垃圾分類專項經(jīng)費使用方案

　　為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預先制定方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。方案要怎么制定呢？以下是小編精心整理的垃圾分類專項經(jīng)費使用方案，歡迎閱讀與收藏。

　　垃圾分類專項經(jīng)費使用方案1

　　為貫徹落實市、區(qū)垃圾分類工作相關(guān)要求，加大推進松北區(qū)生活垃圾分類宣傳和完善投放設(shè)施體系建設(shè)，為全面加快推進松北區(qū)垃圾分類工作提供資金保障，結(jié)合市4月-6月份檢查考核情況，特制定本方案。

　　一、主要目的

　　鼓勵各街道辦事處深入開展垃圾分類工作，以實效為基礎(chǔ)，全區(qū)城區(qū)居住區(qū)、公共機構(gòu)及相關(guān)企業(yè)生活垃圾分類覆蓋率達到100%，實現(xiàn)市民全面參與生活垃圾分類的.新時尚。

　　二、總體原則

　　按照“以街道為主體，以強化宣傳為引領(lǐng)，以長效管理為導向”的原則，對市撥垃圾分類專項資金進行合理劃撥，充分發(fā)揮財政資金使用效益，推動全區(qū)垃圾分類工作深入開展。

　　三、資金分配和標準

　　按照《哈爾濱市20xx年生活垃圾分類監(jiān)督考評工作辦法》中關(guān)于“將月考評成績與當月市對區(qū)垃圾分類工作補貼資金撥付掛鉤”的規(guī)定，4月-6月份市應(yīng)撥補貼資金為1000萬元，根據(jù)4月-6月份市對我區(qū)考評成績，實撥補貼資金為900萬，此項經(jīng)費用于街道開展轄區(qū)垃圾分類相關(guān)工作，區(qū)財政直接將指標下發(fā)至街道，各街道應(yīng)嚴格按照有關(guān)資金管理規(guī)定，切實加強資金管理，�？顚Ｓ茫�保證資金使用規(guī)范安全，提高資金使用效益。

　　四、資金來源

　　哈爾濱市財政劃撥。

　　五、監(jiān)督管理

　　區(qū)財政局對專項資金實行專賬核算，各資金使用部門嚴格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪用。

　　垃圾分類專項經(jīng)費使用方案2

　　為貫徹落實《上海市生活垃圾管理條例》和本市有關(guān)要求，加快推進本市生活垃圾分類工作，盡快建成一批生活垃圾分類達標示范街鎮(zhèn)和可回收物回收集散體系，深入推進本市生活垃圾分類工作，特制定本方案。

　　一、主要目的

　　鼓勵各區(qū)深入開展垃圾分類工作，以實效為基礎(chǔ)，到2020年前，建成一批示范街鎮(zhèn)，發(fā)揮典型作用，引領(lǐng)全市各街鎮(zhèn)高水平落實生活垃圾分類制度，加快實現(xiàn)市民普遍參與生活垃圾分類的新時尚。同時，推進建立生活垃圾可回收物“點站場”體系。

　　二、總體原則

　　按照“以區(qū)為主體、以示范為引領(lǐng)、以長效為導向”的原則，由市級專項資金補貼各區(qū)創(chuàng)建生活垃圾分類示范街鎮(zhèn)和生活垃圾可回收物“點站場”體系建設(shè)。

　　三、支持范圍

　　2018-2020年，按照上海市生活垃圾分類減量推進工作聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱“市分減聯(lián)辦”）文件規(guī)定創(chuàng)建成功并通過復核的生活垃圾分類示范街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)，以下簡稱示范街鎮(zhèn)），以及為推進生活垃圾分類建設(shè)的可回收物回收服務(wù)點、中轉(zhuǎn)站。2020-2022年復評通過的示范街鎮(zhèn)。

　　四、補貼方式和標準

　　（一）生活垃圾分類示范街鎮(zhèn)

　　經(jīng)市分減聯(lián)辦考評合格，結(jié)合社會公示情況予以認定的生活垃圾分類示范街鎮(zhèn)，由市級財政按街鎮(zhèn)戶數(shù)分檔對所在區(qū)給予定額補貼，創(chuàng)建成功當年給予補貼標準的'80%，次年由市分減聯(lián)辦安排復核，通過復核的給予剩余補貼，復核不通過將扣回已撥付的示范街鎮(zhèn)補貼。市分減聯(lián)辦在第三年度對獲得補貼的示范街鎮(zhèn)開展復評，復評通過的，由市級財政按照補貼標準的30%予以獎勵，各區(qū)應(yīng)給予不少于市級財政獎勵資金的相應(yīng)配套資金支持。

　�。ǘ�）可回收物回收服務(wù)點、中轉(zhuǎn)站

　　按照本市生活垃圾分類標準建設(shè)，并經(jīng)市分減聯(lián)辦考評達到運營實效的可回收物回收服務(wù)點、中轉(zhuǎn)站，由市級財政按標準給予一次性支持補貼。

