、娛樂、新聞出版、廣播電視、電影等行政管理秩序的行為；查處音像制品出版、制作、流通中的違法行為；查處涉及營業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、演出市場(chǎng)、電子游戲、電影和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所等方面的違法經(jīng)營活動(dòng)；查處涉及廣播電視設(shè)立、設(shè)施、制作、經(jīng)營、傳播等方面的違法行為；查處涉及出版物、計(jì)算機(jī)軟件、印刷和復(fù)制等方面的違法行為；查處跨區(qū)域的文化市場(chǎng)違法案件；查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)等違法行為；配合有關(guān)部門查處文化市場(chǎng)違法犯罪案件；負(fù)責(zé)違法案件的移送工作。
3、文化遺產(chǎn)稽查隊(duì)
監(jiān)督管理違反文化遺產(chǎn)行政管理秩序的行為；開展文物保護(hù)單位、文化遺產(chǎn)收藏單位和博物館等安全保衛(wèi)督查工作；查處損毀不可移動(dòng)文物和可移動(dòng)文物、擅自遷移不可移動(dòng)文物、博物館館藏文物流失、擅自進(jìn)行考古發(fā)掘等文物違法行為；查處在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶內(nèi)的違法建設(shè)等行為；查處文物拍賣和文物購銷等活動(dòng)中的違法行為；會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳文物；查處侵占、破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實(shí)物、場(chǎng)所、載體及其他可能對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)造成破壞或流失的違法行為；查處跨區(qū)域文化遺產(chǎn)違法案件；查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化遺產(chǎn)違法行為；指導(dǎo)、監(jiān)督文物所在單位依法查處損壞文物尚不嚴(yán)重的違法行為；培訓(xùn)義務(wù)文保員和文物所在單位的執(zhí)法人員依法保護(hù)文物；配合有關(guān)部門查處文物違法犯罪案件；負(fù)責(zé)違法案件的移送工作。
文明執(zhí)法自查報(bào)告 7
為了進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，保證稅收法律、行政法規(guī)和稅收政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，根據(jù)《陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于開展xx年稅收?qǐng)?zhí)法督察工作的通知》（陜地稅函〔xx〕123號(hào)）和《咸陽市地方稅務(wù)局xx年稅收?qǐng)?zhí)法督察工作計(jì)劃》（咸地稅發(fā)〔xx〕56號(hào)）文件精神和執(zhí)法督察工作要求，我局緊緊圍繞規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境這一目標(biāo)，高度重視，認(rèn)真扎實(shí)的開展了執(zhí)法督察工作，現(xiàn)就工作開展情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下：
一、全面安排部署，確保執(zhí)法督察工作順利開展
接到《咸陽市地方稅務(wù)局xx年稅收?qǐng)?zhí)法督察工作計(jì)劃》之后，我局及時(shí)組織全體人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)動(dòng)員，并以長(zhǎng)地稅發(fā)〔xx〕21號(hào)文件對(duì)我局的執(zhí)法督察工作進(jìn)行了全面的安排部署，成立了稅收?qǐng)?zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了督查工作內(nèi)容及督察工作時(shí)限，確保了我局執(zhí)法督察工作順利開展。
二、稅收?qǐng)?zhí)法督察工作具體開展情況
�。ㄒ唬﹪鴦�(wù)院決策部署和有關(guān)稅收政策措施落實(shí)情況
1、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)落實(shí)稅務(wù)行政審批改革情況：
稅務(wù)行政審批方面：我局組織稅干認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》（國家稅務(wù)總局公告xx年第10號(hào)）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)行政審批制度改革若干問題的意見》（稅總發(fā)〔xx〕107號(hào)）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定〉的通知》（稅總發(fā)〔xx〕148號(hào)）等文件精神，逐條梳理并結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹落實(shí)。向社會(huì)公開了目前保留的行政審批事項(xiàng)清單，同時(shí)規(guī)范行政審批程序、期限、文書，規(guī)范進(jìn)戶審批核查，杜絕違規(guī)審批和變通審批，統(tǒng)一在納稅服務(wù)大廳受理審批事項(xiàng)，積極推行網(wǎng)上審批。經(jīng)督察自查，作為最基層的稅務(wù)機(jī)關(guān)，我局不存在變相審批的問題，也無違規(guī)審批的問題，在本督察期內(nèi)我局未發(fā)生行政審批業(yè)務(wù)。同時(shí)我們?nèi)∠诵∥⑵髽I(yè)稅收優(yōu)惠審批、下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營稅收優(yōu)惠審批，將其改為備案類優(yōu)惠減免，經(jīng)督察自查 xx年度至xx年上半年我局沒有發(fā)生稅務(wù)行政審批事項(xiàng)。
2、稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況
目前，我局轄區(qū)沒有高新技術(shù)企業(yè)、科技園，也沒有相關(guān)減免企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)。
