重大項目重點工作實施方案(精選5篇)
具有強導(dǎo)向性是工作方案的特點之一。當(dāng)決定做某個項目時,為了上級更好的決策,我們需要準備多份工作方案,那么工作方案有什么格式呢?以下是小編整理的重大項目重點工作實施方案(精選5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
重大項目重點工作實施方案1
為抓好20XX年我縣重大(重點)項目建設(shè)實施工作,發(fā)揮重大項目的支撐作用,筑牢全縣經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的堅實基礎(chǔ),為“十四五”開好局,起好步,特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神,緊緊圍繞我縣實施的全面加快“東融”“南向”開放合作戰(zhàn)略部署,圍繞打造廣西“東融”重要通道和區(qū)域樞紐、“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū),加快實施基礎(chǔ)設(shè)施補短板“五網(wǎng)”建設(shè)大會戰(zhàn),大力實施一批重大(重點)項目建設(shè),為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┳ロ椖壳捌诠ぷ鳎瑥娀椖績。
推進預(yù)備項目33個,加快項目前期工作。對預(yù)備項目的各項前期工作要建立清單化管理制度,逐一列出項目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境評價、節(jié)能審查、占用林地、水土保持、用地審批等主要環(huán)節(jié)審批手續(xù),明確各事項的完成時間和解決措施。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通重大(重點)項目審批“綠色通道”,特事特辦,加快辦理;加強政策貫徹落實和業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)項目業(yè)主充分用好備案承諾制和容缺審批等政策。
屬于自治區(qū)層面審批的事項,要加強匯報銜接,重點跟進、及時反饋。力爭一批預(yù)備項目提前到20XX年開工。
。ǘ┳ロ椖块_工前置手續(xù)辦理,推進計劃開工項目盡早開工。
推進新開工項目16個,全年計劃投資11.06億元。要逐一列出新開工項目尚未完成的開工前置手續(xù),明確完成時間、責(zé)任單位,梳理“堵點”、分析癥結(jié),針對性加以協(xié)調(diào)解決。協(xié)調(diào)有關(guān)部門優(yōu)先保障新開工重大(重點)項目的用地、用林、能耗等建設(shè)要素。項目所在鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)要加大人力、物力、財力保障力度,打通征拆交地“最后一公里”,落實供水、供電等市政公用設(shè)施配套,為新開工項目按期開工、盡早開工創(chuàng)造條件。
。ㄈ┳ロ椖拷ㄔO(shè)要素保障,推進續(xù)建項目擴大投資。
推進續(xù)建項目21個,全年計劃投資13.62億元。項目所在鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)要協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好建材、用工等項目施工需求保障,加強協(xié)調(diào)調(diào)度服務(wù),積極爭取各類基金、專項資金支持,積極向金融機構(gòu)推介項目,協(xié)助落實信貸資金,確保各續(xù)建項目順利建設(shè)。
。ㄋ模┳ロ椖筷P(guān)鍵節(jié)點進度,推進計劃竣工項目早投產(chǎn)早達效。
推進竣工項目8個,全年計劃投資4.24億元。要緊盯各計劃竣工投產(chǎn)項目的進度節(jié)點,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),攻堅克難。加強與項目業(yè)主的對接服務(wù),及時掌握制約項目推進的各種因素,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決實際問題,確保各進度節(jié)點按期推進,力爭項目早日投產(chǎn)達效。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀(zé)任落實。今年是“十四五”開局之年,抓好20XX年重大(重點)項目實施工作,意義重大。各鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)管委和縣直有關(guān)部門,要進一步提高政治站位,切實負起項目推進的主體責(zé)任,部門主要負責(zé)人是第一責(zé)任人?h處級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門包聯(lián)重點項目要按照有關(guān)方案規(guī)定,進一步落實責(zé)任健全專班工作機制。其他重大(重點)項目,要圍繞目標(biāo)任務(wù),制定細化推進的工作方案,明確工作時間節(jié)點和任務(wù),明確具體負責(zé)人,層層抓落實。
