水利實施方案(精選5篇)
為了確保事情或工作有序有力開展,時常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作,方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計劃。那么問題來了,方案應(yīng)該怎么寫?下面是小編收集整理的水利實施方案(精選5篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
水利實施方案1
為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,推動水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步提升全縣水利工程建設(shè)質(zhì)量水平,根據(jù)省水利廳印發(fā)的《xx省水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項行動方案》(x水建管發(fā)〔2021〕x號)和市水務(wù)局印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項行動實施方案的通知》(x水監(jiān)督〔2021〕x號)文件要求,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以水利工程參建各方履行質(zhì)量管理責(zé)任為主線,聚焦我縣水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中的突出問題,認(rèn)真開展問題排查和整改落實,進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識,落實質(zhì)量責(zé)任,建立長效機(jī)制,提升質(zhì)量水平。確!笆奈濉逼陂g質(zhì)量管理制度更加完善,質(zhì)量管理措施更加有力,水利工程建設(shè)質(zhì)量水平明顯提升,建設(shè)完成一批高質(zhì)量水利工程,培育一批實力強(qiáng)、質(zhì)量優(yōu)、信譽(yù)好的水利建設(shè)市場主體。
二、目標(biāo)任務(wù)
針對在建水利工程項目法人、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測等主要參建單位存在的突出問題,組織開展全面排查整治,促使全縣水利工程建設(shè)質(zhì)量管理水平明顯提升。
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重點排查整治項目法人履職能力不足,質(zhì)量管理體系不健全,施工圖審查程序不落實,設(shè)計變更程序不規(guī)范,質(zhì)量檢查不到位,質(zhì)量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。
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重點排查整治初步設(shè)計審查意見不落實,強(qiáng)制性條文檢查環(huán)節(jié)未執(zhí)行,設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)不到位,設(shè)計變更不符合規(guī)定程序,未按規(guī)定參加工程驗收等問題。
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重點排查整治主要管理人員駐工地時間不滿足合同要求,施工準(zhǔn)備工作不滿足要求,質(zhì)量管理責(zé)任不落實,質(zhì)量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格,質(zhì)量缺陷管理制度落實不到位,施工資料不及時、不真實等問題。
。ㄋ模┍O(jiān)理單位
重點排查整治派駐現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量、專業(yè)、資格不符合合同約定或不能滿足工程建設(shè)需要,施工過程質(zhì)量控制不到位,未按規(guī)定審核施工技術(shù)文件,未按照規(guī)范開展平行檢測,監(jiān)理資料不完整、不規(guī)范等問題。
。ㄎ澹z測單位
重點排查整治現(xiàn)場試驗室未經(jīng)檢測單位授權(quán)或超出授權(quán)范圍,檢測單位未經(jīng)省級水行政主管部門和資質(zhì)認(rèn)定部門批準(zhǔn)違規(guī)從事檢測活動,試驗檢測過程不符合相關(guān)規(guī)定,試驗檢測報告出具不真實、及時、準(zhǔn)確等問題。
三、排查形式和范圍
縣水務(wù)局按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,對全縣各類在建水利工程開展全面排查整治。特別加強(qiáng)中小河流治理、中型灌區(qū)改造、農(nóng)村飲水安全等重點項目排查整治情況進(jìn)行抽查,排查整治覆蓋率達(dá)到100%,確保質(zhì)量提升專項行動取得實效。
四、進(jìn)度安排
。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年7月)
縣水務(wù)局制定印發(fā)實施方案,各項目參建單位結(jié)合實際情況,進(jìn)一步明確責(zé)任分工、重點任務(wù)和具體措施,全面做好動員部署工作。
(二)組織實施(20xx年7月—10月)
