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行政執(zhí)法案卷自查報告

時間:2022-08-14 11:20:34 報告 我要投稿

行政執(zhí)法案卷自查報告

  在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,報告對我們來說并不陌生,要注意報告在寫作時具有一定的格式。一起來參考報告是怎么寫的吧,以下是小編收集整理的行政執(zhí)法案卷自查報告 ,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

行政執(zhí)法案卷自查報告

行政執(zhí)法案卷自查報告 1

  一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密

  嚴(yán)格按照確定的執(zhí)法檢查指導(dǎo)思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟和具體要求,對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實(shí)、督促和檢查。

  二、抓住重點(diǎn),嚴(yán)格自查

  為確保環(huán)保行政執(zhí)法文書的嚴(yán)格規(guī)范,我局就環(huán)保行政執(zhí)法文書評查工作專題進(jìn)行了安排部署,于20xx年7月10日至15日,在環(huán)境監(jiān)察的大隊(duì)組織開展了為期五天的環(huán)保行政執(zhí)法文書自評自查活動,要求大隊(duì)對20xx年6月至xx月期間行政執(zhí)法過程中產(chǎn)生的行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷逐一進(jìn)行認(rèn)真自查。在此基礎(chǔ)上,對所有執(zhí)法文書從實(shí)體、程序、文書、案卷裝訂等諸多方面進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查。經(jīng)自查,我局行政執(zhí)法案卷嚴(yán)格規(guī)范,格式文本完備,卷內(nèi)目錄和材料齊全,排列有序,裝訂整齊。事實(shí)認(rèn)定基本清楚、證據(jù)合法有效,行政處罰和許可程序合法規(guī)范。

  全部案卷顯示,我局所處理的行政執(zhí)法案件中,未出現(xiàn)一件行政錯案,也未出現(xiàn)一起行政復(fù)議案件。具體表現(xiàn)在:執(zhí)法主體合法;無超越法定權(quán)限案件;適用法律依據(jù)正確;執(zhí)法程序合法;認(rèn)定事實(shí)清楚;裁量適當(dāng);能充分保障相對人的參與權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán),特別是作出的具體行政行為相對人的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,能正確告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請期限;無超過法定期限案件;行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范。

  三、規(guī)范案卷管理,促進(jìn)依法行政

  一直以來,我局按照一案一卷要求,對所有行政處罰案卷進(jìn)行了整理完善,特別是行政征收排污費(fèi)、行政許可、進(jìn)入到行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政復(fù)議等案卷,我局高度關(guān)注,明確專人,按照行政處罰、征收的相關(guān)法定程序,確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔,也為下一年度嚴(yán)格執(zhí)法提供了有力依據(jù)。

  四、存在的問題及整改措施

  雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級要求和兄弟先進(jìn)單位相比,仍存在許多不足和問題。比如:個別執(zhí)法人員辦案時記錄潦草,用語不規(guī)范;只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),以致于案子辦得出,經(jīng)驗(yàn)?zāi)貌怀?有極個別案卷整理不夠到位。針對這些不足和問題,我局將在下半年重點(diǎn)從以下方便予以解決。

  一是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,重點(diǎn)對制作文書進(jìn)行培訓(xùn),提高執(zhí)法人員制作法律文書、調(diào)查取證的能力和水平,增強(qiáng)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力,提高行政執(zhí)法辦案效率,確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。

  二是定期和不定期舉行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會,讓全體干職工結(jié)合自己的辦案過程,總結(jié)各自的經(jīng)驗(yàn)做法,做到取長補(bǔ)短。

  三是進(jìn)一步提高案卷管理水平,嚴(yán)格案卷歸檔制度,案卷裝訂符合標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范。

  四是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,落實(shí)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,使行政執(zhí)法依法、公平、公正和透明。

行政執(zhí)法案卷自查報告 2

縣政府法制辦:

  根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》的通知精神,我局制定了行政執(zhí)法案卷制作自查自糾工作方案,嚴(yán)格對照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求,對20xx年1月1日至7月31日期間的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行梳理,對已辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了逐卷逐頁逐項(xiàng)地自我評查。 現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:

  一、基本情況

  20xx年1月至7月止,我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共422起,其中拆除影響市容違法(章)搭建建筑物或其他設(shè)施案件162起(含規(guī)勸協(xié)助當(dāng)事人自行拆除案件92起),一般程序行政處罰案件256起。目前,我局按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求,

  專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評,行政執(zhí)法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高。其主要成效有以下幾個方面:

  (一)行政執(zhí)法職責(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》文件精神規(guī)定的職權(quán)進(jìn)行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無超域管轄、越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫XX權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證、亮證上崗。

 。ǘ﹫(zhí)法辦案程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行,依法告知當(dāng)事人具有陳述、申辯和聽證的權(quán)利,充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益;執(zhí)法辦案的每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,每個步驟、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可,每個案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。

  (三)案件調(diào)查事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、全面。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實(shí)既有當(dāng)事人配合調(diào)查確認(rèn)的現(xiàn)場檢查筆錄,又有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關(guān)職能部門的協(xié)查報告,從而形成較多種類關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、證明力較強(qiáng)的證據(jù)鏈,對當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較確鑿有力。

 。ㄋ模┳杂刹昧渴褂煤侠怼⑿姓幜P度量適當(dāng)。按照法定程序,充分聽取當(dāng)事人接不接受行政處罰的陳述和申辯,客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等,對重大案件進(jìn)行集體討論決定等,行政處罰適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準(zhǔn)確,作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),行政處罰決定即合法又合理合情。

 。ㄎ澹┌妇碇谱饕(guī)范、歸檔及時齊備。按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求,行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔美觀,并能及時上交歸檔保存。

  (六)執(zhí)法辦案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任落實(shí)明確。為此,特制訂了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》和《行政執(zhí)法人員及工作人員失職違規(guī)紀(jì)律處分規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,將工作職責(zé)劃分做到“橫到邊、縱到底”,責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人等。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政復(fù)議、行政訴訟的情形。

  二、存在的不足

 。ㄒ唬讣{(diào)查取證方面。一是部分單位執(zhí)法時不能使用“執(zhí)法儀”或自身手機(jī)及時拍照(攝像)取證,完好保

  存執(zhí)法現(xiàn)場證據(jù)。二是調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng),行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),對反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集不夠詳盡有力。

 。ǘ、現(xiàn)場檢查、詢問筆錄制作方面。個別執(zhí)法文書存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況;部分案卷調(diào)查詢問筆錄的表述詢問、記錄內(nèi)容過于簡單。有的調(diào)查(談話)筆錄詞不達(dá)意,語言不簡明扼要,有的不能完整清晰的表述違法事實(shí)、說明違反的法律名稱及其條款,以及缺少對依據(jù)法律規(guī)定作出的教育處罰接不接受的態(tài)度、意見的記入。對存在岐義而修正過的筆錄內(nèi)容也存在沒有當(dāng)事人加蓋指紋予以確認(rèn)現(xiàn)象;還有部分案卷沒有記入被調(diào)查人對詢問筆錄內(nèi)容屬不屬實(shí)的認(rèn)可記錄。執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確,邏輯關(guān)系不強(qiáng)。

(三)、案卷整理歸檔方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范。部分案卷存在材料大小不一,新舊文書混合使用,個別案卷還存有劣質(zhì)材料紙充當(dāng)“調(diào)查詢問筆錄(二)”現(xiàn)象,甚至還有個別案卷缺失(丟失)送達(dá)回證等問題。

  三、整改的措施

結(jié)合此次行政執(zhí)法案卷評查發(fā)現(xiàn)的問題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好整改落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷優(yōu)化工作。力爭做到行政執(zhí)法工作滿意不留一絲遺憾,城市管理落實(shí)不留半片死角!

