依靠科技促進(jìn)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè) -論文

黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向，也是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，

依靠科技促進(jìn)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)

一、****農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

****農(nóng)村經(jīng)濟(jì)底子薄，農(nóng)業(yè)“造血”功能差，加之經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平低，經(jīng)濟(jì)總量不大，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和城市支持農(nóng)村的能力極其有限，城鄉(xiāng)差距突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展難度大，農(nóng)村人口多，勞動(dòng)力總體素質(zhì)偏低，培養(yǎng)新型農(nóng)民的任務(wù)重，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營方式落后，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和提供公共服務(wù)的任務(wù)更為艱巨，這就決定了****新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的緊迫性、艱巨性和長期性。

～年全區(qū)農(nóng)民人均純收入3241元，要實(shí)現(xiàn)“xxx”期末城鎮(zhèn)居民收入翻一番的目標(biāo)，必須使科技深深扎根于廣大農(nóng)村，幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題，讓農(nóng)民從科技進(jìn)步中得到實(shí)惠；必須突破生活環(huán)境的制約，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供不竭的動(dòng)力和強(qiáng)大的支撐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

二、依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)、開發(fā)農(nóng)村人力資源；加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保地區(qū)糧食安全和農(nóng)民增收。

（一）三大目標(biāo)

1．強(qiáng)化技術(shù)集成應(yīng)用。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)的綜合集成，開發(fā)成套技術(shù)、設(shè)備，初步建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等技術(shù)體系。

2．強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣。轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批成熟、先進(jìn)、適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，增加糧食單產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)明顯發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，農(nóng)村資源節(jié)約取得顯著成效。

3．強(qiáng)化技術(shù)綜合示范。大力扶持新農(nóng)村示范村建設(shè)科技示范村，新農(nóng)村推進(jìn)村發(fā)展科技示范戶，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，努力促使農(nóng)民增收。

（二）六大舉措

1．建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施好“豐收計(jì)劃”和“兩新項(xiàng)目”等，重點(diǎn)推廣應(yīng)用水稻現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)、小麥玉米兩熟優(yōu)質(zhì)超高產(chǎn)技術(shù)、玉米優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)和地區(qū)糧食安全預(yù)警系統(tǒng)。發(fā)展金橋大米等優(yōu)良品種，精心包裝和農(nóng)產(chǎn)品深加工；有效利用旅游景區(qū)的資源優(yōu)勢，用工業(yè)發(fā)展手段經(jīng)營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)。

2．培育特色產(chǎn)業(yè)。推廣農(nóng)村資源節(jié)約和生態(tài)科技，培育一批農(nóng)村資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力。跟蹤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。以“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一民一技”為方向，培育一批農(nóng)村資源型特色產(chǎn)業(yè)，如金橋的蠶桑、叢林的花卉苗木、黑山的獼猴桃和方竹筍、青年的茶葉和水果等，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化，

論文

3．壯大農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)。支持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)從事技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)行業(yè)帶動(dòng)能力，形成一批名牌產(chǎn)品。指導(dǎo)獼猴桃系列產(chǎn)品的加工，鼓勵(lì)山藥系列產(chǎn)品的開發(fā)，扶持山地雞和生豬的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)，開展規(guī)�；�經(jīng)營。

4．完善新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。以科技特派員制度和農(nóng)業(yè)專家大院模式為重點(diǎn)，推廣一批農(nóng)村科技服務(wù)創(chuàng)新模式，把各種科技要素引入農(nóng)村一線。通過“村村通”等信息服務(wù)模式，推進(jìn)農(nóng)村信息化，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。以農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會為重點(diǎn)，培育一批農(nóng)村科技服務(wù)中介。

5．培養(yǎng)新型農(nóng)民和優(yōu)化科技人才隊(duì)伍。引導(dǎo)開展“十百千萬農(nóng)民科技培訓(xùn)”，培訓(xùn)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，造就一批新型農(nóng)民和種植業(yè)能手。以鎮(zhèn)科技助理、村科技員、農(nóng)村科技中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員等為重點(diǎn)，不斷提高農(nóng)村科技服務(wù)人員的素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村科技服務(wù)人員隊(duì)伍。

6．開展試點(diǎn)示范。選擇不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、不同文化民俗背景等各具特色的農(nóng)村，有針對性地篩選成熟技術(shù)，開展集成技術(shù)與典型農(nóng)村的`耦合研究，從鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)等層次開展示范，引導(dǎo)建設(shè)科技示范村、科技示范鎮(zhèn)。

三、扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村科技事業(yè)健康發(fā)展

（一）加快建立覆蓋農(nóng)村的公共財(cái)政制度。調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，落實(shí)財(cái)政新增教育、科技等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的規(guī)定，切實(shí)加大公共財(cái)政對農(nóng)村社會事業(yè)的投入，讓公共財(cái)政的陽光普照廣大農(nóng)村。有條件的村鎮(zhèn)，對農(nóng)村社會事業(yè)的投入力度可以更大一些，步子可以更快一些，水平可以更高一些，起到示范帶動(dòng)作用。

（二）加快建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的社會事業(yè)管理制度。合理劃分政府與市場的責(zé)任，形成以政府為主導(dǎo)，政府、社會和市場多主體參與、協(xié)同提供農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的局面。一方面，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮政府在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中的主導(dǎo)性作用。另一方面，要為社會和市場組織參與農(nóng)村公共品供給創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，吸引民間資金和社會資本以各種形式進(jìn)入農(nóng)村社會事業(yè)，滿足農(nóng)村對公共產(chǎn)品和服務(wù)多層次、多樣化的需求。推動(dòng)農(nóng)村科技事業(yè)健康發(fā)展，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)。

（三）加快建立城市人才對農(nóng)村的支持制度。采取有效措施，完善城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的對口支援機(jī)制。通過行政協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)，形成城市科技教育系統(tǒng)對口支援農(nóng)村科技教育系統(tǒng)、農(nóng)村科技教育資源富裕地區(qū)對口支援農(nóng)村科技教育資源匱乏地區(qū)的良性關(guān)系。鼓勵(lì)廣大科技、教育工作者深入農(nóng)村，為農(nóng)民服務(wù)，開展送科教下鄉(xiāng)等宣傳活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施好“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”，開展多種形式的農(nóng)村公共事業(yè)人才培訓(xùn)活動(dòng)。

（四）加快推動(dòng)城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展。開展農(nóng)村節(jié)水灌溉、沼氣等建設(shè)，加大鄉(xiāng)村校舍危房改造力度，普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，加強(qiáng)區(qū)職教中心建設(shè)，提升職業(yè)教育質(zhì)量，開展大規(guī)模的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)；推進(jìn)廣播電視“村村通”工程，加快文化信息資源共享工程建設(shè)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育工程，并把三大工程有機(jī)結(jié)合起來，豐富農(nóng)民的精神文化生活，促進(jìn)農(nóng)村文教事業(yè)蓬勃發(fā)展。

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