水利實(shí)施方案（精選5篇）
為了確保事情或工作有序有力開展，時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應(yīng)該怎么寫？下面是小編收集整理的水利實(shí)施方案（精選5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
水利實(shí)施方案1
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升全縣水利工程建設(shè)質(zhì)量水平，根據(jù)省水利廳印發(fā)的《xx省水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》（x水建管發(fā)〔2021〕x號(hào)）和市水務(wù)局印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（x水監(jiān)督〔2021〕x號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
以水利工程參建各方履行質(zhì)量管理責(zé)任為主線，聚焦我縣水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中的突出問(wèn)題，認(rèn)真開展問(wèn)題排查和整改落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升質(zhì)量水平。確�！笆奈濉逼陂g質(zhì)量管理制度更加完善，質(zhì)量管理措施更加有力，水利工程建設(shè)質(zhì)量水平明顯提升，建設(shè)完成一批高質(zhì)量水利工程，培育一批實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好的水利建設(shè)市場(chǎng)主體。
二、目標(biāo)任務(wù)
針對(duì)在建水利工程項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)等主要參建單位存在的突出問(wèn)題，組織開展全面排查整治，促使全縣水利工程建設(shè)質(zhì)量管理水平明顯提升。
（一）項(xiàng)目法人
重點(diǎn)排查整治項(xiàng)目法人履職能力不足，質(zhì)量管理體系不健全，施工圖審查程序不落實(shí)，設(shè)計(jì)變更程序不規(guī)范，質(zhì)量檢查不到位，質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格等問(wèn)題。
�。ǘ┛辈�、設(shè)計(jì)單位
重點(diǎn)排查整治初步設(shè)計(jì)審查意見不落實(shí)，強(qiáng)制性條文檢查環(huán)節(jié)未執(zhí)行，設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)不到位，設(shè)計(jì)變更不符合規(guī)定程序，未按規(guī)定參加工程驗(yàn)收等問(wèn)題。
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重點(diǎn)排查整治主要管理人員駐工地時(shí)間不滿足合同要求，施工準(zhǔn)備工作不滿足要求，質(zhì)量管理責(zé)任不落實(shí)，質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格，質(zhì)量缺陷管理制度落實(shí)不到位，施工資料不及時(shí)、不真實(shí)等問(wèn)題。
�。ㄋ模┍O(jiān)理單位
重點(diǎn)排查整治派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員數(shù)量、專業(yè)、資格不符合合同約定或不能滿足工程建設(shè)需要，施工過(guò)程質(zhì)量控制不到位，未按規(guī)定審核施工技術(shù)文件，未按照規(guī)范開展平行檢測(cè)，監(jiān)理資料不完整、不規(guī)范等問(wèn)題。
�。ㄎ澹z測(cè)單位
重點(diǎn)排查整治現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室未經(jīng)檢測(cè)單位授權(quán)或超出授權(quán)范圍，檢測(cè)單位未經(jīng)省級(jí)水行政主管部門和資質(zhì)認(rèn)定部門批準(zhǔn)違規(guī)從事檢測(cè)活動(dòng)，試驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程不符合相關(guān)規(guī)定，試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告出具不真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確等問(wèn)題。
三、排查形式和范圍
縣水務(wù)局按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)全縣各類在建水利工程開展全面排查整治。特別加強(qiáng)中小河流治理、中型灌區(qū)改造、農(nóng)村飲水安全等重點(diǎn)項(xiàng)目排查整治情況進(jìn)行抽查，排查整治覆蓋率達(dá)到100%，確保質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
四、進(jìn)度安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年7月）
縣水務(wù)局制定印發(fā)實(shí)施方案，各項(xiàng)目參建單位結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步明確責(zé)任分工、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，全面做好動(dòng)員部署工作。
（二）組織實(shí)施（20xx年7月—10月）