縣水務(wù)局、局屬相關(guān)單位按照實施方案要求,對轄區(qū)在建項目進(jìn)行全面排查整治,全面、系統(tǒng)地開展自查自糾。按照質(zhì)量提升專項行動問題清單(見附件1)建立問題整改銷號臺賬,列出問題清單,分析問題原因,明確責(zé)任、限期整改。要堅持邊查邊改、立查立改,做到問題發(fā)現(xiàn)一個、入賬一個、整改一個、銷號一個,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
水利實施方案2
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《水利工程管理體制改革實施意見》(國辦發(fā)[20xx]45號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)水利工程管理體制改革實施方案的通知》(桂政辦發(fā)[20xx]181號)精神,結(jié)合我城區(qū)水利工程管理單位的實際情況,制定本實施方案。
一、水利工程管理體制改革的必要性和緊迫性
目前,我城區(qū)有水利工程管理單位2個、抗旱服務(wù)隊1個。即大塘灌區(qū)管理所、大王灘灌區(qū)管理所和城區(qū)抗旱服務(wù)隊,全部屬于自收自支事業(yè)單位。兩灌區(qū)總設(shè)計灌溉面積19萬畝,20xx年實際灌溉面積2.18萬畝。其中大塘灌區(qū)管理所管轄水庫1座,總庫容33.36萬立方米。
xx區(qū)是南寧市新成立的城區(qū),管轄__鎮(zhèn)、那馬鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、南曉鎮(zhèn)、那陳鎮(zhèn)共5個鎮(zhèn)。轄區(qū)水利設(shè)施較完善,初步形成防洪、灌溉、人飲、排澇等水利工程體系。長期以來,水利工程`對抗御旱澇災(zāi)害,促進(jìn)工、農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,保護(hù)水土資源和改善生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾生活、生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,水利工程管理體制中存在的問題也日漸突出,主要表現(xiàn)在:
(一)水利工程管理體制不順、水利工程管理單位機(jī)制不活。表現(xiàn)在:1.水管單位屬自收自支事業(yè)單位,資金來源單一、少,經(jīng)濟(jì)力量薄弱,又得不到國家相應(yīng)的配套的政策、資金扶持,無力對水利設(shè)施進(jìn)行良好的養(yǎng)護(hù);2.水利工程設(shè)施老化,漏水、跑水嚴(yán)重,增加供水成本,造成了一定程度的農(nóng)民用水費(fèi)用偏高。3.供水價格偏低,低于供水成本,又無從補(bǔ)償資金來源途徑;雖然《水法》明確規(guī)定水是商品,但每年必須服從抗旱的需要,指令放水,水費(fèi)片收困難;4.水管單位沒有強(qiáng)有力的執(zhí)法措施,對農(nóng)民欠費(fèi)、拒繳水費(fèi)問題,缺乏有效的措施。以上的這些使單位經(jīng)濟(jì)步入困境,工程維修難以為繼,形成惡性循環(huán),缺乏了自我發(fā)展、自我完善的能力。
(二)水利工程設(shè)施損壞嚴(yán)重和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足
1.水利工程設(shè)施損壞嚴(yán)重。①渠系工程嚴(yán)重老化。表現(xiàn)在渠道漏水、渠道邊坡崩塌及渠底淤積嚴(yán)重,渠系附屬建筑如水閘嚴(yán)重?fù)p壞,造成水資源浪費(fèi),水的利用率低;②單位管理房設(shè)施條件差。目前大部分的管理房是建于五、六十年代的瓦房,破損相當(dāng)嚴(yán)重,有些已成危房,存在很大的安全隱患。③機(jī)電設(shè)備嚴(yán)重老化。相當(dāng)部分設(shè)備目前已報廢,據(jù)調(diào)查,目前大王灘灌區(qū)管理所的機(jī)電泵站幾乎處于癱瘓狀態(tài)。
2.維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。由于水費(fèi)難以征收,單位無法拿出資金對機(jī)泵設(shè)備、渠系等水利工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù);雖然每年上級部門都撥水利農(nóng)水切塊資金作為水利系統(tǒng)年度運(yùn)行經(jīng)費(fèi),但數(shù)額有限,所需維修項目又多,且面上水利工程維修已占一部分資金,用于國營水利工程的維修養(yǎng)護(hù)資金短缺。造成渠道跑水、漏水嚴(yán)重,過水能力降低,甚至無法通水;機(jī)泵不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),灌溉面積逐年減少。水管單位原設(shè)計灌溉面積19萬畝,20xx年僅灌溉2.18萬畝。
(三)供水價格形成機(jī)制不合理
隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)行的供水價格尤其是農(nóng)田用水價格機(jī)制與目前的社會發(fā)展已不相適應(yīng)。
1.水價標(biāo)準(zhǔn)低。目前我城區(qū)各水管單位所啟用的水價是按邕政發(fā)[1996]24號《縣人民政府關(guān)于調(diào)整水利工程水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定進(jìn)行收費(fèi),為24元/年·畝。按照現(xiàn)在每畝水田每年800m3計,每方水的價格僅為0.03元,這個價格連管水、護(hù)水的成本價都不夠。