一是開展專題培訓(xùn)活動。組織各執(zhí)法單位的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專題培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。

二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計(jì)劃,準(zhǔn)備于八月中旬開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動,組織各執(zhí)法單位辦案業(yè)務(wù)骨干,選擇部分已辦結(jié)的代表性案件,對案件認(rèn)定的違法事實(shí)、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等,進(jìn)行評議分析,查擺問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標(biāo),不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。

三是進(jìn)一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作和適用從重處罰及聽證程序案件報備工作,使行政處罰自由裁量易執(zhí)行好執(zhí)行,行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。

四是聯(lián)合縣監(jiān)察局、有關(guān)新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,對發(fā)現(xiàn)“無執(zhí)法資格執(zhí)法、不按程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法”等媒體曝光行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,徹查一起,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為,形成依法行政、文明執(zhí)法的良好格局,為提升于都城市管理水平、促進(jìn)法治政府建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。

行政執(zhí)法案卷自查報告 3

  根據(jù)白銀市人民政府法制辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(市政法發(fā)〔20xx〕32號)要求,我局迅速組織人員,嚴(yán)格對照《甘肅省行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》,對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進(jìn)行全面自查,現(xiàn)將我局自查情況報告如下:

  一、基本情況

  20xx年6月至20xx年5月期間,我局無行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類案卷15宗,礦產(chǎn)類案卷7宗。土地類案卷分別為:

  1、景泰縣銳鋒工貿(mào)有限責(zé)任公司非法占地案;

  2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;

  3、孫玉非法占地案;

  4、景泰縣康順養(yǎng)殖專業(yè)合作社超占土地案;

  5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;

  6、周邦武非法占地案;

  7、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案;

  8、景泰縣水務(wù)局非法占地案;

  9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;

  10、甘肅銀泰公路工程建設(shè)管理有限公司非法占地案;

  11、甘肅長瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;

  12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責(zé)任公司非法占地案;

  13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;

  14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司非法占地案;

  15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。

  礦產(chǎn)類案卷分別為:

  1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;

  2、周福友無證開采案;

  3、田富無證開采案;

  4、許國和無證開采案;

  5、朱生波無證開采案;

  6、汪得宏無證開采案;

  7、武成安無證開采案。

  以上案卷當(dāng)事人均沒有提出聽證、行政復(fù)議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國土資源廳關(guān)于執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的通知》(甘國土資發(fā)〔20xx〕274號)的規(guī)定,我們做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。

  二、主要做法

  為了提升國土部門依法行政的水平和能力,我局以這次評查為契機(jī),不走過場,不搞形式,主要做了一下幾項(xiàng)工作:

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評活動扎實(shí)有效地開展并形成長效機(jī)制,我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領(lǐng)導(dǎo)工作組。各業(yè)務(wù)股室為行政處罰案卷自評工作組,認(rèn)真組織開展案卷評查工作。

  (二)措施得力,狠抓落實(shí)。一是組織學(xué)習(xí)行政處罰案卷評查工作標(biāo)準(zhǔn),理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評查辦法等方面的要求;二是對照標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進(jìn)行評審,查找問題。

  (三)總結(jié)提高,推廣經(jīng)驗(yàn)。在這次行政處罰案卷評查中,我們嚴(yán)格按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時,也發(fā)現(xiàn)一些行政處罰案卷管理中做得好的經(jīng)驗(yàn)。我們將存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)在各股室之間進(jìn)行交流學(xué)習(xí),要求他們迅速對照問題抓整改,對照經(jīng)驗(yàn)抓質(zhì)量。

  三、存在的不足

  雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過程復(fù)雜,個別辦案人員經(jīng)驗(yàn)不足等。針對存在的問題,我們將進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的`方式,將學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識與提高辦案水平緊密結(jié)合起來,切實(shí)提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量。

行政執(zhí)法案卷自查報告 4

  為進(jìn)一步提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,并追究行政執(zhí)法過錯行為,保障行政執(zhí)法職責(zé)的切實(shí)履行,規(guī)范行政處罰行為,提高衛(wèi)生行政部門辦理行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量和水平,我站按照《滿洲里市20xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作情況通報》的具體要求,對照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)行政許可案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》對20xx年的衛(wèi)生行政許可和行政執(zhí)法案卷進(jìn)行認(rèn)真自查。

  現(xiàn)就我站行政執(zhí)法案卷自查工作情況匯報如下:

  一、行政執(zhí)法案卷自查情況

  (一)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)完全符合法律、法規(guī)要求

  1、實(shí)施行政執(zhí)法主體合法。嚴(yán)格在法定職權(quán)內(nèi)和管轄區(qū)域內(nèi)實(shí)施,被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。

  2、行政許可項(xiàng)目、許可條件、許可收費(fèi)均有法律、法規(guī)、條例作為依據(jù)。沒有超范圍許可和高收費(fèi)現(xiàn)象。

  3、違法事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿。每個案件的違法事實(shí)與情節(jié)認(rèn)定清楚,表述準(zhǔn)確,認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分。

  4、適用法律正確。實(shí)施的行政處罰都有明確的、有效的法律依據(jù),引用法律的條款準(zhǔn)確、完整。罰繳實(shí)行分離。

  5、程序合法。認(rèn)真按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰,在調(diào)查取證時有兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證,在作出處罰決定前,向當(dāng)事人履行告知義務(wù),并聽取其陳述和申辯,每件行政處罰都有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)需送達(dá)的法律文書,并依照法定程序和法定時間送達(dá)。

  (二)文書規(guī)范,案卷質(zhì)量較高

  1、立案情況:立案文書齊全,填寫內(nèi)容符合要求。有當(dāng)事人的基本情況記載,有案情來源,案情記載;有承辦人的意見,注明了違反法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱,有責(zé)任科室的審理意見,并在法律規(guī)定的時間內(nèi)立案。

  2、調(diào)查取證情況:調(diào)查取證階段是案件處罰的關(guān)鍵階段。我們做到調(diào)查有現(xiàn)場筆錄,有時間、場所記載。記錄準(zhǔn)確、客觀、全面。

  3、審查決定情況:案件處罰文書規(guī)范,記載準(zhǔn)確,違法事實(shí)記錄完整,證據(jù)確鑿、充分,處罰依據(jù)明確,有承辦人的意見,單位負(fù)責(zé)人的審查意見,處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見,并各有簽名、有日期。

  行政處罰決定書有記載當(dāng)事人的基本情況,有違法的事實(shí)和證據(jù),有行政處罰具體內(nèi)容和法律依據(jù),有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的,可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,有作出行政處罰機(jī)關(guān)的名稱、印章、日期。

  4、送達(dá)和執(zhí)行情況:回執(zhí)送達(dá)時間、地點(diǎn)、方式準(zhǔn)確,內(nèi)容記載齊全。處罰案件全部按時辦結(jié),沒有出現(xiàn)有強(qiáng)制性執(zhí)行的案件。

  5、案卷檔案情況:案件全部按照規(guī)定進(jìn)行了立卷,案件卷宗材料齊全。嚴(yán)格執(zhí)行案卷管理制度,實(shí)行一案一卷,卷內(nèi)材料齊全,做到文書按時間順序排列,有頁碼編號,書寫規(guī)范,字跡清楚,裝訂整齊,案卷歸檔及時。

  二、通過自查發(fā)現(xiàn)的的問題

  通過自查,按照高標(biāo)準(zhǔn)要求,我們也發(fā)現(xiàn)自身存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:

  (一)、由于執(zhí)法人員的個人底蘊(yùn)不同,個別文書書寫出現(xiàn)使用語言措詞不精煉、表達(dá)不夠準(zhǔn)確等問題。

  (二)、存在案例行政處罰種類與幅度略低于法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,沒有嚴(yán)格按法律執(zhí)行的情況。在我區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平較低的前提下,有一些下崗職工和貧困戶,要對這部分人進(jìn)行行政處罰時,不得不給予一定降低處罰標(biāo)準(zhǔn)的考慮。

  (三)、由于站內(nèi)條件有限,取證工具不足,一些案卷缺少圖像材料,使得證據(jù)單一。

  三、下步改進(jìn)措施

  在下步工作中,我們將嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》的要求,加強(qiáng)對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)和文書書寫等方面的培訓(xùn),以便提高監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。

  進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰程序和行為,使案卷符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》的要求。著力提高我站辦理行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量和水平,嚴(yán)格按照行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持高質(zhì)量、嚴(yán)要求,開展經(jīng)常性的案卷檢查活動,缺什么補(bǔ)什么,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,力爭把衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法案卷的制作工作提高到一個新的水平。

行政執(zhí)法案卷自查報告 5

市政府法制辦:

  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和水平,根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》要求,我局高度重視,迅速部署,把此次活動作為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要契機(jī),按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開

  展案卷評查,F(xiàn)將自查情況報告如下:

  一、行政執(zhí)法案卷辦理基本情況

  根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),我局共有行政處罰事項(xiàng)×項(xiàng)。我局不斷完善管理制度、加大普法宣傳力度,嚴(yán)格要求、規(guī)范執(zhí)法,有關(guān)單位和個人嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī),未發(fā)生行政處罰案件。 20xx年,我局共辦理××行政許可100件,其中,××50件,××50件。以上均告知申請人享有要求聽證、依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,至今未收到聽證和行政復(fù)議申請,沒有行政訴訟案件。

