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社區(qū)流動人口管理工作方案（精選14篇）
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，我們需要提前開始方案制定工作，方案屬于計劃類文書的一種。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編幫大家整理的社區(qū)流動人口管理工作方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
社區(qū)流動人口管理工作方案 1
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范流動人口管理工作，建立流動人口管理長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，打造“平安舊城”，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和流動人口的現(xiàn)狀，特制定20xx年流動人口管理工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
為維護(hù)我鎮(zhèn)的社會治安穩(wěn)定，鞏固、完善打防控一體化建設(shè)，堅持"打牢基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、抓著根本，以查處促管理，以管理強(qiáng)基礎(chǔ)，以打擊促防范"的工作思路，堅持管理與服務(wù)、維權(quán)并重，進(jìn)一步推進(jìn)流動人口社會化、市場化、信息化管理，建立健全長效管理工作機(jī)制，全面加強(qiáng)和改進(jìn)流動人口的管理工作，為打造"平安舊城"夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
1、強(qiáng)化宣傳教育，流動人口及房屋出租人的法制意識有較提高，能依照有關(guān)房屋租賃規(guī)定，自覺申報登記并做好自我管理和防范工作。
2、全面摸清各鎮(zhèn)的流動人口、出租房屋和流動人口用工較多單位底數(shù)，健全各類檔案資料，做到底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范。
3、建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，對發(fā)現(xiàn)的流動人口中的違法閑散人員，堅決予以打擊，維護(hù)社會穩(wěn)定。
4、建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，理順各職能部門之間的協(xié)作聯(lián)動關(guān)系，建立和鞏固流動人口的長效管理機(jī)制，形成齊抓共管的'社會化管理新局面。
三、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
結(jié)合實(shí)際，制定了以“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、為主、各方參與、綜合治理”的工作方針，把其納入了各村、各部門目標(biāo)管理責(zé)任制，堅持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，善待弱勢群體與保護(hù)公眾合法權(quán)益相結(jié)合，使的流動人口管理工作進(jìn)一步法治化、社會化、規(guī)范化。
(二)強(qiáng)化“服務(wù)”功能，加強(qiáng)基層管理
各村、各部門堅持按照"共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮"的指導(dǎo)思想，將流動人口管理服務(wù)工作放到重要位置來抓，對外來人員的子女入學(xué)等，與本地居民實(shí)行同等待遇。機(jī)關(guān)更新執(zhí)法觀念，改進(jìn)執(zhí)法方式，暫住人口、房屋出租戶的管理手續(xù)更加具有可操作性，對外來人員堅持平等化、親情化和人性化管理。開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護(hù)意識和能力，防止不法侵害;充分發(fā)揮治保、調(diào)解、治安聯(lián)防等基層組織的作用，以"十戶聯(lián)防"活動加強(qiáng)各村對流動人口的管理，使廣干部群眾共同參預(yù)到對流動人口管理服務(wù)工作中來。
(三)強(qiáng)化管理措施，嚴(yán)格依法管理
為加強(qiáng)對流動人口管理，各村、各部門要充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使流動人口的管理進(jìn)一步規(guī)范化、法治化。
一是嚴(yán)格落實(shí)流動人口登記、辦證制度。建立了流動人口登記冊，實(shí)行一人一卡，真正做到了“人來有登記，人走有注銷”。
二是強(qiáng)化出租房管理。認(rèn)真貫徹部《出租房屋治安管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)對出租房屋的管理力度，建立登記、安全檢查等管理措施，做到對出租房屋底數(shù)清、情況明，完善和規(guī)范了出租房屋的檔案，并與房主簽訂了治安責(zé)任書和保證書。充分發(fā)揮群防群治組織作用，配合監(jiān)督各地房屋租賃情況，杜絕房屋無證非法出租現(xiàn)象。
(四)強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)守法意識
1、通過在外來人員聚集較集中的地方張貼發(fā)放《致流動人員公開信》，向出租房屋業(yè)主發(fā)放《出租房屋管理手冊》，向外來務(wù)工人口用工單位發(fā)放《外來務(wù)工人口管理手冊》。
2、通過板報展示、法律咨詢、分發(fā)宣傳資料等形式開展上街宣傳活動，使他們知法、守法和用法維護(hù)自身利益。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。流動人口管理工作直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，各職能部門要充分認(rèn)識到流動人口管理工作的重要性與必要性，確保流動人口管理工作的順利開展，真正擔(dān)負(fù)起保一方平安的責(zé)任。
(二)建立健全齊抓共管工作機(jī)制。各村、各部門，要不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作措施，各職能部門之間、要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，又要信息互通加強(qiáng)配合和協(xié)作，分工負(fù)責(zé)、密切配合，做到分工不分家，在增強(qiáng)工作實(shí)效上求突破。
社區(qū)流動人口管理工作方案 2
20xx年我鎮(zhèn)流動人口工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)貫徹國家《流動人口計劃生育工作條例》，堅持“以流入地管理為主，流出地和流入地協(xié)調(diào)配合”“屬地化管理，市民化服務(wù)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范流動人口管理工作，建立流動人口管理長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和流動人口的現(xiàn)狀，特制定20xx年流動人口管理工作計劃。
工作目標(biāo)
20xx年崇平鎮(zhèn)流動人口登記率為20xx年流動人口工作計劃，綜合服務(wù)率為95%以上，加全國流動人口計劃生育信息交換平臺應(yīng)用力度，信息錄入饋率達(dá)95%以上，流動人口違法生育通報率100%，流入已婚育齡群眾避孕藥具免費(fèi)獲得率20xx年流動人口工作計劃以上。扶流動人口計劃生育困難家庭2戶。
強(qiáng)化宣傳教育，流動人口及房屋出租人的法制意識有較提高，能依照有關(guān)房屋租賃規(guī)定，自覺申報登記并做好自我管理和防范工作。全面摸清各鎮(zhèn)的流動人口、出租房屋和流動人口用工較多單位底數(shù)，健全各類檔案資料，做到底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范。建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，對發(fā)現(xiàn)的流動人口中的違法閑散人員，堅決予以打擊，維護(hù)社會穩(wěn)定。建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，理順各職能部門之間的協(xié)作聯(lián)動關(guān)系，建立和鞏固流動人口的長效管理機(jī)制，形成齊抓共管的社會化管理新局面。建設(shè)有我鎮(zhèn)特色的流動人口管理新機(jī)制。
工作措施
(一)、積極開展流動人口計劃生育宣傳教育工作。要采取多種方式、開辟多種渠道、利用多種手段對流動人口和用人單位、房屋出租戶，宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識，宣傳國家《流動人口計劃生育工作條例》，宣傳生殖保健知識，努力營造良好的社會輿論氛圍，不斷轉(zhuǎn)變流動人群的生育觀念，切實(shí)提高流動人口管理服務(wù)水平。
(二)認(rèn)真開展流動人口清理清查。流動人口清理清查要經(jīng)�；⒅贫然�，是流動人口工作中最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作。要嚴(yán)格落實(shí)查證驗(yàn)證、登記建檔、清理清查等工作制度，實(shí)行小區(qū)周排查、社區(qū)居會月清查、月統(tǒng)計、月落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年開展一次綜合執(zhí)法清理。通過開展清理清查，了解流動人口生育、節(jié)育、婚姻等情況，做到“五清”即：流動人口底數(shù)清、辦證驗(yàn)證清、生育節(jié)育情況清、流出流入時間、地點(diǎn)清。落實(shí)房東責(zé)任制，建立流動人口和出租房屋“五化”工作模式，即基礎(chǔ)規(guī)范化、管理網(wǎng)格化、服務(wù)親情化、程序系統(tǒng)化、責(zé)任社會化。今年要按照全員流動人口統(tǒng)計制度的要求，對所有流入人口要全部清理登記，在轄區(qū)內(nèi)按照屬地化管理的`原則，堅持村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯的工作標(biāo)準(zhǔn)開展流動人口全員信息采集;對流動人口的基本信息、環(huán)孕情、生殖健康檢查、婚育證明等信息進(jìn)行詳細(xì)登記，對流動已婚育齡婦女兩年內(nèi)有出生、現(xiàn)孕、未“三查”、無長效節(jié)育措施、未持證的五種對象進(jìn)行重點(diǎn)清查，并及時錄入PIP系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)流動人口清查摸底與全員流動人口信息采集工作相結(jié)合，摸清流動人口底數(shù)。對流動人口信息的采集，要認(rèn)真仔細(xì)，比如身份證號碼、婚姻、生育節(jié)育情況，戶籍所在地址精確到村、居，做到情況明，底數(shù)清。
(三)健全工作網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是健全工作網(wǎng)絡(luò)。各(村)社區(qū)要成立流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人負(fù)責(zé)流動人口管理。二是基層基礎(chǔ)工作規(guī)范。有流動人口服務(wù)管理工作制度，按時上報報表，村(社區(qū))、用工單位(含企事業(yè)單位、集貿(mào)市場)要有流動人口信息采集表、登記冊。各村(居)要加強(qiáng)村民自治對本村(居)流動人口計劃生育的管理，摸清家底，及時更新信息，做好流動人口外出期間的聯(lián)絡(luò)監(jiān)管工作和協(xié)助做好留守兒童工作，對流入人口要和常住人口同管理同服務(wù)，流入育齡婦女流入三十天內(nèi)要進(jìn)行登記、驗(yàn)證、錄入PIP系統(tǒng)，建立一人一檔。對流出育齡婦女全面辦理《流動人口婚育證明》，從流出之日起三十天內(nèi)要在PIP系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行建檔。
(四)有效運(yùn)用流動人口信息交換平臺。充分運(yùn)用好這個平臺，有助于流動人口兩地聯(lián)系，互通信息，促進(jìn)流動人口全國“一盤棋”格局的形成。對提交平臺后饋的信息要隨時關(guān)注，認(rèn)真確認(rèn)信息準(zhǔn)確程度。對流出人口饋的信息，要逐一下載個案，以提高流出重點(diǎn)對象有效聯(lián)系率。
(五)扎實(shí)做好流動人口“三查”服務(wù)工作。一是對流入已婚育齡婦女，生殖健康、環(huán)情、孕情全年普查三次。繼續(xù)組織規(guī)模的.流動人口生殖健康、環(huán)孕情普查活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視，精心組織，確保流動人口已婚育齡婦女生殖健康普查率達(dá)標(biāo)。二是流出已婚育齡婦女，環(huán)孕情監(jiān)測一年三次。在流動人口返鄉(xiāng)或離開期間，抓緊做好流動人口“三查”服務(wù)工作，在流動人口離開之際，要簽好計劃生育合同，留下電話聯(lián)系方式，讓流出已婚育齡婦女主動寄回“三查”證明，及時掌握流出已婚育齡婦女環(huán)孕情情況。
(六)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，構(gòu)建“一盤棋”機(jī)制。按照全省流動人口“一盤棋”的要求，加強(qiáng)與流出人口較為集中的省(市、區(qū))的協(xié)作關(guān)系，采取定期與不定期聯(lián)系的方式，互通流動人口婚姻、生育、節(jié)育、辦證情況等信息。
(七)加強(qiáng)與、工商等部門協(xié)調(diào)，推進(jìn)流動人口綜合治理。積極主動與、工商、建設(shè)、勞動、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，充分發(fā)揮部門在流動人口計劃生育服務(wù)與管理工作中的職能作用，使流動人口計劃生育工作形成部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理“一盤棋”格局。定期與相關(guān)部門召開聯(lián)席會議，落實(shí)聯(lián)合清理執(zhí)法，信息通報等工作;完善企事業(yè)單位法定代表人計劃生育工作責(zé)任制，加強(qiáng)城市社區(qū)流動人口信息登記通報制度，將流動人口計劃生育管理列入流動人口協(xié)管員工作職責(zé)。在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場等成立流動人口計劃生育協(xié)會，廣泛調(diào)動社會力量做好流動人口計劃生育工作。