2.沒有形成供水體制。目前采用的是指令性統(tǒng)一的灌溉供水,而水費(fèi)的征收卻是挨家挨戶的去收,造成繳水費(fèi)的得不到水,得到水的拒繳水費(fèi)。
這些問題給x區(qū)的水利建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、農(nóng)民增收帶來極大障礙,因此,加快水利工程管理體制改革勢在必行。
二、水利工程管理體制改革的目標(biāo)
(一)根據(jù)國務(wù)院辦公廳《水利工程管理體制改革實施意見》(國辦發(fā)[20__]45號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)水利工程管理體制改革實施方案的通知》(桂政辦發(fā)[20xx]181號)精神,力爭在3到5年內(nèi),初步建立健全符合__區(qū)情、水情和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制:
──建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程管理體制;
──建立管理科學(xué)、經(jīng)營規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制;
──建立市場化、專業(yè)化和社會化的`水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系;
──建立合理的水價形成機(jī)制和行之有效的水費(fèi)計收辦法;
──建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制;
──建立較為完善的政策、法律、法規(guī)支撐體系。
(二)通過體制改革,引入競爭激勵機(jī)制,在__區(qū)水利工程管理單位內(nèi)部逐步建立一套人員能進(jìn)能出,職務(wù)能上能下,待遇能升能降,優(yōu)秀人才脫穎而出,充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制。
三、水利工程管理體制改革的范圍及對象
xx區(qū)2個國有水利工程管理單位和抗旱服務(wù)隊及在編在崗工作人員。
四、改革內(nèi)容、辦法及措施
(一)優(yōu)化組合、合理定性
目前xx區(qū)水管單位既承擔(dān)防洪、排澇、抗旱、工程管護(hù)等公益性任務(wù),又具有供水等經(jīng)營性的雙重功能。根據(jù)國辦發(fā)[20xx]45號和桂政辦發(fā)[20xx]181號文件精神,水利工程管理單位確定為準(zhǔn)公益性的事業(yè)單位,但由于水管單位公益性投入的資金比較大,多年來公益性部分的收入,除財政扶持外,收入甚少;經(jīng)營部分的收入除了用于折舊、維修等支出外,僅能勉強(qiáng)維持職工的基本生活,還沒有完全具備自收自支的能力。因此,在沒有完全具備自收自支能力的情況下,資金不足部分由x區(qū)財政以經(jīng)營性虧損的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼辦法:根據(jù)水利部的有關(guān)規(guī)定,對各水管單位的人員及公用經(jīng)費(fèi)支出測算與每年單位總收入情況來確定補(bǔ)貼比例,(具體補(bǔ)貼額見《水利工程管理單位20__年人員經(jīng)費(fèi)定額測算情況表》)。根據(jù)《測算情況表》中城區(qū)財政按水利工程管理單位人員基本工資、津貼及社會保險費(fèi)三項總額的一半負(fù)擔(dān),按定編標(biāo)準(zhǔn)核定為52人,測算三項總額為83.27萬元,需財政補(bǔ)差40.18萬元,補(bǔ)差率為48.25%。財政補(bǔ)貼從20__年8月1日起執(zhí)行,補(bǔ)貼數(shù)額每年一變。從20xx年起,由x區(qū)水利局在每年年終,根據(jù)各水管單位人均收支情況和經(jīng)濟(jì)效益變化進(jìn)行測算,并提出補(bǔ)貼意見報x區(qū)財政局審批撥支。根據(jù)桂政辦發(fā)[20xx]181號文件規(guī)定,今后,凡通過資金投入和技術(shù)改造后條件成熟的單位,將逐步推行管養(yǎng)分離,經(jīng)營性部分逐步推向企業(yè)化管理。
(二)明確責(zé)任,分級管理
為了理順體制,轉(zhuǎn)變職能,改善管理方式,提高管理水平,保證工程安全和發(fā)揮效益,__區(qū)水利工程管理繼續(xù)推行分級負(fù)責(zé)管理制度,明確權(quán)責(zé),強(qiáng)化管理職能。__區(qū)人民政府負(fù)責(zé)全區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、技改等資金的投入,并對投入資金的使用和資產(chǎn)管理以及水利工程安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)挪用水利工程資金和發(fā)生工程安全事故的,要追究水利行政主管部門以及水管單位的責(zé)任。
x區(qū)水利行政主管部門的職責(zé):對水利工程負(fù)有管理責(zé)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行,對其直接管理的水利工程負(fù)有資金監(jiān)督使用和資產(chǎn)管理的責(zé)任。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成立村級用水組織,協(xié)助制訂用水組織章程,發(fā)動用水組織與水管單位簽訂供水合同,督促用水組織按時足額交納水費(fèi)。
