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殘疾人就業(yè)服務實施方案（精選5篇）
為了確保事情或工作得以順利進行，往往需要預先進行方案制定工作，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么你有了解過方案嗎？下面是小編幫大家整理的殘疾人就業(yè)服務實施方案（精選5篇），歡迎大家分享。
殘疾人就業(yè)服務實施方案1
殘疾人勞動就業(yè)是解決殘疾人問題的根本出路，也是殘疾人及其親屬的迫切要求。近幾年來，國家和各級政府十分重視殘疾人勞動就業(yè)工作，相繼出臺了許多有關法律法規(guī)和優(yōu)惠政策，從而使許多殘疾人通過自身的努力生活有了保障，安置殘疾人勞動就業(yè)也逐步走向法制化軌道。
但隨著國家經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的新發(fā)展階段，企事業(yè)單位用人制度發(fā)生了重大的變化。特別是我們這些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，安置殘疾人勞動就業(yè)遇到了一些新問題和新情況。我縣殘疾人勞動就業(yè)工作，在上級殘聯(lián)和縣委政府的領導重[視下，通過努力取得了一些成效，現(xiàn)將如何做好殘疾人就業(yè)工作談幾點看法。
一、xx縣安置殘疾人勞動就業(yè)概況
訂的目標。共有3000多人脫貧走向致富道路，其中近千人在機關企事業(yè)和個體私營或福利企業(yè)有了固定工作，一部分人在農(nóng)村通過種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)業(yè)開發(fā)走向致富路。
采取的主要措施：一是制訂《優(yōu)惠政策》鼓勵個體就業(yè)，為他創(chuàng)造勞動就業(yè)機會；二是扶持農(nóng)村殘疾人種養(yǎng)家庭副業(yè)；三是推薦異地安置和本縣福利企業(yè)及私營企業(yè)勞動就業(yè)；四是依法推行按1.5%比例安置勞動就業(yè)；五是開展職業(yè)技術培訓。
二、做好宣傳，提高認識，依法推進
理解，使大家既嚴肅執(zhí)法，又獻一份愛心。更進一步理清“四個關系”：即殘疾人安置就業(yè)與用人用工自主權的關系；法定義務與亂攤派的關系；特殊保護與就業(yè)市場化的關系；開展殘疾人勞動潛能與實現(xiàn)平等參與的關系。
三、依法收取殘疾人就業(yè)保障金
收取殘疾人就業(yè)保障金目的是為了對一些不愿按比例安排殘疾人就業(yè)的單位起到制約作用，同時也為培訓殘疾人，提高他們的勞動技能，改善勞動條件等提供資金保障。
按比例安置殘疾人就業(yè)牽涉面廣，政策性強，難度大。領導重視，加強協(xié)調(diào)是關鍵。我縣每年在收取保障金之前，首先是經(jīng)過全面的調(diào)查研究，拿出方案。比如有關私營企業(yè)按比例安置問題，今年3月份我們就著手在全縣238個個私企業(yè)開展了全面的調(diào)查，共發(fā)放各種調(diào)查表500多份，通過調(diào)查掌握了私營企業(yè)的`基本情況，拿到了第一手資料，其次是向縣委縣政府有關領導匯報，召開協(xié)調(diào)會議，引起有關縣領導和部門的高度重視。比如在1998年召開的縣殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會成員會議上縣委副書記徐永武親自講話并強調(diào)說“殘疾人就業(yè)保障金的收取是硬拍硬要收的，任何單位都不能討價還價”；再如我們每年在收取保障金時總有極個別單位，難度十分大，分管副縣長林偉明就親自打電話給有關單位，要求及時繳納。在加強協(xié)調(diào)方面我們一般是主動上門與單位一把手溝通思想，講清政策、道理，爭取單位領導的支持和理解；第三，下發(fā)有關文件。如1999年度我縣以縣委辦、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關于加強按比例安置殘疾人勞動就業(yè)工作的通知》，縣財政局、縣殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)文件《關于1999年度收取保障金的通知》。由于縣領導的高度重視，我們又加強了各方面的協(xié)調(diào)，在收取保障金時措施得力，分工明確，使我縣殘疾人按比例安置工作進展順利，收取殘疾人就業(yè)保障金連年翻番。
四、今年上半年殘疾人勞動就業(yè)方面所做工作
我縣殘疾人勞動就業(yè)工作雖然取得了一點成績，但離上級的要求和殘疾人自身的需求還有很大差距，特別是同兄弟縣市相比還做得很不夠，今后要繼續(xù)努力，爭取更大進步。
殘疾人就業(yè)服務實施方案2
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“福民強市”總體目標，堅持政府主導、部門配合、社會參與的原則，通過實施年市殘疾人就業(yè)培訓工程，鞏固年市殘疾人就業(yè)培訓工程成果，建立殘疾人就業(yè)培訓長效機制，幫助更多殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，提高殘疾人生活水平，促進社會和諧穩(wěn)定。
