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防臺(tái)防汛處置方案
為了確保事情或工作有序有力開展,通常會(huì)被要求事先制定方案,方案是書面計(jì)劃,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,步驟等。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編收集整理的防臺(tái)防汛處置方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
防臺(tái)防汛處置方案1
為進(jìn)一步發(fā)揮全鎮(zhèn)各部門及社區(qū)在防汛防臺(tái)工作中的作用,全面提升鎮(zhèn)級防汛防臺(tái)組織指揮體系應(yīng)急管理能力,同時(shí)為做好災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使汛期災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,建立健全防汛組織指揮體系。
一、工作原則
1、堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)原則。鎮(zhèn)政府全面領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)防汛防臺(tái)救災(zāi)工作。
2、堅(jiān)持依法規(guī)范原則。依法明確有關(guān)部門、單位、個(gè)人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),規(guī)范防汛防臺(tái)救災(zāi)工作。
3、堅(jiān)持屬地為主原則。各社區(qū)負(fù)責(zé)組織本地的防汛救災(zāi)工作。
4、堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)原則。有關(guān)部門、單位、和個(gè)人按照各自職責(zé)和本預(yù)案的要求,各司其職,各負(fù)其責(zé),同心協(xié)力,共同做好防汛防臺(tái)救災(zāi)工作。
5、堅(jiān)持以人為本原則。在防汛防臺(tái)救災(zāi)工作中,首先確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全不受損失。
6、堅(jiān)持及時(shí)高效原則?焖俜磻(yīng),及時(shí)救災(zāi)。
7、堅(jiān)持科學(xué)決策原則。領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策是防汛防臺(tái)救災(zāi)工作最根本的保證。
二、工作重點(diǎn)
1、組織危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)地段人員實(shí)施安全轉(zhuǎn)移,做好臨時(shí)安置和管理。
2、開展公共基礎(chǔ)設(shè)施的巡查及處理,重點(diǎn)為轄區(qū)河道、道路市政設(shè)施、蔬菜大棚、危舊房、溝渠等,確保安全運(yùn)行。
3、落實(shí)防汛防臺(tái)物資設(shè)備的采購、征集、儲(chǔ)備、配發(fā)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、做好轄區(qū)戶外廣告及構(gòu)筑物、行道樹的安全防范工作。
5、組織開展轄區(qū)低洼積水地區(qū)的排澇。
6、轄區(qū)錢塘江段潮水防范工作。
三、組織指揮體系及職責(zé)
彭埠鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)防指),負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的.防汛救災(zāi)和應(yīng)急處置工作;在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一指揮下,鎮(zhèn)六辦及服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛救災(zāi)和應(yīng)急處置工作;社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位的防汛救災(zāi)和應(yīng)急處置工作。
1、鎮(zhèn)防指
鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的防汛救災(zāi)和應(yīng)急處置工作,辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)防辦)設(shè)在鎮(zhèn)城管辦,承辦鎮(zhèn)防指的日常工作。
2、鎮(zhèn)防指組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)防指由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長施紅星任指揮,各副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)武裝部部長、鎮(zhèn)宣傳部部長、派出所所長任副指揮,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)六辦主任、鎮(zhèn)社區(qū)(衛(wèi)生)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人、各社區(qū)主任等為成員。
3、鎮(zhèn)防指職責(zé)
按照省、市、區(qū)防汛指揮部和鎮(zhèn)政府的指示,統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的防汛防臺(tái)救災(zāi)和應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情通告;負(fù)責(zé)防汛經(jīng)費(fèi)和物資的計(jì)劃、管理和調(diào)度。
4、鎮(zhèn)防指下設(shè)七個(gè)小組其職責(zé)
。1)通信聯(lián)絡(luò)組:鎮(zhèn)政府城管辦公室主任張勝利任組長,由辦公室抽調(diào)人員組成。主要負(fù)責(zé)與基層單位、區(qū)防指辦的聯(lián)絡(luò)工作;接待相應(yīng)的專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場工作;保障本鎮(zhèn)應(yīng)急指揮的通訊暢通;上報(bào)災(zāi)情、社情、民情,為鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。
。2)宣傳教育組:鎮(zhèn)宣傳委員曹國富任組長,由鎮(zhèn)團(tuán)委、文化站等有關(guān)科室人員,社區(qū)宣傳干部組成。主要負(fù)責(zé)收集災(zāi)情、社情、民情等信息;準(zhǔn)確宣傳災(zāi)情,平息謠言、誤傳;平時(shí)做好本鎮(zhèn)防汛防臺(tái)的宣傳教育工作。
。3)治安保障組:鎮(zhèn)綜治辦公室主任孫強(qiáng)任組長,由派出所、聯(lián)防隊(duì),社區(qū)治保干部等組成。主要負(fù)責(zé)安全警戒、交通管制、維護(hù)鎮(zhèn)域治安;嚴(yán)厲打擊防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件救援中的破壞分子。
