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規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作自查報(bào)告

時(shí)間:2024-08-11 15:19:53 報(bào)告 我要投稿
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規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作自查報(bào)告

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規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作自查報(bào)告

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作自查報(bào)告1

縣效能辦:

  按照通知要求,現(xiàn)將xxx鎮(zhèn)20××年度規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作有關(guān)情況匯報(bào)如下:

  一、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作基本情況

  我鎮(zhèn)以“全力爭(zhēng)當(dāng)全縣‘產(chǎn)業(yè)高端化、城鄉(xiāng)一體化’排頭兵”為奮斗目標(biāo),以建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、效能政府為重點(diǎn),通過(guò)不斷創(chuàng)新工作,全力打造效能xxx。成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的xxx鎮(zhèn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了加強(qiáng)行政效能建設(shè)工作的一系列規(guī)章制度,做到了組織健全、責(zé)任到位、制度完善、落實(shí)有力,形成了“層層推進(jìn)、處處體現(xiàn)、人人參與、事事確保”的效能建設(shè)良好局面,并在加強(qiáng)天府新區(qū)建設(shè)的同時(shí)不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)新方式。今年多次圓滿代表新津縣接受市效能辦的工作檢查,代表新津縣接受行政效能市上第三方測(cè)評(píng)并取得較好效果,行政效能建設(shè)工作獲得市委、市政府通報(bào)表彰。

  二、推進(jìn)政務(wù)環(huán)境便利化實(shí)施項(xiàng)目完成情況

。ㄒ唬┮愿咝(zhí)行力落實(shí)縣委重大部署推進(jìn)天府新區(qū)新津分區(qū)建設(shè)。

  xxx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,按照省委“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略和市委“五大興市戰(zhàn)略”,圍繞建設(shè)“幸福新津”總體目標(biāo),搶抓天府新區(qū)新津分區(qū)建設(shè)機(jī)遇,大力發(fā)展以“公鐵聯(lián)運(yùn)”為特征的現(xiàn)代物流業(yè),加快推進(jìn)匯津現(xiàn)代鋼材城、新加坡普洛斯物流、澳大利亞嘉民物流等上億元物流項(xiàng)目14個(gè),為“幸福新津”建設(shè)作出了應(yīng)有的努力。同時(shí),我鎮(zhèn)以高度政治責(zé)任感,充分發(fā)揮主體作用,引進(jìn)社會(huì)資金將徐家渡社區(qū)打造成全市新農(nóng)村建設(shè)的'又一亮點(diǎn),完成了商會(huì)成立、天府新區(qū)人力培訓(xùn)基地等全縣試點(diǎn)示范工作,以卓越的執(zhí)行力和良好的工作成效多次受到市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

 。ǘ┏晒μ剿骰鶎又卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目決策新機(jī)制。

  為進(jìn)一步暢通公共參與決策的途徑,我鎮(zhèn)在全市率先開(kāi)展基層重大公共建設(shè)項(xiàng)目決策公開(kāi)試點(diǎn)工作,先后以袁山防洪溝和堡坎以及天府新區(qū)人力資源培訓(xùn)基地為試點(diǎn)項(xiàng)目,成功探索了決策公開(kāi)“六步走”工作法、“四項(xiàng)保障”工作制度以及“七大類(lèi)”項(xiàng)目分類(lèi)等好的經(jīng)驗(yàn)和做法,提升了項(xiàng)目決策科學(xué)化,贏得了群眾的支持。市紀(jì)委、市政府辦公廳、市效能辦、縣委以及縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)試點(diǎn)工作所取得的成績(jī)給予充分肯定。

  (三)著力深化基層政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)。

  我鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳安裝了政府綜合信息查詢觸摸屏和電子顯示屏,建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化的黨務(wù)、政府公開(kāi)欄,全鎮(zhèn)11個(gè)村(社區(qū))全部實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三務(wù)”公開(kāi),進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)政務(wù)公開(kāi)陣地建設(shè),前鋒、順河、騎龍等三個(gè)因項(xiàng)目拆遷的村,村活動(dòng)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正加緊實(shí)施。同時(shí),我鎮(zhèn)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)以及維護(hù)工作,服務(wù)平臺(tái)信息涵蓋全面,各項(xiàng)目欄均有相關(guān)信息更新。20××年,我鎮(zhèn)政務(wù)信息公開(kāi)152條,各村(社區(qū))信息公開(kāi)905條,在全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)中排名第三。

  (四)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法建設(shè)法治政府。

  充分發(fā)揮人大依法執(zhí)法監(jiān)督的作用,在項(xiàng)目拆遷、群眾安置、違法拆除等重點(diǎn)工作中,做到了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,今年縣、鎮(zhèn)人大代表依法開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、計(jì)生工作、教育工作等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢察5次,我鎮(zhèn)依法行政工作受到人大的高度評(píng)價(jià)。同時(shí),我鎮(zhèn)緊緊圍繞解決和改善民主為重點(diǎn),加大對(duì)民生項(xiàng)目和惠民政策的監(jiān)督檢查,已組織各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查7次,未發(fā)現(xiàn)一起違法違紀(jì)行為。我鎮(zhèn)配合縣物價(jià)局、縣教育局認(rèn)真抓好了教育亂收費(fèi)治理工作,對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)衛(wèi)生院、各村(社區(qū))醫(yī)療點(diǎn)的醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。認(rèn)真監(jiān)督各所室和各村(社區(qū))認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策,按規(guī)定及時(shí)發(fā)放糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、惠農(nóng)補(bǔ)貼,并組織了相關(guān)政策執(zhí)行情況的檢查。

 。ㄎ澹┥罨⻊(wù)服務(wù)中心建設(shè)提升政務(wù)服務(wù)水平。

  我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心以及村級(jí)便民服務(wù)室設(shè)施完善、高效運(yùn)轉(zhuǎn),為方便群眾辦事而提供的座椅、宣傳單、服務(wù)窗口、告知欄、飲水機(jī)、復(fù)印機(jī)等細(xì)微的配套設(shè)施一應(yīng)俱全,醫(yī)療、社保等28項(xiàng)公共服務(wù)延伸到基層。同時(shí),我鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展了書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)大廳活動(dòng),樹(shù)立“小窗口展示大形象”理念,細(xì)化業(yè)務(wù)能手、服務(wù)明星、黨員示范崗的評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)便民服務(wù)大廳的窗口設(shè)置、硬件設(shè)施、標(biāo)牌公示等進(jìn)行規(guī)范,對(duì)服務(wù)窗口的工作紀(jì)律、著裝規(guī)范、區(qū)域衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等實(shí)施星級(jí)考評(píng)。20××年,便民機(jī)構(gòu)為民辦實(shí)事近2500件,處理矛盾糾紛95余件,群眾滿意率達(dá)98%。我鎮(zhèn)多次代表新津縣接受市紀(jì)委和市效能辦的工作檢查,市上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作情況予以充分肯定。我鎮(zhèn)也圓滿完成全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)試點(diǎn)工作。

