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產(chǎn)品質(zhì)量方案

時(shí)間:2022-04-03 08:24:19 方案 我要投稿

產(chǎn)品質(zhì)量方案(通用5篇)

  為了確保事情或工作有效開展,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的方案,方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢?下面是小編整理的產(chǎn)品質(zhì)量方案(通用5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

產(chǎn)品質(zhì)量方案(通用5篇)

  產(chǎn)品質(zhì)量方案1

  為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作,防止重特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生,根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》要求,按照縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議部署,結(jié)合我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)際,制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  圍繞全縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,著眼于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查長效機(jī)制的建立,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。通過大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,全面提高農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)水平,有效防范和遏制重特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

  二、檢查范圍

  檢查涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位。重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域中農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、農(nóng)資打假、茶葉農(nóng)殘超標(biāo)和病死豬違法銷售等專項(xiàng)整治情況。

  三、檢查內(nèi)容

  1、農(nóng)藥及農(nóng)藥使用專項(xiàng)整治:重點(diǎn)檢查農(nóng)藥的日常監(jiān)管、執(zhí)法查處、培訓(xùn)宣傳等方面內(nèi)容。

  2、“瘦肉精”專項(xiàng)整治:重點(diǎn)檢查“瘦肉精”的飼料環(huán)節(jié)、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、收購販運(yùn)環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)等方面內(nèi)容。

  3、獸用抗菌藥專項(xiàng)整治:重點(diǎn)檢查獸用抗菌藥中的經(jīng)營環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)等方面內(nèi)容。

  4、農(nóng)資打假專項(xiàng)整治:重點(diǎn)檢查農(nóng)資產(chǎn)品的市場監(jiān)管、分類管理、案件處理等方面內(nèi)容。

  5、茶葉農(nóng)殘超標(biāo)專項(xiàng)整治:重點(diǎn)檢查茶葉的農(nóng)資經(jīng)營、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量管理等方面內(nèi)容。

  6、病死豬違法銷售專項(xiàng)整治:重點(diǎn)檢查病死豬的產(chǎn)地檢疫、無害化處理、違法查處等方面內(nèi)容。

  具體評價(jià)細(xì)則詳見附件。

  四、檢查方式

  1、組織機(jī)構(gòu)

  縣農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查督查組,下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域大檢查督查小組,掛靠縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,組織指導(dǎo)和監(jiān)督該領(lǐng)域大檢查工作。

  2、檢查辦法

  檢查評分包括各職能單位的自查得分和督查小組對各工作落實(shí)情況的督查評分,最終得分由督查小組根據(jù)自查得分(占總分40%)和檢查評分(占總分60%)相結(jié)合計(jì)算,實(shí)行100分制,分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級。合計(jì)總分90分以上為優(yōu)秀,70分-90分為合格,70分以下為不合格。所轄地域發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事件的直接定為不合格(詳見附件)。

  五、檢查時(shí)間

 。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年7月31日前)

  (二)組織實(shí)施階段(20xx年8月1日至9月20日)

  各職能單位要組織人員對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域內(nèi)的歸屬職責(zé)進(jìn)行全面大自查,并做好自查評分,形成自查報(bào)告于9月1日前上報(bào)到督查小組。督查小組將于9月5日至9月15日組織對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域存在的安全問題進(jìn)行督查檢查。

 。ㄈ┛偨Y(jié)上報(bào)階段(20xx年9月20日至9月25日)

  督查小組對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域大檢查情況進(jìn)行全面梳理匯總后上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督查組,并建立長效機(jī)制。

  產(chǎn)品質(zhì)量方案2

  為進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,按照省市統(tǒng)一部署和要求,決定于20xx年5月1日至8月10日在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴(yán)打”行動(dòng)(以下簡稱“百日嚴(yán)打”行動(dòng))。具體方案如下:

  一、目標(biāo)任務(wù)

  按照最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的要求,嚴(yán)厲打擊涉及面廣、社會(huì)影響大、群眾反響強(qiáng)烈、帶有行業(yè)“潛規(guī)則”性質(zhì)的危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為,形成高壓威懾態(tài)勢,促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

 。ㄒ唬┏闄z一批重點(diǎn)品種。加大監(jiān)督抽檢力度,以問題為導(dǎo)向,全市有針對性地監(jiān)督抽檢不少于50個(gè)批次農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定量檢測。各鎮(zhèn)街道針對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)品種,開展幾次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢,每鎮(zhèn)、街道快速檢測批次不少于全年50%的任務(wù)量。

 。ǘ┥钔谝慌`法線索。通過監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)管排摸、公開征集和群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督等手段,挖掘案件線索。