二、任務目標
堅持集中與分散相結(jié)合，采取優(yōu)惠政策和扶持保護措施，多渠道、多層次、多形式提高殘疾人的就業(yè)率。年全市實現(xiàn)培訓城鄉(xiāng)殘疾人9000人(其中：職業(yè)技能培訓以城鎮(zhèn)登記失業(yè)殘疾人和城鎮(zhèn)未繼續(xù)升學的應屆初高中殘疾畢業(yè)生等新生勞動力為主)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)4500人的任務目標，逐步完善促進殘疾人就業(yè)的長效機制。
三、資金保障
各縣(市、區(qū))要通過多種渠道積極籌集殘疾人培訓就業(yè)資金，保障殘疾人就業(yè)培訓工程順利實施。年殘疾人就業(yè)培訓工程按照人均1000元培訓費用的標準，對9000名殘疾人免費進行培訓。各縣(市、區(qū))要通過慈善機構向有愛心的企業(yè)、人士募集殘疾人培訓經(jīng)費，鼓勵社會培訓機構對殘疾人減免培訓費用。各縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門要將符合條件的殘疾人納入就業(yè)再就業(yè)培訓范圍，按照失業(yè)人員培訓補助標準進行補貼;各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)和扶貧部門要將符合要求的殘疾人納入“陽光工程”、“雨露計劃”的扶持培訓范圍，按照規(guī)定標準進行補貼;各縣(市、區(qū))審計部門要依法對培訓資金管理和使用情況進行審計、監(jiān)督;各縣(市、區(qū))殘聯(lián)及殘疾人就業(yè)服務機構每季度末要向市殘疾人就業(yè)培訓工程協(xié)調(diào)小組辦公室上報殘疾人就業(yè)保障金的收支情況。
四、工作要求
(一)高度重視，認真組織。各縣(市、區(qū))政府要加強組織領導，科學安排部署，結(jié)合實際制定詳細工作方案，要將殘疾人就業(yè)培訓工程納入當?shù)卣殬I(yè)培訓、促進就業(yè)年度工作計劃和相關民生工程實施范圍，確保殘疾人就業(yè)培訓工程順利實施。
(二)宣傳發(fā)動，營造氛圍。各縣(市、區(qū))要圍繞實施殘疾人就業(yè)培訓工程，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體以及電子屏幕、橫幅、標語、櫥窗、黑板報等宣傳形式，廣泛宣傳促進殘疾人就業(yè)的法律、法規(guī)和政策，在全市營造良好的輿論氛圍。
(三)實名培訓，完善信息。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)及殘疾人就業(yè)服務機構要更新16—59周歲殘疾人就業(yè)培訓狀況普查數(shù)據(jù)庫，對符合條件但未錄入數(shù)據(jù)庫的殘疾人就業(yè)培訓狀況進行補錄，將不符合條件的信息刪除，及時、準確掌握殘疾人培訓就業(yè)工作動態(tài)，實現(xiàn)殘疾人培訓就業(yè)管理服務的規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化。對年新接受培訓和安置就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的殘疾人，各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要實名登記，建立殘疾人個人就業(yè)培訓檔案，及時將殘疾人培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息錄入數(shù)據(jù)庫。從年7月份起，每月月底市殘疾人就業(yè)培訓工程協(xié)調(diào)小組辦公室將對各縣(市、區(qū))錄入情況和排名進行通報。
(四)通力合作，密切配合。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要協(xié)同人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)、扶貧、財政等部門將信譽好、培訓質(zhì)量高的培訓機構確定為殘疾人培訓就業(yè)機構。人力資源社會保障部門確定的就業(yè)再就業(yè)培訓基地、農(nóng)業(yè)部門確定的“陽光工程”培訓基地、扶貧部門確定的“雨露計劃”培訓基地要將殘疾人納入培訓范圍。培訓機構對未就業(yè)城鎮(zhèn)殘疾人、農(nóng)村殘疾人開展的職業(yè)技能培訓，要以城鎮(zhèn)殘疾人實現(xiàn)就業(yè)和農(nóng)村殘疾人實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移為目的.。農(nóng)村殘疾人實用技術培訓要以提高農(nóng)村殘疾人的從業(yè)能力和增加收入為目的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依托當?shù)氐膶嵱眉夹g培訓機構，結(jié)合開展科技扶貧活動，積極開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等農(nóng)村實用技術培訓。