小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況：今年由稅政股牽頭，會(huì)同管理單位按照小微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照企業(yè)的實(shí)際情況逐戶確定了小微企業(yè)名單，全局小型微利企業(yè)34戶，逐戶建立了減免稅臺(tái)賬，企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表填寫全面體現(xiàn)了稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況；核定征收的小微企業(yè)程序完備、政策執(zhí)行準(zhǔn)確。前半年6戶次享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠減免5.5萬元。
未達(dá)起征點(diǎn)的小微企業(yè)營業(yè)稅免征稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況：全局未達(dá)營業(yè)稅起征點(diǎn)的小微企業(yè)320戶，按照政策規(guī)定，全部減免了營業(yè)稅（征管系統(tǒng)自動(dòng)減免），月減免稅額約32萬元。
3、加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設(shè)的稅收政策執(zhí)行落實(shí)情況
經(jīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國發(fā)2013年25號(hào)文件、財(cái)稅2013年101號(hào)文件，走訪了城建部門、實(shí)地到建設(shè)工地查看，我局轄區(qū)暫無棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
4、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行
根據(jù)國辦發(fā)xx年63號(hào)文件、財(cái)稅2013年20號(hào)文件規(guī)定，我們及時(shí)向xx客運(yùn)站宣傳了稅收優(yōu)惠政策，按時(shí)執(zhí)行土地使用稅減免，2013年-xx年共減免土地使用稅 8.73萬元。
5、扶持弱勢(shì)群體促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)稅收政策執(zhí)行
我們向納稅戶逐戶送達(dá)宣傳了重點(diǎn)群體稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)群體進(jìn)行了排查，排查結(jié)果是沒有重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營符合該項(xiàng)稅收優(yōu)惠減免的情況，沒有符合條件的加工型企業(yè)等小企業(yè)實(shí)體。分析原因，隨著起征點(diǎn)的提高，重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營的都是未達(dá)營業(yè)稅增值稅起征點(diǎn)的個(gè)體戶，按照政策已經(jīng)享受了營業(yè)稅等的全額減免，因此沒必要再次申請(qǐng)享受重點(diǎn)群體稅收優(yōu)惠減免。
�。ǘ﹪�(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法情況
1、營改增試點(diǎn)稅收管理：
自2013年5月份營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)工作開展以來，我局嚴(yán)格按照國務(wù)院規(guī)定的試點(diǎn)行業(yè)范圍實(shí)施，先后對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鐵路運(yùn)輸及郵政業(yè)、電信行業(yè)實(shí)施了營業(yè)稅改增值稅。我局先后向財(cái)政局、國稅局移交“營改增”試點(diǎn)納稅人信息4次，移交管戶56戶。其中移交交通運(yùn)輸業(yè)12戶，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)40戶，郵政業(yè)1戶、電信業(yè)3戶。經(jīng)督察自查，我縣國地稅共享營改增納稅人基礎(chǔ)信息，不存在稅費(fèi)漏征的情況。
2、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理
我們對(duì)xx年度和xx年上半年省市局下達(dá)的各地股權(quán)轉(zhuǎn)讓明細(xì)表，各稅源管理單位進(jìn)行了逐戶認(rèn)真核查，經(jīng)核查我局范圍的股權(quán)轉(zhuǎn)讓均屬于平價(jià)轉(zhuǎn)讓或者增加注冊(cè)資本金，按照政策不繳納個(gè)人所得稅，建立了臺(tái)賬分戶注明了核查情況；同時(shí)我們對(duì)其未申報(bào)繳納的股權(quán)轉(zhuǎn)讓印花稅進(jìn)行了清征，共清收入庫印花稅9.2萬元。
3、土地增值稅征收管理
對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的土地增值稅管理，我們嚴(yán)格執(zhí)行先預(yù)征后清算的政策，在房地產(chǎn)銷售時(shí)，企業(yè)每繳納一筆營業(yè)稅都要同時(shí)預(yù)征相應(yīng)的'土地增值稅，每一筆土地增值稅都和營業(yè)稅相匹配，預(yù)征政策執(zhí)行很到位。xx房地產(chǎn)的實(shí)際情況是，開工的多，完全銷售完畢、竣工的樓盤少，一個(gè)項(xiàng)目一期二期三期交叉較多，應(yīng)清算、可以清算的項(xiàng)目較少，清算的幾個(gè)項(xiàng)目都虧損，這在一定程度影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人的清算積極性。
4、稅務(wù)管理：
稅務(wù)登記管理：我局嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)登記管理辦法 ，嚴(yán)格按照流程辦理設(shè)立、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)等事項(xiàng)，并且全部在征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行，對(duì)于注銷戶嚴(yán)格按照先清算后注銷的程序辦理，且實(shí)行層層把關(guān)審核審批制定，經(jīng)自查，我局不存在因稅務(wù)登記管理不當(dāng)造成稅款流失的情況。