 。┩七M(jìn)群眾約談模式化解基層矛盾。

  我鎮(zhèn)以公開(kāi)接待日活動(dòng)為載體推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪常態(tài)開(kāi)展,建立了設(shè)施齊備、制度完善、人員到位的群眾信訪接待中心和群眾約談工作室,搭建了“群眾不滿意的事”征集平臺(tái),在各村(社區(qū))形成了集中梳理、逐項(xiàng)交辦、定期會(huì)辦、跟蹤督辦、領(lǐng)導(dǎo)催辦的“五步走”模式。20××年,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案成功調(diào)處了32件,包案率達(dá)100%,鎮(zhèn)、村、組三級(jí)受理聯(lián)調(diào)59件,成功調(diào)處59件,息訴息訪率達(dá)100%。同時(shí),開(kāi)展群眾約談和現(xiàn)場(chǎng)回訪32次,群眾對(duì)參加約談工作人員辦事態(tài)度的滿意率達(dá)100%,對(duì)約談結(jié)果的滿意率為96%;召集有關(guān)村組、企業(yè)、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開(kāi)展群眾約談和現(xiàn)場(chǎng)回訪26次,群眾對(duì)參加約談工作人員辦事態(tài)度的滿意率達(dá)100%,對(duì)約談結(jié)果的滿意率為96%。

 。ㄆ撸┞氏瘸闪⑸虝(huì)為企業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)。

  為進(jìn)一步營(yíng)造為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的良好環(huán)境,我鎮(zhèn)在全縣率先成立鎮(zhèn)商會(huì),并結(jié)合x(chóng)xx實(shí)際,逐步打開(kāi)了商會(huì)工作局面。xxx鎮(zhèn)商會(huì)的成立以及工作切入點(diǎn),得到省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、省工商聯(lián)黨組書(shū)記、第一副主席鐘家霖的充分肯定。商會(huì)不斷加強(qiáng)與我鎮(zhèn)天府新區(qū)培訓(xùn)就業(yè)中心以及勞動(dòng)保障所的協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮“聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)”的橋梁紐帶作用,全面掌握了會(huì)員企業(yè)用工需求和招工規(guī)劃,我鎮(zhèn)已初步實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范用工以及企業(yè)招工信息網(wǎng)絡(luò)化實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)了班子成員聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”對(duì)接服務(wù)。

 。ò耍╅_(kāi)展作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)提升干部效能意識(shí)。

  我鎮(zhèn)成為全縣作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn),完善和固化了領(lǐng)導(dǎo)班子便民大廳接訪、“四老”直接聯(lián)系群眾意見(jiàn)收集以及全鎮(zhèn)征地拆遷項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤管理等制度,推動(dòng)了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化開(kāi)展,進(jìn)一步提高了我鎮(zhèn)黨建工作水平、內(nèi)部規(guī)范管理和工作執(zhí)行力,全鎮(zhèn)黨員干部紀(jì)律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)進(jìn)一步提高。

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作自查報(bào)告2

  20××年,xxx街道以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和發(fā)展目標(biāo),以改進(jìn)基層工作作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式、強(qiáng)化行政效能監(jiān)察、提高行政效率為重點(diǎn),深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),現(xiàn)將街道20××年第一季度工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:

  一、夯實(shí)工作基礎(chǔ),鞏固規(guī)服建設(shè)成果

  (一)健全機(jī)制,明確職責(zé),推進(jìn)規(guī)服工作

  街道繼續(xù)將此項(xiàng)工作列入街道年度重點(diǎn)工作項(xiàng)目之一,及時(shí)調(diào)整了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,再次明確職責(zé),召開(kāi)工作會(huì)議對(duì)全年“規(guī)服”工作進(jìn)行了安排部署,研究印發(fā)了《xxx區(qū)xxx街道統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)窗口和村(社區(qū))便民服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)打造基層公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)施方案》及目標(biāo)分解并結(jié)合全區(qū)20××年規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)工作要點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)夯實(shí)工作基礎(chǔ),完善推進(jìn)機(jī)制,打造特色等工作進(jìn)行了細(xì)化分解,明確黨工委副書(shū)記彭道勇具體分管此項(xiàng)工作,推進(jìn)規(guī)服工作的進(jìn)一步落實(shí)。

 。ǘ┖葑ブ贫冉ㄔO(shè),努力提高服務(wù)實(shí)效

  街道繼續(xù)抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),重點(diǎn)在完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制,建立健全獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的激勵(lì)約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性,激發(fā)工作潛力。結(jié)合區(qū)委關(guān)于《建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制的通知》(x學(xué)組【20××】5號(hào))要求和當(dāng)前開(kāi)展的改進(jìn)基層工作作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),對(duì)機(jī)關(guān)的管理制度再一次進(jìn)行了修訂和完善,在建立的《機(jī)關(guān)工作人員考勤制度、》、《便民服務(wù)制度》、《機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核辦法》等十六項(xiàng)規(guī)章制度基礎(chǔ)上,建立了《黨員干部聯(lián)系基層制度》,此舉對(duì)干部掌握社情民意,有的放失解決民憂起到了較大的推動(dòng)作用,黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步加深。通過(guò)制度的建立、完善和落實(shí),做到了規(guī)范管理,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑形象,有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范、有序地開(kāi)展。

 。ㄈ┱J(rèn)真開(kāi)展干部作風(fēng)及行政效能建設(shè)活動(dòng)