。4)搶險(xiǎn)救援組:鎮(zhèn)人武部部長孫運(yùn)寶任組長,由民兵、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍、村鎮(zhèn)建設(shè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、城管救災(zāi)隊(duì)伍,水管站等組成,主要負(fù)責(zé)搶修救援,組織力量實(shí)施搶救傷員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶修被毀壞的房屋樹木等市政設(shè)施。
。5)醫(yī)療救護(hù)組:鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人李朝明任組長,由鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生干部等組成。主要負(fù)責(zé)救治受傷群眾,防止疫情發(fā)生。
。6)交通運(yùn)輸組:鎮(zhèn)綜治辦公室主任孫強(qiáng)任組長,由鎮(zhèn)綜治辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、交通管理站等人員組成。主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)車輛的征用調(diào)度;保障重災(zāi)區(qū)人員的撤離;物資轉(zhuǎn)移等運(yùn)輸任務(wù)。
。7)后勤保障組:鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)人宋新富任組長,由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)后勤保障有關(guān)人員組成。主要負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)防汛防臺(tái)的各項(xiàng)后勤保障工作和救災(zāi)物資的籌集。
5、各社區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)
各社區(qū)設(shè)立防汛防臺(tái)指揮小組,在上級防指的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本社區(qū)的防汛防臺(tái)工作。
四、汛情分級響應(yīng)機(jī)制和程序
為了有效處置防汛防臺(tái)突發(fā)應(yīng)急事件,依據(jù)突發(fā)災(zāi)情可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,由低到高劃分為:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)4級響應(yīng)。
1、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
(1)出現(xiàn)下列情況之一的,為Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。①氣象部門預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴外圍將影響我鎮(zhèn),24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上,或陣風(fēng)7級以上;或者已經(jīng)受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力為6~7級,或陣風(fēng)7~8級并可能持續(xù)。市氣象臺(tái)發(fā)出藍(lán)色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號。②24小時(shí)降雨量超過50毫米,或3天累計(jì)雨量達(dá)到100~150毫米,并預(yù)報(bào)未來一至兩天內(nèi)仍將有大到暴雨。
。2)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。鎮(zhèn)防辦及各成員單位要落實(shí)專業(yè)人員值班,對各成員單位預(yù)案落實(shí)情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo),隨時(shí)掌握城區(qū)汛情,并利用市城區(qū)防汛指揮決策系統(tǒng)向各成員單位發(fā)布和收集信息,及時(shí)將汛情報(bào)鎮(zhèn)防汛防旱指揮部。
2、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
。1)出現(xiàn)下列情況之一的,為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。①氣象部門預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴將影響我鎮(zhèn),24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8~9級,或陣風(fēng)9~10級并可能持續(xù)。市氣象臺(tái)發(fā)出黃色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號。②6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。市氣象臺(tái)發(fā)出黃色暴雨預(yù)警信號。③24小時(shí)降雨量超過80毫米,或3天累計(jì)雨量達(dá)到150~200毫米,并預(yù)報(bào)未來一至兩天內(nèi)仍將有暴雨或大暴雨。
。2)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。鎮(zhèn)防指成員單位要落實(shí)專人值班,加強(qiáng)重點(diǎn)地段的巡查,及時(shí)掌握并上報(bào)災(zāi)情,落實(shí)專人關(guān)注并操作防汛指揮決策系統(tǒng)。鎮(zhèn)防辦及各成員單位要落實(shí)專業(yè)人員實(shí)行24小時(shí)值班,對各成員單位的預(yù)案落實(shí)情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo),及時(shí)掌握城區(qū)汛情,并利用鎮(zhèn)防汛指揮決策系統(tǒng)向各成員單位發(fā)布和收集信息,及
時(shí)將汛情報(bào)鎮(zhèn)防汛防旱指揮部。
3、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
。1)出現(xiàn)下列情況之一的,為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。①氣象部門預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴將正面襲擊或嚴(yán)重影響我鎮(zhèn),12小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級以上,或陣風(fēng)11級以上;或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為10~11級,或陣風(fēng)11~12級并可能持續(xù)。市氣象臺(tái)發(fā)出橙色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號。②3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。市氣象臺(tái)發(fā)出橙色暴雨預(yù)警信號。③24小時(shí)降雨量超過100毫米,或3天累計(jì)雨量達(dá)到200~300毫米,并預(yù)報(bào)未來一至兩天內(nèi)仍將有暴雨或大暴雨。