水管單位的職責(zé):負(fù)責(zé)水利工程的資產(chǎn)管理、運(yùn)行和維護(hù),保證水利工程的安全,做好供水計劃,履行供水合同。
村級用水組織職責(zé):負(fù)責(zé)宣傳教育群眾愛護(hù)水利設(shè)施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)用水戶做好用水計劃、簽訂用水合同,按合同代收水費(fèi),并在放水前一天交到水管單位;負(fù)責(zé)組織用水戶對支渠的管護(hù)、清淤,保證支渠暢通。
用水戶的職責(zé):愛護(hù)水利設(shè)施,保護(hù)水土資源和改善生態(tài)環(huán)境,按時交納水費(fèi),負(fù)責(zé)支渠、毛渠的管護(hù)、清淤工作。
(三)核定編制
原2個水管單位和抗旱服務(wù)隊核定編制總數(shù)82個,現(xiàn)在(20xx年)職工總數(shù)為99人,其中:在職職工40人,臨時工16人,退休人數(shù)43人。這次水利體制改革,水管單位的人員編制將根據(jù)水利部水管單位的測算要求,由以前的以人定崗改變?yōu)橐詬彾ㄈ。即由編制部門以各水管單位的業(yè)務(wù)量、工作性質(zhì)、工種要求以及經(jīng)濟(jì)效益的變化為依據(jù),科學(xué)設(shè)置工作崗位,調(diào)整核定人員編制限額。根據(jù)目前各水管單位的實際情況,核定2個水管單位和抗旱服務(wù)隊的編制數(shù)為52個,具體分配如下:
單位原編制數(shù)現(xiàn)擬定編制數(shù)增減大王灘灌區(qū)3025-5大塘灌區(qū)5025-25抗旱服務(wù)隊220合計8252-30
(四)推行水管單位人事制度改革
1.崗位設(shè)置。按編制限額和按需設(shè)崗、精干高效原則,制訂《南寧市x區(qū)水利工程管理單位崗位設(shè)置實施方案》。
2.制訂《崗位說明書》。
3.競爭上崗。遵循“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,打破工人、干部身份界限,推行全員合同聘用制;
4.簽訂聘用合同。實行崗位管理制度,變身份管理為崗位管理,打破過去能進(jìn)不能出,能上不能下的弊端。
5.推行水管單位工資內(nèi)部分配制度。貫徹“按勞分配,多勞多得,少勞少得,不勞不得”的原則,重實績、重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,實行工資與績效掛鉤,改變過去能升不能降的慣例。制訂《南寧市__區(qū)水利工程管理單位工資內(nèi)部分配實施方案》。
6.完善考核制度。以崗位工作任務(wù)為主體,以德、能、勤、績、廉為考核內(nèi)容,制訂《南寧市__區(qū)水利工程單位工作人員考核實施辦法》。
7.妥善安置落聘人員。從實際出發(fā),因地制宜,采取興辦經(jīng)營性實體、在水管系統(tǒng)內(nèi)交流、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等形式安置富余人員。制訂《南寧市__區(qū)水利工程管理單位人員分流安置實施辦法》。
8.做好改革后配套管理工作。
五、時間安排
根據(jù)自治區(qū)、南寧市水管部門有關(guān)文件精神要求,結(jié)合實際情況,x區(qū)水利工程管理體制改革計劃在20xx年12月底完成,具體工作安排如下:
7月31日前完成水管單位定性、測算定編、實施方案工作;
8月1日至12月15日,完成崗位設(shè)置和制訂《崗位說明書》、競爭上崗、簽訂聘用合同、簽發(fā)崗位聘用(聘任)書、總結(jié)階段。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立南寧市x區(qū)水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由城區(qū)人民政府分管農(nóng)、林、水副區(qū)長擔(dān)任,副組長由城區(qū)水利局局長、編制辦主任擔(dān)任,成員由城區(qū)財政局局長、發(fā)改局局長、人事勞動局局長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全城區(qū)水管體制改革的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由水利局局長兼任,工作人員從財政、水利、編制、人事勞動等部門抽調(diào)。辦公室負(fù)責(zé)全城區(qū)水管體制日常工作業(yè)務(wù)的開展。
水利實施方案3