發(fā)票管理方面：我局嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票管理各項(xiàng)規(guī)定，按要求加征所得稅，嚴(yán)格按照規(guī)程，經(jīng)督察自查，未發(fā)現(xiàn)問題。
欠稅管理：我局按照《陜西省地方稅務(wù)局欠繳稅金管理暫行辦法》的要求管理欠稅，對(duì)發(fā)生的欠稅及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，登記臺(tái)帳、想法設(shè)法催繳欠稅，收回的欠稅按要求加收了滯納金。經(jīng)督察自查，未發(fā)生為有欠稅和滯納金的納稅人辦理退稅或者注銷的情況，無認(rèn)定的呆賬稅金、未核銷欠稅。
�。ㄈ吨卮蠖悇�(wù)案件審理辦法》《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》《稅收個(gè)案批復(fù)工作規(guī)程（試行）》執(zhí)行情況
《重大稅務(wù)案件審理辦法》下發(fā)后，我局組織相關(guān)人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)，xx年2月至今，我局稽查局查結(jié)的案件均未達(dá)到重大案件審理標(biāo)準(zhǔn)，縣局今年也未審理重大稅務(wù)案件。
《稅務(wù)稽查規(guī)程》下發(fā)七年時(shí)間了，不間斷的進(jìn)行了學(xué)習(xí)和宣傳。我局xx年度—xx年上半年，我局稽查局共實(shí)施稽查檢查10戶，其中稽查自查6戶。我局所有稽查選案、稽查實(shí)施、稽查審理、稽查執(zhí)行等全部按照稅務(wù)稽查規(guī)程執(zhí)行，查補(bǔ)稅款均能按其入庫，處理得當(dāng)，處罰到位，并且全部在稽查系統(tǒng)中進(jìn)行，經(jīng)自查未發(fā)現(xiàn)問題。
三、存在的問題：
1、土地增值稅征收管理不夠規(guī)范。我局轄區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)均是外來報(bào)驗(yàn)戶，這些納稅人大多數(shù)稅法遵從度不高，管理難度大，阻力大，納稅申報(bào)不夠規(guī)范，稅款繳納不夠及時(shí)。土地增值稅能夠按規(guī)定預(yù)征，但是土地增值稅清算工作不規(guī)范，不到位。
2、稅法宣傳輔導(dǎo)不到位。部分企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)稅收政策理解不足，導(dǎo)致賬務(wù)處理及地方各稅的計(jì)算存在偏差，主要還是由于我們對(duì)稅收政策法規(guī)的宣傳落實(shí)不夠，對(duì)企業(yè)日常巡查仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、部分工作做的不夠扎實(shí)細(xì)致。我縣屬于偏遠(yuǎn)的貧困小縣城，一部分稅收業(yè)務(wù)在我局基本上是空白，所以管理人員見得少，納稅人也容易忽視一些備案或者審批事項(xiàng)，加之，稅務(wù)局實(shí)施改革，縣上人員越來越少，人少事多的矛盾比較突出，對(duì)于一些沒見過的，沒接觸到的事項(xiàng)有些沒做，有些做的不夠扎實(shí)細(xì)致。
四、整改措施：
1、強(qiáng)化日常管理�？h局加強(qiáng)日常監(jiān)督考核，督促主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅收管理員勤下戶，多巡查，調(diào)查了解納稅人的經(jīng)營情況，及時(shí)催報(bào)催收，確保稅款及時(shí)足額入庫，同時(shí)要強(qiáng)化土地增稅管理，做好預(yù)征和清算工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范管理。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策及法律法規(guī)，特別是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格按照程序和制度辦事，對(duì)于自查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)整改通知書，限期進(jìn)行整改落實(shí)。
3、加大稅收宣傳力度，注重宣傳效果。強(qiáng)化稅源管理，加強(qiáng)納稅評(píng)估，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，構(gòu)建和諧征納關(guān)系，全面推進(jìn)依法行政工作。
文明執(zhí)法自查報(bào)告 8
一、食藥監(jiān)管執(zhí)法工作的現(xiàn)狀和存在的問題
根據(jù)當(dāng)前我縣食藥監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)際，發(fā)現(xiàn)我縣食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法工作總體開展較好，絕大多數(shù)執(zhí)法人員能牢固樹立“依法行政，執(zhí)法為民”的監(jiān)管理念，嚴(yán)格執(zhí)法，積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類食品藥品違法違規(guī)行為，確保了我縣廣大人民群眾舌尖上的安全，為建設(shè)幸福美麗新作了積極貢獻(xiàn)。但在執(zhí)法工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，這些問題如不引起高度重視，必將影響食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法隊(duì)伍樹立的良好形象。這些問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┦称匪幤繁O(jiān)管行政執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步改善。