。2)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。鎮(zhèn)防指成員單位在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)值班,并視災(zāi)情做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資、設(shè)備的準(zhǔn)備工作,做好轉(zhuǎn)入一級戰(zhàn)備的準(zhǔn)備,并隨時(shí)報(bào)送工作落實(shí)情況。鎮(zhèn)防辦領(lǐng)導(dǎo)到崗值班,鎮(zhèn)黨政辦、城管辦、經(jīng)發(fā)辦(農(nóng)辦)、村鎮(zhèn)建設(shè)辦等主要成員單位的聯(lián)系人到崗值班,協(xié)助做好有關(guān)工作,隨時(shí)掌握城區(qū)汛情,及時(shí)準(zhǔn)確地向各成員單位發(fā)布信息、指令,并向鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報(bào)告情況。
4、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
。1)出現(xiàn)下列情況之一的,為Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。①氣象部門預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴將正面襲擊或嚴(yán)重影響我鎮(zhèn),6小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)12級以上,或已達(dá)12級以上并可能持續(xù)。市氣象臺(tái)發(fā)出紅色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號。②3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上,或者已達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù)。市氣象臺(tái)發(fā)出紅色暴雨預(yù)警信號。③24小時(shí)降雨量超過150毫米,或3天累計(jì)雨量達(dá)到300毫米,并預(yù)報(bào)未來一至兩天內(nèi)仍將有大暴雨或特大暴雨。
(2)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。鎮(zhèn)防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班,搶險(xiǎn)隊(duì)伍到崗待命,按各自預(yù)案做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作,并利用防汛防臺(tái)指揮決策系統(tǒng)及時(shí)報(bào)告災(zāi)情和工作落實(shí)情況。鎮(zhèn)防指主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮,鎮(zhèn)黨政辦、城管辦、經(jīng)發(fā)辦(農(nóng)辦)、村鎮(zhèn)建設(shè)辦等主要成員單位的聯(lián)系人進(jìn)入鎮(zhèn)防指,協(xié)助做好有關(guān)工作,隨時(shí)掌握汛情、災(zāi)情,并向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告情況。各成員單位要自覺服從鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一指揮,積極組織抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
五、防汛防臺(tái)工作要求
1、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦(民政辦)應(yīng)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦(農(nóng)辦)、村鎮(zhèn)辦等部門綜合分析、會(huì)商、核定災(zāi)情,及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)防指。負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)社區(qū)因受災(zāi)出現(xiàn)的困難戶的救助工作。組織災(zāi)情評估,匯總災(zāi)情并及時(shí)向上級有關(guān)部門匯報(bào),積極爭取救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。
2、根據(jù)防汛救災(zāi)的需要,及時(shí)撥出?钣糜诜姥淳葹(zāi)。
3、為確保防汛救災(zāi)工作指揮無誤,社區(qū)應(yīng)嚴(yán)格遵守災(zāi)情逐級上報(bào)制度,保證聯(lián)絡(luò)暢通,將受災(zāi)情況和救災(zāi)進(jìn)展情況準(zhǔn)確及時(shí)地上報(bào)鎮(zhèn)防指。
4、鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)對外發(fā)布大災(zāi)、特大災(zāi)的災(zāi)情及相關(guān)新聞報(bào)道,須經(jīng)鎮(zhèn)防指批準(zhǔn)。災(zāi)情數(shù)據(jù)以社會(huì)事務(wù)辦(民政辦)有關(guān)部門會(huì)商的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
5、鎮(zhèn)防辦(城管辦)事后分析總結(jié)防汛防臺(tái)應(yīng)急指揮系統(tǒng)運(yùn)行開展情況,固強(qiáng)補(bǔ)弱,完善體系。
防臺(tái)防汛處置方案2
1.編制目的及依據(jù)
為切實(shí)做好公司的防臺(tái)、防汛和消防安全工作,防止自然災(zāi)害對上海實(shí)業(yè)發(fā)展股份有限公司(以下稱“上實(shí)發(fā)展”)的財(cái)產(chǎn)和員工造成傷害,維護(hù)好公司財(cái)務(wù)和員工個(gè)人物品的安全,確保公司生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行。依據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部61號令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《上海市消防條例》、《集團(tuán)消防安全管理制度》及上海市國資委《關(guān)于做好 2012 年防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案工作的通知》等法律、法規(guī)和規(guī)章要求,特制定本制度。
2.適用范圍
可適用于公司本部防臺(tái)、防汛和消防安全工作的突發(fā)事件應(yīng)急處置,各直屬公司
可根據(jù)本預(yù)案及企業(yè)的具體情況制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
3.工作原則
防臺(tái)、防汛和消防安全工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持以防為主、防救結(jié)合、科學(xué)決策、快速反應(yīng)、果斷處置。
4.相關(guān)定義
