防汛減災總結（精選5篇）
總結是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析，并做出客觀評價的書面材料，它可以提升我們發(fā)現(xiàn)問題的能力，讓我們好好寫一份總結吧。那么你真的懂得怎么寫總結嗎？以下是小編收集整理的防汛減災總結（精選5篇），希望對大家有所幫助。
防汛減災總結1
為切實做好鎮(zhèn)防汛抗洪各項準備工作，確保各類防洪工程設施安全渡汛和人民群眾生命財產安全，根據《市人民政府防汛抗旱指揮部關于開展汛前監(jiān)督檢查的通知》文件精神，我鎮(zhèn)按文件要求對轄區(qū)河流、山洪災害點檢查排除安全隱患。防汛工作領導小組對汛前工作做了研究部署和落實，現(xiàn)將工作情況總結如下：
一、加大宣傳，提高認識。充分利用會議，標語。過街橫幅等宣傳形勢，提高廣大干部群眾對防汛工作的認識，進一步增強防汛意識。汛期在即，為保證流沙河、干溝、木槿河、壩河河流附近的群眾安全，以村、社區(qū)為單位。由聯(lián)村干部牽頭，組織村、組干部沿河道流域檢查，并動員群眾加大巡查力度，做好河流疏通工作，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患上報，同時要求村。組。災害點人員嚴格值班制度，堅持24小時值班制度，嚴密監(jiān)視汛情。災情的發(fā)展變化，隨時報告有關情況。確保群眾生命財產安全。
二、認真開展汛前檢查。鎮(zhèn)防汛工作領導小組將對轄區(qū)內的河道、山坪塘、堰道、山洪災害隱患點、交通道路干線實行安全檢查，一但發(fā)現(xiàn)安全隱患，要求各村組限期整改，消除安全隱患。
三、高度重視，周密部署。鎮(zhèn)黨委。政府高度重視今年的防汛工作，認真分析今年防汛工作面臨的新形勢，充分估計氣候異常帶來的新情況、新問題，切實做到高度戒備、周密部署、科學調度。為了做到思想到位，救援到位、責任到位、指揮到位，鎮(zhèn)及時調整了防汛工作領導小組成員及防汛救援應急隊伍，各村印發(fā)防汛領導小組，各流域、災害點負責人。進一步加強領導，成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，各相關部門負責人為成員的防汛抗旱領導小組。領導小組具體負責防汛工作的一切事宜。
四、加大宣傳，提高認識。充分利用會議，標語。過街橫幅等宣傳形勢，提高廣大干部群眾對防汛工作的認識，進一步增強防汛意識，消除麻痹心里。汛期在即，為保證旭河、包河等河流附近的群眾安全，以村委會為單位，由鄉(xiāng)聯(lián)村人員牽頭，組織村委會干部、村小組干部沿河檢查，并動員群眾加大巡查力度，做好河流疏通工作，同時要求村委會干部嚴格值班制度，堅持24小時值班制度，確保群眾生命財產安全。
五、建立有效的防汛隊伍。根據防汛任務，鎮(zhèn)政府指導各村成立民兵應急搶險隊伍，以備及時只需。
六、進一步修訂完善了防汛預案。結合我鎮(zhèn)防汛工作制定科學化。規(guī)范化。制度化建設，及時有效做好水災害突發(fā)事件防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，有效地防止和減輕災害，程度地減少人員傷亡和財產損失，保障全鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
最后，我鎮(zhèn)將按照上級部門的要求，進一步增強責任意識和緊迫意識，加大工作力度，加強工作領導，強化工作措施，與防洪部門及時溝通，配足防汛物資，以更高的要求、更嚴的標準、更硬的措施，全面加強今年的防汛各項工作。
防汛減災總結2
20xx年，新城鎮(zhèn)防汛抗旱減災工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣防汛指揮部的指導幫助下，結合自身實際，并根相關文件要求，狠抓各項工作措施的落實，防汛抗旱減災工作各項任務圓滿完成�，F(xiàn)將20xx年防汛抗旱工作總結如下：
1、強化領導，落實責任。
為了進一步做好防汛抗旱工作，新城鎮(zhèn)成立了防汛抗旱工作領導小組，組長由鎮(zhèn)長任組長，副組長由分管副鎮(zhèn)長擔任，成員由鎮(zhèn)直各單位負責人及各村委會主任組成。領導小組負責全鎮(zhèn)防汛抗旱工作的具體指揮，決策有關重大事項，負責統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調工作，制定科學周密的防汛抗旱方案。并在防汛抗旱工作中實行鎮(zhèn)干部包村、村干部包重點地段責任制，簽訂責任書，層層落實責任。
2、修訂預案、健全制度。
我鎮(zhèn)根據實際，及時修訂了《防汛抗旱工作預案》，具體就防汛目標、危險易發(fā)區(qū)、險情應急措施、防汛抗旱物資資金保障等方面作了詳盡的規(guī)定，為做好全年防汛抗旱工作打下堅實的基礎。并根據實際制定了《新?lián)苕?zhèn)氣象災害防御預案》，應對各種氣象災害的發(fā)生。并健全了值班值宿、包村包險工險段、河道巡查等制度。
3、開展排查，組建隊伍。