  (三)約談一批違規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管責(zé)任人。將違規(guī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位列為百日嚴(yán)打行動(dòng)的重點(diǎn)對象,由局屬各職能科站對主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,要求生產(chǎn)單位限期整改問題,整改不到位絕不放過;對符合《xx市食品安全行政約談制度》規(guī)定情形的,對其主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政約談。

 。ㄋ模┱我慌攸c(diǎn)領(lǐng)域和突出問題。根據(jù)日常監(jiān)管、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等掌握的情況,重點(diǎn)整治蔬菜、畜產(chǎn)品、初級水產(chǎn)品、食用菌中添加禁限用農(nóng)業(yè)投入品的不法行為。

  (五)查處一批農(nóng)產(chǎn)品違法案件。由市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)組織,針對重點(diǎn)整治內(nèi)容,營造強(qiáng)大聲勢,對不構(gòu)成刑事犯罪的,依法予以行政處罰;涉嫌犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

 。┕家慌诿麊。對符合《xx省食品安全黑名單管理辦法(試行)》和《xx市食品安全紅黑榜制度》規(guī)定情況的,公布一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者“黑名單”。

  二、打擊重點(diǎn)

 。ㄒ唬┲攸c(diǎn)行為

  1.重點(diǎn)打擊蔬菜、水果、食用菌、杭白菊上使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為。以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模種植大戶和蔬菜、水果、食用菌、杭白菊等產(chǎn)品為重點(diǎn),組織開展蔬菜、水果、食用菌、杭白菊質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為。開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的執(zhí)法檢查,依法查處生產(chǎn)、銷售禁用農(nóng)藥的違法行為,堅(jiān)決取締無證無照生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”。

  2.重點(diǎn)打擊飼料生產(chǎn)銷售、畜禽養(yǎng)殖使用違禁物質(zhì)和濫用添加劑的不法行為。一以飼料生產(chǎn)銷售企業(yè)為重點(diǎn),組織開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處“三無”(無許可證、無標(biāo)簽、無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn))的生產(chǎn)行為,嚴(yán)厲查處飼料生產(chǎn)過程中非法添加違禁物質(zhì),超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑,以及添加未經(jīng)批準(zhǔn)的藥物飼料添加劑的行為。二以養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn),強(qiáng)化畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管,加強(qiáng)“瘦肉精”等違禁物質(zhì)的監(jiān)督抽檢和安全用藥監(jiān)管,嚴(yán)厲查處使用“瘦肉精”等違禁物質(zhì)和違規(guī)使用原料藥、抗菌藥物的行為。

  3.重點(diǎn)打擊私屠濫宰生豬(羊)、屠宰病死動(dòng)物和檢測不合格生豬(羊)、注水及非法添加有毒有害物質(zhì)、未按規(guī)定進(jìn)行瘦肉精檢測等行為。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界地、偏遠(yuǎn)農(nóng)村、肉食品加工集中地等私屠濫宰多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)閷ο,?qiáng)化巡查檢查的密度和力度,嚴(yán)厲打擊對生豬注水違法行為,依法取締私屠濫宰窩點(diǎn),對查獲的從事私屠濫宰活動(dòng),或者為私屠濫宰提供場所或儲(chǔ)存設(shè)施的單位和個(gè)人,依法嚴(yán)厲處罰,涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)查處。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場戶和屠宰場出售屠宰、經(jīng)營病死動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的,要從重、從嚴(yán)、從快予以查處,涉嫌犯罪的要及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)。開展生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)生豬進(jìn)場查驗(yàn)和“瘦肉精”等自檢制度落實(shí)。

  4.重點(diǎn)打擊初級水產(chǎn)品使用違禁藥物的違法行為。以無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);a(chǎn)養(yǎng)殖基地為重點(diǎn),排查在苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖、運(yùn)輸過程中違法違規(guī)使用違禁藥物、添加劑和保鮮劑的違法行為。

 。ǘ┲攸c(diǎn)場所

  1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種植大戶、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè);

  2.禽畜養(yǎng)殖場、收購販運(yùn)企業(yè)、飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè);

  3.水產(chǎn)養(yǎng)殖基地;

  4.屠宰場所。

  (三)重點(diǎn)品種

  1.蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、初級水產(chǎn)品、林產(chǎn)品(食用菌);

  2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)殖大戶及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)里的農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品。

  各地及局屬各有關(guān)職能科(站)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)量大、安全隱患多的重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)區(qū)域,摧毀生產(chǎn)銷售有毒有害農(nóng)產(chǎn)品的 “黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”、“黑農(nóng)資經(jīng)營店”等。守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品安全事件底線。