為進(jìn)一步加強(qiáng)對我縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理,切實保證水利工程建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)水利工程建設(shè)規(guī)范、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)銅陵市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開展20xx年全市“質(zhì)量月”活動的通知》(x質(zhì)強(qiáng)〔20xx〕x號)的統(tǒng)一部署,現(xiàn)就開展20xx年全縣水利系統(tǒng)“質(zhì)量月”活動制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,通過扎實開展工程質(zhì)量管理和監(jiān)督,進(jìn)一步提高工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量意識、責(zé)任意識和法律意識,增強(qiáng)執(zhí)行基本建設(shè)程序、工程質(zhì)量法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的自覺性,切實抓好工程質(zhì)量專項整治工作,促進(jìn)我縣水利工程質(zhì)量總體水平的穩(wěn)定提高。
二、活動主題
加強(qiáng)市場監(jiān)管建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“質(zhì)量月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實施質(zhì)量月活動。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
四、目標(biāo)和要求
通過開展水利工程質(zhì)量月活動,解決工程建設(shè)中存在的質(zhì)量問題,創(chuàng)新質(zhì)量管理新模式,樹立“大力提升質(zhì)量,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”的理念,創(chuàng)建水利優(yōu)質(zhì)工程。
五、活動措施
為達(dá)到活動目標(biāo),制定以下四項措施:
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)包項目
實行局領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制,每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照已經(jīng)明確的聯(lián)系項目負(fù)責(zé)該項目的質(zhì)量管理。
(二)干部學(xué)本領(lǐng)
結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動,重點加強(qiáng)對局系統(tǒng)技術(shù)干部水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)工作能力。學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容包括《水利工程質(zhì)量管理制度》、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程》、《水利工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》以及《水利水電工程質(zhì)量通病防治導(dǎo)則》等。培訓(xùn)采取理論與實際相結(jié)合的方式進(jìn)行。
。ㄈ┕芾碜ブ攸c
1.把好設(shè)計評審關(guān)。按照工程項目實施要求,請有資質(zhì)、經(jīng)驗豐富、信譽(yù)度高的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計,按照行業(yè)規(guī)范,組織專家進(jìn)行評審,控制設(shè)計評審關(guān)。特別要杜絕應(yīng)急性、臨時性項目未經(jīng)評審就實施的情況發(fā)生。
2.把好招投標(biāo)關(guān)。按照公開、公平、公正的原則組織工程招投標(biāo),選擇信譽(yù)度高參建單位。
3.把好監(jiān)理關(guān)。項目法人要督促監(jiān)理單位嚴(yán)格依照監(jiān)理法規(guī)和行業(yè)規(guī)章、規(guī)定,認(rèn)真對照施工合同實施工程監(jiān)理。同時要加強(qiáng)對現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理的監(jiān)督和管理。
4.把好驗收關(guān)。組織參建各方和相關(guān)單位進(jìn)行工程驗收,嚴(yán)把驗收標(biāo)準(zhǔn),對工程質(zhì)量不合格的,堅決不予驗收。
(四)監(jiān)督不手軟
通過多種方式,強(qiáng)化對水利工程進(jìn)行監(jiān)督。重點工程一律通過媒體或公示欄公開,所有國家和地方重點水利工程都要實行招投標(biāo)?h水利工程質(zhì)量監(jiān)督站要切實履行職責(zé),按照質(zhì)量管理行業(yè)規(guī)范要求,加強(qiáng)監(jiān)督,對每個項目進(jìn)行抽查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時形成記錄,建立問題臺賬,并督促有關(guān)單位限期整改。同時,對水利工程項目實行責(zé)任分工和目標(biāo)考核。積極探索建立由水利工程受益人為主要監(jiān)督員的質(zhì)量保障機(jī)制,推行“二次監(jiān)理”工作法。建立水利工程廉政建設(shè)機(jī)制,工程建設(shè)招投標(biāo)及驗收邀請工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派員參加。
六、活動步驟和時間安排