5月底到6月初，鎮(zhèn)組織人員對全鎮(zhèn)的險工險段、危房、泥石流和滑坡易發(fā)區(qū)進行了一次全面檢查，找出其中存在的問題，并落實專人負責限期解決。共排查出險工險段25處，并都隨時得到了維修加固，共維修加固河壩1500多延長米，新修河壩500延長米。同時，組建了一支由護林隊員組成的9人專業(yè)搶險隊伍，由鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)直單位人員組成了半專業(yè)搶險隊伍，各村也都組建了搶險隊伍，負責險情發(fā)生后能夠及時趕赴現(xiàn)場進行救災。
4、加強值班，暢通信息。
進入汛期，嚴格落實汛期值班制度，由鎮(zhèn)主要領導親自掛帥，分管副鎮(zhèn)長具體負責，實行24小時值班制度，要求值班人員堅守崗位，恪盡職守，并對每天值班的情況進行專冊登記，嚴禁脫崗、漏崗，確保信息暢通。
5、強化預警，確保安全。
由專人負責衛(wèi)星電話和防汛郵箱的信息接收，接到信息后及時下載并電話通知到各村和各示范種植養(yǎng)殖戶，全方位做好安排部署，應對突發(fā)災害的發(fā)生。遇有特殊天氣通過8個村的預警廣播喇叭、短信等提醒群眾注意防范，尤其對岱尹下村泥石流易發(fā)區(qū)大小狼窩溝，主要領導帶領鎮(zhèn)村干部多次到現(xiàn)場就防汛工作做具體安排。各方面的強化，確保了我鎮(zhèn)20xx年汛期零事故，安全度汛。
6、防汛抗旱，積極救災。
做到防汛抗旱工作兩手抓。并對如何做好防汛抗旱工作對各村做好指導，科學調配資源，明確了各村在防汛抗旱過程中的責任，要求各村及時掌握各村組汛情和旱情的發(fā)生，發(fā)展變化動態(tài)，及時向鎮(zhèn)政府防汛抗旱辦公室報告災情。為了應對今年出現(xiàn)的旱情和災情，積極組織群眾農田機井引水、節(jié)水灌溉等設備進行澆灌，緩解旱情。同時發(fā)生洪澇雹災時，及時上報災情，并組織群眾進行積極的生產自救，盡可能將損失降到最低。
總之，20xx年，我鎮(zhèn)在防汛抗旱減災工作中按照省市縣安排部署及各項要求，圓滿完成了各項工作任務，在明年的工作中，我們將再接再厲，將防汛抗旱減災工作做得更好。
防汛減災總結3
根據大唐國際《關于開展20XX年防汛檢查工作的通知》安環(huán)部〔20XX〕8號，認真學習了集團公司安全通報1期“關于四川昂州河支流白水溝“4.1”地質災害情況的通報“，結合梅嶺風電場的實際，成立了風電防汛減災搶險小組，進行了防汛抗臺專項檢查�，F(xiàn)簡要總結如下：
一、成立梅嶺風電場防汛減災專項檢查小組
梅嶺風電場成立以風電場場長為隊長,風電場各崗位人員為成員的專項檢查小組,負責梅嶺風電場的防汛減災工作，開展防汛檢查，組織防汛抗臺，落實防汛措施，及時上報防汛信息報表及總結防汛經驗。
組長：
副組長：
成員：
二、開展防汛抗臺專項檢查
4月13日梅嶺風電場組織全體人員進行了夏季極端天氣對風電場運行影響的宣傳教育，強調做好防汛抗臺工作的重要性，組織大家認真組織學習大唐國際《關于開展20XX年防汛檢查工作的通知》安環(huán)部〔20XX〕8號和集團公司安全通報1期“關于四川昂州河支流白水溝“4.1”地質災害情況的通報”，分析當前防汛抗臺工作存在的問題，討論解決消防工作中存在的問題，落實防汛抗臺措施。
同時，風電場組成檢查組開展專項檢查活動，落實防汛抗臺預防措施。4月13日梅嶺風電場成立防汛抗臺專項檢查組，對風電場進行了全面系統(tǒng)的防汛抗臺措施檢查，檢查組對防汛物資準備情況、變電站廠區(qū)道路、排水、集電線路、場外巡線道路、風機、風機箱變等各重點部位區(qū)域的防汛抗臺措施進行了全面的檢查，。
檢查風機檢查防汛物資準備情況場長對檢查工作進行了詳細布置、明確分工，著重強調保證人身、設備和電網安全的各項防范措施，重新組織學習公司防臺應急預案。會后，各責任人按照會議要求進行各項防范措施的落實，完成風機、箱變、線路、道路及變電站區(qū)域的各項檢查，清除各類漂浮物、道路坑洼局部修補。
具體項目：
1）站內、風機圍欄內雜物一律清除干凈。
2）汽油發(fā)電機工作正常，防汛物資齊全，各種有可能進水的通道處預先準備好沙袋。
3）對有可能被吹動的固件進行加固。
4）對道路進行巡視，有可能發(fā)生塌方、泥石流的山體進行重點排查，特別是石股山上風機道路進行定期重點檢查，如有問題立即整改確保風場道路通暢。
5）檢查箱變、塔筒門是否關閉嚴密。
6）檢查箱變是否有滲漏水、外殼牢固程度（結合點檢、年度預防性試驗進行）
7）檢查風機內機艙密封情況（結合點檢、定檢進行）。
8）檢查風機變槳制動器制動力矩是否符合要求（結合臺風前定檢進行）。
9）查看變槳緊急蓄電池狀況，每個電池單元電壓須大于12V，如有電池低于12V即需立即進行更換。
10）檢查斷電后偏航制動器壓力是否為25bar，檢查液壓站是否漏油或內泄（結合臺風前定檢進行）。
11）所有風機的螺栓力矩應合格（結合臺風前定檢進行）。
12）天窗是否牢固可靠（結合點檢進行）。
13）檢查風機扭纜情況，對接近解纜的風機實施手動解纜。
定期測試潛水泵檢查風機圍墻
臺風前檢查線路和升壓變臺風前檢查風場道路及護坡梅嶺風電場認真按照集團、國際、公司防汛要求認真組織專項檢查，加強防汛減災隊伍的建設，保證防汛物資儲備充足，加大防汛減災事故演練力度，落實防訊前的檢查和各項措施落實工作，消除各種隱患，確保梅嶺風電場20XX年能安全渡汛。
防汛減災總結4