  二、行政執(zhí)法案卷自查情況

  在以往工作的基礎(chǔ)上,按照《行政許可法》的要求,我局對委托授權(quán)書、申請人身份證明材料、收件清單、簽章等許可過程要素進(jìn)行了規(guī)范和完善,取得了明顯成效。以上100件行政執(zhí)法案件,均能按照法律的規(guī)定行使行政執(zhí)法權(quán),程序合法、事實(shí)清楚、處理適當(dāng)、適用法律準(zhǔn)確,無錯案。文書制作規(guī)范、語言準(zhǔn)確、歸檔及時。執(zhí)法人員能夠把握法律精神,堅(jiān)持公開、公平、公正原則,在許可條件、辦事程序、申報材料等方面符合有關(guān)規(guī)定,在承諾期限內(nèi)辦結(jié),在方便申請人辦事的同時,規(guī)范了行政許可行為。

  三、行政執(zhí)法案卷存在問題

  由于少數(shù)行政許可申請文書填寫不規(guī)范、不準(zhǔn)確,為方便群眾辦事,允許當(dāng)場修改,故這部分文書有涂改現(xiàn)象,另少數(shù)申請人提交的圖紙有破損現(xiàn)象,影響了案卷整體的整潔、美觀。另外還存在著部分案卷材料大小不一、裝訂不整齊等問題。

  四、改進(jìn)意見和措施

  (一)高度重視,積極整改。我局將根據(jù)此次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真對照行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn),本著“有則改之、無則加勉,舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度,查找問題原因,采取切實(shí)有效的措施加以整改,以使案卷評查真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的。

  (二)加強(qiáng)培訓(xùn),提高能力。我局加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,積極開展行政執(zhí)法案卷的交流學(xué)習(xí)活動,著力提高行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)的理解能力,對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力,對行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用能力。

  (三)完善制度,規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評查是一項(xiàng)長期工作,對規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,同時,建立健全執(zhí)法檔案管理等各項(xiàng)配套制度,切實(shí)提高行政執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量。

  ××××局

  ××年××月××日

  

行政執(zhí)法案卷自查報告 6

縣法制辦:

  根據(jù)白銀市人民政府法制辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(市政法發(fā)〔20〕32號)要求,我局迅速組織人員,嚴(yán)格對照《甘肅省行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》,對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進(jìn)行全面自查,現(xiàn)將我局自查情況報告如下:

  一、基本情況

  20xx年6月至20xx間,我局無行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類案卷15宗,礦產(chǎn)類案卷7宗。土地類案卷分別為: 1、景泰縣銳鋒工貿(mào)有限責(zé)任公司非法占地案;2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;3、孫玉非法占地案;4、景泰縣康順養(yǎng)殖專業(yè)合作社超占土地案;5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;6、周邦武非法占地案;7、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案;8、景泰縣水務(wù)局非法占地案;9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;10、甘肅銀泰公路工程建設(shè)管理有限公司非法占地案;11、甘肅長瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責(zé)任公司非法占地案;13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司非法占地案;15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。礦產(chǎn)類案卷分別為:1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;2、周福友無證開采案;3、田富無證開采案;4、許國和無證開采案;5、朱生波無證開采案;6、汪得宏無證開采案;7、武成安無證開采案。

  以上案卷當(dāng)事人均沒有提出聽證、行政復(fù)議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國土資源廳關(guān)于執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的通知》(甘國土資發(fā)〔20xx〕274號)的規(guī)定,我們做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。

  二、主要做法

  為了提升國土部門依法行政的水平和能力,我局以這次評查為契機(jī),不走過場,不搞形式,主要做了一下幾項(xiàng)工作:

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評活動扎實(shí)有效地開展并形成長效機(jī)制,我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領(lǐng)導(dǎo)工作組。各業(yè)務(wù)股室為行政處罰案卷自評工作組,認(rèn)真組織開展案卷評查工作。

  (二)措施得力,狠抓落實(shí)。一是組織學(xué)習(xí)行政處罰案卷評查工作標(biāo)準(zhǔn),理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評查辦法等方面的要求;二是對照標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進(jìn)行評審,查找問題。

  (三)總結(jié)提高,推廣經(jīng)驗(yàn)。在這次行政處罰案卷評查中,我們嚴(yán)格按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時,也發(fā)現(xiàn)一些行政處罰案卷管理中做得好的經(jīng)驗(yàn)。我們將存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)在各股室之間進(jìn)行交流學(xué)習(xí),要求他們迅速對照問題抓整改,對照經(jīng)驗(yàn)抓質(zhì)量。

  三、存在的不足

  雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過程復(fù)雜,個別辦案人員經(jīng)驗(yàn)不足等。針對存在的問題,我們將進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式,將學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識與提高辦案水平緊密結(jié)合起來,切實(shí)提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量。

行政執(zhí)法案卷自查報告 7

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx市xxx區(qū)人民政府法制辦公室“關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知”的文件精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開專題會議研究此項(xiàng)工作,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對20xx年8月24日至20xx年8月31日期間已辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:

  一、行政執(zhí)法基本情況

  20xx年8月24日至20xx年8月31日期間,我局共受理行政許可2686件,其中,食品流通許可1411件,餐飲服務(wù)許可1275件,并在承諾期限內(nèi)已全部辦結(jié)。

  20xx年8月24日至20xx年8月31日期間,我局開展食品藥品安全“亮劍行動”、豆芽產(chǎn)品豆腐制品、醬腌菜行業(yè)、學(xué)校食堂、嬰幼兒配方乳粉、食用明膠和燒烤、食用油生產(chǎn)、小作坊等26項(xiàng)整治工作。食品藥品違法案件立案查處132件,當(dāng)處32件,均在法定期限已全部辦結(jié)。沒有發(fā)生行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴案件。

  二、領(lǐng)導(dǎo)重視、嚴(yán)格落實(shí)

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

  我局高度重視行政執(zhí)法工作,局長張玉霖多次在局務(wù)會上強(qiáng)調(diào)依法行政工作,要求嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。為更好地開展行政執(zhí)法案卷評查工作,我局成立了由局長張玉霖任組長,副局長楊斯松、稽查大隊(duì)大隊(duì)長白良任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法案卷評查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在行政審批與法規(guī)科。

  (二)突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方式、全面評查

  根據(jù)區(qū)政府法制辦文件要求,我局明確了行政執(zhí)法案卷評查的重點(diǎn):行政許可案卷主要針對實(shí)施主體合法性,許可依據(jù)準(zhǔn)確性,許可材料真實(shí)、合法、齊全性,辦結(jié)期限的合法性和監(jiān)督性進(jìn)行評查。行政處罰案卷主要針對行政處罰的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行檢查,具體包括:行政處罰主體是否合法,行政處罰依據(jù)是否確鑿、適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確,違法事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分,處罰內(nèi)容是否適當(dāng),告知權(quán)利和期限是否準(zhǔn)確,是否實(shí)行罰繳分離,是否使用法定條款、罰沒財(cái)物單據(jù)是否規(guī)范等8大方面。

  創(chuàng)新評查方式。我局從局各科室、基層監(jiān)管所抽調(diào)行政審批、核審人員、行政執(zhí)法等崗位業(yè)務(wù)骨干共同組成行政執(zhí)法評查工作組,在局法規(guī)科統(tǒng)一組織下,就評查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案步驟等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,評查采取“一案兩評”即先由抽調(diào)人員實(shí)行交叉初評,再由局評查領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)評,以此保證案卷評查的公正性和準(zhǔn)確度。

  經(jīng)評查,總體認(rèn)為我局行政許可和行政處罰案卷主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確、程序規(guī)范、按期結(jié)案、資料完整、制作歸檔及時規(guī)范,符合法律法規(guī)要求。對我局辦理的行政許可2686件和行政處罰164件,對照行政執(zhí)法案件評查標(biāo)準(zhǔn),我局自查結(jié)果均為合格。

  三、主要特點(diǎn)

 。ㄒ唬┬姓S可方面

  20xx年1月,機(jī)構(gòu)改革完成后,我局正式入住區(qū)政務(wù)中心,明確分級管理職權(quán)及范圍劃分、審批流程,努力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題,行政許可方面實(shí)施了“一個窗口”受理制度,按照政務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)定,所有涉及審批、許可事項(xiàng)都進(jìn)入了區(qū)政務(wù)中心,嚴(yán)格按照行政審批流程、承諾期限按時辦結(jié),辦結(jié)率都達(dá)到了100%,同時,為方便人民群眾辦事,行政審批窗口還推出提前服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)四項(xiàng)創(chuàng)新舉措,積極推進(jìn)五星級政務(wù)服務(wù)建設(shè)。為此,服務(wù)對象送來8面錦旗以示感謝。