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(9月8日至9月13日)。在“質(zhì)量月”活動期間,水利局通知各參建單位及時安排“質(zhì)量月”活動,同時通過短信平臺宣傳標(biāo)語,并在樅陽網(wǎng)報道質(zhì)量月活動相關(guān)信息。要求施工單位在“質(zhì)量月”活動期間拉出不少于兩條活動橫幅,宣傳“質(zhì)量月”活動的主題口號及活動內(nèi)容。各施工單位進(jìn)行廣泛地宣傳,開展自查自糾,認(rèn)真查找質(zhì)量管理存在的問題,制定整改措施。
。ǘ┵|(zhì)量建設(shè)階段(9月8日至9月25日)。按照活動方案制定的工作措施開展工作,包括落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化干部職責(zé),通過抓質(zhì)量,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的專長,調(diào)動一般工作人員服務(wù)水利建設(shè)的激情,創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,不斷完善質(zhì)量管理和監(jiān)督手段,實現(xiàn)水利工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。本階段“質(zhì)量月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各參建單位的質(zhì)量控制體系和過程質(zhì)量控制與評定、機(jī)動車污染、特種設(shè)備安全、計量器具以及產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證等進(jìn)行監(jiān)督檢查(9月20日-9月25日),要求在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,按照制定的整改措施嚴(yán)格整改,對監(jiān)查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行約談,推動企業(yè)誠信建設(shè)強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識提升產(chǎn)品質(zhì)量。
水利實施方案4
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強(qiáng)對今年農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)決定成立鎮(zhèn)2016年度農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長周選良任組長,鎮(zhèn)委委員王朝任副組長,成員有各村駐點領(lǐng)導(dǎo)、干部以及村委會主任擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在農(nóng)業(yè)辦公室,具體負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)的日常工作,主任由王朝兼任。
今年農(nóng)田水利基本建設(shè)由鎮(zhèn)包點領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各村委會書記為第一責(zé)任人,要切實履行職責(zé),落實各項工作措施,形成一級抓一級,級級抓落實,以強(qiáng)有力的組織措施,推動我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)順利進(jìn)行,確保今年農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。
二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點
。ㄒ唬┠繕(biāo)任務(wù)
加大全面維修全鎮(zhèn)16個村委會各種蓄、引、提、防等水利工程設(shè)施和各種大小灌排渠道,共計145公里,以確保水利工程的正常運(yùn)行,充分發(fā)揮工程效益。
(二)工作重點
今年我鎮(zhèn)的冬修水利以水庫除險加固、渠道配套防滲節(jié)水和整治重點田洋工作建設(shè)為重點,全面抓好農(nóng)田水利綜合整治,高標(biāo)準(zhǔn)完成以下農(nóng)田水利基本建設(shè)重點工程項目。
三、時間安排
從20XX年XX月XX日至20XX年XX月XX日前完成全鎮(zhèn)今年的冬修工作任務(wù)。
四、具體做法和要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,掀起冬修水利建設(shè)的新高潮。今年的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作實行誰受益誰維修的原則,時間短,任務(wù)重。各村的支部書記是第一責(zé)任人。各村鎮(zhèn)干部要深入農(nóng)村組織指揮,實行分工負(fù)責(zé),確保冬修工作落到實處。
。ǘ┓e極動員、大力宣傳。農(nóng)田水利基本建設(shè)是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工作,農(nóng)民群眾是最大的受益者,同時也是投入主體。要精心策劃和部署冬修水利工作,利用廣播、橫幅等宣傳方式,進(jìn)行大力宣傳。要全面用活“一事一議”政策,積極發(fā)動群眾,組織群眾開展冬修水利大會戰(zhàn)。