臺(tái)風(fēng)(或颶風(fēng))是產(chǎn)生于熱帶洋面上的一種強(qiáng)烈熱帶氣旋。熱帶氣旋按照其強(qiáng)度的不同,依次可分為六個(gè)等級:熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。本預(yù)案所指臺(tái)風(fēng)包括熱帶氣旋的所有等級。
5.組織機(jī)構(gòu)及專項(xiàng)資金
5.1公司設(shè)立防臺(tái)、防汛和消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)主任擔(dān)任,成員由公司安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)及綜合協(xié)調(diào)部、黨委辦公室、不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)部、工程管理部等部門負(fù)責(zé)人員組成,工作小組組長由綜合協(xié)調(diào)部總經(jīng)理擔(dān)任,日常工作由綜合協(xié)調(diào)部、不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)部、工程管理部分工進(jìn)行負(fù)責(zé)。
5.2綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)公司本部辦公區(qū)域的防臺(tái)、防汛和消防安全工作,注重日常安全管理工作,特別在臺(tái)風(fēng)汛期、雷雨季節(jié)、高溫天氣等特殊氣候時(shí),有重點(diǎn)的加強(qiáng)防臺(tái)、防汛和消防安全工作的落實(shí);負(fù)責(zé)督促上海南洋膠合板有限公司做好防臺(tái)、防汛和消防安全工作。
5.3不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)部負(fù)責(zé)其各直屬公司對其在管物業(yè)的防臺(tái)、防汛和消防安全工作。
5.4工程管理部負(fù)責(zé)督促各項(xiàng)目公司做好項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)防臺(tái)、防汛和消防安全工作。
5.5人力資源部負(fù)責(zé)做好防臺(tái)、防汛和消防安全工作的相關(guān)培訓(xùn)工作及演練。
5.6工會(huì)負(fù)責(zé)配合人力資源部做好防臺(tái)、防汛和消防安全工作的相關(guān)培訓(xùn)工作及演練。
5.7各直屬公司應(yīng)根據(jù)工作需要,設(shè)立防臺(tái)、防汛和消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組或工作小組,負(fù)責(zé)本單位的`防臺(tái)、防汛和消防安全工作,突發(fā)事件時(shí)具體組織突發(fā)性應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù),確保企業(yè)的安全。
5.8公司本部及各直屬公司應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金,列入年度預(yù)算,專款專用以確保防臺(tái)、防汛和消防安全工作的正常開展。
6.應(yīng)急預(yù)案
6.1防臺(tái)、防汛應(yīng)急預(yù)案
6.1.1臺(tái)風(fēng)汛期前,配備好所需的防災(zāi)救災(zāi)物資。
6.1.2接到臺(tái)風(fēng)、暴雨侵襲的信息后,立刻對配備好的各類防臺(tái)、防汛物資進(jìn)行檢查,以確保物資充足、有效的供應(yīng)。
6.1.3綜合管理部負(fù)責(zé)及時(shí)巡視、檢查辦公區(qū)域,確保防范措施落實(shí)到位;負(fù)責(zé)下班前關(guān)閉門窗,切斷辦公設(shè)備電源;負(fù)責(zé)督促上海南洋膠合板有限公司做好防臺(tái)、防汛工作,南郊公司要加強(qiáng)對配電間、危險(xiǎn)品倉庫、廠房、鍋爐等重點(diǎn)部位巡查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改,并保持信息暢通,及時(shí)上報(bào)綜合協(xié)調(diào)部。
6.1.4不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)部負(fù)責(zé)督促上實(shí)物業(yè)、高陽賓館等各直屬公司對其在管物業(yè)的戶外燈具、廣告、天線等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行加固,確保牢固;對樓內(nèi)電線、電路、電器設(shè)備維護(hù)情況進(jìn)行巡查,確保電路設(shè)施正常;對地下室、配電間、電梯井道和泵房內(nèi)等入門處的阻水措施進(jìn)行監(jiān)督,防水倒灌。
6.1.5工程管理部負(fù)責(zé)督促各相關(guān)項(xiàng)目公司做好防臺(tái)、防汛準(zhǔn)備工作,按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)督促施工方立即對在建工地腳手架等施工設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,確保臺(tái)汛期間安全施工。
6.1.6臺(tái)風(fēng)過后,發(fā)現(xiàn)對公司造成損失的或給正常工作帶來影響的,要通知相關(guān)單位立即組織實(shí)施修復(fù)或整改。
6.1.7臺(tái)風(fēng)過后,將相關(guān)情況書面報(bào)告公司安委會(huì)。
6.1.8當(dāng)市中心氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電和大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號,公司相關(guān)人員處于待命狀態(tài),公司本部加強(qiáng)值班,密切關(guān)注汛情和天氣變化的信息,檢查各項(xiàng)應(yīng)急防范措施落實(shí)情況,保持信息的暢通,向公司安委會(huì)報(bào)告。
6.1.9當(dāng)市中心氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電和大風(fēng)黃色預(yù)警信號,公司相關(guān)人員處于戒備狀態(tài),做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備。戶外作業(yè)單位應(yīng)采取保護(hù)措施,必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。公司防臺(tái)防汛職能部門相關(guān)人員參加值班,密切關(guān)注汛情和天氣變化,檢查各項(xiàng)應(yīng)急防范措施落實(shí)情況,一旦發(fā)生險(xiǎn)情和災(zāi)情,及時(shí)協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)工作,并向公司安委會(huì)報(bào)告。
6.1.10當(dāng)市中心氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電和大風(fēng)橙色預(yù)警信號,公司相關(guān)人員處于臨戰(zhàn)狀態(tài),做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備。戶外作業(yè)單位應(yīng)采取保護(hù)措施,必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。公司防臺(tái)防汛職能部門負(fù)責(zé)人參加值班,密切關(guān)注汛情和天氣變化,進(jìn)一步檢查各項(xiàng)應(yīng)急防范措施,一旦發(fā)生險(xiǎn)情和災(zāi)情,及時(shí)協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)工作,并向公司安委會(huì)報(bào)告。