　　五、資金來源

　　市級補貼資金在市節(jié)能減排專項資金中安排。

　　六、補貼流程

　�。ㄒ唬┭a貼資金年度計劃

　　1、每年9月底前，由市綠化市容局向市節(jié)能減排辦提出次年本市生活垃圾分類補貼資金年度使用計劃。

　　2、由市節(jié)能減排辦同市財政局根據(jù)各領(lǐng)域資金使用計劃情況統(tǒng)籌平衡。

　�。ǘ�）補貼資金審核

　　1、關(guān)于示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建

　　市綠化市容局組織各區(qū)申報生活垃圾示范街鎮(zhèn)及補貼申請，對經(jīng)市分減聯(lián)辦考評確定的擬補貼示范街鎮(zhèn)及補貼資金審核數(shù)公示后，提出補貼資金審核意見。

　　2、關(guān)于示范街鎮(zhèn)復核

　　市分減聯(lián)辦組織對示范街鎮(zhèn)于第二年進行復核，并上網(wǎng)公示復核結(jié)果。復核通過的，由市綠化市容局根據(jù)公示結(jié)果，提出剩余補貼資金審核意見，報送市節(jié)能減排辦。復核不通過的，取消剩余補貼資金，并由市綠化市容局提出扣回上年度已補貼金額意見。

　　3、關(guān)于示范街鎮(zhèn)復評

　　市分減聯(lián)辦對獲得補貼的示范街鎮(zhèn)于第三年組織復評，并上網(wǎng)公示復評結(jié)果。復評通過的，由市綠化市容局提出復評獎勵資金申請意見。

　　4、關(guān)于可回收物回收服務(wù)點、中轉(zhuǎn)站

　　市綠化市容局根據(jù)對各區(qū)上一年生活垃圾分類推進工作考核情況，對各區(qū)提出的可回收物回收服務(wù)點、中轉(zhuǎn)站補貼資金申請報告進行審核并上網(wǎng)公示后，提出補貼資金審核意見。

　�。ㄈ�）補貼資金撥付

　　1、市綠化市容局將補貼資金審核意見或扣回資金意見報送市節(jié)能減排辦，市節(jié)能減排辦按規(guī)定下達資金使用計劃。

　　2、市綠化市容局根據(jù)市節(jié)能減排辦下達的資金使用計劃，向市財政局提出補貼資金撥款申請或扣回資金意見。

　　3、市財政局收到市綠化市容局撥款或扣回資金意見后，按照支付管理規(guī)定，將補貼資金撥付到各區(qū)或收回至市財政。

　　七、監(jiān)督管理

　　1、由市綠化市容局對本市生活垃圾分類推進工作開展定期檢查和隨機抽查，督促各區(qū)、各街鎮(zhèn)做好相關(guān)工作，并對各區(qū)工作完成情況進行年度審核。

　　2、由各區(qū)、各街鎮(zhèn)按照市綠化市容局牽頭制定的示范街鎮(zhèn)和“點站場”評定標準和考評辦法，制定具體街鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃，并做好工作實效、日常流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)及憑證、服務(wù)點地址及照片、中轉(zhuǎn)站租約、照片、運營合同等歸檔工作，以便監(jiān)督檢查。

　　3、在市綠化市容局網(wǎng)站上開辟專欄，公布各區(qū)生活垃圾分類推進工作的完成情況（包括生活垃圾可回收物“點站場”體系建設(shè)情況和垃圾分類示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建情況等）。

　　垃圾分類專項經(jīng)費使用方案3

　　為全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示精神，根據(jù)貴州省辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《貴州省生活垃圾分類制度實施方案的通知》（黔府辦發(fā)〔20xx〕68號）、黔南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黔南州全面推進生活垃圾分類實施方案的通知》（黔南府辦發(fā)〔20xx〕17號）精神，加快推進我市垃圾分類工作，現(xiàn)結(jié)合我市實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持黨建引領(lǐng)，堅持共建共享，落實新發(fā)展理念，按照省、州生活垃圾分類工作要求，加快推進生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理運行體系建設(shè)，不斷提高我市生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、政府主導，社會參與。按照“共建共享”理念，建立健全黨政統(tǒng)一領(lǐng)導，全民參與的機制，廣泛開展垃圾分類工作宣傳教育和督促引導，形成全社會人人動手的良好氛圍。

　　2、科學籌劃，周密安排。統(tǒng)籌生活垃圾分類投放、分類收運、分類處理各環(huán)節(jié)在時間、空間、流程上的關(guān)系，周密制定計劃，確保生活垃圾分類工作順利實施。

　　3、先易后難，循序漸進。按照分類標準，在城區(qū)廣惠、文峰、沙包堡、小圍寨等街道辦事處社區(qū)小區(qū)先行示范推廣，逐步向細分、精分過渡；在推動重點上，加快推進分類投放、分類收運、分類處理設(shè)施建設(shè)，形成以點帶面穩(wěn)步推進生活垃圾分類全覆蓋。