(五)跟蹤幫扶，做好服務。各縣(市、區(qū))殘疾人就業(yè)服務機構要加強同人力資源社會保障部門所屬公共就業(yè)服務機構的信息溝通，及時掌握用人單位用工需求。同時，通過按比例安排殘疾人就業(yè)單位崗位開發(fā)、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)、庇護性行業(yè)開發(fā)和公益性行業(yè)開發(fā)等，拓寬殘疾人就業(yè)渠道。各縣(市、區(qū))殘疾人就業(yè)服務機構要加強培訓和就業(yè)的銜接，積極為培訓合格的殘疾人舉行招聘會，為殘疾人和用人單位搭建橋梁。要跟蹤培訓后的殘疾人就業(yè)情況和政策落實情況，對培訓后實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人，通過落實崗位補貼、社保補貼，為用人單位提供設施設備改造補貼、崗位支持服務等方式，改善殘疾人就業(yè)環(huán)境，消除崗位不匹配、專業(yè)技能不適應等就業(yè)不穩(wěn)定因素，幫助殘疾人穩(wěn)定就業(yè)崗位。
各縣(市、區(qū))要將確定的培訓機構于8月5日前報市殘疾人就業(yè)培訓工程協(xié)調(diào)小組辦公室。要依據(jù)殘疾人的培訓意愿，統(tǒng)籌考慮培訓需求，制定詳細的培訓計劃和培訓時間表，有計劃、有目的地實施培訓。對培訓后的殘疾人，要及時提供就業(yè)服務，做好就業(yè)安置工作。在實施過程中，要加強督促檢查，實行跟蹤問效，推動工作開展，確保殘疾人就業(yè)培訓工作任務按時完成。市政府將適時組織對各縣(市、區(qū))年市殘疾人就業(yè)培訓工程實施情況進行檢查
殘疾人就業(yè)服務實施方案3
為進一步加強我省殘疾人就業(yè)培訓工作，認真貫徹落實《河南省人民政府關于批轉(zhuǎn)河南省殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》(豫政〔20xx〕60號)和《河南省人民政府關于印發(fā)深入推進河南全民技能振興工程20xx—20xx年行動計劃的通知》(豫政〔20xx〕36號)精神，切實提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)殘疾人更高質(zhì)量就業(yè)，改善殘疾人生活狀況，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的、四中全會精神為指導，緊緊圍繞全民技能振興工程實施，以殘疾人就業(yè)需求為導向，堅持精細培訓、提升技能、加強扶持、促進就業(yè)的原則，建立覆蓋對象全面、培訓模式靈活、運作流程規(guī)范、就業(yè)形式多樣、服務措施健全的殘疾人就業(yè)培訓工作機制，全面推動殘疾人就業(yè)培訓工作取得新進展，以高質(zhì)量、精細化的技能培訓促進殘疾人多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
二、目標任務
全省全年培訓城鄉(xiāng)殘疾人10萬人，新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)或增加收入人數(shù)6萬人;建設省級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地20個，市級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地30個，縣級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地200個;扶持已完成規(guī)范化建設的盲人保健按摩機構1000家，未完成規(guī)范化建設的盲人按摩機構實現(xiàn)規(guī)范化建設全覆蓋;省、市、縣級殘疾人就業(yè)服務機構規(guī)范化建設實現(xiàn)全覆蓋。
三、主要措施
(一)創(chuàng)新方法，推進殘疾人精細化培訓工作。
1、建立全覆蓋的技能培訓制度。進一步健全面向城鄉(xiāng)各類殘疾人的培訓制度，使每一名有就業(yè)能力、有培訓需求的殘疾人都能接受相應的就業(yè)技能培訓。針對城鎮(zhèn)殘疾人，著力加強訂單式培訓、定向培訓和定崗培訓，強化實際操作技能訓練和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng);針對農(nóng)村務農(nóng)殘疾人全面開展實用技術培訓，對農(nóng)村擬轉(zhuǎn)移殘疾勞動力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓;針對在崗殘疾職工開展標準化規(guī)范化生產(chǎn)操作能力、掌握新技能能力和安全生產(chǎn)能力提升培訓;針對失業(yè)殘疾人員開展轉(zhuǎn)崗技能培訓;針對各類殘疾畢業(yè)生開展勞動預備制培訓。面向各類殘疾群體開展創(chuàng)業(yè)培訓，重點組織高校殘疾學生、失業(yè)殘疾人員、失地殘疾農(nóng)民等參加創(chuàng)業(yè)培訓，充分發(fā)揮培訓促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的`作用。
