統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告

　　在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，越來越多人會(huì)去使用報(bào)告，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告1

　　當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象增多、配合程度下降、調(diào)查組織開展難度加大，政府統(tǒng)計(jì)部門人員緊張、任務(wù)繁重、壓力倍增，而各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)需求量大幅度增長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)力量與統(tǒng)計(jì)任務(wù)的不對(duì)稱性十分突出，這已成為目前統(tǒng)計(jì)工作面臨的主要矛盾。要破解這一矛盾，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)和諧發(fā)展、快速發(fā)展，就要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)改革。發(fā)展統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)組織，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體制改革，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)資源配置，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)化的迫切需要。

　　一、發(fā)展統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)組織需引起重視的幾個(gè)問題

　�。ㄒ唬┊�(dāng)前發(fā)展統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)組織缺乏法律保障和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。目前發(fā)展統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)組織能夠適用的法律依據(jù)主要是1995年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與國(guó)家工商局聯(lián)合出臺(tái)的《統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)管理暫行規(guī)定》。但該規(guī)定存在明顯缺陷：一方面由于制定年份較早且未經(jīng)后續(xù)修訂，一些條款難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)前形勢(shì)需要；另一方面該規(guī)定對(duì)統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)組織的設(shè)立、權(quán)利和義務(wù)等沒有作出明確規(guī)范，使之確立沒有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必給統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)組織的發(fā)展造成不利影響。

　　（二）社會(huì)上對(duì)統(tǒng)計(jì)重視度較低的客觀現(xiàn)實(shí)制約著統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)組織的發(fā)展。雖然近年來統(tǒng)計(jì)普法和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的力度越來越大，但全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)重視程度較低的客觀現(xiàn)實(shí)仍然沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變。不少統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象法制意識(shí)不強(qiáng)，沒有建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，不愿提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，更不愿意委托統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)組織從事統(tǒng)計(jì)

　　活動(dòng)，必然對(duì)統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)組織的發(fā)展造成阻礙。

　�。ㄈ�）要努力解決政府重視和支持力度不夠的問題。當(dāng)前，在政府中還客觀存在認(rèn)為統(tǒng)計(jì)資料只能由統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只能由政府統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行匯總的舊思想、舊觀念，一些政府部門對(duì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)組織的認(rèn)識(shí)不到位，重視、支持力度不夠。

　　二、積極有序發(fā)展統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)組織的建議

　�。ㄒ唬┏浞钟煤矛F(xiàn)有政策規(guī)定，為統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)組織的設(shè)立和發(fā)展提供法律保障。依法行政是國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中對(duì)各級(jí)政府開展工作的20xx年頒布實(shí)行的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出積極發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的專業(yè)化市場(chǎng)中介服務(wù)組織，這是發(fā)展統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)組織的政策依據(jù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家工商局聯(lián)合制發(fā)的《統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)管理暫行規(guī)定》

　　是目前設(shè)立和發(fā)展統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要的法規(guī)依據(jù)。盡管這個(gè)《規(guī)定》有不完善的地方，但卻是唯一一部對(duì)設(shè)立和發(fā)展統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作出規(guī)范的的部門規(guī)章。其實(shí)，從法律的另一個(gè)層面講，“法無禁止即可行”�！兑�(guī)定》中的一些條款不明確、不規(guī)范，這也為設(shè)立和發(fā)展統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)組織提供了更大的運(yùn)作空間。

　　（二）堅(jiān)持培育與引進(jìn)相結(jié)合，以點(diǎn)帶面，加快統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)組織的發(fā)展。相對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，xx統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)組織的發(fā)展比較滯后，市級(jí)層面大都還處于起步階段。在加快統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)組織發(fā)展上，建議走出去，充分借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)與好的做法，避免走錯(cuò)路，走彎路，縮短研究探索的時(shí)間，減少起步里程；要堅(jiān)持自主培育與引進(jìn)消化相結(jié)合，因地制宜，典型帶動(dòng)，以點(diǎn)促面，全面推開，加快統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)組織的`發(fā)展步伐。

　　（三）政府及部門要關(guān)注和支

　　持統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)組織的發(fā)展。國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》指出“要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和規(guī)范”。對(duì)此，各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵照這一精神，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)劃，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)的發(fā)展環(huán)境，制定有利于扶持統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)組織發(fā)展的政策，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)健康、有序發(fā)展。

　�。ㄋ模┘涌旖y(tǒng)計(jì)中介行業(yè)組織建設(shè)，為其管理提供組織制度支撐。應(yīng)根據(jù)《中共中央關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等規(guī)定精神，積極探索建立統(tǒng)計(jì)中介行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)中介行業(yè)的健康發(fā)展，保證統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的公平競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)中介行業(yè)協(xié)會(huì)在提供服務(wù)、規(guī)范自律等方面的作用。

　�。ㄎ澹┱�府統(tǒng)計(jì)部門要加大普法、執(zhí)法力度，為統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)組織發(fā)展提供良好環(huán)境。統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)組織之

　　所以發(fā)展遲緩，除了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成熟外，一個(gè)重要原因是是社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)重要性的認(rèn)知度比較低，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的法制觀念比較淡薄，瞞報(bào)、虛報(bào)甚至拒報(bào)的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。因此，政府統(tǒng)計(jì)部門要加大統(tǒng)計(jì)普法和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，形成濃厚的全社會(huì)支持統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)氛圍，為統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)組織的發(fā)展提供廣闊空間，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告2

　　部門統(tǒng)計(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，它為政府宏觀管理和科學(xué)決策提供了大量的統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中有著不可替代的作用，特別是近幾年來國(guó)家和地方各級(jí)政府為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)各行業(yè)、各層面發(fā)展水平的統(tǒng)計(jì)，建立的各項(xiàng)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)體系的指標(biāo)設(shè)置更加關(guān)注社會(huì)全面發(fā)展指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)，僅靠單一綜合統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)

　　查的需要。為此，做好新形勢(shì)下部門統(tǒng)計(jì)工作成為當(dāng)前縣市統(tǒng)計(jì)工作面臨的一個(gè)重要課題。

　　一、加強(qiáng)縣級(jí)部門統(tǒng)計(jì)的重要意義

　　加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)是搞好正常統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的需要。按照正常報(bào)表制度，國(guó)家每年縣卡、鄉(xiāng)卡統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)指標(biāo)200多個(gè)，統(tǒng)計(jì)部門本身能夠提供的僅有80多個(gè)，其他指標(biāo)涉及全市30多個(gè)部門，數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到全市縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展水平。另外統(tǒng)計(jì)部門正常承擔(dān)的名錄庫(kù)維護(hù)，經(jīng)濟(jì)普查中普查單位信息的提供都要有部門統(tǒng)計(jì)來完成。

　　加強(qiáng)縣級(jí)部門統(tǒng)計(jì)是搞好社會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要。尤其是做好第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的需要。目前，第三產(chǎn)業(yè)增加值核算的基礎(chǔ)資料還不全面，如交通運(yùn)輸業(yè)、其他服務(wù)業(yè)增加值的計(jì)算，就是使用財(cái)政、稅務(wù)、銀行、交通、旅游、郵政、電信等有關(guān)部門提供的指標(biāo)來進(jìn)行核算的，部門數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接關(guān)系全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，特別是在現(xiàn)有大部分專業(yè)中最終指標(biāo)的認(rèn)定，實(shí)行“下管一級(jí)”的管理體制，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要用相關(guān)部門指標(biāo)去對(duì)專業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估、印證、認(rèn)定，為此部門數(shù)據(jù)的質(zhì)量，直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)。

　　加強(qiáng)縣級(jí)部門統(tǒng)計(jì)是做好評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)工作的需要�，F(xiàn)在國(guó)家和地方各級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的考評(píng)，不僅僅只用gdp、工業(yè)增加值、財(cái)政收入等指標(biāo)進(jìn)行單一評(píng)比，而是利用該地區(qū)各個(gè)方面的發(fā)展指標(biāo)建立一個(gè)體系，對(duì)各個(gè)指標(biāo)賦予一定權(quán)重，來進(jìn)行綜合行評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)，如全國(guó)的“百?gòu)?qiáng)縣”，**省的縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，鄭州市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、民生福利檢測(cè)、婦女兒童監(jiān)測(cè)、小康村建設(shè)監(jiān)測(cè)，以及縣市開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作，指標(biāo)設(shè)置都涉及全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)行業(yè)，指標(biāo)來自各行業(yè)主管部門，部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接關(guān)系評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)結(jié)果和水平。

　　加強(qiáng)縣級(jí)部門統(tǒng)計(jì)是進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量的需要。在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體制下，統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)著法定信息發(fā)布、信息咨詢的職能，而有些社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)只能靠部門統(tǒng)計(jì)來進(jìn)行，這就需要加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)，利用部門統(tǒng)計(jì)資料為社會(huì)公眾搞好服務(wù)。

　　二、縣級(jí)部門統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀及存在的問題

　　近幾年來，盡管縣市級(jí)部門統(tǒng)計(jì)工作有了較大進(jìn)展，各相關(guān)部門都按照加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的要求，配備了統(tǒng)計(jì)人員，落實(shí)了統(tǒng)計(jì)職責(zé)，逐步完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。但部門統(tǒng)計(jì)仍存在統(tǒng)計(jì)人員更換頻繁，業(yè)務(wù)培訓(xùn)滯后，統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、填寫、報(bào)表審核工作環(huán)節(jié)中不規(guī)范等問題，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，導(dǎo)致部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還不能及時(shí)、真實(shí)地反映社會(huì)發(fā)展的本來面貌。其存在的問題主要有：

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全。除個(gè)別單位有單設(shè)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)外，大部分都是放在計(jì)財(cái)處、信息中心、辦公室等科室兼職統(tǒng)計(jì)工作，尤其是需設(shè)置綜合統(tǒng)計(jì)的而未單設(shè)，將各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作分散在各專業(yè)科室，協(xié)調(diào)難度大，很難確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。甚至有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)崗位可有可無。

　�。ǘ�）統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)力量薄弱�？h市級(jí)部門的基層統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)相當(dāng)頻繁，常常是才培訓(xùn)不久或剛成手的統(tǒng)計(jì)員，又換成新人，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不懂，要重新培訓(xùn)學(xué)習(xí)，既浪費(fèi)人力又浪費(fèi)財(cái)力。統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不能穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)就勢(shì)必得不到保證。同時(shí)人員變動(dòng)頻率高，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料不完備，交接混亂，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能保持連續(xù)性、穩(wěn)定性。

　�。ㄈ�）部門統(tǒng)計(jì)制度不太規(guī)范，統(tǒng)計(jì)方法滯后。在部門統(tǒng)計(jì)工作中，數(shù)出多門，基層工作不規(guī)范，報(bào)表變化頻繁是比較普遍存在的現(xiàn)象。有的部門在未設(shè)置綜合統(tǒng)計(jì)的情況下，各業(yè)務(wù)科室為了自己工作方便的需要擅自設(shè)置、增加各種報(bào)表發(fā)至各基層單位，這不僅加大了基層統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)擔(dān)，也直接影響到統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量。隨著形勢(shì)發(fā)展的需要，部門報(bào)表指標(biāo)的不斷調(diào)整、改革，而相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作不配套、不到位，如統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)算方法、指標(biāo)含義等，使基層統(tǒng)計(jì)人員在執(zhí)行中難度也比較大，很難保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠。

　　（四）法制意識(shí)薄弱，抗干擾能力差。從《統(tǒng)計(jì)法》誕生，地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)、條例和處罰辦法相繼頒布已近二十年。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，實(shí)行目標(biāo)管理體制，政府和部門下達(dá)的考核任務(wù)要完成，領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)員的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)意識(shí)較為淡薄，造成正常的統(tǒng)計(jì)工作中，不同程度地受到人為的因素干擾，特別是近年來各級(jí)政府部門高度重視評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)工作，不得不按照某些人的意識(shí)更改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，形成虛報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象，給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的.準(zhǔn)確性帶來極大的危害性。

　　（五）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不高。影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的原因是多方面的。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來自基層，準(zhǔn)確性有賴于基礎(chǔ)，基層統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱，是影響統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的一個(gè)重要因素。同時(shí)由于個(gè)別單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)有偏差，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作薄弱，統(tǒng)計(jì)環(huán)境、條件有待完善，甚至存在“帽子”意識(shí)、“形象”工程，虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍然存在。

　　三、強(qiáng)化縣市級(jí)部門統(tǒng)計(jì)工作的意見和建議

　　一是加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)部門要通過加大《統(tǒng)計(jì)法》宣傳力度，進(jìn)一步提高各部門對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助各部門克服對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的片面理解和模糊認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)基層的統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步樹立新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的新理念，創(chuàng)造良好的統(tǒng)計(jì)工作氛圍。各級(jí)各部門要設(shè)立與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，按要求配備統(tǒng)計(jì)人員，并保證統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定性和專職性。要選用有較強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心的人員擔(dān)任專、兼職統(tǒng)計(jì)員，以保證按時(shí)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。

　　二是提高部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量。部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量至關(guān)重要，因此要有針對(duì)性地對(duì)部門數(shù)據(jù)進(jìn)行汲取，在滿足需要的基礎(chǔ)上，盡量減少統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，以免造成重復(fù)統(tǒng)計(jì)，加重部門負(fù)擔(dān)。對(duì)一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的口徑范圍進(jìn)行清理，要求其按統(tǒng)計(jì)局的口徑進(jìn)行上報(bào)，遏制“數(shù)出多門、重復(fù)交叉”現(xiàn)象。

　　三是保證部門統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。對(duì)部門統(tǒng)計(jì)人員的從業(yè)資格依法進(jìn)行清查，要求部門統(tǒng)計(jì)人員全部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定，達(dá)到持證上崗的要求，定期對(duì)部門統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，上級(jí)統(tǒng)計(jì)局也要適時(shí)抽出人員幫助各部門有計(jì)劃地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)知識(shí)、信息技術(shù)和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)等方面培訓(xùn)，提高部門統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)。

　　四是進(jìn)一步落實(shí)部門統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。要學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，做到依法統(tǒng)計(jì)，避免發(fā)生行政干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為，堅(jiān)決反對(duì)在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假和虛報(bào)浮夸，部門統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部門要配合統(tǒng)計(jì)局搞好統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)于拒報(bào)、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表或漏報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的部門將依法嚴(yán)肅查處，決不姑息。要以統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作為契機(jī)，狠抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，通過依法強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)管來加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。

　　五是落實(shí)部門統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。建立部門數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、銜接和共享機(jī)制的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，定期對(duì)上報(bào)下達(dá)的數(shù)據(jù)隨時(shí)進(jìn)行互通銜接，各部門積極配合，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集的資料，建立部門統(tǒng)計(jì)有關(guān)指標(biāo)的報(bào)表制度，及時(shí)反映全市財(cái)政收入、金融信貸、交通運(yùn)輸、商品房銷售、進(jìn)出口等變化情況，形成全方位、多角度、反應(yīng)靈敏的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題提出有針對(duì)性的建議，為市委市政府進(jìn)行科學(xué)決策提供依據(jù)。要加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)和管理，建立部門統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研究和協(xié)商需要解決的問題。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)部門執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，建立和完善對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。

　　六是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。各部門在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，要針對(duì)各部門數(shù)據(jù)反映出的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究分析工作，把服務(wù)作為部門統(tǒng)計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，為領(lǐng)導(dǎo)決策和理論研究工作提供數(shù)據(jù)參考依據(jù)，使部門統(tǒng)計(jì)工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)服務(wù)。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告3

　　隨著國(guó)際金融風(fēng)暴逐漸影響到我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我國(guó)東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)產(chǎn)品訂單減少、生產(chǎn)下滑甚至停產(chǎn)，大量工人失業(yè)，一部分農(nóng)民工紛紛踏上返鄉(xiāng)歸程。最近，我們對(duì)全市農(nóng)民工回流問題進(jìn)行了專題調(diào)查，情況不容樂觀。

　　一、目前全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況

　　1、返鄉(xiāng)回流人數(shù)近一成。20xx年全市外出務(wù)工的農(nóng)民工人數(shù)約110萬人

　　，其中在省外務(wù)工的約95萬。據(jù)調(diào)查，截至11月底，全市返鄉(xiāng)回流約9萬人，約占全市外出務(wù)工農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的8%。

　　2、返鄉(xiāng)回流時(shí)間提前2個(gè)月。農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)間過去一般在春節(jié)前后10天以內(nèi)，今年返鄉(xiāng)的啟動(dòng)時(shí)間至少提前了2個(gè)月。

　　3、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中年齡偏大者居多。據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中，16-25歲占11%，，26歲-40歲占32%，40歲以上占57%。由此可以看出，外出務(wù)工人員回流的以40-50歲的大齡農(nóng)民工為主，這部分農(nóng)民工大部分因文化水平較低，從事的是高體力、低技能工作，失業(yè)后很難在當(dāng)?shù)卦僬业叫碌墓ぷ�，如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠工人等。

　　4、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工主要來自沿海地區(qū)和勞動(dòng)密集性行業(yè)。返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工集中在沿海及珠三角、長(zhǎng)三角和我國(guó)北方，其中以沿海一帶為主，約占70%以上；返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中，85%以上來自出口性企業(yè)和中小型企業(yè)，從行業(yè)來看，以從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機(jī)電業(yè)所占比例最高，總數(shù)達(dá)到66%，其次為建筑房地產(chǎn)業(yè)，占19%。

　　5、大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)打工期間的工資待遇較為滿意。調(diào)查表明，65％的農(nóng)民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，25％的工資不按時(shí)但可以足額發(fā)放，由此可見，在各級(jí)政府及相關(guān)部門的努力下，拖欠農(nóng)民工工資問題得到了較好的解決。但在調(diào)查中，部分農(nóng)民工對(duì)現(xiàn)有的按年度或項(xiàng)目結(jié)算工資的方式頗有怨言，希望按月發(fā)放工資。農(nóng)民工收入狀況有所改觀。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工平均月收入在1500元以上的占45.7%，收入在1000元至1500元的占44%，兩者合計(jì)，近九成農(nóng)民工月均收入超過1000元。65%的農(nóng)民工對(duì)收入狀況表示基本滿意。究其原因，關(guān)鍵是其對(duì)進(jìn)城務(wù)工的期望值較低，雖在城市務(wù)工，但他們?nèi)砸栽谵r(nóng)村務(wù)農(nóng)收入為參照，所以比較容易滿足。

