十五期間林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的總結(jié)報(bào)告 -報(bào)告
根據(jù)國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳的要求（計(jì)建函[XX年]160號(hào)、林辦[XX年]139號(hào)），對(duì)“十五”期間林業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開展竣工驗(yàn)收總結(jié)工作，
十五期間林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的總結(jié)報(bào)告
。我局給予該項(xiàng)工作高度重視，及時(shí)將國(guó)家和省廳的要求通知到項(xiàng)目建設(shè)單位，并提出了具體的貫徹意見和工作要求，組織了相關(guān)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員，按照省廳下發(fā)的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收清單，對(duì)全市25個(gè)林業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理。對(duì)具備驗(yàn)收條件尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目，組織實(shí)施了驗(yàn)收；對(duì)不具備條件的項(xiàng)目，提出了要求�，F(xiàn)將項(xiàng)目執(zhí)行情況和竣工驗(yàn)收工作匯報(bào)如下：
一、項(xiàng)目執(zhí)行情況
“十五”期間，國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳對(duì)都市林業(yè)建設(shè)給予了大力支持，在計(jì)劃下達(dá)的整個(gè)林業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，列入林業(yè)固定資產(chǎn)竣工驗(yàn)收清單的建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)25個(gè)，總投資達(dá)到3769.1萬元。其中：國(guó)家直接投入并到位投資2677.5萬元，地方配套投入1092萬元，實(shí)際到位795.9萬元。項(xiàng)目完投資3448.9萬元，我市項(xiàng)目以自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和種苗工程建設(shè)類為主，兩類項(xiàng)目的國(guó)家投資占項(xiàng)目總投入的89%，其余科技支撐、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)扶貧等項(xiàng)目占11%。截止目前，除崇州市鞍子河自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目由于資金于XX年才到位，由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)的保護(hù)站尚未建設(shè)，通訊光纜的架設(shè)時(shí)機(jī)不到，項(xiàng)目資金仍在賬上，目前正在加緊建設(shè)外，其余建設(shè)項(xiàng)目全部完并已投入運(yùn)行。
從項(xiàng)目的執(zhí)行情況來看，絕大多數(shù)是好的，達(dá)到了項(xiàng)目建設(shè)目的，項(xiàng)目在我市的野生動(dòng)物保護(hù)、工程造林、城鎮(zhèn)綠化和優(yōu)質(zhì)苗木的提供和推廣等工作中發(fā)揮了積極作用。
二、項(xiàng)目效與評(píng)價(jià)
由于國(guó)家林業(yè)局和省廳對(duì)都市的林業(yè)建設(shè)給予了大力支持，通過一批林業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加速了我市林業(yè)發(fā)展進(jìn)程，對(duì)促進(jìn)都市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高和森林資源的增加起到了積極的推動(dòng)。特別是一大批林業(yè)種苗基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)并投入運(yùn)行，為我市林業(yè)種苗工程建設(shè)和自然保護(hù)區(qū)管理提供了前提條件。在25個(gè)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中，涉及到的種苗工程達(dá)16個(gè)，國(guó)家投資1086萬元，地方配套283.1萬元，項(xiàng)目完投資1369.1萬元，占全部項(xiàng)目投資總額的39.6%；自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，國(guó)家投資1352萬元，地方配套501萬元，項(xiàng)目完投資1853萬元，占全部項(xiàng)目投資總額的53.7%；其它5個(gè)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家投資215萬元，地方配套11.8萬元，項(xiàng)目完投資226.8萬元，占全部項(xiàng)目投資總額的6.7%。
由于大量種苗工程項(xiàng)目的建并投入運(yùn)行，為全市片造林提供了良種壯苗。林基地已經(jīng)形規(guī)模并逐步進(jìn)入投產(chǎn)期，和市林木良種繁育中心等一批骨干苗圃建以后，為我市的綠化建設(shè)在優(yōu)良種苗供給上起到了積極作用，確保了近年來全市天然林保護(hù)工程、退耕還林工程大面積的造林用苗。特別是在我市引進(jìn)和發(fā)展筍材兩用竹的'過程中，骨干苗圃發(fā)揮了作用，承擔(dān)了竹苗引進(jìn)和繁育工作，保障了全市13萬畝筍材兩用竹推廣任務(wù)，目前，全市麻竹筍年產(chǎn)量達(dá)到15萬斤，為林農(nóng)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入，
報(bào)告