(八)繼續(xù)做好流動人口創(chuàng)新工作，再創(chuàng)流動人口新亮點(diǎn)。堅持以流入地管理為主，流出地和流入地協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新管理方式和服務(wù)手段，落實(shí)和完善政府主管、部門配合、法人負(fù)責(zé)、社區(qū)服務(wù)、居民自治、物業(yè)協(xié)助、綜合治理的運(yùn)行機(jī)制。完善流動人口進(jìn)小區(qū)進(jìn)工廠管理模式，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、辦驗(yàn)證、建立流動人口協(xié)會等方面打造一至二個亮點(diǎn)，探索一條切實(shí)可行的流動人口管理新方法。
社區(qū)流動人口管理工作方案 3
隨著開放的繼續(xù)延伸，社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口流動是必然的趨勢，人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了多元化的格局，我村交通便捷，地處楊中心地段，16個村民小組，是流動人口密集的村，為了更好地抓好計生工作，特制定20xx年的工作作如下安排：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。
年初在村兩的高度重視下，將計生工作作了調(diào)整，黨總支書記親自抓，其他部門配合，設(shè)立兩、蹲點(diǎn)、組長網(wǎng)絡(luò)化格局，在16個組內(nèi)分別配備了計生聯(lián)絡(luò)員。重新調(diào)整了流動人口計生專干。
二、工作安排。
我村范圍，分布廣，為此將全年的流動人口計生工作作了細(xì)致的.安排：
1.建立健全流動人口臺賬及各項(xiàng)制度。
2.我村流入人口多，范圍，信息采集難度，定期做好流動人口清理工作是必然的，實(shí)行每月一小清，一季度一清，對采集的信息立即建檔，按時進(jìn)行網(wǎng)上交流。
3.按時開展孕環(huán)檢，定期開展視工作，每年開展兩次孕環(huán)情檢查，兩次視工作。
4.免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，對流入我村的流入人口有需求的全部實(shí)行免費(fèi)發(fā)放藥具。定期開展生殖健康檢查工作。
5.對建檔后的流入人口，及時核查信息，及時變更信息，實(shí)行流入地與流出地信息互動，按時完成網(wǎng)上信息交流饋工作。
三、工作目標(biāo)
1、強(qiáng)化宣傳教育，流動人口及房屋出租人的法制意識有較提高，能依照有關(guān)房屋租憑規(guī)定，自覺申報登記并做好自我管理和防范工作。
2、全面摸清全村的流動人口、出租房屋和流動人口用工較多單位底數(shù)，健全各類檔案資料，做到底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范。
3、建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，對發(fā)現(xiàn)的流動人口違法閑散人員，堅決予以打擊，維護(hù)社會穩(wěn)定。
4、建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，理順村與企業(yè)之間的協(xié)作聯(lián)動關(guān)系，建立和鞏固流動人口的長效管理機(jī)制，形成齊抓共管得社會化管理新局面。
四、強(qiáng)化“服務(wù)”功能，加強(qiáng)基層管理
我村堅持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想，將流動人口管理服務(wù)工作芳到重要位置來抓，對外來人員的子女入學(xué)等，與本地居民實(shí)行同等待遇。暫住人口、房屋出租戶的管理手續(xù)更加具有可操作性，對外來人員堅持平等化、親情化和人性化，開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護(hù)意識和能力，防止不法侵害，加強(qiáng)我村對流動人口的管理，充分發(fā)揮職能作用。
五、加宣傳力度。
宣傳是計生工作的重中之重，我村定期開展育齡婦女座談會，發(fā)放宣傳品，利用協(xié)會網(wǎng)絡(luò)開展生殖健康服務(wù)宣傳、計生政策宣傳、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。
社區(qū)流動人口管理工作方案 4
20xx年，xx鎮(zhèn)綜治按照縣綜治的統(tǒng)一部署，結(jié)合xx鎮(zhèn)的實(shí)際情況，對照流動人口的治安管理工作的要求，解放思想、開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢下流動人口管理工作新途徑，全面實(shí)施社警務(wù)戰(zhàn)略和規(guī)范化建設(shè)，著力強(qiáng)化綜治基礎(chǔ)工作。在流動人口治安管理工作中，我們始終做到“四個堅持”，逐步建立新的流動人口管理模式，有效地維護(hù)xx鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和保護(hù)了流動人口的合法權(quán)益，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
為了切實(shí)加強(qiáng)對流動人口的治安管理工作，鎮(zhèn)綜治年初成立了“xx鎮(zhèn)流動人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，鎮(zhèn)黨兩位領(lǐng)導(dǎo)主抓流動人口管理工作，還抽調(diào)了八位成員單位的干部專門負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施。還定期召開會議，專門研究布置，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做到流動人口管理工作有人抓、有人管，使管理做到經(jīng)�；�
二、健全制度，加強(qiáng)管理
我鎮(zhèn)為所有外來攤主及從業(yè)人員建立檔案，熟悉和掌握從業(yè)人員現(xiàn)實(shí)情況，對其原地址，現(xiàn)地址及身份號碼進(jìn)行登記備案，嚴(yán)密以租房為重點(diǎn)的流動人口落腳點(diǎn)和活動場所的管理，按照“誰租憑、誰負(fù)責(zé)”的原則，由派出所和房東簽訂治安責(zé)任狀。
為了加強(qiáng)流動（暫�。┤丝谝�(guī)范化管理，鎮(zhèn)綜治辦按照要求及時將有關(guān)資料照片進(jìn)行歸檔，同時制定流動人口和出租房屋工作目標(biāo)管理工作責(zé)任制，流動人口違法犯罪責(zé)任倒查制，流管工作責(zé)任追究制等制度，通過發(fā)制度管人，強(qiáng)化責(zé)作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的`目標(biāo)。
三、定期檢查與開展專項(xiàng)清理整頓相結(jié)合
我鎮(zhèn)按上級工作要求，定期召開流動人口治安管理工作協(xié)調(diào)會，進(jìn)行多元化管理；不定期地組織各成員單位對轄區(qū)的流動人口和同租房屋進(jìn)行清理整頓工作，并詳細(xì)做好檢查記錄。
鎮(zhèn)綜治辦加強(qiáng)與派出所、計生、工商等其他成員單位的聯(lián)系，及時掌握流動人口的各項(xiàng)情況信息和治安動態(tài)，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動。通過科學(xué)管理和及時檢查清理整頓。
四、堅持以人為本，強(qiáng)化服務(wù)意識
我鎮(zhèn)在加強(qiáng)管理的同時，轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)的工作觀念，在日常的工作中注意維護(hù)流運(yùn)人口的`合法權(quán)益，加法制宣傳力度，做到服務(wù)和維權(quán)工作，及時化解矛盾，及時辦理各項(xiàng)登記發(fā)證工作，真正將流動（暫住）人口管理好、服務(wù)好，從根本上維護(hù)好流動人口的合法權(quán)益，杜絕侵犯流動人口合法權(quán)益的行為。
社區(qū)流動人口管理工作方案 5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)流動人口服務(wù)管理工作要求，開創(chuàng)流動人口服務(wù)管理工作新局面，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市政府流動人口服務(wù)管理工作辦公室的指導(dǎo)下，在前期推進(jìn)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，就建立街道、社區(qū)流動人口服務(wù)管理工作提出如下實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)及人員配備
（一）街道流動人口服務(wù)管理辦公室
街道流管辦設(shè)主任1名、副主任1名，專職工作人員3名負(fù)責(zé)街道流管辦的日常工作。
辦公室具體負(fù)責(zé)對轄區(qū)流動人口服務(wù)管理工作組織實(shí)施，負(fù)責(zé)對各社區(qū)流動人口服務(wù)管理工作的指導(dǎo)、督促和檢查。協(xié)調(diào)轄區(qū)各職能部門，落實(shí)轄區(qū)用工單位流動人口的日常管理。對社區(qū)用工單位流動人口出租房屋信息采集及日常管理工作進(jìn)行檢查，負(fù)責(zé)轄區(qū)流動人口協(xié)管員隊伍的組織建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常管理和檢查考核。
�。ǘ┥鐓^(qū)流動人口服務(wù)管理工作站
在5個社區(qū)，設(shè)立流動人口服務(wù)管理工作站，由社區(qū)書記為主要負(fù)責(zé)人，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，配備工作人員2名，專職信息錄入員1名；流動人口專職協(xié)管員2名，每個社區(qū)共3人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
社區(qū)流管站在街道黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展流動人口服務(wù)管理工作，是對流動人口提供服務(wù)和實(shí)現(xiàn)綜合管理的平臺與主要力量，負(fù)責(zé)對流動人口、出租房屋信息進(jìn)行登記和管理；辦理、核實(shí)暫住證；對流動人口、出租房屋信息進(jìn)行錄入和維護(hù)；對社區(qū)流動人口、出租房屋實(shí)行網(wǎng)格化管理，落實(shí)專兼職協(xié)管員、用工單位的責(zé)任；做好日常服務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)流動人口底數(shù)清、情況明、信息靈。
（三）社區(qū)流動人口出租房屋信息采集點(diǎn)
各社區(qū)依據(jù)自身情況，在轄區(qū)內(nèi)流動人口密度較高、出租房屋較多的.地區(qū)設(shè)立信息采集點(diǎn)，負(fù)責(zé)對住宅小區(qū)、居民院落、用工單位、商業(yè)店鋪流動人口及出租房屋信息的日常采集和維護(hù)工作。各采集點(diǎn)確定1名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)采集點(diǎn)的日常管理和工作聯(lián)系。
二、落實(shí)工作目標(biāo)，建立長效機(jī)制
街道流管辦、社區(qū)流管站、社區(qū)采集點(diǎn)按照“四個統(tǒng)一”的要求，做到工作規(guī)范統(tǒng)
一、工作職責(zé)統(tǒng)
一、工作流程統(tǒng)
一、工作保障統(tǒng)一，落實(shí)“辦、站、點(diǎn)”三級責(zé)任制，強(qiáng)化工作措施，實(shí)現(xiàn)全轄區(qū)流動人口服務(wù)管理工作的全覆蓋。
�。ㄒ唬┙⒕W(wǎng)格化的日常管理工作機(jī)制
將流動人口隊伍建設(shè)放在突出位置，以社區(qū)為單位實(shí)行網(wǎng)格化管理。5個社區(qū)按照地域特點(diǎn)對社區(qū)內(nèi)的街道、院落合理劃分為若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名專職協(xié)管員，落實(shí)流動人口出租房屋日常管理責(zé)任。同時，統(tǒng)一為專職協(xié)管員配備數(shù)碼照相機(jī)、手電筒、信息采集袋、雨傘、水杯、鞋套、簽字筆等用品。
�。ǘ⿲�(shí)現(xiàn)流動人口服務(wù)管理的信息化建設(shè)
為織密協(xié)管員隊伍網(wǎng)，形成縱向到底、橫向到邊、覆蓋全面、專群結(jié)合的立體化管理控制網(wǎng)絡(luò)，每個社區(qū)從住宅小區(qū)、物管、院落門衛(wèi)、企事業(yè)單位、保衛(wèi)人員、居（家）委會負(fù)責(zé)人、樓棟長以及水、電、氣抄表員中確定1-2人擔(dān)任流動人口信息采集員。以居民小組、院落、小區(qū)為單位，負(fù)責(zé)對本居民小組、院落、小區(qū)的流動人口、出租房屋信息變更情況進(jìn)行調(diào)查、采集，協(xié)助社區(qū)服務(wù)站做好流動人口服務(wù)管理工作。
�。ㄈ┐罱鲃尤丝诜⻊�(wù)管理信息互動服務(wù)平臺
以社區(qū)流管站為工作平臺，向流動人口提供勞動保障、法律援助、計劃生育、法制教育、就業(yè)培訓(xùn)、房屋租賃等方面服務(wù)。
�。ㄋ模┌l(fā)放流動人口服務(wù)指南
將與流動人口服務(wù)管理相關(guān)的法規(guī)政策、流動人口及出租房屋基礎(chǔ)信息采集流程、服務(wù)事項(xiàng)等匯編成冊，發(fā)放給外來流動人口，為他們提供溫馨服務(wù)。
三、明確工作考核，層層落實(shí)責(zé)任
�。ㄒ唬┙值懒鞴苻k負(fù)責(zé)對各社區(qū)流管站的工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、考核；將流動人口服務(wù)管理工作納入對社區(qū)的年度目標(biāo)考核，制定工作計劃，與各社區(qū)簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書；指導(dǎo)社區(qū)流管站開展流動人口服務(wù)管理工作。