　　二、目前農(nóng)民工回流的原因

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣是農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的主要原因。據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映，農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)主要是其所在企業(yè)受金融危機(jī)影響，多出現(xiàn)破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致.如臨澧縣安福鎮(zhèn)望城村的農(nóng)民工周尚松說“十幾年過來，都是下半年這個(gè)時(shí)候最忙，唯獨(dú)今年10月份就已經(jīng)接不到活干了�！逼渌�在工廠由于受金融危機(jī)影響，國(guó)外訂單明顯減少，工廠開工不足或停工，對(duì)工人或是放假，或是采取自然裁員。特別是十月份以來，開工時(shí)間不足一半，所拿的工資已不能維持正常生活，二是返鄉(xiāng)回流工的收入相對(duì)較低。據(jù)調(diào)查，目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右，據(jù)臨澧縣太浮鎮(zhèn)王化村的農(nóng)民工楊振國(guó)說，他在深圳三和興玩具廠務(wù)工，月收入一般在1200元左右，但每天必須工作10個(gè)半小時(shí)，而且每月只能休息2天時(shí)間才能拿到這么多，如果按正常工作時(shí)間，月工作22日，每日8小時(shí)，那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費(fèi)等。由于城市生活費(fèi)用較高，又一時(shí)難以找到工作，被解雇的農(nóng)民工只能選擇返鄉(xiāng)。三是國(guó)家最近陸續(xù)出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如國(guó)家1000億投資計(jì)劃的出臺(tái)以及新的土地政策，對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)具有一定的吸引力，讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在更好的`發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　三、采取有效措施，從容應(yīng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮

　　當(dāng)前農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，帶回來的不僅是消費(fèi)和收入的增長(zhǎng)，更多的而是再就業(yè)的困難和基層工作穩(wěn)定的壓力。近年來，進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的重要來源，農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)，意味著全市部分農(nóng)民家庭收入銳減。為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難，有效緩解他們的失業(yè)之痛，我市各區(qū)、縣（市）制定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶計(jì)劃，擬定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案，切實(shí)搞好為農(nóng)民工“五送”活動(dòng)，即：送崗位、送信息、送培訓(xùn)、送政策、送溫暖，收到了一定效果。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的安置和幫扶工作，關(guān)系發(fā)展和穩(wěn)定的大局，為了引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，建議采取以下七項(xiàng)措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民解決實(shí)際困難。

　　一是全力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請(qǐng)進(jìn)來的方式，多方聯(lián)系用工單位收集崗位，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際，進(jìn)行個(gè)別推薦和進(jìn)場(chǎng)求職相結(jié)合，千方百計(jì)為他們找到適合的崗位。

　　二是開展職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農(nóng)民工暫時(shí)回家，利用春節(jié)前的空隙時(shí)間，參加各種就業(yè)培訓(xùn)。如桃源縣勞動(dòng)局近一個(gè)月就對(duì)100多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)進(jìn)行計(jì)算機(jī)、電工電焊、車工等技能培訓(xùn)，唯美學(xué)校培訓(xùn)工業(yè)設(shè)計(jì)、電腦軟件高級(jí)技能人員10多名，這些必將對(duì)他們以后的再次就業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。這種做法值得推廣。

　　三是積極協(xié)調(diào)配合工商部門，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”，辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

　　四是積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策，切實(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

　　五是舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。

　　六是積極幫助吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策�？梢韵笈R澧縣那樣對(duì)吸納、安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)，按安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)，幫助提供小額貸款，通過“綠色通道”提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，從而促使更多企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工，降低用人成本。

　　七是對(duì)生活確實(shí)存在困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，積極協(xié)調(diào)民政部門，對(duì)符合最低生活保障的提供最低生活保障，對(duì)不符合最低生活保障條件的給予一次性救助，妥善解決其生活困難問題，盡早幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工渡過難關(guān)，盡快重新就業(yè)。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告4

　　隨著國(guó)際金融風(fēng)暴逐漸影響到我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我國(guó)東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)產(chǎn)品訂單減少、生產(chǎn)下滑甚至停產(chǎn)，大量工人失業(yè)，一部分農(nóng)民工紛紛踏上返鄉(xiāng)歸程。最近，我們對(duì)全市農(nóng)民工回流問題進(jìn)行了專題調(diào)查，情況不容樂觀。

　　一、目前全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況

　　1、返鄉(xiāng)回流人數(shù)近一成

　　20xx年全市外出務(wù)工的農(nóng)民工人數(shù)約110萬人，其中在省外務(wù)工的約95萬。據(jù)調(diào)查，截至11月底，全市返鄉(xiāng)回流約9萬人，約占全市外出務(wù)工農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的8%。

　　2、返鄉(xiāng)回流時(shí)間提前2個(gè)月

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)間一般在春節(jié)前后10天以內(nèi)，今年返鄉(xiāng)的啟動(dòng)時(shí)間至少提前了2個(gè)月。

　　3、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中年齡偏大者居多

　　據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中，16-25歲占11%，，26歲-40歲占32%，40歲以上占57%。由此可以看出，外出務(wù)工人員回流的以40-50歲的大齡農(nóng)民工為主，這部分農(nóng)民工大部分因文化水平較低，從事的是高體力、低技能工作，失業(yè)后很難在當(dāng)?shù)卦僬业叫碌墓ぷ�，如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠工人等。

　　4、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工主要來自沿海地區(qū)和勞動(dòng)密集性行業(yè)

　　返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工集中在沿海及珠三角、長(zhǎng)三角和我國(guó)北方，其中以沿海一帶為主，約占70%以上；返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中，85%以上來自出口性企業(yè)和中小型企業(yè)，從行業(yè)來看，以從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機(jī)電業(yè)所占比例最高，總數(shù)達(dá)到66%，其次為建筑房地產(chǎn)業(yè)，占19%。

　　5、大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)打工期間的工資待遇較為滿意

　　調(diào)查表明，65％的農(nóng)民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，25％的工資不按時(shí)但可以足額發(fā)放，由此可見，在各級(jí)政府及相關(guān)部門的努力下，拖欠農(nóng)民工工資問題得到了較好的解決。但在調(diào)查中，部分農(nóng)民工對(duì)現(xiàn)有的按年度或項(xiàng)目結(jié)算工資的方式頗有怨言，希望按月發(fā)放工資。農(nóng)民工收入狀況有所改觀。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工平均月收入在1500元以上的占45.7%，收入在1000元至1500元的占44%，兩者合計(jì)，近九成農(nóng)民工月均收入超過1000元。65%的農(nóng)民工對(duì)收入狀況表示基本滿意。究其原因，關(guān)鍵是其對(duì)進(jìn)城務(wù)工的期望值較低，雖在城市務(wù)工，但他們?nèi)砸栽谵r(nóng)村務(wù)農(nóng)收入為參照，所以比較容易滿足。

　　二、目前農(nóng)民工回流的原因

　　1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣

　　據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映，農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)主要是其所在企業(yè)受金融危機(jī)影響，多出現(xiàn)破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致。如臨澧縣安福鎮(zhèn)望城村的`農(nóng)民工周尚松說“十幾年過來，都是下半年這個(gè)時(shí)候最忙，唯獨(dú)今年10月份就已經(jīng)接不到活干了�！逼渌�在工廠由于受金融危機(jī)影響，國(guó)外訂單明顯減少，工廠開工不足或停工，對(duì)工人或是放假，或是采取自然裁員。特別是x月份以來，開工時(shí)間不足一半，所拿的工資已不能維持正常生活，

　　2、返鄉(xiāng)回流工的收入相對(duì)較低

　　據(jù)調(diào)查，目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右，據(jù)臨澧縣太浮鎮(zhèn)王化村的農(nóng)民工楊振國(guó)說，他在深圳三和興玩具廠務(wù)工，月收入一般在1200元左右，但每天必須工作10個(gè)半小時(shí)，而且每月只能休息2天時(shí)間才能拿到這么多，如果按正常工作時(shí)間，月工作22日，每日8小時(shí)，那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費(fèi)等。由于城市生活費(fèi)用較高，又一時(shí)難以找到工作，被解雇的農(nóng)民工只能選擇返鄉(xiāng)。

　　3、政策

　　國(guó)家最近陸續(xù)出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如國(guó)家1000億投資計(jì)劃的出臺(tái)以及新的土地政策，對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)具有一定的吸引力，讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　三、采取有效措施，從容應(yīng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮

　　當(dāng)前農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，帶回來的不僅是消費(fèi)和收入的增長(zhǎng)，更多的而是再就業(yè)的困難和基層工作穩(wěn)定的壓力。近年來，進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的重要來源，農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)，意味著全市部分農(nóng)民家庭收入銳減。為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難，有效緩解他們的失業(yè)之痛，我市各區(qū)、縣（市）制定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶計(jì)劃，擬定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案，切實(shí)搞好為農(nóng)民工“五送”活動(dòng)，即：送崗位、送信息、送培訓(xùn)、送政策、送溫暖，收到了一定效果。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的安置和幫扶工作，關(guān)系發(fā)展和穩(wěn)定的大局，為了引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，建議采取以下七項(xiàng)措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民解決實(shí)際困難：

　　1、全力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請(qǐng)進(jìn)來的方式，多方聯(lián)系用工單位收集崗位，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際，進(jìn)行個(gè)別推薦和進(jìn)場(chǎng)求職相結(jié)合，千方百計(jì)為他們找到適合的崗位。

　　2、開展職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農(nóng)民工暫時(shí)回家，利用春節(jié)前的空隙時(shí)間，參加各種就業(yè)培訓(xùn)。如桃源縣勞動(dòng)局近一個(gè)月就對(duì)100多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)進(jìn)行計(jì)算機(jī)、電工電焊、車工等技能培訓(xùn)，唯美學(xué)校培訓(xùn)工業(yè)設(shè)計(jì)、電腦軟件高級(jí)技能人員10多名，這些必將對(duì)他們以后的再次就業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。這種做法值得推廣。

　　3、積極協(xié)調(diào)配合工商部門，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”，辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

　　4、積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策，切實(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

　　5、舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。

　　6、積極幫助吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策�？梢韵笈R澧縣那樣對(duì)吸納、安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)，按安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)，幫助提供小額貸款，通過“綠色通道”提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，從而促使更多企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工，降低用人成本。

　　7、對(duì)生活確實(shí)存在困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，積極協(xié)調(diào)民政部門，對(duì)符合最低生活保障的提供最低生活保障，對(duì)不符合最低生活保障條件的給予一次性救助，妥善解決其生活困難問題，盡早幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工渡過難關(guān)，盡快重新就業(yè)。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告5

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)是了解掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要依據(jù)，是各級(jí)政府制定和完善農(nóng)村政策的有效手段，同時(shí)也是反映"三農(nóng)"工作的"晴雨表".近年來，"三農(nóng)"問題在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，惠農(nóng)政策持續(xù)強(qiáng)化，農(nóng)村的村容村貌已經(jīng)發(fā)生了深刻性的變化。隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也給農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作帶來了復(fù)雜多變的困難和挑戰(zhàn)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的源頭和基石，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)是從源頭上提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性，因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作非常重要。

　　近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，區(qū)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作，為全區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)，3個(gè)辦事處，1個(gè)農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)所配備了1名公益性崗位統(tǒng)計(jì)協(xié)管員，同時(shí)配備了電腦、打印機(jī)、硬盤、U盤等硬件，并且安裝了OA辦公及SV獨(dú)立客戶端軟件。并統(tǒng)一制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)所組織機(jī)構(gòu)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)所工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)所工作職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)所統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況統(tǒng)計(jì)》等相關(guān)規(guī)章制度，上墻懸掛，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。

　　通過對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作調(diào)查，發(fā)現(xiàn)近年來我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作雖然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境有了很大改善，統(tǒng)計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的決策咨詢作用，統(tǒng)計(jì)事業(yè)不斷健康有序發(fā)展，但也存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

　　一、認(rèn)識(shí)不足，重視不夠

　　近年來，我區(qū)不斷加大統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作力度，統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境有了較大改觀，統(tǒng)計(jì)工作取得了一定成效，但仍有部分鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作無足輕重，只不過是加加減減、計(jì)算匯總，極不起眼的重復(fù)勞動(dòng)，不斷將工作的重心轉(zhuǎn)移，對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的.真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性認(rèn)識(shí)不夠，沒將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作納入重要議事日程，影響了統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展。

　　二、交接不到位 ,穩(wěn)定性不強(qiáng)

　　統(tǒng)計(jì)工作默默無聞，干部流動(dòng)難度大，統(tǒng)計(jì)崗位吸引不了人，年輕有為、工作能力強(qiáng)的干部，往往在統(tǒng)計(jì)崗位上工作一段時(shí)間后，都調(diào)整到新的崗位。導(dǎo)致一些鎮(zhèn)（辦）統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)十分頻繁，僅20xx年以來，有十多個(gè)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了調(diào)整，變動(dòng)率達(dá)到60%以上。由于新老人員在交接工作時(shí)沒有銜接到位，導(dǎo)致新統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟練，嚴(yán)重影響報(bào)表上報(bào)和數(shù)據(jù)質(zhì)量，對(duì)全區(qū)匯總上報(bào)造成很大影響。

　　三、崗位不專，隨意性較大

　　雖然配備了專職的統(tǒng)計(jì)協(xié)管員，由于不能做到專人專崗，導(dǎo)致部分基層統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)水平不高，同時(shí)工作責(zé)任心和積極性也不高，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的繁雜瑣碎，導(dǎo)致了一人身兼數(shù)職，不能夠?qū)Ｐ牡赝度氲阶约旱膶�業(yè)業(yè)務(wù)工作當(dāng)中去，很少有時(shí)間從事真正的統(tǒng)計(jì)工作，更不要說深入了解鄉(xiāng)情村情，加之時(shí)有兼顧其他工作，所以往往是"一人多崗"的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員只是將常規(guī)性的報(bào)表報(bào)送按部就班的向村級(jí)下發(fā)報(bào)表傳達(dá)其報(bào)表內(nèi)容，村級(jí)統(tǒng)計(jì)員對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的報(bào)表任務(wù)僅憑自己對(duì)報(bào)表的認(rèn)識(shí)理解填寫上報(bào)，隨意性較大，長(zhǎng)此以往，村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作很難保證報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，并不同程度地出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、等現(xiàn)象。

　　四、資料不完整，服務(wù)不到位

　　部分鎮(zhèn)（辦）由于人員更換過于頻繁，統(tǒng)計(jì)員之間交接手續(xù)不完整，致使統(tǒng)計(jì)資料丟失、損壞，年度統(tǒng)計(jì)資料和村級(jí)報(bào)表斷檔現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時(shí)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)資料歸檔不夠規(guī)范，這樣不利于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的積累。統(tǒng)計(jì)人員只局限于一種簡(jiǎn)單的報(bào)表收集和初步數(shù)據(jù)匯總整理上報(bào)，不能對(duì)歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做出應(yīng)有的分析、研究，忽略了統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能；不能準(zhǔn)確反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化過程，大大影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、嚴(yán)肅性和科學(xué)性；不能為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供有力的數(shù)據(jù)支撐，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的參考價(jià)值不足。

　　五、數(shù)據(jù)來源基礎(chǔ)不牢

　　村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作是鎮(zhèn)（辦）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭。從目前情況看，村級(jí)沒有專職的統(tǒng)計(jì)人員，多數(shù)村的統(tǒng)計(jì)工作都是由村會(huì)計(jì)兼任，他們文化程度不高，認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)兼顧家庭重?fù)?dān)，也沒有充分的時(shí)間搞調(diào)查分析研究，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)只能估算得出。在實(shí)際工作中，往往憑經(jīng)驗(yàn)或運(yùn)用不正確、不恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總，一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也不按照統(tǒng)計(jì)制度的具體要求來計(jì)算填報(bào)，嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

　　加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策和措施：

　　一、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制

　　加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法制的宣傳力度，拓寬宣傳渠道，提高公眾統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，讓統(tǒng)計(jì)成為全民關(guān)心的事業(yè)，要讓群眾認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與我息息相關(guān)。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查及懲處力度，嚴(yán)明統(tǒng)計(jì)執(zhí)法紀(jì)律為提高統(tǒng)計(jì)公信力而努力。開展經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為。讓各鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)干部明白農(nóng)村統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的源頭和基礎(chǔ)，是整個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重要組成部分，是保證源頭統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總、分析是為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的重要手段，是貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法、充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能的必然要求，為統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制改革

　　目前大多數(shù)專業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，但農(nóng)業(yè)專業(yè)，僅有鎮(zhèn)卡為網(wǎng)報(bào)直報(bào)模式，其他報(bào)表種類較多且仍為傳統(tǒng)模式發(fā)紙質(zhì)報(bào)表，逐級(jí)匯總上報(bào)，造成基層工作量加大。因此，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)根據(jù)各級(jí)政府需要，減少全面調(diào)查，采取抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查為主，一方面減輕基層工作量，另一方面確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、及時(shí)性和可靠性。

　　三、提高統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

　　上層建筑的數(shù)據(jù)來源于基層，基層的數(shù)據(jù)決定著上層建筑對(duì)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策研究，是各級(jí)黨委、政府的宏觀決策的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作要狠抓調(diào)查研究、統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的開發(fā)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作提供建設(shè)性的意見和建議。為此，廣大基層統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)深入到一線，挖掘事物的本質(zhì)，揭示事物的發(fā)展規(guī)律，認(rèn)識(shí)其為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的效益；應(yīng)站在群眾的田間地頭，同群眾談?wù)勣r(nóng)作物種植及復(fù)種的時(shí)間、條件和施肥及產(chǎn)量效益等情況；應(yīng)該去企業(yè)看看效益情況，了解本地區(qū)的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，多出統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，為黨委、政府招商引資工作建言獻(xiàn)策。同時(shí)廣泛地宣傳政府產(chǎn)業(yè)扶持政策，為農(nóng)民朋友創(chuàng)收增加渠道。努力打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)性農(nóng)村統(tǒng)計(jì)，將工作重點(diǎn)放在統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究上，讓每一個(gè)群眾和門店經(jīng)營(yíng)人員都成為我們統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象，積極創(chuàng)新工作思路，著力開發(fā)統(tǒng)計(jì)新品、精品，為社會(huì)各界提供大量豐富的統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)，贏得社會(huì)各界的理解和支撐，樹立統(tǒng)計(jì)公信力。

　　四、抓培訓(xùn)、穩(wěn)隊(duì)伍

　　基層統(tǒng)計(jì)人員不論是從業(yè)務(wù)方面，還是綜合素質(zhì)的提高，都需要及時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)。因此：1.要多舉辦基層統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，集中學(xué)習(xí)理論知識(shí)、計(jì)算機(jī)程序和統(tǒng)計(jì)方法流程。2.要繼續(xù)堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)，利用各種統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議培訓(xùn)理論知識(shí)和工作流程。3.帶出去交流學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)所統(tǒng)計(jì)工作由文書和統(tǒng)計(jì)協(xié)管員共同擔(dān)任，文書工作繁雜，統(tǒng)計(jì)協(xié)管員即擔(dān)任統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，同時(shí)兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，大多協(xié)管員還要住村，但工資待遇較低，基本生活得不到保障，影響統(tǒng)計(jì)工作的正常開展，建議在政策允許的范圍內(nèi)適當(dāng)增加基層統(tǒng)計(jì)人員的福利待遇。同時(shí)積極鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)員考取統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱，對(duì)取得專業(yè)技術(shù)職稱的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)一步提高工資待遇，這樣既提高了業(yè)務(wù)水平，又穩(wěn)定了統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作健康發(fā)展，為社會(huì)各界提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