縣水務(wù)局、局屬相關(guān)單位按照實(shí)施方案要求，對(duì)轄區(qū)在建項(xiàng)目進(jìn)行全面排查整治，全面、系統(tǒng)地開展自查自糾。按照質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題清單（見附件1）建立問(wèn)題整改銷號(hào)臺(tái)賬，列出問(wèn)題清單,分析問(wèn)題原因,明確責(zé)任、限期整改。要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一個(gè)、入賬一個(gè)、整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
水利實(shí)施方案2
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)［20xx］45號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)水利工程管理體制改革實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)［20xx］181號(hào))精神，結(jié)合我城區(qū)水利工程管理單位的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、水利工程管理體制改革的必要性和緊迫性
目前，我城區(qū)有水利工程管理單位2個(gè)、抗旱服務(wù)隊(duì)1個(gè)。即大塘灌區(qū)管理所、大王灘灌區(qū)管理所和城區(qū)抗旱服務(wù)隊(duì)，全部屬于自收自支事業(yè)單位。兩灌區(qū)總設(shè)計(jì)灌溉面積19萬(wàn)畝，20xx年實(shí)際灌溉面積2.18萬(wàn)畝。其中大塘灌區(qū)管理所管轄水庫(kù)1座，總庫(kù)容33.36萬(wàn)立方米。
xx區(qū)是南寧市新成立的城區(qū)，管轄__鎮(zhèn)、那馬鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、南曉鎮(zhèn)、那陳鎮(zhèn)共5個(gè)鎮(zhèn)。轄區(qū)水利設(shè)施較完善，初步形成防洪、灌溉、人飲、排澇等水利工程體系。長(zhǎng)期以來(lái)，水利工程｀對(duì)抗御旱澇災(zāi)害，促進(jìn)工、農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)水土資源和改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生活、生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，水利工程管理體制中存在的問(wèn)題也日漸突出，主要表現(xiàn)在：
(一)水利工程管理體制不順、水利工程管理單位機(jī)制不活。表現(xiàn)在：1.水管單位屬自收自支事業(yè)單位，資金來(lái)源單一、少，經(jīng)濟(jì)力量薄弱，又得不到國(guó)家相應(yīng)的配套的政策、資金扶持，無(wú)力對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行良好的養(yǎng)護(hù)；2.水利工程設(shè)施老化，漏水、跑水嚴(yán)重，增加供水成本，造成了一定程度的農(nóng)民用水費(fèi)用偏高。3.供水價(jià)格偏低，低于供水成本，又無(wú)從補(bǔ)償資金來(lái)源途徑；雖然《水法》明確規(guī)定水是商品，但每年必須服從抗旱的需要，指令放水，水費(fèi)片收困難；4.水管單位沒有強(qiáng)有力的執(zhí)法措施，對(duì)農(nóng)民欠費(fèi)、拒繳水費(fèi)問(wèn)題，缺乏有效的措施。以上的這些使單位經(jīng)濟(jì)步入困境，工程維修難以為繼，形成惡性循環(huán)，缺乏了自我發(fā)展、自我完善的能力。
(二)水利工程設(shè)施損壞嚴(yán)重和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足
1.水利工程設(shè)施損壞嚴(yán)重。①渠系工程嚴(yán)重老化。表現(xiàn)在渠道漏水、渠道邊坡崩塌及渠底淤積嚴(yán)重，渠系附屬建筑如水閘嚴(yán)重?fù)p壞，造成水資源浪費(fèi)，水的利用率低；②單位管理房設(shè)施條件差。目前大部分的管理房是建于五、六十年代的瓦房，破損相當(dāng)嚴(yán)重，有些已成危房，存在很大的安全隱患。③機(jī)電設(shè)備嚴(yán)重老化。相當(dāng)部分設(shè)備目前已報(bào)廢，據(jù)調(diào)查，目前大王灘灌區(qū)管理所的機(jī)電泵站幾乎處于癱瘓狀態(tài)。
2.維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。由于水費(fèi)難以征收，單位無(wú)法拿出資金對(duì)機(jī)泵設(shè)備、渠系等水利工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)；雖然每年上級(jí)部門都撥水利農(nóng)水切塊資金作為水利系統(tǒng)年度運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，但數(shù)額有限，所需維修項(xiàng)目又多，且面上水利工程維修已占一部分資金，用于國(guó)營(yíng)水利工程的維修養(yǎng)護(hù)資金短缺。造成渠道跑水、漏水嚴(yán)重，過(guò)水能力降低，甚至無(wú)法通水；機(jī)泵不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，灌溉面積逐年減少。水管單位原設(shè)計(jì)灌溉面積19萬(wàn)畝，20xx年僅灌溉2.18萬(wàn)畝。
(三)供水價(jià)格形成機(jī)制不合理
隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行的供水價(jià)格尤其是農(nóng)田用水價(jià)格機(jī)制與目前的社會(huì)發(fā)展已不相適應(yīng)。
1.水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)低。目前我城區(qū)各水管單位所啟用的水價(jià)是按邕政發(fā)［1996］24號(hào)《縣人民政府關(guān)于調(diào)整水利工程水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，為24元/年·畝。按照現(xiàn)在每畝水田每年800m3計(jì)，每方水的價(jià)格僅為0.03元，這個(gè)價(jià)格連管水、護(hù)水的成本價(jià)都不夠。