�。ǘ┙值懒鞴苻k負(fù)責(zé)對專職協(xié)管員、信息采集員的管理和考核，社區(qū)流管站負(fù)責(zé)對流動人口信息進(jìn)行及時變更、維護(hù)；與社區(qū)居民小組、用工單位、出租房屋主簽訂責(zé)任書，發(fā)揮社會力量的協(xié)管作用；組織人員定期進(jìn)行實(shí)地檢查，對信息的真實(shí)性進(jìn)行倒查。
�。ㄈ┡沙鏊鶇f(xié)助配合街道流管辦對各社區(qū)流管站、社區(qū)民警的工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，對協(xié)管員的工作進(jìn)行指導(dǎo)，定期組織協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)，對采集的人員信息進(jìn)行比對檢查。
（四）各社區(qū)流管站全面開展流動人口服務(wù)管理工作，專職協(xié)管員按照“以房管人、以業(yè)控人”的原則，對轄區(qū)的流動人口、出租房屋信息變更情況進(jìn)行采集、審核，并由社區(qū)流管站負(fù)責(zé)錄入、維護(hù)，做到“來有登記，走有注銷”對各組信息采集員上報的信息進(jìn)行審核或?qū)嵉氐共�，發(fā)現(xiàn)錯誤、瞞報、漏報流動人口、出租房屋信息變動情況的，及時上報予社區(qū)流管站和派出所并最后匯總到街道流管辦。
四、工作制度
�。ㄒ唬﹥杉壒ぷ骼龝�
街道流管辦每兩周召開一次工作例會，社區(qū)服務(wù)站每周組織本社區(qū)服務(wù)站工作人員、居民小組組長、專職協(xié)管員、信息采集員召開工作例會，總結(jié)日常工作情況，對下一步工作進(jìn)行安排部署，研究解決日常工作中存在的問題。
�。ǘ┞�(lián)席會議制
由街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每月組織召開一次聯(lián)席會議，街道相關(guān)職能部門和社區(qū)負(fù)責(zé)人參加，收集流動人口服務(wù)管理工作情況，互通工作信息，制定和落實(shí)工作措施，共同破解工作難題。
�。ㄈ┬麄髋嘤�(xùn)制
采取以會代訓(xùn)、定期集中培訓(xùn)等形式，向街道流管辦、社區(qū)服務(wù)站工作人員、居民小組組長、專（兼）職協(xié)管員宣傳流動人口服務(wù)管理法律法規(guī)和方針政策，同時，邀請公安、勞動、房管、城管、地稅、計生、司法等職能部門對社區(qū)服務(wù)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
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信息采集員對責(zé)任區(qū)內(nèi)的出租房屋、流動人口信息進(jìn)行收集、登記，及時向?qū)Ｂ殔f(xié)管員通報。專職協(xié)管員根據(jù)信息員提供的信息，入戶進(jìn)行采集，24小時內(nèi)上報社區(qū)服務(wù)站錄入。同時，專職協(xié)管員每兩周對責(zé)任區(qū)進(jìn)行一次巡查，登記出租房屋、流動人口底數(shù)，及時掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)出租房屋、流入及流出人口情況，上報社區(qū)服務(wù)站。
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街道流管辦每周巡查一次社區(qū)服務(wù)站，社區(qū)服務(wù)站每兩周巡查一次信息采集點(diǎn)，專（兼）職協(xié)管員每兩周對責(zé)任區(qū)內(nèi)的出租房屋開展一次巡查，巡查工作應(yīng)當(dāng)做好工作記載。
五、嚴(yán)格實(shí)行獎懲兌現(xiàn)
4各社區(qū)利用其人熟、地數(shù)、情況熟的優(yōu)勢，對轄區(qū)內(nèi)人員、房屋變動情況進(jìn)行日常的巡查。同時為提高流動人口管理工作的工作效率保證流動人口管理工作的順利完成，街道流管辦嚴(yán)格實(shí)行獎勵與懲罰并用的工作制度：每月達(dá)到區(qū)流管辦考核前三名者，按每成功采集1條，獎勵0.5元；每成功錄入1條，獎勵1元；每通過審核并合格1條，獎勵1.5元。每月錄入工作未達(dá)標(biāo)或錄入工作被區(qū)流管辦扣分者，列入年度目標(biāo)考核扣分項(xiàng)目同時扣除此項(xiàng)工作的部分經(jīng)費(fèi)。
協(xié)管員、信息采集員在入戶信息采集過程中及時發(fā)現(xiàn)并上報違法犯罪信息或犯罪嫌疑人的，按照公安機(jī)關(guān)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。
六、完善軟硬件建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
加強(qiáng)街道流管辦、社區(qū)流管站硬件設(shè)施，配備所需的桌、椅、資料柜、電話、電腦等辦公設(shè)備；定期對成都市流動人口服務(wù)及綜合管理信息系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)充、維護(hù)。
將宣傳培訓(xùn)、信息采集、維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)，以及協(xié)管員、信息采集員工資、獎金等納入街道財政，保障工作順利開展。
社區(qū)流動人口管理工作方案 6
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的總體目標(biāo)，堅持“統(tǒng)一部署、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、聯(lián)合行動”的原則，以準(zhǔn)確掌握現(xiàn)狀、提升服務(wù)水平、整治違法生育為重點(diǎn)，綜合治理流動人口計劃生育中存在的突出問題，建立健全“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”一盤棋工作機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┎榍宓鬃印Ｖ饕侨h流動人口的總數(shù)、育齡人口數(shù)和已婚育齡婦女?dāng)?shù)；流動人口流向分布、居住和從業(yè)狀況；流動人口生育狀況、違法生育及社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況。
�。ǘ┱莆樟鲃尤丝诜⻊�(wù)管理工作現(xiàn)狀。主要是全縣流動人口計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀；流動人口建檔情況；錄入全員流動人口數(shù)據(jù)庫情況；辦理和持有《流動人口婚育證明》情況；簽訂各類服務(wù)管理合同情況；落實(shí)各項(xiàng)免費(fèi)節(jié)育技術(shù)服務(wù)情況。
�。ㄈ⿵V泛宣傳。積極開展《流動人口計劃生育工作條例》等法律法規(guī)宣傳，提高依法行政、依法生育意識，查處流動人口違法生育行為，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計劃生育。
�。ㄋ模﹥�(yōu)質(zhì)服務(wù)。依托各級計生服務(wù)陣地和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)載體，積極為流動人口提供基本公共服務(wù)，推進(jìn)均等化步伐，提高服務(wù)質(zhì)量。
�。ㄎ澹┙ㄕ铝⒅�。建立健全適應(yīng)“一盤棋”工作要求的流動人口計劃生育服務(wù)管理制度，形成一整套行之有效的工作規(guī)范，提高服務(wù)管理水平。
三、實(shí)施步驟
全縣流動人口計劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動分五個階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┑谝浑A段：動員部署，營造氛圍。
1、制訂活動方案。召開開展流動人口計劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動工作會議，制訂活動實(shí)施方案，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，對專項(xiàng)活動做出具體安排。
2、營造宣傳氛圍。利用各種宣傳載體，發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，深入宣傳《流動人口計劃生育工作條例》及相關(guān)法律法規(guī)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力，發(fā)動群眾積極參與，動員全社會力量共同監(jiān)督，創(chuàng)造良好的工作氛圍。
3、健全工作網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）流動人口計劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化社區(qū)（村）屬地管理職能，配足計生專（兼）干、中心戶長和計生信息員，完善轄區(qū)企事業(yè)單位、市場、門面房、出租屋和住宅小區(qū)計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)要按街道確定計劃生育信息監(jiān)督員；市場、住宅小區(qū)要成立計劃生育辦公室，設(shè)計生專干，并按住宅樓設(shè)立計劃生育中心戶長；新興經(jīng)濟(jì)、社會組織中也要成立計劃生育辦公室，設(shè)專（兼）干；單位型社區(qū)要完善流動人口計劃生育管理網(wǎng)絡(luò)。
�。ǘ┑诙A段：排查摸底，完善信息。
1、摸清情況。以年4月21日24時為基準(zhǔn)時點(diǎn)，按照“屬地管理、單位負(fù)責(zé)”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為單位，以出租屋、市場、單位、流動人口集中居住點(diǎn)為重點(diǎn)，以查驗(yàn)、辦理《流動人口婚育證明》為主要手段，一是摸清本轄區(qū)流入人口總數(shù)、已婚育齡婦女?dāng)?shù)及分布狀況、接受現(xiàn)居住地節(jié)育管理服務(wù)情況。二是利用流入人口信息采集、醫(yī)院分娩登記、免疫接種登記及群眾舉報等信息，對年以來轄區(qū)流動人口生育狀況進(jìn)行核查，按符合政策生育和違法生育兩個類別分別登記采集信息。凡發(fā)現(xiàn)懷孕者要查清是否符合政策，并及時通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信件等形式通報戶籍地，做好情況記錄。三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位，通過流動人口外出前的辦證記錄、所簽合同、信息平臺及走訪了解等方式，重點(diǎn)查清流出人口總數(shù)、已婚育齡婦女?dāng)?shù)、流向分布、辦證、接受服務(wù)等情況。
2、持證管理。對沒有辦理、交驗(yàn)《流動人口婚育證明》的已婚育齡婦女，要通知督促其限期補(bǔ)辦、交驗(yàn)，對流入的初婚并準(zhǔn)備在現(xiàn)居住地生育的流動人口，按規(guī)定為其辦理一孩生育服務(wù)證。
3、完善信息。要及時將清查信息與省全員流動人口信息庫原有信息進(jìn)行核對，區(qū)別不同情況錄入（變更），并通過全國流動人口信息工作平臺交換信息。
（三）第三階段：突出重點(diǎn)，依法查處。
1、無證懷孕人員。對查出的無證懷孕對象，流入地要及時通報戶籍地進(jìn)行核查，確定為不符合條件懷孕的對象，要加強(qiáng)協(xié)同配合，落實(shí)補(bǔ)救措施。對拒不落實(shí)補(bǔ)救措施的人員，及時通報戶籍地，按規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
2、違法生育人員。對違法生育但已繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的，應(yīng)查驗(yàn)戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上計生部門的相關(guān)證明，對證明不全的限期交驗(yàn)。對違法生育并未繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，按照法定程序和有關(guān)規(guī)定，向戶籍地通報情況后，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
3、開展兩地協(xié)作。流入地要及時向戶籍地通報專項(xiàng)活動進(jìn)展情況、服務(wù)管理信息及其他相關(guān)信息，共同處置流動人口生育證補(bǔ)辦、不符合條件懷孕對象補(bǔ)救措施落實(shí)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等事項(xiàng)。
對專項(xiàng)活動中查出的流動人口違犯政策生育等問題，以落實(shí)相關(guān)措施和征收社會撫養(yǎng)費(fèi)為主，不納入當(dāng)年的計生“三線”考核。
�。ㄋ模┑谒碾A段：建章立制，規(guī)范管理。
1、實(shí)行“兩證雙合同一承諾”管理。“兩證”即為流動人口辦理《暫住證》和《流動人口婚育證明》�！半p合同”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(社區(qū))與所轄地的企事業(yè)單位法人、雇主、房主簽訂計劃生育合同，落實(shí)工作責(zé)任；企事業(yè)單位法人、雇主、房主與被雇流動人口、租房流動人口簽訂計劃生育合同，形成“抓房（業(yè)）主，房（業(yè)）主抓”的管理機(jī)制。“一承諾”即各級計生服務(wù)管理機(jī)構(gòu)承諾向轄區(qū)內(nèi)育齡流動人口均等化提供計劃生育基本公共服務(wù)。
2、進(jìn)一步完善和落實(shí)流入人口“七項(xiàng)”管理制度。一是流動人口基本信息登記制度；二是清理清查制度；三是《流動人口婚育證明》查驗(yàn)制度；四以房管人制度；五是計劃生育合同制度；六是信息通報制度；七是工作考核評估和獎懲制度。
3、進(jìn)一步完善和落實(shí)流出人口“四個一”管理制度。即：已婚育齡婦女在外出前辦理一份《流動人口婚育證明》、簽訂一份計劃生育合同、落實(shí)一項(xiàng)有效的避孕節(jié)育措施、確定一個有效的通訊聯(lián)系方式。
4、建立和完善均等化服務(wù)制度。將流動人口計劃生育基本公共服務(wù)納入當(dāng)?shù)孛裆ㄔO(shè)重要內(nèi)容，建立健全流動人口計劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、流動人口計劃生育避孕藥具免費(fèi)發(fā)放、流動人口出生缺陷一級預(yù)防、孕前優(yōu)生健康檢查及流動人口計劃生育便民維權(quán)等制度，保證流動人口在現(xiàn)居地享有與戶籍人口同等服務(wù)。