 。ǘ┬姓幜P方面

  1、程序方面:行政處罰程序更加合法。重實(shí)體輕程序現(xiàn)象有了明顯改善,立案、查處、核審、執(zhí)行“四分離”制度得到健全。各辦案機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依照規(guī)定查辦案件,所有自查案卷未發(fā)現(xiàn)明顯違反法定程序查辦的案件,所有辦案機(jī)構(gòu)和人員的程序性意識切實(shí)得以加強(qiáng),杜絕“輕程序,重實(shí)體”。

  2、實(shí)體方面:辦案機(jī)構(gòu)對案件事實(shí)和證據(jù)的理解更加深刻到位,法制機(jī)構(gòu)嚴(yán)把核審關(guān),對事實(shí)不清、證據(jù)不足的案卷決不和稀泥,決不裝糊涂,從自查情況看,查辦的案卷均已做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分,實(shí)體性監(jiān)督有力到位。特別是證據(jù)收集的更加全面,各辦案機(jī)構(gòu)對證據(jù)收集的意識增強(qiáng),證據(jù)收集也較為全面,更加重視對書式證據(jù)及旁證材料的提取,收集證據(jù)的方式也較為規(guī)范,多數(shù)現(xiàn)場檢查記錄記載全面、有序。基本上做到了證據(jù)確鑿、真實(shí)、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)。

  四、存在問題

  雖然總體看案件質(zhì)量較好,但仍還存在一些問題。

  1、食品安全立法滯后,對部分食品違法行為處罰規(guī)定不明確,給基層執(zhí)法帶來較大難度。

  2、未客觀搜集證據(jù)或搜集證據(jù)未形成證據(jù)鏈;

  3、個別行政處罰案卷當(dāng)事人基本情況填寫不完整;文字書寫達(dá)不到整齊美觀。

  4、案件歸檔后,案卷的裝訂不規(guī)范.卷內(nèi)有當(dāng)事人提供證據(jù)材料使用紙張大小規(guī)格不統(tǒng)一的現(xiàn)象。

  五、整改措施

  1、繼續(xù)加強(qiáng)法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員整體素質(zhì),嚴(yán)格程序,規(guī)范執(zhí)法。

  2、加強(qiáng)執(zhí)法證據(jù)收集工作,嚴(yán)格做到案情詢問細(xì)致,現(xiàn)場檢查填寫內(nèi)容齊全,提供證據(jù)材料逐頁簽名。

  3、加強(qiáng)案卷歸檔工作,努力做到美觀大方,資料完備,文書規(guī)格統(tǒng)一。

  4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,改善監(jiān)督的方式和方法,以科學(xué)、全面的監(jiān)督機(jī)制保障執(zhí)法工作的合法、合理、高效和廉潔。

  雖然我局行政執(zhí)法質(zhì)量有所提高、執(zhí)法能力有所增強(qiáng)。但離法律法規(guī)的要求尚有距離,并以此次評查為契機(jī),認(rèn)真查找自身存在的問題,抓好整改工作。在今后行政執(zhí)法工作中,將進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步提升依法行政的水平。

行政執(zhí)法案卷自查報告 8

  按照x依法行政辦發(fā)〔20××〕4號《20××年xx區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作方案》的通知要求,為進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進(jìn)依法行政,我局對行政執(zhí)法案卷評查工作高度重視,統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查工作,并取得了一定的成效。主要表現(xiàn)在:一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立一個依法行政的案卷評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。開展糧食行政執(zhí)法案卷評查是推進(jìn)本部門依法行政工作的重要措施,能夠提高行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政能力和行政執(zhí)法水平。對評查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容等事項(xiàng)作了統(tǒng)一規(guī)定,F(xiàn)自查情況報告如下:

  一、基本情況。

  20××年4月1日至20××年4月30基本情況。期間我區(qū)糧食行政許可(審批)案卷齊全完備。從評查情況看,我區(qū)案卷符合案卷評查工作要求,執(zhí)法依據(jù)充分,辦結(jié)程序正確。20××年4月1日至20××年4月30日期間,共受理行政許可2宗。在辦理中,準(zhǔn)確把握審批標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法文書規(guī)范,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確,符合實(shí)體法的規(guī)定,更要符合相應(yīng)的法定程序,做到許可一案一卷、專人負(fù)責(zé)、歸檔及時。案號文書基本情況。做到不漏號、不重號,統(tǒng)一存放文書,網(wǎng)格組登記領(lǐng)取文書,規(guī)范管理。

  二、存在問題:

  調(diào)查取證尚欠規(guī)范及時。

  三、今后工作措施

  1、提高思想認(rèn)識,充分發(fā)揮案卷評查在規(guī)范行政執(zhí)法中的作用。2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,不斷提高糧食行政執(zhí)法質(zhì)量。3、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員辦案能力。

  最后,需說明的是因本單位沒有行政處罰,行政強(qiáng)制案件,故沒有重大處罰案件的聽證,也沒有錯案,處理不當(dāng)?shù)陌讣?/p>

  以上為我局開展行政執(zhí)法案件評查的情況。

  xx區(qū)糧食局

20xx年xx月xx日

行政執(zhí)法案卷自查報告 9

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)臨商法(xx)97號“關(guān)于開展商務(wù)行政執(zhí)法案卷評查活動的通知”的文件精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開專題會議研究此項(xiàng)工作,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組嚴(yán)格對xx年8月至xx年8月的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:

  一、行政執(zhí)法基本情況

  xx年8月至xx年8月,我局共受理行政許可和服務(wù)項(xiàng)目494件,并在承諾期限內(nèi)已全部辦結(jié)。開展酒類、屠宰、成品油、零售促銷、再生資源管理等行政執(zhí)法檢查共計(jì)3538人次,出動車輛825輛次,下達(dá)責(zé)令改正832份,下達(dá)行政處罰決定書20份,其中行政處罰一般案件19起,聽證程序處罰案件1起,收繳罰沒款3。1萬元,結(jié)案19起,剩余1起案件正在強(qiáng)制執(zhí)行中。沒有發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。

  二、領(lǐng)導(dǎo)重視、嚴(yán)格落實(shí)

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

  我局高度重視行政執(zhí)法工作,局長董林勝多次在局務(wù)會和機(jī)關(guān)工作會議上強(qiáng)調(diào)依法行政工作,要求嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。為更好地開展行政執(zhí)法案卷評查工作,我局積極制定案卷評查工作方案,成立了由局長董林勝任組長,副局長鄭清、局長助理李旻任副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法案卷評查領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)科。

 。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)、全面評查

  根據(jù)臨汾市商務(wù)局文件要求,我局明確了行政執(zhí)法案卷評查的重點(diǎn):

  行政許可案卷主要針對實(shí)施主體合法性,許可依據(jù)準(zhǔn)確性,許可材料真實(shí)、合法、齊全性,許可收費(fèi)合法性,辦案期限的合法性和監(jiān)督性進(jìn)行評查。經(jīng)評查,我局行政許可案卷,主體合法,所有涉及行政許可和服務(wù)項(xiàng)目全部進(jìn)入大廳辦理,程序合法,依據(jù)準(zhǔn)確,嚴(yán)格承諾時限辦結(jié),辦結(jié)率100%。

  行政處罰案卷主要針對行政處罰的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行檢查,具體包括:行政處罰主體是否合法,行政處罰依據(jù)是否確鑿、適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確,違法事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分,處罰內(nèi)容是否適當(dāng),告知權(quán)利和期限是否準(zhǔn)確,是否實(shí)行罰繳分離,是否使用法定條款、罰沒財(cái)物單據(jù)是否規(guī)范等8大方面。經(jīng)評查,我局行政處罰案件,案卷處罰主體正確,證據(jù)確鑿,程序規(guī)范,處罰種類和適用法律依據(jù)準(zhǔn)確,處罰幅度適當(dāng),嚴(yán)格按照罰繳分離制度的要求,全部實(shí)行了罰繳分離。沒有超越職權(quán)、濫用職權(quán)現(xiàn)象,沒有引起相關(guān)法律訴訟的情況。