  一是積極開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)督查活動(dòng)。街道紀(jì)律檢查小組堅(jiān)持采取定時(shí)和不定時(shí)的方式對(duì)機(jī)關(guān)工作人員在崗、不在崗情況以及工作紀(jì)律、工作狀態(tài)進(jìn)行檢查,使全體干部職工思想認(rèn)識(shí)有了新的提高,精神面貌有了新的變化,為推動(dòng)街道工作又好又快的完成提供了有力保障。通過(guò)作風(fēng)紀(jì)律整頓促進(jìn)業(yè)務(wù)工作,用工作成績(jī)檢驗(yàn)作風(fēng)紀(jì)律整頓效果,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。二是定期開(kāi)展學(xué)習(xí)。街道利用周五集中學(xué)習(xí)時(shí)間認(rèn)真組織機(jī)關(guān)全體干部職工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《xxx市行政效能監(jiān)察辦法》、《孫建成同志在區(qū)紀(jì)委九屆六次全會(huì)上的'講話》和區(qū)紀(jì)委編輯的加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)學(xué)習(xí)讀本。強(qiáng)化所有的部門(mén)都是服務(wù)部門(mén),所有的崗位都是服務(wù)崗位,所有的人員都是服務(wù)人員,所有的工作都是為人民服務(wù)的“四個(gè)服務(wù)”理念,干部綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。三是認(rèn)真開(kāi)展改進(jìn)基層工作作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),目前對(duì)檢查和整改落實(shí)階段工作已圓滿結(jié)束,F(xiàn)已進(jìn)入總結(jié)提高階段。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展,基層黨員干部?jī)?nèi)形成了敢于亮劍的拼搏精神,打造出一支“落實(shí)有本事,推進(jìn)有能力,干事有激情,創(chuàng)業(yè)有實(shí)績(jī)“的四有干部隊(duì)伍。四是在全機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會(huì)評(píng)議制“四項(xiàng)制度”,設(shè)立街道首問(wèn)責(zé)任崗進(jìn)一步為民規(guī)范服務(wù)。

  通過(guò)上述工作開(kāi)展,全體干部職工服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),思想上有了明顯提高,精神面貌煥然一新,綜合素質(zhì)和執(zhí)行力進(jìn)一步加強(qiáng),辦事效率進(jìn)一步加強(qiáng),使群眾享受到了優(yōu)質(zhì)、高效的便民服務(wù)。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化政務(wù)服務(wù)和社會(huì)管理,加強(qiáng)載體建設(shè)

  1、打造“三級(jí)四層”政務(wù)服務(wù)新模式,繼續(xù)抓好政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)建設(shè)。按照區(qū)規(guī)服辦的統(tǒng)一部署,街道落實(shí)3名工作人員在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行集中開(kāi)放式辦公,進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范行政許可審批,優(yōu)化辦事流程、創(chuàng)新政府服務(wù)方式,更加規(guī)范地為群眾服務(wù),1-3月,共接受群眾咨詢77件,受理辦結(jié)各類(lèi)事項(xiàng)件。加強(qiáng)村便民服務(wù)室建設(shè),以大夫村便民服務(wù)室為示范點(diǎn),打造政務(wù)服務(wù)延伸模式。同時(shí),強(qiáng)化社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)的職能,規(guī)范軟硬件建設(shè),完善配套制度,積極開(kāi)展好代辦、幫辦服務(wù),確保便民點(diǎn)(室)正常運(yùn)轉(zhuǎn),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平衡發(fā)展。

  2、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),完善服務(wù)機(jī)制,優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道進(jìn)一步利用區(qū)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、區(qū)政務(wù)辦公協(xié)同等形式接收、發(fā)送文件,規(guī)范行文和公文報(bào)送工作,全面推廣應(yīng)用電子政務(wù),不斷充實(shí)和完善街道子網(wǎng)站,及時(shí)更新相關(guān)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了部門(mén)內(nèi)部信息互通、資源共享,實(shí)現(xiàn)了公文網(wǎng)上傳輸和無(wú)紙辦公,網(wǎng)上便民服務(wù)系統(tǒng)基本成形。同時(shí)逐步推廣應(yīng)用電子監(jiān)察系統(tǒng),大力推進(jìn)行政效能建設(shè)。

 。ㄎ澹┳龊谜⻊(wù)、村務(wù)權(quán)力公開(kāi)工作,打造陽(yáng)光政府

  進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)街道政務(wù)公開(kāi)工作。一是按要求制作了政務(wù)公開(kāi)欄、電子政務(wù)網(wǎng),公開(kāi)更新了街道領(lǐng)導(dǎo)分工,年度重點(diǎn)工作項(xiàng)目,黨工委、辦事處及機(jī)關(guān)各部門(mén)職責(zé)、職能等政務(wù)情況。街道對(duì)在編人員進(jìn)行了實(shí)名制公示,將領(lǐng)導(dǎo)干部及全體工作人員的職位、職責(zé)等內(nèi)容進(jìn)行了上網(wǎng)、上墻公示;二是完善監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立了公開(kāi)電話、監(jiān)督信箱,及時(shí)辦理群眾來(lái)電、來(lái)信,并通過(guò)網(wǎng)頁(yè)將辦理情況告之群眾。1-3月街道共處理區(qū)長(zhǎng)信箱8件,增強(qiáng)了街道信息與群眾訴求的互動(dòng);三是在xxx區(qū)公眾信息網(wǎng)上發(fā)送政務(wù)信息55條,實(shí)現(xiàn)了信息發(fā)布與服務(wù)互動(dòng);四是切實(shí)抓好村(居)務(wù)公開(kāi)工作,制定下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn),規(guī)范村、社區(qū)公開(kāi)欄,做到公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)、準(zhǔn)確,有利接受群眾監(jiān)督。同時(shí)街道采取定期與不定期的方式對(duì)各村、社區(qū)的村(居)務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行督檢,加強(qiáng)指導(dǎo),確保實(shí)效。

 。﹥(yōu)化機(jī)構(gòu),推進(jìn)行政管理改革

  街道針對(duì)部門(mén)之間交叉、重疊、相近的職能進(jìn)行統(tǒng)籌整合,對(duì)涉及6方面工作的4個(gè)辦公室進(jìn)行明確責(zé)任,使機(jī)構(gòu)最優(yōu)化,提高了工作效率。此外,街道積極探索行政管理體制改革,進(jìn)一步明確街道事權(quán)和財(cái)權(quán),把社會(huì)管理和公共服務(wù)做為重心工作,努力將街道行政職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)型。

 。ㄆ撸┓e極創(chuàng)新審批服務(wù)方式

  為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)便民、利民,街道針對(duì)我區(qū)的實(shí)際,創(chuàng)造性地建立了適合我街道民情的《便民綠色通道制度》。各村、社區(qū)按要求公布了服務(wù)電話,開(kāi)通24小時(shí)為民服務(wù)的“綠色通道”,對(duì)預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、代辦服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行明確。經(jīng)統(tǒng)計(jì),1-3月開(kāi)展預(yù)約服務(wù)12件,代辦服務(wù)26件,上門(mén)服務(wù)36件。

  二、存在問(wèn)題

 。ㄒ唬┗鶎雨嚨剞k公場(chǎng)所受限,大部分村(社區(qū))無(wú)法建成固定的便民服務(wù)室。

 。ǘ╇S著城區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,街道轄區(qū)人員流動(dòng)性大,在過(guò)渡期的農(nóng)村居民享受村優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)受一定限制。