　　由于調(diào)研時(shí)間倉(cāng)促，對(duì)存在的問題對(duì)策和措施難免有不足之處和可操作之處，望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界多加交流和指導(dǎo)，共同促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告6

　　一、基本情況

　　近年來，菏澤市電子商務(wù)發(fā)展迅猛，先后被認(rèn)定為“全省電子商務(wù)示范城市”、“全國(guó)電子商務(wù)示范城市”，曹縣等5縣區(qū)獲批山東省電子商務(wù)示范縣稱號(hào)。淘寶鎮(zhèn)、淘寶村數(shù)量均位居全國(guó)地級(jí)市第一，成為全國(guó)第二個(gè)擁有“為村總號(hào)”的地級(jí)市。

　　根據(jù)市委、市政府部署，按照總社、省社建設(shè)供銷社“一張網(wǎng)”的要求，菏澤市各級(jí)供銷社適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、日用品“三網(wǎng)”融合、線上線下互促的農(nóng)村電子商務(wù)體系，逐步形成了以“信息鏈結(jié)、產(chǎn)權(quán)對(duì)接、業(yè)務(wù)合作”為主題的全市供銷“一張網(wǎng)”的新型流通格局。目前，全市9縣區(qū)供銷社縣級(jí)電商平臺(tái)公司及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)電商運(yùn)營(yíng)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，與總社供銷e家、省社平臺(tái)公司進(jìn)行了有效對(duì)接，出現(xiàn)了東明供銷村頭網(wǎng)、鄆城供銷e家、成武鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親、巨野送你家等一批具有供銷社特色的電商品牌和運(yùn)營(yíng)模式，得到農(nóng)民群眾的信任和歡迎，也受到各級(jí)黨委政府的重視和支持。

　　截至目前，全市供銷社系統(tǒng)開展電商業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到107家，其中專業(yè)電商公司9家；

　　電商從業(yè)人數(shù)326人，自建電商平臺(tái)7個(gè)，開設(shè)網(wǎng)店348個(gè)，電商投資總額達(dá)到4555萬元；

　　獲得各級(jí)政策支持資金1210萬元；

　　20xx年全市供銷社電商銷售額3.47億元。

　　二、主要做法

　　一是思想上予以高度重視。近年來，菏澤市社抓住供銷社深化綜合改革和各級(jí)黨委政府大力推動(dòng)電子商務(wù)的歷史機(jī)遇，圍繞構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，一方面統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極適應(yīng)新業(yè)態(tài)，不斷提高推進(jìn)電商業(yè)務(wù)的主動(dòng)性、積極性；

　　另一方面走出去，學(xué)習(xí)借鑒德州、臨沂、日照等地電商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)以縣級(jí)電商公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)中心、村級(jí)服務(wù)站為主體的縣域電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，不斷打造商品供應(yīng)鏈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、生活服務(wù)鏈，創(chuàng)新農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品大宗交易、農(nóng)特產(chǎn)品全網(wǎng)營(yíng)銷、農(nóng)資和日用品聯(lián)采分銷以及便民生活服務(wù)等電商發(fā)展模式。

　　二是積極構(gòu)建電商平臺(tái)。市社及各縣區(qū)供銷社立足自身實(shí)際，按照“前臺(tái)多樣化、中臺(tái)模塊化、后臺(tái)一體化”電商發(fā)展總體布局，聚攏整合系統(tǒng)電商資源，積極搭建電商平臺(tái)。市直奧富電商公司運(yùn)營(yíng)中心已完成600平方米服務(wù)樓及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)；

　　鄆城縣青松電子商務(wù)有限公司自20xx年12月份建立以來，已初步建立起集縣級(jí)電商運(yùn)營(yíng)中心、農(nóng)化服務(wù)中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)域配送中心于一體的縣域電商綜合平臺(tái)公司。東明供銷村頭網(wǎng)扎根基層、默默耕耘，走出了一條貼近農(nóng)民、茁壯成長(zhǎng)的發(fā)展道路，在農(nóng)村電商激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，先后被評(píng)為全省電子商務(wù)雙創(chuàng)之星、全國(guó)供銷系統(tǒng)20xx年度縣域落地模式成功亮點(diǎn)項(xiàng)目，并成功承辦了20xx供銷e家互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)東明峰會(huì)。成武縣供銷易購(gòu)電子商務(wù)有限公司通過建立供銷系統(tǒng)電子商務(wù)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮供銷合作社傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和村級(jí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品和日用品電子商務(wù)為重點(diǎn)，全力構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。巨野縣送你家供銷電子商務(wù)有限公司組建了占地1200平方米的縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心，內(nèi)設(shè)實(shí)品展示區(qū)、實(shí)品測(cè)試區(qū)、網(wǎng)上體驗(yàn)區(qū)、網(wǎng)上交易區(qū)、運(yùn)行后臺(tái)區(qū)、小型培訓(xùn)區(qū)等六大功能區(qū)域。

　　三是完善電商網(wǎng)絡(luò)和物流倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施。東明供銷村頭

　　網(wǎng)采取“三零”合作新模式，探索“社群營(yíng)銷”新模式，發(fā)展電商村頭店240余家，打通了農(nóng)村電商最后一百米；

　　鄆城青松電商公司入駐鄆城電商產(chǎn)業(yè)園后，辦公面積300平方米，擁有高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)3000余平方米，并正式成立“鄆城供銷倉(cāng)庫(kù)物流配送中心”，配置各類車輛11輛，線下傳統(tǒng)客戶150余家。成武供銷易購(gòu)公司以供銷電商協(xié)會(huì)為紐帶、以提高農(nóng)村信息化服務(wù)水平為重點(diǎn)，加快村級(jí)綜合服務(wù)中心（社）等基層網(wǎng)點(diǎn)的信息化培訓(xùn)改造，培養(yǎng)電商人才，為農(nóng)民群眾提供網(wǎng)上開店?duì)I銷、電子支付、票務(wù)代理、農(nóng)業(yè)科技和信息技術(shù)培訓(xùn)等多種服務(wù)。巨野縣社電商公司成立了送妳家物流公司，現(xiàn)有專職配送人員10人，擁有12部配送專用車，每天4條線到鄉(xiāng)村，確保在24小時(shí)內(nèi)能夠配送到位。

　　四是立足當(dāng)?shù)刭Y源引導(dǎo)培育品牌。鄆城縣社青松電商公司積極相應(yīng)縣政府號(hào)召，大力發(fā)展本地農(nóng)特產(chǎn)品種植基地，尤其是“鄆半夏”的`規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，種植規(guī)模達(dá)到500畝。成武供銷易購(gòu)公司以農(nóng)特定制產(chǎn)品的營(yíng)銷和渠道開發(fā)為突破口，借助淘寶企業(yè)店、微信官方店、阿里巴巴等平臺(tái)提升營(yíng)銷力度，初步探索優(yōu)勢(shì)商品的上行之路，現(xiàn)經(jīng)營(yíng)2個(gè)系列63多個(gè)單品，其中發(fā)掘清代秘方的油燜辣椒和專業(yè)合作社特色干涼皮深受客戶歡迎。奧富電商公司在牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹鮮花等地方特色產(chǎn)品銷售也實(shí)現(xiàn)較大突破。鄄城縣社電商公司的黃河灘區(qū)小雜糧、閆什山藥、毛木耳等方面也培育形成了自己的品牌。

　　五是積極爭(zhēng)取各級(jí)大力支持。菏澤市委市政府高度重視、大力支持電子商務(wù)工作。近年來，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召集會(huì)議，專題研究、調(diào)度、推進(jìn)電商工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意見》、《關(guān)于培育發(fā)展十大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的意見》、《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》、《全市電子商務(wù)發(fā)展三年（20xx—20xx年）行動(dòng)計(jì)劃》等文件，全方位支持電商發(fā)展。20xx年1月10日，省商務(wù)廳與菏澤市政府簽訂菏澤商務(wù)科學(xué)跨越發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，省商務(wù)廳將聚焦菏澤市重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)，支持菏澤優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、園區(qū)口岸建設(shè)，加大菏澤擴(kuò)大雙向投資力度和政策支持力度。目前，供銷社電商公司建設(shè)已納入各級(jí)政府電商發(fā)展規(guī)劃，市及縣區(qū)供銷社也成為政府農(nóng)村電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。近年來，全市共申請(qǐng)各級(jí)財(cái)政資金1210萬元用于電商業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　三、存在問題

　　作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，菏澤市供銷社電子商務(wù)工作起步較晚，進(jìn)展比較滯后，多數(shù)縣區(qū)還是空白。存在的突出問題主要主要有：

　　一是思想認(rèn)識(shí)仍然不夠到位，對(duì)當(dāng)前阿里巴巴等電商巨頭加速向農(nóng)村延伸的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，缺乏緊迫感和危機(jī)感；

　　二是缺乏專業(yè)人才和技術(shù)，在具體操作上受到較大制約，存在畏難發(fā)愁情緒；

　　三是直屬企業(yè)實(shí)力薄弱、基礎(chǔ)較差，發(fā)揮不了龍頭作用，形不成依托和后盾，農(nóng)資、棉花等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯；

　　四是個(gè)別縣區(qū)供銷社基層經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)特別是村級(jí)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)不健全，發(fā)展電子商務(wù)存有現(xiàn)實(shí)和客觀困難；

　　五是電商平臺(tái)建設(shè)不配套，不健全，層次低，輻射力不強(qiáng)，農(nóng)村物流體系不完善，物流配送不順暢；

　　六是產(chǎn)品品牌不響亮，同質(zhì)化現(xiàn)象明顯。特別是農(nóng)產(chǎn)品電商存在著供應(yīng)時(shí)效、儲(chǔ)運(yùn)能力和成本控制等方面的問題，在質(zhì)量和價(jià)格上都不具備優(yōu)勢(shì)，需要從倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全追溯體系等三個(gè)方面找到相應(yīng)的改進(jìn)措施。

　　四、工作建議

　　1、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源。總社、省社加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)業(yè)務(wù)對(duì)接，通過線上、線下結(jié)合，在工業(yè)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品上行提供平臺(tái)服務(wù)，形成特有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，打造供銷社綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)版。

　　2、爭(zhēng)取支持，完善設(shè)施。爭(zhēng)取上級(jí)社和地方黨委政府政策、資金及各方面支持，加快建設(shè)區(qū)域性物流中心和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。

　　3、引進(jìn)人才，壯大隊(duì)伍。各級(jí)社要加大對(duì)電商人才的引進(jìn)和培訓(xùn)，特別是加大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和食品技術(shù)人才的引進(jìn)培養(yǎng)。

　　4、立足當(dāng)?shù)�，拓展業(yè)務(wù)。

　�、俦忝穹�務(wù)：通過線上的電商平臺(tái)、線下的村鎮(zhèn)綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為行政區(qū)域內(nèi)居民提供與日常生活相關(guān)的水電煤繳費(fèi)、話費(fèi)充值、福利彩票、預(yù)定汽車火車飛機(jī)票等便民服務(wù)。

　�、诒镜厣�活：本地優(yōu)惠商家、醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)、勞務(wù)信息、房屋中介、訂餐、二手交易等生活服務(wù)。

　　③普惠金融服務(wù)（正在溝通具體合作事宜）：通過與當(dāng)?shù)劂y行合作，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供小額存取款、小額貸、土地抵押、租賃抵押等相關(guān)金融服務(wù)；

　�、茈娮诱�務(wù)：在線上平臺(tái)提供與政府政務(wù)相關(guān)的服務(wù)，包括政策咨詢、手續(xù)代辦、信息傳播、氣象環(huán)保、三農(nóng)政策、旅游、教育、交通等方面信息，以及社會(huì)保障、警務(wù)、民政、稅務(wù)等方面的代辦接入服務(wù)。

　　5、規(guī)范治理，有序發(fā)展。強(qiáng)化信用監(jiān)管和行業(yè)自律，推行電子簽名認(rèn)證證書制度，結(jié)合實(shí)際，制定供銷系統(tǒng)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃及治理措施、安全控制、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的制度，營(yíng)造良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告7

　　一、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度的歷史沿革

　　勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)從上世紀(jì)50年代初開始，1952年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成立，隨即進(jìn)行了一次城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查，之后勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)歷經(jīng)一系列變革，統(tǒng)計(jì)對(duì)象的范圍不斷擴(kuò)大。

　�。ㄒ唬�50年代到80年代勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍為城鎮(zhèn)集體以上單位，主要統(tǒng)計(jì)全民和城鎮(zhèn)集體職工人數(shù)和工資；1990年－20xx年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局把統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)展為城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位，其統(tǒng)計(jì)對(duì)象為全民、集體、其他所有制經(jīng)濟(jì)單位(內(nèi)資：股份合作、聯(lián)營(yíng)、有限責(zé)任公司、股份有限公司；外資：港澳臺(tái)商投資；外商投資)，不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)單位和個(gè)體工商戶。

　　（二）20xx年－20xx年，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍除城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位外，增加了“三上”私營(yíng)企業(yè)（即規(guī)模以上工業(yè)，資質(zhì)以上建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的私營(yíng)企業(yè)）。20xx年開始增加其他私營(yíng)單位：19人及以下的單位采用典型調(diào)查，20人及以上的單位進(jìn)行抽樣調(diào)查。

　�。ㄈ�）20xx年以后，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度分為兩種：城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位。非私營(yíng)單位調(diào)查范圍不變，私營(yíng)單位調(diào)查范圍采用以下方式調(diào)查：企業(yè)一套表單位（即“四上”企業(yè)，統(tǒng)計(jì)范圍是轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)，有資質(zhì)的建筑業(yè)、全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)，限額以上批發(fā)零售業(yè)和限額以上住宿餐飲業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)和省級(jí)服務(wù)業(yè)）全面調(diào)查。其它非一套表私營(yíng)單位按就業(yè)人員分類，100人以上全面調(diào)查，20－99人抽樣調(diào)查，19人以下典型調(diào)查。但全面調(diào)查和抽樣調(diào)查分別實(shí)施，數(shù)據(jù)沒有合并使用，且抽樣的數(shù)據(jù)縣級(jí)沒有代表性，不能推算總體，不能對(duì)外公布使用。目前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)，勞資報(bào)表告別紙介質(zhì)上報(bào)方式（除了視同法人的銀行等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位仍延續(xù)紙質(zhì)報(bào)表）。

　　二、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀和存在的主要問題

　　1.統(tǒng)計(jì)范圍存在一定的局限性

　　隨著投資主體日益多元化，多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，20xx年非國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)86.1%。而現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)主要偏重反映城鎮(zhèn)非私營(yíng)和“四上”私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)情況，規(guī)模較小的私營(yíng)、個(gè)體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不包括在內(nèi)，這樣統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)不反映或不能切實(shí)地反映已逐漸成為吸納就業(yè)主體的私營(yíng)、個(gè)體等經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的勞動(dòng)用工情況和工資水平，統(tǒng)計(jì)范圍帶有明顯的局限性。正是由于這種落后于目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)規(guī)則，導(dǎo)致了本應(yīng)給予高度重視的大多數(shù)較低工資收入的企業(yè)職工沒有納入統(tǒng)計(jì)范圍，目前已統(tǒng)計(jì)的恰恰都是有較高工資收入的人員，在一定程度上拉高了就業(yè)人員平均工資水平，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)不能被普通百姓接受。以為例：城鎮(zhèn)非私營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)屬于壟斷行業(yè)，工資水平居高不下，影響全縣城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位工資水平明顯偏高。20xx年全縣城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資63848元，分別高出全國(guó)、全省和全市12374元、7277元和4065元，而20xx年人均GDP僅為39705元，分別低于全國(guó)、全省和全市2204元、28757元和6678元，工資水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯不匹配，不能真實(shí)反映整體的就業(yè)情況和勞動(dòng)力價(jià)格水平。

　　2.統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置不盡合理

　�。�1）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置復(fù)雜且缺乏實(shí)用性。一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置復(fù)雜。復(fù)雜的指標(biāo)設(shè)置只會(huì)影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性�；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，對(duì)指標(biāo)解釋理解不深，指標(biāo)涵義僅憑自己的理解去填寫。比如“單位負(fù)責(zé)人”這個(gè)指標(biāo)，大部分人一看就覺得是法人代表，但是其實(shí)指標(biāo)解釋是包括單位中層的；再比如就業(yè)人員下面的按人員類型分的三個(gè)指標(biāo)，在崗職工、勞務(wù)派遣人員、其他就業(yè)人員，且不說各自的指標(biāo)解釋，單說其中的區(qū)別就讓人頭痛，掛職鍛煉的人員屬于原單位在崗職工，要按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計(jì)的原則，而勞務(wù)派遣的人員又要統(tǒng)到實(shí)際用工單位，不能按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計(jì)的原則，勞務(wù)派遣工的界定又是一系列的說明，縣級(jí)專業(yè)人員也要仔細(xì)研讀指標(biāo)解釋才能確定界限，基層單位的統(tǒng)計(jì)人員可想而知大部分是根據(jù)自己的理解填個(gè)數(shù)據(jù)而已。還有在崗職工的工資分類指標(biāo)，晦澀難懂，使基層統(tǒng)計(jì)人員極易產(chǎn)生歧義，如“績(jī)效工資”機(jī)關(guān)單位誤以為只是事業(yè)人員工資單上的績(jī)效工資，而實(shí)際的指標(biāo)解釋卻是獎(jiǎng)金性質(zhì)的工資，機(jī)關(guān)人員也有此項(xiàng)目。二是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)缺乏實(shí)用性。一直以來，反映勞動(dòng)工資水平的指標(biāo)主要有就業(yè)人員期末人數(shù)、就業(yè)人員平均人數(shù)、就業(yè)人員工資總額、就業(yè)人員平均工資等，其實(shí)用性和靈活性很大程度上已落后于社會(huì)需求，反映各級(jí)政府決策、企業(yè)需要及社會(huì)焦點(diǎn)問題的指標(biāo)顯得尤為不足。如當(dāng)前社會(huì)各界普遍關(guān)注的大學(xué)生就業(yè)問題、農(nóng)民工就業(yè)情況、行業(yè)用工需求、下崗再就業(yè)等社會(huì)保障熱點(diǎn)，在這些指標(biāo)群上，勞動(dòng)工資方面仍是空白。