　　4、屬地管理，條塊結(jié)合。堅持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導，明確部門單位職責，強化街道辦事處（社區(qū)、小區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的屬地管理、綜合協(xié)調(diào)和分工協(xié)作運行機制，積極開展宣傳教育、倡導文明習慣，從源頭分類減少垃圾產(chǎn)生。抓好建筑垃圾、裝修垃圾的治理，共同建立生活垃圾分類減量工作的大環(huán)境。

　　（三）主要目標

　　在先行試點的基礎(chǔ)上，結(jié)合《都勻市城鄉(xiāng)環(huán)境提升服務(wù)一體化項目》（以下簡稱“一體化”）的實施，到20xx年6月底前，按照生活垃圾分類標準，至少建成5個示范小區(qū)。到20xx年底，我市建成區(qū)生活垃圾分類前、中收運系統(tǒng)基本建成運營，生活垃圾分類知曉率不低于90%、覆蓋率達到85%以上。到2022年底，城鄉(xiāng)生活垃圾分類基本實現(xiàn)全覆蓋，知曉率達95%、覆蓋率達到96%以上，人均垃圾產(chǎn)生量基本實現(xiàn)“零增長”，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┐龠M源頭減量

　　1、以城鄉(xiāng)環(huán)境服務(wù)提升“一體化”項目實施為契機，圍繞垃圾“不落地、不入水、不飄灑”目標，全市動員、部門聯(lián)動、齊抓共管，建立健全環(huán)衛(wèi)保潔和監(jiān)督考評機制，進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

　　2、加大“限塑令”的執(zhí)行力度，倡導綠色消費低碳生活，加強對農(nóng)副產(chǎn)品市場、零售業(yè)等重點場所和行業(yè)的監(jiān)督檢查，推廣使用菜籃子、布袋子，逐步控制、減少塑料袋的銷售和使用。

　　3、全面抓好廚余垃圾收運處理項目建設(shè)，在實施廚余垃圾市場化臨時集中收運處置的基礎(chǔ)上，在社區(qū)垃圾分類收儲點設(shè)置餐廚垃圾收集容器，逐步實施對家庭廚余垃圾分類收運處理。

　　（二）推行分類投放

　　由政府牽頭，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民“四位一體”機制。

　　1、分類規(guī)定。居住區(qū)域，分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類；單位區(qū)域，包括政府機關(guān)、學校、企事業(yè)單位等辦公場所，有集中供餐的分為紙類可回收物、其他可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾五類；無集中供餐的分為紙類可回收物、其他可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類；公共區(qū)域，包括車站、公園、體育場館、商場（超市）、農(nóng)村公共活動區(qū)域等公共場所，分為可回收物、其他垃圾兩類。

　　2、投放設(shè)施配置。全市按照黔南州垃圾分類領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“黔南州垃分辦”）制定的標準，統(tǒng)一垃圾桶的外型、型號、顏色等。住建環(huán)衛(wèi)部門及行政、企事業(yè)單位根據(jù)生活垃圾分類規(guī)定和“桶車對接”要求，按照各自管轄范圍確定垃圾桶的體量、數(shù)量和設(shè)置位置，按需采購和配置。

　　3、分類投放要求。垃圾產(chǎn)生者按照分類規(guī)定將產(chǎn)生的垃圾投入對應(yīng)的垃圾桶內(nèi)，責任人負責將責任片區(qū)內(nèi)需要轉(zhuǎn)運的垃圾以桶為單位，按本區(qū)域收運路線和時間規(guī)定轉(zhuǎn)移至收集點，無縫對接進入環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)收運網(wǎng)絡(luò)。生活垃圾分類投放管理責任人按下列規(guī)定確定：

　�。�1）業(yè)主自行管理的居住區(qū)，業(yè)主委員會為責任人；沒有業(yè)主委員會和物業(yè)管理的，居民（村民、社區(qū)）委員會為責任人；委托物業(yè)管理的居住區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責任人；

　�。�2）機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院、社會團體以及其他組織的辦公管理區(qū)域和生產(chǎn)場所，本單位為責任人；

　�。�3）公共建筑，所有權(quán)人為責任人；所有權(quán)人委托管理的，管理單位為責任人；

　�。�4）建設(shè)工程施工現(xiàn)場，施工單位為責任人；

　�。�5）集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，舉辦單位和店主為責任人；

　�。�6）道路、廣場、公園、公共綠地、客運站、公交車站以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所，經(jīng)營管理單位為責任人；

　�。�7）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照執(zhí)行。

　　4、社會力量參與。鼓勵有資質(zhì)的企業(yè)采用APP預約上門回收服務(wù)方式回收處理可回收物，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化利用。

　�。ㄈ�）推行分類收運

　　按屬地管理原則，以“分類處理”引導“分類運輸”，實行分收分運，由市垃圾分類主管部門負責組織。

　　1、建立收運體系。按照屬地管理、市場化運營與分類“桶車對接”的要求，各單位部門生活垃圾分類后的其他垃圾，由本單位部門轉(zhuǎn)運至生活垃圾站（點）場所；廚余垃圾采取直運模式運輸至廚余垃圾處理場所。建立分揀處置儲存中心，可回收物、大件垃圾進入再生資源回收利用分揀處理；有害垃圾由有危險廢物運營資質(zhì)的企業(yè)進行運輸處置；綠化垃圾由園林作業(yè)部門運輸處置；裝修垃圾由物業(yè)和單位個人收集處置。