  三、整改方向

 。ㄒ唬┰诜e極向區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)匯報(bào)當(dāng)前面臨的困難、爭(zhēng)取支持的基礎(chǔ)上,解放思想,多渠道逐步解決基層陣地建設(shè)問(wèn)題。

  (二)突出“電話服務(wù)”,進(jìn)一步暢通“綠色通道”,讓群眾享受便捷高效的服務(wù)。

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作自查報(bào)告3

  按照市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府目標(biāo)管理督查辦公室《關(guān)于對(duì)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》(成規(guī)服辦[20xx]12號(hào))的要求,市林業(yè)局對(duì)本部門(mén)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)報(bào)告如下。

  一、工作的基本情況

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)完善,全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作

  20xx年10月20日,市政府召開(kāi)了“全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)動(dòng)員大會(huì)”,發(fā)出了市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的意見(jiàn)》(成委發(fā)[20xx]38號(hào)文件)。會(huì)后,市林業(yè)局黨組立即召開(kāi)黨組會(huì)進(jìn)行認(rèn)真研究,確定了本局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和工作思路:在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的具體要求和工作進(jìn)程,切實(shí)抓好林業(yè)職能的重新定位和轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步突出培育市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)和管理森林資源、服務(wù)社會(huì)的職能;歸并、精簡(jiǎn)、規(guī)范行政審批事項(xiàng),建立規(guī)范化的管理和服務(wù)體系,完善辦事程序和監(jiān)督程序;堅(jiān)持依法管林,積極探索林業(yè)行政綜合執(zhí)法的新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理向法制化、規(guī)范化、程序化的轉(zhuǎn)變;建立林業(yè)行政管理部門(mén)內(nèi)部績(jī)效考核、社會(huì)評(píng)議制度,使林業(yè)管理工作實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、透明,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量;加快電子政務(wù)建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)審批事項(xiàng)和面向社會(huì)的各項(xiàng)服務(wù)信息公開(kāi)。局黨組會(huì)議決定成立市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并對(duì)機(jī)關(guān)各處室應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)、完成時(shí)限進(jìn)行了具體的目標(biāo)分解。

  20xx年4月,市政府《關(guān)于印發(fā)<成都市20xx年建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(成府發(fā)[20xx]48號(hào))發(fā)出后,市林業(yè)局黨組再次組織召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究,按照成委發(fā)[20xx]38號(hào)、成府發(fā)[20xx]63號(hào)文件、成府發(fā)[20xx]48號(hào)文件的綜合要求,提出了本局貫徹“成都市創(chuàng)建全國(guó)文明城市,推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)及糾風(fēng)工作大會(huì)”會(huì)議精神的具體意見(jiàn)和具體措施:

  1、調(diào)整充實(shí)了局建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組;

  2、形成了《成都市林業(yè)局貫徹市政府20xx年建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作實(shí)施意見(jiàn)》和《任務(wù)分工一覽表》;

  3、全面實(shí)施市政府已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)配套文件;

  4、進(jìn)一步修改完善本局的公務(wù)員培訓(xùn)、績(jī)效考核、激勵(lì)機(jī)制規(guī)范;

  5、全面實(shí)施透明政府建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè);

  6、抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息、簡(jiǎn)報(bào)的采集、編輯、報(bào)送工作;

  7、將規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息的擬寫(xiě)、報(bào)送納入本局專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行考核,保證本局上報(bào)的各項(xiàng)信息、簡(jiǎn)報(bào)、工作動(dòng)態(tài)等各項(xiàng)目標(biāo)全面完成。

 。ǘ┐胧┑昧,狠抓落實(shí),認(rèn)真完成各項(xiàng)制度設(shè)定

  按照成委發(fā)[20xx]38號(hào)文件確定的任務(wù)、時(shí)限要求,市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織編制了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》,對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)都進(jìn)行了具體的責(zé)任分解,明確了承辦處室和具體的責(zé)任人,明確了具體的完成時(shí)限。

  市林業(yè)局各處室按照各自的目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,在研究貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的基礎(chǔ)上,根據(jù)市政府批準(zhǔn)的本局職責(zé),借鑒了市公用局、市工商局等試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn),組織完成了相關(guān)文稿的擬寫(xiě)、論證工作,提交局務(wù)會(huì)議審定后,分兩次按期向市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》、《成都市林業(yè)局關(guān)于報(bào)送規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)相關(guān)文件的報(bào)告》(包括:《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)實(shí)施細(xì)則》、《成都市林業(yè)局辦事流程導(dǎo)引圖》、《成都市林業(yè)局工作規(guī)則》、《成都市林業(yè)局職位設(shè)置說(shuō)明書(shū)》、《成都市林業(yè)局職位代理實(shí)施意見(jiàn)》等)。

  按照市政府、市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作任務(wù)安排和報(bào)送時(shí)限,市林業(yè)局按時(shí)完成了行政審批事項(xiàng)梳理、優(yōu)化辦事流程與驗(yàn)收論證、行政許可清理、本市貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定(代擬稿)》、城鄉(xiāng)一體化綠化研究文稿、貫徹“成都市創(chuàng)建全國(guó)文明城市推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)及糾風(fēng)工作大會(huì)”會(huì)議精神的具體意見(jiàn)和具體措施的報(bào)告、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息報(bào)送等項(xiàng)工作任務(wù)的文稿報(bào)送。

  二、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作整體推進(jìn)

  (一)優(yōu)化林業(yè)行政審批事項(xiàng)辦理流程,提高行政效率

  1、按照市政府關(guān)于進(jìn)行行政審批事項(xiàng)清理、優(yōu)化行政審批辦事流程的要求,市林業(yè)局組織專(zhuān)門(mén)力量,對(duì)經(jīng)市政府確認(rèn)保留的10項(xiàng)林業(yè)審批事項(xiàng)的審批依據(jù)、辦事流程進(jìn)行了認(rèn)真研究,重新進(jìn)行優(yōu)化,進(jìn)一步簡(jiǎn)化、規(guī)范了辦事流程。

  2、按照市政府目標(biāo)管理督查辦(20xx)第16號(hào)《督辦事項(xiàng)通知》的要求,市林業(yè)局對(duì)本局現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)、辦事程序等進(jìn)行了再次梳理,經(jīng)認(rèn)真研究,市林業(yè)局經(jīng)市政府批準(zhǔn)保留的10項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入市政府政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,并對(duì)林業(yè)審批事項(xiàng)的辦事流程進(jìn)行再次優(yōu)化,把過(guò)去確定為“承諾件”的《木材運(yùn)輸證》等審批事項(xiàng)改為“即辦件”,把《野生動(dòng)物獵捕證》的辦證時(shí)限由過(guò)去的30天改為10天。政務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率提高到75%,超過(guò)規(guī)定的50%標(biāo)準(zhǔn)。