2.沒有形成供水體制。目前采用的是指令性統(tǒng)一的灌溉供水，而水費(fèi)的征收卻是挨家挨戶的去收，造成繳水費(fèi)的得不到水，得到水的拒繳水費(fèi)。
這些問(wèn)題給x區(qū)的水利建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民增收帶來(lái)極大障礙，因此，加快水利工程管理體制改革勢(shì)在必行。
二、水利工程管理體制改革的目標(biāo)
(一)根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)［20__］45號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)水利工程管理體制改革實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)［20xx］181號(hào))精神，力爭(zhēng)在3到5年內(nèi)，初步建立健全符合__區(qū)情、水情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制：
──建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程管理體制；
──建立管理科學(xué)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制；
──建立市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的`水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系；
──建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和行之有效的水費(fèi)計(jì)收辦法；
──建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制；
──建立較為完善的政策、法律、法規(guī)支撐體系。
(二)通過(guò)體制改革，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，在__區(qū)水利工程管理單位內(nèi)部逐步建立一套人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制。
三、水利工程管理體制改革的范圍及對(duì)象
xx區(qū)2個(gè)國(guó)有水利工程管理單位和抗旱服務(wù)隊(duì)及在編在崗工作人員。
四、改革內(nèi)容、辦法及措施
(一)優(yōu)化組合、合理定性
目前xx區(qū)水管單位既承擔(dān)防洪、排澇、抗旱、工程管護(hù)等公益性任務(wù)，又具有供水等經(jīng)營(yíng)性的雙重功能。根據(jù)國(guó)辦發(fā)［20xx］45號(hào)和桂政辦發(fā)［20xx］181號(hào)文件精神，水利工程管理單位確定為準(zhǔn)公益性的事業(yè)單位，但由于水管單位公益性投入的資金比較大，多年來(lái)公益性部分的收入，除財(cái)政扶持外，收入甚少；經(jīng)營(yíng)部分的收入除了用于折舊、維修等支出外，僅能勉強(qiáng)維持職工的基本生活，還沒有完全具備自收自支的能力。因此，在沒有完全具備自收自支能力的情況下，資金不足部分由x區(qū)財(cái)政以經(jīng)營(yíng)性虧損的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼辦法：根據(jù)水利部的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各水管單位的人員及公用經(jīng)費(fèi)支出測(cè)算與每年單位總收入情況來(lái)確定補(bǔ)貼比例，(具體補(bǔ)貼額見《水利工程管理單位20__年人員經(jīng)費(fèi)定額測(cè)算情況表》)。根據(jù)《測(cè)算情況表》中城區(qū)財(cái)政按水利工程管理單位人員基本工資、津貼及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)三項(xiàng)總額的一半負(fù)擔(dān)，按定編標(biāo)準(zhǔn)核定為52人，測(cè)算三項(xiàng)總額為83.27萬(wàn)元，需財(cái)政補(bǔ)差40.18萬(wàn)元，補(bǔ)差率為48.25％。財(cái)政補(bǔ)貼從20__年8月1日起執(zhí)行，補(bǔ)貼數(shù)額每年一變。從20xx年起，由x區(qū)水利局在每年年終，根據(jù)各水管單位人均收支情況和經(jīng)濟(jì)效益變化進(jìn)行測(cè)算，并提出補(bǔ)貼意見報(bào)x區(qū)財(cái)政局審批撥支。根據(jù)桂政辦發(fā)［20xx］181號(hào)文件規(guī)定，今后，凡通過(guò)資金投入和技術(shù)改造后條件成熟的單位，將逐步推行管養(yǎng)分離，經(jīng)營(yíng)性部分逐步推向企業(yè)化管理。
(二)明確責(zé)任，分級(jí)管理
為了理順體制，轉(zhuǎn)變職能，改善管理方式，提高管理水平，保證工程安全和發(fā)揮效益，__區(qū)水利工程管理繼續(xù)推行分級(jí)負(fù)責(zé)管理制度，明確權(quán)責(zé)，強(qiáng)化管理職能。__區(qū)人民政府負(fù)責(zé)全區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、技改等資金的投入，并對(duì)投入資金的使用和資產(chǎn)管理以及水利工程安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)挪用水利工程資金和發(fā)生工程安全事故的，要追究水利行政主管部門以及水管單位的責(zé)任。
x區(qū)水利行政主管部門的職責(zé)：對(duì)水利工程負(fù)有管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行，對(duì)其直接管理的水利工程負(fù)有資金監(jiān)督使用和資產(chǎn)管理的責(zé)任。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成立村級(jí)用水組織，協(xié)助制訂用水組織章程，發(fā)動(dòng)用水組織與水管單位簽訂供水合同，督促用水組織按時(shí)足額交納水費(fèi)。