　　2、實行分類收運。市住建環(huán)衛(wèi)部門負責、各責任單位部門配合，督促運營企業(yè)對可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾實行分類收集與運輸，具體收運時間、次數(shù)根據(jù)垃圾量予以確定。

　　3、嚴格收運要求。建設(shè)與周邊環(huán)境相適應(yīng)的生活垃圾分類收集、儲存設(shè)施，垃圾收集運輸車輛必須密閉、環(huán)保。建立健全垃圾分類收運制度和登記臺賬，強化垃圾分類及收運人員培訓與管理，杜絕混收混運混處問題，提高垃圾分類收運精細化管理水平。

　　（四）推行分類處理

　　按照分類處理要求，組織垃圾分類處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)，實現(xiàn)各類垃圾無害化處理。

　　1、可回收物處理。完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，開展再生資源回收連鎖經(jīng)營，規(guī)范回收站點管理，落實再生資源回收的計量統(tǒng)計，并將該計量統(tǒng)計指標納入垃圾分類統(tǒng)計指標體系。探索可回收垃圾免費收運、讓利保潔員等經(jīng)濟手段，激發(fā)居民和保潔員垃圾分類的積極性。

　　2、廚余垃圾處理。廚余垃圾采取集中處理、源頭生化處理以及市場化運營等方式進行處理。

　　3、有害垃圾處理。由有資質(zhì)的企業(yè)進行收運無害化處理。

　　4、大件垃圾處理。由“一體化”項目企業(yè)投資新建垃圾分揀拆解中心，負責城鄉(xiāng)居民家庭沙發(fā)、廚柜、床鋪等大件垃圾的處理。逐步建立廢舊家具、家用電器、自行車等大件垃圾資源回收利用和管理機制，完善舊貨交易市場，提升大件垃圾資源再生利用率。

　　5、綠化垃圾處理。園林作業(yè)部門負責建立完善綠化垃圾收運、處理體系，及時清運和處理草木修剪產(chǎn)生的綠化垃圾，力爭做到綠化垃圾源頭處理，回收利用。

　　6、裝修垃圾處理。金屬類垃圾納入社會廢舊物資回收利用體系資源化利用；木質(zhì)（木屑）類裝修垃圾納入專業(yè)的木質(zhì)材料資源化利用處理，或納入其它垃圾處置；磚石（水泥塊、陶瓷）類裝修垃圾進入建筑垃圾消納場處置。

　　7、其他垃圾處理。其他垃圾全部運至都勻生活垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒處理。

　　三、宣傳教育

　　（一）強化輿論引導。要廣泛宣傳動員，充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、電子顯示屏、公交車體、候車站點燈箱廣告、出租車電子廣告屏等各類載體，全方位、全視角、全覆蓋、全天候開展減量化、資源化、無害化垃圾分類宣傳，充分利用電視系列專題片、中小學校德育教育課堂、社區(qū)道德講堂等各種資源平臺、環(huán)保宣傳教育基地，針對不同群體普及垃圾分類、收運和處理知識，強化垃圾分類社會責任意識，將垃圾分類工作納入黨建領(lǐng)引基層治理工作，組織志愿者、公職人員進社區(qū)、進家庭開展垃圾分類知識宣傳，切實提高居民參與垃圾分類投放準確率、知曉率和覆蓋率。

　　（二）推廣全民教育。引導全民樹立垃圾分類“從我做起，人人有責”的觀念，積極開展“大手拉小手”、“垃圾分類進校園”等實踐活動，提升全民文明素質(zhì)和環(huán)保責任意識，倡導節(jié)約和低碳的生活消費模式，引導公眾自覺參與、支持、監(jiān)督垃圾分類工作。

　�。ㄈ�）組織專項培訓。組織開展生活垃圾分類骨干操作培訓，傳達貫徹上級相關(guān)垃圾分類文件精神，學習垃圾分類操作規(guī)范，具體分析研判解決垃圾分類投放、分類收運、市場化運作等可能遇到的問題。

　　（四）加強基地建設(shè)。統(tǒng)籌社會資源，建立垃圾分類教育基地，利用“都勻垃圾焚燒發(fā)電處理中心”、廚余垃圾處理廠等開展垃圾分類處理等環(huán)保教育，營造公眾理解、支持和參與垃圾分類工作的氛圍。

　　四、保障措施

　　（一）建立組織機構(gòu)。成立都勻市生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組，組長由市長擔任，副組長由分管副市長擔任。市委宣傳部（文明辦）、市住建局、市綜合執(zhí)法局、市發(fā)改局、市財政局、市民政局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州生態(tài)環(huán)境局都勻分局、市衛(wèi)健局、市交通局、市自然資源局、市教育局、市文旅局、市融媒體中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處負責同志為成員，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市垃圾分類工作。