　�。�2）反映就業(yè)人員工資水平的指標(biāo)單一化。在現(xiàn)行的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)中，僅有本單位全部就業(yè)人員的平均工資一項(xiàng)指標(biāo)。平均工資是一個(gè)整體的概念，它的數(shù)據(jù)及漲幅代表的都是整體的水平。簡(jiǎn)單的平均所帶來的問題，是掩蓋了平均下的不平均。一方面，掩蓋了不同行業(yè)、不同單位之間的不平均。從20xx年勞動(dòng)工資年報(bào)來看，最高行業(yè)平均工資為最低行業(yè)平均工資的6.3倍。另一方面，掩蓋了單位內(nèi)部的不平均。現(xiàn)在企業(yè)老總和普通員工的工資差距越拉越大，相差幾十倍、上百倍的也不在少數(shù)。而僅僅提供一個(gè)單位的平均工資，無法解釋更多的不平均。從工資分布來看全社會(huì)各群體工資水平呈“偏態(tài)”分布，工資高的人數(shù)占少數(shù)，工資低的占大多數(shù)，現(xiàn)有的資料又無法反映這些情況。因?yàn)橹笜?biāo)的單一，解釋不清深層次的原因，老百姓是從自身的角度去理解這些數(shù)據(jù)，因而在向社會(huì)公布平均工資這項(xiàng)數(shù)據(jù)時(shí)，造成公眾對(duì)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑，也帶來統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量不高的現(xiàn)象。

　　3.統(tǒng)計(jì)任務(wù)繁重，但數(shù)據(jù)利用率不高

　�。�1）統(tǒng)計(jì)范圍廣，工作任務(wù)繁重。當(dāng)前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)涉及的單位多、任務(wù)重、壓力大，不僅包含了工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、批發(fā)零售、住宿餐飲、服務(wù)業(yè)等行業(yè)里面的“四上”企業(yè)，而且包含了所有“四下”非私營(yíng)單位，加起來有四百多個(gè)單位，工作量十分繁重。而目前采用的網(wǎng)上直報(bào)開網(wǎng)時(shí)間較短，基層統(tǒng)計(jì)人員頻繁更換或身兼數(shù)職，報(bào)表期間能主動(dòng)直報(bào)的單位只占少數(shù)，大多數(shù)單位往往需要縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員通過電話、QQ、辦公助手發(fā)短信等形式三番五次提醒和催報(bào)，個(gè)別單位還須多次催報(bào)，催報(bào)難度較大。同時(shí)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，縣級(jí)專業(yè)人員不僅有大量的催報(bào)工作，更有無盡的比對(duì)工作，需分行業(yè)、分單位逐個(gè)比對(duì)填寫說明，工作量大幅度增加。

　　（2）網(wǎng)上直報(bào)操作平臺(tái)有待完善。勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表收集的方式由紙質(zhì)報(bào)表改為聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，給基層統(tǒng)計(jì)減輕了一定工作量。但由于統(tǒng)計(jì)單位數(shù)量越來越多，報(bào)表報(bào)送時(shí)間較短，系統(tǒng)穩(wěn)定性不強(qiáng)，企業(yè)配合程度低等原因，導(dǎo)致報(bào)表收集的難度越來越大。

　　一是網(wǎng)上操作平臺(tái)報(bào)送時(shí)間緊。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)有較強(qiáng)的時(shí)間限制，尤其是季度報(bào)表，通常國(guó)家從開網(wǎng)到關(guān)網(wǎng)時(shí)間相當(dāng)短，一般為5－7天，縣級(jí)勞資專業(yè)人員要在5－7天時(shí)間內(nèi)催報(bào)、審核幾百家勞資報(bào)表。因報(bào)表報(bào)送時(shí)間短，大量的單位集中上報(bào)，有的單位不同的統(tǒng)計(jì)人員還會(huì)同時(shí)上報(bào)不同的報(bào)表，造成網(wǎng)絡(luò)擁堵，在報(bào)表高峰期經(jīng)常出現(xiàn)打不開網(wǎng)頁或者不能正常上報(bào)的現(xiàn)象，給企業(yè)帶來諸多的不便。有的單位制度很規(guī)范，發(fā)工資時(shí)間較遲，報(bào)表上報(bào)前要層層把關(guān)，在規(guī)定的上報(bào)時(shí)間往往是倉(cāng)促上報(bào)，因此要在短時(shí)間內(nèi)催報(bào)齊所有單位會(huì)越來越難。

　　二是網(wǎng)上直報(bào)操作程序過于煩瑣。直報(bào)系統(tǒng)對(duì)瀏覽器的要求較高，比如需要使用較低版本的IE瀏覽器，無攔截軟件等才能成功下載證書或穩(wěn)定上報(bào)。許多基層統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)操作能力有限，對(duì)網(wǎng)上直報(bào)操作程序往往束手無策，需要縣級(jí)勞資專業(yè)人員電話指導(dǎo)或電腦遠(yuǎn)程操作證書安裝、瀏覽器設(shè)置等程序，其同類問題反復(fù)操作耗費(fèi)大量時(shí)間精力，搞得專業(yè)人員疲憊不堪。甚至有個(gè)別單位因反復(fù)操作不成功而放棄直報(bào)，改為傳紙質(zhì)報(bào)表再行代報(bào)等等，這些都給數(shù)據(jù)收集增加了難度。

　　三是系統(tǒng)審核公式不夠嚴(yán)謹(jǐn)。在系統(tǒng)開網(wǎng)之前，審核公式應(yīng)該已經(jīng)通過檢驗(yàn)完整無誤的，但實(shí)際情況是系統(tǒng)開網(wǎng)之后又時(shí)不時(shí)的添加審核公式，大大增加后期審核工作量。由于后期添加的審核公式，致使有許多單位已上報(bào)，審核后又出現(xiàn)許多錯(cuò)誤，縣級(jí)勞資專業(yè)人員只能用短信或電話通知企業(yè)再行修改錯(cuò)誤，有的企業(yè)往往上報(bào)后便撒手不管，出現(xiàn)錯(cuò)誤不按要求修改或填寫說明，如對(duì)其反復(fù)催促易引起企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的反感。另外對(duì)于基層單位統(tǒng)計(jì)人員而言，需要更加簡(jiǎn)單明了的錯(cuò)誤信息提示，有助于他們理解審核中的邏輯關(guān)系，及時(shí)修正錯(cuò)誤或予以說明。如“單位負(fù)責(zé)人”是由原來的“管理人員”演變來的，對(duì)“單位負(fù)責(zé)人”正確的理解應(yīng)該為中層以上管理人員，但是在報(bào)表下方以及單位基本情況表中均有“單位負(fù)責(zé)人”的指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)人員容易將這幾個(gè)指標(biāo)混淆成同一個(gè)，誤認(rèn)為都是指的單位第一負(fù)責(zé)人，因此許多統(tǒng)計(jì)人員將報(bào)表中的“單位負(fù)責(zé)人”填為“1”，導(dǎo)致了大量的審核差錯(cuò)。又如“1－本季”這個(gè)賓欄指標(biāo)，因?yàn)樵O(shè)置的數(shù)字和符號(hào)不太明顯，統(tǒng)計(jì)人員容易將本欄對(duì)應(yīng)的工資額誤解為本季數(shù)據(jù)，經(jīng)常把累計(jì)工資錯(cuò)填為本季度工資。而對(duì)于“非全日制”指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)人員也容易誤解為學(xué)歷上的“非全日制”等等。另外，有的指標(biāo)存在多個(gè)口徑，比如勞資表中的就業(yè)人員工資總額與財(cái)務(wù)表中的應(yīng)付職工薪酬也困擾了許多基層統(tǒng)計(jì)人員，僅從字面上來理解兩個(gè)指標(biāo)都指的是工資報(bào)酬，而實(shí)際上工資總額與應(yīng)付職工薪酬不是同一個(gè)概念，最大的區(qū)別在于工資總額不含單位支付的“五險(xiǎn)一金”，而應(yīng)付職工薪酬應(yīng)該包含這一部分。

　　四是數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。對(duì)于縣級(jí)專業(yè)人員來說，報(bào)送單位數(shù)量多，短時(shí)間內(nèi)能按時(shí)催報(bào)已經(jīng)勉為其難，來不及對(duì)每個(gè)單位進(jìn)行詳細(xì)審核。在報(bào)表期間每天要打幾十個(gè)甚至上百個(gè)電話進(jìn)行催報(bào)，并時(shí)不時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)或電話給直報(bào)單位解決系統(tǒng)隨時(shí)出現(xiàn)的問題，有時(shí)候還要對(duì)國(guó)家、省及市統(tǒng)計(jì)部門查詢反饋的明顯差錯(cuò)進(jìn)行核實(shí)，在短時(shí)間內(nèi)無法做到報(bào)送一家審核一家，只能進(jìn)行批量審核或者查詢審核，對(duì)有明顯差錯(cuò)的單位進(jìn)行核實(shí)；而對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)人員來說，報(bào)送時(shí)間短，統(tǒng)計(jì)人員報(bào)表較為倉(cāng)促，無法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格自審，有的為了按時(shí)上報(bào)，甚至只是報(bào)一個(gè)預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)，與實(shí)際數(shù)有一定差距。

　　五是勞資字典庫(kù)更新不及時(shí)。直報(bào)平臺(tái)的勞資字典庫(kù)一年一次從名錄庫(kù)中導(dǎo)入，而基層單位上報(bào)季報(bào)時(shí)又不能自行修改法人單位基本情況表，時(shí)間跨度太長(zhǎng)容易導(dǎo)致字典庫(kù)信息不準(zhǔn)確，基層統(tǒng)計(jì)人員反響較大。

　�。�3）數(shù)據(jù)利用率不高。

　　一是年度勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分組太細(xì)，數(shù)據(jù)利用率不高。20xx年年報(bào)不含補(bǔ)充資料的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)就有55個(gè)，真正有用的沒有幾個(gè)，制度中有的指標(biāo)地方政府不需要，地方政府需要的指標(biāo)在制度中又沒有。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)迫切需要掌握城鎮(zhèn)勞動(dòng)力分布、轉(zhuǎn)移、就業(yè)和失業(yè)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以便更好地制定勞動(dòng)就業(yè)政策和指導(dǎo)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，但現(xiàn)行的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)方法制度沒有涉及這方面的內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)部門無法從現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表中獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。長(zhǎng)期以來縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門忙于應(yīng)付上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門布置的報(bào)表任務(wù)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和富有地方特色的指標(biāo)沒有進(jìn)行過多的統(tǒng)計(jì)、關(guān)注和分析。就業(yè)人員和勞動(dòng)報(bào)酬等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如GDP、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、農(nóng)民人均純收入等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)那么受領(lǐng)導(dǎo)和公眾的關(guān)注和重視，致使勞資統(tǒng)計(jì)人員耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力做出來的數(shù)據(jù)不被重視，是“出力不討好，白用功”。

　　二是報(bào)表代表性不高，資料開發(fā)利用價(jià)值低�，F(xiàn)行的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)專業(yè)數(shù)據(jù)公布規(guī)則是：“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)的“四上”企業(yè)的數(shù)據(jù)不對(duì)外公布，只公布城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位的數(shù)據(jù)。站在縣級(jí)勞動(dòng)工資專業(yè)人員角度看，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)以后，由于“企業(yè)一套表”單位數(shù)量的增加，工作量成倍增長(zhǎng)，但這一塊千辛萬苦統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)卻沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用，只是為了完成上級(jí)布置的任務(wù)。由于城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位統(tǒng)計(jì)對(duì)象不全面等原因造成了報(bào)表的代表性不高，分析的意義不大，也削弱了勞資統(tǒng)計(jì)人員對(duì)其數(shù)據(jù)開發(fā)利用的積極性。

　　4.基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與統(tǒng)計(jì)工作要求不相適應(yīng)

　　大部分基層單位沒有專職統(tǒng)計(jì)人員，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員一般由該單位的人事或財(cái)務(wù)人員兼職，企業(yè)則是由財(cái)務(wù)人員兼職，且人員變動(dòng)較為頻繁，往往致使報(bào)表不能準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。同時(shí)，由于兼職人員要兼顧多項(xiàng)工作，造成勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)只能算是附帶性的工作，尤其是企業(yè)，統(tǒng)計(jì)人員不但要做好本單位工作，而且要承擔(dān)財(cái)政、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等多部門的報(bào)表，工作任務(wù)十分繁重，造成多數(shù)的統(tǒng)計(jì)人員雖然在統(tǒng)計(jì)崗位上工作多年，仍是對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)一知半解，不能熟練掌握勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)所必需的知識(shí)，對(duì)指標(biāo)解釋的含義、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)范圍和計(jì)算方法的理解都不到位，上報(bào)的報(bào)表往往容易出錯(cuò)，極不規(guī)范，數(shù)據(jù)質(zhì)量很難得到保障。

　　三、做好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的幾點(diǎn)思考

　　1.適應(yīng)需求，進(jìn)一步完善勞資統(tǒng)計(jì)方法制度。

　　一是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。創(chuàng)新工資統(tǒng)計(jì)制度，將勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)由全面調(diào)查改為抽樣調(diào)查。勞動(dòng)工資報(bào)表許多問題均是因?yàn)閳?bào)表單位過多引起，實(shí)行抽樣調(diào)查能減少報(bào)表單位數(shù)量，使綜合統(tǒng)計(jì)部門能將工作精力更多地由催報(bào)轉(zhuǎn)移到審核和改錯(cuò)上。抽樣調(diào)查以最新的基本單位名錄庫(kù)為樣本框，按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)抽取樣本與實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，然后將樣本納入勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查字典庫(kù)中。方法可采用按行業(yè)進(jìn)行抽樣，每個(gè)行業(yè)分別設(shè)立匯總權(quán)數(shù)指標(biāo)，對(duì)單位數(shù)少的小行業(yè)采用全數(shù)調(diào)查，通過樣本資料推算評(píng)估總體勞動(dòng)就業(yè)、收入等狀況。同時(shí)可以結(jié)合普查、人口抽樣調(diào)查等進(jìn)行勞動(dòng)力調(diào)查，既能節(jié)省人力、財(cái)力，又能提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作效率。

　　二是調(diào)整統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍。形成涵蓋全社會(huì)所有勞動(dòng)者的統(tǒng)計(jì)，彌補(bǔ)現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度范圍上的不足。將一般個(gè)體工商戶作為特殊經(jīng)濟(jì)組織納入勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍，以便全面、真實(shí)地反映全社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)的分布與構(gòu)成，以及勞動(dòng)報(bào)酬的收入與分配情況，較好地滿足政府和社會(huì)公眾對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求和利用。

　　三是減少統(tǒng)計(jì)調(diào)查頻率。針對(duì)現(xiàn)行的勞資統(tǒng)計(jì)工作量大，代表性差的弊端，建議將現(xiàn)行的季報(bào)取消改為每年一次年報(bào)。其因一是季報(bào)數(shù)據(jù)變動(dòng)較小。勞動(dòng)工資年報(bào)數(shù)據(jù)能全面反應(yīng)本地區(qū)的就業(yè)人員及工資狀況。一方面，勞動(dòng)報(bào)酬不僅體現(xiàn)在每月工資上，從許多單位的實(shí)際情況來看，與年終獎(jiǎng)有很大的關(guān)聯(lián)，因此年收入能夠更準(zhǔn)確的'反應(yīng)一個(gè)地區(qū)就業(yè)人員的報(bào)酬情況。另一方面，從以往季報(bào)數(shù)據(jù)來看，季度之間的從業(yè)人數(shù)變化不大，大部分單位除春節(jié)前后和大學(xué)生畢業(yè)季等特殊時(shí)期用工情況可能有較大波動(dòng)外，在一年內(nèi)的其他時(shí)間較為穩(wěn)定，可以在年報(bào)中加入新增、減少人員等用工調(diào)查指標(biāo)，以滿足就業(yè)政策制定及指導(dǎo)的需求。其因二是季報(bào)數(shù)據(jù)利用率不高。自20xx年開始季報(bào)數(shù)據(jù)除了五大行業(yè)用于“GDP”核算，國(guó)家規(guī)定季報(bào)數(shù)據(jù)不再對(duì)外公布，基本屬于統(tǒng)而未用的狀況。取消季報(bào)能給基層統(tǒng)計(jì)人員減負(fù)，提高工作效率。對(duì)于涉及“GDP”核算的非營(yíng)利性行業(yè)，可從相關(guān)主管部門如教育、衛(wèi)生或財(cái)政核算中心等部門取得相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　四是完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。依照定義確切、內(nèi)涵清晰、屬性明確的原則，突破城鄉(xiāng)地域、所有制形式和職工身份的限制，完善和制定全面反映與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，使其更具有科學(xué)性、預(yù)見性、時(shí)效性和相對(duì)穩(wěn)定性，并注意統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與其他部門口徑的銜接。要減少過時(shí)的、不必要的或數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)指標(biāo)，如人員分類中的勞務(wù)派遣人員以及人員按崗位分的有些細(xì)項(xiàng)分類等。根據(jù)需要設(shè)置反映社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的特殊指標(biāo)，如“個(gè)人住房公積金”、“未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)人員”、“外來務(wù)工人員”、“大學(xué)生就業(yè)”等能反映人才、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、文化水平等指標(biāo)，更好地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，為黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。同時(shí)應(yīng)以簡(jiǎn)單明了的指標(biāo)為好，統(tǒng)一各報(bào)表的指標(biāo)口徑，讓各專業(yè)各部門之間的報(bào)表和指標(biāo)具有共享性，使之發(fā)揮其最大功效，減輕基層單位的負(fù)擔(dān)。例如將“單位負(fù)責(zé)人”改為“管理人員”等，符合大多數(shù)人的思維想法，這樣能在一定程度上減少人為帶來的數(shù)據(jù)偏差。指標(biāo)解釋盡可能做到直觀、易懂，便于填寫，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。須強(qiáng)化工資水平指標(biāo)。首先是淡化全社會(huì)平均的概念，強(qiáng)化分職業(yè)平均工資的概念。從工資的效應(yīng)來看，以及最低工資標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，不存在極端小的數(shù)據(jù)，但存在異常大的數(shù)據(jù)，異常大數(shù)據(jù)的稍微變動(dòng)即可將平均工資的水平極速上移。而異常大的工資水平往往存在于管理層級(jí)，相比較而言，非管理層級(jí)的同職業(yè)工資差距不會(huì)很大。因而從某種程度上來說，提供分職業(yè)的平均工資更貼近老百姓的心理定位，也可提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的水平和質(zhì)量。其次是計(jì)算并公布就業(yè)人員工資水平中位數(shù)。平均工資容易受極數(shù)值的影響，而工資中位數(shù)相對(duì)而言不易受極大值和極小值偏差程度的影響，可作為反映就業(yè)人員工資狀況補(bǔ)充指標(biāo)。

　　2.優(yōu)化直報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)程序，提高填報(bào)效率。

　　一是加強(qiáng)直報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。提高程序運(yùn)行的速度，減少網(wǎng)絡(luò)不通暢帶來的不便，保證即便是在報(bào)表高峰期單位也能無阻礙的正常報(bào)表。同時(shí)降低系統(tǒng)的操作性難度，加強(qiáng)其與瀏覽器的兼容性，使報(bào)表單位能簡(jiǎn)單順利地下載證書。

