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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)審計(jì)調(diào)查實(shí)施方案

時(shí)間:2024-09-11 23:10:16 方案 我要投稿
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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)審計(jì)調(diào)查實(shí)施方案

  為確保事情或工作順利開展,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案,方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的企劃案。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?以下是小編為大家整理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)審計(jì)調(diào)查實(shí)施方案,希望對(duì)大家有所幫助。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)審計(jì)調(diào)查實(shí)施方案

  根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十七條規(guī)定和我局20xx年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,結(jié)合調(diào)查了解的情況,現(xiàn)制定市本級(jí)20xx年度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查實(shí)施方案。

  一、審計(jì)調(diào)查的目標(biāo)

  圍繞市政府加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和主要目標(biāo),以資金為主線,以享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的企業(yè)為基點(diǎn),摸清越城區(qū)和市直各開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)貫徹落實(shí)市政府加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)決定所采取的措施和取得的效果,揭示戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金分配、管理和使用過程中存在的問題,從政策、制度、體制等方面分析產(chǎn)生問題的原因,提出加強(qiáng)資金管理和完善政策制度的意見與建議,加快培育和發(fā)展我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提高財(cái)政資金管理水平和使用績效,充分發(fā)揮審計(jì)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)的作用。

  二、審計(jì)調(diào)查的范圍和對(duì)象

  此次專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的范圍是20xx年度市本級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的分配、管理和使用情況。審計(jì)調(diào)查對(duì)象主要涉及經(jīng)信委、財(cái)政、越城區(qū)及市直各開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)等政府職能部門,以及市本級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金涉及的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

  三、審計(jì)調(diào)查的內(nèi)容和重點(diǎn)

  此次審計(jì)調(diào)查將重點(diǎn)關(guān)注政策措施的落實(shí)執(zhí)行、資金撥付和管理使用情況,評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金使用的真實(shí)性、合理性、效率性,揭露和查處截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、損失浪費(fèi)和侵害企業(yè)利益等違法違規(guī)問題,促進(jìn)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金使用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  (一)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作開展情況。

  1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作的進(jìn)展情況。依據(jù)《關(guān)于加快紹興市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》(紹市委發(fā)〔20xx〕13號(hào))文件精神,調(diào)查了解各政府部門貫徹落實(shí)相關(guān)政策情況,制訂的配套措施是否與省市文件精神相符。

  2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金投入與支出的總體情況。通過查閱財(cái)務(wù)賬本資料,重點(diǎn)調(diào)查市財(cái)政20xx年財(cái)政預(yù)算安排的市級(jí)級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的總量、越城區(qū)及市直各開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)切塊資金支出去向及成效。調(diào)查了解越城區(qū)及市直各開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)多渠道籌措戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套資金的情況。

 。ǘ⿷(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金分配、管理情況。

  1.市本級(jí)財(cái)政及相關(guān)管理部門分配專項(xiàng)資金的情況。根據(jù)《紹興市本級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》重點(diǎn)檢查:

  (1)專項(xiàng)資金的分配依據(jù)是否充分,按照“客觀公正、擇優(yōu)支持、依法合規(guī)、科學(xué)管理”的申報(bào)原則,檢查享受補(bǔ)貼企業(yè)是否為符合要求的工業(yè)企業(yè),項(xiàng)目是否符合《紹興市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)蚰夸洝芳捌鋰鴦?wù)院、省政府明確的工業(yè)類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄所對(duì)應(yīng)的相關(guān)項(xiàng)目和海洋新興產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目;

  (2)檢查專項(xiàng)資金分配數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確,是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;

 。3)檢查專項(xiàng)資金分配重點(diǎn)是否突出,是否有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),是否對(duì)行業(yè)發(fā)展有較大帶動(dòng)作用;

  (4)檢查專項(xiàng)資金申報(bào)管理是否規(guī)范,企業(yè)申報(bào)材料是否齊全,管理部門審核是否嚴(yán)格,程序是否合規(guī),是否組織專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)審及公示,專項(xiàng)資金分配方案是否經(jīng)集體討論決策,是否建立專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)制度,有無審核把關(guān)不嚴(yán),造成虛報(bào)冒領(lǐng)等問題。