水管單位的職責(zé)：負(fù)責(zé)水利工程的資產(chǎn)管理、運(yùn)行和維護(hù)，保證水利工程的安全，做好供水計(jì)劃，履行供水合同。
村級(jí)用水組織職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳教育群眾愛護(hù)水利設(shè)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)用水戶做好用水計(jì)劃、簽訂用水合同，按合同代收水費(fèi)，并在放水前一天交到水管單位；負(fù)責(zé)組織用水戶對(duì)支渠的管護(hù)、清淤，保證支渠暢通。
用水戶的職責(zé)：愛護(hù)水利設(shè)施，保護(hù)水土資源和改善生態(tài)環(huán)境，按時(shí)交納水費(fèi)，負(fù)責(zé)支渠、毛渠的管護(hù)、清淤工作。
(三)核定編制
原2個(gè)水管單位和抗旱服務(wù)隊(duì)核定編制總數(shù)82個(gè)，現(xiàn)在(20xx年)職工總數(shù)為99人，其中：在職職工40人，臨時(shí)工16人，退休人數(shù)43人。這次水利體制改革，水管單位的人員編制將根據(jù)水利部水管單位的測(cè)算要求，由以前的以人定崗改變?yōu)橐詬彾ㄈ�。即由編制部門以各水管單位的業(yè)務(wù)量、工作性質(zhì)、工種要求以及經(jīng)濟(jì)效益的變化為依據(jù)，科學(xué)設(shè)置工作崗位，調(diào)整核定人員編制限額。根據(jù)目前各水管單位的實(shí)際情況，核定2個(gè)水管單位和抗旱服務(wù)隊(duì)的編制數(shù)為52個(gè)，具體分配如下：
單位原編制數(shù)現(xiàn)擬定編制數(shù)增減大王灘灌區(qū)3025-5大塘灌區(qū)5025-25抗旱服務(wù)隊(duì)220合計(jì)8252-30
(四)推行水管單位人事制度改革
1.崗位設(shè)置。按編制限額和按需設(shè)崗、精干高效原則，制訂《南寧市x區(qū)水利工程管理單位崗位設(shè)置實(shí)施方案》。
2.制訂《崗位說(shuō)明書》。
3.競(jìng)爭(zhēng)上崗。遵循“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，打破工人、干部身份界限，推行全員合同聘用制；
4.簽訂聘用合同。實(shí)行崗位管理制度，變身份管理為崗位管理，打破過(guò)去能進(jìn)不能出，能上不能下的弊端。
5.推行水管單位工資內(nèi)部分配制度。貫徹“按勞分配，多勞多得，少勞少得，不勞不得”的原則，重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，實(shí)行工資與績(jī)效掛鉤，改變過(guò)去能升不能降的慣例。制訂《南寧市__區(qū)水利工程管理單位工資內(nèi)部分配實(shí)施方案》。
6.完善考核制度。以崗位工作任務(wù)為主體，以德、能、勤、績(jī)、廉為考核內(nèi)容，制訂《南寧市__區(qū)水利工程單位工作人員考核實(shí)施辦法》。
7.妥善安置落聘人員。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取興辦經(jīng)營(yíng)性實(shí)體、在水管系統(tǒng)內(nèi)交流、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等形式安置富余人員。制訂《南寧市__區(qū)水利工程管理單位人員分流安置實(shí)施辦法》。
8.做好改革后配套管理工作。
五、時(shí)間安排
根據(jù)自治區(qū)、南寧市水管部門有關(guān)文件精神要求，結(jié)合實(shí)際情況，x區(qū)水利工程管理體制改革計(jì)劃在20xx年12月底完成，具體工作安排如下：
7月31日前完成水管單位定性、測(cè)算定編、實(shí)施方案工作；
8月1日至12月15日，完成崗位設(shè)置和制訂《崗位說(shuō)明書》、競(jìng)爭(zhēng)上崗、簽訂聘用合同、簽發(fā)崗位聘用(聘任)書、總結(jié)階段。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立南寧市x區(qū)水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由城區(qū)人民政府分管農(nóng)、林、水副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由城區(qū)水利局局長(zhǎng)、編制辦主任擔(dān)任，成員由城區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)、發(fā)改局局長(zhǎng)、人事勞動(dòng)局局長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全城區(qū)水管體制改革的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由水利局局長(zhǎng)兼任，工作人員從財(cái)政、水利、編制、人事勞動(dòng)等部門抽調(diào)。辦公室負(fù)責(zé)全城區(qū)水管體制日常工作業(yè)務(wù)的開展。
水利實(shí)施方案3
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，切實(shí)保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)水利工程建設(shè)規(guī)范、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)銅陵市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開展20xx年全市“質(zhì)量月”活動(dòng)的通知》（x質(zhì)強(qiáng)〔20xx〕x號(hào)）的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就開展20xx年全縣水利系統(tǒng)“質(zhì)量月”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，通過(guò)扎實(shí)開展工程質(zhì)量管理和監(jiān)督，進(jìn)一步提高工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行基本建設(shè)程序、工程質(zhì)量法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的自覺性，切實(shí)抓好工程質(zhì)量專項(xiàng)整治工作，促進(jìn)我縣水利工程質(zhì)量總體水平的穩(wěn)定提高。
