海上搜救中心年度工作總結(jié)
在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**市海上搜救分中心20**年按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)參與，依法規(guī)范；統(tǒng)一指揮，防應(yīng)結(jié)合，資源共享；以人為本，科學(xué)決策，快速高效”的原則，認(rèn)真履行國(guó)際海上搜救公約，努力提高海上搜救工作的決策、協(xié)調(diào)和反應(yīng)水平，在完成搜救責(zé)任海區(qū)“兩防一救”的任務(wù)基礎(chǔ)上取得了顯著的成績(jī)和進(jìn)步。
一、20**年海上搜救工作概況
20**年，**市海上搜救分中心認(rèn)真貫徹落實(shí)**市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和海上搜救工作的指示精神，在**市海上搜救分中心各成員單位的支持配合下，在社會(huì)各界力量的大力協(xié)助下，認(rèn)真作好應(yīng)急管理和海上搜救工作。20**年共組織海上搜救行動(dòng)15次，舉行應(yīng)急演練活動(dòng)4次，組織港口船舶防抗臺(tái)5次，協(xié)調(diào)出動(dòng)專業(yè)救助船舶6艘次,海事船艇28艘次,商船、漁船及其他社會(huì)力量船舶15艘次，成功救助遇險(xiǎn)船舶19艘次、遇險(xiǎn)人員。。人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失。。多萬(wàn)元，救助成功率達(dá)100%。有效地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和海洋環(huán)境清潔，為水上交通安全形勢(shì)的穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)，為**市臨港工貿(mào)旅游城市的又好又快發(fā)展?fàn)I造了安全、暢通、和諧、文明的口岸通關(guān)環(huán)境。
二、搜救分中心的軟實(shí)力進(jìn)一步完善和提升
海上搜救組織體系得到加強(qiáng),經(jīng)過(guò)市政府的調(diào)整，搜救分中心組織機(jī)構(gòu)組成更趨合理健全，基本形成了以**市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，搜救分中心組織、協(xié)調(diào)和指揮，各成員單位共同參與的良好搜救格局；海上搜救工作制度不斷健全完善,相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不斷修訂完善，險(xiǎn)情事故報(bào)告制度、報(bào)警處理程序不斷規(guī)范合理，搜救應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道不斷暢通；海上搜救隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高,進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)值班隊(duì)伍，并通過(guò)開(kāi)展工作交流和組織搜救演練等有效途徑不斷提升搜救隊(duì)伍的'搜救水平和協(xié)作能力。
三、搜救分中心圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)
(一)主動(dòng)服務(wù)兩岸三通，積極配合市政府做好海上潑水節(jié)安全保障工作。潑水節(jié)活動(dòng)期間，搜救分中心嚴(yán)格按照制定的《海上潑水節(jié)安全保障工作方案》，出動(dòng)兩艘大型巡邏艇和一艘小型巡邏艇及20多名執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)維持水上活動(dòng)秩序和提供應(yīng)急保障服務(wù)，確保了海上活動(dòng)項(xiàng)目圓滿成功和海上人命、財(cái)產(chǎn)安全。
(二)未雨綢繆，加強(qiáng)季節(jié)性惡劣天氣的防范工作。按照市委、市政府的要求，搜救分中心認(rèn)真部署 “四季三節(jié)”的海上搜救工作，為節(jié)日期間人民群眾安全便捷出行提供了安全保障。按照《**市海上搜救分中心海上搜救應(yīng)急預(yù)案》的要求，搜救分中心認(rèn)真做好災(zāi)害性天氣的預(yù)防預(yù)警及重點(diǎn)時(shí)段的搜救工作。特別是針對(duì)08難臺(tái)風(fēng)來(lái)得早、強(qiáng)度大、路徑怪等特點(diǎn)，按照“早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)”原則, 積極開(kāi)展各項(xiàng)防抗臺(tái)風(fēng)工作，成功防抗了臺(tái)風(fēng)“鸚鵡”、“鳳凰”、“海鷗”、“森拉克”、“黑格比”、“薔薇”,取得了零傷亡和未發(fā)生重大海上事故的佳績(jī)。