  三、工作措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、局各職能科(站)要充分認(rèn)識(shí)“百日嚴(yán)打”行動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把“百日嚴(yán)打”行動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作擺到突出位置,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要直接抓,將責(zé)任落到實(shí)處。市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局成立以局長為組長、副局長為副組長、局有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴(yán)打”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)科。各鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的“百日嚴(yán)打”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立相應(yīng)的班子和工作推進(jìn)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。要按照本方案要求,制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù)和要求,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,做到有階段安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查指導(dǎo)、有總結(jié)提高。

 。ǘ⿵(qiáng)化督促檢查。對各地“百日嚴(yán)打”行動(dòng)進(jìn)展情況,我局將適時(shí)開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,推動(dòng)整治工作取得成效!鞍偃諊(yán)打”行動(dòng)工作情況將列入今年對各鎮(zhèn)(街道)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)(街道)和局相關(guān)單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真抓實(shí)干,確保整治工作不流于形式、不走過場、不留死角。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┬纬纱驌艉狭Α^r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、漁政管理站、水產(chǎn)工作站和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心等單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,形成齊抓共管的合力,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。切實(shí)用足用好“兩高”司法解釋等法律武器,加大執(zhí)法力度,共同形成打擊合力。

 。ǘ┮(guī)范信息披露。全市已建立案件信息發(fā)布制度,案件情況由市食安辦統(tǒng)一把關(guān),不得擅自發(fā)布。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)要指定專人負(fù)責(zé)行動(dòng)期間的信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作(附件),每月向農(nóng)經(jīng)局質(zhì)監(jiān)科報(bào)送“百日嚴(yán)打”信息,大案要案線索、查處的典型案件要隨時(shí)報(bào)送。于20xx年8月初將“百日嚴(yán)打”行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)市質(zhì)監(jiān)科。

  產(chǎn)品質(zhì)量方案3

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是評價(jià)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、掌握動(dòng)態(tài)變化、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、提供決策依據(jù)的重要技術(shù)手段和措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。

  一、工作思路

  認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神以及國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作要求,著力開展機(jī)構(gòu)考核、技術(shù)培訓(xùn)和能力驗(yàn)證,提升檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和檢測人員技術(shù)水平;明確責(zé)任,落實(shí)經(jīng)費(fèi),確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)技術(shù)作用,按照省市縣聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、檢打聯(lián)動(dòng)的原則,對大宗農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程及收儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督抽查,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全影響因素進(jìn)行排查評判,全面掌握我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供有效依據(jù)。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  20xx年,基本完成市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)考核和復(fù)核工作,完成國家規(guī)劃建設(shè)的54個(gè)縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。著力提升檢驗(yàn)檢測能力,省市縣加強(qiáng)分層級的檢驗(yàn)檢測技術(shù)培訓(xùn),全年培訓(xùn)不少于2800人次;強(qiáng)化市州定量檢測和縣市區(qū)快速檢測技術(shù)能力驗(yàn)證,盲樣考核合格率分別不低于70%和80%。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測品種、范圍和頻次,監(jiān)測對象覆蓋全省蔬菜、水果、茶葉、食用菌、稻谷等主要農(nóng)產(chǎn)品,省級監(jiān)測不少于3000批次;市州監(jiān)測數(shù)量不少于1000批次,其中定量監(jiān)測不少于400批次;縣市區(qū)監(jiān)測數(shù)量不少于3000批次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測數(shù)量不少于500批次。

  三、工作重點(diǎn)

 。ㄒ唬┩晟评斜O(jiān)測制度,科學(xué)評判質(zhì)量安全狀況

  省市縣三級按照聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)原則,合理安排,各有側(cè)重,分別對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地和市場的.主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全開展例行監(jiān)測,確保每次監(jiān)測抽樣地點(diǎn)互不重復(fù)。省級與農(nóng)業(yè)部例行監(jiān)測時(shí)間、數(shù)量和要求基本保持一致,重點(diǎn)監(jiān)測14個(gè)市州農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地、大型批發(fā)市場和超市,全年按季度開展定量監(jiān)測,共監(jiān)測蔬菜1800批次、水果560批次、茶葉172批次、稻谷200批次。市級重點(diǎn)監(jiān)測本轄區(qū)內(nèi)主要供市生產(chǎn)基地、中小型批發(fā)市場、超市及農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的蔬菜、水果和茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品,全年監(jiān)測不少于4次,以定量檢測為主,數(shù)量不少于400批次?h級重點(diǎn)監(jiān)測本轄區(qū)內(nèi)較大規(guī)模生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品,以快速檢測為主,數(shù)量不少于2000批次,具備定量檢測能力的縣市區(qū)定量檢測不少于100批次。

  例行監(jiān)測信息由各級農(nóng)業(yè)部門以書面形式加蓋公章通報(bào),同時(shí)報(bào)送上級農(nóng)業(yè)行政主管部門、同級人民政府和食安辦成員單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公開。

 。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)開展監(jiān)督抽查,檢打聯(lián)動(dòng)解決突出問題