�。ㄎ澹┑谖咫A段：集中驗(yàn)收，總結(jié)提高。
1、集中驗(yàn)收。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織自查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，縣上組織力量，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清查情況進(jìn)行集中驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收采取不打招呼、隨機(jī)抽取樣本點(diǎn)、走訪相關(guān)單位（人群）、填表打分的方式進(jìn)行。未達(dá)到清查要求的要限期整改，整改后效果仍不明顯的予以通報批評。
2、總結(jié)通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重挖掘?qū)ｍ?xiàng)活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，及時上報活動進(jìn)展情況和各類動態(tài)信息，8月2日前將專項(xiàng)活動總結(jié)材料與各類統(tǒng)計表報縣流動人口計劃生育服管理專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室�？h上將對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)通報，表彰先進(jìn)。
3、兌現(xiàn)獎勵。對實(shí)名舉報，包括各類來信、來電舉報經(jīng)查實(shí)的兌現(xiàn)獎勵政策。
四、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立縣流動人口計劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人口計生局，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》、建立完善流動人口計劃生育工作“一盤棋”機(jī)制、規(guī)范生育秩序、統(tǒng)籌解決人口問題的高度，充分認(rèn)識開展專項(xiàng)活動的必要性和緊迫性，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定活動方案，精心組織，周密部署，把專項(xiàng)活動抓出成效。
�。ǘ┎块T聯(lián)動，綜合治理。縣級有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成相互支持、齊抓共管的`工作格局。人社局要會同人口計生局，做好服務(wù)管理對象的排查登記、信息采集和協(xié)同執(zhí)法工作；公安局要結(jié)合出租房屋治安管理服務(wù)、基礎(chǔ)大排查等專項(xiàng)工作，加大流動人口計劃生育信息排查力度，及時向人口計生局通報情況；衛(wèi)生局要提供流動人口圍產(chǎn)期保健、生育、引流產(chǎn)和預(yù)防接種的相關(guān)信息，協(xié)助做好補(bǔ)救措施落實(shí)工作；教育體育局要督促學(xué)校在辦理流動人口子女新生入學(xué)時，按規(guī)定核查流動人口的婚育證明；工商局在辦理外來人口營業(yè)執(zhí)照、年檢等手續(xù)時應(yīng)先查驗(yàn)其《婚育證明》，做好登記，并將情況通報人口計生局；民政局配合人口計生局指導(dǎo)開展計劃生育村（居）民自治，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織在流動人口計劃生育工作中的監(jiān)督和管理作用。對實(shí)行計劃生育的農(nóng)村流動人口，因病或其他原因造成基本生活困難達(dá)到城鄉(xiāng)特困救助標(biāo)準(zhǔn)的，可給予臨時性救助；財政局將流動人口計劃生育管理經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，保障流動人口計劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)；住建局要在審批外來建筑施工單位進(jìn)入城鎮(zhèn)施工時，簽訂計劃生育管理責(zé)任書，督促房產(chǎn)、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)落實(shí)計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。在辦理施工許可證或?qū)忩?yàn)其它證件時核查流動人口計劃生育《婚育證明》，協(xié)調(diào)住建局相關(guān)部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展流動人口計劃生育專項(xiàng)治理活動。人口和計劃生育局要發(fā)揮牽頭抓總作用，及時組織專項(xiàng)督查，確�；顒禹樌_展。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，完善制度。要圍繞專項(xiàng)活動提出的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，完善聯(lián)席協(xié)調(diào)會議制度，定期通報情況，分析形勢，提出對策意見，同時完善考核評估制度，推動全縣流動人口計劃生育服務(wù)管理長效機(jī)制建設(shè)�？h人口計生局要探索建立計劃生育行政執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法的新機(jī)制，對處理難度大的案件，加大與戶籍地聯(lián)合執(zhí)法、多部門協(xié)同查處的力度，有效規(guī)范生育秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善村（社區(qū)）的流動人口信息采集、更新機(jī)制，為服務(wù)管理提供信息支撐；健全流動人口服務(wù)管理區(qū)域協(xié)作制度，加強(qiáng)與流出地的信息溝通、服務(wù)互動和管理協(xié)同，形成“一盤棋”格局。
社區(qū)流動人口管理工作方案 7
為改革創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機(jī)制，全面加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理工作，保障流動人口合法權(quán)益，維護(hù)社會安定穩(wěn)定，推進(jìn)“平安龍山”建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)龍山經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，結(jié)合我街道實(shí)際，開展流動人口“一站式”服務(wù)管理工作，通過開展工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動全街道工作開展，現(xiàn)制定如下工作方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，服務(wù)管理并重，以創(chuàng)建“平安龍山”、構(gòu)建和諧社會為首要目標(biāo)，積極探索，創(chuàng)新機(jī)制，推行“多證件合一辦理、多措施同時并舉、多部門力量整合”的流動人口服務(wù)管理新模式，突出“管好出租房屋”和“提高主動服務(wù)流動人口水平”這兩個重點(diǎn)，按照“有辦公場所、有統(tǒng)一名稱、有辦公設(shè)備、有辦公人員、有經(jīng)費(fèi)保障、有工作制度”的“六有”
標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)管理工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立龍山街道流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：嚴(yán)凱（辦事處主任），副組長：陳麗芳（綜治副書記）、陳自雄（計生副書記）、鄭庭強(qiáng)（派出所所長）。下設(shè)辦公室（簡稱流口辦）掛靠在龍山派出所，抽調(diào)5名工作人員（公安1名、計生1名、勞動保障1名、招聘制協(xié)管員2名）進(jìn)行集中辦公，其它相關(guān)成員單位作為聯(lián)動協(xié)作單位，做好工作對接。街道流口辦行使對流動人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查職能，實(shí)行“一站式”管理、“一條龍”服務(wù)。
三、運(yùn)行目標(biāo)
1、建立新型流動人口服務(wù)管理組織。公安、計生、勞動等部門人員集中對外辦公，服務(wù)流動人口辦證、辦事和求助，真正實(shí)現(xiàn)“一條龍”服務(wù)。根據(jù)流動人口數(shù)量等要素，在有條件的村（社區(qū)）設(shè)立流口服務(wù)管理點(diǎn)，安排專門工作人員，就近提供流動人口辦證、辦事和求助服務(wù)。服務(wù)管理站（點(diǎn)）按照流口“一條龍”服務(wù)窗口建設(shè)規(guī)范的要求，形成街、村聯(lián)動模式。
2、建立統(tǒng)一規(guī)范的流動人口服務(wù)管理隊伍。要按照“統(tǒng)一配備標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一財政工資、統(tǒng)一規(guī)范管理”的要求，建設(shè)流動人口協(xié)管員隊伍，流動人口1000人以下的村（社區(qū)）配一名協(xié)管員，1000人以上按500：1或出租房屋50：1左右的比例標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備。大力發(fā)展企業(yè)專兼職協(xié)管員隊伍，企業(yè)中暫住人員在200人以下的，要配備1名兼職協(xié)管員，暫住人員在200人以上的，每200人要配備1名專職協(xié)管員。流動人口協(xié)管員協(xié)助職能部門開展流動人口登記辦證、信息采集、跟蹤服務(wù)管理工作，接受各職能部門的`指導(dǎo)。
3、建立健全流動人口維權(quán)服務(wù)體系。從“一站式”服務(wù)管理的角度出發(fā)，出臺流動人口服務(wù)措施，堅持“人性化、親情化、市民化”服務(wù)管理理念，完善《暫住證》的功能，符合相關(guān)條件的持證流動人口可以在福清市內(nèi)享受以下待遇：一是勞動就業(yè)，申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證照；二是子女享有免費(fèi)義務(wù)教育服務(wù)；三是依法參加各項(xiàng)社會保險；四是依照福州市戶口政策申請登記為常住戶口；五是享有勞動就業(yè)，租房信息，聯(lián)系家政咨詢服務(wù)；六是享有申請調(diào)處糾紛、法律咨詢和法律援助服務(wù)；七是享有國家規(guī)定的免費(fèi)計劃生育生殖保健基本項(xiàng)目服務(wù)；八是享有本市組織勞動就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)；九是按規(guī)定申辦機(jī)動車駕駛證、行駛證；十是對勞務(wù)糾紛案件，予以優(yōu)先立案、審理、執(zhí)行，并依照規(guī)定對訴訟費(fèi)用實(shí)行減、免、緩交；十一是流動人口子女享有免費(fèi)預(yù)防接種一類疫苗；十二是對特殊困難求助；十三是其它待遇。各相關(guān)職能部門要做到服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中。
4、提高流動人口和租賃房屋管控能力。建立健全流動人口的登記辦證、信息錄入、安全檢查、案件倒查等制度，建立外來人口檔案，提高外來人口登記辦證率，確保外來人口的登記率、辦證率達(dá)到90%以上，信息錄入率達(dá)到100%，全面建立租賃房屋檔案，完善房屋出租人治安管理責(zé)任制，減少租賃房屋漏管失控率，確保租賃房屋掌握率達(dá)到95%以上，治安責(zé)任保證書簽訂率和租賃房屋信息錄入率達(dá)100%，做到“誰租賃、誰負(fù)責(zé)”。
四、工作要求
1、建立黨政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制。要樹立明確的責(zé)任主體意識，切實(shí)建立和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜治牽頭、部門配合、優(yōu)化服務(wù)、保障權(quán)益、社會協(xié)同、綜合治理”的流動人口服務(wù)管理工作新格局，推進(jìn)流動人口和出租管理由“以人為主”向“以地為主”觀念轉(zhuǎn)變，建立“以房找人，以證管人”的管理模式，實(shí)現(xiàn)外來人口及出租房屋管理工作的責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。服務(wù)管理站（點(diǎn)）全部建立，流動人口協(xié)管員全部到位，經(jīng)費(fèi)保障全額到位，服務(wù)工作全面提升。
2、加強(qiáng)各職能部門之間協(xié)作配合。各村（社區(qū)）、各職能部門要在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，做到明確職責(zé)、密切協(xié)作，加強(qiáng)對服務(wù)管理站（點(diǎn)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作檢查，及時幫助管理站（點(diǎn)）提高業(yè)務(wù)水平，解決服務(wù)管理站（點(diǎn)）在工作中存在困難的問題，使服務(wù)管理站（點(diǎn)）真正成為各個流動人口管理職能部門的窗口和助手，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)管理，形成合力。（各職能部門的職責(zé)附后）
3、加強(qiáng)流動人口協(xié)管員的指導(dǎo)和培訓(xùn)。要充分認(rèn)識流動人口協(xié)管員在“一站式”服務(wù)管理中的特殊作用，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大教育培訓(xùn)，明確相關(guān)的工作內(nèi)容、任務(wù)和要求，使之成為政策法規(guī)的宣傳者，社會治安的信息員、矛盾糾紛的調(diào)解者，不斷提高服務(wù)管理隊伍的素質(zhì)和能力。
4、強(qiáng)化流動人口的法制宣傳和教育。要充分運(yùn)用各種宣傳手段，全方位、多層次宣傳開展流動人口“一站式”服務(wù)管理的做法、作用和好處。各類企業(yè)、村（社區(qū)）要加強(qiáng)對有關(guān)流動人口及出租房屋管理法律、法規(guī)、政策的宣傳，引導(dǎo)外來人口增強(qiáng)法制觀念，提高自我教育、自我管理的能力。
社區(qū)流動人口管理工作方案 8