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，為垃圾分類議事常設(shè)機構(gòu)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負責同志兼任辦公室主任，負責全市垃圾分類工作實施、項目建設(shè)及指導。工作人員從成員單位抽調(diào)，按照“大分流，小分類”的原則，負責對市直單位部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處組織開展垃圾分類工作的.指導、監(jiān)督和考評，全面推進我市垃圾分類工作開展。

　�。ǘ�）配備督導人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）街道辦（社區(qū)）作為城鄉(xiāng)垃圾分類工作的實施主體，明確一名專職人員負責本轄區(qū)垃圾分類設(shè)施設(shè)置、實施、督導及協(xié)調(diào)等工作，全面推進垃圾分類及垃圾不落地工作；各單位部門要相應(yīng)明確一名垃圾分類工作督導人員，具體對接垃圾分類的各項工作開展。組建垃圾分類督導人員隊伍，有物業(yè)的小區(qū)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責，無物業(yè)的居住小區(qū)由社區(qū)負責，按每240戶配備一名督導員；商業(yè)街區(qū)由服務(wù)企業(yè)負責，負責宣傳引導廣大居民住戶、群眾積極參與垃圾分類。

　�。ㄈ�）落實資金保障。垃圾分類納入都勻市城鄉(xiāng)環(huán)境提升服務(wù)一體化項目一并實施，所需經(jīng)費由市級財政保障。

　�。ㄋ模┙�立激勵機制。探索建立垃圾分類積分兌換制度，設(shè)立“綠色賬戶”兌換點，兌換成積分存入居民綠色賬戶。積分可兌換社會公益服務(wù)、實物商品等，形成“分類可積分、積分可兌換、兌換可受益”的利益鏈。引導相關(guān)商業(yè)企業(yè)與再生資源回收經(jīng)營者合作推出獎勵積分、以舊換新等促進綠色消費和再生資源回收；建立利益導向機制，由“一體化”服務(wù)企業(yè)予以保障設(shè)立居民生活垃圾分類專項兌換基金，鼓勵、引導更多居民參與生活垃圾的源頭分類、正確投放。

　�。ㄎ澹┨嵘�科技水平。在智慧城市的大框架下，推進智慧環(huán)衛(wèi)建設(shè)，建立生活垃圾產(chǎn)生、投放、收集、運輸、處置的全過程管控體系，實行精準管理，提高垃圾分類和減量管理智能化、標準化、規(guī)范化水平。

　�。�六）強化制度保障。嚴格執(zhí)行垃圾分類工作相關(guān)法律法規(guī)，以法律規(guī)章的強制性保障分類工作的長期有效性，明確政府及公民在實施垃圾分類中的權(quán)利和義務(wù)，將垃圾分類投放、收集、運輸、資源化利用、無害化處置等各個環(huán)節(jié)納入依法規(guī)范管理的軌道。

　　（七）嚴格監(jiān)督考評。充分發(fā)揮考評的杠桿作用，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處及市直單位部門的垃圾分類工作進行督查及專項考評，考核情況及時予以通報，并將考評結(jié)果納入生態(tài)文明建設(shè)、基層治理工作（平安建設(shè)）和文明單位創(chuàng)建考核體系，并依據(jù)考評結(jié)果對推進垃圾分類工作成效進行獎懲。

　　垃圾分類專項經(jīng)費使用方案4

　　為全面深入推進南昌縣生活垃圾分類工作，根據(jù)《江西省城市生活垃圾分類20xx年工作要點》(贛建管〔20xx〕9號)、《南昌市關(guān)于進一步推進生活垃圾分類工作實施方案》(洪府辦發(fā)〔20xx〕156號)等文件精神，結(jié)合我縣實際情況，特制定以下實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹習近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作重要指示精神，嚴格落實國務(wù)院、住建部和省、市關(guān)于垃圾分類工作的要求和工作部署，推進全縣生活垃圾分類全覆蓋，健全完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系。倡導清潔、低碳、文明的生活方式，努力實現(xiàn)生活環(huán)境大改變，市民文明素質(zhì)大提升，精神文明和生態(tài)環(huán)境建設(shè)再上新臺階。

　　二、工作目標

　　按照“政府主導、法制保障、全民參與、部門協(xié)同、市場服務(wù)、考核排名、兌現(xiàn)獎懲、財政兜底、末端保障”的原則，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化的總目標，健全生活垃圾分類制度體系，完善分類處理設(shè)施。到20xx年底，生活垃圾回收利用率達到35%以上，生活垃圾分類督導員配置比例100%達標，居民垃圾分類集中投放亭(點)覆蓋率100%，居民垃圾分類知曉率達100%、投放正確率達70%以上。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為確保我縣生活垃圾分類工作順利推進，成立“南昌縣生活垃圾分類工作推進領(lǐng)導小組”，組成人員如下:

　　組長:

　　副組長:

　　成員:

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城管局(縣綜管辦)，由涂艷彬同志兼任辦公室主任，王嶺同志兼任辦公室副主任(執(zhí)行)，主要負責領(lǐng)導小組辦公室日常工作，對全縣生活垃圾分類進行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、排名等。