主要表現(xiàn)在：一是在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，有部分執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，對(duì)執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題沒有積極的開展調(diào)研和問責(zé)，導(dǎo)致有些經(jīng)營單位屢犯錯(cuò)誤，整改不嚴(yán)。二是我縣絕大多數(shù)小工廠、小作坊，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件比較差，這給監(jiān)管工作帶來了相當(dāng)大的難度。三是不少食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者文化水平低，食品藥品安全法律意識(shí)淡薄，對(duì)制假售假行為的危害性認(rèn)識(shí)不足，缺乏社會(huì)責(zé)任感和基本的商業(yè)道德，有的對(duì)監(jiān)管工作不理解，不配合，加大了監(jiān)管工作開展難度。
�。ǘ┦称匪幤繁O(jiān)管法規(guī)體系還不健全，監(jiān)管體制存在著諸多漏洞。
主要表現(xiàn)在：一是我國《食品安全法》雖已頒布并生效，但實(shí)際監(jiān)管執(zhí)法工作所需的配套法規(guī)、規(guī)章還沒有出臺(tái)，造成有的食品藥品違法行為的處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)存有空白而無法處罰。而現(xiàn)行的法規(guī)也不夠完善，對(duì)食品藥品制假售假行為處罰力度總體上比較輕，經(jīng)營者違法成本低，致使部分企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，一而再地制假售假。二是食品藥品行政執(zhí)法程序不完善，存在著漏洞。對(duì)行政執(zhí)法程序沒有固定的操作程序，有的操作程序不適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)管現(xiàn)狀，讓監(jiān)管者“無所適從”。另外應(yīng)多個(gè)部門負(fù)有食品監(jiān)管職責(zé)的“多龍治水”模式造成監(jiān)管責(zé)任難以落實(shí)，這種執(zhí)法主體多元化。
�。ㄈ┦称匪幤繁O(jiān)管行政執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)而要進(jìn)一步加強(qiáng)。
當(dāng)前我局食品藥品監(jiān)管任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，從監(jiān)管隊(duì)伍自身情況看，一是人手少�；楸O(jiān)管職責(zé)部門人員雖正在進(jìn)一步配齊但仍無法滿足當(dāng)前監(jiān)管現(xiàn)狀，特別是有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才很緊缺，在開展稽查、監(jiān)管工作時(shí)感到力不從心，也難以保證監(jiān)督檢查的頻次和覆蓋面，一定程度上影響工作的順利開展。二是監(jiān)管系統(tǒng)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善，專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)際監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提高。三是業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障力度不強(qiáng)，開展監(jiān)管工作需要的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施缺乏。監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)緊張和缺乏必要的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，一定程度上影響了工作進(jìn)度和監(jiān)管效率。
�。ㄋ模┺r(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，監(jiān)管力量薄弱。
當(dāng)前，有部分食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者將售假售過期食品的重心由城區(qū)轉(zhuǎn)向了農(nóng)村，而農(nóng)村居民消費(fèi)水平總體較低，質(zhì)量安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。雖然目前我縣的農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已完全覆蓋，但基層監(jiān)管員文化層次參差不齊，監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱，有效的監(jiān)管體系也沒有完全建立起來，缺乏監(jiān)管的常態(tài)化，這也為農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)留下了相當(dāng)大的隱患。
二、改進(jìn)食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法工作的'建議
我們認(rèn)為，針對(duì)上述問題，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品安全監(jiān)管行政執(zhí)法工作全局，努力推動(dòng)食品藥品監(jiān)管體制創(chuàng)新，形成體制機(jī)制科學(xué)順暢、職能部門監(jiān)管高效、企業(yè)誠信自律、食品藥品行業(yè)健康發(fā)展、公眾參與意識(shí)全面增強(qiáng)的食品藥品安全監(jiān)管工作新格局，具體建議如下：
（一）進(jìn)一步優(yōu)化食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法環(huán)境。
具體措施包括：一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。進(jìn)一步牢固樹立“監(jiān)管為民”的監(jiān)管理念，以嚴(yán)的手段依法打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，正確認(rèn)識(shí)為企業(yè)服務(wù)和為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)與對(duì)食品藥品行業(yè)的嚴(yán)格監(jiān)管并行不悖，要認(rèn)識(shí)到只有嚴(yán)格的監(jiān)管才能為遵規(guī)守紀(jì)的企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)條件和良好的發(fā)展環(huán)境，才是真正地在為企業(yè)服務(wù)，為廣大人民群眾的飲食用藥安全服務(wù)。二是加大宣傳力度。將《食品安全法》、《藥品管理法》等食品藥品安全法律、法規(guī)列入與近期的法治宣傳活動(dòng)等有機(jī)的結(jié)合在一起，多在政府等宣傳平臺(tái)發(fā)布相關(guān)飲食用藥安全信息，擴(kuò)大對(duì)食品藥品監(jiān)管工作職能和工作動(dòng)態(tài)的宣傳，提高全社會(huì)對(duì)食品藥品安全的關(guān)注度、認(rèn)知度，讓廣大人民群眾更加積極地參與社會(huì)監(jiān)管中來，形成社會(huì)共治格局。