。ǘ┳ズ脜f(xié)調(diào)調(diào)度。建立健全協(xié)調(diào)調(diào)度體系建設(shè),加強部門聯(lián)動。各鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委和縣直有關(guān)部門要定期收集、梳理項目推進過程中遇到的困難和問題,在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)。繼續(xù)發(fā)揮重大(重點)項目聯(lián)席會議制度作用,縣重大辦每月調(diào)度縣直要素保障部門,分行業(yè)、分部門進行專題調(diào)度、精準調(diào)度,解決部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不暢問題,加快解決項目推進問題。
。ㄈ┘訌娨乇U稀L剿鹘ⅰ耙馗椖孔摺北U蠒虣C制,縣發(fā)改、財政、自然資源、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)科技等部門組建土地保障、資金保障、林地保障、用能保障、供水供電保障等五個要素保障專班?h重大辦定期梳理和制定前期工作成熟、符合條件的重大項目清單,協(xié)調(diào)專班在爭取資金、用地指標(biāo)、林地指標(biāo)、用能指標(biāo)及供水供電保障時,對清單內(nèi)項目重點申報,在分配上級切塊下達指標(biāo)時,重點保障。對符合條件的重大(重點)項目,積極申報列入自治區(qū)層面重大項目。
。ㄋ模┘訌姸綄(dǎo)。重大(重點)項目實施情況繼續(xù)列入年度督查計劃。針對部分重大項目建設(shè)滯后的問題,列入重點督查項目清單,實時跟蹤項目建設(shè)進展和協(xié)調(diào)事項落實情況,加大督查督辦力度,促進項目提前開竣工。
。ㄎ澹┘訌婍椖抗芾。密切跟蹤已開工項目建設(shè)進度,建立月報制度。各鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)管委和縣直有關(guān)部門要明確1名聯(lián)絡(luò)員負責(zé)信息報送,每月按要求向縣重大辦報送項目工作報表,每半年總結(jié)報送本轄區(qū)、本行業(yè)重大(重點)項目推進情況。及時報送重大(重點)項目謀劃、推進的重大進展、成效經(jīng)驗、典型案例。縣重大辦將定期以簡報形式通報情況。
重大項目重點工作實施方案2
為全力推動春華鎮(zhèn)跨越式發(fā)展,加快春華鎮(zhèn)重大項目、重點工作、重點問題推進,根據(jù)中共中央紀委辦公廳《關(guān)于貫徹落實黨中央決策部署,緊緊圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,跟進監(jiān)督精準監(jiān)督全程監(jiān)督的工作意見》(中紀辦發(fā)〔2020〕6號)和5月9日黨政會議精神要求,制定本方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督第一職責(zé),突出政治監(jiān)督,聚集監(jiān)督重點,強化跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督,以高質(zhì)量監(jiān)督推動六穩(wěn)六保決策部署落實,推進春華鎮(zhèn)建設(shè)跨越式發(fā)展。
二、監(jiān)督重點
經(jīng)黨政辦公會確定的重大項目、重點工作、重點問題。
三、監(jiān)督對象
各重大項目、重點工作、重點問題推進效果,以及相關(guān)責(zé)任人。
四、監(jiān)督內(nèi)容
。ㄒ唬八膫意識”和“兩個維護”情況。在重大項目、重點工作、重點問題推進過程中,對各相關(guān)責(zé)任人員是否堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和實事求是思想路線,是否自覺增強“四個意識”,做到“兩個維護”進行監(jiān)督。
。ǘ┕ぷ髯黠L(fēng)情況。在重大項目、重點工作、重點問題推進過程中,對各相關(guān)責(zé)任人員是否嚴格按要求、按節(jié)點推進,是否盡職盡責(zé)、嚴謹細致,是否攻堅克難、擔(dān)當(dāng)作為,是否達標(biāo)達效、決戰(zhàn)決勝進行監(jiān)督。
(三)依法依規(guī)依紀情況。在重大項目、重點工作、重點問題推進過程中,根據(jù)有關(guān)規(guī)定對各相關(guān)責(zé)任人員是否依法、依規(guī)、依紀進行監(jiān)督。
五、監(jiān)督方式