二、活動(dòng)主題
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“質(zhì)量月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施質(zhì)量月活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
成員：xx
四、目標(biāo)和要求
通過(guò)開展水利工程質(zhì)量月活動(dòng)，解決工程建設(shè)中存在的質(zhì)量問(wèn)題，創(chuàng)新質(zhì)量管理新模式，樹立“大力提升質(zhì)量，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”的理念，創(chuàng)建水利優(yōu)質(zhì)工程。
五、活動(dòng)措施
為達(dá)到活動(dòng)目標(biāo)，制定以下四項(xiàng)措施：
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目
實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照已經(jīng)明確的聯(lián)系項(xiàng)目負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的質(zhì)量管理。
�。ǘ└刹繉W(xué)本領(lǐng)
結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)技術(shù)干部水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)工作能力。學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容包括《水利工程質(zhì)量管理制度》、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程》、《水利工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》以及《水利水電工程質(zhì)量通病防治導(dǎo)則》等。培訓(xùn)采取理論與實(shí)際相結(jié)合的方式進(jìn)行。
�。ㄈ┕芾碜ブ攸c(diǎn)
1.把好設(shè)計(jì)評(píng)審關(guān)。按照工程項(xiàng)目實(shí)施要求，請(qǐng)有資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)度高的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，按照行業(yè)規(guī)范，組織專家進(jìn)行評(píng)審，控制設(shè)計(jì)評(píng)審關(guān)。特別要杜絕應(yīng)急性、臨時(shí)性項(xiàng)目未經(jīng)評(píng)審就實(shí)施的情況發(fā)生。
2.把好招投標(biāo)關(guān)。按照公開、公平、公正的原則組織工程招投標(biāo)，選擇信譽(yù)度高參建單位。
3.把好監(jiān)理關(guān)。項(xiàng)目法人要督促監(jiān)理單位嚴(yán)格依照監(jiān)理法規(guī)和行業(yè)規(guī)章、規(guī)定，認(rèn)真對(duì)照施工合同實(shí)施工程監(jiān)理。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理的監(jiān)督和管理。
4.把好驗(yàn)收關(guān)。組織參建各方和相關(guān)單位進(jìn)行工程驗(yàn)收，嚴(yán)把驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程質(zhì)量不合格的，堅(jiān)決不予驗(yàn)收。
�。ㄋ模┍O(jiān)督不手軟
通過(guò)多種方式，強(qiáng)化對(duì)水利工程進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)工程一律通過(guò)媒體或公示欄公開，所有國(guó)家和地方重點(diǎn)水利工程都要實(shí)行招投標(biāo)�？h水利工程質(zhì)量監(jiān)督站要切實(shí)履行職責(zé)，按照質(zhì)量管理行業(yè)規(guī)范要求，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)形成記錄，建立問(wèn)題臺(tái)賬，并督促有關(guān)單位限期整改。同時(shí)，對(duì)水利工程項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任分工和目標(biāo)考核。積極探索建立由水利工程受益人為主要監(jiān)督員的質(zhì)量保障機(jī)制，推行“二次監(jiān)理”工作法。建立水利工程廉政建設(shè)機(jī)制，工程建設(shè)招投標(biāo)及驗(yàn)收邀請(qǐng)工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派員參加。
六、活動(dòng)步驟和時(shí)間安排
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（9月8日至9月13日）。在“質(zhì)量月”活動(dòng)期間，水利局通知各參建單位及時(shí)安排“質(zhì)量月”活動(dòng)，同時(shí)通過(guò)短信平臺(tái)宣傳標(biāo)語(yǔ)，并在樅陽(yáng)網(wǎng)報(bào)道質(zhì)量月活動(dòng)相關(guān)信息。要求施工單位在“質(zhì)量月”活動(dòng)期間拉出不少于兩條活動(dòng)橫幅，宣傳“質(zhì)量月”活動(dòng)的主題口號(hào)及活動(dòng)內(nèi)容。各施工單位進(jìn)行廣泛地宣傳，開展自查自糾，認(rèn)真查找質(zhì)量管理存在的問(wèn)題，制定整改措施。