  以重大節(jié)假日和重要活動(dòng)期間為重點(diǎn)時(shí)段,以蔬菜、水果、茶葉、稻谷規(guī);唐飞a(chǎn)基地為重點(diǎn)區(qū)域,以例行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題較多的農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)品種,以禁限用農(nóng)藥及例行監(jiān)測中檢出率較高的農(nóng)藥品種為重點(diǎn)項(xiàng)目,以投訴舉報(bào)為重點(diǎn)對象,以應(yīng)對突發(fā)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件需要為補(bǔ)充,以集中行動(dòng)為主要形式,深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,突出重點(diǎn)開展監(jiān)督抽查,實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)開展整治,及時(shí)處置問題和督促整改。全年省級監(jiān)測數(shù)量不少于400批次,市縣鄉(xiāng)監(jiān)測數(shù)量分別不少于600批次、1000批次和500批次。

  監(jiān)督抽查信息由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門依法發(fā)布、通報(bào),一般的、涉及到本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,及時(shí)通報(bào)同級食安委(辦)成員單位,并報(bào)送上級行政主管部門;發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)通報(bào)同級公安機(jī)關(guān);對檢出國家禁用農(nóng)藥及非法添加物質(zhì)的,同時(shí)報(bào)送本級政府和上級行政主管部門;涉及外省的信息,逐級上報(bào),由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一通報(bào)。

 。ㄈ┘訌(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查和研判,開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估

  省級針對影響我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害因子和潛在隱患開展風(fēng)險(xiǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)評估,由廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處組織,委托農(nóng)業(yè)部風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)驗(yàn)站(室)承擔(dān)。采取調(diào)查研究、隨機(jī)抽樣、資料分析等方式,對影響全省大宗消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、貯藏、運(yùn)輸、保鮮等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全因素開展排查和進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,分析研判農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)因子及其影響范圍、環(huán)節(jié)、趨勢和程度,建立湖南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危害因素目錄,提出防控意見和建議,為科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提供決策參考。風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)排查信息原則上不對外部公開,必要時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局和省政府、人大、政協(xié)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化能力素質(zhì)提升,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)

  大力提升質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能力,督促國家規(guī)劃的縣級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和設(shè)備集中采購進(jìn)程,按照設(shè)計(jì)批復(fù)的期限完成建設(shè)驗(yàn)收并盡快發(fā)揮效益。年內(nèi)完成對株洲、湘潭、常德、郴州、衡陽、邵陽、婁底、張家界、湘西自治州等9個(gè)市州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心和10個(gè)一期規(guī)劃縣級質(zhì)監(jiān)站的機(jī)構(gòu)考核,保證檢測結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和合法性。開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)能力驗(yàn)證,上半年對市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和已建成運(yùn)行的縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行定量檢測能力驗(yàn)證,對其它縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行快速檢測能力驗(yàn)證,檢驗(yàn)各級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)技術(shù)水平,提升質(zhì)檢機(jī)構(gòu)整體能力,為發(fā)揮技術(shù)支撐作用奠定基礎(chǔ)。

  按照“分層負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、整體提升”原則,以質(zhì)檢機(jī)構(gòu)管理和檢驗(yàn)檢測技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn),以《基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管讀本》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測基礎(chǔ)規(guī)范》為基本教材,以集中授課和跟班帶教為主要方式,分類別、分步驟、有計(jì)劃地開展培訓(xùn)。省廳負(fù)責(zé)市縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)管理人員、技術(shù)骨干培訓(xùn),委托基礎(chǔ)條件較好、檢測水平較高、獲得“雙認(rèn)證”的檢測機(jī)構(gòu)跟班帶教培訓(xùn)技術(shù)骨干;各市縣負(fù)責(zé)培訓(xùn)本級和轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測人員,完善檢測人員職業(yè)操守、工作能力、質(zhì)量意識(shí)和法律知識(shí)等考評,全部經(jīng)理論考試和操作考核合格發(fā)證,持證上崗,大力提升檢測素質(zhì)。

  四、工作要求

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工。各地要按照省廳要求和例行監(jiān)測計(jì)劃(見附件1),結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)制定工作方案和監(jiān)測計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。要積極爭取各級政府支持,按照績效評估指標(biāo)要求和開展工作需要,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,逐步加大投入力度,保證監(jiān)測工作正常開展,確保檢驗(yàn)檢測工作有序運(yùn)行。