6.1.11當(dāng)市中心氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電和大風(fēng)紅色預(yù)警信號,公司相關(guān)人員進(jìn)崗到位,進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài),全力協(xié)調(diào)組織排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)工作,在第一時(shí)間內(nèi)化解險(xiǎn)情,完成應(yīng)急搶修等工作,為防臺(tái)防汛工作提供全力保障。戶外作業(yè)單位應(yīng)停止作業(yè)。公司防臺(tái)防汛分管領(lǐng)導(dǎo)參加值班,密切關(guān)注汛情和天氣變化,親自布置、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本公司防臺(tái)防汛工作,進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急防范措施,一旦發(fā)生險(xiǎn)情和災(zāi)情,應(yīng)親臨現(xiàn)場組織指揮,并及時(shí)向公司安委會(huì)報(bào)告。
6.2消防安全應(yīng)急預(yù)案
6.2.1按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效。
6.2.2在天氣干燥的季節(jié)應(yīng)著重加強(qiáng)消防安全檢查,保障疏散通道、安全出口暢通,組織防火檢查,及時(shí)清除火災(zāi)隱患;火災(zāi)隱患整改完畢,負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改記錄報(bào)送消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
1火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;
2安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
3滅火器材配置及有效情況;
4用電有無違章情況;
5消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;
6消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況;
7人力資源部、工會(huì)、綜合協(xié)調(diào)部每年應(yīng)組織公司員工開展消防宣傳教育和演練。通過消防教育培訓(xùn),使公司員工應(yīng)做到“三懂”、“三會(huì)”。(三懂:一懂本崗位產(chǎn)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性;二懂本崗位預(yù)防火災(zāi)的措施;三懂本崗位撲救火災(zāi)的方法。三會(huì):一會(huì)報(bào)警;二會(huì)使用本崗位滅火器材;三會(huì)撲救初起火。)
8 綜合協(xié)調(diào)部配合物業(yè)管理處負(fù)責(zé)公司辦公區(qū)域的消防安全檢查,不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)部、工程管理部負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的消防安全檢查,對具有火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的單位和場所應(yīng)當(dāng)每月進(jìn)行消防安全檢查,檢查后應(yīng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
9實(shí)行租賃時(shí),不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)部應(yīng)當(dāng)確保提供符合消防要求的建筑物,當(dāng)事人在簽訂合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各自的消防安全責(zé)任。
10建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。不得更改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核同意的消防設(shè)計(jì),如需變更,須報(bào)經(jīng)原審核機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的消防設(shè)計(jì)需要更改的,建設(shè)單位要將更改后的消防設(shè)計(jì)文件重新備案。
11 工程施工中的動(dòng)用明火要實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理,禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場地擅自使用明火或者吸煙。因特殊情況需要進(jìn)行明火作業(yè)的,動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人,在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后,方可動(dòng)火施工。動(dòng)火人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規(guī)程。
12發(fā)現(xiàn)火災(zāi),立即撥打“119”報(bào)警電話進(jìn)行報(bào)警,可嘗試?yán)矛F(xiàn)有的滅火器材撲滅初起火災(zāi),無法撲滅的,在安全地帶等候消防人員和公安消防車輛的到來。
13辦公區(qū)域如發(fā)生火警,綜合協(xié)調(diào)部接到火災(zāi)報(bào)警后,應(yīng)立即通知公司全體員工,組織、引導(dǎo)公司員工沿著消防逃生標(biāo)志指示的方向進(jìn)行疏散,并勸導(dǎo)員工不要使用客梯,以避免發(fā)生危險(xiǎn)。
14火災(zāi)發(fā)生時(shí),在場的公司最高負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場指揮者,公司員工要聽從現(xiàn)場指揮員的指揮,按“先人員、后財(cái)產(chǎn)”的原則進(jìn)行逃生救援。
15火災(zāi)撲滅后,公司相關(guān)部門要協(xié)助政府部門進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查,就火災(zāi)發(fā)生及撲救情況書面報(bào)告公司安委會(huì)。
防臺(tái)防汛處置方案3
一、基本情況
。ㄒ唬﹨^(qū)位于東經(jīng)121°~121°25′,北緯30°40′~30°58′。東與奉區(qū)接壤,。境內(nèi)地勢低平,東南略高,西北偏低,地面高程一般在3-4米,其中低于3.5米約占總耕地3.54萬公頃的24%,絕大部分分布在西部和北部。