�。ǘ┵|(zhì)量建設(shè)階段（9月8日至9月25日）。按照活動(dòng)方案制定的工作措施開展工作，包括落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化干部職責(zé)，通過(guò)抓質(zhì)量，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的專長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)一般工作人員服務(wù)水利建設(shè)的激情，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，不斷完善質(zhì)量管理和監(jiān)督手段，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。本階段“質(zhì)量月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各參建單位的質(zhì)量控制體系和過(guò)程質(zhì)量控制與評(píng)定、機(jī)動(dòng)車污染、特種設(shè)備安全、計(jì)量器具以及產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證等進(jìn)行監(jiān)督檢查（9月20日-9月25日），要求在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照制定的整改措施嚴(yán)格整改，對(duì)監(jiān)查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行約談，推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)提升產(chǎn)品質(zhì)量。
水利實(shí)施方案4
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今年農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)決定成立鎮(zhèn)2016年度農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)周選良任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)委委員王朝任副組長(zhǎng)，成員有各村駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部以及村委會(huì)主任擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在農(nóng)業(yè)辦公室，具體負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)的日常工作，主任由王朝兼任。
今年農(nóng)田水利基本建設(shè)由鎮(zhèn)包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各村委會(huì)書記為第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，形成一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)，以強(qiáng)有力的組織措施，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)順利進(jìn)行，確保今年農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。
二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┠繕�(biāo)任務(wù)
加大全面維修全鎮(zhèn)16個(gè)村委會(huì)各種蓄、引、提、防等水利工程設(shè)施和各種大小灌排渠道，共計(jì)145公里，以確保水利工程的正常運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益。
�。ǘ┕ぷ髦攸c(diǎn)
今年我鎮(zhèn)的冬修水利以水庫(kù)除險(xiǎn)加固、渠道配套防滲節(jié)水和整治重點(diǎn)田洋工作建設(shè)為重點(diǎn)，全面抓好農(nóng)田水利綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)完成以下農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
三、時(shí)間安排
從20XX年XX月XX日至20XX年XX月XX日前完成全鎮(zhèn)今年的冬修工作任務(wù)。
四、具體做法和要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，掀起冬修水利建設(shè)的新高潮。今年的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作實(shí)行誰(shuí)受益誰(shuí)維修的原則，時(shí)間短，任務(wù)重。各村的支部書記是第一責(zé)任人。各村鎮(zhèn)干部要深入農(nóng)村組織指揮，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，確保冬修工作落到實(shí)處。
�。ǘ┓e極動(dòng)員、大力宣傳。農(nóng)田水利基本建設(shè)是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工作，農(nóng)民群眾是最大的受益者，同時(shí)也是投入主體。要精心策劃和部署冬修水利工作，利用廣播、橫幅等宣傳方式，進(jìn)行大力宣傳。要全面用活“一事一議”政策，積極發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾開展冬修水利大會(huì)戰(zhàn)。