  行政執(zhí)法檢查案卷主要針對落實(shí)審批情況,主體合法性,臺賬建立情況,程序合法性,檢查出的問題采取措施情況等方面進(jìn)行評查。經(jīng)評查,行政執(zhí)法檢查案件,主體合法,程序規(guī)范,日常檢查臺賬健全,案卷材料齊全、完備,對檢查出的問題有措施、有結(jié)果,并能按要求歸檔,管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范。

  總體認(rèn)為,我局行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法檢查案卷主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確、程序規(guī)范、按期結(jié)案、資料完整、制作歸檔及時規(guī)范,符合法律法規(guī)要求。

  三、主要成績

  (一)行政許可方面

  xx年12月,我局被市政府列為政府工作部門,行政許可實(shí)施主體合法。行政許可方面實(shí)施了“一個窗口”受理制度,按照政務(wù)大廳的各項(xiàng)規(guī)定,所有涉及審批、許可事項(xiàng)都進(jìn)入了市政府審批大廳,全局的糧食收購許可、酒類批發(fā)(初審)等八項(xiàng)行政審批和服務(wù)項(xiàng)目都嚴(yán)格按照行政審批流程、承諾期限按時辦結(jié),審批項(xiàng)目進(jìn)廳率和辦結(jié)率都達(dá)到了100%,行政審批窗口還建立了行政審批電子檔案和行政審批登記臺賬。案卷歸檔及時,裝訂統(tǒng)一、規(guī)范。

 。ǘ┬姓幜P方面

  1、認(rèn)真履行職責(zé),不超越職責(zé)、濫用職權(quán)。在酒類監(jiān)管方面,嚴(yán)格執(zhí)行了商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局等七部局《關(guān)于貫徹實(shí)施食品安全法有關(guān)問題的通知》和國家食品安全委員會辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)酒類質(zhì)量安全工作的通知》中“抓好酒類流通管理,繼續(xù)做好酒類經(jīng)營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”要求,認(rèn)真開展行政執(zhí)法檢查。

  2、依法落實(shí)行政處罰決定,對拒不履行行政處罰決定的單位和個人,依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  3、依法采取行政強(qiáng)制措施,按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》實(shí)施查封(扣押)行為,解決了辦案過程中證據(jù)保全期限短的問題。

  4、行政收費(fèi)方面,嚴(yán)格執(zhí)行《山西省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》,商務(wù)部規(guī)章規(guī)定了按成本收取工本費(fèi),但在省財(cái)政廳、省物價部門審批前,我局一律不予收費(fèi),更不存在無《收費(fèi)許可證》收費(fèi)和不開具財(cái)政收費(fèi)收據(jù)收費(fèi)的違法行為。

  (三)行政執(zhí)法檢查方面

  按照侯馬市《關(guān)于進(jìn)一步加大糾風(fēng)治亂工作力度,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知精神》的要求,我局所有執(zhí)法檢查都要經(jīng)過市糾風(fēng)辦審查并經(jīng)分管優(yōu)化環(huán)境的副市長簽字,并采取日常檢查、舉報投訴檢查和節(jié)假日專項(xiàng)檢查相結(jié)合方式進(jìn)行。我局執(zhí)法檢查采取教育為主,懲罰為輔的原則,針對第一次發(fā)現(xiàn)的問題,下達(dá)責(zé)令改正,教育為主,對屢教不改者嚴(yán)厲懲處。

  四、存在問題

  1、商務(wù)部部分規(guī)章內(nèi)容,如:“有法律、法規(guī)規(guī)定的,從其規(guī)定”,其職責(zé)不清,給基層執(zhí)法帶來較大難度。

  2、在酒類執(zhí)法過程中,對不配合檢查的商戶,缺少“限期提供”的執(zhí)法文書,給檢查處罰帶來不便。

  3、商務(wù)部門對酒類監(jiān)管職責(zé)非常明確“抓好酒類流通管理,繼續(xù)做好酒類經(jīng)營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”,但上級文件總是把“酒類打假”作為執(zhí)法的主要工作,造成基層無法依法行政。

  4、因《山西省酒類管理?xiàng)l列》和商務(wù)部《酒類流通管理辦法》規(guī)定酒類范圍不一致,針對料酒,在執(zhí)法過程中很難界定是否屬執(zhí)法范圍,給執(zhí)法檢查帶來不便。

  5、個別行政處罰案卷當(dāng)事人基本情況填寫不完整;文字書寫達(dá)不到整齊美觀。

  6、案件歸檔后,卷內(nèi)有當(dāng)事人提供證據(jù)材料使用紙張大小規(guī)格不統(tǒng)一的現(xiàn)象,當(dāng)事人提供的材料較多時不能做到逐頁簽名。

  五、整改措施

  1、繼續(xù)加強(qiáng)法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員整體素質(zhì),嚴(yán)格程序,規(guī)范執(zhí)法。

  2、加強(qiáng)案卷的及時歸檔,并嚴(yán)格做到案卷詢問細(xì)致,現(xiàn)場檢查填寫內(nèi)容齊全,文字書寫美觀。

  3、案卷裝訂做到美觀大方,資料完備,提供證據(jù)材料逐頁簽名、文書規(guī)格統(tǒng)一。

  下一步,我局將繼續(xù)組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī),并以此次評查為契機(jī),認(rèn)真查找自身存在的問題,提高我局案件查辦和案卷制作質(zhì)量。同時,在今后的執(zhí)法過程中,將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷提高綜合行政執(zhí)法水平。

  xx年x月x日

行政執(zhí)法案卷自查報告 10

  接到市法制辦、市監(jiān)察局、市檔案局下發(fā)的《關(guān)于對行政執(zhí)法檔案管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》(政府法發(fā)

  [20xx]*號)文件后,我縣高度重視,根據(jù)縣主要領(lǐng)導(dǎo)安排,按照文件要求,縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局聯(lián)合成立了行政執(zhí)法檔案自查領(lǐng)導(dǎo)小組,并制發(fā)了《關(guān)于對行政執(zhí)法檔案管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》(政府法發(fā)[20xx]1號)文件,對專項(xiàng)檢查進(jìn)行了專門的部署和安排,經(jīng)過單位自查、抽查檢查、專項(xiàng)匯報等幾個階段,圓滿完成了專項(xiàng)檢查工作,現(xiàn)將情況匯報如下:

  一、 行政檔案管理檢查工作基本情況

  行政檔案管理評查工作,從3月份開始,至5月初結(jié)束。評查范圍是37個行政執(zhí)法部門20xx年形成的重點(diǎn)行政許可、行政處罰案卷整理歸檔工作。整個評查工作分為安排部署、案卷自評、總結(jié)抽查3個階段。在案卷自評階段,全縣相關(guān)行政執(zhí)法部門認(rèn)真開展自查自糾,歷時近一個月,共提交自查報告近40份,整改發(fā)現(xiàn)問題150余條。4月15日-5月3日,縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局組成3個聯(lián)合調(diào)查組,開展行政執(zhí)法檔案抽查檢查,共抽查縣交通運(yùn)輸局、縣計(jì)生局、縣公安局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣藥監(jiān)局、縣物價局等十余個行政執(zhí)法單位。共抽查行政執(zhí)法檔案300余份,對行政執(zhí)法檔案管理整改情況進(jìn)行了摸底整改。

  二、行政執(zhí)法檔案管理主要做法

  為加強(qiáng)行政執(zhí)法檔案管理,使行政執(zhí)法檔案工作制度化、規(guī)范化,根據(jù)省市相關(guān)文件精神,我縣制定了相關(guān)工作制度,要求全縣各行政執(zhí)法單位建立健全行政執(zhí)法檔案的收集、整理、立卷、歸檔制度,并將行政執(zhí)法檔案管理工作納入行政執(zhí)法評議考核體系,使行政執(zhí)法檔案管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道。按照市《**市行政執(zhí)法檔案管理辦法》要求,統(tǒng)一制作規(guī)范,一是行政執(zhí)法檔案裝訂成卷。要求各行政執(zhí)法單位做到一案一卷,統(tǒng)一編號;二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檔案的卷內(nèi)材料順序排列,采用阿拉伯?dāng)?shù)字依次編寫頁碼或件號;三是規(guī)范行政執(zhí)法檔案的卷內(nèi)材料制作目錄,目錄按規(guī)定的格式逐件填寫,不得更改和簡化;四是行政執(zhí)法檔案的封皮,逐項(xiàng)按規(guī)定填寫清楚,案卷題名簡明,確切地反映卷內(nèi)文件材料內(nèi)容;五是對行政執(zhí)法檔案卷內(nèi)破損的材料應(yīng)按裱糊技術(shù)要求托裱;六是行政執(zhí)法檔案按照案卷的排列順序編制卷號,在一冊案卷目錄內(nèi)不出現(xiàn)重復(fù)的案卷號。

