產(chǎn)品質量提升實施方案
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產(chǎn)品質量提升實施方案1
為進一步加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作,防止重特大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故發(fā)生,根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《關于印發(fā)省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案的通知》要求,按照縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作會議部署,結合我縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作實際,制定本方案。
一、工作目標
圍繞全縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,著眼于農(nóng)產(chǎn)品質量安全大檢查長效機制的建立,切實加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作。通過大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責任、認真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,全面提高農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)水平,有效防范和遏制重特大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故發(fā)生。
二、檢查范圍
檢查涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領域和農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位。重點檢查農(nóng)產(chǎn)品質量安全領域中農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、農(nóng)資打假、茶葉農(nóng)殘超標和病死豬違法銷售等專項整治情況。
三、檢查內(nèi)容
1、農(nóng)藥及農(nóng)藥使用專項整治:重點檢查農(nóng)藥的日常監(jiān)管、執(zhí)法查處、培訓宣傳等方面內(nèi)容。
2、“瘦肉精”專項整治:重點檢查“瘦肉精”的飼料環(huán)節(jié)、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、收購販運環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)等方面內(nèi)容。
3、獸用抗菌藥專項整治:重點檢查獸用抗菌藥中的經(jīng)營環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)等方面內(nèi)容。
4、農(nóng)資打假專項整治:重點檢查農(nóng)資產(chǎn)品的市場監(jiān)管、分類管理、案件處理等方面內(nèi)容。
5、茶葉農(nóng)殘超標專項整治:重點檢查茶葉的農(nóng)資經(jīng)營、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品檢測、質量管理等方面內(nèi)容。
6、病死豬違法銷售專項整治:重點檢查病死豬的產(chǎn)地檢疫、無害化處理、違法查處等方面內(nèi)容。
四、檢查方式
1、組織機構
縣農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查督查組,下設農(nóng)產(chǎn)品質量安全領域大檢查督查小組,掛靠縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站,組織指導和監(jiān)督該領域大檢查工作。
2、檢查辦法
檢查評分包括各職能單位的自查得分和督查小組對各工作落實情況的督查評分,最終得分由督查小組根據(jù)自查得分(占總分40%)和檢查評分(占總分60%)相結合計算,實行100分制,分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。合計總分90分以上為優(yōu)秀,70分-90分為合格,70分以下為不合格。所轄地域發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質量安全重大事件的直接定為不合格(詳見附件)。
五、檢查時間
20xx年8月1日至9月25日。
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年7月31日前)
(二)組織實施階段(20xx年8月1日至9月20日)
各職能單位要組織人員對農(nóng)產(chǎn)品質量安全領域內(nèi)的歸屬職責進行全面大自查,并做好自查評分,形成自查報告于9月1日前上報到督查小組。督查小組將于9月5日至9月15日組織對農(nóng)產(chǎn)品質量安全領域存在的安全問題進行督查檢查。
(三)總結上報階段(20xx年9月20日至9月25日)
督查小組對農(nóng)產(chǎn)品質量安全領域大檢查情況進行全面梳理匯總后上報縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督查組,并建立長效機制。
產(chǎn)品質量提升實施方案2
為進一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平,按照省市統(tǒng)一部署和要求,決定于20xx年5月1日至8月10日在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全“百日嚴打”行動(以下簡稱“百日嚴打”行動)。具體方案如下:
一、目標任務