 。ǘ┘訌(qiáng)監(jiān)測規(guī)范。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門全力支持省級例行監(jiān)測工作,在監(jiān)測抽樣的過程中給予支持和協(xié)助。同時(shí),合理部署本級監(jiān)測抽樣點(diǎn),確保樣品真實(shí)性和代表性。各任務(wù)承擔(dān)單位要加強(qiáng)質(zhì)量控制,完善質(zhì)量手冊,嚴(yán)格按照抽樣規(guī)范和檢測標(biāo)準(zhǔn)開展檢測工作,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保檢測結(jié)果的科學(xué)、公正、可靠,同時(shí)做好檢測結(jié)果的上報(bào)、反饋與保密工作。

  (三)加強(qiáng)考核督辦。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果已列入政府績效考核指標(biāo),明確要求蔬菜、水果農(nóng)藥殘留的省級例行監(jiān)測合格率均達(dá)96%以上且不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。省廳將加強(qiáng)對全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作檢查力度,采取發(fā)督辦函、現(xiàn)場整改等形式,進(jìn)行跟蹤督查,及時(shí)通報(bào)情況,實(shí)施考核評價(jià)(考核評價(jià)表見附件2)。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作取得顯著成效的單位,給予表彰和支持;對工作落后、沒有達(dá)到考評目標(biāo)的進(jìn)行通報(bào)公示。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要嚴(yán)格按照《食品安全監(jiān)督管理抽樣檢驗(yàn)信息報(bào)告管理辦法(試行)》規(guī)定和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》要求,按程序規(guī)定發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)測結(jié)果綜合運(yùn)用,建立聯(lián)系和會(huì)商制度,查找分析問題及原因,跟蹤督辦,及時(shí)整改;加強(qiáng)檢測和執(zhí)法有效銜接,檢打聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲查處。承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定,將檢測結(jié)果和分析報(bào)告按時(shí)報(bào)送下達(dá)任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門。檢測過程中遇有問題,請及時(shí)與廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處聯(lián)系。

  產(chǎn)品質(zhì)量方案4

  為加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,區(qū)局決定開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定方案如下:

  一、工作目標(biāo)

  認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營違規(guī)使用抗生素、水產(chǎn)品中非法使用硝基呋喃、孔雀石綠等禁用獸藥及化合物、超范圍超劑量使用獸藥等違法行為,查辦違法案件,曝光典型案例,進(jìn)一步解決銷售使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)水產(chǎn)品的突出問題,消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)一步提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障廣大人民群眾飲食安全。

  二、工作內(nèi)容

  (一)開展水產(chǎn)品經(jīng)營單位排查登記。各市場監(jiān)督管理所要對本轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)品經(jīng)營戶進(jìn)行摸排,詳細(xì)登記其字號(hào)名稱、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式、經(jīng)營地址、銷售水產(chǎn)品品種范圍、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式、是否從事水產(chǎn)品批發(fā)等信息。

  (二)督促集中交易市場開辦者落實(shí)主體責(zé)任。各市場監(jiān)督管理所要督促集中交易市場開辦者落實(shí)主體責(zé)任,督促其加強(qiáng)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理。督促其認(rèn)真落實(shí)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、信息公示、監(jiān)督抽檢或者快速檢測等義務(wù),發(fā)現(xiàn)水產(chǎn)品存在不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即要求銷售者停止銷售,依照法律規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行處理,并向所在地市場監(jiān)督管理所報(bào)告。

 。ㄈ┒酱偎a(chǎn)品經(jīng)營者履行進(jìn)貨查驗(yàn)等法定義務(wù)。各市場監(jiān)督管理所要加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、超市、實(shí)體店等水產(chǎn)品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查。要檢查其水產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營戶及水產(chǎn)品零售經(jīng)營戶現(xiàn)場是否存有硝基呋喃、孔雀石綠、恩諾沙星等藥物,如現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)其有在水產(chǎn)品添加上述藥物的行為,要依法嚴(yán)厲查處。

  要強(qiáng)力督促其建立并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等制度,督促水產(chǎn)品經(jīng)營者建立進(jìn)貨臺(tái)賬,如實(shí)記錄水產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證,保證采購的水產(chǎn)品來源可追溯。

  要強(qiáng)力督促從事水產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售單位,如實(shí)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度,如實(shí)向購貨單位出具銷售憑證,如實(shí)記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。

 。ㄋ模┱尾惋嫹⻊(wù)提供者采購和暫養(yǎng)行為。各市場監(jiān)督管理所要督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票義務(wù)。加大檢查力度,嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位在水產(chǎn)品暫養(yǎng)期間使用禁用獸藥及化合物等違法行為。開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)水產(chǎn)品暫養(yǎng)期間添加硝基呋喃、孔雀石綠等禁用獸藥及化合物等專項(xiàng)抽檢,對檢測不合格的,依法嚴(yán)厲查處,涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)。

  三、工作安排

 。ㄒ唬╅_展集中監(jiān)督檢查。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況明確檢查重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)檢查對象全覆蓋,問題整改全覆蓋。重點(diǎn)檢查以下事項(xiàng):