監(jiān)督分事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。
事前監(jiān)督:重大項目、重點工作主要對“五個一”方案進行監(jiān)督,重點問題主要對“五包一”方案進行監(jiān)督,要求目標(biāo)具體、責(zé)任明確、節(jié)點明析、方法得當(dāng)。
事中監(jiān)督:采取調(diào)查走訪、聽取匯報、列席相關(guān)會議、調(diào)閱相關(guān)檔案資料等方式進行,并配合情況反饋、約談提醒、工作建議書等形式督導(dǎo)。
事后監(jiān)督:主要對重大項目、重點工作、重點問題推進工作成效開展評估,為下步工作和黨委決策提出參考意見和建議。
六、工作要求
1.依據(jù)方案開展監(jiān)督。重大項目、重點工作、重點問題推進方案確定后,各主要責(zé)任人應(yīng)將方案報鎮(zhèn)紀委備案。實施過程中方案如有調(diào)整,要在第一時間報鎮(zhèn)紀委。
2.定期通報監(jiān)督情況。鎮(zhèn)紀委應(yīng)建立監(jiān)督臺賬,每月對重大項目、重點工作、重點問題推進情況開展監(jiān)督,監(jiān)督情況和建議應(yīng)形成書面報告,在報黨委的同時應(yīng)向相關(guān)項目負責(zé)人反饋。
3.實事求是追責(zé)問責(zé)。針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)紀委應(yīng)在鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)人審批后,實事求是開展調(diào)查核實,厘清責(zé)任,提出處置意見建議報鎮(zhèn)黨委,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定后,依據(jù)有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限開展追責(zé)問責(zé)。
重大項目重點工作實施方案3
重點工程項目的實施,是振興發(fā)展的主抓手,是“三送”工作扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容,更是惠及全鎮(zhèn)廣大群眾的德政工程、民生工程、民心工程,其對改善鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施、加快農(nóng)民脫貧致富,促進鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展,構(gòu)建和諧社會有著深遠的重要意義。為了切實抓好各項重點工程項目的落實,結(jié)合實際,特制定本實施方案。
一、強化領(lǐng)導(dǎo),落實項目推進,組織協(xié)調(diào)機制
鎮(zhèn)成立xx鎮(zhèn)推進xx振興發(fā)展重點工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記xx任組長,其他班子成員任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)振興辦,負責(zé)日常事務(wù),由鎮(zhèn)黨委xx兼任辦公室主任,xx為辦公室成員。
班子成員要按照工作分工,切實做好所分管工作及負責(zé)重點工程的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時解決工作落實過程中存在的困難和問題,多親臨一線,深入實際,積極推動工作,督辦進度,確保工作順利開展。各村、鎮(zhèn)屬(辦)各單位要認真履行所承擔(dān)工作的組織、協(xié)調(diào)及職責(zé),自覺服從大局,主動配合,全力支持,通力協(xié)作,形成齊抓共管的強大合力,確保順利推進重點工程項目的全面落實。
二、強化措施,落實項目推進分工責(zé)任制
一是實行班子成員分組包干負責(zé)制,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)嚴格按照xx號文件的分工,切實履行好各自職責(zé)。
二是全鎮(zhèn)機關(guān)干部分成四個組。每個組負責(zé)若干個重點項目建設(shè),每個重點工程建設(shè)都要形成實施方案。制定詳細的建設(shè)計劃、進度安排、分解細化每個月要完成的事項,落實好工作力量,各組嚴格按照xx號文件,實行重點工程項目建設(shè)包干負責(zé)制,切實推進項目建設(shè)。
三是實行推進項目建設(shè)進度激勵機制。實行工作經(jīng)費和項目推進的進度掛鉤。未按計劃進度完成工作的,按比例給予扣發(fā)。各工作組要積極解放思想,開拓思路,主動作為,勇于攻堅,要認真抓實工作,按照既定目標(biāo)要求抓好工作落實,切實解決工作中出現(xiàn)的節(jié)點、難點問題,創(chuàng)造性地開展工作,確保工程項目按進度要求圓滿完成。
三、強化督查,兌現(xiàn)項目推進獎懲制