　　二是強(qiáng)化直報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能性。一方面指標(biāo)設(shè)計(jì)更加簡(jiǎn)單明了，在系統(tǒng)中附加指標(biāo)解釋，報(bào)表單位點(diǎn)擊填報(bào)格時(shí)，自動(dòng)跳出指標(biāo)的詳細(xì)解釋，而不需要按F1鍵。另一方面完善系統(tǒng)的審核公式，根據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)軟件中公式審核出現(xiàn)的問題，在開網(wǎng)之前對(duì)審核公式進(jìn)行反復(fù)試驗(yàn)，盡快完善，確保審核公式的完整和準(zhǔn)確度，讓報(bào)表單位在第一時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量報(bào)送數(shù)據(jù)。

　　三是下放單位字典庫(kù)更新權(quán)限，將網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)置為分專業(yè)超級(jí)匯總。目前字典庫(kù)更新權(quán)限一套表單位在國(guó)家，非一套表單位在省里，建議非一套表單位字典庫(kù)更新下放至縣級(jí)，便于及時(shí)更新單位增減和變更基本信息，同時(shí)將視同法人單位的銀行等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位也一并放在直報(bào)平臺(tái)上，徹底消除紙介質(zhì)上報(bào)方式，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上設(shè)置超級(jí)匯總程序，減少縣級(jí)專業(yè)人員導(dǎo)入程序等一系列的工作量。

　　3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，提升基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。

　　一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制工作，從基層抓起，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，保證勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員必須持證上崗。對(duì)拒報(bào)、瞞報(bào)等行為及時(shí)啟動(dòng)法律程序，加大處罰力度，遏制勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)違法行為，使勞資統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化�；鶎訂挝灰�建立統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，健全原始記錄和憑證等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，從源頭做起，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

　　二是開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。勞資統(tǒng)計(jì)范圍廣泛，指標(biāo)概念內(nèi)容多，涉及到人事勞動(dòng)管理的專業(yè)知識(shí)及國(guó)家相關(guān)職工福利政策，需要不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、口徑范圍、計(jì)算方法和數(shù)據(jù)來源等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員個(gè)人使用現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)手段的業(yè)務(wù)工作能力。使基層統(tǒng)計(jì)人員更加全面、系統(tǒng)地了解勞動(dòng)工資，提高工作能力，從源頭上提高勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告8

　　一、概述

　　斜塘街道淞濤社區(qū)位于斜塘街道最南端，因毗鄰松濤街而得名，社區(qū)籌建于20xx年6月，于20xx年11月正式掛牌成立，由原車坊地區(qū)大倉(cāng)、李家等九個(gè)行政村和居委會(huì)部分農(nóng)戶居民動(dòng)遷組合而成。社區(qū)下轄淞澤家園一區(qū)和二區(qū)兩個(gè)動(dòng)遷安置小區(qū)，占地面積29.36萬平方米，擁有動(dòng)遷安置房134幢，戶籍居民1142戶，4371人，其中黨員153人，流動(dòng)人口約8000多人。隨著征地動(dòng)遷的完成及城市化的邁進(jìn)，曾經(jīng)的農(nóng)村居民一下成為了城鎮(zhèn)居民，在離開了自己的土地后，不少居民也從此失業(yè)了，曾經(jīng)靠著種植過著自給自足生活的老一輩們，失去了為生的土地，他們一下成了社區(qū)的困難群體，給他們尋找就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，成為了社區(qū)成立后的重要工作之一，也成為了影響社區(qū)穩(wěn)定和和諧的重要因素。

　　本次調(diào)查旨在通過對(duì)目前社區(qū)居民的就業(yè)情況的調(diào)查，來了解自社區(qū)成立以5年來，在黨和政府的大力關(guān)注下，農(nóng)村征地動(dòng)遷后居民再就業(yè)的情況，為進(jìn)一步做好社區(qū)富民工作提供數(shù)據(jù)支持。

　　二、調(diào)查情況及數(shù)據(jù)分析

　　本次調(diào)查的主要數(shù)據(jù)來源為勞動(dòng)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)20xx

　　年1月采集數(shù)據(jù)。本次調(diào)查對(duì)象為淞濤社區(qū)戶籍人口，共計(jì)4371人。

　�。ㄒ唬�、調(diào)查數(shù)據(jù)情況

　　1、社區(qū)戶籍人口中，未成年人有627人，60周歲及以上老人有1070人，18-60周歲的人員有2674人；社區(qū)戶籍人口中有2383人在業(yè)，占總?cè)丝诘?4%；在校學(xué)生788人，占總?cè)丝诘?8%；未就業(yè)人員共1200人，占總?cè)丝诘牟坏?8%，其中退休人員1172人，占總?cè)丝诘?7%，

　　2、就業(yè)人員分布情況：在2383位就業(yè)人員中，單位固定就業(yè)人員1728人，占在業(yè)人員總數(shù)的72%；靈活就業(yè)人員87人，占總數(shù)的.4%；個(gè)體及創(chuàng)業(yè)93人，占總數(shù)的4%；另有475人打臨工，占總數(shù)的20%。

　　3、就業(yè)人員學(xué)歷情況：在2383位就業(yè)人員中，大專及以上學(xué)歷的有295人，占總數(shù)的12%，其中8名研究生及以上學(xué)歷；高中及同等學(xué)歷587人，占總數(shù)的25%；初中及同等學(xué)歷1225人，占總數(shù)的51%；小學(xué)及以下學(xué)歷276人，占總數(shù)的12%。

　　4、就業(yè)人員年齡分布情況：在2383位就業(yè)人員中，20歲及以下的有10人，占總數(shù)的不到1%；21-30歲（含）的有438人，占總數(shù)的18%；31-40歲（含）的有612人，占總數(shù)的26%；41-50歲（含）的有885人，占總數(shù)的37%；51-60歲（不含）

　　的有392人，占總數(shù)的17%；60歲及以上的有46人，占總數(shù)的2%。

　　5、就業(yè)人員從事行業(yè)情況：在2383位就業(yè)人員中，從事一產(chǎn)的共有88人，占總數(shù)的4%；從事第二產(chǎn)業(yè)的有1089人，占總數(shù)的46%，主要包括制造業(yè)和建筑業(yè)等4個(gè)行業(yè)；從事第三產(chǎn)業(yè)的有1206人，占總數(shù)的5

　　0%，主要包括批發(fā)零售、居民服務(wù)、公共管理、運(yùn)輸、通訊等15個(gè)行業(yè)。

　　6、就業(yè)人員工種情況：在單位就業(yè)的1728人中，有1277人為操作工、辦事員等一線工種，占總數(shù)的74%，有372人為中層管理人員，占總數(shù)的21%，有61人為專業(yè)技術(shù)人員，占總數(shù)的4%，只有18人為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層人員，僅占總數(shù)的1%。

　�。ǘ�）、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

　　1、目前社區(qū)戶籍人口中未成年人有627人，占總數(shù)的14%；60歲以上老人有1070人，占總數(shù)的25%。老年人人數(shù)較多，除去入學(xué)和退休人員，社區(qū)在業(yè)人員共有2383人，僅有28人未就業(yè)，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這28人中有15人喪失勞動(dòng)能力，有1人服刑，2人出過，僅有10人無業(yè)。勞動(dòng)人口就業(yè)率超過99%。 2、在2383位就業(yè)人員中，40歲以上的人員占了總數(shù)的一半以上，他們的學(xué)歷普遍在高中以下，有1225人為初中學(xué)歷，

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告9

　　近年來，統(tǒng)計(jì)局從服務(wù)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，以提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平為目標(biāo)，充分發(fā)揮參謀、助手作用，寬領(lǐng)域、多層次地提供統(tǒng)計(jì)分析調(diào)研服務(wù)。全局統(tǒng)計(jì)分析水平有了明顯的提高，分析報(bào)告不再局限于對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一般性描述，而是能夠?qū)��?jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)和特征、存在的主要問題進(jìn)行深入的分析，而且做出前瞻性的預(yù)測(cè)判斷，提出有針對(duì)性的措施建議，贏得了黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定。

　　自20xx年以來，我們每年都與研究室等部門合作，多次承擔(dān)了區(qū)長(zhǎng)、書記的專題報(bào)告分課題，總結(jié)近幾年參與區(qū)重點(diǎn)協(xié)作調(diào)研課題工作，結(jié)合統(tǒng)計(jì)局的工作特點(diǎn)，我們有以下三點(diǎn)體會(huì)：

　　一、黨政領(lǐng)導(dǎo)決策到哪里，統(tǒng)計(jì)就要服務(wù)到哪里

　　綜觀近年來我們完成的重點(diǎn)協(xié)作課題：西長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線發(fā)展?fàn)顩r、首鋼職工家庭對(duì)首鋼搬遷后社會(huì)建設(shè)需求的調(diào)查報(bào)告、關(guān)于商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題的研究、建設(shè)世界城市進(jìn)程中實(shí)施差異化戰(zhàn)略的調(diào)研等等，無不密切契合區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)。按照局內(nèi)做精調(diào)研課題的要求，在各個(gè)課題撰寫過程中，都要制定詳細(xì)的課題研究方案、搜集大量素材、召開課題座談和研討會(huì)，對(duì)每個(gè)課題進(jìn)行深入的思考和分析，通過大量、翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)各個(gè)選題進(jìn)行多角度、多層面的闡述，最終形成調(diào)研報(bào)告。在報(bào)告形成過程中，我們也遇到過很多難題，遭遇過瓶頸期，舉個(gè)例子：關(guān)于商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研，工業(yè)濾布我們就遇到了概念定義難度大、數(shù)據(jù)搜集整理困難等一系列問題；在首鋼職工家庭對(duì)首鋼搬遷后社會(huì)建設(shè)需求的問卷調(diào)查過程中，關(guān)于問卷的題目設(shè)計(jì)就幾易其稿，入戶調(diào)查時(shí)有的職工配合度很低，有的把調(diào)查當(dāng)作反映利益訴求的渠道，各種意想不到的情況都會(huì)遇到。但是，統(tǒng)計(jì)部門作為政府決策的參謀部門，黨政領(lǐng)導(dǎo)決策需求到哪里，我們的統(tǒng)計(jì)就要跟進(jìn)到哪里。因此，通過各種辦法，加強(qiáng)溝通、注重技巧、強(qiáng)化技術(shù)、提高能力和水平，不斷地克服困難，最終寫出了比較滿意的報(bào)告，也為區(qū)委、區(qū)政府決策提供了參考依據(jù)。

　　二、找準(zhǔn)決策需求，在有的放矢上出奇效

　　一直以來，統(tǒng)計(jì)局注重在統(tǒng)計(jì)服務(wù)中樹立精品意識(shí)，在統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品開發(fā)上推陳出新。參與區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)協(xié)作調(diào)研課題，基本上都是命題報(bào)告，與區(qū)內(nèi)的決策需求緊密相關(guān)。雖然是命題，但是我們的.工作要求是：要在調(diào)研報(bào)告的撰寫中出奇效。統(tǒng)計(jì)局的最大優(yōu)勢(shì)是充足的數(shù)據(jù)資源，但采用常規(guī)數(shù)據(jù)進(jìn)行常規(guī)分析，顯然不能滿足調(diào)研報(bào)告的需要。為更好地服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策，我們?cè)诿總�(gè)選題撰寫過程中，首先要對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行整理加工，其次要通過各種分組數(shù)據(jù)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問題，有的放矢地到基層單位調(diào)研。結(jié)合實(shí)際情況，充實(shí)報(bào)告內(nèi)容，使其成為調(diào)研報(bào)告中各論點(diǎn)的有力論據(jù)。最終達(dá)到報(bào)告中有科學(xué)理論、有實(shí)際說服力、有客觀結(jié)論、有實(shí)在的解決措施。近年來，我們撰寫的報(bào)告得到了各方肯定，除了在區(qū)里獲獎(jiǎng)外，還在北京市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的進(jìn)度類、專題類報(bào)告評(píng)比中屢屢獲獎(jiǎng)，與我們的報(bào)告比較有特色有很大關(guān)系。

　　三、濾布抓好快速反應(yīng)，在確保時(shí)效上搶先機(jī)

　　目前，從統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)研產(chǎn)品的類型看，既有短期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)進(jìn)度報(bào)告和信息，也有專注于中長(zhǎng)期研究的統(tǒng)計(jì)應(yīng)用研究報(bào)告；既有綜合性季度、年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告，又有專題性的調(diào)查報(bào)告和研究報(bào)告；既有按常規(guī)渠道報(bào)送的各類統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，也有以短、平、快為特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)專報(bào)和專送稿。統(tǒng)計(jì)分析產(chǎn)品種類比較豐富，層次比較多樣。在政策效應(yīng)的體現(xiàn)上，制定了快速反映機(jī)制：比如各類商品價(jià)格變化有統(tǒng)計(jì)專報(bào)、各種專項(xiàng)調(diào)查后形成調(diào)查報(bào)告、汽車限購(gòu)辦法出臺(tái)后對(duì)我區(qū)的影響及進(jìn)報(bào)送信息等等，保證了統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研的實(shí)效性，分析產(chǎn)品、水平也逐步提高。

　　近年來，統(tǒng)計(jì)局關(guān)于調(diào)研報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析工作，一直保持六個(gè)“有”：領(lǐng)導(dǎo)帶頭有榜樣、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品有層次、分析調(diào)研有制度、分析隊(duì)伍有保證、數(shù)據(jù)源頭有擴(kuò)展、調(diào)研報(bào)告有高度，保證了統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研工作質(zhì)量。在今后的工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、不斷開闊宏觀視野、密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化趨勢(shì)、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，不斷提高分析判斷的準(zhǔn)確性、預(yù)見性，為各級(jí)黨委、政府提供正確的決策依據(jù)。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告10

　　根據(jù)《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)調(diào)研方案的通知》(大政辦發(fā)〔20xx〕195號(hào))文件精神，12月5日至15日，由統(tǒng)計(jì)局牽頭，發(fā)改局、旅游局、供銷社抽人組成調(diào)研組開展全縣第三產(chǎn)業(yè)20xx年發(fā)展?fàn)顩r和20xx年目標(biāo)趨勢(shì)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，調(diào)研分兩個(gè)組進(jìn)行，分別調(diào)查旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和批零住餐業(yè)。旅游業(yè)調(diào)研組重點(diǎn)對(duì)黃連河景區(qū)進(jìn)行了調(diào)研;另一調(diào)研組深入到天星、翠華兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員開展調(diào)查。調(diào)查采取抽樣調(diào)查方式，實(shí)地了解交通、批零、住餐業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　××早在1993年就開始發(fā)展旅游業(yè)，至今已有16年的發(fā)展歷程�！笆�五”期間，縣委、縣政府確立了“旅游富縣”為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大戰(zhàn)略”之一并積極組織實(shí)施，發(fā)展旅游、振興經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為共識(shí)，廣大干部群眾興辦旅游、發(fā)展旅游的信心堅(jiān)定、勁頭十足。目前開發(fā)的黃連河瀑布群景區(qū)，已累計(jì)投入資金6000多萬元，逐步完善了景區(qū)供水、供電、通信設(shè)施和景區(qū)公路、步行游道、休息設(shè)施、停車場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、旅游廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);逐步完成了對(duì)歌瀑、驚魂峽、嗩吶瀑、蘆笙瀑、水簾長(zhǎng)廊、團(tuán)圓瀑、水上舞臺(tái)、五彩谷、洞房瀑、鴛鴦瀑、月老瀑、銀鏈瀑、大滑板、白象洞、少女瀑、情郎瀑等主要景點(diǎn)建設(shè)。黃連河景區(qū)1993年10月對(duì)外開放，1994年列為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，2001年評(píng)定為國(guó)家2A級(jí)旅游區(qū)，2004年公開轉(zhuǎn)讓黃連河瀑布群景區(qū)50年經(jīng)營(yíng)權(quán)。由于當(dāng)時(shí)的商家投資不力、管理不善，縣政府今年3月收回景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)，并與昭通市開發(fā)投資有限公司攜手打造景區(qū)，35天完成530萬元的一期維修改造工程，確保景區(qū)在五一節(jié)以更加完善的設(shè)施、更為周到的服務(wù)和全新的旅游形象對(duì)游客開放。9月，縣政府與昭通市開發(fā)投資有限公司簽訂了《××黃連河風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓及開發(fā)補(bǔ)充協(xié)議》，持90%股份的云南東聯(lián)盟電纜有限公司與昭通市開發(fā)投資有限公司達(dá)成協(xié)議，計(jì)劃投入1.8億—2.3億元對(duì)黃連河風(fēng)景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，至此，黃連河旅游二次創(chuàng)業(yè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　截止目前，已經(jīng)完成了紙廠至黃連河風(fēng)景區(qū)4.7公里公路精測(cè)、放線及征地工作，現(xiàn)已動(dòng)工建設(shè);新征馬鞍山片區(qū)和紙廠至馬鞍山旅游公路土地465.14畝;天富汽車修理廠、消防大隊(duì)、靈官巖電站工程指揮部住房和紙廠住戶已搬遷;項(xiàng)目地質(zhì)勘察、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及景區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)前期工作已相繼完成。黃連河旅游二次開發(fā)的其它相關(guān)工作正在有序推進(jìn)，景區(qū)已封閉停業(yè)，施工隊(duì)伍已進(jìn)場(chǎng)，即將全面啟動(dòng)二期工程建設(shè)，預(yù)計(jì)于20xx年5月完成全部建設(shè)，正式投入運(yùn)營(yíng)。20xx年，全縣共接待國(guó)內(nèi)旅游者39.63萬人次，同比下降7.3%，其中接待過夜游客17.65萬人次，一日游游客21.98萬人次;實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游總收入9673.45萬元，同比下降20.4%。僅黃連河景區(qū)全年就接待游客10萬余人次，實(shí)現(xiàn)門票收入120萬元。服務(wù)業(yè)稅收入庫(kù)近400萬元，有力地拉動(dòng)了三產(chǎn)的發(fā)展。

　　二、交通運(yùn)輸、批零及住餐業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　20xx年，縣委、政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作，各行業(yè)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展的好勢(shì)頭。固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，帶動(dòng)了建筑業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，同時(shí)使本縣務(wù)工人員收入有一定程度增長(zhǎng);種植業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展使農(nóng)民收入也有一定增長(zhǎng);家電下鄉(xiāng)的推進(jìn)、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)促進(jìn)了消費(fèi)增長(zhǎng)，進(jìn)一步活躍了城鄉(xiāng)市場(chǎng)，帶動(dòng)了批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和住宿餐飲業(yè)的發(fā)展，從而拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。調(diào)研組主要采取抽樣調(diào)查方式調(diào)研了交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，所反應(yīng)出的情況是良好的。

　　1、全縣總體情況

　　20xx年,我縣交通運(yùn)輸業(yè)法人單位3個(gè),個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶974戶;批發(fā)零售業(yè)法人單位22個(gè),個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶2771戶;住宿餐飲業(yè)無法人單位,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶530戶。