  2.市本級(jí)財(cái)政撥付專項(xiàng)資金的情況。重點(diǎn)檢查有無專項(xiàng)資金預(yù)算安排不科學(xué)合理、撥付不及時(shí)等問題;擠占專項(xiàng)資金等問題;有無因截留資金和投入不足等原因,造成已列入規(guī)劃或批準(zhǔn)的項(xiàng)目難以啟動(dòng)或未按期完工,以及未正常運(yùn)營等問題。

  3.創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資管理情況。檢查市本級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金到位情況,重點(diǎn)檢查切塊到越城區(qū)和市直開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資管理情況,是否成產(chǎn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資公司,對(duì)外投資是否符合政策要求。

  (三)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金使用及績效情況。

  1.審計(jì)調(diào)查享受專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)使用專項(xiàng)資金情況。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的真實(shí)性,調(diào)查企業(yè)單位有無弄虛作假,多頭申報(bào)或擅自改變項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),虛報(bào)冒領(lǐng),騙(套)取專項(xiàng)資金的問題。

  2.調(diào)查專項(xiàng)資金的使用是否專款專用,有無擠占挪用、貪污私分等問題。

  3.調(diào)查專項(xiàng)資金使用績效。項(xiàng)目執(zhí)行能否達(dá)到預(yù)期效果,有無因可行性研究不夠、決策不當(dāng)、管理不力等原因造成損失浪費(fèi)的問題。

  四、審計(jì)調(diào)查工作要求

  1.準(zhǔn)備階段:20xx年3月30日至20xx年4月6日。

  組成審計(jì)組,調(diào)查了解被審計(jì)項(xiàng)目基本情況,確定審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)內(nèi)容與重點(diǎn),編制審計(jì)實(shí)施方案,擬寫審計(jì)通知書。

  2.實(shí)施階段:20xx年4月4日至4月30日。

  根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)開展審計(jì)調(diào)查工作,要求根據(jù)各自的分工,認(rèn)真做好審計(jì)事項(xiàng)的取證和審計(jì)證據(jù)的簽證工作,按照審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)內(nèi)容編制好審計(jì)工作底稿。

  3.終結(jié)階段:20xx年5月8日至5月20日。

  由審計(jì)組長歸集審定審計(jì)工作底稿,并根據(jù)需要做好有關(guān)審計(jì)工作底稿的補(bǔ)證工作;并撰寫審計(jì)報(bào)告(征求意見稿),征求被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)的書面意見。按規(guī)定履行復(fù)核程序,向市審計(jì)局提交審計(jì)報(bào)告等審計(jì)結(jié)果文書的代擬稿。

  五、審計(jì)調(diào)查組成員及分工

  本次審計(jì)調(diào)查由朱國偉、高江強(qiáng)、朱佳3位同志組成,審計(jì)調(diào)查組長由高江強(qiáng)擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的組織、安排和協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)撰寫審計(jì)報(bào)告,并負(fù)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目材料的歸檔工作。

  朱國偉同志主要負(fù)責(zé)調(diào)查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作開展情況。

  高江強(qiáng)同志主要負(fù)責(zé)調(diào)查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金分配、管理情況。

  (三)朱佳同志主要負(fù)責(zé)調(diào)查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金使用及績效情況。

  審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)過程中,可采取財(cái)務(wù)審計(jì)與績效分析相結(jié)合的方式,并在此基礎(chǔ)上全面實(shí)施計(jì)算機(jī)審計(jì)。如果發(fā)現(xiàn)審計(jì)實(shí)施方案中有不適應(yīng)實(shí)際需要的內(nèi)容時(shí),可以根據(jù)具體情況按照規(guī)定的審批手續(xù)及時(shí)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

  以上審計(jì)實(shí)施方案,請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)審批。

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