2、提高技能培訓質(zhì)量。各地要結(jié)合殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查，及時更新就業(yè)培訓管理系統(tǒng)內(nèi)16—59周歲就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)狀況和培訓意向信息，在對信息進行分析的基礎上，根據(jù)殘疾人就業(yè)培訓需求和就業(yè)市場情況，開展有針對性、實用性和有效性的精細化培訓。職業(yè)技能培訓要嚴格按照人力資源社會保障部門規(guī)定的培訓課程、課時和標準開展。實用技術培訓要選擇適合當?shù)貙嶋H的實用技術培訓項目，合理安排培訓課程、課時，送培訓到村、到家，確保殘疾人掌握技術、增加收入。對開展殘疾人職業(yè)技能培訓的各類委托培訓機構進行嚴格評審，對各個環(huán)節(jié)進行指導與監(jiān)管。各地要進一步加強實名制動態(tài)管理，實名、準確、完整錄入殘疾人就業(yè)培訓信息，建立完善、規(guī)范的殘疾人就業(yè)培訓檔案，確保殘疾人就業(yè)培訓的真實性和有效性。
3、拓展技能培訓模式。制定相關管理辦法，面向社會征集適合殘疾人職業(yè)技能培訓的專業(yè)，確定殘疾人培訓需求大、就業(yè)前景好的專業(yè)，委托有資質(zhì)的社會培訓機構開展殘疾人技能培訓。鼓勵各地殘聯(lián)與企業(yè)聯(lián)合，推行“訂單式”、“引廠入校、進廠辦學”培訓模式。各地要結(jié)合本地經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求及地域特點，合理開發(fā)具有地方特色的技能培訓項目。嘗試依托當?shù)貧埣踩司C合服務設施和社會機構，提供智力、重度肢體殘疾人托養(yǎng)、康復、培訓一體化服務。積極探索職業(yè)技能+學歷+職業(yè)資格鑒定的學歷制培訓模式，提高殘疾人培訓質(zhì)量和就業(yè)層次。
4、搭建多層次技能培訓平臺。制定《河南省殘疾人培訓基地建設標準與管理辦法》，規(guī)范省、市、縣三級殘疾人培訓基地建設、管理。各地殘聯(lián)要加快市、縣級殘疾人培訓基地建設，發(fā)揮已建設的殘疾人培訓基地作用，對基地進行政策、資金扶持，指導其不斷改善辦學條件，提高培訓質(zhì)量，提升培訓層次。
5、加強培訓后技能評價和激勵措施。加強職業(yè)技能鑒定工作，注重技能培訓后職業(yè)資格證書考取，提高職業(yè)資格證持證率，培訓后殘疾人職業(yè)資格證獲取率不低于70%。推行殘疾人個性化培訓，對自主選擇培訓機構及專業(yè)并在培訓后考取相應職業(yè)資格證書的殘疾人，在培訓費及證書考取費方面給予一定比例的補貼。
(二)擴大殘疾人就業(yè)規(guī)模，提升就業(yè)服務水平。
1、促進殘疾人多渠道就業(yè)。以實名制未就業(yè)殘疾人為重點，堅持多種形式就業(yè)并重，進一步加大各項殘疾人就業(yè)促進措施的貫徹力度，促進殘疾人多渠道就業(yè)。各地要深入貫徹落實省委組織部等八部門關于促進按比例安排殘疾人就業(yè)的實施意見，進一步加大按比例安排殘疾人就業(yè)工作力度。積極創(chuàng)建殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，發(fā)揮示范基地對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的示范引領作用。各有關部門要通過資金扶持、小額貸款貼息、經(jīng)營場所租金優(yōu)惠、社會保險補貼、稅費減免等措施，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。結(jié)合殘疾人自身條件和實際需求，制定個性化的靈活居家就業(yè)方案，促進居家就業(yè)。積極協(xié)調(diào)相關部門，開發(fā)適合殘疾人的社區(qū)基層就業(yè)崗位。高度重視殘疾高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，鼓勵扶持有創(chuàng)業(yè)意愿和條件的殘疾人大學生通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)推進全省盲人保健按摩機構規(guī)范化建設，促進盲人在保健按摩機構實現(xiàn)就業(yè)。開展精神、智力和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)工作。