鎮(zhèn)黨委將按照工程進度計劃強化年中督查、年終考評。鎮(zhèn)重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組對個項目在6月底進行年中督查,12月底進行年終考評,并相應(yīng)兌現(xiàn)工作經(jīng)費。沒有按計劃要求完成進度的,扣除相應(yīng)的工作經(jīng)費。工作經(jīng)費由組上包干使用,并接受財政督查,財政不另行報銷各工作組辦公、加班、誤餐等費用。各工作組要合理合規(guī)使用工作經(jīng)費,確保工程進度順利推進。要嚴格考勤等措施,強化績效評定,獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。
重大項目重點工作實施方案4
根據(jù)《永州市交通建設(shè)三年大會戰(zhàn)活動實施方案》的要求和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,制定以下工作方案。
一、總體目標(biāo)
加快推進全市高速公路、干線公路和水運工程項目建設(shè),確保完年度投資任務(wù),盡快實現(xiàn)“對外大暢通,對內(nèi)大循環(huán)”的發(fā)展目標(biāo)。
二、項目計劃
1、在建高速公路項目。永藍高速公路年度完成投資22億元,年內(nèi)建成通車;廈蓉高速(永州段)完成投資10億元,年內(nèi)建成通車。
2、祁東經(jīng)冷水灘至道縣高速公路。路線全長179.6km,估算總投資142.7億元,其中祁陽至冷水灘長43.6km,估算投資26.7億元;冷水灘至道縣長136km,估算投資116億元。按交通部下發(fā)的高速公路建設(shè)前期工作指導(dǎo)意見,山嶺重丘區(qū)高速公路項目前期工作時間需要三年。前期工作包括預(yù)可、工可和初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的報批工作。
3、干線公路項目。20XX至20XX年建成800公里。20XX年建成雙牌至紅水嶺、東安至廣西邊界、S324藍山段改造工程、S323新田至寧遠、G322祁陽繞城公路、廈蓉高速至寧遠南互通連接線、道賀高速至江永連接線、衡桂高速至新田1連接線、S326江華白芒營至分水嶺等9條路共計241.227公里,完成投資7.12億元;完成祁陽木梓圩至金洞(牛頭山)、新田鄔下至金雞嶺、廈蓉高速寧遠互通至九嶷山連接線等3條路共計78公里的項目前期工作。
4、水運工程項目。投資7億元,20XX年開工建設(shè)湘江萍島至近尾洲186公里千噸級航道和冷水灘、零陵、祁陽三個千噸級的港口。
三、工作重點和保障措施
1、積極向上爭取政策。祁道高速公路,主要是向省里做好匯報,力求省里支持,共同向交通運輸部爭取將其列入國家高速公路網(wǎng),并由省里投資或招商引資建設(shè)。國省干線公路,一方面是向省里爭取將永州所屬縣區(qū)全部納入“大湘西”地區(qū)公路補助政策范圍,提高國省補助資金所占比例;另一方面,向省里爭取簡化干線公路項目前期工作審批程序,對于線路主要是利用老路提質(zhì)改造和提質(zhì)改善的項目,取消工可階段的部分專項評估程序,盡可能節(jié)省前期工作時間。水運項目,重點是爭取湘江衡陽近尾洲至永州萍島段航道改擴建工程以及冷水灘、零陵、祁陽等3個千噸級港口列入省“十二五”正式項目,爭取提高3個千噸級港口建設(shè)的國省補助資金標(biāo)準,配套港口前期工作經(jīng)費,或者將冷水灘、零陵、祁陽港與湘江近尾洲至萍島千噸級航道改擴建工程捆綁實施。
2、確保在建項目工程進度。將調(diào)度督查制度常態(tài)化。一個季度至少要調(diào)度一次交通項目建設(shè)情況;一個月至少對項目建設(shè)情況進行一次督查。在建高速公路,主要是協(xié)調(diào)處理好矛盾糾紛,保持良好施工環(huán)境,確保無障礙施工,確保永藍高速、廈蓉高速(永州段)年內(nèi)建成通車。干線公路建設(shè),干線公路建設(shè),目前還存在征地拆遷和桿線搬遷進度慢、個別縣區(qū)存在阻工現(xiàn)象,下一步工作重點是加強調(diào)度和督查,實行十天一通報、一月一調(diào)度的方式,及時掌握項目動態(tài),督促相關(guān)單位和業(yè)主做好征地拆遷和桿線搬遷工作,加強施工組織、項目管理,及時排除各種矛盾、消除阻工現(xiàn)象,確保工程進度。