按照最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的要求,嚴厲打擊涉及面廣、社會影響大、群眾反響強烈、帶有行業(yè)“潛規(guī)則”性質的危害農(nóng)產(chǎn)品質量安全違法行為,形成高壓威懾態(tài)勢,促進我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
。ㄒ唬┏闄z一批重點品種。加大監(jiān)督抽檢力度,以問題為導向,全市有針對性地監(jiān)督抽檢不少于50個批次農(nóng)產(chǎn)品進行定量檢測。各鎮(zhèn)街道針對轄區(qū)內(nèi)重點品種,開展幾次農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽檢,每鎮(zhèn)、街道快速檢測批次不少于全年50%的任務量。
。ǘ┥钔谝慌`法線索。通過監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、監(jiān)管排摸、公開征集和群眾舉報、媒體監(jiān)督等手段,挖掘案件線索。
。ㄈ┘s談一批違規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管責任人。將違規(guī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位列為百日嚴打行動的重點對象,由局屬各職能科站對主體負責人進行約談,要求生產(chǎn)單位限期整改問題,整改不到位絕不放過;對符合《xx市食品安全行政約談制度》規(guī)定情形的,對其主要負責人或分管負責人進行行政約談。
。ㄋ模┱我慌攸c領域和突出問題。根據(jù)日常監(jiān)管、隱患排查、風險監(jiān)測等掌握的情況,重點整治蔬菜、畜產(chǎn)品、初級水產(chǎn)品、食用菌中添加禁限用農(nóng)業(yè)投入品的不法行為。
。ㄎ澹┎樘幰慌r(nóng)產(chǎn)品違法案件。由市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊組織,針對重點整治內(nèi)容,營造強大聲勢,對不構成刑事犯罪的,依法予以行政處罰;涉嫌犯罪的,及時移送公安機關。
(六)公布一批黑名單。對符合《xx省食品安全黑名單管理辦法(試行)》和《xx市食品安全紅黑榜制度》規(guī)定情況的,公布一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者“黑名單”。
二、打擊重點
。ㄒ唬┲攸c行為
1.重點打擊蔬菜、水果、食用菌、杭白菊上使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為。以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模種植大戶和蔬菜、水果、食用菌、杭白菊等產(chǎn)品為重點,組織開展蔬菜、水果、食用菌、杭白菊質量安全監(jiān)督抽查,嚴厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為。開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的執(zhí)法檢查,依法查處生產(chǎn)、銷售禁用農(nóng)藥的違法行為,堅決取締無證無照生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的“黑窩點”。
2.重點打擊飼料生產(chǎn)銷售、畜禽養(yǎng)殖使用違禁物質和濫用添加劑的不法行為。一以飼料生產(chǎn)銷售企業(yè)為重點,組織開展監(jiān)督檢查,嚴厲查處“三無”(無許可證、無標簽、無產(chǎn)品標準)的生產(chǎn)行為,嚴厲查處飼料生產(chǎn)過程中非法添加違禁物質,超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑,以及添加未經(jīng)批準的藥物飼料添加劑的行為。二以養(yǎng)殖大戶為重點,強化畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管,加強“瘦肉精”等違禁物質的監(jiān)督抽檢和安全用藥監(jiān)管,嚴厲查處使用“瘦肉精”等違禁物質和違規(guī)使用原料藥、抗菌藥物的行為。
3.重點打擊私屠濫宰生豬(羊)、屠宰病死動物和檢測不合格生豬(羊)、注水及非法添加有毒有害物質、未按規(guī)定進行瘦肉精檢測等行為。以城鄉(xiāng)結合部、行政區(qū)域交界地、偏遠農(nóng)村、肉食品加工集中地等私屠濫宰多發(fā)的'重點區(qū)域為對象,強化巡查檢查的密度和力度,嚴厲打擊對生豬注水違法行為,依法取締私屠濫宰窩點,對查獲的從事私屠濫宰活動,或者為私屠濫宰提供場所或儲存設施的單位和個人,依法嚴厲處罰,涉嫌犯罪的移送公安機關查處。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場戶和屠宰場出售屠宰、經(jīng)營病死動物和動物產(chǎn)品的,要從重、從嚴、從快予以查處,涉嫌犯罪的要及時依法移送司法機關。開展生豬定點屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,重點檢查生豬定點屠宰企業(yè)生豬進場查驗和“瘦肉精”等自檢制度落實。
4.重點打擊初級水產(chǎn)品使用違禁藥物的違法行為。以無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、標準化、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為重點,排查在苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖、運輸過程中違法違規(guī)使用違禁藥物、添加劑和保鮮劑的違法行為。
(二)重點場所
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種植大戶、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè);