  3、按照市政府目督辦[20xx]第58號(hào)《督辦事項(xiàng)通知》的要求,成都市林業(yè)局于20xx年4月16日組織召開(kāi)了林業(yè)行政審批事項(xiàng)辦事流程專(zhuān)家、投資者驗(yàn)收論證會(huì),對(duì)林業(yè)行政審批事項(xiàng)辦事環(huán)節(jié)和辦事流程進(jìn)行了逐項(xiàng)驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果和專(zhuān)家、投資者意見(jiàn)的采納情況已按時(shí)報(bào)送市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  4、市政府政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)始運(yùn)行以來(lái),市林業(yè)局結(jié)合市政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),前后三次對(duì)林業(yè)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了優(yōu)化,每一次優(yōu)化結(jié)果都簡(jiǎn)化了辦事流程,減少了辦事環(huán)節(jié),在市政府政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)窗口為市民提供了《林業(yè)審批事項(xiàng)辦事指南》、設(shè)置了規(guī)范化的文本填寫(xiě)范本,提供了各類(lèi)申請(qǐng)書(shū)的電子文本供下載,實(shí)行窗口接件辦事的“一次性完整告知制度”和“承諾制”,極大的方便了投資者,提高了行政效率,在行政管理的理念、措施上真正體現(xiàn)了為民辦實(shí)事,方便投資者的目標(biāo)。市林業(yè)局窗口的審批事項(xiàng)辦結(jié)率、服務(wù)質(zhì)量一直受到社會(huì)公眾的好評(píng),并多次受到市政府政務(wù)服務(wù)中心的表?yè)P(yáng)。

 。ǘ┭芯恐贫ū静块T(mén)《規(guī)范化服務(wù)實(shí)施細(xì)則》等制度規(guī)范

  20xx年10月以來(lái),市林業(yè)局按照市委、市政府相關(guān)文件的要求,組織制定并按照市政府的要求準(zhǔn)時(shí)報(bào)送了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)實(shí)施細(xì)則》、《成都市林業(yè)局辦事流程導(dǎo)引圖》、《成都市林業(yè)局工作規(guī)則》、《成都市林業(yè)局職位設(shè)置說(shuō)明書(shū)》、《成都市林業(yè)局職位代理實(shí)施意見(jiàn)》等文件。按照《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》、《市林業(yè)局職位職責(zé)設(shè)置意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定,逐步組織實(shí)施。

  1、根據(jù)業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需求和優(yōu)化配置的要求,對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員進(jìn)行了必要調(diào)整、充實(shí)。

  2、組建了市林業(yè)局“重點(diǎn)工程項(xiàng)目辦公室”(設(shè)在計(jì)劃財(cái)務(wù)處),重點(diǎn)負(fù)責(zé)林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的收集整理、包裝、招商融資等項(xiàng)工作,運(yùn)行情況良好。

  3、全面實(shí)施森林防火區(qū)域負(fù)責(zé)制和權(quán)屬負(fù)責(zé)制,建立起了層層負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)管理體系。全市第一次召開(kāi)防火現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)會(huì);第一次以市政府名義發(fā)布了高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段林區(qū)戒火通告;市目督辦、市林業(yè)局第一次聯(lián)合下達(dá)了防火專(zhuān)項(xiàng)督查目標(biāo)。增設(shè)了一批防火設(shè)施和器材,加大了防火安全的督查督辦工作,消除了不安全隱患,確保了今年的防火安全。

  4、面推行退耕林工程“一檔、兩證、三圖、六卡”的規(guī)范化管理。積極穩(wěn)妥地處理好“國(guó)家要生態(tài),社會(huì)要效益,民生要吃飯”的關(guān)系,大力發(fā)展林產(chǎn)品龍頭企業(yè)和替代產(chǎn)業(yè),增加退耕農(nóng)戶的收入,確保“退得下、還得上、能致富、不反彈”政策落到實(shí)處。

  5、合行政執(zhí)法前期調(diào)研工作,擬將分散在各業(yè)務(wù)處室的林業(yè)行政執(zhí)法權(quán)限交由一個(gè)部門(mén)行使,組建“成都市林業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)”,負(fù)責(zé)行使林業(yè)行政執(zhí)法的所有權(quán)限(包括森林資源管理、木材運(yùn)輸、木竹材經(jīng)營(yíng)加工、野生動(dòng)植物經(jīng)營(yíng)加工、森林病蟲(chóng)害防治、森林植物檢疫、森林防火、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及森林公安按照法律授權(quán)辦理的林業(yè)行政案件),進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法程序,推行規(guī)范化的執(zhí)法文書(shū),建立林業(yè)行政執(zhí)法內(nèi)審制度和執(zhí)法監(jiān)督制度,對(duì)林業(yè)現(xiàn)有法律法規(guī)所規(guī)定的自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線規(guī)定,逐步建立健全林業(yè)行政案件備案和行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究等制度,規(guī)范各類(lèi)林業(yè)行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,切實(shí)解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法的問(wèn)題。

  6、20xx年5月開(kāi)始,在本局開(kāi)始試行崗位職責(zé)代理制度,實(shí)施人員外出必須進(jìn)行工作交接,填寫(xiě)《成都市林業(yè)局職位職責(zé)代理表》,保證了工作的連續(xù)性。

  7、20xx年6月起,整合本局辦公設(shè)施,在市林業(yè)局機(jī)關(guān)設(shè)置了“成都市林業(yè)局接待室”,配備專(zhuān)職接待人員,印制《林業(yè)審批事項(xiàng)辦事指南》、《便民手冊(cè)》,專(zhuān)門(mén)準(zhǔn)備一臺(tái)電腦提供林業(yè)政策法規(guī)、林業(yè)規(guī)范性文件查詢、林業(yè)審批事項(xiàng)各類(lèi)申請(qǐng)書(shū)樣本和電子文本下載服務(wù),配備電腦、飲水機(jī)、雨傘、老光鏡等設(shè)施和服務(wù)條件,為社會(huì)公眾提供各項(xiàng)便民服務(wù),并在機(jī)關(guān)試行“首問(wèn)責(zé)任制”和“一次性告知制度”。

 。ㄈ╇娮诱⻊(wù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

  市林業(yè)局于20xx年1月按照《成都市林業(yè)局局域網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》完成了本局局域網(wǎng)建設(shè),并于20xx年3月22日正式運(yùn)行。局機(jī)關(guān)所有的文件傳輸、處理、通知公示、網(wǎng)絡(luò)打印等全部在局域網(wǎng)上進(jìn)行。初步實(shí)現(xiàn)了本局文件、資料的網(wǎng)絡(luò)資源共享、利用,機(jī)關(guān)公文的網(wǎng)上傳輸、審批、印制。