(三)保護(hù)**灣碧海藍(lán)天,聯(lián)合溢油應(yīng)急演練取得圓滿成功。不斷加大防止海域污染管理力度,注重防污染應(yīng)急能力的建設(shè)，逐步完善轄區(qū)海上污染應(yīng)急體系，有效預(yù)防和處置突發(fā)性船舶污染事故，推進(jìn)“綠色海域”建設(shè)，迎接全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)的召開(kāi)。10月21日上午，**市海上搜救分中心聯(lián)合豐澤區(qū)海上搜救分中心在**灣舉行聯(lián)合溢油應(yīng)急演練。演練模擬某輪在北烏礁錨地（概位24.50.45n,118.41.50e）發(fā)生溢油事故，該輪左舷1號(hào)貨艙發(fā)生破損，約有300公斤燃料油溢出，并開(kāi)始向外圍擴(kuò)散。0910時(shí)，**市海上搜救分中心接到豐澤區(qū)海上搜救分中心請(qǐng)求支援的信息，立即啟動(dòng)《海域溢油應(yīng)急計(jì)劃》，派出執(zhí)法人員、巡邏艇、拖輪、清污隊(duì)伍等趕赴出事地點(diǎn)進(jìn)行支援。數(shù)分鐘后，“海巡1332”艇、“海巡1333”艇、“海巡1339”艇迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)周邊水域進(jìn)行交通管制。與此同時(shí)，由**海達(dá)公司等相關(guān)人員組成的專業(yè)應(yīng)急小組與**港口服務(wù)公司、港豐石化公司清污人員密切配合，迅速在溢油現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)圍油欄，以防止油污進(jìn)一步擴(kuò)散。在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員指揮下，溢油應(yīng)急人員緊接著使用收油機(jī)對(duì)溢油帶的油污進(jìn)行回收，并用吸油氈清除殘油，然后用消油劑把殘余油花清除干凈，并使用消油劑及吸油氈對(duì)零星油花進(jìn)行回收處理。至1030時(shí)左右，海面油污全部清除完畢，演練圓滿結(jié)束。通過(guò)演練，增強(qiáng)了轄區(qū)從事水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)的相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員的防污染意識(shí)，提高了參演單位對(duì)港區(qū)船舶溢油應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)配合能力，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注海上防污染安全工作的氛圍。
四、20**年**市海上搜救分中心搜救先進(jìn)案例
(一)海上救援 船舶衛(wèi)士——**市海上搜救分中心收到“長(zhǎng)安101”輪贊揚(yáng)牌匾
1月26日1025時(shí)，搜救分中心值班人員接到“長(zhǎng)安101”輪報(bào)警稱,該輪由于舵機(jī)故障在**灣口（位置24.48.8n/118.24.8e）觸礁擱淺，船舶右傾，船體破損進(jìn)水，當(dāng)時(shí)海上風(fēng)大浪急，船上15名船員生命受到嚴(yán)重威脅。搜救分中心值班人員接到求救信息后立即啟動(dòng)海上搜救應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)**市政府和**市海上搜救中心，救援人員緊急出動(dòng)，乘坐海巡艇趕到現(xiàn)場(chǎng)，指揮兩艘拖輪組織施救，冒著狂風(fēng)巨浪和生命危險(xiǎn)一步一步向遇險(xiǎn)船舶靠攏，想方設(shè)法將其拖離危險(xiǎn)區(qū)域，通過(guò)救援人員的不懈努力，1325時(shí)“長(zhǎng)安101”輪乘潮成功脫險(xiǎn),船上15名船員全部得到救助，該輪于1430時(shí)安全靠泊后渚2號(hào)泊位卸貨，險(xiǎn)情解除。3月4日上午，“長(zhǎng)安101”輪船東及船長(zhǎng)來(lái)到**市海上搜救分中心，送來(lái)了刻有“海上救援，船舶衛(wèi)士”的贊揚(yáng)牌匾，對(duì)搜救分中心及時(shí)有效救助“長(zhǎng)安101”輪表示感謝。**市海上搜救分中心在此次行動(dòng)中反應(yīng)迅速、措施得力、指揮得當(dāng)，確保了船員兄弟的生命安全，保障了船東貨主的財(cái)產(chǎn)不受損失，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了關(guān)鍵作用。受到了社會(huì)上的廣泛贊譽(yù)，得到了各級(jí)各有關(guān)部門的充分肯定和廣大群眾、相對(duì)人的好評(píng)。