為深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作，進(jìn)一步提高流動人口服務(wù)管理水平，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服從服務(wù)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，按照“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門分工負(fù)責(zé)、社會協(xié)同參與”的思路，探索流動人口服務(wù)管理新體制新機(jī)制，推進(jìn)流動人口服務(wù)管理的規(guī)范化、人性化、信息化，促進(jìn)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
二、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┙⒔∪⻊�(wù)與管理網(wǎng)絡(luò)，理順各職能部門之間的協(xié)作聯(lián)動關(guān)系，建立齊抓共管的長效服務(wù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由部門分頭履職向綜合服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。
�。ǘ┌凑铡肮綄Υ�、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的要求，探索服務(wù)新內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由管理為主向服務(wù)管理并重、加強(qiáng)人文關(guān)懷轉(zhuǎn)變。
�。ㄈ┤媛鋵�(shí)管理責(zé)任制，整合管理資源，提升管理實(shí)效，實(shí)現(xiàn)外來人口管理模式由社會化管理為主向?qū)I(yè)化為主、社會化為輔轉(zhuǎn)變。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立XX鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長吳宗勝擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長梅智勇、派出所所長徐平擔(dān)任，成員由各科室、各村（社區(qū)）相關(guān)人員組成。流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由梅智勇兼任，副主任由王方軍兼任。
各村（社區(qū)）設(shè)立流動人口服務(wù)管理工作站，在鎮(zhèn)流管辦的領(lǐng)導(dǎo)下，各村（社區(qū)）組織開展本轄區(qū)流動人口服務(wù)管理工作。村（社區(qū)）流管站設(shè)站長1名，由村（社區(qū)）書記擔(dān)任，副站長由村（社區(qū)）主任擔(dān)任，成員由管區(qū)民警、村治調(diào)主任及計生服務(wù)員和治安積極分子組成。
四、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┓e極探索服務(wù)管理新體制，不斷完善服務(wù)管理新網(wǎng)絡(luò)
1、建立XX鎮(zhèn)流動人口管理辦公室。抽調(diào)鎮(zhèn)綜治、計生、勞動、司法等部門成員，組織實(shí)施好流動人口管理和服務(wù)工作，為外來人口提供“一站式”服務(wù)。
2、各村（社區(qū)）建立流動人口管理站。建立流動人口管理制度，落實(shí)對外來人口、出租房屋的信息采集和日常管理，加強(qiáng)對外來人口、用工單位及出租房屋房東的政策宣傳，提供房屋租賃、就業(yè)信息。
3、建好流管員隊伍。改變目前服務(wù)管理以兼職人員為主承擔(dān)的模式，建立“專業(yè)化為主，社會化為輔”的管理隊伍。
�。�1）專職協(xié)管員由派出所負(fù)責(zé)管理，同時接受計生、勞動、綜治、司法等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)流動人口居住登記、發(fā)證、催辦、查驗(yàn)和注銷等日常工作；
出租房屋登記備案工作；計生《婚育證明》的查驗(yàn)催辦工作、《勞動合同》的查驗(yàn)催辦工作以及16歲以下未成年人的登記工作；對管區(qū)內(nèi)兼職協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以及做好檢查、督促、考核和發(fā)函、回函以及臺帳資料整理工作；并發(fā)動轄區(qū)內(nèi)群眾做好安全防范工作。
�。�2）聯(lián)絡(luò)員由所在的各村（社區(qū)）治保調(diào)解主任擔(dān)任，協(xié)助提供流動人口和出租房屋的基本情況和變化情況。聯(lián)絡(luò)員年終進(jìn)行評比獎勵。
�。ǘ┨剿魍卣狗⻊�(wù)管理新內(nèi)容，努力提升服務(wù)管理新品質(zhì)
1、勞動就業(yè)服務(wù)。建立勞動力用工信息發(fā)布平臺，引導(dǎo)流動人口有序流動；為農(nóng)民工提供免費(fèi)的崗位信息、政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)等基本就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)流動人口的職業(yè)技能培訓(xùn)，做到流動人口求職有門路，上崗有技能。
2、維權(quán)服務(wù)。建立司法、勞保、工會為一體的流動人口維權(quán)新體制，積極疏導(dǎo)化解涉及流動人口的矛盾糾紛；加強(qiáng)勞動合同監(jiān)督管理，受理勞資糾紛投訴，維護(hù)流動人口勞動保障合理權(quán)益。
3、居住服務(wù)。為流動人口提供出租房屋咨詢和免費(fèi)中介服務(wù)，加強(qiáng)出租房屋管理，落實(shí)出租房主監(jiān)管責(zé)任制，督促房東向承租人提供符合衛(wèi)生和安全條件的居住場所。
4、文化教育服務(wù)。充分發(fā)揮公辦小學(xué)在解決流動人口子女義務(wù)教育中的主渠道作用，落實(shí)符合條件的流動人口子女義務(wù)教育與本地居民的同等待遇，促進(jìn)教育公平。
5、社會保障服務(wù)。根據(jù)流動人口的特點(diǎn)，堅持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，逐步完善適合流動人口的社會保障制度。督促企業(yè)做好流動人口工傷保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等的交納工作。
6、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。按照屬地化管理的原則，將流動人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理納入經(jīng)常性工作范圍，在傳染病防治、兒童預(yù)防接種、婦幼保健等方面提供與本地居民同等的免費(fèi)服務(wù)。
7、計劃生育服務(wù)。健全完善流動人口計劃生育免費(fèi)服務(wù)點(diǎn)，全面落實(shí)流動人口計劃生育服務(wù)工作，免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、免費(fèi)發(fā)送避孕藥具、普及科學(xué)適用的`計劃生育知識、免費(fèi)提供國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目等。
8、法律援助服務(wù)。重點(diǎn)宣傳與流動人口密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)他們的法制觀念，引導(dǎo)他們通過合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。積極推進(jìn)法律服務(wù)和法律援助第進(jìn)村、企等活動，不斷拓寬對流動人口的法律服務(wù)渠道。對流動人口申請法律援助的，簡化程序，辦理。
9、幫扶救困服務(wù)。各用工單位對本單位的外來務(wù)工人員因病、因?yàn)?zāi)造成嚴(yán)重困難的要及時實(shí)施臨時救助。加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，對生活無著落的流浪乞討人員實(shí)施應(yīng)救盡救，做好流浪未成年人的保護(hù)工作。
�。ㄈ┓e極探索服務(wù)管理新體系，努力創(chuàng)造和諧社會新環(huán)境
1、實(shí)行綜合管理。整合各管理部門的流動人口管理資源，實(shí)行資源共享，提升管理效率。完善綜治、計生、勞動、司法“四位一體”的管理模式，專職協(xié)管員在采集外來人口治安信息的同時，強(qiáng)化對計生部門《婚育證明》查驗(yàn)催辦、勞動部門《勞動合同》查驗(yàn)催辦，并對流動黨員信息進(jìn)行采集。新居民服務(wù)管理所要嚴(yán)格考核，落實(shí)管理責(zé)任，確�！八奈灰惑w”工作的正常開展。
2、明確部門職責(zé)。各職能部門按照職能分工，切實(shí)履行外來人口的管理職能，提高管理水平。
派出所要切實(shí)加大對流動人口的信息采集、發(fā)證、查驗(yàn)等工作力度，全面掌握轄區(qū)內(nèi)出租房屋基本情況，強(qiáng)化對出租房屋、施工場地、集貿(mào)市場、文化娛樂場所等外來人口落腳點(diǎn)和活動場所的治安管理，嚴(yán)厲打擊混跡在其中的違法犯罪分子，切實(shí)維護(hù)治安穩(wěn)定。
勞保所要整頓規(guī)范勞動力市場和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，為外來人口提供就業(yè)信息、技能培訓(xùn)、社會保險等服務(wù)，并積極受理勞務(wù)糾紛，切實(shí)解決亂收費(fèi)、拖欠克扣工資與違反勞動法等問題。
計生辦要開展人口和計生法律法規(guī)的宣傳和咨詢、指導(dǎo)專業(yè)隊伍規(guī)范外來育齡婦女計生信息采集、查驗(yàn)《婚育證明》、與房東和企業(yè)主簽訂《責(zé)任書》、免費(fèi)開展避孕節(jié)育計生技術(shù)服務(wù)、搞好與戶口所在地的信息溝通和反饋，進(jìn)一步建好用好省際信息交換平臺，努力將我鎮(zhèn)的外來人口計生工作提高一個新水平。司法所要加強(qiáng)對外來人口的法制宣傳、法律服務(wù)和糾紛調(diào)解工作，主動為外來人口提供法律援助。建設(shè)部門要加強(qiáng)房屋租賃業(yè)管理、建筑施工隊伍管理以及外來人口集聚地的規(guī)劃建設(shè)管理。
五、主要工作措施
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各科室、各村（社區(qū)）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要確定一名干部主抓流動人口服務(wù)管理工作。鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)按照流動人口服務(wù)管理工作制度的要求，組織黨政辦、綜治辦、計生辦、勞動和社會保障、民政等職能部門參與，共同開展推進(jìn)工作。
�。ǘ⿵�(qiáng)化措施，深入推進(jìn)
1、宣傳先行。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，廣泛宣傳人口服務(wù)和管理工作的相關(guān)政策法規(guī)，對轄區(qū)居民、商業(yè)店鋪、企事業(yè)單位深入開展宣傳動員工作，由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)組織實(shí)施，充分發(fā)揮群眾的作用，動員群眾主動申報登記，準(zhǔn)確采集信息。
2、分片包干。鎮(zhèn)流管辦確定專門的業(yè)務(wù)骨干，組織村（社區(qū)）干部、民警、流動人口協(xié)管員、村（社區(qū)）工作人員等成立若干清理登記小組開展培訓(xùn)。以村（社區(qū)）為單位，分片包干，負(fù)責(zé)入戶登記、采集信息，對發(fā)現(xiàn)的違章搭建和涉嫌違規(guī)違法經(jīng)營生產(chǎn)活動的出租房，要做好記載，現(xiàn)場拍照。
3、嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)流管辦按照考核辦法，對管理工作進(jìn)行考核。XX鎮(zhèn)流管辦對相關(guān)工作明確責(zé)任、量化目標(biāo)，制定嚴(yán)格的考核辦法，確保流動人口服務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，同時要適時總結(jié)、評估工作進(jìn)展情況，對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題要及時解決。
4、落實(shí)保障。按照分級承擔(dān)的原則，黨委政府將管理工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。專（兼）職協(xié)管員的日常工作由村（社區(qū)）服務(wù)管理工作站負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和管理，專（兼）職協(xié)管員隊伍要按規(guī)定配備，建立完善培訓(xùn)、管理、考核和獎懲機(jī)制。
5、強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。在鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理試點(diǎn)推進(jìn)工作中，鎮(zhèn)流管辦一是將組織工作督導(dǎo)組深入各村（社區(qū)）開展督導(dǎo)檢查，會同相關(guān)部門解決工作中的問題；二是各村（社區(qū)）總結(jié)工作中的成功做法，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問題，健全完善基層流動人口管理工作機(jī)制。
社區(qū)流動人口管理工作方案 9
為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，切實(shí)做好全鎮(zhèn)流動人口服務(wù)和管理工作，推動流動人口服務(wù)和管理工作的制度化、規(guī)范化、法治化，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境，現(xiàn)制定工作制度如下：
一、指導(dǎo)思想