  局域網(wǎng)在服務(wù)器中設(shè)立“共享資料”區(qū),下設(shè)“局機(jī)關(guān)文件流轉(zhuǎn)中心”(用于局機(jī)關(guān)文件流轉(zhuǎn))和“局機(jī)關(guān)文件資料庫(kù)”(用于局機(jī)關(guān)、處室文件存檔,便于查閱、備份)。機(jī)關(guān)工作人員可以非常方便地查看有關(guān)公開(kāi)信息;也可進(jìn)入局機(jī)關(guān)文件資料庫(kù)查找所需文件、備份處室文件資料。同時(shí),局機(jī)關(guān)打印機(jī)分兩級(jí)實(shí)現(xiàn)共享,處(室)一般文稿可在處(室)共享打印機(jī)進(jìn)行;需打印高質(zhì)量文稿或A3幅面文稿時(shí),可以選擇在局機(jī)關(guān)文印室共享打印機(jī)打印。這樣,在沒(méi)有專(zhuān)業(yè)軟件支持和新增投入的情況下,市林業(yè)局利用原有的硬件設(shè)備和免費(fèi)通用軟件,初步實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化建設(shè)的.目標(biāo)。

  為了保證局域網(wǎng)的安全和正常運(yùn)行,研究制定了《成都市林業(yè)局機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化管理辦法》,對(duì)機(jī)關(guān)局域網(wǎng)建設(shè)、傳閱、辦文、發(fā)文、信息、資料和文檔管理、設(shè)備維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等涉及機(jī)關(guān)辦公的許多方面,都做出了嚴(yán)格規(guī)定。嚴(yán)格的管理措施,彌補(bǔ)了缺少專(zhuān)業(yè)軟件的不足,保證了局域網(wǎng)的安全和機(jī)關(guān)工作的正常開(kāi)展。

  為了減少經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,市林業(yè)局局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全和設(shè)備維護(hù)全部實(shí)行社會(huì)化服務(wù),委托給“成都市經(jīng)濟(jì)信息中心”實(shí)施,并接受市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的管理和指導(dǎo)。

  目前,成都市林業(yè)局電子政務(wù)建設(shè)在市信息化辦公室的指導(dǎo)下,配合成都市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),開(kāi)發(fā)建設(shè)局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)與市政府政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)協(xié)同系統(tǒng),力爭(zhēng)今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)局窗口當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到100%。已與“成都市經(jīng)濟(jì)信息中心”商定共同開(kāi)發(fā)相關(guān)軟件,完成“綠色成都”政府公眾網(wǎng)站建設(shè),積極探索網(wǎng)上互動(dòng)審批和并聯(lián)審批方式,積極探索全市森林資源的網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控,逐步提高林業(yè)工程項(xiàng)目和資源數(shù)據(jù)共享、利用能力,提高林業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目網(wǎng)上招商引資能力。與此同時(shí),充分發(fā)揮已經(jīng)開(kāi)通的“成都野生動(dòng)植物保護(hù)網(wǎng)”、“成都森林公安網(wǎng)”的作用,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享。

 。ㄋ模┤鎸(shí)施政務(wù)信息公開(kāi)

  按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的要求,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,市林業(yè)局?jǐn)M制了《成都市林業(yè)政務(wù)信息公開(kāi)目錄》,逐步實(shí)施林業(yè)政務(wù)信息向社會(huì)各界公開(kāi)。

  1、實(shí)現(xiàn)林業(yè)政策、法規(guī)、規(guī)程、動(dòng)植物保護(hù)名錄公開(kāi)。重新梳理林業(yè)現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章、技術(shù)規(guī)程、相關(guān)保護(hù)名錄、林業(yè)重點(diǎn)工程的政策措施以及實(shí)施動(dòng)態(tài),通過(guò)“成都公眾信息網(wǎng)”、“成都野生動(dòng)植物保護(hù)網(wǎng)”等形式向社會(huì)公眾公開(kāi)。

  2、林業(yè)行政審批事項(xiàng)公開(kāi)。全部林業(yè)行政審批事項(xiàng)的審批依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)資料的示范文本等通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和市政府政務(wù)中心、本局政務(wù)公開(kāi)欄、《便民手冊(cè)》等形式對(duì)社會(huì)公眾公開(kāi)。

  3、林業(yè)行政管理內(nèi)容公開(kāi)。林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況、林業(yè)各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、林業(yè)重大案件查處情況、林業(yè)管理相關(guān)文件、林業(yè)工作目標(biāo)及完成情況等內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和本局政務(wù)公開(kāi)欄向社會(huì)公眾公開(kāi),并將執(zhí)行部門(mén)、責(zé)任人、投訴監(jiān)督電話等進(jìn)行公示。

  4、在“成都市公眾信息網(wǎng)”上設(shè)立了局長(zhǎng)電子信箱,確定由辦公室負(fù)責(zé)辦理局長(zhǎng)電子信箱的相關(guān)內(nèi)容,及時(shí)受理社會(huì)各界的查詢和各類(lèi)投訴,并將辦理結(jié)果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi),適時(shí)更新網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容。在局機(jī)關(guān)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的“舉報(bào)箱”,確定由監(jiān)察室負(fù)責(zé)辦理社會(huì)各界的舉報(bào)和投訴,定期公開(kāi)辦理結(jié)果。制定了本局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)制度,確定局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律情況、本單位重大財(cái)務(wù)收支情況、干部職工關(guān)心的重要事項(xiàng)、年度公務(wù)員考核結(jié)果和績(jī)效獎(jiǎng)金制的實(shí)施情況等內(nèi)容通過(guò)本局局域網(wǎng)進(jìn)行公示,接受全局干部職工的監(jiān)督。

  5、制定并實(shí)施了新聞發(fā)言人制度。確定由一名副局長(zhǎng)為本局的新聞發(fā)言人,由局辦公室承擔(dān)新聞發(fā)布的具體工作,由局政策法規(guī)宣傳處承擔(dān)林業(yè)對(duì)外宣傳的歸口組織工作,定期或不定期的向新聞單位和社會(huì)公眾發(fā)布林業(yè)重大新聞。

  (五)建立便民服務(wù)機(jī)制

  《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)實(shí)施細(xì)則》對(duì)本局機(jī)關(guān)建立便民服務(wù)機(jī)制做出了具體的規(guī)定,在本局機(jī)關(guān)設(shè)立了以下便民服務(wù)措施:

  1、在局機(jī)關(guān)設(shè)立了“成都市林業(yè)局接待室”,設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待社會(huì)各界到本局辦事、咨詢的人員,為社會(huì)公眾提供咨詢、查詢、辦事、投訴等導(dǎo)向性服務(wù)。在局機(jī)關(guān)實(shí)行了“首問(wèn)責(zé)任制”和“一次性完整告知制度”,由接待室負(fù)責(zé)接待來(lái)訪、查詢和協(xié)調(diào)督促每項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容的按期落實(shí)、按期辦結(jié)和送達(dá),為社會(huì)公眾提供各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保政府行政服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)。

  2、提供便民服務(wù)設(shè)施!俺啥际辛謽I(yè)局接待室”備有《成都林業(yè)便民手冊(cè)》、《成都市林業(yè)局審批事項(xiàng)辦事指南》,張貼有成都市林業(yè)局行政審批公示欄和行政審批收費(fèi)公示欄,設(shè)立一部電腦專(zhuān)門(mén)用于社會(huì)公眾上網(wǎng)查詢相關(guān)資料,準(zhǔn)備下載、打印設(shè)備和書(shū)寫(xiě)、裝訂工具,提供飲水、雨傘、老光鏡等服務(wù)設(shè)施。

 。┙ㄔO(shè)科學(xué)民主的公共決策機(jī)制

  1、市林業(yè)局在規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作中,研究制定了《成都市林業(yè)局工作規(guī)則》,對(duì)本部門(mén)組成人員職責(zé)、行政決策程序、行政要求、工作部署、行政監(jiān)督、會(huì)議制度、公文審批、作風(fēng)紀(jì)律等方面做出了詳細(xì)的規(guī)定,尤其是對(duì)建設(shè)科學(xué)民主的公共決策機(jī)制方面做出了比較詳盡的規(guī)定:在做出重大行政決策之前,必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究,優(yōu)選方案;設(shè)立了本局機(jī)關(guān)議事、決策的規(guī)則和程序;對(duì)關(guān)系全市林業(yè)發(fā)展和涉及廣大林農(nóng)利益的重大行政決策,必須舉行座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn);涉及全市林業(yè)發(fā)展的重大行政決策通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等形式進(jìn)行公開(kāi)咨詢,集納社會(huì)公眾的意見(jiàn);建立和完善行政決策專(zhuān)家咨詢制度,重大林業(yè)行政決策必須經(jīng)專(zhuān)家進(jìn)行論證。

  2、為保證以上規(guī)定的實(shí)施,市林業(yè)局?jǐn)M組建“林業(yè)行政決策專(zhuān)家組”,涉及林業(yè)的重大決策將約請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢、論證。涉及林業(yè)的重大決策將及時(shí)在市林業(yè)局“公示欄”公布,并將在“成都林業(yè)網(wǎng)站”設(shè)定“林業(yè)行政決策咨詢”專(zhuān)欄,全面開(kāi)展林業(yè)行政決策的社會(huì)意見(jiàn)征詢、調(diào)研、論證等工作。

 。ㄆ撸┙⑿姓䴔C(jī)關(guān)績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制

  1、市林業(yè)局制定了《成都市林業(yè)局目標(biāo)績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法》,成立了以葉浪同志任組長(zhǎng),胡淑瓊、王琪同志任副組長(zhǎng),局辦公室、人教處領(lǐng)導(dǎo)為成員的目標(biāo)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“科學(xué)合理,客觀公正,實(shí)事求是,賞罰分明”的原則,通過(guò)建章立制,規(guī)范管理,建立起局機(jī)關(guān)、區(qū)(市)縣目標(biāo)管理運(yùn)行體系和林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了人管人向制度管人管事的轉(zhuǎn)變。

  2、科學(xué)制定各項(xiàng)目標(biāo)。通過(guò)集思廣益,反復(fù)研究論證,多次征求意見(jiàn),制定了市林業(yè)局及各區(qū)(市)縣林業(yè)局年度目標(biāo)任務(wù)。在目標(biāo)制定過(guò)程中,注重工作目標(biāo)和精神文明建設(shè)目標(biāo)的協(xié)調(diào)配合,協(xié)同發(fā)展。突出了創(chuàng)新、重點(diǎn)、日常和配合四大類(lèi)目標(biāo)。

  3、全面實(shí)施規(guī)范化目標(biāo)管理和考核。2月10日,在全市林業(yè)工作會(huì)議上,市林業(yè)局與各區(qū)(市)縣林業(yè)局、本局機(jī)關(guān)各處(室)簽訂了工作、廉政、精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂后,區(qū)(市)縣林業(yè)局、局機(jī)關(guān)各處(室)反響強(qiáng)烈,積極應(yīng)對(duì)。各區(qū)(市)縣林業(yè)局都成立了目標(biāo)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分管領(lǐng)導(dǎo),本局機(jī)關(guān)各處(室)確定了目標(biāo)管理承辦人員。將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解,明確完成時(shí)限,進(jìn)行細(xì)化、量化、鋼化管理,形成了“千斤重?fù)?dān)人人挑,人人肩上有指標(biāo)”的目標(biāo)運(yùn)行格局。由以前的被動(dòng)搞工作、被管理,變成了主動(dòng)找工作,主動(dòng)要目標(biāo),主動(dòng)抓目標(biāo),一切圍繞目標(biāo)開(kāi)展工作。初步實(shí)現(xiàn)了抓目標(biāo)就是抓落實(shí),抓目標(biāo)就是強(qiáng)管理,抓目標(biāo)就是促轉(zhuǎn)變,抓目標(biāo)就是謀發(fā)展的新局面。

  為掌握目標(biāo)運(yùn)行動(dòng)態(tài),對(duì)各區(qū)(市)縣林業(yè)局、局機(jī)關(guān)各處(室)、各直屬單位目標(biāo)績(jī)效管理督查工作的考核實(shí)行季查、半年檢查和年終全面考核相結(jié)合的辦法。其中季度以自查為主,要求被考核單位每季度結(jié)束前將自查結(jié)果以報(bào)表形式報(bào)送市林業(yè)局辦公室。每季度結(jié)束后5日內(nèi),辦公室形成分析報(bào)告,提交目標(biāo)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組;半年檢查與抽查相結(jié)合。各區(qū)(市)縣林業(yè)局、機(jī)關(guān)各處(室)、各直屬單位在全面自查的基礎(chǔ)上,形成簡(jiǎn)要文字材料報(bào)送市林業(yè)局辦公室。對(duì)市委、市政府為民辦實(shí)事目標(biāo),省委、省政府目標(biāo)半年運(yùn)行情況,由市局辦公室牽頭進(jìn)行重點(diǎn)抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決,重大問(wèn)題報(bào)市局目標(biāo)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組決策;年終全面考核。由市林業(yè)局目標(biāo)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各區(qū)(市)縣林業(yè)局、局機(jī)關(guān)各處(室)、各直屬單位完成年度目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行認(rèn)真考核。通過(guò)動(dòng)態(tài)管理,使目標(biāo)管理和目標(biāo)考核工作整體向前推進(jìn)。