3、抓緊做好項目前期工作。祁道高速,目前辦公室人員已抽調(diào)到位,并正式開展工作,爭取在二年內(nèi)完成前期工作,比上級主管部門推薦的前期工作時間爭取提前一年完成,具備開工條件。20XX年工作安排:3月份召開沿途各縣區(qū)及相關(guān)市直各單位的征求意見會,4月份請省交通運輸廳召開預(yù)可評審會,6月份完成預(yù)可的批復(fù),6月底前完成工可的招標(biāo)工作,確定工可編制單位。7月底之前完成工可的編制工作。9月份完成工可評審和修改工作,同時開展八項專項報告的編制工作。20XX年12月完成省廳的審查,12月底明確投資人。20XX年工作安排:20XX年元月份完成壓覆礦產(chǎn)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害評估和項目能耗評估工作,2月份完成水土保持評估和防洪評估工作,3月份完成環(huán)境影響評估工作,4月份完成項目選址論證工作,5月份完成項目用地預(yù)審工作,所有專項報告在20XX年6月份完成,具備報批工可條件,爭取10月份完成省發(fā)改委審批。初步設(shè)計8月份完成評審,10月份完成批復(fù)。施工圖設(shè)計10月份完成評審,12月份完成批復(fù),具備開工條件。國省干線項目,實行“一個項目,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一抓到底”的工作機制,充實專門班子,落實工作經(jīng)費,確保按期保質(zhì)完成項目前期工作,確保寧遠繞城公路、G207雙牌大山段、G207零陵段和道縣段、永州大道城區(qū)段等項目上半年開工,確保廈蓉高速寧遠互通至九嶷山、祁陽木梓圩至金洞、新田鄔下至金雞嶺、G207零陵至雙牌一級公路、東安蘆洪市至小江口、S326江華白芒營至碼市等項目下半年開工。水運項目,根據(jù)省里安排,力爭今年8月份完成千噸級航道工可報告,并完成三個千噸級港口項目規(guī)劃編制。
4、開展招商引資工作。祁道高速,在開展工可和設(shè)計報批的同時,加緊項目招商引資工作。一是加大媒體的宣傳力度,將項目招商信息發(fā)布到交通運輸廳信息平臺上,讓有投資能力的投資商知道和了解本項目。二是給予投資商一定優(yōu)惠政策。明確項目招商條件及優(yōu)惠政策。沿線縣區(qū)劃出專門土地對投資商予以補償,補償?shù)臉?biāo)準擬按總投資額的15%-20%,其中市里(包括冷水灘區(qū)、零陵區(qū))占50%,祁陽、雙牌、道縣、江永、江華、回龍圩六縣區(qū)50%(該路未經(jīng)過江華、江永和回龍圩),六縣區(qū)分攤的辦法擬按20XX年統(tǒng)計年報公布的人口和汽車保有量計算分攤。督促各縣區(qū)盡快明確提供土地的具體位置和數(shù)量,作為招商條件刊登到相關(guān)媒體上。三是進一步優(yōu)化設(shè)計,盡量減少投資總額,提高收益比,以引投資人。
5、推進交通建設(shè)三年大會戰(zhàn)。一是落實工作責(zé)任。以責(zé)任書的`形式,進一步明確各縣區(qū)(管理區(qū))、市直相關(guān)單位的工作責(zé)任。已從各相關(guān)部門抽調(diào)人員成立專門工作班子(即市交通會戰(zhàn)辦),正式運作。二是落實配套資金。除積極爭取省補資金及時到位、市里落實干線公路建設(shè)征地拆遷以獎代補資金外,督促各縣區(qū)(管理區(qū))落實好項目建設(shè)資金不足部分及征地拆遷資金。三是強化督查。做到“一月一督查、一季一獎罰、一年一總評”,每旬對全市干線公路建設(shè)進行一次情況調(diào)度,每月對全市干線公路建設(shè)情況進行調(diào)度和督查,每季度對全市干線公路建設(shè)情況考核兌現(xiàn)獎罰一次,每年進行綜合總評。三月下旬?dāng)M由督查室?guī)ш牻M織督查,獎罰兌現(xiàn)。四是嚴格考核。將交通項目建設(shè)情況納入縣區(qū)(管理區(qū))績效考核,對組織不力、完不成干線公路建設(shè)季度任務(wù),啟動問責(zé)程序,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;對未完成干線公路季度建設(shè)任務(wù)的縣區(qū)(管理區(qū))政府,停止申報撥付該項目上級建設(shè)補助資金,直至達到建設(shè)進度要求再予以恢復(fù),對未完成干線公路年度建設(shè)任務(wù)的相應(yīng)減少安排下年度交通建設(shè)項目計劃。對在規(guī)定時間內(nèi)未完成征地拆遷任務(wù)的縣區(qū)(管理區(qū))政府,市政府規(guī)定的以獎代補政策不予兌現(xiàn)。
重大項目重點工作實施方案5
為貫徹落實中央關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)系列重要戰(zhàn)略部署,我省以推進“多規(guī)合一”改革創(chuàng)新和貫徹執(zhí)行新《環(huán)境保護法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》為契機,深入開展了生態(tài)環(huán)境保護“六大專項整治行動”和環(huán)境保護大檢查專項行動,基本摸清了全省環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目的情況。為做好環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項目清理整治工作,推進我省總體規(guī)劃的實施,制定本方案。
一、總體要求