  1.查主體資質(zhì)。檢查中發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為,要依法查處。

  2.查產(chǎn)品來源。檢查水產(chǎn)品經(jīng)營戶對銷售的產(chǎn)品是否履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)、是否能提供同批次進(jìn)貨憑證、是否建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。從事水產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售單位,是否向購貨單位開具銷售憑證,是否如實(shí)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄。

 。ǘ╅_展行政約談。各市場監(jiān)督管理所要對轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)品經(jīng)營單位進(jìn)行一次行政約談,宣傳法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,督促其落實(shí)主體責(zé)任,履行法律義務(wù),規(guī)范經(jīng)營行為。

 。ㄈ┘訌(qiáng)抽檢監(jiān)測。加大對水產(chǎn)品抗生素等獸藥、禁用化合物的抽檢力度,強(qiáng)化抽檢結(jié)果利用,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的靶向性。對于抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,各市場監(jiān)督管理所跟進(jìn)實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng),追溯問題源頭。

  四、工作要求

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)局成立水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:xx,副組長:xx,辦公室設(shè)在食品安全監(jiān)督管理股。辦公室主任xx。區(qū)局各股室負(fù)責(zé)人和各市場監(jiān)督管理所所長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

 。ǘ﹪(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 各市場監(jiān)督管理所要嚴(yán)格監(jiān)督水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者切實(shí)加強(qiáng)自律,規(guī)范自身行為,自覺履行質(zhì)量安全責(zé)任。對于監(jiān)督檢查和抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,要嚴(yán)格依法按規(guī)定核查處置,徹查不合格水產(chǎn)品源頭,堅(jiān)決做到源頭未查清不放過。要加大水產(chǎn)品違規(guī)使用抗生素、禁用化合物違法案件查處力度,對于投訴舉報(bào)、監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法嚴(yán)厲查處,嚴(yán)厲打擊。涉及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的,要及時(shí)向農(nóng)業(yè)部門通報(bào)情況。涉嫌犯罪的,依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

  (三)注重宣傳教育,努力營造氛圍 治理工作期間,各市場監(jiān)督管理所要及時(shí)公布工作部署、工作進(jìn)展、工作成效,邊整治邊曝光。要重點(diǎn)宣傳違法、失信經(jīng)營者的查處情況,以案說法,震懾違法犯罪分子;

  要積極解答社會(huì)咨詢,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,積極反饋社會(huì)訴求為整治行動(dòng),爭取良好的社會(huì)輿論氛圍。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)協(xié)作配合,形成監(jiān)管合力 各市場監(jiān)督管理所要強(qiáng)化部門間的協(xié)作配合,推動(dòng)各部門齊抓共管,提升監(jiān)管合力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。

  五、時(shí)間安排

  請各市場監(jiān)督管理所于20xx年12月30日前將工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表報(bào)送區(qū)局食品股。

  產(chǎn)品質(zhì)量方案5

  為進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平,保護(hù)人民群眾身體健康,根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè)實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以推進(jìn)無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和市場二級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)控體系為保障,以推進(jìn)市場準(zhǔn)入制和加強(qiáng)市場監(jiān)管為主要抓手,確保我市區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  由市政府牽頭,整合行政管理資源,成立由市政府分管市長侯國俊為組長,農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、食品藥品、水產(chǎn)、商務(wù)、公安、財(cái)政等相關(guān)部門為成員的新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確立聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織、政策制定、工作協(xié)調(diào)、重大決策及檢查考核等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。

  三、建設(shè)目標(biāo)

  通過五年左右時(shí)間,建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、市場準(zhǔn)入體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系、質(zhì)量追溯體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,通過整套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系覆蓋全市,全力提高我市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),確保人民身體健康。

  四、工作任務(wù)

  (一)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入體系。從20xx年底開始逐步推行市場準(zhǔn)入制,由城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,由蔬菜豬肉向所有農(nóng)產(chǎn)品逐步展開,對進(jìn)入中心城區(qū)市場的批量農(nóng)產(chǎn)品堅(jiān)持“凡進(jìn)必檢”,由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)站檢測合格并規(guī)范標(biāo)識(shí)后方能進(jìn)入市場,不合格的產(chǎn)品依法禁止銷售。

  1、入市免檢制度。對獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的食用農(nóng)產(chǎn)品,并與基地種植相符的實(shí)行入市免檢制度,憑認(rèn)證證書和專用標(biāo)志直接進(jìn)入市場銷售;外地進(jìn)入我市的農(nóng)產(chǎn)品,持有農(nóng)產(chǎn)品安全檢測合格證明的,可以直接進(jìn)入市場銷售;國外入境上市農(nóng)產(chǎn)品憑入境檢驗(yàn)檢疫證書入市經(jīng)銷。