(二)危難時(shí)刻海事顯真情 送上錦旗船方表謝意
12月24日0800時(shí)，**市海上搜救分中心接**市海上搜救中心的指令：寧波“利安199”輪航行在小墜門外面海域，船上一名船員腹痛難忍，請(qǐng)求救助。**市海上搜救分中心立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)患急癥船員伸出援手，快速送往醫(yī)院救治，使患病船員轉(zhuǎn)危為安。海搜人員冒著凜冽的寒風(fēng)趕往碼頭，出動(dòng)“海巡艇1339”前往七星礁錨地，克服風(fēng)急浪高的困難，將海巡艇靠上“利安199”輪。千方百計(jì)，攙扶患病船員上巡邏艇，細(xì)心呵護(hù)，于0910時(shí)將患病船員移上石湖碼頭。搜救分中心值班人員提前聯(lián)系好**華僑醫(yī)院120救護(hù)車，及時(shí)地將該患病船員送往華僑醫(yī)院急診室搶治，使患病船員得到及時(shí)救治，轉(zhuǎn)危為安。經(jīng)診斷，該船員患急性盲腸炎，如救治不及時(shí)，后果不堪設(shè)想。**市海上搜救分中心關(guān)心救助患病船員，當(dāng)船員生病時(shí)，主動(dòng)伸出援助之手，急病人之所急，體現(xiàn)了海事人關(guān)愛(ài)生命的人道主義精神和快速反應(yīng)、搶險(xiǎn)救助的優(yōu)良作風(fēng)，展示了對(duì)船員生命安全高度負(fù)責(zé)的形象。12月25日上午，“利安199”輪船方代表手持一面錦旗送到**市海上搜救分中心，上書“心系海事，一心為民”，對(duì)及時(shí)熱心救助船員表達(dá)了感激之情，贊揚(yáng)了**市海上搜救分中心搶險(xiǎn)救助的作風(fēng)及救死扶傷的人道主義精神。
(三)快速反應(yīng) 科學(xué)指揮--救助遇險(xiǎn)船舶
20**年3月27日1620時(shí)，**市海上搜救分中心值班人員接到指示：1600時(shí)左右，“千舟568”與“南泰17”輪在119°08′e/24°50′n（大岞東偏南約10海里附近海域）發(fā)生碰撞，“南泰17”輪進(jìn)水，并存在沉沒(méi)危險(xiǎn)，船上11人乘救生艇逃生。值班人員接報(bào)后立即啟動(dòng)海上搜救應(yīng)急預(yù)案，要求“千舟568”輪迅速開(kāi)展自救，協(xié)助救助“南泰17”落水人員，并通知“新港拖2”和專業(yè)救助船“東海救195”前往救助。同時(shí)發(fā)布vhf航行警告，要求過(guò)往船舶協(xié)助搜救。1650時(shí)左右，搜救人員乘“海巡1332”、“海巡1339”艇火速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織施救，第一時(shí)間登上“千舟568”輪進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，指揮搜救“南泰17”輪，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒。經(jīng)過(guò)全力救助，逃生的11名“南泰17”輪船員全部獲救，未造成人員傷亡。船員獲救后，為防止事故次生災(zāi)害發(fā)生，保障經(jīng)過(guò)出事水域附近船舶的安全，搜救人員冒著狂風(fēng)巨浪，無(wú)懼海巡船顛簸劇烈，搖晃嚴(yán)重，在海上現(xiàn)場(chǎng)警戒值守了四天四夜，直到警戒解除。
五、存在的不足和建議
(一)海上搜救分中心的條件還很簡(jiǎn)陋,需配備一些硬件設(shè)施。如對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行裝修和配置相應(yīng)的辦公設(shè)備，配備齊全應(yīng)急救援物資和精良應(yīng)急處置裝備。
(二)數(shù)字化和信息化建設(shè)還相對(duì)滯后。應(yīng)加大投入支持搜救分中心加快信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高搜救效率和救助能力。
(三)加強(qiáng)資源整合和搜救合作,開(kāi)展海上搜救交流與合作。引進(jìn)海上搜救領(lǐng)域的先進(jìn)管理模式和搜救技術(shù)，與相關(guān)單位形成信息交換、資源共享的搜救合作機(jī)制。
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