  三、存在問題

  通過此次行政執(zhí)法檔案管理檢查,反映出行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法檔案管理工作存在以下問題

  (一)行政處罰證據(jù)種類相對單一。偏重采用詢問筆錄作為定案的主要證據(jù),其他證據(jù)種類較少,個別案卷不能準(zhǔn)確地反映違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度和后果。

  (二)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量有待提高。行政處罰的調(diào)查取證環(huán)節(jié)仍比較薄弱,重處罰、輕取證的意識還比較嚴(yán)重。部分行政許可未按照承諾時限辦結(jié),出現(xiàn)超限作出,個別案卷還存在重要的行政執(zhí)法文書沒有依法及時送達(dá)。

 。ㄈ┪臅谱骱蜋n案整理不規(guī)范。詢問筆錄中,執(zhí)法人員提問針對性不強(qiáng),內(nèi)容過于簡單;部分現(xiàn)場記錄不完整、不具體,缺少當(dāng)事人基本情況記載。部分案卷歸檔裝訂未按照檔案管理要求標(biāo)準(zhǔn)操作,封皮制作、目錄填寫、文書排列、頁碼編寫、紙張規(guī)格不規(guī)范等等。圓珠筆填寫執(zhí)法文書、金屬物釘卷歸檔等現(xiàn)象也有發(fā)現(xiàn)。

 。ㄋ模┐嬖谥貙(shí)體、輕程序現(xiàn)象。沒有嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,存在程序違法現(xiàn)象。行政自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)不一,處罰隨意性較大

  四、下一步要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。要求各行政執(zhí)法單位提高對行政執(zhí)法檔案管理工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要充分認(rèn)識到行政執(zhí)法檔案管理是推進(jìn)依法行政重要環(huán)節(jié)。

 。ǘ┘訌(qiáng)培訓(xùn),提高水平。要求各行政執(zhí)法單位要組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識,對本部門本單

  位執(zhí)行的法律法規(guī)要通讀、吃透,切實(shí)提高行政執(zhí)法案卷收集、整理、立卷、歸檔工作質(zhì)量,各行政執(zhí)法單位要加強(qiáng)組織開展行政執(zhí)法檔案管理工作學(xué)習(xí)教育,推行、建立相關(guān)配套制度,將行政執(zhí)法檔案工作納入依法行政績效考評內(nèi)容。

 。ㄈ┎檎以,及時整改。要求各行政執(zhí)法單位要以這次行政執(zhí)法檔案管理檢查活動為契機(jī),針對檢查組對本單位本部門評查發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真梳理分析,主動查找原因,采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)整改,真正使行政執(zhí)法檔案管理檢查活動達(dá)到查找問題、糾正問題和促進(jìn)工作的目的。縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局將跟蹤檢查,對于不予整改或整改不到位的,將啟動行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究程序,追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任,并把檢查情況列入年終依法行政考評分?jǐn)?shù)。

  (四)健全制度,追究責(zé)任。要求各行政執(zhí)法單位不斷完善行政執(zhí)法檔案管理內(nèi)部管理機(jī)制,嚴(yán)格依法加強(qiáng)行政執(zhí)法檔案管理工作,切實(shí)提高行政執(zhí)法辦案質(zhì)量。

行政執(zhí)法案卷自查報告 11

市政府法制辦:

  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和水平,根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》要求,我局高度重視,迅速部署,把此次活動作為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要契機(jī),按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展案卷評查,F(xiàn)將自查情況報告如下:

  一、行政執(zhí)法案卷辦理基本情況

  根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),我局共有行政處罰事項(xiàng)×項(xiàng)。我局不斷完善管理制度、加大普法宣傳力度,嚴(yán)格要求、規(guī)范執(zhí)法,有關(guān)單位和個人嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī),未發(fā)生行政處罰案件。

  20xx年,我局共辦理××行政許可100件,其中,××50件,××50件。以上均告知申請人享有要求聽證、依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,至今未收到聽證和行政復(fù)議申請,沒有行政訴訟案件。

  二、行政執(zhí)法案卷自查情況

  在以往工作的基礎(chǔ)上,按照《行政許可法》的要求,我局對委托授權(quán)書、申請人身份證明材料、收件清單、簽章等許可過程要素進(jìn)行了規(guī)范和完善,取得了明顯成效。以上100件行政執(zhí)法案件,均能按照法律的規(guī)定行使行政執(zhí)法權(quán),程序合法、事實(shí)清楚、

  1 處理適當(dāng)、適用法律準(zhǔn)確,無錯案。文書制作規(guī)范、語言準(zhǔn)確、歸檔及時。執(zhí)法人員能夠把握法律精神,堅(jiān)持公開、公平、公正原則,在許可條件、辦事程序、申報材料等方面符合有關(guān)規(guī)定,在承諾期限內(nèi)辦結(jié),在方便申請人辦事的同時,規(guī)范了行政許可行為。

  三、行政執(zhí)法案卷存在問題

  由于少數(shù)行政許可申請文書填寫不規(guī)范、不準(zhǔn)確,為方便群眾辦事,允許當(dāng)場修改,故這部分文書有涂改現(xiàn)象,另少數(shù)申請人提交的圖紙有破損現(xiàn)象,影響了案卷整體的整潔、美觀。另外還存在著部分案卷材料大小不

  一、裝訂不整齊等問題。

  四、改進(jìn)意見和措施

 。ㄒ唬└叨戎匾,積極整改。我局將根據(jù)此次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真對照行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn),本著“有則改之、無則加勉,舉一反

  (二)加強(qiáng)培訓(xùn),提高能力。我局加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,積極開展行政執(zhí)法案卷的交流學(xué)習(xí)活動,著力提高行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)的理解能力,對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力,對行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用能力。

 。ㄈ┩晟浦贫,規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評查是一項(xiàng)長期工作,對規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,同時,建立健全執(zhí)法檔案管理等各項(xiàng)配套制度,切實(shí)提高行政執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量。

  ××××局

20××年××月××日

行政執(zhí)法案卷自查報告 12

  根據(jù)《自治區(qū)體育局關(guān)于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(桂體辦〔20xx〕2xx號)的文件要求,我局高度重視,按照相關(guān)要求開展工作。因我局行政執(zhí)法案卷集中在行政審批(含行政許可、行政確認(rèn))案卷上,故對20xx年1月1日至20xx年xx月31日的行政審批(含行政許可、行政確認(rèn))案卷工作進(jìn)行自查自評,具體情況如下:

  一、基本情況

  我局共有2項(xiàng)行政許可事項(xiàng):臨時占用體育場地設(shè)施許可、經(jīng)營高危險性體育項(xiàng)目許可!赌蠈幨腥嗣裾k公廳關(guān)于調(diào)整市發(fā)展和改革委員會等部門行政審批職責(zé)的通知》(南府辦〔20xx〕4號)文件將我局上述行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到市行政審批局。在市行政審批局未與我局交接工作之前,仍由我局履行行政許可的職能。

  我局共有3項(xiàng)行政確認(rèn)事項(xiàng):社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級審批、運(yùn)動員技術(shù)等級審批、裁判員審批。前2項(xiàng)行政確認(rèn)之前為非行政許可事項(xiàng),根據(jù)清理非行政許可審批事項(xiàng)的精神要求,20xx年xx月2日印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府全面清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)的決定》(桂政發(fā)〔20xx〕4xx號)將此項(xiàng)事項(xiàng)調(diào)整為行政確認(rèn)。后1項(xiàng)行政確認(rèn):裁判員審批,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)體育競賽裁判員管理辦法》第一章總則第九條的規(guī)定執(zhí)行審批:部分項(xiàng)目的廣西單項(xiàng)協(xié)會組織不健全的,由相應(yīng)的廣西各運(yùn)動發(fā)展中心按照本辦法的各項(xiàng)規(guī)定負(fù)責(zé)相應(yīng)項(xiàng)目的裁判員的有關(guān)監(jiān)督管理工作。地方有關(guān)單項(xiàng)協(xié)會組織不健全的,應(yīng)由相應(yīng)的地方政府體育主管部門按照本辦法的各項(xiàng)規(guī)定負(fù)責(zé)本地方相應(yīng)項(xiàng)目的裁判員的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

