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海關工作總結及工作思路 -工作思路
XX年,我海關黨組和××市委市政府的領導下,全面貫徹落實全國海關關長會議和關區(qū)工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,圍繞年初市委、市政府下達的各項工作任務,積極呼應××對外開放新形勢,努力促進海關工作與××經(jīng)濟建設深度融合,在履行好把關職能的同時,主動服務地方經(jīng)濟建設,較好地完成了全年工作進度,
海關工作總結及工作思路
。1-10月,我海關共征收兩稅1.78億元,完成全年稅收任務進度178;監(jiān)管進出口貨物重量11.5萬噸,貨值12983萬美元,分別完成全年目標任務95.8和129;完成5家企業(yè)的稽查工作,完成全年目標任務的250,完成10的減免稅設備使用單位后續(xù)核查工作;辦理減免稅業(yè)務21批次,審批貨值363萬美元,減免稅款422萬元,實際征收增值稅83萬元;辦理加工貿(mào)易電子手冊9份,備案金額7813萬美元。一、以綜合治稅工作為統(tǒng)領,進一步提高執(zhí)法把關水平
今年我處以綜合治稅工作為契機努力提高執(zhí)法水平。針對關區(qū)稅源“盤子小、總量少、增長不足”的實際,按照《海關總署黨組關于加強綜合治稅工作的決定》及《成都海關黨組關于加強稅收工作的意見》精神,我處確立了“抓大不放小,精耕細作,鞏固老稅源、開拓新稅源,將稅收征管貫穿于各個業(yè)務環(huán)節(jié),形成一線監(jiān)管、后續(xù)核查,加工貿(mào)易和減免稅各崗位合力”的稅收工作指導思想,調(diào)動一切積極因素攻堅克難,堅持量質(zhì)并舉,大力推進執(zhí)法把關水平的提高。
(一)狠挖稅源,實現(xiàn)“應收盡收”。
一是突出重點,有針對性地開展稅源調(diào)研工作。篩選出關區(qū)內(nèi)主要納稅企業(yè),由3位處領導分別帶隊走訪調(diào)研20余次,針對各企業(yè)實際情況,就區(qū)域通關、加工貿(mào)易和減免稅政策對企業(yè)進行各有側重地宣傳,盡力以優(yōu)質(zhì)的服務和高效的通關效率吸引企業(yè)屬地報關納稅。
二是實現(xiàn)減免稅進口設備屬地納稅。抓住今年國家調(diào)整對進口減免稅設備征收增值稅的契機,加強與關區(qū)企業(yè)的溝通,在減免稅審批環(huán)節(jié)對設備到貨時間、到貨口岸等情況進行充分了解,通過內(nèi)部積極疏通轉(zhuǎn)關渠道,改變過去企業(yè)在口岸進口報關的習慣做法,對涉及到征收增值稅的進口設備,全部實現(xiàn)企業(yè)屬地申報。
三是加強與地方相關部門的信息交流,密切關注地方重大項目、重點企業(yè)引進情況,通過開展政策宣傳、指引等工作努力培育新的稅收增長點。
(二)多措把關,確保量質(zhì)并舉。
一是加強單證審核,F(xiàn)場接單環(huán)節(jié)加強對應稅貨物價格構成、成交方式、暫時進口貨物、加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物的審核,今年我處一般貿(mào)易價格水平一直穩(wěn)定在1左右;
二是認真準確執(zhí)行減免稅政策。在幫助企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策的同時嚴把項目審核關,確保稅收應收盡收;努力提高歸類水平以及對《不予免稅目錄》相關參數(shù)的掌握,確保不因歸類和參數(shù)理解錯誤而造成的稅收流失,今年辦理不予免稅1批次,涉及稅款5.2萬元。
三是繼續(xù)保持商品歸類無差錯的良好紀錄,逐步提升一般貿(mào)易、重點商品、加貿(mào)料件內(nèi)銷等各項價格水平;
四是堅持稅款催核制度,實現(xiàn)稅單核銷率100。
(三)強化核查,實際監(jiān)控出成效。
一是建立艙單核查制度,確保不出現(xiàn)超期未報艙單。每周對艙單系統(tǒng)進行監(jiān)控,把握物流動態(tài),切實加強運輸工具、艙單、監(jiān)管場所的實際監(jiān)管,確保艙單及時核銷。