20xx年，在特區(qū)黨委、政府的領導下，在特區(qū)防汛抗旱指揮部的具體指導下，我鄉(xiāng)以防洪保安為主，認真做好防汛抗旱工作，落實各項防汛抗旱措施，精心組織、周密部署，確保安全度汛�，F(xiàn)對我鄉(xiāng)20xx年防汛抗旱工作總結如下：
一、XXXX鄉(xiāng)基本情況
XXXX特區(qū)XXXX鄉(xiāng)地處XXXX特區(qū)西部，距特區(qū)政府駐地XX公里，東鄰XXX鄉(xiāng)，西與XX鄉(xiāng)相連，北靠郎節(jié)壩，南與XXX鄉(xiāng)接壤，境內有XXXX橫穿而過，現(xiàn)有XXX火車�？空疽粋�，XXX公路直連XXX線與XXX公路，XXX公路、XXX公路（在建）東西相連，境內交通網絡縱橫貫通。全鄉(xiāng)有國土面積846畝。全鄉(xiāng)共轄XX個行政村XXX村民組，有XXXX戶，XXXX人，是一個彝族、仡佬族、布依族、苗族、漢族相互雜居的少數民族鄉(xiāng)。地形地貌分界較明顯，從東南至西北，海拔199.3m―93m。
二、認真做好汛前準備情況
我鄉(xiāng)為泥石流災害重點防治區(qū)，20xx年被列為省政府地質災害重點防治險段。為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作，在年初對防汛抗旱工作做出早安排，完善了防汛抗旱工作預案，調整充實防汛抗旱指揮部成員，進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制，做到思想到位，措施落實，并完善村級防治預案，責任落實到人，切實做到了認識到位，組織到位，責任到位，措施到位，以確保安全渡汛。
1、統(tǒng)一思想，提高認識，認真做好防汛抗旱準備工作
我鄉(xiāng)認真組織學習上級防汛抗旱工作會議、文件精神，及時傳達上級對防汛抗旱工作的指示，要求全體干部職工在防汛抗旱工作中克服麻痹思想和僥幸心理，清醒認識到今年防汛抗旱形勢，認真落實防汛抗旱責任制，牢固樹立防汛工作無小事，真正立足于防大汛、抗大旱、搶大險，進一步提高思想認識，積極做好各項工作。
2、修編應急搶險預案，組織開展業(yè)務技能培訓
針對我鄉(xiāng)防汛抗旱工作的現(xiàn)狀，結合上年工作運行情況，我鄉(xiāng)認真修訂了20xx年的防汛搶險預案、應急預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練、業(yè)務技能培訓。共組織進行了3次集中業(yè)務技能培訓。
3、落實防汛抗旱責任制，加強檢查督促工作
我鄉(xiāng)積極落實領導班子、各單位、各村負責人防汛抗旱責任制和防汛抗旱職責，及時上報、反饋情況。同時，加強對防汛抗旱責任制的檢查督促工作，制定了檢查督促制度，要求鄉(xiāng)督查考核工作組隨時進行檢查，以進一步落實防汛抗旱職責。
4、嚴肅防汛紀律，加強防汛值班管理
按照防汛抗旱工作有關規(guī)定，我鄉(xiāng)及時修訂了防汛值班制度，落實了防汛值班責任制，實行防汛值班、當班、帶班制。自4月1日起，堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度，堅守值班崗位，認真履行值班職責，密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展，及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報報雨情雨量，做到上報情況及時、準確。同時，我鄉(xiāng)還多次組織開展了對值班人員防汛業(yè)務知識培訓。
6、加強對地質災害的監(jiān)測和治理。
汛期實行工作人員巡山查哨，對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患，20xx年，我鄉(xiāng)共巡查55次，投入巡查人員339人次，行程8公里，發(fā)現(xiàn)險情2處，隨時監(jiān)測災害變化情況，及時上報，由各村工作組長負責監(jiān)測，做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備，做好迎戰(zhàn)大洪水的各項工作，一旦發(fā)生災情立即投入搶險救災，并及時向防汛部門上報災情情況。
三、存在的問題
1、由于我鄉(xiāng)地形地貌特殊，汛情逐年加重，困難加大。
2、缺乏資金投入，在應急搶險物資、人員培訓方面力度不夠。
3、列為地質災害階段的.農戶，急需搬遷，一時難以落實地點，也沒有經費，致使受威脅農戶長期處于緊張狀態(tài)。
四、今后工作打算
1、認真貫徹落實上級有關防汛抗旱工作的文件會議精神，以“三個代表”重要思想為指導，以切實維護人民群眾的利益為根本，繼續(xù)完善好防汛抗旱工作預案，落實好防汛責任制。
2、實行目標責任制的管理方式，把工作重心下移到村級，實行群防群治。
3、向上級有關部門爭取資金，加大對防汛物資的籌備，完善各種防汛設施。
4、加強對防汛搶險隊伍的訓練，努力提高他們的整體素質，使防汛隊伍拉得出，用得上，起作用。
5、防汛抗旱工作做到早安排、早落實，工作到位、責任到人。
防汛減災總結5