　　同時全縣相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處、管委會、街辦也要明確分管領(lǐng)導、成立垃圾分類專門的工作機構(gòu)，有專職管理人員，共同推進垃圾分類工作。

　　四、工作任務(wù)

　　(一)堅持全域覆蓋推進

　　1.公共機構(gòu)全覆蓋。縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位按照規(guī)定和標準開展生活垃圾強制分類，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。(牽頭單位:縣機關(guān)事務(wù)管理局;責任單位:縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位)

　　2.居民小區(qū)全覆蓋。全縣建成區(qū)范圍內(nèi)居民垃圾分類投放設(shè)施覆蓋率達100%，居民垃圾分類知曉率達100%、投放正確率達70%以上。(牽頭單位:縣城管局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、管理處、街辦)

　　3.農(nóng)村地區(qū)全覆蓋。同步推開農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類工作，對人口密集、交通便利的農(nóng)村地區(qū)，建立與城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)銜接協(xié)同的生活垃圾分類體系;對居住分散、交通不便的農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，同步推進垃圾分類工作。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、管理處)

　　(二)強化前端投放措施

　　4.開展“撤桶并點”行動。在全縣建成區(qū)開展垃圾桶“撤桶并點”行動，將居住區(qū)樓道內(nèi)和公共區(qū)域的垃圾桶全部撤離，生活垃圾實行定時、定點投放。(牽頭單位:縣城管局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、管理處、街辦)

　　5.推行“定時定點”投放。堅持做好定時、定點集中投放工作，完善投放點周邊引導指示牌、宣傳展版等，規(guī)范布置四分類收集容器，明確垃圾分類督導員職責，對居民投放行為進行宣傳引導和規(guī)勸。(牽頭單位:縣城管局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、管理處、街辦)

　　6.健全督導員隊伍。一是每個公共機構(gòu)至少配備2名生活垃圾分類督導，市民居住區(qū)每個生活垃圾集中投放亭(點)至少配備1名生活垃圾分類督導員(配備系數(shù)1.05)，負責宣傳、指導和監(jiān)管居民精準分類投放垃圾。二是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須足額配備3名生活垃圾分類專職人員，每個社區(qū)至少配備5名生活垃圾分類專職人員。(牽頭單位:縣機關(guān)事務(wù)管理局、縣城管局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、管理處、街辦)

　　(三)繼續(xù)規(guī)范分類收運

　　7.規(guī)范轉(zhuǎn)運車輛�？茖W配備“四分類”垃圾收集、轉(zhuǎn)運車輛，所有垃圾分類運輸車輛必須統(tǒng)一標識標牌，制定運輸線路，每輛運輸車固定工作區(qū)域，全力保障垃圾分類運輸工作。(牽頭單位:縣城管局;責任單位:縣城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、管理處、街辦)

　　8.試行“不分類不收運”。實施全過程監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地推行“不分類、不收運”的雙向監(jiān)督機制。對生活垃圾分類不符合我市“四分類”質(zhì)量標準的，告知相關(guān)責任單位重新分揀;對二十四小時內(nèi)拒不重新分揀的，進行專項執(zhí)法處罰，逐步形成常態(tài)化執(zhí)法機制。(牽頭單位:縣城管局;責任單位:縣城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、管理處、街辦)

　　(四)持續(xù)實施源頭減量

　　9.推行綠色辦公。建立和實行生產(chǎn)者責任延伸制度，開展“光盤行動”，推動綠色采購、綠色辦公，推廣使用可循環(huán)利用物品，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位減少使用一次性用品。(牽頭單位:縣機關(guān)事務(wù)管局;責任單位:縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、管理處、街辦)

　　10.落實限塑令。推廣使用環(huán)保購物袋，每季度開展專項檢查，遏制“白色污染”。(牽頭單位:縣發(fā)改委;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、管理處、街辦)

　　11.加強監(jiān)督管理。一是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推動賓館、酒店、餐飲、娛樂場所不主動提供一次性消費用品。二是加強對果蔬生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的管理，出臺相關(guān)鼓勵政策和規(guī)范要求，積極推行凈菜上市。(牽頭單位:縣文廣新旅局、縣市場監(jiān)管厘局、縣商務(wù)局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、管理處、街辦)

　　(五)不斷加快設(shè)施建設(shè)

　　12.配齊前端設(shè)施。一是20xx年4月底前，全縣完成生活垃圾集中投放亭(點)建設(shè)，集中居住區(qū)每300戶建設(shè)1個生活垃圾集中投放亭(點)，分散式居住區(qū)、公共機構(gòu)、大型商場等場所根據(jù)人流量和實際情況因地制宜設(shè)置。二是20xx年4月底前，全縣每個小區(qū)設(shè)置不少于1個可回收物收集點和1個有害垃圾收集、暫存點。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、管理處、街辦)

　　13.完善中端設(shè)施。優(yōu)化配置可回收物回收網(wǎng)點和大件垃圾拆解點，按每1000戶至少配置1處面積不少于20平米的可回收物暫存點。20xx年底前，建設(shè)一座不少于1500平米的再生資源分揀轉(zhuǎn)運中心。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、管理處、街辦、縣商務(wù)局)