 。ò耍┰谌辛謽I(yè)系統(tǒng)開(kāi)始推行規(guī)范化管理

  適應(yīng)建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的工作要求,市林業(yè)局從20xx年11月起,研究制訂了《成都林業(yè)局目標(biāo)績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法》、《成都市林業(yè)局行政管理相關(guān)證件使用與管理暫行規(guī)定》、《成都市林業(yè)局基層林業(yè)工作站規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《成都市林業(yè)局項(xiàng)目管理暫行辦法》、《成都市林業(yè)重點(diǎn)工程資金管理暫行規(guī)定》、《成都市森林防火指揮部森林消防半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》、《成都市護(hù)林防火指揮部防火責(zé)任制實(shí)施辦法》、《成都市林業(yè)局重點(diǎn)工程造林作業(yè)設(shè)計(jì)審批辦法》、《成都市林業(yè)局20xx年機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》等規(guī)范性文件,并編印成《成都市林業(yè)管理辦法匯編》下發(fā)各區(qū)(市)縣林業(yè)局和局機(jī)關(guān)實(shí)施,市林業(yè)局對(duì)各區(qū)(市)縣林業(yè)局的日常工作也主要依據(jù)《成都市林業(yè)管理辦法匯編》所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

  市林業(yè)局20xx年對(duì)各區(qū)(市)縣林業(yè)部門(mén)開(kāi)始實(shí)施全面的規(guī)范化目標(biāo)管理。市林業(yè)局與各區(qū)(市)縣林業(yè)局簽訂的年度目標(biāo)責(zé)任狀和廉政建設(shè)責(zé)任狀,把林業(yè)重點(diǎn)工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林防火、廉政建設(shè)、林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督等項(xiàng)目標(biāo)納入年度目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全市林業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況的全過(guò)程監(jiān)督,定期進(jìn)行各項(xiàng)目標(biāo)考核,并通過(guò)《簡(jiǎn)報(bào)》、發(fā)出“整改通知”、“單項(xiàng)目標(biāo)督查通知”、年度目標(biāo)考核評(píng)比等形式進(jìn)一步強(qiáng)化全系統(tǒng)目標(biāo)管理工作,促進(jìn)全市林業(yè)管理的規(guī)范化運(yùn)行。

  局機(jī)關(guān)實(shí)施《成都市林業(yè)局20xx年精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《成都市林業(yè)局目標(biāo)績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法》以后,由于目標(biāo)明確,責(zé)任到人,獎(jiǎng)懲有據(jù),局機(jī)關(guān)已經(jīng)形成了努力鉆研業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)配合謀發(fā)展的良好工作氛圍,各方面工作都較過(guò)去有了大的起色,促進(jìn)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的整體推進(jìn),行政效率明顯提高,促進(jìn)了全市林業(yè)行政管理和林業(yè)行政執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范化運(yùn)行,促進(jìn)了局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理和精神文明建設(shè)的規(guī)范化。

  為進(jìn)一步推進(jìn)全市林業(yè)系統(tǒng)依法行政,規(guī)范林業(yè)行政管理工作,市林業(yè)局結(jié)合貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》的迫切需要,決定從20xx年6月起在全市開(kāi)展“林業(yè)行政管理執(zhí)法大檢查”工作,有針對(duì)性地對(duì)林業(yè)行政管理、林業(yè)行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行執(zhí)法檢查。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正林業(yè)行政管理和林業(yè)行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的帶有共性的問(wèn)題,采取強(qiáng)有力的措施,進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政管理和林業(yè)行政執(zhí)法活動(dòng),促進(jìn)全市森林資源的有效保護(hù)和合法經(jīng)營(yíng),促進(jìn)依法行政,依法管林,依法保護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的合法權(quán)益。結(jié)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建立健全我市林業(yè)行政管理和林業(yè)行政執(zhí)法的相關(guān)規(guī)章制度,促進(jìn)全市林政管理和行政執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范化,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。

  三、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作中存在的主要問(wèn)題與改進(jìn)措施

 。ㄒ唬┤鎸(shí)施規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)任務(wù)還非常艱巨

  在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī),但距完整意義上的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)還有很大的差距。各項(xiàng)制度的設(shè)定還不夠完善;林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作進(jìn)展遲緩;機(jī)關(guān)行政職能轉(zhuǎn)變、職位設(shè)置、職位代理等工作尚未全面實(shí)施;尤其是在全面貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》、進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、完善目標(biāo)績(jī)效考核、實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策、實(shí)施政務(wù)信息公開(kāi)等方面還有很多工作需要深入開(kāi)展。

 。ǘC(jī)關(guān)人員整體素質(zhì)還不適應(yīng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的需要

  規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作所帶來(lái)的是全新的行政管理理念、全新的行政管理方式和新的為民服務(wù)的機(jī)制,對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和行政管理人員的整體素質(zhì)提出了新的更高的要求。目前我們面臨的主要問(wèn)題是觀念的不適應(yīng)和人員整體素質(zhì)的不適應(yīng),尤其是工作人員技能的差距非常明顯,機(jī)關(guān)工作人員行政、事業(yè)編制人員混崗使用比較普遍,機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施政事分離后,具有專(zhuān)業(yè)技能和行政管理技能的人員緊缺。對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)、提高的任務(wù)非常艱巨。

 。ㄈ╇娮诱⻊(wù)、網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用的整體能力亟需迅速提高

  受到多種因素的制約,尤其是受到經(jīng)費(fèi)渠道的制約,市林業(yè)局網(wǎng)站建設(shè)滯后。市林業(yè)局局域網(wǎng)開(kāi)通后,網(wǎng)絡(luò)信息資源的整合、利用,電子政務(wù)的規(guī)范、高效運(yùn)行,現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)與各區(qū)(市)縣林業(yè)局的對(duì)接利用,網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題都必須盡快研究解決,全系統(tǒng)電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用的整體能力亟需迅速提高,以期最大限度的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì),提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。

  在下一步的工作中,市林業(yè)局將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹市委、市政府規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作相關(guān)文件精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),全面實(shí)施規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的各項(xiàng)制度性設(shè)定,繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)規(guī)范化管理,有針對(duì)性地解決自查工作中存在的問(wèn)題,及時(shí)研究制定本局的整改措施,確保市委、市政府規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成,促進(jìn)我市生態(tài)建設(shè),促進(jìn)我市林業(yè)的快速發(fā)展。

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