20xx年汛期，我省先后遭受干旱、洪澇及臺風暴雨等多種自然災害。按照國家防總及流域防汛指揮機構的統(tǒng)一部署，在省委、省政府的正確領導下，省防指以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，深入推進“兩個轉變”，統(tǒng)一指揮，科學調度，解放軍、武警及廣大干部群眾奮力抗災救災，確保了大江、大河、各類水庫、重要防洪城市和主要交通干線的防洪安全，確保了城鎮(zhèn)供水和人畜飲用水安全，保障了工農業(yè)生產用水需要，最大限度地減輕了水旱災害損失。據分析測算，今年防汛抗旱減災效益達2xx億元。
一、雨水情及其特點
20xx年5～9月份，全省降雨時空分布不均，主要表現(xiàn)前期降雨少，后期降雨多；北部降雨多，南部降雨少。5～6月份，全省大部分地區(qū)降雨偏少4～6成，其中郎溪、屯溪偏少7成，新安江流域6月份降雨量僅為54毫米，為有資料記錄以來最低值，全省各地出現(xiàn)了不同程度的旱情。7～9月份全省降雨增多，7月份淮河流域、8月上旬淮北地區(qū)和9月上旬大別山區(qū)分別遭受歷史罕見暴雨。
受強降雨影響，我省淮河流域、大別山區(qū)和滁河流域發(fā)生了嚴重的洪澇災害。新汴河、奎濉河和淠河發(fā)生了一次大洪水，淮河和滁河發(fā)生了一次較大洪水。全省共有16條河流超警戒水位，其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位，淮河干流王家壩站四次超警戒水位�；春印⒊臃謩e有9個和2個行蓄洪區(qū)超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫超汛限水位，梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃栗樹和沙河集等大型水庫均相繼泄洪。
汛期雨水情主要呈現(xiàn)五個特點：
1、入梅偏晚，梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅，比常年偏晚9天。7月16日出梅，比常年晚6天。由于梅雨期沒有形成明顯的降雨帶，我省南部梅雨期降雨量不明顯。
2、降雨集中，強度大。7月4～10日，淮河流域暴雨中心蒙城縣壇城站626毫米，渦陽、蒙城及蒙城縣壇城站7天累計降雨量達到或超過100年一遇。8月1～2日，沿淮淮北地區(qū)暴雨中心蒙城縣順河集站24小時降雨258毫米，為建站以來第一位，超過100年一遇；奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米，居有資料記錄以來第二位，其中夾溝、時村等站日降雨量為有記錄以來第一位,點暴雨量重現(xiàn)期超50年一遇。9月2～3日，響洪甸站24小時降雨量達558毫米，是我省有記錄以來點暴雨量第二位、大別山區(qū)第一位；響洪甸水庫面平均降雨量24小時329毫米，兩天面平均降雨量417毫米，均創(chuàng)記錄；最大24小時降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含山東山278毫米，均超過100年一遇。
3、降雨突發(fā)性強，時空分布不均。正常年份我省主要降雨發(fā)生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地區(qū)前期干旱少雨，后期雨水充沛，尤其是5～6月降雨均偏少，7～9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發(fā)性致災性暴雨，7月上旬沿淮淮北地區(qū)特別是蒙城、渦陽等縣（區(qū)）的強降雨形成旱澇急轉、北澇南旱的嚴峻形勢。另外，正常年份江淮地區(qū)在9月份后汛期，發(fā)生日雨量超過200毫米的特大暴雨可能性極小，而9月初13號臺風形成的暴雨及洪水，在其量級和發(fā)生時間上為歷史同期少見。
4、臺風活動頻繁，破壞性大。今年影響我省的臺風或熱帶風暴有4個，分別是第5號臺風“海棠”、第9號臺風“麥莎”、第13號臺風“泰利”和第15號臺風“卡努”。尤其是第13號臺風“泰利”形成的暴雨來勢猛，強度大，致使淮河、淠河和滁河發(fā)生大洪水，大別山區(qū)五大水庫水位迅猛上漲。強降雨引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質性災害，破壞性極大，造成了嚴重的損失。
5、洪水水位高，流量大。7月份受上游降雨影響，淮河干流王家壩站出現(xiàn)最高水位29.14米，超過保證水位0.14米，為建國以來第九位。受13號臺風暴雨影響，大別山區(qū)水庫在超前預泄和緊急泄洪的情況下，佛、梅、響、磨四大水庫日漲幅分別達6.22米、4.29米、3.34米、5.93米，其中佛、磨兩庫最大1小時分別上漲0.95米、1.46米。佛、磨、梅、響水庫最高超汛限水位分別為9.38米、17.45米、4.64米、5.43米，最高水位和最大入庫流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站最高水位55.82米，流量5600立方米每秒，水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米，超保證水位0.16米
二、工情及災情