二是建立區(qū)域通關到貨核查制度。針對區(qū)域通關單貨分離的實際,對關區(qū)內(nèi)區(qū)域通關企業(yè)實行到貨核查制度,以確保單貨相符,監(jiān)管到位。
三是開展減免稅核查工作。按照《海關進出口貨物減免稅管理辦法》的規(guī)定,結合《減免稅貨物使用狀況報告書》,在對關區(qū)內(nèi)進口減免稅設備企業(yè)進行風險分析的基礎上,對10的減免稅設備使用單位共20家企業(yè)開展了減免稅核查工作,規(guī)范對減免稅設備使用的管理,目前已發(fā)現(xiàn)兩起違規(guī)情事,一起已移交緝私局立案,一起已轉(zhuǎn)入稽查程序,涉及案值80萬元。
四是加強稽查工作。以風險分析為先導,針對涉稅企業(yè)開展稅收稽查,堵住稅收漏洞,完成5家企業(yè)的稽查工作,發(fā)現(xiàn)3家有違規(guī)情事。
五是強化保稅管理。認真執(zhí)行保稅監(jiān)管禁限類目錄,確保無禁止類商品備案,加強單耗管理,加強對副產(chǎn)物、邊角料內(nèi)銷的監(jiān)管,重點針對內(nèi)銷價格進行審核,防止稅收跑冒滴漏,今年以來內(nèi)銷征稅757萬元。
二、加大服務力度,促進地方經(jīng)濟發(fā)展務求實效
今年,我處緊緊圍繞地方黨委政府將XX年作為“項目推進年”,堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,多措并舉實現(xiàn)工業(yè)“止滑提速”的工作要點,采取有效措施做好服務工作,積極協(xié)助關區(qū)企業(yè)應對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)。
(一)積極把海關工作融入到地方經(jīng)濟發(fā)展大局,較好發(fā)揮作用,
工作思路
《海關工作總結及工作思路》(http://www.ishadingyu.com)。一是加大企業(yè)調(diào)研力度,積極宣傳海關政策法規(guī)。為使企業(yè)更好更快地了解國家政策的變化,由處領導帶隊走訪企業(yè)了解情況,大力開展國家和海關政策的宣講,先后深入到××市硬合公司、東方鍋爐(集團)公司、鴻化公司、華西能源、大西洋焊條公司、久大鹽業(yè)等數(shù)十家企業(yè),宣傳海關政策、管理規(guī)定以及海關支持地方經(jīng)濟發(fā)展和災后重建的措施,幫助企業(yè)充分了解、用好和用足國家優(yōu)惠政策。
二是努力發(fā)揮海關進出口監(jiān)測預警系統(tǒng)的功能作用,對關區(qū)外貿(mào)進出口動態(tài)進行及時跟蹤,有針對性地加大對重點商品進出口情況的專題分析,為地方政府經(jīng)濟決策提供輔助參考。今年我處與綜合統(tǒng)計處合力撰寫的以《8月川鞋出口破億吉爾吉斯坦異軍突起》為題的統(tǒng)計分析文章分別得到蔣巨峰省長、黃曉祥副省長的批示,《川鞋出口平均每雙漲87.8》和《全國遍開名鞋店賣的都是“成都造”》2篇文章被《成都日報》和《華西都市報》轉(zhuǎn)載報道。
三是全力配合地方相關部門做好掃黃打非、保護知識產(chǎn)權、整頓計劃生育器械等整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序系列工作,充分發(fā)揮海關監(jiān)管作用。
(二)疏通轉(zhuǎn)關渠道,大力推進“屬地申報、口岸驗放”便捷通關模式。
努力解決企業(yè)在屬地報關的困難和問題,以降低企業(yè)物流成本,提高企業(yè)經(jīng)濟效益是我處今年的工作重點之一,為此,我處一方面加強與企業(yè)的聯(lián)系,加大“屬地申報、口岸驗放”便捷通關模式的宣傳推廣工作,將具備條件的企業(yè)納入?yún)^(qū)域通關范圍;一方面積極與口岸海關溝通協(xié)調(diào),開通新的“屬地申報、口岸驗放”便捷通關口岸。通過艱苦的積極協(xié)調(diào)和爭取,今年4月,東方鍋爐公司自營進口貨物首次實現(xiàn)屬地申報,取得歷史性突破。截止目前,已實現(xiàn)東方鍋爐、××硬質(zhì)合金、大西洋焊條、鴻鶴化工等4家企業(yè)屬地報關,讓企業(yè)真正享受到了“一次申報,一次放行”通關便利。極大降低了企業(yè)物流經(jīng)營成本。