(二)全區(qū)總面積586.05平方公里,轄有14個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道、1個(gè)市級工業(yè)區(qū)。總?cè)丝?2.86萬人(常住戶),其中非農(nóng)業(yè)人口20.28萬人。區(qū)人民政府駐地XX區(qū)。中心城區(qū)的地面高程為4.1─4.2米(吳淞標(biāo)高,下同)。境內(nèi)有上海石化股份有限公司和上;瘜W(xué)工業(yè)區(qū)兩個(gè)特大型企業(yè)。境內(nèi)鐵路有滬杭線和衛(wèi)支線,有a4、a8、a30三條高速公路、國家一級公路有320國道、滬杭、亭大、亭衛(wèi)、新衛(wèi)等,鎮(zhèn)級公路遍及各鎮(zhèn)、村。全區(qū)河道縱橫成網(wǎng),水陸交通便捷。
。ㄈ┡_(tái)風(fēng)、暴雨、高潮、洪水等自然災(zāi)害對本區(qū)域的影響,及歷史上上述災(zāi)害對本地區(qū)造成最大災(zāi)害的概況。
1、熱帶風(fēng)暴(臺(tái)風(fēng)):本區(qū)每年汛期遭受12個(gè)臺(tái)風(fēng)的侵襲。1997年8月19日受9711號臺(tái)風(fēng)影響,大橋水位高達(dá)4.07米,超警戒水位0.57米,超歷史最高水位0.26米(1954年8月2日,3.81米),海洋水文站實(shí)測海潮位高達(dá)6.57米,超歷史最高記錄0.6米(1994年8月22日,5.97米),相鄰石化水文站實(shí)測最高潮位高達(dá)6.75米。兩站均超過三百年一遇頻率。最大風(fēng)力10級(風(fēng)速28.5米/秒)。造成全區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失4500萬元。
2、暴雨:全區(qū)最大年降雨量1715.7毫米(1999年),最大月降雨量593.6毫米(1999年6月),最大日降雨量210.9毫米(1991年9月5日)。1997年7月11日,全區(qū)普降大暴雨,楓涇、廊下等地日雨量均超過150毫米。1997年11月至1998年4月,由于連續(xù)陰雨,期間總降雨量達(dá)729.9毫米,比常年同期增加一倍以上,創(chuàng)近百年來冬汛降雨記錄,水位驟增,大橋水位高達(dá)3.79米,造成西北部8000多畝麥子、油菜田受淹,冬季排澇抗災(zāi)在本區(qū)歷史上少見。
3、高潮、洪水:1999年7月2日,因受強(qiáng)梅雨和杭嘉湖洪水下泄、天文高潮頂托等多重影響,大橋水位高達(dá)4.08米,再次刷新1997年歷史最高水位。汛期內(nèi)超防洪警戒線103次(梅雨期內(nèi)53次),是歷史上絕無僅有的。
4、龍卷風(fēng):1991年8月7日,我區(qū)西北部地區(qū)遭受龍卷風(fēng)襲擊,傷亡161人(其中死亡3人、重傷25人),民房受損3148戶,16.5萬平方米(其中全坍414戶),企業(yè)廠房受損220家,農(nóng)田5921畝。
(四)防汛設(shè)施情況(規(guī)劃與現(xiàn)有)、存在主要工程問題及對本地區(qū)的影響。
本區(qū)主要的防汛工程有海塘工程和低洼圩區(qū)的泵閘、護(hù)岸工程。瀕臨杭州灣的區(qū)境內(nèi)海塘總長25.504公里,海塘的塘頂高程最低為7.7米,最高為11米。屬石化企業(yè)專用海塘長11.419公里,屬區(qū)海塘所管理的國家海塘長14.085公里,其防御標(biāo)準(zhǔn)均為百年一遇,疊加十一級臺(tái)風(fēng)。
根據(jù)市水利防洪規(guī)劃,本區(qū)以掘石港為界,分為東、西兩片。西片為敞開式行洪區(qū),又是本區(qū)主要低洼圩區(qū);東片為半高地區(qū),目前尚未完全控制。為減輕洪澇災(zāi)害,全區(qū)已建控制圩區(qū)39只,一線圩堤總長達(dá)368.0公里(其中已建護(hù)岸工程254.8公里),總控制面積達(dá)37.43萬畝。圩區(qū)內(nèi)共建有4米及4米以上防洪擋潮水閘401座(其中套閘89座,單閘312座),排澇泵站217座259臺(tái)套,總排水能力280.2m3/s。
1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市化、城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快,城區(qū)面積不斷增大,對防洪除澇建設(shè)與管理、完善水利規(guī)劃提出了更高的要求。嚴(yán)格管理、制止各種亂填、亂堵、亂占河道等現(xiàn)象,確保水系暢通、確保水面積不減少十分必要。城區(qū)內(nèi)下水道排水設(shè)施建設(shè)與改造要進(jìn)一步加強(qiáng)專題論證。
2、浦南西片暢開式泄洪通道,又是市、區(qū)級重要航道,隨著上游地區(qū)(省嘉善、平湖地區(qū))工情、水情的不斷變化,泄洪通道水位逐年抬高,流速加快,護(hù)岸灘地沖刷嚴(yán)重,極少數(shù)航運(yùn)船只毀壞護(hù)岸現(xiàn)象也有發(fā)生,雖經(jīng)過區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府每年投入一定的資金加以維修保養(yǎng),但部分岸線的險(xiǎn)情依然存在,特別是大泖港、掘石港、小泖港沿線的防汛隱患仍然存在。
3、近幾年來,我區(qū)防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐年加大,防汛的四條防線齊頭并進(jìn),日臻完善,防汛保安體系基本完成,設(shè)施管理體制和機(jī)制也要不斷創(chuàng)新,符合發(fā)展的需要。要規(guī)劃改造一部分防汛工程和設(shè)施的修理,拓寬更新改造投入的渠道,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,防止設(shè)備年久失修,促使防汛設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的防災(zāi)功能。加強(qiáng)河道疏浚,改變部分河道淤積,提高調(diào)蓄能力和排洪能力。
4、海塘灘地存在嚴(yán)重沖刷。東片灘地圍墾后,由于水流改變,近年來,海塘至龍泉港出海閘段的.灘地沖刷嚴(yán)重,已對該地段的主塘塘腳基礎(chǔ)構(gòu)成一定威脅。
二、指導(dǎo)思想與要求
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針,充分做好防汛防臺(tái)預(yù)案準(zhǔn)備,使我區(qū)的防汛防臺(tái)工作常備不懈,應(yīng)對突發(fā)情況,確保一方平安。
工作要求:一般性自然災(zāi)害,所在地區(qū)不受災(zāi)、不傷人;防御標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的自然災(zāi)害,所在地區(qū)不出險(xiǎn)、不死人;超標(biāo)準(zhǔn)的特大自然災(zāi)害,所在地區(qū)少損失、少傷亡;任何時(shí)候不造成人為的責(zé)任事故、重大經(jīng)濟(jì)、重大政治影響,確保人民群眾生命的安全,減少財(cái)產(chǎn)的損失,確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的順利發(fā)展。
三、防御標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)案啟用條件
。ㄒ唬┍┯
根據(jù)《XX市災(zāi)害性天氣預(yù)警信號發(fā)布試行規(guī)定》,暴雨預(yù)警信號劃分為三級:有黃色、紅色、黑色。
海潮位大于6.58米或大橋水位大于4.00米;當(dāng)洪水、高潮、臺(tái)風(fēng)、暴雨同時(shí)嚴(yán)重襲擊時(shí)
大于10級
暴雨
滬杭公路以南的海塘沿線,運(yùn)石河南岸的企事業(yè)、居民住宅