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長江、淮河干支流堤防共發(fā)生各類險情323處，其中長江干堤7處（均為崩岸），淮河干流堤防及蒙洼圈堤19處，其余險情均發(fā)生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區(qū)堤防。所有險情中，較大險情3處，即阜南縣老觀鄉(xiāng)下河段蒙洼圈堤管涌險情、淮南市石姚灣行洪堤管涌險情和天長市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴重毀損。全省共潰破圩口86個，淹沒面積36.5萬畝，受災人口40.5萬人。其中萬畝以上圩口7個，面積22.3萬畝，受災人口26.9萬。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市，分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共潰破圩口65個,約占全省潰破圩口總面積的88%。
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洪澇災害。今年臺風及洪澇災害致使全省81個縣（市、區(qū)）的917個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）受災，受災人口1973萬人，受災面積2608萬畝、絕收面積670.4萬畝，倒塌房屋17.2萬間，因災死亡86人（其中山區(qū)滑坡、泥石流災害死亡54人），直接經濟損失143.6億元，其中水利工程直接經濟損失18.53億元。其中三次洪澇災情最為嚴重。一是7月淮河洪水災情。亳州、阜陽、蚌埠、淮南、六安等市的36個縣（區(qū)）受災，受災人口824.3萬人，農作物受災面積1255萬畝、絕收293萬畝，倒塌房屋2.9萬間，因災直接經濟損失約29.5億元。二是8月淮北地區(qū)澇情。短歷時強降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲，沿淮淮北洼地澇水難以外排，發(fā)生了嚴重的澇災。三是13號臺風“泰利”災情。六安、安慶、巢湖等7市27個縣（區(qū)）受災，受災人口達677萬人，因災死亡81人，倒塌房屋8.7萬間，損壞房屋17.7萬間；農作物受災698萬畝、絕收182萬畝，基礎設施水毀嚴重，造成直接經濟損失62.1億元，金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潛山等6個縣（區(qū)）受災最重。
干旱災害。今年3—7月上旬，我省降雨偏少，特別是5—6月，旱情急劇發(fā)展。全省17個市都出現(xiàn)不同程度的干旱，其中滁州、宣城、黃山等地旱災最為嚴重。據統(tǒng)計，全省年累計受旱面積達2330萬畝，其中成災493.5萬畝，一度有148萬畝水田缺水、95萬畝旱地缺墑難以適時栽插播種，9.3萬人、9.5萬頭大牲畜發(fā)生飲用水困難。
三、防汛抗旱主要措施
今年的防汛抗洪工作，堅持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，考驗了政府應對突發(fā)性災害的能力，各項防災抗災措施有力、有效，防汛抗旱工作取得了重大勝利。
�。ㄒ唬╊I導重視，部署周密，各類責任制落實到位
省委、省政府高度重視防汛抗旱工作，先后召開全省防汛抗旱工作會議、全省抗旱工作電視電話會議、全省抗洪救災工作電視電話會議，省防指先后七次召開全體成員會議，全面部署安排防災抗災救災工作。在抗洪排澇和防御臺風災害的關鍵時刻，省委、省政府及時貫徹落實黨中央、國務院領導的指示精神，號召受災地區(qū)積極迎戰(zhàn)淮河洪水和臺風災害。省委書記郭金龍兩次坐鎮(zhèn)省防指，指揮淮河抗洪和防御臺風工作，省長王金山多次親臨省防指部署防汛抗災工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領導身先士卒，多次深入一線檢查指導。汛前，明確省領導及省直有關部門防汛分工，省防指落實重要防洪工程和行蓄洪區(qū)防汛行政、技術責任人，調整省防指機構及其組成人員，修訂印發(fā)省防指成員單位職責。各地以落實防汛抗旱責任制為重點，一級抓一級，層層抓落實。
�。ǘ┮苑罏橹�，突出重點，防汛抗旱工作準備充分
各級、各有關部門堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛抗災工作方針，立足于防大汛、抗大災，結合實際，突出重點，狠抓防汛抗旱準備工作，為迎戰(zhàn)水旱災害打下了堅實的基礎。省防指2月份就發(fā)出《關于開展20xx年防汛抗旱準備工作的通知》，全面部署汛前準備工作，并先后派出30多個技術檢查組，對各地落實防汛措施、重要工程度汛準備、違章設障清除等進行檢查、抽查，督促限期解決度汛安全中存在的問題。各地抓住汛前有利時機，及時消除工程度汛隱患，長江、淮河干支流上50多處主要險工險段，在主汛期前得到有效處理或落實度汛；主要堤防上在建的78座開口工程，6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應急預案》，修訂了《茨淮新河控制運用辦法》、淮河行蓄洪區(qū)運用，調整了王家壩站防汛特征水位；編制全省抗旱預案和淠史杭等大型灌區(qū)供水方案。省級財政安排500萬元專項經費，用于沿江市縣補充防汛物資。按照《安徽省長江淮河干支流主要堤防巡邏查險規(guī)定》，各地落實了417萬人的民工防汛搶險隊伍。各級防汛機動搶險隊開展防汛搶險演練，提高應急反應能力。