。ㄈ﹫猿指邩(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,按質(zhì)按量完成。各村鎮(zhèn)干部要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),切實抓好我鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)工作。
1、將農(nóng)田水利建設(shè)工作落實到各村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。
2、加強(qiáng)水庫灌區(qū)渠道支、斗、農(nóng)渠的管理、養(yǎng)護(hù)工作,主要是清理溝底,把溝底的雜物、土、石頭等清除,同時把行道上的雜草、灌木除掉,保持路面平整,并安排專人進(jìn)行日常維護(hù),確保本灌區(qū)渠系暢通無阻。
3、對各個田洋進(jìn)行全面維修整治。采取集中時間,集中人力,組織群眾逐條渠道維修,逐個田洋整治。
五、驗收評比
今年我鎮(zhèn)的冬修水利工作將突出抓好工程質(zhì)量。全鎮(zhèn)只有一個標(biāo)準(zhǔn),即高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。各村委會要采取有效措施,把督促工作當(dāng)作一項重要的工作來抓。鎮(zhèn)政府制定評比獎罰辦法,對完成任務(wù)好的村委會給予表彰,對完成任務(wù)較差的村委會進(jìn)行通報批評,具體驗收時間另行通知。
水利實施方案5
為了切實抓好XX鄉(xiāng)20xx年春季農(nóng)田水利基本建設(shè),進(jìn)一步夯實全鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實中央一號文件精神,大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。力爭建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。按照自治區(qū)《關(guān)于深化改革保障水安全的意見》精神,以建設(shè)節(jié)水型社會為目標(biāo),以“抓投入、促建設(shè),抓管理、保實效,抓改革、活機(jī)制,強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”為主題,構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的水安全保障體制,實行最嚴(yán)格的水資源管理制度,優(yōu)化水資源配置,統(tǒng)籌水、田、林、湖、莊綜合治理,提高水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力,以水安全保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年,通過水利、農(nóng)發(fā)、財政等項目,上半年在XX鄉(xiāng)完成投資XXX萬元,組織群眾投入工日XX萬個,完成土石方XXX萬方,新增節(jié)水灌溉XX萬畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田XX萬畝,確保全鄉(xiāng)農(nóng)村群眾的飲水安全問題,保障農(nóng)業(yè)灌溉用水。以“建一片、成一片、鞏固一片”為原則,確保農(nóng)田基本建設(shè)取得實效。
。ㄒ唬┧攸c工作。
1、積極行動,共抗旱情。20xx年灌溉用水形勢非常嚴(yán)峻,缺水4.95億立方米,缺幅23%,僅次于2003年32%的缺水幅度。預(yù)計將有60萬畝農(nóng)田不同程度受旱,其中20萬畝嚴(yán)重受旱,主要分布在XX渠、XX渠灌區(qū)稍段。我鄉(xiāng)X個村處于XX渠末梢,涉及XX、XX、XX鎮(zhèn)、XX、XX、XX村。為了積極應(yīng)對水情旱情,主要做好XXX年建設(shè)的“XXXX”抗旱機(jī)井的普查,共上報水利部門XX眼機(jī)井進(jìn)行檢修,發(fā)揮其應(yīng)有的灌溉作用;對“引三濟(jì)唐”一、二號泵站、幸福電排站提前進(jìn)行檢修,保證引用溝道水進(jìn)行補(bǔ)灌。惠農(nóng)渠系銀光、遠(yuǎn)景、同進(jìn)等村要從禁稻工作著手,一定要宣傳到位,給群眾講明,因種稻受旱減產(chǎn)絕產(chǎn)損失自負(fù);高口支渠涉及到的村要提前準(zhǔn)備水泵,著重解決XX村、XX村、XX村XXXX余畝耕地X條支渠灌溉難的問題;協(xié)調(diào)城關(guān)鎮(zhèn)老戶渠與東風(fēng)渠并渠工作;已經(jīng)上報水務(wù)局建設(shè)的泵站X座,申請供電局配備高低壓配電器和供電線路。
2、完成XX萬畝永海家庭農(nóng)場高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)。爭取資金XXX萬元,砌護(hù)斗渠X條XX公里,農(nóng)渠XX條XXX公里,配套建筑物XXXX座。
3、爭取水務(wù)局維修養(yǎng)護(hù)資金XX萬元,砌護(hù)新XX渠3公里,加固高一支渠高速公路以西渠拜。
(二)面上農(nóng)水工作。
1、農(nóng)田示范方建設(shè)。春季規(guī)劃建設(shè)示范方一個,涉及XX、XX、XX渠村。四至:東至北X渠村部,南至XX支渠,西至五四支溝,北至銀光油路,建設(shè)面積3600畝,清淤支溝1條2.6公里,斗溝3條4.8公里,清淤農(nóng)溝32條19.6公里。各類配套建筑物5座。(具體任務(wù)見附表1)