全鎮(zhèn)堅持安全發(fā)展的原則，以建設(shè)“和諧平安謝集”為目標(biāo)，按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，以人為本、服務(wù)優(yōu)先，推動流動人口服務(wù)和管理的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)提高流動人口服務(wù)和管理工作水平與成效，維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)和諧社會建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┩菩芯幼∽C制度工作。設(shè)立居住證受理點(diǎn)，對流動人口能夠底數(shù)清、情況明、控得住、管得嚴(yán)、服務(wù)好，切實(shí)做到方便群眾、高效工作、便于管理，實(shí)現(xiàn)流動人口管理社會化，提高流動人口服務(wù)管理水平。
�。ǘ┌凑铡肮綄Υ�、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的要求，探索服務(wù)新內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由管理為主向服務(wù)管理并重、加強(qiáng)人文關(guān)懷轉(zhuǎn)變。
�。ㄈ┤媛鋵�(shí)管理責(zé)任制，整合管理資源，提升管理實(shí)效，實(shí)現(xiàn)外來人口管理模式由社會化管理為主向?qū)I(yè)化為主、社會化為輔轉(zhuǎn)變。
三、組織機(jī)構(gòu)
組長：
副組長：
四、工作內(nèi)容及步驟
全鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作從7月中開始至8月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦訂T部署、組織籌備階段（7月15日-20日）
1、制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作隊伍，并采取培訓(xùn)或以會代訓(xùn)等方式提高綜治工作人員素質(zhì)及能力。
2、召開全鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作動員大會，進(jìn)行動員部署。各村也要召開會議進(jìn)行動員大會部署，制定方案，成立機(jī)構(gòu)，組建隊伍。
3、充分利用各種輿論宣傳工具和手段，大力宣傳流動人口管理相關(guān)法規(guī)政策及居住證制度，突出宣傳居住證方便使用、服務(wù)多樣的亮點(diǎn)功能，為實(shí)施居住證制度營造良好的宣傳氛圍。
4、抓好規(guī)劃，選好場所。鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理中心及居住證受理點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。村流動人口服務(wù)管理設(shè)在各4村。
�。ǘ⿲φ諛�(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)階段（7月21-31日）
1、規(guī)范硬件建設(shè)，建立辦事大廳，整理體重辦公場所，購置前臺受理及后臺制證配套設(shè)備。
2、建章立制，需要公示的規(guī)章制度按要求制作上墻制度牌。
3、規(guī)范軟件設(shè)施，制作居住證受理點(diǎn)和集中制證點(diǎn)統(tǒng)計表及各種表冊臺賬。
�。ㄈ┱{(diào)查摸底、開展工作階段（8月1日-10日）
1、鎮(zhèn)派出所民警、鎮(zhèn)、村干部、治安巡防員及協(xié)管員深入流動人口居住點(diǎn)逐人逐項(xiàng)調(diào)查登記，做到準(zhǔn)確無誤、了如指掌。
2、摸清流動人口基礎(chǔ)底數(shù)，適時掌握流入和流出人員變動情況后，科學(xué)規(guī)范的建立信息平臺、健全流動人口信息采集、登記、更新的長效機(jī)制，尤其是流動人口中各類重點(diǎn)人員全部要建立基礎(chǔ)臺帳，落實(shí)回原籍管控的長效機(jī)制。
3、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)。要重點(diǎn)對流入人口和出租房屋進(jìn)行全面清理，并落實(shí)流動人口分類管理措施。同時，要堅持以人為本、服務(wù)優(yōu)先的原則，及時有效地為流動人口尤5其是一些弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，為他們解急事難事，辦實(shí)事好事。
�。ㄋ模┱囊�(guī)范、總結(jié)驗(yàn)收階段（8月11日-25日）
1、對照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自查，對工作中暴露出的問題和漏洞，研究制定并落實(shí)各項(xiàng)整改措施，整改和規(guī)范并舉。
2、鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各社區(qū)和企業(yè)開展工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
3、總結(jié)驗(yàn)收做法，形成具有推廣意義的典型材料，進(jìn)一步提高流動人口服務(wù)管理工作水平。
五、活動措施及要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。流動人口服務(wù)管理工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是服務(wù)群眾為民排憂解難的重要窗口。加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理工作是建設(shè)“和諧平安謝集”、維護(hù)社會穩(wěn)定、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展的重要舉措，要站在踐行科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度，重視抓好流動人口服務(wù)管理工作。全鎮(zhèn)成立“流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，具體負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作，指導(dǎo)、督促各社區(qū)流動人口服務(wù)管理工作的落實(shí)。同時，建立健全對流動人口治安管理工作的責(zé)任追究制度，對發(fā)生的涉及流動人口管理的大案、要6案，依據(jù)《流動人口管理工作責(zé)任倒查制》嚴(yán)格追究管理責(zé)任。
�。ǘ┙C(jī)構(gòu)，組建隊伍。建立鎮(zhèn)、村二級流動人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。
�。�1）鎮(zhèn)設(shè)立流動人口服務(wù)管理中心，由鎮(zhèn)黨委副書記、政法書記朱玉秀擔(dān)任主任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、計生辦、司法所等負(fù)責(zé)人組成，工作人員以鎮(zhèn)派出所民警為主，鎮(zhèn)綜治辦、計生所、司法所和各社區(qū)干部、鎮(zhèn)治安巡防隊員、協(xié)管員為輔，具體負(fù)責(zé)流動人口情況的收集登記，治安管理、計劃生育、勞動就業(yè)等職責(zé)。
�。�2）各社區(qū)設(shè)立流動人口服務(wù)管理站，由社區(qū)治保會主任擔(dān)任站長，以駐社區(qū)民警、社區(qū)干部、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位綜治保衛(wèi)干事為主體，聘請協(xié)管員共同做好流動人口服務(wù)管理工作。
�。ㄈ﹪�(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，分級建設(shè)。鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理中心要有一間不少天20平方米的辦公場所，配備必要的辦公設(shè)施，實(shí)行窗口式服務(wù)，要建立值班制度、流出流入人口登記制度、暫住申報制度、出租房屋登記管理制度、計生管理制度和檔案資料管理制度。社區(qū)流動人口報務(wù)管理站也要不少于15平方米，配備必要的辦公用具，要建立值班制度、申報制度、登記制度、信息反饋制度和檔案資料管理制度，所有制度都要規(guī)范制作上墻公示。按照“分級建設(shè)，分級負(fù)責(zé)”的原則，鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理中心由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，7經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)。
�。ㄋ模┱{(diào)查摸底，規(guī)范管理。調(diào)查摸底登記工作以各社區(qū)為主、派出所協(xié)助，要集中時間，集中人力，采取入戶調(diào)查的`方式，逐社區(qū)、逐戶進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)是對有流出人口的家庭及建筑工地、各類企業(yè)、集貿(mào)市場，特別是出租房屋等流動人口主要落腳點(diǎn)進(jìn)行清查，按照《暫住人口登記表》、《出租房屋申請備案表》、《流出人口登記表》等內(nèi)容，逐人逐戶進(jìn)行登記，切實(shí)掌握流動人口的底數(shù)，要做到流動人口登記率、出租房屋登記率和錄入微機(jī)率均達(dá)到98%以上，實(shí)現(xiàn)對暫住人口知基本情況、知現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；對流出人口知流出原因、知服務(wù)處所、知從事職業(yè)、知聯(lián)系方式；對出租房屋知門牌號、知房東情況，底數(shù)清、情況明、資料全。工作中，要做到逐社區(qū)、逐街、逐巷、逐樓、逐戶、逐院、逐人進(jìn)行地毯式走訪，一戶不漏，一人不漏，保證做到“五見面”：即見房主、見房客、見證件、見房屋、見物品，做到“入一戶，登一戶，了解一戶，掌握一戶”，“見一人，登一人，了解一人，掌握一人”。重點(diǎn)把握好五個環(huán)節(jié)：即發(fā)現(xiàn)、登記、錄入、篩查、處置。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化檢查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專門的檢查考核組，對各村、各站所、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位的流動人口服務(wù)管理工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，8對流動人口信息采集率、錄入率、差錯率、完整率等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查結(jié)果將列入年終綜治工作目標(biāo)管理考評內(nèi)容。對因工作不到位，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，將追究相關(guān)人員責(zé)任，并責(zé)令限期整改；對信息采集完整準(zhǔn)確，成效顯著的，鎮(zhèn)綜治辦將召開流動人口服務(wù)管理工作表彰會，對先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。
六、工作要求
1、建立黨政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制。要樹立明確的責(zé)任主體意識，切實(shí)建立和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜治牽頭、部門配合、優(yōu)化服務(wù)、保障權(quán)益、社會協(xié)同、綜合治理”的流動人口服務(wù)管理工作新格局，推進(jìn)流動人口和出租管理由“以人為主”向“以地為主”，建立“以房找人，以證管理”的管理模式，實(shí)現(xiàn)外來人口及出租房屋管理工作的責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。服務(wù)管理站點(diǎn)全部建立，流動人口協(xié)管員全部到位，經(jīng)費(fèi)保障全額到位，服務(wù)工作全面提升。
2、加強(qiáng)各職能部門之間協(xié)作配合。各村、站所、學(xué)校及駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位各職能部門要在鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，做到明確責(zé)任、密切協(xié)作。鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理小組要加強(qiáng)對服務(wù)管理站點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作檢查，及時幫助管理站點(diǎn)提高業(yè)務(wù)水平，解決其工作中存在的問題，使服務(wù)管理站點(diǎn)真正成為各個流動人口管理職能部門的窗口和助手，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)管理，形成合力。
3、加強(qiáng)流動人口協(xié)管員的指導(dǎo)和培訓(xùn)。要充分認(rèn)識流動人口協(xié)管員在服務(wù)管理中的特殊作用，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大教育培訓(xùn)，明確相關(guān)的工作內(nèi)容、任務(wù)和要求，使之成為政策法規(guī)的宣傳員、社會治安的信息員、矛盾糾紛的調(diào)解員，不斷提高服務(wù)管理隊伍素質(zhì)和能力。
社區(qū)流動人口管理工作方案 10
為了進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，加強(qiáng)流動人口的管理工作，樹立我鎮(zhèn)對外的良好形象。按照市局和縣局的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，全面掌握我鎮(zhèn)流動人口的動態(tài)，加強(qiáng)流動人口管理，我所研究制定以下流動人口管理工作方案：
一、成立流動人口管理辦公室
按縣局的統(tǒng)一要求，我鎮(zhèn)成立流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)紀(jì)檢書記xxx擔(dān)任，副組長由xx派出所所長xx擔(dān)任，成員由xxx、xxx、xxx、xxx、綜治辦、司法辦、近城區(qū)三個社區(qū)居委會等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xx派出所二樓，由xx派出所副所長xxx擔(dān)任辦公室主任。