�。ㄈ⿵V泛動員，合理調度，全力搶排澇水
7至8月發(fā)生的三次強降雨過程，致使沿淮淮北和沿江局部地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災害。特別是7月初的強降雨，形成了沿淮淮北地區(qū)旱澇急轉的嚴峻局面。省政府、省防指見事早、行動快，要求受災地區(qū)及時調整工作重點，落實各項措施，應對洪澇災害。省防指督促有關部門及時開啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節(jié)制閘提前大流量預泄，降低河道水位，為加快內水外排創(chuàng)造條件。為抗御淮河流域第一場洪澇災害，在淮河上游洪水到來前，蚌埠閘提前預泄洪水16億立方米。隨著上游洪水下泄，河道水位上漲，涵閘無自排條件后，省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水，并同有關部門及時下?lián)芘艥辰涃M和排澇用電指標，支持各地排澇抗災。受災地區(qū)廣泛發(fā)動群眾清溝瀝水，拆除堵壩，架機排水。各類涵閘及泵站累計排澇水量46億立方米，其中自排澇水量約占75%，大大減少了排澇成本。由于排水及時，為盡快恢復群眾正常生活生產和補種晚秋作物創(chuàng)造了有利條件。同時，通過工程調度，提前下泄渦河、潁河、洪河污水，洪水到來后，加大泄量，加快污水下泄，避免了污染水體集中下泄對淮干水質造成大的影響。
�。ㄋ模┘訌姇�，優(yōu)化調度，實現(xiàn)防洪減災效益最大化
省防指辦與氣象、水文部門密切聯(lián)系，加強會商，滾動預報天氣情況和洪水演進過程，為科學調度提供技術支撐。7月12日18時淮干王家壩站達到保證水位并繼續(xù)上漲，國家防總、淮河防總、省防指通過異地會商，在分析水情、工情及未來幾天流域上游無大的降雨的情況下，慎重作出不運用蒙洼等6個行蓄洪區(qū)的決定，避免31.5萬畝農田受淹。
在淮河第三次洪水尚未消退的情況下，13號臺風“泰利”帶來歷史罕見暴雨，引發(fā)大別山區(qū)嚴重山洪、泥石流災害，大別山區(qū)水庫及淮河、長江部分支流水位暴漲，淮河第四次洪水接踵而至，防汛抗洪形勢極為嚴峻。省防指審時度勢，科學判斷，慎重決策，作出了以保障水庫安全為重點、加強水庫調度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強滁河及巢湖流域防汛指導、實現(xiàn)防洪工程抗災減災效益最大化的防洪調度原則。在第13號臺風影響程度尚不確定的情況下，省防指超前調度佛、磨、梅、響四大水庫提前預泄，騰出防洪庫容，牢牢把握防洪主動權。同時充分利用大別山四大水庫聯(lián)網調度系統(tǒng)，實時監(jiān)測水庫庫區(qū)降雨、水位變化，綜合分析各類防洪因素，聯(lián)合運行，增強水庫調度的靈活性、針對性和有效性。從9月2日至5日，調度大別山水庫從泄洪、控制泄洪到再泄洪，有效地應對了突發(fā)性特大暴雨災害。據測算，五大水庫共攔蓄洪量達11.34億立方米，削減洪峰60%—89%，不僅確保水庫自身安全，也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力，避免了干支流洪水疊加。為進一步緩解淮干防洪壓力，省防指在調度水庫錯峰、蚌埠閘敞泄的基礎上，于9月4日凌晨，關閉阜陽閘，啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲，省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪，打開襄河口船閘輔助泄洪，加快滁河洪水下泄速度，減輕滁河防洪壓力�；春痈闪髑窦液⒔液�、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河洼9個行洪區(qū)，滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個蓄洪區(qū)超過規(guī)定行洪水位，在適度承擔風險決策思路的指導下，均未啟用，避免了40多萬畝農田受淹。據初步統(tǒng)計，今年防洪除澇減災直接經濟效益為141億元。
�。ㄎ澹┮匀藶楸�，安全至上，及時轉移安置受災群眾
省防指始終將群眾生命安全擺在防汛抗洪的首位，及時轉移危險區(qū)域內群眾，妥善安置受災群眾，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。在預測淮河蒙洼等行蓄洪區(qū)超規(guī)定運用水位的情況下，為確保萬無一失，及時轉移區(qū)內低洼區(qū)臨時居住群眾；在抗御沿淮淮北地區(qū)澇災期間，及時轉移被水圍困的群眾和排出684個村莊內積水；大別山區(qū)四大水庫在泄洪前，省防指要求四大水庫下游有關縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好沿河洼地人員轉移，確保群眾生命安全。