  2、索證抽檢制度。對行業(yè)行政主管部門認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品和實(shí)行定點(diǎn)屠宰并取得檢疫合格證的畜產(chǎn)品,實(shí)行索證抽檢制度。憑農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、近期產(chǎn)品檢測合格證明和畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰印章、檢疫合格證可以直接進(jìn)入市場銷售;無近期產(chǎn)品檢測合格證明的,進(jìn)行現(xiàn)場抽檢,合格后方可進(jìn)入市場銷售。

  3、現(xiàn)場檢測制度。對來源于非認(rèn)證基地的農(nóng)產(chǎn)品并且未取得任何認(rèn)證的產(chǎn)品,實(shí)行現(xiàn)場檢測制度,由市場開辦者檢測合格后,允許進(jìn)入市場銷售。凡列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理目錄的農(nóng)產(chǎn)品,按有關(guān)規(guī)定,予以正確標(biāo)示或標(biāo)注。

 。ǘ(gòu)建市級和生產(chǎn)基地、市場兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系

  1、完善監(jiān)測體系。力爭用三年時(shí)間,建立由市檢測站和生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品超市兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)、檢測制度,形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)銷者和市場開辦者嚴(yán)格自檢、委托社會(huì)中介檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督抽檢相結(jié)合的檢驗(yàn)檢測機(jī)制。

  2、加強(qiáng)質(zhì)量檢測。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢部門按照相關(guān)法律法規(guī)及職能加強(qiáng)對批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品配送中心以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測和定期公示上報(bào)制度,定期分析市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)律,公示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及信息并接受市農(nóng)業(yè)行政主管部門的抽查。任何單位必須提供相關(guān)的資料和便利條件,不得拒絕檢查或不提供檢查人員所需的相關(guān)資料。

  3、完善檢測制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品配送中心和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰企業(yè)等要強(qiáng)化自我檢測機(jī)制,加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備的投入。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地必須建立無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度,在產(chǎn)品上市前進(jìn)行農(nóng)藥殘留速測自檢,從生產(chǎn)源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市及農(nóng)產(chǎn)品配送中心開辦者必須建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)證、檢測以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全告示制度,設(shè)立農(nóng)藥殘留檢測室和專業(yè)檢測人員,對進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品按照市場準(zhǔn)入制度進(jìn)行銷前驗(yàn)證與檢測,對檢測結(jié)果有異議的農(nóng)產(chǎn)品,委托有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定量檢測。

  4、強(qiáng)化檢測隊(duì)伍。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰企業(yè)質(zhì)量檢測人員,由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗。

 。ㄈ(gòu)建不合格農(nóng)產(chǎn)品報(bào)告和安全追溯體系

  1、實(shí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地身份編碼識(shí)別管理制度。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯性編碼規(guī)則》要求,制定完善本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼規(guī)則,隨時(shí)補(bǔ)充完善編碼,提高編碼的時(shí)效性和科學(xué)性。加快編碼的普及應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者在每批上市農(nóng)產(chǎn)品上應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)地編碼,以便追查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地來源和生產(chǎn)者,并將產(chǎn)地編碼作為農(nóng)產(chǎn)品追溯的重要依據(jù),更好地為我市農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入各地市場服務(wù)。

  2、推行標(biāo)識(shí)管理。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn),逐步推行產(chǎn)品分級包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度。對進(jìn)行市場準(zhǔn)入的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市率先實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)掛牌銷售。標(biāo)識(shí)牌要注明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品質(zhì)量等內(nèi)容(標(biāo)識(shí)牌的制作、發(fā)放由市場準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排)。

  3、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售登記、記錄制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則,生產(chǎn)基地建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏(保鮮)到市場銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)的記錄;經(jīng)初級加工、有包裝的農(nóng)產(chǎn)品,生產(chǎn)(加工)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝物上標(biāo)注其產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地;生產(chǎn)者在生產(chǎn)中要嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品合理使用規(guī)定,記載農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、和使用、停用的日期以及防疫、檢疫情況;逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流通可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,及時(shí)有效的追溯發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和責(zé)任。