�。ǘ┻M(jìn)一步建立健全食品藥品安全監(jiān)管工作機(jī)制。
一是完善食品藥品安全舉報(bào)投訴工作機(jī)制。及時(shí)公布“12331”食品藥品舉報(bào)、投訴熱線和本單位公共座機(jī)號(hào)，暢通社會(huì)監(jiān)管渠道，提高舉報(bào)投訴處置工作效率。二是構(gòu)建信息共享的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建立覆蓋食品藥品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，整合食品藥品安全監(jiān)管相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全事件準(zhǔn)確的預(yù)警預(yù)報(bào)和及時(shí)有效的反應(yīng)。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法干部隊(duì)伍自身建設(shè)。
一是盡快配齊基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，避免因人手少而造成的監(jiān)管缺位現(xiàn)象。二是廣開進(jìn)人渠道，選調(diào)具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)的知識(shí)型人才，充實(shí)食品藥品監(jiān)管一線，彌補(bǔ)專業(yè)人才之緊缺；三是積極參加省州縣舉辦的各類專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，開展系統(tǒng)干部輪訓(xùn)，充實(shí)和更新食品藥品監(jiān)管專業(yè)知識(shí)，提高干部隊(duì)伍的實(shí)際工作能力。打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷、執(zhí)法公正”的食品藥品監(jiān)管干部隊(duì)伍，為保障公眾吃上放心食品，用上安全藥品，提供強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障和加大資金投入，完善檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施，以便及時(shí)、高效、準(zhǔn)確地對(duì)食品藥品質(zhì)量檢驗(yàn)和檢測(cè)。
（四）進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
在農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)完備的情況下，一是繼續(xù)完善農(nóng)村食品藥品協(xié)管員、信監(jiān)管員監(jiān)管制度。擇優(yōu)選取一批工作責(zé)任心強(qiáng)的同志作為協(xié)管員、監(jiān)管員，協(xié)助職能部門作好農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作，并定期對(duì)兩網(wǎng)人員進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，二是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠管理的食品藥品監(jiān)管事務(wù)、能夠承擔(dān)的食品藥品執(zhí)法工作下放委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為使食品藥品委托工作法定化、機(jī)構(gòu)化，可以探索實(shí)踐按照公安、工商部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置片區(qū)派出機(jī)構(gòu)的模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按地域和人口因素分別設(shè)置片區(qū)“食品藥品監(jiān)管所”，使食品藥品監(jiān)督常態(tài)化，從根本上解決農(nóng)村食品藥品管理“盲區(qū)”的問題
文明執(zhí)法自查報(bào)告 9
一、近段工作情況
�。ㄒ唬┱J(rèn)真宣傳貫徹，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)通知要求，我局認(rèn)識(shí)到推進(jìn)行政執(zhí)法公開，對(duì)于建設(shè)法制型執(zhí)法機(jī)關(guān)具有重要意義，把行政執(zhí)法公開工作列入了重要議事日程，及時(shí)召開局班子會(huì)對(duì)行政執(zhí)法公開工作進(jìn)行研究部署，明確了我局行政執(zhí)法公開工作以公正便民、依法行政為基本要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，明確宗旨和職責(zé)，全面推行行政執(zhí)法公開，保障人民群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)行政執(zhí)法事業(yè)取得新發(fā)展。
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。為加強(qiáng)行政執(zhí)法公開工作管理，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副職為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局法制辦明確了一位同志具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法公開工作。
�。ㄈ┩晟浦贫冉ㄔO(shè)，保障措施有力。為切實(shí)搞好行政執(zhí)法公開，將政府信息公開與政務(wù)公開工作、行政執(zhí)法公開、效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，并在市城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站上主動(dòng)公布了機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；公布了行政執(zhí)法工作所依據(jù)的政策法規(guī)、管理制度；公布了辦事程序、辦理期限、服務(wù)電話；公布了公眾舉報(bào)電話、信訪地址等。