第9、13、15號臺風來臨前，省政府、省防指及時作出部署，要求各地采取緊急措施，轉移受地質災害威脅、低洼地、危舊房、高空作業(yè)等危險區(qū)域的人員。省防辦在電視臺、電臺播發(fā)《防臺風十二招》，告之群眾防御臺風災害知識；利用媒體宣傳山區(qū)防御地質災害要決，并將宣傳材料發(fā)放到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民組及群眾手中，提高群眾自救意識，主動防災、避災。各地及時轉移、安置受災群眾47.5萬人，同時全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡。特別是在防御13號臺風暴雨災害中，沒有出現(xiàn)群死群傷現(xiàn)象，在人員轉移和抗洪搶險過程中沒有死人。
（六）萬眾一心，全面防御，奮力抗洪搶險救災
為有效應對突發(fā)性自然災害，省政府啟動自然災害救助應急預案Ⅱ級響應，省防指先后啟動防汛應急預案Ⅱ、Ⅲ級響應，啟動地質災害應急預案Ⅲ級響應，全面落實各項抗災救災措施。7月4～10日，受上游來水和區(qū)間降雨共同影響，淮干水位迅猛上漲，預計第一次洪峰將于12日夜到達我省，王家壩站水位將超過保證水位，蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時亳州、阜陽、蚌埠、淮南等市受澇面積已達960萬畝。防洪排澇形勢十分嚴峻。7月12日上午，省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅱ級響應命令。9月1～4日，受第13號臺風“泰利”影響，淮河干流全境超警戒水位，潤河集以下河段為今年以來的最高水位，邱家湖等9個行洪區(qū)超行洪水位，滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位，滁河襄河口閘超過保證水位。9月3日上午，省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅲ級響應命令。應急預案的適時啟動，及時強化了防汛抗洪及救災各項措施。
受災地區(qū)各級黨委、政府組織動員廣大干部群眾奮力抗災救災，基層黨組織、黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。各級緊急動員干部2.5萬名，抗洪救災群眾100多萬人，日夜巡堤查險，及時處置險情。各級投入編織袋、麻袋、草袋687萬條、木材6696立方米、塊石4.3萬立方米、土工布及防浪布14.7萬平方米，運送搶險土方156萬立方米。國家、省級下?lián)芸购閾岆U經費7150萬元，省防指調撥編織袋、麻袋、草袋71萬條、土工布及防浪布3.7萬平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險物資，支持各地抗洪搶險救災。省防指各成員單位按職責分工，全力做好工作。民政部門發(fā)放帳篷、食品等物資，確保受災群眾基本生活；衛(wèi)生部門及時啟動治病防病預案，派出數百支醫(yī)療防疫小分隊，發(fā)放藥品，加強災區(qū)衛(wèi)生防疫工作；公安部門加強災區(qū)社會治安管理，保障社會穩(wěn)定；省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災捐助活動。通過各級政府和有關部門的精心安排，保障了受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫(yī)，抗洪救災工作有序進行，災區(qū)人心穩(wěn)定。
（七）廣辟水源，優(yōu)化配置，全力保障各類供水安全
今年入汛后至7月上旬，我省大部分地區(qū)持續(xù)晴熱高溫，降雨普遍偏少，蓄水嚴重不足，相繼發(fā)生嚴重的干旱。旱情發(fā)生之初，省政府相繼召開抗旱工作專題會議和全省抗旱工作電視電話會議，省政府辦公廳發(fā)出《關于切實抓好當前抗旱工作的緊急通知》，全面動員部署抗旱工作，并下達省長預備費、特大抗旱經費1689萬元，農業(yè)抗災用電指標2.17億千瓦時，支持各地抗旱。省防指適時分析雨水情、旱情發(fā)展態(tài)勢，對各地抗旱工作實行分類指導，先后派出5個工作組，分赴重旱區(qū)檢查指導抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時機，將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右，為沿淮地區(qū)引水創(chuàng)造條件。淠史杭灌區(qū)適時調引水15.8億立方米，保證了近900萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時開機提水，提引淮河、長江水2.8億立方米，保證灌區(qū)內310萬畝農田適時栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘，引長江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達14億立方米。通過閘站調控和搶引過境水，有效地增加了抗旱水源。全省最高發(fā)動435萬人，開動近5500處泵站、動用74萬臺套機動設備投入抗旱，累計投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬噸，各類水利工程累計提供夏種用水85億立方米，累計澆灌面積達2500萬畝。抗旱挽回糧食損失292萬噸，減少經濟作物損失27億元。