嚴格落實新《環(huán)境保護法》《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī),對在全省生態(tài)環(huán)境保護“六大專項整治行動”及環(huán)境保護大檢查專項行動中發(fā)現(xiàn)和清理出來的環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目,相關(guān)職能部門應(yīng)依法予以處罰,并根據(jù)實際情況分類提出處理意見和管控措施。通過清理整治,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,規(guī)范市場競爭秩序,確保我省總體規(guī)劃有效實施,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作原則
。ㄒ唬┮婪ㄒ酪(guī),實事求是。以新《環(huán)境保護法》實施時間(20xx年x月x日)為界限,分別對“未批先建、未驗先投”等違規(guī)行為發(fā)生在xxxx年x月x日前的建設(shè)項目,依法依規(guī)取締關(guān)停一批、整治完善一批、驗收備案一批。對環(huán)保大檢查中瞞報未納入清理整治方案的違法違規(guī)行為、以及20xx年x月x日后發(fā)生的環(huán)境違法行為,嚴格按照新《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)進行查處。要正確面對歷史遺留問題,實事求是提出處理意見,有序化解環(huán)境風(fēng)險。
。ǘ⿲俚刎撠(zé),分類整治。在各市縣人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,由環(huán)保部門牽頭,各相關(guān)部門通力配合,制定本轄區(qū)環(huán)保違規(guī)項目清理整治方案,報同級人民政府批準實施。要充分考慮不同項目的實際情況,分別對“未批先建”、“未驗先投”等違法違規(guī)建設(shè)項目提出處理意見和環(huán)保管控措施。
(三)加強指導(dǎo),提高效率。各相關(guān)部門要充分考慮不同項目的污染物排放、周邊環(huán)境質(zhì)量狀況等實際,有針對性提出處理意見,加強分類指導(dǎo),督促建設(shè)單位落實整改,提高整治效率,確保清理整治工作扎實推進,取得實效。
三、清理整治范圍及期限
將生態(tài)環(huán)境保護“六大專項整治行動”和環(huán)境保護大檢查專項行動中清理出來、違法行為發(fā)生在20xx年x月x日前的“未批先建”、“未驗先投”等建設(shè)項目環(huán)境違法違規(guī)行為列入此次清理整治范圍,并于20xx年xx月xx日前整治處置完畢(20xx年xx月xx日后清理整治政策不再適用)。
四、清理整治措施
甄別違法違規(guī)項目的不同情況,按照已建成項目、未建成項目進行分類處理。
。ㄒ唬┮呀ǔ身椖俊xxx年x月x日前已經(jīng)建成投產(chǎn)或者使用,未經(jīng)環(huán)評審批或竣工環(huán)保驗收的建設(shè)項目,按以下情形處理:
1、項目符合產(chǎn)業(yè)政策和城鎮(zhèn)、區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃,污染防治等環(huán)保措施完善且能滿足相關(guān)環(huán)保標(biāo)準要求,環(huán)境風(fēng)險可控的,由市縣環(huán)保部門責(zé)令項目限期開展現(xiàn)狀環(huán)境影響評價,并按相關(guān)規(guī)定將環(huán)境影響評價文件進行信息公開后,報有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門備案,納入環(huán)保日常監(jiān)管。其中環(huán)境影響小且環(huán)境敏感程度低的項目可以直接予以備案。
2、項目符合產(chǎn)業(yè)政策和城鎮(zhèn)、區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃,但污染防治等環(huán)保措施不到位,或存在環(huán)境風(fēng)險隱患的,由市縣環(huán)保部門采取限期治理、停產(chǎn)整治等措施,責(zé)令項目限期整改;完成整改并經(jīng)市縣環(huán)保部門核查合格后,限期開展現(xiàn)狀環(huán)境影響評價,并按相關(guān)規(guī)定將環(huán)境影響評價文件進行信息公開后,報有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門備案,納入環(huán)保日常監(jiān)管。
3、項目不符合產(chǎn)業(yè)政策或城鎮(zhèn)、區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃的,以及整改后仍達不到備案條件要求的(不含涉及國計民生、公共利益的公共設(shè)施類項目),由項目所在地市縣環(huán)保部門依法報經(jīng)同級人民政府批準后責(zé)令于xxxx年xx月xx日前停產(chǎn)、搬遷或關(guān)閉。