全部撤至運(yùn)石河以北或衛(wèi)鐵路支線以北、以西地區(qū),由漕涇、山陽、衛(wèi)鎮(zhèn)政府和XX區(qū)管委會(huì)、石化街道辦負(fù)責(zé)安置。
西北部低洼圩區(qū)和中部半低地圩區(qū)地面低于3.8米的住房、倉庫、堆場
應(yīng)撤至住宅地面高程在4.20米以上的安全住房內(nèi),由各鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)局組織實(shí)施。
四、安全保障體系
。ㄒ唬┤藛T轉(zhuǎn)移
1、滬杭公路以南的常住人員或臨時(shí)居住人員
當(dāng)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號發(fā)布黑色信號后,海塘管理所、民兵哨所大樓,除留少量指揮突擊搶險(xiǎn)的人員和車輛外,其余人員均應(yīng)撤至滬杭公路以北安全居住處。上海石化股份有限公司和上;瘜W(xué)工業(yè)區(qū)按上級批準(zhǔn)的預(yù)案實(shí)施。
戚家墩、海鮮一條街的餐飲業(yè)、商店暫停營業(yè),人員撤至就近安全地區(qū)。
2、危險(xiǎn)房屋人員
。裕
凡預(yù)報(bào)陣風(fēng)8級以上且伴有暴雨時(shí),居住在危險(xiǎn)房屋的人員在鎮(zhèn)、村(街道、居委會(huì))干部的組織下,按照人員就近安置,鄰居結(jié)對子互助的原則,及時(shí)轉(zhuǎn)移到預(yù)定的安全居住處。
3、人防工事及地下室人員
(略)
。ǘ⿹岆U(xiǎn)準(zhǔn)備
1、險(xiǎn)段防守
當(dāng)市發(fā)布熱帶風(fēng)暴警報(bào),海潮位超過5.5米,風(fēng)力8級以上時(shí),或大橋水位超過3.5米警戒水位,暴雨超過50毫米時(shí),沿海、沿江的險(xiǎn)工地段(薄弱地段)必須組織晝夜巡邏防守,檢查險(xiǎn)情。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即組織搶險(xiǎn),把險(xiǎn)情控制在初發(fā)階段,以免小險(xiǎn)釀成大災(zāi)。凡地處低洼地段而未被控制的易積水的城鎮(zhèn)街道,應(yīng)快捷組織群眾采取小包圍形式,擋水抽排。居住在危房簡屋、棚舍中的居民、農(nóng)戶和施工人員,必須由其主管單位和部門動(dòng)員搬遷至附近安全住處。
2、搶險(xiǎn)隊(duì)伍
。1)區(qū)防汛指揮部建立以區(qū)人民武裝部為主體的,由預(yù)備役部隊(duì)和基干民兵組成的快速機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,共21支,總計(jì)2000人,其中朱涇鎮(zhèn)、衛(wèi)鎮(zhèn)各200人,漕涇鎮(zhèn)、山陽鎮(zhèn)、楓涇鎮(zhèn)各150人,其余9個(gè)鎮(zhèn)各100人,街道、局(公司)人數(shù)分別為50和20人。由區(qū)武裝部統(tǒng)一指揮。
。2)各鎮(zhèn)、街道分別建立搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍,由鎮(zhèn)(街道)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)遣,以基干民兵為主體,各地區(qū)一般不少于200人。
區(qū)有關(guān)委辦局建立各自的應(yīng)急隊(duì)伍,由委辦局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)遣,以本系統(tǒng)職工為主,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,一般在50—100人。
。3)地處沿海、沿江(河)一線的村民委員會(huì)和企事業(yè)單位建立由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,實(shí)行分段包干責(zé)任制。由村委會(huì)或企業(yè)單位根據(jù)其上級指揮機(jī)關(guān)的指令負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)。
(4)區(qū)海塘管理所建立以職工為主體的150人搶險(xiǎn)隊(duì)伍,由海塘管理所防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮,汛期內(nèi)加強(qiáng)晝夜巡邏,維護(hù)工程設(shè)施安全,并負(fù)責(zé)防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)水毀工程的搶險(xiǎn),遇特大災(zāi)情、險(xiǎn)情,由區(qū)防汛防臺(tái)前線指揮部統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)。
(5)遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水和特大災(zāi)情時(shí),由區(qū)防汛指揮部請示市防汛指揮部和上海警備區(qū)批準(zhǔn),組織駐金部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)參加抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3、搶險(xiǎn)物資
區(qū)防汛指揮部直接調(diào)用的物資,分別由區(qū)供銷社、區(qū)海塘管理所、區(qū)排灌管理所等單位儲(chǔ)備。
4、交通工具
在臺(tái)風(fēng)警報(bào)發(fā)出后,區(qū)建委負(fù)責(zé)落實(shí)運(yùn)輸卡車10輛和區(qū)航務(wù)管理所巡邏艇2艘,晝夜待命備用。
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)有關(guān)單位均應(yīng)各自儲(chǔ)備好各類防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)物資和車輛船只。
。ㄈ┮Σ课患皯(yīng)急措施
1、供電、煤氣系統(tǒng)
供電分公司、上海石化股份有限公司熱電總廠和煤氣廠等供電、煤氣部門,按XX市電力公司、上海石化股份有限公司和區(qū)建委批準(zhǔn)的防汛防臺(tái)預(yù)案實(shí)施。
2、供水系統(tǒng)
上海石化股份有限公司水廠和自來水有限公司必須配備好用于企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急排澇設(shè)備,以確保暴雨、洪水同時(shí)襲擊時(shí),泵房內(nèi)部機(jī)電設(shè)施不受淹,保障正常供水。
3、郵電通訊
區(qū)電信部門應(yīng)確保下屬17個(gè)分局共17.6萬門電話交換機(jī)的通信暢通,配備5臺(tái)車載式對講機(jī)和20只手持機(jī),覆蓋全區(qū)范圍內(nèi)的通訊,同時(shí)保證應(yīng)急通信車保持可使用的良好狀態(tài)。區(qū)局備用工程搶修車5輛,
流動(dòng)油機(jī)車1輛,通信車1輛,5噸貨車和吊車各1輛。
4、糧油部門
全區(qū)糧油部門建有25個(gè)防汛防臺(tái)小組,27支搶險(xiǎn)隊(duì)伍,備有油布400張,草包、麻袋7萬條,水泥砌塊1萬塊,各類排水泵48臺(tái),柴油機(jī)12臺(tái),以及大量網(wǎng)袋、蘆菲、竹簽、尼龍繩等各類防汛物資。
5、園林綠化
區(qū)園林所對衛(wèi)城區(qū)的公用綠地和城區(qū)內(nèi)16280多株行道樹在汛前進(jìn)行普查和修整加固,汛前內(nèi)堅(jiān)持每月兩次大檢查和經(jīng)常性檢查養(yǎng)護(hù)。公路、海塘、區(qū)級河道的樹木綠化管理、養(yǎng)護(hù)分別由區(qū)公路管理署、區(qū)林場、區(qū)河閘管理所負(fù)責(zé)。