�。ㄈ﹫�(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按質(zhì)按量完成。各村鎮(zhèn)干部要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)工作。
1、將農(nóng)田水利建設(shè)工作落實(shí)到各村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。
2、加強(qiáng)水庫(kù)灌區(qū)渠道支、斗、農(nóng)渠的管理、養(yǎng)護(hù)工作，主要是清理溝底，把溝底的雜物、土、石頭等清除，同時(shí)把行道上的雜草、灌木除掉，保持路面平整，并安排專人進(jìn)行日常維護(hù)，確保本灌區(qū)渠系暢通無(wú)阻。
3、對(duì)各個(gè)田洋進(jìn)行全面維修整治。采取集中時(shí)間，集中人力，組織群眾逐條渠道維修，逐個(gè)田洋整治。
五、驗(yàn)收評(píng)比
今年我鎮(zhèn)的冬修水利工作將突出抓好工程質(zhì)量。全鎮(zhèn)只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。各村委會(huì)要采取有效措施，把督促工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。鎮(zhèn)政府制定評(píng)比獎(jiǎng)罰辦法，對(duì)完成任務(wù)好的村委會(huì)給予表彰，對(duì)完成任務(wù)較差的村委會(huì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，具體驗(yàn)收時(shí)間另行通知。
水利實(shí)施方案5
為了切實(shí)抓好XX鄉(xiāng)20xx年春季農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)全鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)中央一號(hào)文件精神，大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。力爭(zhēng)建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。按照自治區(qū)《關(guān)于深化改革保障水安全的意見》精神，以建設(shè)節(jié)水型社會(huì)為目標(biāo)，以“抓投入、促建設(shè)，抓管理、保實(shí)效，抓改革、活機(jī)制，強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”為主題，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾參與的水安全保障體制，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，優(yōu)化水資源配置，統(tǒng)籌水、田、林、湖、莊綜合治理，提高水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力，以水安全保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年，通過(guò)水利、農(nóng)發(fā)、財(cái)政等項(xiàng)目，上半年在XX鄉(xiāng)完成投資XXX萬(wàn)元，組織群眾投入工日XX萬(wàn)個(gè)，完成土石方XXX萬(wàn)方，新增節(jié)水灌溉XX萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田XX萬(wàn)畝，確保全鄉(xiāng)農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題，保障農(nóng)業(yè)灌溉用水。以“建一片、成一片、鞏固一片”為原則，確保農(nóng)田基本建設(shè)取得實(shí)效。
�。ㄒ唬┧攸c(diǎn)工作。
1、積極行動(dòng)，共抗旱情。20xx年灌溉用水形勢(shì)非常嚴(yán)峻，缺水4.95億立方米，缺幅23%，僅次于2003年32%的缺水幅度。預(yù)計(jì)將有60萬(wàn)畝農(nóng)田不同程度受旱，其中20萬(wàn)畝嚴(yán)重受旱，主要分布在XX渠、XX渠灌區(qū)稍段。我鄉(xiāng)X個(gè)村處于XX渠末梢，涉及XX、XX、XX鎮(zhèn)、XX、XX、XX村。為了積極應(yīng)對(duì)水情旱情，主要做好XXX年建設(shè)的“XXXX”抗旱機(jī)井的普查，共上報(bào)水利部門XX眼機(jī)井進(jìn)行檢修，發(fā)揮其應(yīng)有的灌溉作用；對(duì)“引三濟(jì)唐”一、二號(hào)泵站、幸福電排站提前進(jìn)行檢修，保證引用溝道水進(jìn)行補(bǔ)灌�；蒉r(nóng)渠系銀光、遠(yuǎn)景、同進(jìn)等村要從禁稻工作著手，一定要宣傳到位，給群眾講明，因種稻受旱減產(chǎn)絕產(chǎn)損失自負(fù)；高口支渠涉及到的村要提前準(zhǔn)備水泵，著重解決XX村、XX村、XX村XXXX余畝耕地X條支渠灌溉難的問(wèn)題；協(xié)調(diào)城關(guān)鎮(zhèn)老戶渠與東風(fēng)渠并渠工作；已經(jīng)上報(bào)水務(wù)局建設(shè)的泵站X座，申請(qǐng)供電局配備高低壓配電器和供電線路。
2、完成XX萬(wàn)畝永海家庭農(nóng)場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取資金XXX萬(wàn)元，砌護(hù)斗渠X條XX公里，農(nóng)渠XX條XXX公里，配套建筑物XXXX座。
3、爭(zhēng)取水務(wù)局維修養(yǎng)護(hù)資金XX萬(wàn)元，砌護(hù)新XX渠3公里，加固高一支渠高速公路以西渠拜。
�。ǘ┟嫔限r(nóng)水工作。
1、農(nóng)田示范方建設(shè)。春季規(guī)劃建設(shè)示范方一個(gè)，涉及XX、XX、XX渠村。四至：東至北X渠村部，南至XX支渠，西至五四支溝，北至銀光油路，建設(shè)面積3600畝，清淤支溝1條2.6公里，斗溝3條4.8公里，清淤農(nóng)溝32條19.6公里。各類配套建筑物5座。（具體任務(wù)見附表1）