（四）拓展公開渠道，規(guī)范操作程序。一是嚴(yán)格遵循政府信息公開基本原則。按照“公開不涉密，涉密不公開”的要求，注重防止搞形式主義和應(yīng)付式的工作態(tài)度，做到“依法公開，真實(shí)公正，注重實(shí)效，有利監(jiān)督”。二是高度重視市城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站是信息發(fā)布的載體，是政府信息公開及行政執(zhí)法公開的第一平臺(tái)，我局一貫高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)，指派專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站行政執(zhí)法工作信息更新，為社會(huì)提供公共服務(wù)。三是不斷探索政府信息公開的新途徑。通過局機(jī)關(guān)一樓電子屏和報(bào)刊、電視等便于公眾知曉的方式公開行政執(zhí)法信息，更好地滿足公眾對(duì)各種信息的需求，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查，監(jiān)督效果明顯。實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把行政執(zhí)法公開工作落到實(shí)處，在推進(jìn)行政執(zhí)法公開制度的`過程中，堅(jiān)持做到提高工作效率，方便群眾辦事，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。
二、主動(dòng)公開行政執(zhí)法的情況
（一）公開主要內(nèi)容
行政執(zhí)法所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行政處罰裁量基準(zhǔn)制度等規(guī)范性文件；監(jiān)管、處罰、審批等權(quán)限，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法范圍、具體執(zhí)法職責(zé)以及內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)分工；執(zhí)法流程、執(zhí)法制度、執(zhí)法規(guī)范等規(guī)范行政執(zhí)法行為的規(guī)定；執(zhí)法人員個(gè)人信息，包括姓名、性別、年齡、科室、職務(wù)以及參加法律知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法過錯(cuò)記錄等情況；行政管理相對(duì)人依法享有的申請(qǐng)回避、陳述申辯、聽證等權(quán)利；行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制案件信息，行政許可決定書和行政處罰決定書的內(nèi)容，案件強(qiáng)制執(zhí)行的結(jié)果及各執(zhí)法部門日常監(jiān)督檢查情況；行政管理相對(duì)人依法享有的行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利以及途徑，行政執(zhí)法投訴舉報(bào)的方式、途徑及受理反饋程序。
�。ǘ┕_形式
城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站、政府信息公開平臺(tái)、有線電視臺(tái)等。
三、行政執(zhí)法公開工作存在的主要問題
主要是公開的深度和廣度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；制度還需進(jìn)一步健全；行政執(zhí)法情況公開還不夠及時(shí)；監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步提高。
四、下一步改進(jìn)措施
1、加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法公開工作能力。保證行政執(zhí)法公開信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和全面，將以全體工作人員為對(duì)象，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的培訓(xùn)，提高每一位工作人員的思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法公開工作的能力。
2、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法公開工作水平。及時(shí)發(fā)布和更新依法應(yīng)主動(dòng)公開的行政執(zhí)法信息，充分利用好城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站這一平臺(tái)，切實(shí)提高辦事透明度，努力提高行政效能和公信力。
3、督促檢查，將進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)政府行政執(zhí)法公開情況開展監(jiān)督檢查，確保行政執(zhí)法公開的質(zhì)量和效率。同時(shí)虛心接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，切實(shí)做好行政執(zhí)法公開工作。
文明執(zhí)法自查報(bào)告 10
為了推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，積極利用總局綜合數(shù)據(jù)分析平臺(tái)開展執(zhí)法督察，充分發(fā)揮督察內(nèi)審監(jiān)督作用，提高監(jiān)督效能，現(xiàn)將稅收?qǐng)?zhí)法情況分析報(bào)告如下：
一、稅收?qǐng)?zhí)法督察：
�。ㄒ唬┥羁陶J(rèn)識(shí)稅收?qǐng)?zhí)法督查的作用
1、稅收?qǐng)?zhí)法督察是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為的必然要求