2、規(guī)范就業(yè)服務機構建設。各級殘聯(lián)要繼續(xù)做好就業(yè)服務機構規(guī)范化建設工作，確保20xx年底前全面完成機構規(guī)范化建設任務;繼續(xù)推進服務窗口建設，完善服務機構職能，構建覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務體系，為殘疾人提供免費就業(yè)服務。各地要建立殘疾人職業(yè)能力測評室并開展殘疾人職業(yè)能力測評業(yè)務，有條件的省轄市要積極探索開展物理評估業(yè)務。組織實施20xx年基層殘疾人就業(yè)指導員遠程培訓，健全四級殘疾人就業(yè)指導員隊伍服務網(wǎng)絡。進一步完善殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，實現(xiàn)省、市、縣三級信息互通共享。繼續(xù)實施就業(yè)服務信息上報制度，及時發(fā)布就業(yè)服務信息。
四、工作要求
(一)提高思想認識，強化工作措施。各級政府要進一步增強責任感，加強領導，繼續(xù)把殘疾人就業(yè)培訓工程作為重點工作，納入當?shù)厝窦寄苷衽d工程和相關民生計劃，結(jié)合本地實際，制定詳細的工作方案，明確工作責任，持續(xù)深入推進殘疾人就業(yè)培訓工作。
(二)強化部門配合，保障資金投入。有關部門要各司其職，各負其責，通力協(xié)作，認真抓好各項政策措施落實，保障殘疾人就業(yè)培訓工程順利實施。財政部門要做好殘疾人就業(yè)培訓資金的預算安排工作，并對資金的管理使用進行監(jiān)督。人力資源社會保障部門要將符合條件的殘疾人納入就業(yè)專項資金補貼范圍，對殘疾人開展職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)見習、公益性崗位安置等按規(guī)定給予補貼，并將殘疾人納入重點扶助對象，按照規(guī)定標準給予補貼。農(nóng)業(yè)部門要將農(nóng)村殘疾人培訓納入新型農(nóng)民培育工程。扶貧部門要將貧困地方殘疾人培訓納入“雨露計劃”實施范圍。工商、稅務部門要對自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人落實稅費減免等政策。各級公共就業(yè)服務機構要按照規(guī)定為殘疾人提供免費的就業(yè)信息和就業(yè)服務。各地要明確一定比例的殘疾人就業(yè)保障金用于殘疾人培訓和就業(yè)扶持，保障殘疾人就業(yè)培訓工程順利實施。有關部門要接受審計部門對資金管理和使用情況的審計監(jiān)督。
(三)加大宣傳力度，強化督導檢查。各地要高度重視信息上報和輿論宣傳工作。及時報送就業(yè)培訓工程簡報;充分利用各類媒體，廣泛宣傳典型事例和取得的成績、經(jīng)驗，展示就業(yè)培訓成果，激發(fā)殘疾人參與熱情，營造良好社會氛圍。各地要加強督促檢查，實行跟蹤問效，推動工作開展，確保殘疾人就業(yè)培訓工作任務按時完成。省政府殘疾人工作委員會將適時組織全省性督導檢查，確保殘疾人就業(yè)培訓工作落到實處。
殘疾人就業(yè)服務實施方案4
按照人力資源社會保障部辦公廳、中國殘聯(lián)辦公廳《關于開展農(nóng)村貧困殘疾人就業(yè)幫扶活動的通知》(人社廳函〔20xx〕113號)安排，結(jié)合5月20日第xx個全國助殘日，xx市在全市范圍內(nèi)組織開展了以“就業(yè)幫扶，助殘圓夢”為主題的農(nóng)村貧困殘疾人就業(yè)幫扶活動。通過精準鎖定幫扶對象、積極開展政策宣傳、深入走訪實名登記、集中實施就業(yè)幫扶、推動建立長效機制等手段，促進法定勞動年齡內(nèi)，有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。主要做法如下:
一、加強部門聯(lián)動，明確工作任務
5月16日，會同xx市殘疾人工作委員會下發(fā)了《關于開展第二十八次全國助殘日活動的通知》(渝府殘工委〔20xx〕1號)，明確工作職責。通過會同市殘聯(lián)和市扶貧辦，通過數(shù)據(jù)比對，鎖定xx市50239名法定勞動年齡內(nèi)的農(nóng)村貧困殘疾人，及時將實名信息按照戶籍地分解下發(fā)，要求各區(qū)縣(自治縣)依托公共就業(yè)服務基層平臺主動與貧困殘疾人取得聯(lián)系，掌握詳細個人信息，摸清就業(yè)需求和服務意愿，提供有針對性的就業(yè)幫扶。
二、舉辦現(xiàn)場活動，開展政策宣傳
5月20日，會同市殘聯(lián)在xx市經(jīng)貿(mào)中等專業(yè)學校(永川區(qū))舉辦了“全面小康 與你同行”xx市全國第二十八次助殘日暨“校園芬芳助殘”活動，xx市人民政府副市長潘毅琴、市政府副秘書長王余果、xx市就業(yè)服務管理局局長李為民等參加活動�；顒蝇F(xiàn)場，永川區(qū)率先在全市推出了“愛心牽手一戶多殘”公益活動，把一戶多殘的貧困殘疾人家庭作為精準脫貧的重點。擬從20xx年到20xx年，確保全區(qū)一戶多殘的貧困家庭都得到幫扶，幫助他們脫貧脫困。今年，永川區(qū)將對29戶1戶5殘、1戶4殘、1戶3殘的貧困家庭進行精準幫扶。今天同時也是“校園芬芳助殘”活動，xx文理學院、xx經(jīng)貿(mào)中專現(xiàn)場對永川區(qū)1戶5殘、1戶4殘的貧困殘疾人家庭進行人均1萬元的幫扶救助，由當?shù)貧埪?lián)具體指導。此外，還將對永川區(qū)特校的20名貧困學生家庭進行幫扶，其余的1戶3殘貧困家庭由永川區(qū)殘聯(lián)結(jié)對幫扶。