 。ㄋ模(gòu)建規(guī)范的市場流通體系

  1、積極推行農(nóng)產(chǎn)品“場地掛鉤”工作。加強(qiáng)市場與生產(chǎn)基地或生產(chǎn)者的銜接,在認(rèn)真核實(shí)確認(rèn)已有“場地掛鉤”基地?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大引導(dǎo)、扶持力度,擴(kuò)大和增加“場地掛鉤”基地的數(shù)量、規(guī)模。加強(qiáng)對“場地掛鉤”基地的督導(dǎo)檢查,推進(jìn)企業(yè)或基地嚴(yán)格自律。外地進(jìn)入新鄭市場農(nóng)產(chǎn)品,首次進(jìn)入新鄭市區(qū)時(shí),必須到市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案,備案材料包括,省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定證書、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾聲明。在備案的基礎(chǔ)上,經(jīng)營者每次還應(yīng)隨車攜帶產(chǎn)地農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的該批次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格證明,并接受抽檢和監(jiān)督。鼓勵(lì)"場地掛鉤"基地與我市市場建立銷售供應(yīng)協(xié)議和相互信任的關(guān)系,明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任,建立相對穩(wěn)定的產(chǎn)銷供求關(guān)系。協(xié)議中應(yīng)規(guī)定:批發(fā)市場對進(jìn)場交易的車輛以雙方認(rèn)同的方法對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測,市場有權(quán)處理檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品;對多次檢測不合格的商戶有權(quán)依照協(xié)議采取退出機(jī)制;對不服從管理的商戶有權(quán)依照協(xié)議禁止其再次入場經(jīng)營。

  2、逐步實(shí)現(xiàn)具有追溯標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品和包裝規(guī)范的品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場。各市場要積極引入具有追溯標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品和包裝規(guī)范的品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場交易,對有追溯標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場交易予以優(yōu)惠。

  3、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公示制度和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的推介制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場以及超市的開辦者,應(yīng)在場內(nèi)顯著位置設(shè)立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌”,讓市民了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場管理信息。公示信息應(yīng)包括,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況,場內(nèi)經(jīng)營戶違規(guī)行為查處情況。并向市民推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地。市農(nóng)業(yè)行政主管部門通過對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、經(jīng)營單位的定期審核與監(jiān)督檢驗(yàn),定期推出一批安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地及經(jīng)營單位,向社會(huì)公布。

  4、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。建立市場質(zhì)量安全責(zé)任告知承諾制度,農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、商業(yè)零售單位對進(jìn)入本市場經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)配備專職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理人員,建立農(nóng)產(chǎn)品流通檔案,開展檢測檢驗(yàn)和組織生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查等,應(yīng)當(dāng)就經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé),向行政管理部門做出承諾,保證達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制的要求。

  5、鼓勵(lì)無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)營、集中配送、凈菜上市。在市內(nèi)從事無公害農(nóng)產(chǎn)品集中配送的單位或個(gè)人應(yīng)先到市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案,由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)放無公害農(nóng)產(chǎn)品配送經(jīng)營通行證,再向工商行政部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。建立無公害農(nóng)產(chǎn)品配送綠色通道并確保暢通。

 。ㄎ澹(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

  1、推行不合格農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任追究和退出市場流通的機(jī)制。積極開展對生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和農(nóng)產(chǎn)品配送中心的例行抽檢工作,對查出有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行無害化處理或集中銷毀;對違反規(guī)定,擅自銷售未經(jīng)檢測、質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品或疏于管理,玩忽職守,弄虛作假,造成市場和超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全失控、后果嚴(yán)重的部門和責(zé)任人,將按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》依法追究其責(zé)任。

  2、對銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的處罰。對銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的外埠基地,新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通報(bào)當(dāng)?shù)厥〖壷鞴懿块T,由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門對該基地進(jìn)行整改。對本市銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的基地或企業(yè),農(nóng)業(yè)局要對該基地進(jìn)行整改。對連續(xù)三次抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或企業(yè)將在一定時(shí)期內(nèi)禁止進(jìn)入市場;商業(yè)零售單位經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品,凡連續(xù)三次抽檢均有不合格農(nóng)產(chǎn)品的,將實(shí)行停業(yè)整頓或責(zé)令退出農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場,并在新聞媒體上予以公布。

  3、加大對農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。要嚴(yán)格種子、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準(zhǔn)入條件,依法加強(qiáng)監(jiān)管;嚴(yán)格執(zhí)行已公布的停產(chǎn)、禁用和限用的品種、目錄和范圍,對生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家明令禁止農(nóng)業(yè)投入品的行為,要依法嚴(yán)肅查處;嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣和有毒有害農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)部門定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況檢測,確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

  (六)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系

  加快制定我市各類農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)。建設(shè)一批省級認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,創(chuàng)建一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,努力打造出省級名牌、國家級名牌農(nóng)產(chǎn)品。以建設(shè)示范點(diǎn)的方式逐步推開,到2011年,力爭我市大宗農(nóng)產(chǎn)品、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地普遍實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),質(zhì)量安全基本達(dá)到無公害要求,無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程推廣面達(dá)到95%以上,“三品”標(biāo)識(shí)率達(dá)到80%以上,主要名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品98%達(dá)到國內(nèi)同類產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

 。ㄆ撸┙⑥r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系

  根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故情況,迅速啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案,將事故控制在最小范圍,把損失降到最低。

  重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案將另行行文制定。

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