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農(nóng)村建筑業(yè)稅收管理分析

時(shí)間:2024-07-25 05:25:08 報(bào)告 我要投稿
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農(nóng)村建筑業(yè)稅收管理分析

  隨著農(nóng)民生活水平的逐年提高,農(nóng)民對(duì)居住環(huán)境期望值越來越高,省委提出的文明生態(tài)村建設(shè)更給農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。我市多數(shù)村莊進(jìn)行了整體規(guī)劃,新建房屋的農(nóng)戶越來越多,不成規(guī)模的個(gè)體建筑隊(duì)比比皆是,這同時(shí)也給建筑稅收征管帶來了一些問題。對(duì)照這個(gè)問題筆者進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)分析如下:

  一、農(nóng)村零散建筑業(yè)的現(xiàn)狀

  農(nóng)村建房戶大都是利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)進(jìn)行房屋的新建和翻新,從事房屋新建和翻蓋的建筑施工隊(duì)也都是季節(jié)性的,沒有固定的人員組織,基本上是由一人牽頭,臨時(shí)承攬、臨時(shí)組織、干完分錢,攬活再組織的形式。農(nóng)村零散建筑業(yè)表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn):

 。ㄒ唬┺r(nóng)民建房時(shí)間的不確定性。農(nóng)民在建房前,必須先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地管理所申請(qǐng)批準(zhǔn)宅基地,然后才可以建房,但批了宅基地后,有當(dāng)時(shí)就蓋房的,也有三、五年不蓋,直到自己有足夠的資金時(shí),才開始施工建房,在施工前也不用和任何單位打招呼,造成稅務(wù)機(jī)關(guān)無法及時(shí)準(zhǔn)確掌握農(nóng)民建房情況。

  (二)農(nóng)村建筑施工隊(duì)不成規(guī)模。由于農(nóng)民建房比較零散,基本都是個(gè)人建房,投資規(guī)模小,不需要大型的建筑工具,大部分的建筑施工隊(duì)都只具有最基本的施工工具,其中一些還是建筑施工人員自己的,屬于有工程就集中在一起干,沒有工程就散伙,沒有固定的組織機(jī)構(gòu)。工人的工資由承攬人員根據(jù)工程情況實(shí)行日工資或包工,沒有工程時(shí)就各自務(wù)農(nóng),不再發(fā)放工資。

 。ㄈ┙ǚ繎敉顿Y的靈活性。農(nóng)民修建房屋的計(jì)劃性很差,往往在建房過程中根據(jù)自己的喜好不斷地調(diào)整設(shè)計(jì)和投資額,或者實(shí)際投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于計(jì)劃數(shù),或者由于資金的不足其實(shí)際投資額小于計(jì)劃數(shù),出現(xiàn)很大的差距。

  (四)稅源分散,稅源監(jiān)控的難度大。農(nóng)村零散建筑業(yè)施工隊(duì)分布在各個(gè)行政村或自然村,而建房戶更是每個(gè)村都有,稅源較為分散,給本來就征管力量不足的稅務(wù)機(jī)關(guān)帶來很大的困難,稅收監(jiān)控和稅款征收的難度較大。

 。ㄎ澹┘{稅意識(shí)差。由于納稅主體納稅觀念淡薄,對(duì)實(shí)現(xiàn)的應(yīng)稅收入能逃則逃,能漏則漏,加之又無正規(guī)財(cái)務(wù)計(jì)賬,當(dāng)稅務(wù)干部檢查時(shí)百般抵賴,給管理工作造成困難。

  二、對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村零散建筑營(yíng)業(yè)稅管理的幾點(diǎn)建議

  如何才能加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村零散建筑營(yíng)業(yè)稅的管理呢,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:

 。ㄒ唬⿵V開宣傳渠道,加大稅法宣傳力度。

  一是通過多種群眾喜聞樂見的形式,大力開展稅法宣傳,切實(shí)提高全社會(huì)的納稅意識(shí),在全社會(huì)尤其是農(nóng)村形成納稅光榮、偷稅可恥的良好納稅氛圍;