2、面上農(nóng)水建設(shè)。20xx年根據(jù)自治區(qū)水資源局《水情通報(bào)》，灌溉用水形勢(shì)非常嚴(yán)峻，在嚴(yán)重缺水的情況下，干渠、支渠將延續(xù)低水位運(yùn)行，因此，各村要將支斗農(nóng)渠清淤作為春季農(nóng)水建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)，堅(jiān)決不造成堵塞淤積低水位不上口現(xiàn)象發(fā)生。支斗農(nóng)溝每村清淤數(shù)量不少于15條，主要以重點(diǎn)路段和影響排水的地段為主進(jìn)行清淤。（具體任務(wù)見附表2）
三、實(shí)施計(jì)劃
宣傳動(dòng)員（3月15日至3月30日）。召開農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員會(huì)，安排部署春季農(nóng)田水利建設(shè)工作。對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)分解并落實(shí)到各村。
實(shí)施階段（4月1日至4月15日）。為有力推進(jìn)XX鄉(xiāng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收農(nóng)村發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)行“以資代勞”的村要合理安排各隊(duì)的農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，即講求進(jìn)度注重質(zhì)量又要節(jié)約民財(cái)民力，確保春季農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)的完成。
檢查驗(yàn)收階段（4月16日至4月22日）。鄉(xiāng)政府將根據(jù)全鄉(xiāng)建設(shè)的情況進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度完成好的村實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
春季農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、站所包村的責(zé)任機(jī)制，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立XX鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：XXX黨委書記
XXX政府鄉(xiāng)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：XXX黨委副書記
成員：XXX紀(jì)委書記
XXX武裝部部長(zhǎng)
XXX政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)
各村書記、村長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)水利站，負(fù)責(zé)農(nóng)水建設(shè)工作的組織實(shí)施。
�。ǘ⿵V泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。
各村通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的重要意義，宣傳20xx年的水情旱情。通過(guò)“一事一議”、明主決策等形式，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾大興農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性與主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾投工投勞，迅速掀起大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮和共抗旱情。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)管理，確保質(zhì)量。
各村要按照農(nóng)田水利基本建設(shè)要求，采取切實(shí)可行的措施，鞏固好近年來(lái)農(nóng)田水利建設(shè)的成效，集中解決好群眾反映強(qiáng)烈的灌溉難、排水難、飲水難、行路難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，狠抓工程建設(shè)管理，確保春季農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)的完成。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。
XX鄉(xiāng)黨委、政府在春季農(nóng)田水利基本建設(shè)中成立督查組，由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)工程進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行不定期督查，對(duì)不到崗、不負(fù)責(zé)任干部問(wèn)責(zé)處理。鄉(xiāng)政府按照“大干大支持、不干要問(wèn)責(zé)”的原則，在農(nóng)田水利基本建設(shè)結(jié)束后，鄉(xiāng)政府將組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，評(píng)出名次。春季考核以支斗農(nóng)渠清淤和溝道清淤任務(wù)數(shù)為主，占全年40%，秋季占60%，年終綜合考評(píng)，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策；對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)行動(dòng)遲緩、質(zhì)量不高的村和站所給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)通報(bào)批評(píng)后仍然整改落實(shí)不力的，對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話或免職。
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