2.禽畜養(yǎng)殖場、收購販運企業(yè)、飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè);
3.水產(chǎn)養(yǎng)殖基地;
4.屠宰場所。
(三)重點品種
1.蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、初級水產(chǎn)品、林產(chǎn)品(食用菌);
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)殖大戶及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)里的農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品。
各地及局屬各有關職能科(站)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)消費量大、安全隱患多的重點產(chǎn)品和重點區(qū)域,摧毀生產(chǎn)銷售有毒有害農(nóng)產(chǎn)品的“黑作坊”、“黑窩點”、“黑農(nóng)資經(jīng)營店”等。守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品安全事件底線。
三、工作措施
(一)加強組織領導。各地、局各職能科(站)要充分認識“百日嚴打”行動的重要性、必要性和緊迫性,以高度負責的態(tài)度,把“百日嚴打”行動作為當前的一項重要工作擺到突出位置,主要負責同志要親自抓,分管負責人要直接抓,將責任落到實處。市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局成立以局長為組長、副局長為副組長、局有關單位主要負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質量安全“百日嚴打”行動領導小組,辦公室設在局農(nóng)產(chǎn)品質監(jiān)科。各鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務中心都要成立由主要領導擔任組長的“百日嚴打”行動領導機構,建立相應的班子和工作推進機制,切實加強領導和組織協(xié)調(diào)。要按照本方案要求,制定工作方案,細化工作任務和要求,明確工作進度和時間安排,做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有總結提高。
(二)強化督促檢查。對各地“百日嚴打”行動進展情況,我局將適時開展現(xiàn)場督導檢查,推動整治工作取得成效!鞍偃諊来颉毙袆庸ぷ髑闆r將列入今年對各鎮(zhèn)(街道)目標責任制考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)(街道)和局相關單位要切實轉變工作作風,真抓實干,確保整治工作不流于形式、不走過場、不留死角。
四、工作要求
。ㄒ唬┬纬纱驌艉狭。農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管科、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、漁政管理站、水產(chǎn)工作站和農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心等單位要加強協(xié)調(diào)配合,堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負責相結合,形成齊抓共管的合力,扎實推進各項工作目標任務的落實。切實用足用好“兩高”司法解釋等法律武器,加大執(zhí)法力度,共同形成打擊合力。
(二)規(guī)范信息披露。全市已建立案件信息發(fā)布制度,案件情況由市食安辦統(tǒng)一把關,不得擅自發(fā)布。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)要指定專人負責行動期間的信息統(tǒng)計報告工作(附件),每月向農(nóng)經(jīng)局質監(jiān)科報送“百日嚴打”信息,大案要案線索、查處的典型案件要隨時報送。于20xx年8月初將“百日嚴打”行動工作總結報市質監(jiān)科。
產(chǎn)品質量提升實施方案3
為加強水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,區(qū)局決定開展水產(chǎn)品質量安全質量專項整治行動,特制定方案如下:
一、工作目標
認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等法律法規(guī),嚴厲打擊水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營違規(guī)使用抗生素、水產(chǎn)品中非法使用硝基呋喃、孔雀石綠等禁用獸藥及化合物、超范圍超劑量使用獸藥等違法行為,查辦違法案件,曝光典型案例,進一步解決銷售使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標水產(chǎn)品的突出問題,消除食品安全風險隱患,進一步提高水產(chǎn)品質量安全水平,保障廣大人民群眾飲食安全。
二、工作內(nèi)容
。ㄒ唬╅_展水產(chǎn)品經(jīng)營單位排查登記。各市場監(jiān)督管理所要對本轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)品經(jīng)營戶進行摸排,詳細登記其字號名稱、負責人姓名、聯(lián)系方式、經(jīng)營地址、銷售水產(chǎn)品品種范圍、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式、是否從事水產(chǎn)品批發(fā)等信息。