  二是切實(shí)開展具有較強(qiáng)針對(duì)性的農(nóng)村建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅的專項(xiàng)稅法宣傳。這幾年,我們?cè)诙惙ㄐ麄魃系耐顿Y不少,但效果確并不明顯,其根本的一個(gè)原因是針對(duì)性不強(qiáng),只是進(jìn)行表層的宣傳,對(duì)單稅種的深入宣傳少,造成一些納稅人知道應(yīng)該依法納稅,但究竟納什么稅,如何納稅卻一知半解。因此,要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)稅的宣傳,尤其是面向農(nóng)村的建房戶和建筑施工隊(duì),使其了解應(yīng)該納稅、怎樣納稅、納多少稅、偷稅要受到什么處罰的問題,促使其主動(dòng)納稅;

  三是認(rèn)真開展納稅輔導(dǎo),針對(duì)建房戶和建筑施工隊(duì)關(guān)心的和弄不清的稅收問題,及時(shí)提供納稅輔導(dǎo),以保證稅收征管的準(zhǔn)確到位。

 。ǘ┏浞忠劳猩鐣(huì)力量,搞好協(xié)稅、護(hù)稅工作。

  一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部要經(jīng)常深入各村開展工作,對(duì)農(nóng)村的農(nóng)民建房情況進(jìn)入深入了解。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所、包村干部和稅務(wù)所干部組成農(nóng)村零散建筑業(yè)協(xié)稅、護(hù)稅組織,健全稅收聯(lián)席會(huì)制度,定期召開聯(lián)席會(huì),由包村干部和土地管理所及時(shí)向稅務(wù)所通報(bào)農(nóng)村建房情況。

  二是積極依靠社會(huì)力量,加強(qiáng)對(duì)建筑施工隊(duì)的稅收監(jiān)控。建立健全村委會(huì)負(fù)責(zé)制度,村委會(huì)要詳細(xì)掌握轄片內(nèi)的建筑施工隊(duì)的數(shù)量,并對(duì)承攬人員和施工隊(duì)情況進(jìn)行登記,掌握承攬房屋數(shù)量。建立建筑施工隊(duì)施工情況動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)建筑施工隊(duì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅的征收管理,稅務(wù)所根據(jù)建筑施工隊(duì)承攬的房屋數(shù)量和建筑工程費(fèi),依據(jù)《石家莊市建筑業(yè)稅收征收管理辦法(試行)》,及時(shí)向建筑施工隊(duì)下達(dá)《限期繳納稅款通知書》,確保稅款的足額入庫(kù)。

 。ㄈ┮(guī)范管理程序,建立詳細(xì)的稅源登記臺(tái)賬。按照各村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所審批宅基地的情況,及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所溝通,由稅務(wù)所建立農(nóng)村零散建筑業(yè)稅源登記臺(tái)賬。包村干部要及時(shí)掌握每個(gè)村的農(nóng)民建房情況,由稅務(wù)所分別按審批宅基地、準(zhǔn)備建房、正在建房等類別進(jìn)行分類登記,確定稅收監(jiān)控的重點(diǎn),從源泉控制農(nóng)村零散建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅的稅源。

 。ㄋ模└愫么鞔酃ぷ鳎訌(qiáng)對(duì)建房戶的稅款扣繳管理。由建房戶在工程發(fā)包時(shí),根據(jù)工程協(xié)議所涉及的金額在支付工程價(jià)款時(shí)代征稅款。如果建筑施工隊(duì)沒有繳納稅款,由建房戶補(bǔ)繳所欠繳的稅款。對(duì)不補(bǔ)繳的,土地管理所不予辦理相關(guān)的房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù),以提高建房戶的扣繳意識(shí)。

 。ㄎ澹┘哟髮(duì)偷、逃稅行為的查處力度,理順管理秩序。開展稅收征管,不可避免地會(huì)出現(xiàn)個(gè)別人不理解,甚至采取過激行為,因此要嚴(yán)格按照稅收征管法和相關(guān)法律的規(guī)定,對(duì)部分偷、抗稅分子采取必要的稅收強(qiáng)制措施,以推進(jìn)農(nóng)村建筑業(yè)稅收征管的順利進(jìn)行。

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