三、豐富幫扶措施，實施三項援助
一是實施崗位援助。全市各區(qū)縣(自治縣)人力資源市場舉辦以貧困殘疾人為主體的專場招聘會，并將招聘活動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社延伸。對地處偏遠、行動不便、無法離鄉(xiāng)離家的貧困殘疾人，開展網(wǎng)絡招聘會，組織用人單位進村入戶，將就業(yè)崗位信息送到貧困殘疾人身邊。集中向社會用人單位招用貧困殘疾人提供推薦和崗位適配服務，為每名貧困殘疾人提供至少3個合適的崗位信息。同時，加強對公益性崗位的管理和使用，統(tǒng)籌托底安置貧困殘疾人。優(yōu)先推薦符合條件的貧困殘疾人到企業(yè)就業(yè)，優(yōu)先組織社會用人單位拿出一定比例崗位，安排一戶多殘貧困家庭中的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。
二是實施服務援助。各級公共就業(yè)服務機構根據(jù)貧困殘疾人的實際情況，緊緊圍繞貧困殘疾人的就業(yè)需求，及時為貧困殘疾人上門開展送政策、送崗位、送服務，實行“一對一”、“面對面”的精準就業(yè)幫扶。對有就業(yè)意愿的，提供個性化的職業(yè)指導，開展技能測評和職業(yè)規(guī)劃，制定具體可行的求職計劃，主動為其提供至少三次職業(yè)介紹。對有培訓意愿的，依托就業(yè)培訓機構組織開展特色培訓活動，集中為有技能需求的'貧困殘疾人進行培訓，提升其技能水平和就業(yè)能力。對有創(chuàng)業(yè)意愿的，依托創(chuàng)業(yè)服務機構開展創(chuàng)業(yè)助推活動，集中為有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困殘疾人進行創(chuàng)業(yè)培訓，提供創(chuàng)業(yè)幫扶。對深度貧困殘疾人，積極開發(fā)公益性崗位，重點幫扶就業(yè)。
三是實施政策援助。各區(qū)縣(自治縣)對轄區(qū)貧困殘疾人政策享受情況進行集中全面清理，加大創(chuàng)業(yè)幫扶、企業(yè)吸納、靈活就業(yè)、公益性崗位安置等各項扶持政策落實力度，簡化程序，確保符合享受政策條件的企業(yè)和貧困殘疾人都能依法依規(guī)申領享受政策。
四、建立長效機制，推動持續(xù)幫扶
下一步將以此次活動為契機。加強與殘聯(lián)、扶貧部門的溝通協(xié)調(diào)，健全完善部門聯(lián)動長效機制，共享貧困殘疾人信息，實時了解貧困殘疾人情況和需求，持續(xù)提供精準幫扶。同時開展跟蹤回訪，將暫時難以實現(xiàn)就業(yè)的貧困殘疾人列為重點幫扶對象，長期提供不間斷幫扶促進其實現(xiàn)就業(yè);跟蹤了解已就業(yè)的貧困殘疾人就業(yè)狀況，按規(guī)定及時落實各項扶持政策，促使其穩(wěn)定就業(yè)，對貧困殘疾人就業(yè)幫扶工作形成再推動、再促進。
殘疾人就業(yè)服務實施方案5
相城區(qū)殘聯(lián)歷來重視殘疾人教育、就業(yè)工作，20xx年大力推動殘疾人教就（就管）工作的開展，一年來，科室在區(qū)殘聯(lián)黨組的領導和支持下，在同事的關心和幫助下，確保了科室各項工作正常有序的開展，較好地完成了各項工作，用來保障我區(qū)殘疾人事業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，使得相城殘疾人生活地更加幸福、更加有尊嚴。
一、全年的基本情況
（一）教育、技能培訓方面
1、教育工作穩(wěn)步開展。
為保證每一個殘疾人享有受教育的權利，建立殘疾人教育救助機制，幫助貧困殘疾學子就學，20xx-20xx學年，全區(qū)義務教育殘疾學生94名、高中殘疾學生11名、大學殘疾學生8名，發(fā)放助學補助資金6.6萬元。
根據(jù)專項調(diào)查數(shù)據(jù)，積極協(xié)調(diào)教育部門確認31名適齡殘疾學生入學問題，為其辦理學籍，并根據(jù)其實際情況開展送教上門服務。
積極開展殘疾人大學生畢業(yè)生就業(yè)服務專項活動，20xx年全區(qū)共4名殘疾人大學畢業(yè)生，其中2名繼續(xù)攻讀碩士學位、1名畢業(yè)就職于吳中某制藥公司、1名因需參加全國盲人門球比賽在省隊集訓，就業(yè)（繼續(xù)教育）率75%，區(qū)殘聯(lián)依據(jù)其實際情況及時錄入到中殘聯(lián)就業(yè)和培訓信息管理系統(tǒng)。
2、職業(yè)技能培訓有序進行。
為提高殘疾人職業(yè)技能水平，今年我區(qū)有7名殘疾人參加蘇州市為期一個月的電商、輔助性就業(yè)、盲人按摩以及西點制作職業(yè)培訓，通過考試取得了相應的職業(yè)資格證書，為未來的職業(yè)道路鋪路搭橋。