稅收?qǐng)?zhí)法人員緣于知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)的差異，在沒有利用權(quán)力謀取私利的情況下，也會(huì)出現(xiàn)因?qū)Χ惙ɡ斫獠煌斐蓤?zhí)法行為不規(guī)范，不能準(zhǔn)確體現(xiàn)稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在，必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現(xiàn)，一方面需要加強(qiáng)思想政治和職業(yè)道德教育，提高稅收?qǐng)?zhí)法人員的思想政治素質(zhì)，使其自覺抵抗稅收權(quán)力誘惑，自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)修養(yǎng)，提高稅收?qǐng)?zhí)法水平；另一方面則必須要加大執(zhí)法督察的力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，在最大限度遏制并消除稅收?qǐng)?zhí)法人員的稅收腐敗和過錯(cuò)的同時(shí)，迫使他們不斷提高業(yè)務(wù)水平，約束自己行為，規(guī)范執(zhí)法，以適應(yīng)日益發(fā)展的稅收?qǐng)?zhí)法需要。
2、稅收?qǐng)?zhí)法督察是提高征管質(zhì)量的有力保障
稅收征管與規(guī)范執(zhí)法密切相關(guān)，只有稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范，執(zhí)法人員都能按照稅收法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事，稅收征管質(zhì)量才能真正得到提高。反之，如果執(zhí)法不規(guī)范，就會(huì)產(chǎn)生一系列的執(zhí)法隱患和不良后果，這肯定會(huì)嚴(yán)重影響執(zhí)法效率和征管質(zhì)量。稅收?qǐng)?zhí)法督察可以監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并根除執(zhí)法隱患和征管漏洞，防微杜漸，從而助推征管質(zhì)量的提高。
3、稅收?qǐng)?zhí)法督察是保護(hù)稅收?qǐng)?zhí)法人員的具體措施
稅務(wù)干部在執(zhí)法工作中面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。由于目前法制不夠完善，稅收?qǐng)?zhí)法水平和執(zhí)法能力還存在許多不盡如人意之處，社會(huì)上的腐敗氛圍和執(zhí)法人員面臨親情友情的干擾，以及權(quán)力對(duì)執(zhí)法的掣肘等原因，再加上與執(zhí)法對(duì)象間的直接利害沖突明顯，這些因素造成了稅收?qǐng)?zhí)法工作是一個(gè)比較容易犯錯(cuò)誤的工作。古人云“嚴(yán)是愛，縱是害”，稅收?qǐng)?zhí)法督察是稅收?qǐng)?zhí)法行為的緊箍咒，是執(zhí)法警鐘，有利于稅收?qǐng)?zhí)法人員不犯錯(cuò)誤，少犯錯(cuò)誤，是保護(hù)稅收?qǐng)?zhí)法干部的具體措施。
�。ǘ┒愂�?qǐng)?zhí)法督察工作中存在的問題
雖然各級(jí)稅務(wù)部門在稅收?qǐng)?zhí)法督察中采取了很多措施，力度不斷加大，但還是不同程度的存在諸如認(rèn)識(shí)不夠、職能發(fā)揮不夠、督察手段單一和督察重點(diǎn)不明確等問題。
1、對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法督察的重視還不夠 ,特別是自查階段流于形式。不少同志認(rèn)為，經(jīng)過這幾年的規(guī)范執(zhí)法及執(zhí)法檢查工作，執(zhí)法水平與以前相比有了較大提高，現(xiàn)在執(zhí)法基本規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)比較正常，存在的都是一些小問題，不足為怪；還有部分同志認(rèn)為執(zhí)法督察是上頭的事，且難度大，思想上存有依賴和畏難情緒；有些單位和個(gè)人只強(qiáng)調(diào)組織收入這個(gè)中心，輕視乃至忽視稅收?qǐng)?zhí)法督察。更有少數(shù)稅務(wù)干部，把接受督察當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，把督察看作是對(duì)自己的不信任。每年執(zhí)法督察自查時(shí)，不是深刻地反思原來執(zhí)法過程的的對(duì)與錯(cuò)，而是應(yīng)付了事，流于形式。加之執(zhí)法督察員多為一崗多職，沒有專職人員，無疑從另一個(gè)方面弱化了執(zhí)法督察的職責(zé)。
2、稅收?qǐng)?zhí)法督察人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還需提高
稅收?qǐng)?zhí)法督察是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督、監(jiān)控、檢查。這就要求稅收?qǐng)?zhí)法督察人員不但要熟悉稅收政策，精通稅收業(yè)務(wù)，而且要掌握稅收征管操作規(guī)程和現(xiàn)代信息技術(shù)，以保證稅收?qǐng)?zhí)法督察工作有效開展。目前，由于執(zhí)法督察人員大多數(shù)不是業(yè)務(wù)骨干或能手，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)體和程序不是十分清楚和明確，一些督察人員開展執(zhí)法督查不知從何入手，有問題查不出，或查出問題不全面，應(yīng)付了事，削弱了稅收?qǐng)?zhí)法督查的作用。
3、稅收?qǐng)?zhí)法督察的'職能作用沒有完全發(fā)揮
稅收?qǐng)?zhí)法督察不同于單純的稅收?qǐng)?zhí)法檢查，監(jiān)督也是其中的一個(gè)重要內(nèi)容和重要職能，通過督察，在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上要研究探索和完善監(jiān)督機(jī)制，最終達(dá)到規(guī)范執(zhí)法的目的。但在實(shí)際工作中，往往把稅收?qǐng)?zhí)法督察混同于執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查，只重檢查不重監(jiān)督，偏重于對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為完成后的檢查，即使是糾正過錯(cuò)行為，也往往以追究數(shù)量、追究面作為衡量執(zhí)法督察工作成績(jī)的主要指標(biāo)，而對(duì)執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法依據(jù)是否充分，工作程序是否恰當(dāng)，崗位職責(zé)是否明確等問題深入探究不夠。