　　14.補足末端設(shè)施。加快推進銀三角片區(qū)生態(tài)廢棄物回收再利用處理中心建設(shè)，爭取2022年3月前投入使用，基本實現(xiàn)我縣生活垃圾自產(chǎn)自清。(責任單位:縣城管局)

　　(六)持續(xù)發(fā)動社會參與

　　15.開展“八進”宣傳。一是全面開展生活垃圾“八進”宣傳，即:進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進軍營醫(yī)院、進公園景區(qū)、進公共場所、進交通樞紐。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會、管理處、街辦)召開一次生活垃圾分類工作再動員部署會。三是邀請省、市專家召開垃圾分類知識講座。(牽頭單位:縣城管局、縣機關(guān)事務(wù)管理局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、管理處、街辦、縣直各單位)

　　16.普及分類知識。以《南昌市生活垃圾分類管理條例》頒布實施為契機，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，利用電子屏幕、微信微博平臺，持續(xù)開展十個一宣傳工作。即:在每個小區(qū)設(shè)置一處宣傳長廊;在每個小區(qū)設(shè)置一處醒目宣傳條幅或標語;利用轄區(qū)道路兩側(cè)店面LED電子屏滾動播放宣傳標語;在辦公場所電梯口，居民小區(qū)樓道口設(shè)置宣傳海報;利用空白墻體或變電箱體噴涂宣傳彩繪;印制分類宣傳手冊;在每個小區(qū)設(shè)置指示銘牌;每周至少一次入戶宣傳;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會、管理處、街辦)每月一次主題宣傳活動。(牽頭單位:縣委宣傳部、縣城管局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、管理處、街辦)

　　17.推進全民參與。一要發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、工會、宗教、行業(yè)協(xié)會等組織的作用，凝聚廣大群眾力量，構(gòu)建廣泛的社會動員體系，營造全社會參與的良好氛圍。二要以社區(qū)(村)的居民小區(qū)生活垃圾分類為切入點，強化生活垃圾分類管理責任人責任，發(fā)動黨組織、黨員、志愿者和群眾開展生活垃圾分類，提高公眾參與度和配合度，形成共建共治共享社區(qū)生活垃圾分類模式。三要縣直單位結(jié)合實際開展相關(guān)宣傳活動。(牽頭單位:縣城管局;責任單位:團縣委、縣婦聯(lián)、縣總工會、縣民宗局、縣機關(guān)事務(wù)管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、管理處、街辦)

　　(七)完善法規(guī)制度體系

　　18.建立聯(lián)席制度。建立生活垃圾分類工作聯(lián)席會議制度，原則上每季度召開一次聯(lián)席會議，根據(jù)工作需要可臨時召開，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重難點問題，相互協(xié)同、齊抓共管、形成合力，使全縣垃圾分類工作橫向到邊、縱向到底。(牽頭單位:縣垃分辦;責任單位:縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、管理處、街辦)

　　19.完善法規(guī)體系。根據(jù)《南昌市生活垃圾分類管理條例》，做好條例出臺后的宣傳引導、配套制度建設(shè)、法規(guī)執(zhí)行等工作，對違法行為進行嚴厲查處。(牽頭單位:縣城管局;責任單位:縣城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、管理處、街辦)

　　五、步驟安排

　　(一)集中宣傳教育階段(20xx年4月30日前)。以《南昌市生活垃圾分類管理條例》頒布為契機，全縣集中開展宣貫工作，采取LED電子屏、宣傳海報、社區(qū)宣傳欄、報刊媒體等多種形式，普及垃圾分類知識，大造聲勢、擴大影響，不斷提高全社會垃圾分類意識，營造垃圾分類工作的良好輿論氛圍。

　　(二)前端措施強化階段(20xx年4月30日前)。聚焦前端分類，全面開展“撤桶并點”行動，健全生活垃圾分類督導員隊伍，試行“不分類不收運”工作，切實提升生活垃圾源頭分類質(zhì)量。“撤桶并點”行動于20xx年4月30日前完成;健全垃圾分類督導員隊伍于20xx年4月30日前完成;“不分類不收運”工作于20xx年3月1日起開展宣傳，4月1日起進行試點，5月1日起全面推廣。

　　(三)分類設(shè)施建設(shè)階段(20xx年6月30日前)。按照分類要求，加快垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置設(shè)施建設(shè)，全面提升生活垃圾處理能力和水平。

　　(四)持續(xù)鞏固提升階段(20xx年7月1日至12月31日)。推進生活垃圾分類工作長效管理，增強市民分類意識，改變垃圾投放習慣，提高垃圾分類質(zhì)量，使生活垃圾分類工作取得顯著成效。

　　六、職責分工

　　1.縣城管局(縣垃分辦)。縣垃分辦設(shè)在縣城管局(縣綜管辦)，是我縣生活垃圾分類工作的主管部門，負責全縣的生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督、考核排名。