　　2、調(diào)研基本情況

　　共調(diào)查批發(fā)零售業(yè)33戶，實(shí)現(xiàn)零售總額980萬元，同比增長(zhǎng)23%，增速較快。調(diào)查住宿業(yè)10戶，營(yíng)業(yè)收入104萬元，同比增長(zhǎng)19%。調(diào)查餐飲業(yè)25戶，營(yíng)業(yè)收入458萬元，同比增長(zhǎng)21%。調(diào)查交通運(yùn)輸業(yè)30戶，營(yíng)業(yè)收入238萬元，同比增長(zhǎng)15%。1-11月社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2.3億元，預(yù)計(jì)全年將計(jì)劃完成目標(biāo)任務(wù)。

　　三、存在的困難和問題

　　1、旅游業(yè)方面

　　××旅游產(chǎn)業(yè)雖然有著深厚的底蘊(yùn)和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，有著無限廣闊的發(fā)展前景，但面對(duì)現(xiàn)實(shí)，冷靜思考，××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和二次創(chuàng)業(yè)工作中還存在不少困難和問題。

　　一是盡管今年在旅游旺季和黃金周的接待情況不減去年，但由于黃連河景區(qū)的維修改造、封閉建設(shè)、全球金融危機(jī)和甲型H1N1流感的的'影響，全年接待的旅游人次和實(shí)現(xiàn)的旅游總收入有所下降。

　　二是黃連河旅游開發(fā)項(xiàng)目征地拆遷工作量大，涉及搬遷農(nóng)戶11戶，墳?zāi)?00余冢，農(nóng)戶思想工作難做。同時(shí)，進(jìn)入秋冬季節(jié)后，黃連河多雨冰凍氣候影響工程建設(shè)進(jìn)度。

　　三是原有的××縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，具有一定的局限性，指導(dǎo)性、操作性不強(qiáng)，更沒有景區(qū)建設(shè)可控制性詳規(guī)，由于旅游規(guī)劃滯后，導(dǎo)致景區(qū)建設(shè)盲目無序。

　　四是全縣的旅游宣傳促銷投入不足，缺乏包裝策劃，沒有一個(gè)獨(dú)特的形象標(biāo)識(shí)和響亮的宣傳口號(hào)，整體形象打造不夠，宣傳促銷效果不佳。

　　五是旅游商品開發(fā)不力，××的旅游商品大多是一些包裝老、品位低、特色不足的粗加工品和土特產(chǎn)品，沒有真正建立起旅游商品的開發(fā)體系和系統(tǒng)的銷售網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致旅游業(yè)的帶動(dòng)作用不明顯。

　　六是項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)十分困難，難以開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、實(shí)施方案等前期工作，直接影響申報(bào)旅游項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。

　　2、交通運(yùn)輸、批零住餐業(yè)

　　由于調(diào)研時(shí)間短，調(diào)研人員少，第三產(chǎn)業(yè)包括行業(yè)多，各行業(yè)中的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶較多，經(jīng)營(yíng)規(guī)模相差較大，而且經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)較為分散，調(diào)查的樣本數(shù)量少，其代表性受影響，所推算總體數(shù)據(jù)有可能有一定偏差。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告11

　　[摘 要]近年來，隨著高校本科生規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)業(yè)困難生人數(shù)也在逐漸增加。學(xué)業(yè)困難生除了自身存在的原因外，在包括家庭、周邊學(xué)生人群、學(xué)校支持系統(tǒng)在內(nèi)的外部系統(tǒng)中也存在著溝通不良、信息不暢、易受影響、支持力度不足等深層次問題。這些使學(xué)生在學(xué)業(yè)、畢業(yè)、就業(yè)等發(fā)展前景受限的同時(shí)，也給高校教育管理和學(xué)生培養(yǎng)工作帶來極大挑戰(zhàn)。結(jié)合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析，通過個(gè)體抽樣深入訪談?wù){(diào)查，從內(nèi)外部系統(tǒng)兩大方面探尋高校學(xué)業(yè)困難生的癥結(jié)成因，并給予相應(yīng)對(duì)策建議。

　　[關(guān)鍵詞]本科生 學(xué)業(yè)困難 內(nèi)外部系統(tǒng) 調(diào)研分析 癥結(jié) 對(duì)策建議

　　近年來，高校本科生連續(xù)擴(kuò)招，在校生規(guī)模不斷擴(kuò)大，本科生群體中學(xué)業(yè)困難人數(shù)也逐年上升。學(xué)業(yè)困難生因多門必修課考試不及格或未能通過考核（以下簡(jiǎn)稱“掛科”）而導(dǎo)致自身發(fā)展受限。[1] [2]高校在學(xué)業(yè)困難生的黃牌預(yù)警、延遲畢業(yè)、學(xué)籍管理等方面也面臨諸多難題。[3]

　　本文基于配額抽樣的方法，首先針對(duì)廣東省某地方高校存在較嚴(yán)重掛科問題的學(xué)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，然后從中抽選12名不同類型學(xué)生作為典型樣本對(duì)象，從個(gè)人內(nèi)部系統(tǒng)和外部環(huán)境系統(tǒng)兩方面對(duì)樣本學(xué)生進(jìn)行深入的無結(jié)構(gòu)個(gè)別訪談?wù){(diào)查，進(jìn)而結(jié)合調(diào)研訪談結(jié)果探究學(xué)業(yè)困難生所面臨的系統(tǒng)問題和原因癥結(jié)，并以此為依據(jù)提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

　　一、調(diào)研方法及對(duì)象

　　（一）調(diào)研方法

　　本次調(diào)研按照先統(tǒng)計(jì)分析，再配額抽樣訪談?wù){(diào)查的方法，針對(duì)配額抽樣后的典型樣本學(xué)生，主要采取一對(duì)一深度訪談的方式。訪談內(nèi)容主要分為兩大部分：第一部分為個(gè)人內(nèi)部系統(tǒng)問題，主要包含學(xué)習(xí)認(rèn)知、學(xué)習(xí)心理、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)態(tài)度、個(gè)人興趣愛好等多重維度；第二部分為外部系統(tǒng)影響問題，主要涉及父母家庭影響、周圍學(xué)習(xí)氛圍、學(xué)校制約系統(tǒng)、學(xué)校支持系統(tǒng)、學(xué)生對(duì)學(xué)校的期望等幾個(gè)方面。

　�。ǘ�）調(diào)研對(duì)象

　　截至20xx-2014學(xué)年第一學(xué)期末，該地方性高校在校本科生總計(jì)約2.6萬人，其中，累計(jì)未通過必修課學(xué)分超過15學(xué)分以上，即得到學(xué)業(yè)黃牌預(yù)警或黃牌的本科生共計(jì)1089名，約占在校本科生總數(shù)的4.2%，具體的分布情況如圖1、圖2所示。

　　根據(jù)該1089名學(xué)生樣本在掛科總學(xué)分?jǐn)?shù)、年級(jí)、專業(yè)等分布情況進(jìn)行配額抽樣，總計(jì)抽取典型樣本學(xué)生12人作為訪談對(duì)象。其中，按掛科學(xué)分范圍，抽取掛科15-19學(xué)分的5人，20-39學(xué)分的6人，40學(xué)分及以上的1人；按年級(jí)分布比例，抽取20xx級(jí)學(xué)生1人、20xx級(jí)1人、20xx級(jí)2人、20xx級(jí)3人、20xx級(jí)4人及20xx級(jí)1人；按照專業(yè)分布比例，抽取工科專業(yè)8人，理科專業(yè)3人，文科專業(yè)1人；另外，訪談對(duì)象中還包含新疆籍少數(shù)民族學(xué)生1人。

　　二、訪談?wù){(diào)研結(jié)果分析

　�。ㄒ唬�學(xué)生內(nèi)部系統(tǒng)分析

　　1.學(xué)習(xí)認(rèn)知與態(tài)度

　　首先，“大一掛科無所謂”的學(xué)習(xí)認(rèn)知普遍存在。12名學(xué)業(yè)困難生第一次掛科都是在大一期間，主要特點(diǎn)為上課缺勤，其大一期間出勤率在20%-50%，最少的只有5%左右。其作業(yè)和自習(xí)的狀況也不容樂觀。對(duì)待初次掛科，大多數(shù)受訪學(xué)生“感覺問題不大”、“心想以后有機(jī)會(huì)重修回來”。

　　其次，“成績(jī)體現(xiàn)不出能力”的學(xué)習(xí)認(rèn)知左右著學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度。在詢問到“你如何看待成績(jī)優(yōu)秀”這個(gè)問題時(shí)，很多受訪學(xué)生都承認(rèn)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀有一定優(yōu)勢(shì)，但他們多數(shù)表示成績(jī)無法與能力、就業(yè)、工作直接掛鉤。

　　第三，認(rèn)知與態(tài)度的轉(zhuǎn)變很難轉(zhuǎn)化為有效的學(xué)習(xí)動(dòng)力。在談到“第一次掛科的心情描述”時(shí)，大多數(shù)受訪學(xué)生都表示“有壓力”、“很沮喪”、“很失望”，能夠意識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性和自身的不努力。但每學(xué)期繼續(xù)掛科的學(xué)生仍占大多數(shù)，在一定程度上，他們的認(rèn)知與行動(dòng)脫節(jié)。

　　2.學(xué)習(xí)興趣與需求

　　一是學(xué)習(xí)需求偏低致使學(xué)業(yè)困難生長(zhǎng)期缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力。很多受訪學(xué)生在談到自身的學(xué)習(xí)時(shí)，都提到“沒有學(xué)習(xí)興趣”或是“對(duì)專業(yè)不太感興趣”。80%的受訪學(xué)生在談到“你覺得大學(xué)的課程用處有多大”這個(gè)問題時(shí)，都提到“實(shí)用性不大”、“沒有什么用處”。學(xué)業(yè)困難生對(duì)本專業(yè)的學(xué)習(xí)缺乏基本的興趣。

　　二是自我規(guī)劃、自我管理能力差致使學(xué)業(yè)困難生缺乏學(xué)習(xí)需求。盡管很多受訪學(xué)生在談到“對(duì)大學(xué)學(xué)習(xí)的感受”時(shí)，認(rèn)為大學(xué)的學(xué)習(xí)更自由、更自覺、更自主，但是他們?cè)趯?duì)自己學(xué)業(yè)的規(guī)劃和管理上卻表現(xiàn)得不盡如人意。許多學(xué)業(yè)困難生在大一的松懈中忽略了職業(yè)生涯規(guī)劃和人生發(fā)展目標(biāo)的審視與確立。

　　三是過分功利化的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)致使學(xué)習(xí)成為獲取文憑或就業(yè)的工具。在很多學(xué)業(yè)困難生真正意識(shí)到學(xué)業(yè)和學(xué)習(xí)的重要性時(shí)，已是大三、大四的學(xué)生了。他們對(duì)學(xué)習(xí)的需求更多是“取得一紙文憑”，因此在學(xué)習(xí)中折射著功利化的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，學(xué)習(xí)往往是為了通過考試。許多掛科生不認(rèn)真對(duì)待平時(shí)的聽課和作業(yè)，而選擇突擊復(fù)習(xí)，考試只求一過。一些延期畢業(yè)生在校重修學(xué)分的過程中，對(duì)學(xué)習(xí)的需求更多與將要從事的工作相關(guān)，學(xué)習(xí)成為附帶就業(yè)價(jià)值的工具。

　　3.學(xué)習(xí)習(xí)慣與方法

　　首先，進(jìn)入大學(xué)前未打下良好的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，沒有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。學(xué)業(yè)困難生中有一部分學(xué)生在初高中階段學(xué)習(xí)基礎(chǔ)沒有打好，這與其沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣密切相關(guān)。有訪談學(xué)生表示，初高中階段自己數(shù)學(xué)基礎(chǔ)不好，經(jīng)常在數(shù)學(xué)科目上補(bǔ)課。還有學(xué)生表示，高中階段都是家長(zhǎng)和教師在身邊督促自己學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)能抓得比較緊，到了大學(xué)完全靠自覺，學(xué)習(xí)一下子就松懈了。在談到“是否有借鑒他人好的學(xué)習(xí)方法”時(shí)，90%的訪談學(xué)生表示不會(huì)去留意，也不會(huì)去總結(jié)。

　　其次，學(xué)業(yè)上自我要求過低使壞習(xí)慣加速固化。有60%-70%的受訪學(xué)生表示，掛科科目里有相當(dāng)一部分科目是因?yàn)槠綍r(shí)出勤率低，或是考試當(dāng)天睡過頭忘記參加考試而掛科的。學(xué)業(yè)上過低的自我要求加速了曠課、缺勤、缺考、不自習(xí)、不交作業(yè)等學(xué)習(xí)壞習(xí)慣的養(yǎng)成和固化。

　　第三，自我解決學(xué)業(yè)問題的途徑十分有限。碰到學(xué)業(yè)難題不主動(dòng)向教師和學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的同學(xué)求助。當(dāng)問到如何解決學(xué)習(xí)困難時(shí)，絕大多數(shù)受訪學(xué)生表示“自己解決&rdq uo;，過半數(shù)學(xué)生表示會(huì)向身邊同學(xué)請(qǐng)教，極少學(xué)生表示會(huì)向教師請(qǐng)教。而自己解決問題的學(xué)生大多選擇自己看書、上網(wǎng)、找資料、認(rèn)真聽講等途徑，問題都在自身內(nèi)部消化，學(xué)習(xí)效率較低，收效甚微。

　　4.心理問題

　　一是由認(rèn)知偏差而引起的畏難情緒和懈怠心理。首先，學(xué)業(yè)困難生經(jīng)歷了高考的洗禮，在高中階段形成的學(xué)習(xí)壓力使他們對(duì)學(xué)習(xí)有了一定的畏難情緒，來到大學(xué)后，寬松的學(xué)習(xí)氛圍讓他們的壓力得到釋放，懈怠心理逐漸讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)上總是“慢半拍”，在行動(dòng)上有了“拖延癥”的習(xí)慣。其次，對(duì)待挫折失敗沒有積極正面的回應(yīng)和努力發(fā)奮的斗志，多數(shù)掛科生選擇不良發(fā)泄和消極逃避，例如通宵上網(wǎng)、玩游戲、在宿舍睡覺逃課等。

　　二是學(xué)業(yè)困難生的自控能力和意志障礙成為不容忽視的問題。許多訪談學(xué)生表示，在意識(shí)到學(xué)業(yè)問題后，雖然調(diào)整了自己的精力和專注力，卻很難收到較好的學(xué)習(xí)效果。這很大程度上是由于自身的自控能力差，做事情沒有堅(jiān)持和意志力造成的。另外，諸如逆反、自卑、壓抑、孤僻、焦慮等個(gè)性心理問題，在訪談學(xué)生中都有一定程度的反映。

　�。ǘ�）外部系統(tǒng)方面

　　1.家庭系統(tǒng)溝通不良

　　70%-80%的受訪學(xué)生反映，所報(bào)考的專業(yè)和學(xué)校是家長(zhǎng)選擇的，他們并不知道自己喜歡什么專業(yè)，填報(bào)志愿大多由家長(zhǎng)一手操辦。進(jìn)入大學(xué)以后，學(xué)業(yè)方面與家長(zhǎng)的溝通，多屬于“事前無商量，事后再告知”的情況，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的在校情況多由電話了解，學(xué)生主動(dòng)與家長(zhǎng)溝通學(xué)業(yè)的占少數(shù)。

　　2.易受身邊學(xué)生人群影響

　　80%的受訪學(xué)生認(rèn)為身邊的學(xué)習(xí)氛圍“不濃厚”，同學(xué)之間“很少談學(xué)習(xí)”、“彼此影響，大家都宅在宿舍打游戲”。對(duì)于人群關(guān)系依賴型的學(xué)生，在做決定時(shí)自身判斷往往讓位于從眾，更容易受到身邊人群的負(fù)面帶動(dòng)及影響；自控力較差者會(huì)沉迷網(wǎng)絡(luò)、不思進(jìn)取，學(xué)業(yè)上一旦出現(xiàn)困難就選擇消極逃避。

　　3.學(xué)校支持系統(tǒng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善

　　第一，學(xué)校和學(xué)業(yè)困難生之間存在信息不對(duì)稱的情況。很多學(xué)業(yè)困難生不了解學(xué)校的學(xué)業(yè)幫扶制度。盡管全部訪談學(xué)生都表示接到了學(xué)院教師或輔導(dǎo)員給予自己的學(xué)業(yè)黃牌預(yù)警或黃牌，但70%的`學(xué)生表示，不了解學(xué)校學(xué)業(yè)黃牌歸口管理部門，也沒有求助過學(xué)校相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　　第二，新生入學(xué)教育的學(xué)業(yè)教育部分有待加強(qiáng)。新生入學(xué)教育對(duì)學(xué)生的大學(xué)定位、學(xué)習(xí)態(tài)度建設(shè)都起著重要的作用。高校新生入學(xué)教育旨在引導(dǎo)學(xué)生融入更豐富多彩的大學(xué)生活，了解校情校紀(jì)，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)，鍛煉社交能力，而對(duì)學(xué)業(yè)的宣傳教育部分不夠重視。

　　第三，缺乏針對(duì)性的重修輔導(dǎo)制度。調(diào)研結(jié)果顯示，12名抽樣學(xué)生共掛科88門，平均每人掛科7.33門，平均單科學(xué)分3.29分。掛科科目中基礎(chǔ)課28門，占總掛科科目的32%，專業(yè)課60門，占68%。在基礎(chǔ)課程中，思修課程占11%，計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程占18%，大學(xué)英語課程占18%，體育課程占18%，高等數(shù)學(xué)占35%。通過調(diào)研訪談我們了解到，開設(shè)必修課重修班的僅僅為極少數(shù)學(xué)院，多數(shù)學(xué)院對(duì)于重修科目，特別是專業(yè)必修課并未開展針對(duì)性的輔導(dǎo)，學(xué)生只能依賴第二年重新選課補(bǔ)齊學(xué)分。

　　第四，學(xué)業(yè)退出機(jī)制不完善導(dǎo)致學(xué)風(fēng)不正。在訪談的學(xué)生中，多數(shù)學(xué)生表示他們較少受到學(xué)院和學(xué)校方面的壓力，“學(xué)院從來沒有因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績(jī)差而清退過任何學(xué)生”，“同學(xué)們都很懈怠，沒通過就再重修好了，大不了就延期畢業(yè)，反正總會(huì)拿到畢業(yè)證的”。而學(xué)習(xí)態(tài)度特別消極的學(xué)生帶壞了周圍的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