4、稅收?qǐng)?zhí)法督察還有一定的盲目性
稅收?qǐng)?zhí)法督察應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，要有與監(jiān)督機(jī)制相適應(yīng)的一整套制度、規(guī)章、辦法和計(jì)劃。目前，大多數(shù)的督察存在盲目性的問題，內(nèi)容不夠明確，重點(diǎn)不夠突出，往往是哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，就針對(duì)哪個(gè)環(huán)節(jié)制定監(jiān)督制度、進(jìn)行監(jiān)督檢查，這種“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式雖然可以收一時(shí)之效，但常常治標(biāo)不治本，起不到應(yīng)有的作用。
5、稅收?qǐng)?zhí)法督察的手段還不夠豐富
一方面督察的方式方法單一。稅收?qǐng)?zhí)法督察還停留在人工查閱、實(shí)地核實(shí)等簡(jiǎn)單手段上，科技含量不高，信息化技術(shù)應(yīng)用不夠，沒能充分利用好征管軟件、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺(tái)。大多稅務(wù)部門的督查機(jī)構(gòu)攝像機(jī)、照相機(jī)等辦案取證工具配置不全。另一方面沒有充分利用外部監(jiān)督機(jī)制開展督察。沒有能通過聘請(qǐng)的義務(wù)監(jiān)督員，以及政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)反映的情況發(fā)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)線索，確定督查計(jì)劃，有目的的圍繞熱點(diǎn)開展稅收?qǐng)?zhí)法督察。
（三）加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法督察的對(duì)策
1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法督察的主動(dòng)性
加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法督察必須形成合力意識(shí)，建立責(zé)任體制，形成“職責(zé)分明，崗責(zé)一致，齊抓共管”的工作格局。一方面稅收?qǐng)?zhí)法督察人員要消除“怕得罪同事”、“怕領(lǐng)導(dǎo)不高興”的顧慮，改變“多一事不如少一事”和“民不舉，官不究”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，主動(dòng)履行督察職責(zé)，實(shí)施對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的有效督察。另一方面各個(gè)稅收?qǐng)?zhí)法部門和一線稅收?qǐng)?zhí)法人員要提高認(rèn)識(shí)，走出執(zhí)法督察就是找自己麻煩的思想誤區(qū)，充分認(rèn)識(shí)督察也是關(guān)心、督察就是保護(hù)的道理，主動(dòng)接受督察。另外，在配齊、配強(qiáng)執(zhí)法督察人員的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)督察人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)技能。在人員不足的情況下，可以成立松散型管理的督察辦公室，配備日常專職人員2人，在不同部門抽調(diào)多名業(yè)務(wù)突出、素質(zhì)高的干部為成員，日常在各部門工作，在實(shí)施督察時(shí)隨時(shí)參加，這樣也同時(shí)解決了督察人員素質(zhì)不高的問題，保證了督察工作的質(zhì)量。
2、擴(kuò)大內(nèi)容，充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法督察的監(jiān)督作用
要充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法督察的雙重職能作用，既要檢查，更要監(jiān)督。不僅進(jìn)行事后督察，還要對(duì)事前、事中開展監(jiān)督檢查，擴(kuò)大檢查范圍，加大監(jiān)督力度。一項(xiàng)較大的稅收?qǐng)?zhí)法工作，如一些稅收專項(xiàng)治理工作的開展，是否符合相關(guān)法律規(guī)定，是否制定了周密的計(jì)劃，是否制定相關(guān)的監(jiān)督制度，是否合理分權(quán)、合理制權(quán)，這些都應(yīng)納入到稅收?qǐng)?zhí)法督察之中。在開展具體稅收?qǐng)?zhí)法工作過程中，督察部門也應(yīng)及時(shí)開展督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，使整個(gè)工作不偏離方向，避免事后查出問題，造成損失，無可挽回。
3、明確重點(diǎn)，解決稅收?qǐng)?zhí)法督察的盲目性問題
當(dāng)前，要著重加強(qiáng)對(duì)稅收減免、個(gè)體工商戶稅收核定、發(fā)票管理、稅務(wù)檢查等工作的督察。發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法督察在征管工作中的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)登記管理，票證、發(fā)票管理，所得稅減免，稅款征收，稅務(wù)稽查等稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行全程、全環(huán)節(jié)的督察，使稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制從單一的結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過程與結(jié)果的并重控制。
4、制定計(jì)劃，有序開展稅收?qǐng)?zhí)法督查察
在制定序時(shí)督察計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)本單位執(zhí)法工作實(shí)際，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)督工作的要求，按照業(yè)務(wù)分工分別制定出稅政法規(guī)類、征收管
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