　　2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。配合縣城管局做好農(nóng)村生活垃圾分類推進工作;加強果蔬產(chǎn)品的管理，積極推廣凈菜進城。

　　3.縣商務(wù)局。負責制定《南昌縣可回收物回收處理體系建設(shè)規(guī)劃》，建立低值可回收物回收處理獎勵機制，進一步推進廢玻璃、廢織物等低值可回收物分流分類處理;積極推動再生資源回收系統(tǒng)與環(huán)衛(wèi)收運系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”深度，加大資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組織編制可回收物回收網(wǎng)點布局規(guī)劃，負責建設(shè)我縣可回收物分揀中轉(zhuǎn)站、分揀中心，負責再生資源回收體系和生活垃圾分類收運體系的銜接。負責全縣規(guī)模以上商超生活垃圾分類推進工作。

　　4.縣住建局(縣房管局)。負責對物業(yè)服務(wù)企業(yè)公司的管理，督促物業(yè)公司配合企業(yè)及相關(guān)部門指導業(yè)主做好生活垃圾分類投放工作，并加強督促檢查考核。將生活垃圾分類納入物業(yè)服務(wù)合同的.示范文本;將物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類投放管理責任情況納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理體系。

　　5.縣生態(tài)環(huán)境局。對有害垃圾收運、暫存和處理等工作進行業(yè)務(wù)指導，包括硬件配置、作業(yè)要求、處理渠道等，同時對有害垃圾轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)加強環(huán)保監(jiān)管，做好危險廢物轉(zhuǎn)移備案和管理;監(jiān)督生活垃圾處理單位污染防治設(shè)施正常運行，做到達標排放;加強環(huán)境監(jiān)管，有效防止二次污染。

　　6.縣教體局。負責學校生活垃圾分類推進工作，編制生活垃圾分類教材，讓生活垃圾分類知識進校園、進課堂。

　　7.縣行政審批局。負責改造、新開工地等有關(guān)垃圾分類配套設(shè)施的審批。

　　8.縣機關(guān)事務(wù)管理局。負責公共機構(gòu)生活垃圾分類推進工作，指導全縣機關(guān)事業(yè)單位開展生活垃圾分類工作，并加強監(jiān)督檢查考核。(具體考核方案另行下發(fā)。)

　　9.縣市監(jiān)局。負責三小(小餐飲、小食雜、社區(qū)便利店)行業(yè)的生活垃圾分類推進工作。

　　10.縣文廣新旅局。負責景區(qū)、網(wǎng)吧、賓館(200床位以上)等生活垃圾分類推進工作。

　　11.縣衛(wèi)健委。負責醫(yī)院、診所等醫(yī)療單位、賓館(200床位以下)的生活垃圾分類推進工作。

　　12.縣科工局。負責對全縣企業(yè)的生活垃圾分類推進工作。

　　縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)社發(fā)局、縣財政局、縣發(fā)改委、縣司法局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣金融辦、縣婦聯(lián)、團縣委等部門按照各自職責，做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。

　　蓮塘鎮(zhèn)、東新鄉(xiāng)、銀三角管委會、金湖管理處、銀湖管理處、八月湖街辦負責本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常宣傳、監(jiān)督、考核管理等工作。

　　七、工作要求

　　(一)提高政治站位。各部門要堅決貫徹落實習近平總書記對垃圾分類工作重要指示批示精神，切實提高政治站位，細化方案、強化措施、明確要求，推動生活垃圾分類工作落地見效。

　　(二)強化黨建引領(lǐng)。要注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，引導廣大黨員充分發(fā)揮骨干帶頭作用，使全體黨員在單位、在社區(qū)、在家庭成為垃圾分類工作的踐行者。通過以身作責的示范促進全社會形成參與生活垃圾分類工作的自覺意識和習慣養(yǎng)成。

　　(三)持續(xù)宣傳發(fā)動。各部門要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、公眾號等多種宣傳手段，廣泛介紹宣傳垃圾分類的政策、知識，引導公眾從身邊做起、從點滴做起。

　　(四)嚴格執(zhí)法處罰。對違反垃圾分類相關(guān)法規(guī)，拒不履行垃圾分類責任義務(wù)，隨意丟棄垃圾、破壞市容環(huán)境的行為，由相關(guān)執(zhí)法部門依照城市管理的法律法規(guī)予以嚴厲處罰，并對單位個人予以通報、曝光。

　　(五)強化督查考核。各部門要迅速行動、擔當作為、履職盡責，制定工作實施方案，建立工作清單、任務(wù)線路圖，倒排時間進度，掛圖銷號。縣城管局(縣垃分辦)每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、管理處、街辦開展督促檢查，縣機關(guān)事務(wù)管理局每月對縣直各部門開展督促檢查，并對任務(wù)完成情況進行考核評分，考核結(jié)果形成通報納入南昌縣高質(zhì)量發(fā)展目標管理考核、年度工作考核、文明單位創(chuàng)建考核指標體系。嚴格考核獎罰，對長期進展緩慢的責任單位和責任人將啟動問責機制，嚴肅追究有關(guān)人員和單位的責任。

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