四、水毀水利工程修復工作
為盡快恢復災區(qū)正常生產生活，確保明年度汛安全，在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下，省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復工作，確立了“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧；先急后緩、人水和諧；強化領導，明確責任；集中財力，保證重點”的水毀水利工程修復指導原則。省水利廳成立專門班子，具體負責堵口排水和水毀水利工程修復工作，確定相關部門聯(lián)系定點縣（區(qū)），分類、分片指導。要求各地水毀修復工作由各縣人民政府負責，受災嚴重的市、縣、鄉(xiāng)人民政府成立水毀水利工程修復工作領導小組，負責水毀水利工程修復的組織發(fā)動、制訂、技術審查、資金籌集及組織實施工作。突出抓好堵口復堤、影響明年度汛的中小水庫除險加固、人飲工程修復三類重點項目，確保今年年底完成80%，明年汛前全面完成。各地堅持自力更生為主，多方籌措資金，發(fā)動群眾投工投勞，開展水毀修復工作。省補助水毀修復資金2570萬元。截至12月16日，三類重點水毀工程已修復完成1801處，占的56%；完成土石方840萬立方米，占計劃的55%。
五、經驗與啟示
20xx年防汛抗旱工作的全面勝利，得益于黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導，得益于國家防總、淮河防總和省防指的科學調度，得益于全省廣大軍民的奮力拼搏，尤其是成功防御第13號臺風“泰利”和抗御淮河流域嚴重洪澇災害，帶給我們的主要經驗與啟示是：
�。ㄒ唬┗鶎咏M織抓措施落實是防災抗災的關鍵。在防御臺風“泰利”特大暴雨災害中，大別山區(qū)金寨縣響齊辦事處集中干部70余人，采取“分片包組、查戶盯人、先人后物”等措施，克服道路不通、通信中斷等困難，逐家逐戶緊急轉移群眾2030人，全辦事處無一人在洪災中死亡。鄉(xiāng)、村基層組織是落實各項部署的最終主體，只有做到快速反應、組織有力，迅速將各項具體防御措施落實到千家萬戶，才能有效減少損失和人員傷亡。
�。ǘ┌l(fā)揮防指整體效能是取得抗災成效的保證。今年我省多災并發(fā)、災情持續(xù)時間長，防汛抗旱形勢嚴峻。防汛、民政、國土等部門相繼啟動本部門專業(yè)應急預案，省防指所有成員單位各司其職、各負其責，發(fā)揮了整體應急管理效能，保證了防災抗災工作的順利開展。防汛抗旱抗災工作涉及面廣，任何一個部門都不能獨立完成，各成員單位必須在防指的統(tǒng)一指揮下，按既定的工作部署，主動配合，高效完成本部門的任務，才能發(fā)揮應急管理的整體效能。
�。ㄈ┬畔⒒ㄔO是實施科學調度的重要技術支撐。防汛抗旱信息化建設尤其是信息采集系統(tǒng)、異地會商系統(tǒng)、重要水文和雨量站點遙測系統(tǒng)的建設并投入使用，省防指能及時掌握各類信息，與國家防總、淮河防總、王家壩現(xiàn)場和各市防指適時遠程會商，開展模擬調度，科學選比調度方案，使防洪調度決策更具前瞻性、針對性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設，建立科學的調度決策體系。針對今年防御臺風暴雨工作的實際，吸取9月3日上午大別山庫區(qū)有線、無線通信全部中斷的教訓，借鑒沿海省份防臺風經驗，加強臺風監(jiān)測、預警預報系統(tǒng)建設，逐步建成山區(qū)、庫區(qū)雨水情站點自動測報系統(tǒng)，進一步完善山區(qū)防洪工程通信手段。
�。ㄋ模﹫猿秩怂椭C的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災害特別是臺風“泰利”暴雨所引發(fā)的山洪、泥石流災害，再次說明了洪水災害具有自然和社會的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實到水利建設、管理等各項工作中，正確認識并妥善處理好人、水、地之間的關系，注重人口、資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，依法堅決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違背自然規(guī)律的行為，盡快對淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長江重要一級支流進行治理，逐步提高沿河縣城和重要集鎮(zhèn)防洪能力，加大山洪、泥石流等地質性災害的治理力度，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
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