2、面上農(nóng)水建設(shè)。20xx年根據(jù)自治區(qū)水資源局《水情通報》,灌溉用水形勢非常嚴(yán)峻,在嚴(yán)重缺水的情況下,干渠、支渠將延續(xù)低水位運(yùn)行,因此,各村要將支斗農(nóng)渠清淤作為春季農(nóng)水建設(shè)的側(cè)重點,堅決不造成堵塞淤積低水位不上口現(xiàn)象發(fā)生。支斗農(nóng)溝每村清淤數(shù)量不少于15條,主要以重點路段和影響排水的地段為主進(jìn)行清淤。(具體任務(wù)見附表2)
三、實施計劃
宣傳動員(3月15日至3月30日)。召開農(nóng)田水利基本建設(shè)動員會,安排部署春季農(nóng)田水利建設(shè)工作。對全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)分解并落實到各村。
實施階段(4月1日至4月15日)。為有力推進(jìn)XX鄉(xiāng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收農(nóng)村發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),實行“以資代勞”的村要合理安排各隊的農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù),即講求進(jìn)度注重質(zhì)量又要節(jié)約民財民力,確保春季農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)的完成。
檢查驗收階段(4月16日至4月22日)。鄉(xiāng)政府將根據(jù)全鄉(xiāng)建設(shè)的情況進(jìn)行驗收,并對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度完成好的村實行“以獎代補(bǔ)”。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
春季農(nóng)田水利建設(shè)實行領(lǐng)導(dǎo)包片、站所包村的責(zé)任機(jī)制,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定成立XX鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:XXX黨委書記
XXX政府鄉(xiāng)長
副組長:XXX黨委副書記
成員:XXX紀(jì)委書記
XXX武裝部部長
XXX政府副鄉(xiāng)長
各村書記、村長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鄉(xiāng)水利站,負(fù)責(zé)農(nóng)水建設(shè)工作的組織實施。
(二)廣泛宣傳,營造聲勢。
各村通過召開動員會、張貼標(biāo)語等形式,廣泛宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的重要意義,宣傳20xx年的水情旱情。通過“一事一議”、明主決策等形式,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾大興農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性與主動性,調(diào)動廣大農(nóng)民群眾投工投勞,迅速掀起大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮和共抗旱情。
。ㄈ┘訌(qiáng)管理,確保質(zhì)量。
各村要按照農(nóng)田水利基本建設(shè)要求,采取切實可行的措施,鞏固好近年來農(nóng)田水利建設(shè)的成效,集中解決好群眾反映強(qiáng)烈的灌溉難、排水難、飲水難、行路難等熱點、難點問題,狠抓工程建設(shè)管理,確保春季農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)的完成。
(四)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。
XX鄉(xiāng)黨委、政府在春季農(nóng)田水利基本建設(shè)中成立督查組,由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭,對全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)工程進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行不定期督查,對不到崗、不負(fù)責(zé)任干部問責(zé)處理。鄉(xiāng)政府按照“大干大支持、不干要問責(zé)”的原則,在農(nóng)田水利基本建設(shè)結(jié)束后,鄉(xiāng)政府將組織人員進(jìn)行驗收,評出名次。春季考核以支斗農(nóng)渠清淤和溝道清淤任務(wù)數(shù)為主,占全年40%,秋季占60%,年終綜合考評,實行“以獎代補(bǔ)”的政策;對農(nóng)田水利建設(shè)行動遲緩、質(zhì)量不高的村和站所給予通報批評,對通報批評后仍然整改落實不力的,對主要責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話或免職。
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