　　第五，延期畢業(yè)學(xué)生缺乏統(tǒng)一管理。抽樣的12名學(xué)生中有2名是延期畢業(yè)學(xué)生，通過訪談我們了解到延期畢業(yè)生在校屬于“散兵游勇”的狀態(tài)。延期畢業(yè)生在學(xué)業(yè)上存在較多困難，因身份問題不歸屬某個(gè)年級(jí)某個(gè)班級(jí)而與集體組織脫離，有問題也不能及時(shí)解決，難以與學(xué)校進(jìn)行有效溝通，經(jīng)年累月成為“老大難”。

　　三、對(duì)策研究

　�。ㄒ唬┒喙荦R下，加強(qiáng)新生學(xué)業(yè)教育

　　高校應(yīng)在迎新期間舉辦學(xué)業(yè)優(yōu)秀新生宣講會(huì)，邀請(qǐng)優(yōu)秀畢業(yè)生、杰出校友與新生面對(duì)面，舉辦資深教授、院士座談會(huì)和茶話會(huì)；抽調(diào)導(dǎo)師帶領(lǐng)新生參觀學(xué)�？蒲谢�地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研成果展等多種形式；通過張貼海報(bào)、發(fā)放新生學(xué)業(yè)指南手冊(cè)等方式對(duì)學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、轉(zhuǎn)專業(yè)考試、雙學(xué)位申請(qǐng)、出國(guó)交換生等信息進(jìn)行大力宣傳；教務(wù)、學(xué)生、團(tuán)委等部門開通熱線或?qū)ｉT設(shè)點(diǎn)為新生提供信息咨詢，搭建信息平臺(tái)，讓信息渠道暢通。

　　（二）社區(qū)走訪與師生幫扶相結(jié)合，關(guān)注關(guān)心學(xué)業(yè)困難生

　　學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員與學(xué)生助理應(yīng)關(guān)注并掌握社區(qū)內(nèi)的學(xué)生學(xué)業(yè)狀況，開展定期走訪，結(jié)合學(xué)生的實(shí)際成績(jī)，制訂學(xué)業(yè)困難生跟進(jìn)手冊(cè)，了解學(xué)生日常生活和學(xué)習(xí)情況，對(duì)學(xué)生較大的生活變化和學(xué)習(xí)起伏應(yīng)給予重點(diǎn)關(guān)注并做好記錄備案；教師適當(dāng)增加每周的坐班次數(shù)，延長(zhǎng)每次輔導(dǎo)時(shí)間；班主任應(yīng)在班會(huì)中多強(qiáng)調(diào)學(xué)風(fēng)學(xué)業(yè)問題，在班級(jí)活動(dòng)中對(duì)學(xué)業(yè)困難生給予更多的機(jī)會(huì)和鼓勵(lì)；鼓勵(lì)學(xué)業(yè)優(yōu)秀生主動(dòng)幫助學(xué)業(yè)困難生解決實(shí)際的學(xué)業(yè)困惑和作業(yè)難題。

　�。ㄈ�）成立學(xué)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提高學(xué)業(yè)困難生重修通過率

　　教務(wù)部門牽頭，抽調(diào)大學(xué)英語、計(jì)算機(jī)、思想政治教育、高等數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)課的任課教師組建基礎(chǔ)課輔導(dǎo)班，各院系專業(yè)課掛科率較高的學(xué)科教師組建專業(yè)課輔導(dǎo)班，每周定期開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和答疑，定期布置作業(yè)、安排考試；開通校級(jí)和院級(jí)網(wǎng)絡(luò)答疑渠道，在學(xué)生遇到學(xué)業(yè)問題時(shí)，可以隨時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上留言提問。

　�。ㄋ模┩晟茖W(xué)業(yè)預(yù)警與學(xué)分分級(jí)處理制度，增強(qiáng)外部督促機(jī)制

　　可考慮在黃牌預(yù)警（15分）、黃牌（20分）之后設(shè)立紅牌預(yù)警（25分）、紅牌（30分）等相應(yīng)更為嚴(yán)格的督促制度，讓掛科嚴(yán)重的學(xué)生在掛科的不同階段收到來自校方的預(yù)警信號(hào)。當(dāng)學(xué)生掛科學(xué)分累計(jì)達(dá)到不同階段時(shí)，逐步采取班主任、社區(qū)輔導(dǎo)員當(dāng)面口頭告知、約談，警示通知單遞交學(xué)生并寄送家長(zhǎng)，直至勸退處理等方式，增強(qiáng)外部督促機(jī)制，給學(xué)生以壓力和鞭策。

　�。ㄎ澹┌嘀魅味ㄆ谂c學(xué)業(yè)困難生談心交流，認(rèn)真傾聽學(xué)業(yè)困難生的問題，開解心結(jié)，疏導(dǎo)情緒。在自愿的前提下，推薦一些學(xué)業(yè)困難生參加由學(xué)校心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織的心理輔導(dǎo)工作坊或是團(tuán)隊(duì)拓展活動(dòng)，讓學(xué)業(yè)困難生在活動(dòng)中獲得啟發(fā)、稀釋焦慮、減輕壓力、增強(qiáng)自尊、提高自信。

　　（六）對(duì)延期畢業(yè)生進(jìn)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)延期畢生學(xué)業(yè)教育

　　將延期畢業(yè)的“大五生”“大六生”編入大四畢業(yè)班，對(duì)他們的學(xué)習(xí)生活進(jìn)行統(tǒng)一管理，班主任應(yīng)定期了解延期畢業(yè)生的學(xué)業(yè)狀況和困難，社區(qū)輔導(dǎo)員應(yīng)定期走訪摸底，學(xué)業(yè)優(yōu)秀生和學(xué)生黨員干部應(yīng)發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，主動(dòng)提供學(xué)業(yè)及生活上的幫助。

　　[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

　　[1] 李玉環(huán).高校學(xué)困生：現(xiàn)狀、成因與對(duì)策[J].教學(xué)研究，20xx（1）：41-44.

　　[2] 崔懷將.高校學(xué)困生的類型診斷與矯正策略[J].中國(guó)電力教育，20xx（35）：132-134.

　　[3] 王自華，張保敬，施媛，等.大學(xué)生學(xué)業(yè)困難預(yù)警機(jī)制初探[J].河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），20xx（1）：84-87.

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告12

　　相對(duì)于統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)特別是各項(xiàng)考核工作來講，統(tǒng)計(jì)宣傳工作似乎顯得不是那么重要，可輕可重，可急可緩。但是，相對(duì)于社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)、了解及社會(huì)上對(duì)統(tǒng)計(jì)的種種質(zhì)疑，統(tǒng)計(jì)宣傳就有著不可替代的作用了。同時(shí)，從近年來資興市統(tǒng)計(jì)工作在郴州乃至全省能夠處于領(lǐng)軍地位，資興出色的統(tǒng)計(jì)宣傳工作也發(fā)揮了其獨(dú)特的推進(jìn)作用。

　　一、我市統(tǒng)計(jì)宣傳的現(xiàn)狀、存在的問題及原因。

　　目前，資興統(tǒng)計(jì)宣傳工作總體狀況是好的，一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭好，二是獎(jiǎng)勵(lì)制度好，三是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)好。但也存在一些不容忽視的問題。

　　一是高質(zhì)量的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策參考價(jià)值較高的統(tǒng)計(jì)分析少。

　　二是高水平的能夠上省級(jí)以上的分析、信息不多。

　　三是各專業(yè)、各股室發(fā)展不平衡。四是基層統(tǒng)計(jì)宣傳力量溥弱。

　　究其原因：

　　一是“三分之一”工作法沒有真正落到實(shí)處。部分同志僅僅是為了完成任務(wù)而寫，沉下心來有針對(duì)性的開展調(diào)查研究不夠。

　　二是對(duì)信息、分析寫作的認(rèn)識(shí)不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，往往是快到月底了，才手忙腳亂的湊個(gè)數(shù)，甚至有的同志連基本任務(wù)都不完成。

　　三是基層單位重?cái)?shù)字、輕寫作的現(xiàn)象普遍存在。

　　二、加強(qiáng)我市統(tǒng)計(jì)宣傳工作的幾點(diǎn)建議。

　　一要進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)。

　　今年，資興市統(tǒng)計(jì)局成功制作了一個(gè)高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)宣傳專題片，這是我局全體干部職工集體智慧的結(jié)晶。資興電視臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員評(píng)價(jià)說：這是我市部門宣傳專題片最棒的片子。省局領(lǐng)導(dǎo)稱贊為“達(dá)到甚至超過了省級(jí)專題片的制作水平”。在電視臺(tái)及網(wǎng)站播出以后，社會(huì)反響良好，很多熟人和朋友看到片子后對(duì)身為主創(chuàng)人員的我說：看了你們的專題片后，才知道原來統(tǒng)計(jì)局要做這么多的事，做這么重要的工作。社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)有了更多的了解和更深的理解�？梢�，統(tǒng)計(jì)宣傳是何等的重要。從統(tǒng)計(jì)專業(yè)本身的需要來講，做同樣的工作，你比別人宣傳得好，你就是勝出的那一個(gè)人。

　　二要把統(tǒng)計(jì)宣傳作為統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的重要抓手。

　　單從統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作來講，各地大同小異，都是按統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度來做，相對(duì)來講，統(tǒng)計(jì)宣傳沒有統(tǒng)一的模式，因此就有更多的空間和廣闊的舞臺(tái)。比如，在第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中，我市在局長(zhǎng)彭衛(wèi)東的創(chuàng)意和領(lǐng)導(dǎo)下，開展了轟轟烈烈的“經(jīng)濟(jì)普查、拉動(dòng)內(nèi)需、20萬元大酬賓活動(dòng)”，“政企聯(lián)手，應(yīng)對(duì)危機(jī)，共度難關(guān)”的氣魄和聲勢(shì)，完全出乎統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)甚至社會(huì)各界的`意料，其影響和效果在全省乃至全國(guó)都是有名的。這既是統(tǒng)計(jì)宣傳的一個(gè)創(chuàng)舉，也是統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)、回報(bào)社會(huì)的一大突破。

　　三要進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)宣傳相關(guān)制度。

　　特別是信息、分析獎(jiǎng)勵(lì)制度，不單單是經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)罰，還要與評(píng)先評(píng)優(yōu)提拔重用掛勾，如統(tǒng)計(jì)標(biāo)兵的評(píng)選等。信息、分析的寫作，是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的基本技能，是與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作密不可分的。按我的理解，信息可以體現(xiàn)我們的統(tǒng)計(jì)工作，而統(tǒng)計(jì)分析則體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值。如果僅僅是做個(gè)報(bào)表，統(tǒng)個(gè)數(shù)據(jù)，鞏怕就不需要引進(jìn)高學(xué)歷的專業(yè)人才了，如果連基本的信息、分析寫作任務(wù)都不能完成，還談何先進(jìn)呢？

　　四要充分發(fā)揮人才帶動(dòng)作用，建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)宣傳隊(duì)伍。

　　要以研究生加盟資興統(tǒng)計(jì)為契機(jī)，帶動(dòng)一批復(fù)合型宣傳骨干，多出精品，多上優(yōu)稿，多寫出有份量有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析，多出統(tǒng)計(jì)成果。其次，要加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)宣傳隊(duì)伍的培養(yǎng)，加大統(tǒng)計(jì)宣傳考核力度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳、信息員的培訓(xùn)力度，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的統(tǒng)計(jì)員都成為優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)宣傳員。

　　五要切實(shí)推行好“三分之一”工作法，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)研。

　　根據(jù)不同階段統(tǒng)計(jì)工作需要，有針對(duì)性地提出調(diào)研課題，特別是實(shí)事求是的、供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的調(diào)研課題，包括內(nèi)參課題和信息。廣開信息渠道，廣集信息素材，廣納業(yè)內(nèi)精英，我們的統(tǒng)計(jì)宣傳工作定將邁上一個(gè)新臺(tái)階。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告13

　　工業(yè)區(qū)創(chuàng)建于年6月，是經(jīng)市區(qū)人民政府批準(zhǔn)的區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積8平方公里，首期開發(fā)5平方公里。年9月22日，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布年第66號(hào)公告，提升為市級(jí)工業(yè)區(qū)。工業(yè)區(qū)位于浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)與洋山國(guó)際深水港之間，與正在興建的臨港綜合產(chǎn)業(yè)園隔河相望。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)30多家，年產(chǎn)值近人民幣12個(gè)億。

　　一、各項(xiàng)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬┕�業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)分析

　　年鎮(zhèn)尚未建立工業(yè)區(qū)時(shí)，有7家工業(yè)企業(yè)位于后來建成的工業(yè)區(qū)區(qū)域內(nèi)，為了比較的方便，也為了使數(shù)據(jù)按照同一口徑具有可比性，故將該7家企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)作為園區(qū)比較的基數(shù)（下文如無特別說明，都按此種涵義理解）。年，工業(yè)區(qū)原7家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為17339萬元，年度工業(yè)區(qū)預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值150000萬元（年度1-10月份已完成107000萬元，工業(yè)區(qū)年工業(yè)產(chǎn)值比年增加了6倍多。年度全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)為218900萬元（年度1-10月份已完成15510萬元），比年度的44377萬元，增加了近4倍。工業(yè)區(qū)產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度要快于全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度。

　　一：園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加

　　園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的同比增加數(shù)所走過的軌跡有著許多相似之處，年建園之初，增加比例小幅上揚(yáng)，經(jīng)年、年的大幅增加后，年年漸趨平緩。但是兩者又有所區(qū)別，主要體現(xiàn)在同比增加比例數(shù)值的大小上，除年以外，鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加比例都要小于園區(qū)該項(xiàng)指標(biāo)，尤其是年和年兩年，兩者的差距尤為顯著。

　　二：園區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值

　　工業(yè)區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的比例逐年提高這一趨勢(shì)，從年的39.1%，一直到年的68.5%。單從工業(yè)產(chǎn)值該項(xiàng)指標(biāo)而言，園區(qū)經(jīng)濟(jì)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要，甚至可以說是起到了舉足輕重的作用。

　�。ǘ�）工業(yè)企業(yè)（規(guī)模以上）數(shù)量指標(biāo)分析

　　企業(yè)數(shù)量的增減也能反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和趨勢(shì)，尤其是較大型企業(yè)的數(shù)量。我們將年產(chǎn)值在500萬元以上的企業(yè)稱為規(guī)模以上企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱規(guī)上企業(yè)），并以此為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)了全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)年到年的企業(yè)數(shù)量

　　總體來看，全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)逐年增加。年相比年，區(qū)內(nèi)增加了18家，增長(zhǎng)到原來的5.5倍；全鎮(zhèn)則增加了30家，增長(zhǎng)到原來的3.67倍。為了更好了解工業(yè)區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化之間的關(guān)系。

　　二：工業(yè)區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化

　　年區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)占全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)的比例，從年（也就是建園之年）起，該項(xiàng)比例就不斷提高，從21%一直上升到年的61%，年稍有下降，為50%。說明全鎮(zhèn)較大型工業(yè)企業(yè)有向工業(yè)區(qū)集中的趨勢(shì)。

　　（三）工業(yè)利潤(rùn)指標(biāo)分析

　　對(duì)一家企業(yè)來說，在其成熟穩(wěn)定期，利潤(rùn)指標(biāo)往往比產(chǎn)值指標(biāo)更能說明問題，因此對(duì)于一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也是非常具有說服力的一項(xiàng)指標(biāo)。

　　無論是全鎮(zhèn)工業(yè)利潤(rùn)還是園區(qū)內(nèi)工業(yè)利潤(rùn)，其增長(zhǎng)趨勢(shì)并不平穩(wěn)，而是一直處于波動(dòng)狀態(tài)，全鎮(zhèn)在年和園區(qū)在年都出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，分別為-6%和-13%。為了探究其原因，我們調(diào)閱了當(dāng)年相關(guān)的資料，發(fā)現(xiàn)主要是因?yàn)槟承┹^大型企業(yè)或受行業(yè)不景氣影響、或因剛剛投產(chǎn)和原材料成本上漲等，導(dǎo)致當(dāng)年的利潤(rùn)出現(xiàn)微利或較大幅度的虧損。比如年某某化工企業(yè)受行業(yè)不景氣影響，利潤(rùn)從年的近500萬下滑到30幾萬；又如某某電子企業(yè)年投產(chǎn)，當(dāng)年產(chǎn)出近1.5個(gè)億，卻虧損近700萬。

　　園區(qū)內(nèi)工業(yè)利潤(rùn)占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤(rùn)的比例有總體下降的趨勢(shì)，03年之前，該比例在70%左右徘徊，03年之后，則基本處于50%的水平，這與園區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值逐年增加的趨勢(shì)形成鮮明對(duì)比。

　�。ㄋ模┒愂諗�(shù)指標(biāo)分析

　　一個(gè)地區(qū)財(cái)政收入的多少直接影響著該地區(qū)公共事業(yè)的完善程度和基礎(chǔ)建設(shè)的建設(shè)力度，最終影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，而稅收是財(cái)政收入的最主要來源，因此很有必要分析一下工業(yè)園區(qū)在這方面的貢獻(xiàn)。需要說明的是，由于資料所限，沒法獲取04年以前的相關(guān)數(shù)據(jù)，也沒有按具體稅種對(duì)稅收數(shù)加以分解，全鎮(zhèn)稅收額也只是一個(gè)總數(shù)，沒有按產(chǎn)業(yè)加以分類。雖然有上述諸多不足之處，但通過我們的分析，在一定程度上還是能說明某些問題的。

　　xx年到xx年，全鎮(zhèn)和園區(qū)稅收總額逐年增加，全鎮(zhèn)從6812萬元增長(zhǎng)到15000萬元（預(yù)計(jì)數(shù)，1-10月完成10727萬元），園區(qū)則從2388萬元增加到4100萬元（預(yù)計(jì)數(shù)，1-10月完成3429萬元）。年均增加的幅度雖然不太一樣，xx年全鎮(zhèn)增長(zhǎng)幅度大于園區(qū)，而xx年正好相反，但兩者的比例卻基本保持穩(wěn)定，在20%-35%之間浮動(dòng)。

　　（五）就業(yè)人數(shù)指標(biāo)

　　該項(xiàng)指標(biāo)比較簡(jiǎn)單，又由于資料所限，只能獲取園區(qū)xx年到xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也就不再展開論述。

　　工業(yè)區(qū)在解決全鎮(zhèn)人口就業(yè)方面也在扮演著越來越重要的角色。

　　二、綜合評(píng)價(jià)

　　通過以上的五項(xiàng)指標(biāo)分析，我們發(fā)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)無論是在工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)利潤(rùn)、企業(yè)數(shù)量（規(guī)上）還是稅收總額、就業(yè)人數(shù)等方面都對(duì)全鎮(zhèn)產(chǎn)生著重要影響，尤其是工業(yè)產(chǎn)值方面，在更是占了全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的近七成之多。但是，通過對(duì)數(shù)據(jù)的'統(tǒng)計(jì)分析后我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