6、環(huán)境衛(wèi)生
區(qū)市政署和環(huán)衛(wèi)所對城區(qū)道路的下水道、窨井和路面垃圾進(jìn)行正常疏通、清運(yùn)外,在臺(tái)汛期間增派人員和車輛進(jìn)行突擊清運(yùn)。
7、霓虹燈、廣告牌
區(qū)建委和市容辦負(fù)責(zé)對XX區(qū)、朱涇鎮(zhèn)地區(qū)大型廣告、環(huán)棚廣告以及燈箱廣告進(jìn)行經(jīng)常性檢查、加固,確保臺(tái)汛期安全。
。ㄋ模┕こ腆w系
我區(qū)的防汛工程體系主要有海塘工程、江河堤防和圩區(qū)擋潮水閘與排澇泵站。詳見附表及主要工程示意圖。
。ㄎ澹┖笄诒U
生活保障由區(qū)商旅委和區(qū)供銷社具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
醫(yī)療救護(hù)由區(qū)衛(wèi)生局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
治安保衛(wèi)由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
。┬麄鲌(bào)道
本區(qū)防汛宣傳由區(qū)水務(wù)局、區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)組稿,通過市、區(qū)兩級新聞媒體和“上海水務(wù)報(bào)”、“水利”等內(nèi)部刊物進(jìn)行宣傳教育活動(dòng),并于每年3月22日-28日廣泛開展《世界水日》宣傳周活動(dòng),以增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),變被動(dòng)防汛為主動(dòng)防汛。
。ㄆ撸┚葹(zāi)及善后工作
本區(qū)的救災(zāi)及善后工作由區(qū)防汛辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)慈善基金會(huì)、區(qū)紅十字會(huì)、中國人民保險(xiǎn)公司XX市支公司及有關(guān)保險(xiǎn)部門等單位,會(huì)同受災(zāi)地區(qū)的地方政府及時(shí)處理。
。ò耍┙M織指揮
1、指揮決策體系
全區(qū)防汛防臺(tái)指揮決策系統(tǒng)分為區(qū)、鎮(zhèn)兩級。
。1)區(qū)級:區(qū)防汛指揮部是在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的本區(qū)防汛防臺(tái)最高指揮決策機(jī)構(gòu)。在臺(tái)風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴)警報(bào)或緊急警報(bào)發(fā)布后,為了便于指揮沿海地區(qū)的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)工作,在區(qū)海塘管理所設(shè)區(qū)防汛防臺(tái)前線指揮部,負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)沿海鎮(zhèn)(街道)、上海石化股份有限公司、上;瘜W(xué)工業(yè)區(qū)的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)工作。
區(qū)級有關(guān)局、區(qū)屬企業(yè)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,是本單位的防汛指揮機(jī)構(gòu),要按區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一部署,組織指揮本系統(tǒng)、本單位的防汛防臺(tái)救災(zāi)活動(dòng),并配合所在鎮(zhèn)(街道)防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一行動(dòng)。
。2)鎮(zhèn)級:鎮(zhèn)政府的防汛指揮部是本地區(qū)防汛防臺(tái)指揮決策機(jī)構(gòu)。發(fā)生災(zāi)情時(shí),按預(yù)案要求,動(dòng)員群眾撤離危險(xiǎn)地段,組織人員抗災(zāi)搶險(xiǎn),排除險(xiǎn)情,開展自救、互救,及時(shí)進(jìn)行上情下達(dá)和下情上報(bào),并服從區(qū)防汛指揮部的指令。
石化街道辦事處是區(qū)人民政府派出機(jī)構(gòu),按照區(qū)防汛指揮部的指令,組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)的防汛防臺(tái)救災(zāi)和城區(qū)內(nèi)居民的搶險(xiǎn)救災(zāi)、生活安置等工作。
上海石化股份有限公司和上海化學(xué)工業(yè)區(qū)是本公司系統(tǒng)的防汛指揮決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指揮本企業(yè)內(nèi)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、災(zāi)害處理
一旦發(fā)生災(zāi)情,根據(jù)區(qū)防汛指揮部的指令,由區(qū)防汛辦會(huì)同區(qū)民政局迅即趕赴受災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、處理,并按照“先救人,后搶救物”的原則,主動(dòng)配合地方黨政領(lǐng)導(dǎo)積極開展自救、互救活動(dòng),并及時(shí)將災(zāi)情處理情況上報(bào)區(qū)政府、市防汛辦、市民政局。
3、通訊聯(lián)絡(luò)
區(qū)防汛指揮部辦公室利用防汛信息專網(wǎng),隨時(shí)接收市防汛指揮部的指示、指令;收集市發(fā)布的氣象、水情等信息與預(yù)測報(bào)數(shù)據(jù)和本區(qū)實(shí)測海潮位、內(nèi)河水位、雨量等情況。再運(yùn)用電話、傳真等通訊工具迅捷傳遞給區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)防汛指揮部成員單位和各鎮(zhèn)、街道。
鎮(zhèn)、街道、區(qū)有關(guān)委辦局、區(qū)屬企業(yè)將各自的汛情、災(zāi)情、抗災(zāi)情況等及時(shí)傳送區(qū)防汛辦公室。區(qū)防汛辦將汛情匯總后迅捷傳遞至區(qū)委、區(qū)政府總值班室,并同時(shí)報(bào)告市防汛辦公室。
4、指揮職責(zé)
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》第三十八條“防汛抗洪工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)”的規(guī)定,按區(qū)各級防汛機(jī)構(gòu)工作職責(zé)的分工履行指揮職責(zé)。
。ň牛╊A(yù)案附則
本預(yù)案經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論審定后實(shí)施。今后,年度防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備等計(jì)劃,需要根據(jù)變化了的情況,相應(yīng)作出計(jì)劃調(diào)整的,由區(qū)防汛指揮部每年第一季度下達(dá)年度計(jì)劃?傮w防汛防臺(tái)工作實(shí)施本預(yù)案
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