4、對于交通、城建、環(huán)保等涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施或民生工程類建設(shè)項目,按要求實施了污染治理措施、污染物能夠達標(biāo)排放,但因為其他原因難以通過審批和驗收的項目,由市、縣環(huán)保部門上報同級人民政府研究同意后予以備案管理。
5、建設(shè)項目的地點、規(guī)模或采用的生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變動的,由建設(shè)單位重新報批環(huán)境影響評價文件,環(huán)保部門依法辦理審批手續(xù),再辦理竣工環(huán)保驗收手續(xù)。不屬于重大變動的,環(huán)保部門在竣工環(huán)保驗收中直接予以認定,不再辦理環(huán)評審批手續(xù)。
6、對因相關(guān)防護距離內(nèi)存在環(huán)境敏感目標(biāo)而無法通過竣工環(huán)保驗收的建設(shè)項目,若符合其他相關(guān)環(huán)保管理要求的,可先行進行環(huán)境保護設(shè)施驗收,未落實防護距離要求的問題由市縣人民政府協(xié)調(diào)解決。
7、對已經(jīng)省級環(huán)保部門審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目,除輻射、化工等重污染或環(huán)境風(fēng)險較大以及跨市縣的項目由省級環(huán)保部門負責(zé)組織驗收外,其余的均由省級環(huán)保部門組織項目所在地市縣環(huán)保部門開展驗收。
。ǘ┪唇ǔ身椖俊Νh(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準,在20xx年x月x日后擅自開工建設(shè)的建設(shè)項目(含20xx年x月x日前違法動工建設(shè)尚未完工的項目),一律嚴格按照新《環(huán)境保護法》的規(guī)定處理,由市縣環(huán)保部門責(zé)令停止建設(shè),依法進行處罰,對嚴重污染和破壞生態(tài)的項目可以責(zé)令恢復(fù)原狀。對責(zé)令停止建設(shè)拒不執(zhí)行的,根據(jù)新《環(huán)境保護法》第六十三條的規(guī)定,將案件移送公安機關(guān)依法對相關(guān)責(zé)任人員處以行政拘留。
。ㄈ⿲Νh(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準而開工建設(shè)的高爾夫球場項目,按照國家及省政府統(tǒng)一部署,納入高爾夫球場專項治理工作予以清理。
。ㄋ模└骷壄h(huán)保部門應(yīng)加強建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收工作。對已建成的無污染或輕污染的項目,應(yīng)優(yōu)化簡化竣工環(huán)保驗收程序,加快環(huán)?⒐を炇展ぷ。放開竣工環(huán)保驗收監(jiān)測市場,具有法定資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)可承擔(dān)竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣政府對本轄區(qū)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清理整治工作負總責(zé),加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,及時推進清理整治工作,確保按期完成整治任務(wù)。各市縣應(yīng)于每月x日前向省生態(tài)環(huán)境保護廳上報清理整治工作進度。各市縣政府應(yīng)于20xx年xx月xx日前將清理整治工作完成情況上報省生態(tài)環(huán)境保護廳。
。ǘ﹪栏褙(zé)任追究。省生態(tài)環(huán)境保護廳將加強對環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清理整治工作的檢查和督導(dǎo),定期通報各市縣清理整治工作進展情況。對工作進展緩慢、整改任務(wù)落實不到位的市縣進行督辦,必要時對市縣政府負責(zé)人進行行政約談。對因清理整治不力造成嚴重后果的,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對逾期未按要求完成整治任務(wù)的建設(shè)項目,嚴格按照新《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)進行處罰,并由環(huán)保部門報經(jīng)同級人民政府批準后責(zé)令限期停業(yè)、停止使用或關(guān)閉。
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