《十五期間林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的總結(jié)報(bào)告》(http://www.ishadingyu.com)。“十五”期間，全市累計(jì)造林面積達(dá)95.66萬畝，造林種苗質(zhì)量顯著提高；森林覆蓋率由“九五”末的29%提高到“十五”期末的35%；野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)，使我市野生動(dòng)物保護(hù)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，一批野生動(dòng)物保護(hù)站、觀測(cè)點(diǎn)的建，促進(jìn)了我市野生動(dòng)物保護(hù)工作的規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)站等，使大熊貓等野生動(dòng)物在自然保護(hù)區(qū)得到進(jìn)一步保護(hù)，數(shù)量不斷增加。近期內(nèi)在我市出現(xiàn)的“勝林一號(hào)”放歸；金絲猴數(shù)活動(dòng)范圍擴(kuò)大，常在旅游景點(diǎn)與游人相遇；野生鳥類明顯增加，在城區(qū)時(shí)�？梢�。都充分說明了我市森林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善，以及人們生態(tài)意識(shí)和保護(hù)動(dòng)物意識(shí)的明顯提高。
三、存在問題和建議
問題1：骨干苗圃項(xiàng)目設(shè)計(jì)、批復(fù)與實(shí)際投入不符，在一定程度上影響了項(xiàng)目功能的發(fā)揮。
XX年和XX年，國(guó)家分別下達(dá)給我市骨干苗圃建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)。各項(xiàng)目承擔(dān)區(qū)縣按照要求，由具備設(shè)計(jì)資格的省林業(yè)設(shè)計(jì)院對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了初設(shè)，并經(jīng)省廳批復(fù)。按照設(shè)計(jì)要求，每個(gè)骨干苗圃項(xiàng)目，國(guó)家投資在80—100萬元。但實(shí)際投資均為40萬元，再加上地方配套投資不能完全兌現(xiàn)，致使項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容受到限制和縮減。但苗圃類林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目與工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目不同，雖然縮減了大量建設(shè)內(nèi)容，仍能依據(jù)土地這一自然條件進(jìn)行苗木生產(chǎn)，但與我們建設(shè)骨干苗圃所要求的高起點(diǎn)、高質(zhì)量和高科技含量育苗，確不相適應(yīng)。
建議：國(guó)家將小型林業(yè)基建項(xiàng)目的投資計(jì)劃、資金以及項(xiàng)目建設(shè)的要求，通過省廳直接下達(dá)給地市州林業(yè)行政主管部門，以充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地市州林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理職能。提出上述建議，一是地市州林業(yè)行政主管部門對(duì)所轄縣區(qū)更為了解，對(duì)是否應(yīng)該立項(xiàng)和建設(shè)規(guī)模更有發(fā)言權(quán)；二是地市州可依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目在區(qū)域的地位與作用，有爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政配套的可能；三是較之于國(guó)家和省廳，地市州對(duì)承建單位有更明顯的監(jiān)控能力，更有利于項(xiàng)目建設(shè)。
問題2：地方配套資金確有困難，致使建設(shè)項(xiàng)目不得不打折扣。
地方對(duì)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的積極性非常高，通過項(xiàng)目建設(shè)，可以在很大程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)的快速發(fā)展。但是，絕大多數(shù)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的配套投資不能到位，不是基層單位不爭(zhēng)取，而是決策權(quán)在地方政府，地方政府要辦的事太多，對(duì)來至方方面面的建設(shè)項(xiàng)目所要求的配套資金無能為力。為了爭(zhēng)取項(xiàng)目，不得不向上做出虛假承諾。這樣不僅影響了項(xiàng)目建設(shè)，還給項(xiàng)目竣工決算和審計(jì)帶來問題。
建議：國(guó)家在下達(dá)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)地方配套資金不作硬性要求或盡量減少地方配套投資數(shù)量。
問題3：多數(shù)林業(yè)小型基建項(xiàng)目建設(shè)管理不夠規(guī)范。
由于基層單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員變動(dòng)頻繁，項(xiàng)目建設(shè)管理的具體人員不清晰，往往都是單位負(fù)責(zé)制，導(dǎo)致了項(xiàng)目建設(shè)中管理不科學(xué)、檔案收集不規(guī)范等問題，嚴(yán)重影響了林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
建議：一是加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理培訓(xùn)；二是制定統(tǒng)一、規(guī)范化的《林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)程序填報(bào)制》；三是實(shí)行并落實(shí)《林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制》。
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