二、工作步驟
�。ㄒ唬﹦訂T發(fā)動，展開宣傳攻勢
我所組織民警到各村、組進(jìn)行走訪并發(fā)放傳單以此來大力的進(jìn)行宣傳，使加強(qiáng)流動人口管理的重要性讓每位村民都了解，從而做到家喻戶曉、人人皆知、從中得到群眾的理解和支持，使我們的管理工作順利進(jìn)行。
�。ǘ┟宓讛�(shù)，確立清理整治重點(diǎn)
在前一階段的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查摸底，組織力量，采取有針對性的措施，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入到各村、組全面進(jìn)行清理整治。
�。�1）對不符合安全條件的`房屋出租戶依法取締，對住宿登記制度不落實(shí)和租住身份不清，來歷不明人員的出租戶依法處罰，限其整改；
�。�2）對外來人員底數(shù)不清，治安秩序混亂的大型集貿(mào)市場、施工工地、文化娛樂服務(wù)場所、旅社等場所，要組織力量集中整頓，重點(diǎn)打擊欺行霸市、敲詐勒索、壟斷市場、稱霸一方的外來流氓惡勢力；
�。�3）會同民政部門對轄區(qū)內(nèi)的“三無人員”進(jìn)行清理，打擊混跡于其中的流竄違法犯罪分子，維護(hù)良好的社會治安秩序，并做好“三留一建”工作；
�。�4）嚴(yán)密巡邏檢查和身份核查工作，對身份不清、情況不明的外來人員，通過上網(wǎng)比對或發(fā)函調(diào)查，力爭發(fā)現(xiàn)抓獲一批在逃犯。
�。ㄈ┩晟乒芾泶胧�，建立流動人口檔案管理制度。
為了全面掌握我鎮(zhèn)流動人口信息，做到“人數(shù)清、去向清、收入清、聯(lián)系方式清”的工作目標(biāo)，要認(rèn)真落實(shí)方案的各項(xiàng)措施，鞏固整治成果，嚴(yán)密對流動人口落腳點(diǎn)和活動場所的治安控制，嚴(yán)密旅館業(yè)治安管理，認(rèn)真落實(shí)住宿登記制度，健全居民身份證檢查員制度，建立流出人口、暫住人口、“三無人員”的檔案管理制度；切實(shí)加強(qiáng)對公共場所外來人員登記管理制度，落實(shí)用人單位特別是個體私營業(yè)主、公共場所主暫住人口管理責(zé)任，進(jìn)一步完善暫住人口信息管理系統(tǒng)，建立長效管理措施，提高控制打擊外來犯罪的能力，維護(hù)社會的治安穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)
通過對流動人口各項(xiàng)方案的落實(shí)，力求達(dá)到以下目標(biāo)：
（一）進(jìn)一步健全暫住人口登記變動管理制度，減少漏登、漏管；
�。ǘ┮婪ㄈ【喴慌欠ǔ鲎鈶�，處罰一批登記管理制度不落實(shí)的用人單位、出租戶和個體私營業(yè)主；
�。ㄈ┣謇怼叭裏o”盲流人員，發(fā)現(xiàn)打擊一批隱藏其中的流竄犯、在逃犯；
�。ㄋ模﹪�(yán)密以出租房屋、旅社執(zhí)行所、公共復(fù)雜場所為重點(diǎn)的流動人口落腳點(diǎn)和活動點(diǎn)的治安控制，提高對流動人口的管理水平。
四、工作要求
�。ㄒ唬┮訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，建立長效管理措施，確保工作取得實(shí)效；
（二）要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)《江蘇省暫住人口管理?xiàng)l例》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》以及有關(guān)法規(guī)政策；
�。ㄈ┮怀稣沃攸c(diǎn)，實(shí)行嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防與嚴(yán)控相結(jié)合，治安問題突出的城郊結(jié)合部、房屋出租戶、美容美發(fā)、歌舞廳、個體旅行社作為整治重點(diǎn)；
�。ㄋ模┮訌�(qiáng)信息反饋工作。重要情況隨時上報，并按規(guī)定時間及時上報工作進(jìn)度。
社區(qū)流動人口管理工作方案 11
為預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，加強(qiáng)流動人口適齡兒童計劃免疫服務(wù)和管理，消除免疫空白，保護(hù)兒童身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及實(shí)施辦法、《全國特殊人群計劃免疫工作管理方案》等法律、法規(guī)的具體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作
�。ㄒ唬┪亦l(xiāng)衛(wèi)生院積極主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門和村流動人口管理辦公室，密切協(xié)作，使流動人口適齡兒童得到及時、有效、安全的預(yù)防接種服務(wù)。
�。ㄈ┐逍l(wèi)生室是流動人口管理最重要環(huán)節(jié)，對此項(xiàng)工作必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極配合衛(wèi)生院完成流動人口預(yù)防接種工作。
二、明確職責(zé)，落實(shí)措施
流動人口是指離開戶籍所在地，在另一個地方長期居住或短期居住滿三個月以上的人員。全鄉(xiāng)流動人口實(shí)行有計劃的預(yù)防接種制度，包括有計劃地對流動人口中的適齡兒童進(jìn)行預(yù)防接種和對傳染病流行地區(qū)流動人口進(jìn)行應(yīng)急性預(yù)防接種。
�。ㄒ唬┼l(xiāng)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室及個體開業(yè)醫(yī)生應(yīng)依法履行義務(wù)，做好流動人口計劃免疫工作，并接受上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)責(zé)任轄區(qū)內(nèi)的流動人口計劃免疫接種工作。
�。ǘ┯嬌k應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生院掌握轄區(qū)內(nèi)人口基本狀況，協(xié)助衛(wèi)生院完成流動人口特別是適齡兒童計劃免疫接種。
�。ㄈ┐寰用裎瘑T會負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)流動人口計劃免疫的宣傳、動員和接種組織工作，保證流動人口及適齡兒童及時接受免疫接種服務(wù)；加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)流動人口的登記管理，積極向鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室提供所需的當(dāng)?shù)亓鲃尤丝谟嘘P(guān)資料，督促未接種人員及時免疫接種。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室應(yīng)定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)流動人口中適齡兒童進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握流動人口的居住地點(diǎn)、活動場所及人口變動情況，由村衛(wèi)生室人員配合村居詳細(xì)查驗(yàn)流動兒童預(yù)防接種證，作好登記并填好流動兒童計劃免疫接種情況摸底調(diào)查表。定期調(diào)查摸底間隔期一般為每3個月一次。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)流動人口計劃免疫工作的宣傳及健康教育。流動人口與常住人口享有同等免疫接種的`權(quán)力，通過加大宣傳與督促力度，使流動人口計劃免疫接種對象主動到接種單位（點(diǎn)）接受免疫接種，任何接種單位（點(diǎn)）不得拒絕提供免疫接種服務(wù)；外來長期暫住流動人口在本地生育的嬰兒在出生后，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)及時到接種單位（點(diǎn)）申辦《預(yù)防接種證》，并按時接種，接種證由接種兒童家長保管，接種卡由接種單位（點(diǎn)）保管以便備查；外來本地暫住3個月以上的兒童，在原居住地已辦理《預(yù)防接種證》的，憑證到現(xiàn)居地接種單位（點(diǎn)）接受接種；未辦理《預(yù)防接種證》的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)及時到現(xiàn)居住地接種單位（點(diǎn)）補(bǔ)辦并按規(guī)定補(bǔ)種。
�。ㄎ澹┬l(wèi)生院要積極與當(dāng)?shù)貙W(xué)校協(xié)作配合，實(shí)行入托、入學(xué)查驗(yàn)證制度，未完成全程免疫的流動人口適齡兒童應(yīng)督促及時補(bǔ)種。
�。﹤魅静”┌l(fā)、流行時，當(dāng)?shù)亓鲃尤丝趹?yīng)與常住人口同時接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位（點(diǎn)）安排的應(yīng)急免疫接種。村（居）民委員會、學(xué)校等，應(yīng)積極配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位（點(diǎn)）對流動人口應(yīng)急接種的組織實(shí)施工作。
�。ㄆ撸┯糜诹鲃尤丝谟媱澝庖叩囊呙�，由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照《貴州省生物制品管理辦法》統(tǒng)一訂購，逐級供應(yīng)，任何單位和個人不得經(jīng)營；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位（點(diǎn)）、接種人員要按規(guī)定管理和貯存疫苗，防止疫苗損壞變質(zhì)，嚴(yán)禁使用已損壞變質(zhì)的疫苗進(jìn)行接種。
�。ò耍┴�(fù)責(zé)流動人口接種的單位（點(diǎn)）和接種人員必須掌握疫苗的性質(zhì)、接種方法、劑量、部位、異常反應(yīng)及處理等知識，嚴(yán)格按照疫苗使用說明書和國家規(guī)定的免疫程序、要求進(jìn)行接種，確保安全注射。
三、依法管理，嚴(yán)格獎懲
�。ㄒ唬⿲α鲃尤丝谟媱澝庖呓臃N工作取得顯著成績的村衛(wèi)生室和個人，給予表彰、獎勵。
（二）不履行流動人口計劃免疫接種工作職責(zé)、義務(wù)的由鄉(xiāng)衛(wèi)生院通報批評，并責(zé)令整改；對拒絕整改的村衛(wèi)生室、個人或不履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)《傳染病防治法》及實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
社區(qū)流動人口管理工作方案 12
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣流動人口計劃生育信息管理工作，全面提升我縣流動人口計劃生育工作水平，依據(jù)省、市對流動人口計劃生育工作的相關(guān)要求，制定本督查方案。
一、督查內(nèi)容
對各鎮(zhèn)流入地、流出地流動人口信息通報、反饋，流動人口和全員人口業(yè)務(wù)建檔，監(jiān)控管理和工作信息專報等情況進(jìn)行督查。
二、督查方法
(一)采取各鎮(zhèn)互查的`方式
檢查分為二個階段進(jìn)行，第一階段為核查階段，第二階段為復(fù)核階段。
(二)對各鎮(zhèn)數(shù)據(jù)抽取的量和方法
1、流出人口。每個月初隨機(jī)抽查上個月每個鎮(zhèn)10條省內(nèi)孕環(huán)檢信息，2條跨省避孕節(jié)育報告單接收信息，2條跨省一孩生育通報接收信息，5條跨省本地接收協(xié)查信息，省內(nèi)其他信息交流和本地接收協(xié)查信息中10條懷孕信息、10條出生信息，上述不足量的全查。核對流出地信息接收、核實(shí)、反饋以及流出、全員人口業(yè)務(wù)建檔等情況。
2、流入人口。每季度第三個月中旬隨機(jī)抽查每個鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)本季度20個流入人口孕環(huán)檢對象，10個流入地一方未建檔名單（其中與流出地本人電話核實(shí)３條），10個在孕對象，10個期內(nèi)出生（人工流產(chǎn)）對象，上述不足量的全查。核查流入地孕環(huán)檢信息質(zhì)量和交驗(yàn)，懷孕、出生（人工流產(chǎn)）信息通報，流入建檔等情況。
3、監(jiān)控管理。每季度末根據(jù)監(jiān)控報表管理匯總孕環(huán)檢未參檢，反饋信息一致、不一致、情況屬實(shí)未建檔，身份證號碼未登記、不規(guī)范和校驗(yàn)位錯誤，流入（流出）地重卡，流入（流出）地一方未建檔，流入（流出）地地址未登記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)。根據(jù)工作信息提示匯總流入（流出）一方未建檔未發(fā)信數(shù)。根據(jù)跨省協(xié)查報表匯總反饋不及時數(shù)。
4、工作信息專報。每季度末匯總每個鎮(zhèn)在流動人口網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作平臺工作信息專報區(qū)的工作信息被市推薦、省發(fā)布篇數(shù)。
三、結(jié)果運(yùn)用
平臺督查情況按季度通報，督查結(jié)果納入縣級人口計生目標(biāo)責(zé)任制考評。
社區(qū)流動人口管理工作方案 13
為認(rèn)真做好流動人口服務(wù)管理，落實(shí)基本公共衛(wèi)生計生均等化服務(wù)和“市民化”待遇，保障流動人口合法權(quán)益，全面提升流動人口服務(wù)管理水平，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹省市流動人口服務(wù)管理工作會議精神，按照構(gòu)建流動人口計劃生育統(tǒng)一管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制的要求，以“三同”（即同宣傳、同管理、同服務(wù)）聯(lián)管服務(wù)理念為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)流動人口區(qū)域協(xié)作，構(gòu)建流動人口“無盲區(qū)”、“一體化”衛(wèi)生計生服務(wù)管理“一盤棋”工作格局，有力促進(jìn)全縣流動人口服務(wù)管理整體水平的提高。