(三)大力推進貿(mào)易便利化,積極支持企業(yè)發(fā)展。
一是加大對通關便利化措施的宣傳,加強與關區(qū)企業(yè)的溝通協(xié)商,幫助企業(yè)量身定做通關方案。
二是切實落實《企業(yè)分類管理措施目錄》中明確的對a類、aa類企業(yè)提供的快捷通關便利措施,做好對已開通“屬地申報、口岸驗放”企業(yè)的通關服務工作,提高通關效率,降低企業(yè)通關成本。
三是積極為企業(yè)解決通關受阻問題,如關區(qū)某公司在向海關申報進口免稅設備時發(fā)現(xiàn)無征免稅表數(shù)據(jù),不能正常報關,我處得知情況后及時與電子口岸中心取得聯(lián)系,幫助該企業(yè)及時解決了數(shù)據(jù)缺失問題,順利通關。
(四)切實為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務。
一是開展“貼身式”服務,主動走訪企業(yè)調(diào)研,充分摸清、摸準、摸透企業(yè)的困難和障礙,積極為企業(yè)出謀劃策,逐步建立起相互溝通交流、雙向要求配合的工作機制。如針對我市多家企業(yè)都欲設立保稅倉庫一事,我處積極與相關企業(yè)銜接,講明政策要求,協(xié)調(diào)企業(yè)利益,形成共識,爭取早日設立保稅倉庫。
二是加大政務公開力度,對今年實行的減免稅、加工貿(mào)易等新政,除及時在報關大廳公告欄公告、在深入企業(yè)調(diào)研同時現(xiàn)場向企業(yè)宣傳外,還在關區(qū)主要媒體進行宣傳介紹。
三是加強政策指引,幫助企業(yè)了解和用好用足國家優(yōu)惠政策。為提高關區(qū)企業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì),我處派員對關區(qū)重點企業(yè)東方鍋爐公司、鴻鶴化工等企業(yè)人員進行了通關知識、加工貿(mào)易保稅監(jiān)管及減免稅政策等海關知識培訓;同時延伸減免稅服務職能,為企業(yè)在項目申報、進口設備清單構成中給予積極指引,在政策允許前提下,支持企業(yè)“花小力辦大事”。
四是深入推進企業(yè)分類管理,積極推薦符合條件的企業(yè)評定aa類企業(yè)。
三、明年工作重點
一是大力支持地方外向型經(jīng)濟建設。要主動為企業(yè)做好政策引導和海關通關知識培訓;在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中,充分利用海關處在進出口管理一線的信息優(yōu)勢,協(xié)助相關部門做好招商選資的信息咨詢工作;幫助企業(yè)做好保稅倉庫的籌建工作和國家級工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、國家重點實驗室的申報工作。
二是主動服務,積極幫助企業(yè)應對困難。主動宣傳海關各類通關政策,幫助企業(yè)了解和用好國家優(yōu)惠政策;繼續(xù)加大企業(yè)調(diào)研力度,加強對企業(yè)的政策指導;主動為企業(yè)提供法律咨詢服務,使企業(yè)及時了解新近出臺的法律法規(guī)和進出口政策,為其適時調(diào)整經(jīng)營策略創(chuàng)造條件。
三是努力發(fā)揮海關統(tǒng)計監(jiān)測預警的服務作用。充分發(fā)揮海關進出口監(jiān)測預警系統(tǒng)的功能作用,對全市外貿(mào)進出口動態(tài)進行及時跟蹤,加大監(jiān)測的頻率,及時反映進出口變動情況。同時有針對性地加大對重點大宗商品的進出口情況進行專題分析,為市委市政府經(jīng)濟決策提供輔助參考。
四是繼續(xù)優(yōu)化通關環(huán)境。創(chuàng)新通關模式,簡化通關流程,以優(yōu)質(zhì)的服務、高效的通關速度吸引企業(yè)屬地報關;加強與商務、商檢、稅務、銀行等部門的溝通協(xié)作,為企業(yè)營造便利的“大通關”環(huán)境,為企業(yè)解決實際困難。
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