。ǘ┒酱偌薪灰资袌鲩_辦者落實主體責任。各市場監(jiān)督管理所要督促集中交易市場開辦者落實主體責任,督促其加強水產(chǎn)品市場準入管理。督促其認真落實水產(chǎn)品市場準入、信息公示、監(jiān)督抽檢或者快速檢測等義務,發(fā)現(xiàn)水產(chǎn)品存在不符合食品安全標準等違法行為的,應當立即要求銷售者停止銷售,依照法律規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進行處理,并向所在地市場監(jiān)督管理所報告。
。ㄈ┒酱偎a(chǎn)品經(jīng)營者履行進貨查驗等法定義務。各市場監(jiān)督管理所要加強對農(nóng)貿(mào)市場、超市、實體店等水產(chǎn)品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查。要檢查其水產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營戶及水產(chǎn)品零售經(jīng)營戶現(xiàn)場是否存有硝基呋喃、孔雀石綠、恩諾沙星等藥物,如現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)其有在水產(chǎn)品添加上述藥物的行為,要依法嚴厲查處。
要強力督促其建立并嚴格落實進貨查驗、索證索票等制度,督促水產(chǎn)品經(jīng)營者建立進貨臺賬,如實記錄水產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關憑證,保證采購的水產(chǎn)品來源可追溯。
要強力督促從事水產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務的銷售單位,如實建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度,如實向購貨單位出具銷售憑證,如實記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關憑證。
(四)整治餐飲服務提供者采購和暫養(yǎng)行為。各市場監(jiān)督管理所要督促餐飲服務單位嚴格落實進貨查驗和索證索票義務。加大檢查力度,嚴查餐飲服務單位在水產(chǎn)品暫養(yǎng)期間使用禁用獸藥及化合物等違法行為。開展餐飲服務環(huán)節(jié)水產(chǎn)品暫養(yǎng)期間添加硝基呋喃、孔雀石綠等禁用獸藥及化合物等專項抽檢,對檢測不合格的,依法嚴厲查處,涉嫌犯罪的,依法移送公安機關。
三、工作安排
。ㄒ唬╅_展集中監(jiān)督檢查。要結合轄區(qū)實際情況明確檢查重點,實現(xiàn)檢查對象全覆蓋,問題整改全覆蓋。重點檢查以下事項:
1.查主體資質。檢查中發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為,要依法查處。
2.查產(chǎn)品來源。檢查水產(chǎn)品經(jīng)營戶對銷售的產(chǎn)品是否履行進貨查驗義務、是否能提供同批次進貨憑證、是否建立進貨查驗記錄制度。從事水產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務的銷售單位,是否向購貨單位開具銷售憑證,是否如實建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄。
(二)開展行政約談。各市場監(jiān)督管理所要對轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)品經(jīng)營單位進行一次行政約談,宣傳法律法規(guī)和國家有關規(guī)定,督促其落實主體責任,履行法律義務,規(guī)范經(jīng)營行為。
。ㄈ┘訌姵闄z監(jiān)測。加大對水產(chǎn)品抗生素等獸藥、禁用化合物的抽檢力度,強化抽檢結果利用,增強發(fā)現(xiàn)問題的靶向性。對于抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,各市場監(jiān)督管理所跟進實施檢打聯(lián)動,追溯問題源頭。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導為加強組織領導,區(qū)局成立水產(chǎn)品質量安全專項整治工作領導小組。組長:XX,副組長:XX,辦公室設在食品安全監(jiān)督管理股。辦公室主任XX。區(qū)局各股室負責人和各市場監(jiān)督管理所所長為領導小組成員。
。ǘ﹪栏癖O(jiān)督執(zhí)法,強化責任落實各市場監(jiān)督管理所要嚴格監(jiān)督水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者切實加強自律,規(guī)范自身行為,自覺履行質量安全責任。對于監(jiān)督檢查和抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,要嚴格依法按規(guī)定核查處置,徹查不合格水產(chǎn)品源頭,堅決做到源頭未查清不放過。要加大水產(chǎn)品違規(guī)使用抗生素、禁用化合物違法案件查處力度,對于投訴舉報、監(jiān)督檢查、檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法嚴厲查處,嚴厲打擊。涉及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的,要及時向農(nóng)業(yè)部門通報情況。涉嫌犯罪的,依法及時移送公安機關。
。ㄈ┳⒅匦麄鹘逃I造氛圍治理工作期間,各市場監(jiān)督管理所要及時公布工作部署、工作進展、工作成效,邊整治邊曝光。要重點宣傳違法、失信經(jīng)營者的查處情況,以案說法,震懾違法犯罪分子;
要積極解答社會咨詢,積極回應社會關切,積極反饋社會訴求為整治行動,爭取良好的社會輿論氛圍。
。ㄋ模┘訌妳f(xié)作配合,形成監(jiān)管合力各市場監(jiān)督管理所要強化部門間的協(xié)作配合,推動各部門齊抓共管,提升監(jiān)管合力,確保各項工作落到實處,取得實效。
五、時間安排
請各市場監(jiān)督管理所于20xx年12月30日前將工作總結和統(tǒng)計表報送區(qū)局食品股。
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