通過各鎮(zhèn)街道選拔提名，最終確認10名殘疾人參賽備戰(zhàn)第五屆蘇州市殘疾人職業(yè)技能比賽，相城區(qū)獲團體第七名、組織獎，具體名次如下：化妝一等獎1名、水彩繪畫一等獎1名、計算機組裝二等獎1名三等獎1名、海報設計四等獎1名、文本處理五等獎1名、盲人按摩六等獎1名。
依托農(nóng)林部門、新東方烹飪學校開展了水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)培訓和烹飪職業(yè)資格培訓，參訓人數(shù)近30人。依托各鎮(zhèn)街道殘聯(lián)或自身舉辦或聯(lián)合勞服所舉辦職業(yè)技能培訓班，內(nèi)容涉及插花、創(chuàng)業(yè)培訓、盆景、育嬰師等項目，培訓人員達106人。
完成參加盲人按摩培訓班任務工作，積極開展盲人按摩交流以及盲人按摩義診活動，將姚美華盲人醫(yī)療按摩所納入基本醫(yī)保定點范圍，方便周邊群眾。
�。ǘ┚蜆I(yè)方面
1、上下籌措提供就業(yè)平臺。
5月積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)和殘疾人參加蘇州市“陽光助殘、放飛愛心”百家企業(yè)殘疾人專場招聘會，為殘疾人和用工企業(yè)牽線搭橋。今年3月和9月針對全區(qū)殘疾人，在區(qū)人才市場開展2場殘疾人專場招聘會，為殘疾人搭建了一條快捷的就業(yè)綠色途徑，據(jù)統(tǒng)計共66家單位參與招聘，提供崗位近392個，殘疾人進場應聘人數(shù)為360人，達成意向73人。另外，每年為企業(yè)辦理殘疾人就業(yè)保障金抵扣與政策宣傳時，主動與企業(yè)對接，并根據(jù)就近原則推薦適齡殘疾人入職工作。
2、穩(wěn)步增長就業(yè)人數(shù)。
加大按比例安排殘疾人就業(yè)年審力度：一是健全征收機制。建立殘聯(lián)、地稅、財政聯(lián)席會議制度，明確各部門職責，加強溝通聯(lián)系，形成工作合力；二是加大宣傳力度。開展企業(yè)負責人按比例就業(yè)年審政策培訓，向全區(qū)2.6萬家企業(yè)寄發(fā)按比例安排殘疾人就業(yè)宣傳資料；三是規(guī)范審核程序。制定按比例安排殘疾人就業(yè)年審審核規(guī)范。
目前，嚴格落實按比例安排殘疾人就業(yè)年審，全區(qū)共有280家企業(yè)吸納797名殘疾人就業(yè)，全部簽訂勞動合同并按照規(guī)定繳納各種社會保險，較去年實際增加就業(yè)107人。
繼續(xù)鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，對全區(qū)自主創(chuàng)業(yè)殘疾人進行統(tǒng)計、匯總、審核，針對全區(qū)符合條件6名殘疾人，發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)補助金1.8萬元。
3、開展輔助性就業(yè)。
完成80名輔助性就業(yè)任務。根據(jù)就業(yè)服務需求，制定具體項目，通過政府采購，提供輔助性就業(yè)。黃埭鎮(zhèn)率先依托“殘疾人之家”通過政府買服務形式，成立了殘疾人就業(yè)庇護工場，目前已正式啟用。殘疾人每人每月通過手工活加工收入約600元，政府補貼400元，總收入達1000元，讓殘疾人走出家門實現(xiàn)了自身價值。度假區(qū)“殘疾人之家”通過對收治的精神病人定期舉辦串珠、紙盒包裝等簡單易行的來件加工工作，達到工療康復的效果同時也獲取一定的勞動報酬。政府托底，形式靈活多樣，助推輔助性就業(yè)。黃橋街道殘聯(lián)，對殘疾人輔助性就業(yè)進行補貼每人每年4000元，通過殘疾人所在村（社區(qū)）對殘疾人進行管理發(fā)放，如果愛心企業(yè)有來料加工等需求，殘疾人除享受街道補貼外，還可以按勞取酬，增加收入，穩(wěn)定了社會最需要幫助的困難群體。
4、推進公益性崗位就業(yè)。
聯(lián)合相城區(qū)人社局于10月17日出臺《關于進一步推進殘疾人公益性崗位就業(yè)的通知》（相人社就[20xx]10號），明確全區(qū)新開發(fā)的公益性崗位按不低于10%比例優(yōu)先安排適合崗位要求的殘疾人就業(yè)。
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1、更優(yōu)惠的出行。
為貫徹落實殘疾人免費乘坐公共交通的政策，全年共支付168.5313萬元公共交通費用（20xx下半年支付78.4211萬元，20xx上半年支付90.1102萬元）。今年我區(qū)新增359名殘疾人申領愛心卡，173名殘疾人進行愛心卡的補辦。11月全區(qū)共4207名殘疾人參加愛心卡20xx年度年審，以此保障全區(qū)殘疾人的免費乘車落到實處。
向全區(qū)使用助力輪椅車的殘疾人發(fā)放維修補貼，完成殘疾人燃油輪椅車輛維修補助以及電動輪椅車輛維修補助的發(fā)放工作，共計11.714萬元（其中燃油輪椅車188輛、電動輪椅車27輛）。
完成殘疾人燃油輪椅車燃油補貼上級補助資金發(fā)放工作，燃油輪椅車按每臺260元/年的標準補貼，共計230輛，合計5.915萬元。