二、目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬┙⒘鲃尤丝陔p向管理機(jī)制。在認(rèn)真調(diào)查摸底，掌握流出人口、流入人口集中地點(diǎn)，通過縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)函，簽訂縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級《流動人口區(qū)域協(xié)作服務(wù)管理協(xié)議書》，明確界定流出地與流入地服務(wù)管理工作職責(zé)，做到常態(tài)化服務(wù)管理。2016年10月份前，簽訂流動人口服務(wù)管理協(xié)議，縣級層面不少于50家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于250家，形成縣鄉(xiāng)互織的雙向服務(wù)管理協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。
�。ǘ⿲�(shí)現(xiàn)資源信息共享。明確專門人員負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通和配合，定期交流流動人口協(xié)查反饋信息，協(xié)查反饋及時率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)異地查詢、跟蹤監(jiān)測、動態(tài)管理，形成區(qū)域協(xié)作信息共享機(jī)制。
�。ㄈ┙⒘鞒鋈丝�、流入人口計生協(xié)會。搭建流動人口與縣鄉(xiāng)政府、村居溝通聯(lián)系橋梁，更好地做好流動人口權(quán)益保障、衛(wèi)計服務(wù)和便民維權(quán)。同時，充分發(fā)揮“四自”作用，加強(qiáng)自我服務(wù)管理。20xx年10月份前，創(chuàng)建流出人口計生協(xié)會不少于30家，流入人口10家。
�。ㄋ模⿲�(shí)現(xiàn)流動人口基本公共衛(wèi)生計生均等化服務(wù)。從流動人口衛(wèi)生計生服務(wù)、小孩入托入學(xué)、獎勵優(yōu)待和就業(yè)保障等方面，保證流動人口享有“市民化”待遇，流出人口、流入人口享有均等化服務(wù)。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段（20xx年3—4月）
起草工作計劃方案、“雙向”服務(wù)管理合同文本和相關(guān)制度，并組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)行討論，使之更加完善和利于工作推動和開展；召開動員會議，統(tǒng)一思想，精心部署和安排，并就相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（5月—9月）
1.清理登記流動人口。組織鄉(xiāng)村干部，深入村居、工廠、居民小區(qū)、各類市場，全面普查登記流出、流入人口，完善流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)賬冊，做到“底數(shù)清、情況明”。
2.簽訂“雙向”管理協(xié)議。制定出臺流動人口區(qū)域協(xié)作的政策性規(guī)定，以協(xié)議書形式明確界定雙方責(zé)權(quán)利，便于互相督促和檢查。以縣衛(wèi)計委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計服務(wù)中心名義，向流動人口相對集中的外縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)去公函和協(xié)議書，分別與他們簽訂《流動人口區(qū)域協(xié)作服務(wù)管理協(xié)議書》，建立區(qū)域雙向協(xié)作關(guān)系，明確雙方工作職責(zé)和具體人員，形成縣鄉(xiāng)“立體交叉”的“雙向”服務(wù)管理協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)常態(tài)化服務(wù)管理。
3.組建計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)。建立健全流出人口、流入人口所在地計生協(xié)會建設(shè)，做到流動人口協(xié)會進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商貿(mào)市場、進(jìn)流動人口集中居住區(qū)，使之成為溝通聯(lián)系政府、村居的“橋梁”和“紐帶”，更好地開展流動人口權(quán)益保障、衛(wèi)計服務(wù)和便民維權(quán)等工作。同時，充分發(fā)揮計生協(xié)會“四自”作用，加強(qiáng)自我約束和服務(wù)管理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
4.加強(qiáng)信息化建設(shè)。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村流管員，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升他們操作技能和業(yè)務(wù)水平。將網(wǎng)絡(luò)延伸到村級，提高流動人口管理系統(tǒng)普及和應(yīng)用程度，為流動人口區(qū)域協(xié)作提供信息化支撐。明確專門人員負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通和配合，定期交流互饋流動人口協(xié)查信息，實(shí)現(xiàn)流動人口信息資源共享。
5.開展均等化服務(wù)。開展流動人口“三同”服務(wù)，全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)先落實(shí)好流動人口兒童預(yù)防接種、傳染病防控、孕產(chǎn)婦和兒童健康管理、健康檔案、計劃生育、健康教育等6類基本衛(wèi)生計生公共服務(wù)，讓流動人口享有“市民化”服務(wù)管理。
（三）檢查驗(yàn)收階段（10—11月）
通過查閱基礎(chǔ)臺賬、簽訂的協(xié)議書、信息系統(tǒng)和其他相關(guān)服務(wù)管理資料，聽取匯報，以及實(shí)地調(diào)查等方法，綜合評定工作完成情況，并將其納入年度目標(biāo)考評范圍。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。委成立流動人口區(qū)域協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，朱紹中同志任組長，石輝同志任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在計生服務(wù)科，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)和日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作責(zé)任，規(guī)定時限要求，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，穩(wěn)步實(shí)施，抓好落實(shí)。
�。ǘ┳ズ眯畔⒑瞬�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好全員流動人口清理登記，相關(guān)部門共享信息的比對和系統(tǒng)調(diào)整完善工作。依托國家PADIS系統(tǒng)和省流動人口服務(wù)管理系統(tǒng)，及時上傳或反饋協(xié)查信息，為區(qū)域協(xié)作提供信息化平臺支撐，實(shí)現(xiàn)流動人口信息互聯(lián)互通。
�。ㄈ┩七M(jìn)區(qū)域協(xié)作。一是完善雙向管理措施，不斷改進(jìn)和強(qiáng)化對流動人口尤其是流動育齡婦女的'服務(wù)管理工作。二是建立區(qū)域協(xié)作制度。與相關(guān)市、縣、鄉(xiāng)及時簽訂協(xié)議，開展區(qū)域協(xié)作，及時對流動人口衛(wèi)計工作進(jìn)行協(xié)商、通報和反饋，實(shí)現(xiàn)“兩地”信息交換和服務(wù)管理工作的銜接，在個案信息通報、婚育證明辦理、生殖健康檢查、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)、行政執(zhí)法等方面，落實(shí)協(xié)作工作責(zé)任。三是推進(jìn)區(qū)域服務(wù)管理一體化。通過協(xié)作雙方聯(lián)合開展執(zhí)法檢查、專項(xiàng)清理、出生人口性別比治理、宣傳教育、衛(wèi)計服務(wù)等活動，切實(shí)提高區(qū)域協(xié)作服務(wù)管理水平。
�。ㄋ模┩苿臃⻊�(wù)均等，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)服務(wù)基本覆蓋。一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。制定出臺均等化服務(wù)配套辦法，落實(shí)均等化服務(wù)保障措施，將流動人口計劃生育服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，使流動人口能夠在現(xiàn)居住地及時便捷地獲得國家免費(fèi)提供的計劃生育避孕藥具和技術(shù)服務(wù)。二是不斷完善利益導(dǎo)向措施，使符合條件的流動人口和困難家庭享有與戶籍人口同等的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)，生產(chǎn)、生活幫扶和計生優(yōu)惠政策等均等化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是加強(qiáng)流出人口、流入人口所在地計生協(xié)會建設(shè)，將流動人口計劃生育納入村（居）民自治，指導(dǎo)已婚育齡婦女落實(shí)適宜的避孕節(jié)育措施，開展宣傳教育、孕情隨訪等跟蹤服務(wù)。四是落實(shí)國家規(guī)定的便民維權(quán)十項(xiàng)措施，對群眾來電、來函和投訴案件及時給予解答和處理，杜絕惡性案件發(fā)生。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格獎懲兌現(xiàn)。委將不定期進(jìn)行督促檢查，適時通報工作進(jìn)展情況�；顒咏Y(jié)束，進(jìn)行全面評比驗(yàn)收。對完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取前三名，授予“流動人口區(qū)域協(xié)作服務(wù)管理先進(jìn)單位”光榮稱號。同時，評定出先進(jìn)個人10名，分別予以表彰和獎勵。
社區(qū)流動人口管理工作方案 14
為貫徹落實(shí)縣人口計生委《關(guān)于開展流動人口數(shù)據(jù)信息“清底”工作實(shí)施方案的通知》精神，進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)計劃生育基本公共服務(wù)均等化，摸清流動人口，重點(diǎn)是流出人口底數(shù)，為創(chuàng)新流出人口管理服務(wù)、制定便民利民措施提供決策依據(jù)，特制定本方案。
一、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（4月29日－5月3日）。召開全鎮(zhèn)流動人口數(shù)據(jù)信息“清底”工作推進(jìn)會，部署全鎮(zhèn)流動人口數(shù)據(jù)信息“清底”工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。鎮(zhèn)、村成立相應(yīng)組織、制定工作方案，保質(zhì)保量完成流動人口數(shù)據(jù)信息采集工作。
�。ǘ┬畔⒉杉A段（5月4日－5月12日）。各村（居）組織懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員，進(jìn)村入戶走訪或電話采集流出人口信息，填寫《流動人口信息登記表》、《流動人口便民服務(wù)聯(lián)系卡》，并于5月12日前將登記好的`《流動人口信息登記表》報送至鎮(zhèn)計生站法規(guī)室。
�。ㄈ┬畔浫腚A段（5月13日－5月24日）。鎮(zhèn)計生站安排專人錄入更新流動人口數(shù)據(jù)庫信息。
二、工作要求
�。ㄒ唬﹦訂T布署階段，各村（居）要對村（居）干部或村民組長進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使所有參加信息登記人員熟悉采集對象、熟練掌握采集方法及渠道等。
(二)信息采集要做到村（居）不漏組、組不漏戶、戶不漏人，信息登記不漏項(xiàng)，流入地地址填寫到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），嚴(yán)禁弄虛作假。
�。ㄈ└鞔澹ň樱┮獙α鞒鋈丝诜植记闆r進(jìn)行分析統(tǒng)計，流出到外省的，以省、自治區(qū)為單位統(tǒng)計；流出到本省市、縣（區(qū)）的，以地級市為單位統(tǒng)計。同時，對本村（居）留守老人（60周歲以上）及留守兒童情況進(jìn)行統(tǒng)計，并于5月12日前將《流出人口分布情況以及留守老人、留守兒童統(tǒng)計表》報送至鎮(zhèn)計生站法規(guī)室。
三、獎懲措施
�。ㄒ唬┰诹鲃尤丝跀�(shù)據(jù)信息采集完畢后，鎮(zhèn)流動人口數(shù)據(jù)信息“清底”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各村信息采集工作進(jìn)行檢查評比。
對完成信息采集任務(wù)指導(dǎo)數(shù)或超過指導(dǎo)數(shù)并經(jīng)核實(shí)信息無誤的村（居），將按實(shí)際采集數(shù)乘以1.5元基數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)給予本次工作活動經(jīng)費(fèi)。同時，還將按各村（居）流動人口數(shù)據(jù)“清底”工作完成情況評出一等獎一名、二等獎兩名、三等獎七名，分別獎勵1500元/名、1200元/名、1000元/名。評獎依據(jù)：由鎮(zhèn)計生站對各村（居）采集的信息隨機(jī)抽取20條，對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率、完整率進(jìn)行考核。
對流動人口數(shù)據(jù)“清底”工作敷衍了事、弄虛作假的村（居）提出整改措施，重新登記，并給予通報批評。
（二）對參與錄入更新流動人口數(shù)據(jù)庫信息的工作人員，每錄入一村給予200元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
�。ㄈ┰擁�(xiàng)工作納入第二季度計劃生育工作加分項(xiàng)目進(jìn)行考核，分值10分。
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