  二、認(rèn)真組織實(shí)施,責(zé)任落實(shí)到人

  為了將自查自評工作扎實(shí)有效地開展并形成長效機(jī)制,按照本年度評查要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織,成立以分管副局長為組長,經(jīng)辦科室為小組成員的自查自評工作小組。按照評查評分細(xì)則表對20xx年1月1日至20xx年xx月31日期間實(shí)施的行政審批(含行政許可、行政確認(rèn))案卷進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,逐一對照,修改完善。

  三、嚴(yán)格依法行政,行政審批程序規(guī)范

  在每次的申請辦證中,我局嚴(yán)格審批程序,在審批過程中不漏批、不錯批,確保做到準(zhǔn)確無誤;對受理的非行政許可(后改為行政確認(rèn))申請,符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的申請依法做出授予的書面決定;對于非行政許可(后改為行政確認(rèn))申請資料不全或者不符合法定形式的,告知了當(dāng)事人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。審批的卷宗檔案嚴(yán)格按照檔案法的要求進(jìn)行管理,填寫了卷內(nèi)目錄,卷內(nèi)材料按執(zhí)法文書目錄順序排列,做到內(nèi)容齊全,并指定專人負(fù)責(zé),專人保管。20xx年1月1日至20xx年xx月31日,我局有備案22卷,行政許可案卷1卷,行政確認(rèn)案卷21卷,自查案卷數(shù)22卷,問題案卷和不合格案卷0卷。期間共審批高危險性體育項(xiàng)目經(jīng)營許可證1個、二級運(yùn)動員xxxx人、二級社會體育指導(dǎo)員517人。通過扎實(shí)有效的工作,我局全年業(yè)務(wù)辦理和咨詢接待的群眾滿意率達(dá)到xx0%,無一例群眾投訴現(xiàn)象發(fā)生,樹立了良好的政務(wù)服務(wù)形象。

  四、自評得分

  對照《廣西壯族自治區(qū)行政許可案卷評查評分細(xì)則表》和《廣西壯族自治區(qū)行政處罰案卷評查評分細(xì)則表》,按照要求立卷歸檔,自評得分:xx0分。

  五、存在問題

  經(jīng)自查發(fā)現(xiàn),我局在案卷歸檔方面還存在一定的問題,主要表現(xiàn)有:行政審批(含行政許可、行政確認(rèn))有些案卷裝訂不整齊,檔案保存條件較差,以致案卷紙張有所破損和陳舊。

  六、下一步工作計(jì)劃

 。ㄒ唬└叨戎匾暎e極整改。我局將根據(jù)此次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題,本著“有則改之、無則加勉、舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度,采取切實(shí)有效的措施加以整改,以使案卷評查真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的。

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)培訓(xùn),提高能力。結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)對審批人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,積極開展行政審批案卷的交流學(xué)習(xí)活動,并注重培養(yǎng)行政人員的內(nèi)在修養(yǎng)。在審批工作過程中,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。

 。ǘ┩晟浦贫,規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評查是一項(xiàng)長期工作,對規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善審批案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,切實(shí)提高行政審批水平和案卷質(zhì)量。

行政執(zhí)法案卷自查報告 13

  根據(jù)市城管執(zhí)法局《關(guān)于印發(fā)黃山市城管執(zhí)法系統(tǒng)20xx年案卷評查工作實(shí)施方案的通知》文件要求,為進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量,提升城管部門依法行政能力和水平,著力推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革,我局對20xx年7月1日至20xx日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制案卷進(jìn)行了全面自查,F(xiàn)報告如下:

  一、案件基本情況

  20xx年7月1日至xxx日,我局共辦理一般行政處罰案卷6起,其中,隨意傾倒建筑垃圾類1起,亂張貼懸掛宣傳品類1起,運(yùn)輸散裝貨物未覆蓋造成泄漏類1起,在城市公共場地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)類3起。警告并處罰6人次,責(zé)令整改違法行為6起,處罰金額總計(jì)人民幣1600元。

  20xx年7月1日至xxx日,我局共辦理一般行政許可案卷4起,其中變更門招廣告許可類4起。即辦件733起,其中促銷471起,門招242起;大型廣告牌更換畫面20起。

  20xx年7月1日至xxx日,我局辦理行政強(qiáng)制案件0起。

  二、案卷自查情況

  我局嚴(yán)格按照區(qū)政府批復(fù)的32項(xiàng)“權(quán)力清單”執(zhí)法,嚴(yán)格對照“責(zé)任清單”追責(zé),嚴(yán)格按照“流程圖”程序辦理,嚴(yán)格執(zhí)行按清單辦事,清單外無權(quán)力,有權(quán)必有責(zé)。做到了服務(wù)便民利民,執(zhí)法嚴(yán)格公正。所有案卷均做到主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、手續(xù)完備。無陳述、無申辯,無行政復(fù)議被駁回、無行政訴訟敗訴案。

  (一)行政處罰

  總體認(rèn)為,我局查辦的行政處罰案件,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)正確,程序規(guī)范,處罰種類和適用法律依據(jù)準(zhǔn)確,處罰幅度適當(dāng),案卷制作歸檔比較規(guī)范。行政處罰的數(shù)額與實(shí)際上繳財(cái)政數(shù)額一致,沒有出現(xiàn)截留、私分或變相私分罰沒款的現(xiàn)象。所有辦案的執(zhí)法人員均做到持證上崗,亮證執(zhí)法。

  (二)行政許可

  從案卷自查情況看,嚴(yán)格按照受理、告知、調(diào)查、決定和送達(dá)等法定程序辦理。我局執(zhí)法人員的服務(wù)意識和一次性告知程序明顯增強(qiáng),依法許可的工作水平也有了較大的提高,行政許可的主體合法,適用法律法規(guī)依據(jù)準(zhǔn)確,程序正當(dāng),行政服務(wù)高效、及時、周到,做到全方位服務(wù)。

  三、主要做法

  今年以來,我局以“創(chuàng)城”和“全域環(huán)境整治”為契機(jī),充分利用“721”工作法,持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動,每周二全局干部上陣,以上級部門督查反饋問題為基礎(chǔ),以立行立改為抓手,整改督辦單問題500余個,日常整改問題8000余處,舉一反三,攻堅(jiān)克難。

  (一)加強(qiáng)宣傳,暢通群眾參與機(jī)制

  高度重視意識形態(tài)的引導(dǎo)和培養(yǎng),多形式、寬角度宣傳各類法律、法規(guī)、條例,努力提升全體市民參與城市管理意識。共印制發(fā)放《致市民朋友的一封信》、《關(guān)于規(guī)范店面門前非機(jī)動車有序停放的倡議書》3000余份,出動宣傳車50余次,張貼《非機(jī)動車溫馨提示單》400余份,制作公益廣告500余平方米,有效提高了市民支持參與城市管理的自覺意識。

  (二)完善措施,不斷提升市容環(huán)境質(zhì)量

  針對當(dāng)前城市管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定《徽州區(qū)市容環(huán)境整治四個專項(xiàng)行動工作方案》,大力開展以店外經(jīng)營和流動攤點(diǎn)整治專項(xiàng)行動、非機(jī)動車規(guī)范停放整治專項(xiàng)行動、車輛運(yùn)輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項(xiàng)行動和建筑垃圾規(guī)范處置整治四個專項(xiàng)行動內(nèi)容的專項(xiàng)整治行動,促進(jìn)中心城區(qū)市容環(huán)境大提升。

  1、店外經(jīng)營和流動攤點(diǎn)整治專項(xiàng)整治。按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷嚴(yán)管的要求,著力規(guī)范戶外經(jīng)營行為。今年以來,針對黃山路、永佳大道、迎賓大道等12條主次干道,我局相繼開展了30余次專項(xiàng)整治行動,出動執(zhí)法人員600余人次,查處、勸導(dǎo)占道經(jīng)營、流動攤點(diǎn)20xx余起,市容市貌等到了較大的改觀。在加大整治的同時,我局還本著疏堵并舉、標(biāo)本兼治的原則,在城區(qū)適當(dāng)區(qū)域劃定3個臨時瓜果銷售點(diǎn),以緩解季節(jié)性水果流動銷售給我區(qū)帶來的各種市容管理問題。

  2、非機(jī)動車規(guī)范停放整治。為打造整潔、有序、便民的市容交通環(huán)境,及時宣傳引導(dǎo),向廣大市民共《關(guān)于規(guī)范店面門前非機(jī)動車有序停放的倡議書》3000余份,新劃和出新人行道非機(jī)動車停車線40余處,引導(dǎo)市民非機(jī)動車在線內(nèi)有序停放,有效的規(guī)范了城區(qū)的非機(jī)動車輛停放秩序,進(jìn)一步提升了廣大市民規(guī)范停車的意識。