2、更細致的保障。
為進一步完善我區(qū)殘疾人社會保障體系，減輕因意外人身傷害而產(chǎn)生的負擔，根據(jù)保費全免、自愿參加的原則，首次將傷殘軍人納入?yún)㈦U范圍，為就業(yè)年齡段殘疾人辦理意外傷害團體險。全區(qū)符合條件參保殘疾人人數(shù)共計3859人，，參保費用23.154萬元。
3、更暖心的護理。
對全區(qū)生活不能自理或自理困難的智力殘疾人、病情較為穩(wěn)定的精神殘疾人和重度肢體、視力殘疾人實行托養(yǎng)服務護理費補助，今年有435（其中全托10人、居家425人）名符合條件的殘疾人接受居家托養(yǎng)服務，發(fā)放金額246.11萬元。
4月6日出臺《蘇州市相城區(qū)重度殘疾人護理補貼政府購買服務管理辦法》（相殘字〔20xx〕11號），并立即開展全區(qū)重殘護理補貼申請申報工作。全年共收到1950份重殘護理補貼申請，其中1903人符合補貼條件，47人因級別不達標或已享受原有托養(yǎng)政策或民政上福利性補貼政策等原因退回。目前此項補貼已發(fā)放至20xx年12月，經(jīng)核準，20xx年全年（含20xx年補發(fā)）共發(fā)放重度殘疾人護理費補貼經(jīng)費509.424萬元。
4、更溫馨的家園。
根據(jù)建設標準完成新建4個“殘疾人之家”建設任務，已建成的'5個“殘疾人之家”正常運行。
全力推進今年新建4家“殘疾人之家”建設目標。通過初步篩選、實地調(diào)查走訪，最終確定黃橋張莊、北橋豐涇、太平青漪、陽澄湖岸山4個社區(qū)進行建設，目前已全部投入使用。
規(guī)范完善去年建成的5家“殘疾人之家”的服務功能（元和街道、開發(fā)區(qū)、黃埭鎮(zhèn)、望亭鎮(zhèn)、度假區(qū)）。目前日間照料覆蓋殘疾人群約160余人；輔助性就業(yè)以度假區(qū)殘疾人之家和黃埭殘疾人之家為龍頭；康復服務依托村（社區(qū)）衛(wèi)生站，通過醫(yī)生專門指導，為殘疾人提供就近康復服務；各項學習培訓、文體活動依托實際有序開展，基層逐步建立文體興趣小組，（望亭鶴溪“殘疾人之家”殘疾人舞蹈隊等），定期排練舞蹈，登臺演出。
二、存在的主要問題
在區(qū)殘聯(lián)及相關部門的大力支持下，工作雖然取得一定成績，但存在的問題還很多，主要有以下問題：一是大部分殘疾人素質(zhì)低下，生存觀念落后，接受新事物能力差；二是外界對殘疾人工作了解甚少，企業(yè)接納殘疾人意識還比較淡薄，推動進度遲緩；三是深入調(diào)查欠缺，掌握殘疾人基本信息不全面，工作思路狹隘等。面對存在的問題，在今后的工作中，我們一定會及時總結(jié)，創(chuàng)新思路，使我區(qū)的殘疾人教育就業(yè)（就管）工作再上新臺階。
三、下年的工作重點
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1、出臺“殘疾人之家”建設實施方案以及考評驗收辦法，將20xx年10家“殘疾人之家”建設納入標準化建設體系。
2、鼓勵和引導“殘疾人之家”整體運營以政府購買服務為主，將“殘疾人之家”運營經(jīng)費納入各版塊預算體系。
3、突出“殘疾人之家”建設中的輔助性就業(yè)和日間照料。輔助性勞動殘疾人數(shù)不低于10人，日間照料殘疾人數(shù)一般不少于15人。
�。ǘ┚蜆I(yè)增收工作。
1、將按比例安排殘疾人就業(yè)納入社會信用體系，設立企業(yè)紅黑榜，增加殘疾人就業(yè)比例。
2、聯(lián)合人社部門落實《關于進一步推進殘疾人公益性崗位就業(yè)的通知》（相人社就[20xx]10號）文件精神，明確全區(qū)新開發(fā)的公益性崗位按不低于10%比例優(yōu)先安排適合崗位要求的殘疾人就業(yè)。
3、為有效減輕殘疾人因遭受意外傷害而加重的家庭經(jīng)濟負擔，幫助企業(yè)解決了殘疾人用工的后顧之憂，針對就業(yè)年齡段殘疾人團體意外傷害保險進行擴容提標。
4、加大殘疾人就業(yè)保障金征繳力度。
一是健全征收機制。建立殘聯(lián)、地稅、財政聯(lián)席會議制度，明確各部門職責，加強溝通聯(lián)系，形成工作合力。二是加大宣傳力度。開展企業(yè)負責人按比例就業(yè)年審政策培訓，向全區(qū)2.6萬家企業(yè)寄發(fā)按比例安排殘疾人就業(yè)宣傳資料。三是規(guī)范審核程序。制定按比例安排殘疾人就業(yè)年審審核規(guī)范。四是根據(jù)《江蘇省用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)補貼和超比例獎勵辦法》規(guī)定，按照蘇州市統(tǒng)一要求給與補貼或獎勵。
5、加大對自主創(chuàng)業(yè)殘疾支持力度。
�。ㄈ┞殬I(yè)技能培訓工作。
1、建立健全區(qū)本級職業(yè)技能培訓。
2、依托專業(yè)機構以及社會組織以政府購買服務的形式進行專業(yè)職業(yè)技能培訓。
3、下達年度職業(yè)技能培訓任務，督促各版塊每年舉辦1-2次職業(yè)技能培訓。
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