　　（一）、工業(yè)區(qū)建區(qū)時(shí)間短，處于發(fā)展的初級(jí)階段，因而總體規(guī)模不大，龍頭企業(yè)缺乏，創(chuàng)稅大戶也較少。工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值只有12個(gè)億，最大的企業(yè)年產(chǎn)值只不過4個(gè)億，創(chuàng)稅1000多萬，而附近某鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值超過30個(gè)億，最大一家企業(yè)的年產(chǎn)值也超過10個(gè)億，創(chuàng)稅過4000萬元，差距是全方位的。

　�。ǘ�）園區(qū)企業(yè)創(chuàng)利和創(chuàng)稅質(zhì)量普遍不高。相對(duì)于全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的高比例，在利潤(rùn)和稅收這兩項(xiàng)指標(biāo)上，園區(qū)企業(yè)沒能作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，相對(duì)偏低。

　　三、對(duì)策和建議

　　針對(duì)以上存在的問題，可以采取以下措施加以改進(jìn)：

　�。ㄒ唬�、積極利用有利政策，加強(qiáng)招商引資的力度，注重引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。正如本文一開始就提到的那樣，年9月，工業(yè)區(qū)提升為市市級(jí)工業(yè)區(qū)，成為僅存的幾個(gè)工業(yè)區(qū)之一。因此，一定要抓住這一有利契機(jī)，將招商引資工作作為工業(yè)區(qū)工作的重點(diǎn)，采取多種方式，如聯(lián)姻大企業(yè)和國(guó)際公司，鼓勵(lì)引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)，實(shí)施“以商招商，以企引企”等，特別是要注重引進(jìn)那些可以彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空缺、多創(chuàng)利稅、解決就業(yè)問題的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　（二）、加強(qiáng)管理，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合服務(wù)功能。正所謂“不栽梧桐樹，哪來金鳳凰”。因此無論在硬件，還是在軟件方面都要為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的投資和生產(chǎn)環(huán)境。在硬件方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，比如拓寬道路，安裝路燈等；在軟件方面，通過專業(yè)化培訓(xùn)提升園區(qū)服務(wù)人員的服務(wù)素質(zhì)，提升他們的職業(yè)精神，讓他們用真摯的情感和貼心的方式來為區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)

　�。ㄈ�）注重監(jiān)管，防止企業(yè)人為減少利潤(rùn)，規(guī)避稅負(fù)。注重對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的適度監(jiān)管，關(guān)注企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的異常變動(dòng)，分析查找其原因，對(duì)于人為操縱利潤(rùn)以規(guī)避稅負(fù)的行為，要及時(shí)給予指導(dǎo)糾正，對(duì)于拒不改正的單位，可向有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)案。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告14

　　近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)信息的快速發(fā)展，電子商務(wù)作為一種新興的商業(yè)模式，已經(jīng)廣泛滲透到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域，成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民增收的重要力量。如何科學(xué)有效地搞好電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)，是各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門都在研究的問題。下面，結(jié)合基層實(shí)踐，談?wù)剮�點(diǎn)思考。

　　一、我縣電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)交易額快速增長(zhǎng)。據(jù)團(tuán)縣委統(tǒng)計(jì)資料顯示，20xx年，我縣農(nóng)村電子商務(wù)銷售總額達(dá)0.62億元，比20xx年增長(zhǎng)近一倍；20xx年，我縣農(nóng)村電子商務(wù)銷售總額達(dá)1.33億元，比20xx年又增長(zhǎng)了一倍多。電商大軍異軍突起，20xx年已有網(wǎng)店數(shù)215個(gè)，從業(yè)人員1451人，電子商務(wù)催生了一批又一批“農(nóng)民掌柜”。

　�。ǘ�）電子商務(wù)縣域特色鮮明�？h已被列入“中國(guó)電商百佳縣”之一�，F(xiàn)在網(wǎng)上賣簡(jiǎn)易衣柜的商家，百分之八十來自的大東壩鎮(zhèn)，其中最為集聚的西山村進(jìn)入全國(guó)首批授牌的14個(gè)典型“淘寶村”之列；我縣支柱產(chǎn)業(yè)--茶葉進(jìn)軍電子商務(wù)，同時(shí)帶動(dòng)了旅游等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，政府提出了“打造‘網(wǎng)絡(luò)綠茶第一市’，再造一個(gè)線上的‘浙南茶葉市場(chǎng)’的目標(biāo)”；豐富的名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品也已成為電子商務(wù)的主打產(chǎn)品。

　�。ㄈ�）電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。一是出臺(tái)《實(shí)施意見》，在財(cái)政資金、稅收、用地、金融等政策上加大支持力度；二是完善公共服務(wù)體系，如加強(qiáng)通信及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，建立完善網(wǎng)絡(luò)支付和金融體系，構(gòu)建信用和認(rèn)證體系等；三是完善物流配送體系，整合現(xiàn)有物流資源，在“電子商務(wù)進(jìn)萬村”工程引導(dǎo)下，推進(jìn)“物流配送進(jìn)農(nóng)村”子工程。四是加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)力度，開展職業(yè)化培訓(xùn)、技能化培訓(xùn)。

　　二、電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)存在的問題

　　作為一項(xiàng)迅猛發(fā)展的新興行業(yè)，目前其綜合數(shù)據(jù)由團(tuán)委、經(jīng)商局為主在統(tǒng)計(jì)，而統(tǒng)計(jì)部門的電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度尚處于試點(diǎn)階段，其統(tǒng)計(jì)范圍與統(tǒng)計(jì)口徑與其他部門是不一致的。但總的來說，由于電商企業(yè)運(yùn)營(yíng)方式的特殊性，統(tǒng)計(jì)部門要把電商企業(yè)的銷售收入數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計(jì)，在制度設(shè)計(jì)上還需進(jìn)一步的探討，要結(jié)合電商企業(yè)的特點(diǎn)在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)上有所突破，避免多、全和繁的老路。

　�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置簡(jiǎn)單籠統(tǒng)，不能全面反映情況。今年上半年，僅在規(guī)上批零住餐業(yè)商品銷售額統(tǒng)計(jì)中對(duì)通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的商品銷售額作了分項(xiàng)反映，并沒有形成規(guī)范統(tǒng)一的電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，造成了只有“規(guī)上批零住餐”單位可以粗略反映，而其他行業(yè)的規(guī)上單位、全部“規(guī)下”單位和個(gè)體單位無法反映的局面。

　　（二）我縣電子商務(wù)主要分布在個(gè)體工商戶中，統(tǒng)計(jì)上難以客觀反映其數(shù)據(jù)。比如我縣的西山淘寶村有40多戶賣簡(jiǎn)易衣柜的電子商家，20xx年銷售額超1800萬元，雖然其行為也是直接銷售，但在統(tǒng)計(jì)上由于其屬于個(gè)體工業(yè)登記，所以只進(jìn)入工業(yè)統(tǒng)計(jì)抽樣框反映在工業(yè)環(huán)節(jié)上，但無法在商貿(mào)環(huán)節(jié)反映。又如我縣茶葉市場(chǎng)個(gè)體商戶，網(wǎng)絡(luò)銷售只是作為其中一個(gè)銷售渠道，其銷售額已經(jīng)包括在傳統(tǒng)商貿(mào)統(tǒng)計(jì)中，而不單獨(dú)記錄電子商務(wù)交易額。還有我縣目前許多以網(wǎng)絡(luò)銷售為主的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶為無照無證經(jīng)營(yíng)，無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，隱蔽性強(qiáng)，導(dǎo)致無法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　（三）電子商務(wù)的規(guī)模企業(yè)“上規(guī)”難。“規(guī)上”企業(yè)在統(tǒng)計(jì)上是全面反映的，不像規(guī)下或個(gè)體是抽樣推算反映，所以各級(jí)政府對(duì)企業(yè)“上規(guī)”工作都非常重視。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定，從今年年報(bào)開始，批發(fā)、零售企業(yè)“上規(guī)”申報(bào)條件除了基本的“三證”（工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證），還需要資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、加蓋稅務(wù)部門公章的企業(yè)增值稅申報(bào)表及附列資料。在目前，大部分電商企業(yè)都沒有資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表等，沒有執(zhí)行嚴(yán)格的會(huì)計(jì)制度，而且電子商務(wù)行業(yè)稅收方面的政策還沒完善及落實(shí)，因此電商企業(yè)在稅務(wù)部門基本都是零申報(bào)，這就影響到純電子商務(wù)企業(yè)的“上規(guī)”申報(bào)工作。

　　三、建議及對(duì)策

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法的研究。統(tǒng)計(jì)制度的制定權(quán)在國(guó)家和省一級(jí)，實(shí)施是自上而下的，但意見反饋是自下而上的'，這需要一個(gè)互相對(duì)接和交融的過程。建議上級(jí)有關(guān)部門抓緊完善電子商務(wù)的統(tǒng)計(jì)制度，基層有關(guān)職能部門結(jié)合本地電商行業(yè)管理的需要，加強(qiáng)研究，多提建設(shè)性意見。

　　（二）完善縣域電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系。團(tuán)委、經(jīng)商、統(tǒng)計(jì)等部門都有各自不同的統(tǒng)計(jì)口徑，彼此需要加強(qiáng)溝通和銜接，明確職責(zé)分工，綜合利用現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資源，協(xié)同開展電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。建議：團(tuán)縣委重點(diǎn)負(fù)責(zé)全縣個(gè)體戶電子商務(wù)交易額的收集、匯總和提供；經(jīng)商局重點(diǎn)負(fù)責(zé)全縣限下單位電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)情況和第三方電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展情況收集、匯總和提供；統(tǒng)計(jì)局重點(diǎn)負(fù)責(zé)“四上”單位電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的收集、匯總和提供。統(tǒng)計(jì)部門作為綜合核算部門，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通的銜接。

　�。ㄈ�）促進(jìn)電子商務(wù)集聚化、品牌化發(fā)展。我縣電子商務(wù)雖然以個(gè)體工商戶為主，規(guī)模也不大，但集聚度相對(duì)高，如西山村的發(fā)展已從原來的“原料加工-成品制作-銷售”到現(xiàn)在的“外購(gòu)半成品-拼裝成品-銷售”，基本脫離加工環(huán)節(jié)，同時(shí)還從原先的“自家制作自家銷售”到現(xiàn)在的“一家拼裝多家銷售”，如茶葉市場(chǎng)內(nèi)各商家也都在開辟網(wǎng)售渠道，但一大問題是大家各打各的品牌，甚至貼別的地方的品牌去銷售。有關(guān)部門對(duì)這種電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展要在財(cái)政、土地、資金、人才等方面予以優(yōu)先支持，一方面引導(dǎo)電商向其集聚，另一方面要整合品牌，切實(shí)做大規(guī)模、做強(qiáng)特色。在統(tǒng)計(jì)上，對(duì)西山這種實(shí)際已脫離加工環(huán)節(jié)的網(wǎng)商，有關(guān)部門要研究如何在商貿(mào)環(huán)節(jié)反映數(shù)據(jù)；對(duì)無證照經(jīng)營(yíng)，有關(guān)部門要完善電子商務(wù)企業(yè)（或個(gè)體戶）登記手續(xù)，以便其納入統(tǒng)計(jì)抽樣框。

　�。ㄋ模┕膭�(lì)電子商務(wù)企業(yè)做大規(guī)模，積極“上規(guī)”。從縣政府出臺(tái)的《實(shí)施意見》看，網(wǎng)商最為關(guān)注的稅費(fèi)問題仍然缺乏可實(shí)施性，企業(yè)若“上規(guī)”，還首先面臨財(cái)務(wù)成本的增加，為此網(wǎng)商心存顧慮，網(wǎng)商登記注冊(cè)的主動(dòng)性不強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止20xx年9月末，工商登記注冊(cè)的網(wǎng)商只有16家（企業(yè)13家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶3家），且沒有一家企業(yè)“上規(guī)”。對(duì)此，我們要從“做大規(guī)模做強(qiáng)特色”出發(fā)研究政策的針對(duì)性。建議對(duì)我縣批發(fā)業(yè)年銷售額達(dá)到20xx萬元及以上，或零售業(yè)年銷售額達(dá)到500萬元及以上的電子商務(wù)企業(yè)“上規(guī)”所增加的財(cái)務(wù)成本予以以獎(jiǎng)代補(bǔ)；建議對(duì)西山村這種集聚度高的電商創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)平臺(tái)，培育其“上規(guī)”，納入全面統(tǒng)計(jì)。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告15

　　統(tǒng)計(jì)部門作為政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，承擔(dān)著搜集、整理、提供基本統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，及時(shí)的向各級(jí)政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議等職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭，特別是在當(dāng)前，面臨社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大歷史任務(wù)，黨委和政府都將“三農(nóng)”問題視為工作的重中之重，因此，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作顯得尤為重要。

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的職責(zé)：

　　完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施； 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，搜集、整理、分析、提供和管理本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計(jì)資料。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的工作范圍及內(nèi)容。

　　對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。主要包括：農(nóng)村基本情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)情況、總產(chǎn)值及增加值的計(jì)算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、以及一些涉及農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)牧民的調(diào)查、普查。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件包括勞動(dòng)力構(gòu)成、耕地變動(dòng)、牲畜存欄、農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥等能耗、水利建設(shè)等方面；鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況則較全面的反映出各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、文教衛(wèi)生、社會(huì)福利生活等情況。

　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)存在的一些問題

　　1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員變換頻繁，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門無法控制。 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的同志由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排，大部分又是年輕人，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì)人員變換非常頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在變換統(tǒng)計(jì)人員時(shí)，很少考慮統(tǒng)計(jì)工作連貫性、業(yè)務(wù)性的需要，隨意性較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員很少有干五年以上的，一般是二、三年，甚至各別的一年換多個(gè)。這樣的變換頻度是很難適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作需要的。

　　2、基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高，由于統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng)，人員變動(dòng)頻繁，基層人員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)總是跟不上步伐，造成一些統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)水平不熟悉，特別是新接手的同志反映統(tǒng)計(jì)工作非常難做。農(nóng)牧業(yè)統(tǒng)計(jì)最原始的數(shù)據(jù)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所轄各村的會(huì)計(jì)上報(bào)的，有些村會(huì)計(jì)由于對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解不準(zhǔn)確，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從源頭上就出現(xiàn)錯(cuò)誤。

　　3、社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)和重視不夠，一些統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)，報(bào)表數(shù)字隨意填寫、改動(dòng)，有些人報(bào)上來的數(shù)字不是錯(cuò)誤連篇、邏輯不通，就是做過手腳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)表遲報(bào)時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)度。

　　4、人為因素的影響太多。由于對(duì)三農(nóng)問題的重視，政府對(duì)下級(jí)考核時(shí)會(huì)把耕地保護(hù)、人均收入、產(chǎn)值等指標(biāo)作為重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)雖然受縣統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)，但人、財(cái)、物都?xì)w鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，因此，其工作完全受制于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，真實(shí)性難以保證。

　　5、與各部門的數(shù)據(jù)存在差異。

　　個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、民政等部門掌握的數(shù)據(jù)不一致，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與其它部門的數(shù)據(jù)不一致，影響到統(tǒng)計(jì)作為法定數(shù)據(jù)發(fā)布部門的權(quán)威性，從而影響到整個(gè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的權(quán)威。

　　6、普查頻繁，增加了統(tǒng)計(jì)部門的工作壓力。

　　目前，涉及到國(guó)計(jì)民生的全國(guó)性普查比較頻繁，人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查，基本單位普查，基本上是一個(gè)緊接一個(gè)，這樣的普查頻度給鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的工作增加了很大壓力。

　　四、解決問題的幾點(diǎn)建議

　　1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)的宣傳，加大執(zhí)法力度。

　　《統(tǒng)計(jì)法》和《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》是統(tǒng)計(jì)工作人員的行為準(zhǔn)則，是做好統(tǒng)計(jì)工作的上方保劍。借統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查之機(jī)加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，做到有法可依，有法必依，并要加大懲處力度，對(duì)證據(jù)確鑿的統(tǒng)計(jì)違法行為，要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，不能手軟，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。有為才有位，要想鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠認(rèn)清統(tǒng)計(jì)工作的重要性和嚴(yán)肅性，必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，并對(duì)查出的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)對(duì)象按《統(tǒng)計(jì)法》《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)依法統(tǒng)計(jì)。

　　2、保證統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。

　　統(tǒng)計(jì)工作是業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，聯(lián)貫性較強(qiáng)的工作。統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提，統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)是做好統(tǒng)計(jì)工作的保證。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)確保統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定，要嚴(yán)格按統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例的要求，調(diào)換工作時(shí)，應(yīng)征求縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的意見。在選調(diào)統(tǒng)計(jì)人員時(shí)，要確保統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)。

　　3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員能力。 建設(shè)一支高素質(zhì)的基層統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵。有好的工作手段和條件，也有好的制度，但必須要有“人”去做，因此常言說“一靠科技，二靠法制，歸根到底靠人才”。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員上報(bào)而來的，因此，他們的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任意識(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量起著決定性的作用。然而，統(tǒng)計(jì)員變動(dòng)非常頻繁，業(yè)務(wù)水平參差不齊。有必要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并形成一種制度，從統(tǒng)計(jì)的'意義、統(tǒng)計(jì)的方法理論、統(tǒng)計(jì)法制、各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解等方面展開培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員反映，他們對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)也有著強(qiáng)烈的愿望。

　　4、加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系。 《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)具有法定地位，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員上報(bào)來的數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、民政部門等的數(shù)據(jù)有些差異時(shí)，為了更加準(zhǔn)確的反映出當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、變化趨勢(shì)，為了維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威，一定要經(jīng)過認(rèn)真的分析審核后才能公布。縣統(tǒng)計(jì)局發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)與部門數(shù)據(jù)差別較大時(shí)，要先與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系、核實(shí)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的數(shù)據(jù)不是調(diào)查而來，又說不出不能保證可靠性，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員重新調(diào)查，或者征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的認(rèn)可后以部門數(shù)取代之，而如果發(fā)現(xiàn)是部門的數(shù)據(jù)存在問題的，也會(huì)與其他部門溝通，告知其情況，要求他們改正，總之是要以數(shù)據(jù)真實(shí)為唯一標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、糾正錯(cuò)誤歷史數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

　　由于各種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)里有一些多年來就存在的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，比如：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上報(bào)的耕地面積偏少、有些農(nóng)作物的播種面積偏大，牲畜頭數(shù)不實(shí)等，要趕緊想辦法把它們糾正回來，把基數(shù)調(diào)到符合實(shí)際的水平，不能讓錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)持續(xù)影響農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)普查已經(jīng)處于籌備階段，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該抓住這個(gè)難得的機(jī)會(huì)，把各項(xiàng)數(shù)據(jù)調(diào)整準(zhǔn)確。相信農(nóng)業(yè)普查后，會(huì)對(duì)以后的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提供更好的統(tǒng)計(jì)環(huán)境。

　　XX統(tǒng)計(jì)工作站

　　20xx年11月5日

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