  3、車輛運(yùn)輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項(xiàng)行動。一是嚴(yán)把審批關(guān)。把工地是否落實(shí)出入口硬化規(guī)定,是否設(shè)有專門保潔人員,是否設(shè)置工地圍擋,是否配備降塵、車輛清洗設(shè)備,作為核發(fā)許可證件的必備條件;二是加強(qiáng)巡查。把工地車輛不帶泥出入,運(yùn)輸車輛覆蓋裝運(yùn),不撒落、不亂倒作為硬件要求,如有違反一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即現(xiàn)場查處,并上報;三是重點(diǎn)查處。重點(diǎn)查處渣土公司“未經(jīng)審批擅自設(shè)置、運(yùn)輸渣土,未凈車出場,不按時間和線路運(yùn)輸”等違規(guī)行為。同時會同區(qū)交通局、區(qū)交警大隊(duì)等有關(guān)職能部門采取定期或者不定期集中整治的方式,重點(diǎn)打擊超高超載拋灑泄漏等行為,全面提升工作效率。截止目前,共查處違規(guī)車輛8輛。

  4、建筑垃圾規(guī)范處置。一是通過微信、微博等多媒體方式進(jìn)行宣傳;二是積極動員相關(guān)部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時摸排,對存量建筑垃圾進(jìn)行清理;三是開展夜間執(zhí)法巡查活動,對電瓶三輪車亂倒建筑垃圾、裝潢垃圾等不規(guī)范等問題加強(qiáng)教育糾正,查處違規(guī)行為10余起;四是設(shè)立舉報電話和警示牌,按受監(jiān)督和舉報,杜絕建筑垃圾亂倒亂堆亂放現(xiàn)象。

  (三)強(qiáng)化“門前三包”工作,助力城市管理水平提升

  今年以來,我局共簽訂《門前三包責(zé)任書》1700余份。根據(jù)店鋪經(jīng)營的實(shí)際情況,不斷完善《門前三包責(zé)任制單位基礎(chǔ)臺賬》,每月由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行核對、檢查和動態(tài)調(diào)整并及時進(jìn)行評比。對達(dá)到優(yōu)秀分值以上的,按分?jǐn)?shù)排名,從高分到低分,按店鋪總數(shù)的10%進(jìn)行通報表揚(yáng),并授予“門前三包月優(yōu)秀單位”流動紅旗,并獎勵人民幣50元。截止目前,共發(fā)放獎勵人民幣21350元。對有違法違規(guī)行為的店鋪,第一次予以告誡約談,第二次發(fā)放限期改正通知書,第三次依法予以處罰。

  (四)“數(shù)字城管信息系統(tǒng)”成績顯著

  今年4月,我區(qū)數(shù)字城管指揮中心作為二級指揮單位納入“黃山市數(shù)字城管信息系統(tǒng)”。自試運(yùn)行至8月底,已經(jīng)接收各類市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生問題1678件。其中城管部門解決了1425件,占85%,其它部門問題198件,占15%。全面提升我區(qū)城市管理的科技化和智能化水平,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督有力、指揮順暢、管理到位、執(zhí)行快捷的目標(biāo)。

  四、存在問題

  (一)行政處罰案卷

  部分案卷的現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、詢問筆錄,當(dāng)事人簽字時未署名日期,降低了證據(jù)的有效性。

  (二)行政許可案卷

  執(zhí)法人員在調(diào)查取證時,要求當(dāng)事人提供的復(fù)印件,未蓋章或簽字確認(rèn),降低了證據(jù)證明能力。

  (三)行政執(zhí)法人員整體水平不高,法律知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)

  在編在崗執(zhí)法人員嚴(yán)重不足,目前臨時工人數(shù)是在編人員數(shù)的2倍。同時招到的人員普遍學(xué)歷不高,對城管工作往往一知半解,法律專業(yè)人才匱乏。雖然局里對加強(qiáng)隊(duì)員的素質(zhì)教育和政策學(xué)習(xí)十分重視,但很多隊(duì)員都認(rèn)為自己在“打工”,對城管工作沒有認(rèn)同感,對單位沒有歸屬感。

  五、改進(jìn)措施

  針對我局自查發(fā)現(xiàn)的不足之處,將從以下幾個方面進(jìn)行著力整改。

  (一)加強(qiáng)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員辦案能力

  加大對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運(yùn)用能力、對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用能力等技能。

  (二)開展“以案釋法”,加強(qiáng)示范指導(dǎo)

  對執(zhí)法實(shí)踐中疑難問題和重大復(fù)雜案件以及已辦結(jié)的案件編制成典型案件,在執(zhí)法培訓(xùn)中進(jìn)行宣傳引導(dǎo),特別是對執(zhí)法人員易忽略的事項(xiàng),要經(jīng)常提示,經(jīng)常提醒執(zhí)法人員要注重把握細(xì)節(jié),規(guī)范執(zhí)法。

  六、城管執(zhí)法體制改革后執(zhí)法辦案工作的打算

  近日,我區(qū)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》已出臺,區(qū)住建、規(guī)劃、房管、環(huán)保、公安、水利六部門共91項(xiàng)(含子項(xiàng))行政權(quán)力事項(xiàng)將移交我局。

  一是推行權(quán)責(zé)清單。及時對權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整并對外公布。二是規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法流程,健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度、執(zhí)法全過程記錄制度,實(shí)行執(zhí)法辦案評議考核制度和執(zhí)法公示制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,形成完備的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系。三是加大執(zhí)法監(jiān)督。建立健全明確清晰的監(jiān)管責(zé)任體系,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,主動接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督。加強(qiáng)城市管理執(zhí)法輿情監(jiān)測、研判、預(yù)警和應(yīng)急處置,提高輿情應(yīng)對能力。

  我局將以此次評查為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)評查工作經(jīng)驗(yàn),將行政執(zhí)法案卷評查工作制度化、常態(tài)化,強(qiáng)化對行政執(zhí)法案卷的管理和監(jiān)督,努力提高行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法能力,促進(jìn)我局依法行政水平再上新臺階。

行政執(zhí)法案卷自查報告 14

  為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政審批工作質(zhì)量和水平,我局按照市法制辦《關(guān)于開展20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》積極主動開展自查工作,現(xiàn)將我局開展行政許可案卷質(zhì)量自查報告情況如下:

  一、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任

  行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務(wù)之一。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視案卷自查工作,一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),行政審批與法制科認(rèn)真的逐卷檢查,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝訂歸檔,做到案卷書寫清晰、材料齊全。對于處罰案件一案一卷,按案卷時間先后分類歸檔。

  二、按照要求,開展自查

  結(jié)合我局的實(shí)際情況,今年10月我局專門組織辦公室、執(zhí)法大隊(duì)、行政審批與法制科對全局案卷進(jìn)行評查,并按照市法制辦要求認(rèn)真進(jìn)行自查,通過自查我局大部分行政執(zhí)法案卷基本符合文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和立卷歸檔要求,其主要特點(diǎn):一是執(zhí)法主體合法;二是違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿;三是處罰依據(jù)充分,適用法律準(zhǔn)確,處罰裁量適當(dāng);四是罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行罰沒款收繳制度;五是處罰程序符合法律規(guī)定,送達(dá)和執(zhí)行合法、到位;六是文字表達(dá)清楚,文書、印章使用正確,歸檔符合要求;七是在辦案時執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。

  三、存在的問題

  從案卷自查情況上看,我局行政執(zhí)法人員法治意識明顯增強(qiáng),依法行政的工作水平也有了較大提高,但同時也存在一些不足:一是個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草,用語不規(guī)范;二是案卷歸檔質(zhì)量不高,文書歸檔和裝訂未按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,案卷卷號編寫不規(guī)范。

  四、下一步工作及整改

 。ㄒ唬┘哟髨(zhí)法人員培訓(xùn)力度。全面提高執(zhí)法水平,加強(qiáng)普法工作,加大法律、法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)法律意識。

 。ǘ└叨戎匾暟妇碓u查工作,認(rèn)真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作。強(qiáng)化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作,每年組織一次案卷評查,不斷推進(jìn)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,降低執(zhí)法風(fēng)險,提高執(zhí)法水平。嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)行行政處罰工作流程,認(rèn)真落實(shí)查處分離、收繳分離、以及規(guī)范行政處罰自由裁量等各項(xiàng)制度。

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