冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠疫情防控工作方案
如果我們學會從不同角度分析問題，能更好的完成工作方案。當某個項目將要開展時，通常我們需要先寫多份工作方案以便領導參考決策，工作方案怎么寫才更有新意呢？下面是小編整理的冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠疫情防控工作方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠疫情防控工作方案1
為全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，尤其是按照城鄉(xiāng)一體推進的要求，科學精準做好冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作，織密筑牢城鄉(xiāng)聯(lián)動的基層疫情精密智控網(wǎng)，制定本工作方案。
一、提升疫情防控能力
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1.流行病學調(diào)查隊伍。各地至少建立2 支縣級流行病學調(diào)查應急小分隊�？h域醫(yī)共體牽頭單位統(tǒng)籌人員技術力量，下沉基層，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）組建不少于1 支流行病學調(diào)查應急小分隊，并加強人員梯隊建設，儲備相應機動力量。每支小分隊至少包括3 名流行病學調(diào)查人員，應同時具備核酸采樣能力和消殺能力。
2.采樣和核酸檢測隊伍。對照《寧波市大規(guī)模社區(qū)新冠核酸篩查操作指引》，各地要按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）24小時內(nèi)，每個區(qū)縣（市）48小時內(nèi)完成轄區(qū)所有人口全員核酸檢測的目標要求，合理設置集中采樣點，并按照每10萬人次/日核酸檢測任務匹配270名左右采樣人員的標準，配備相應的采樣人員、配套工作人員及設施設備。采樣人員必須經(jīng)過規(guī)范培訓合格后方可上崗，并錄入檢測人員名錄庫。每個縣級疾病預防控制中心實驗室至少組建2支核酸檢測隊伍，每支隊伍不少于3人，成員均應具有新冠病毒核酸檢測工作經(jīng)歷并取得生物安全上崗證，主要人員具備聚合酶鏈式反應（PCR）培訓合格證，確保能夠熟練檢測、及時報告結果并保證結果的準確性。開展新冠病毒核酸檢測的實驗室必須為二級以上生物安全實驗室，通過新冠病毒核酸檢測室間質(zhì)評考核并已在浙江省病原微生物實驗室管理信息網(wǎng)備案。醫(yī)療機構和第三方檢測機構按照《醫(yī)療機構新型冠狀病毒核酸檢測工作手冊（試行第二版）》執(zhí)行。
3.環(huán)境消毒隊伍。依托各地疾控中心和社會消毒服務機構足量配備環(huán)境消毒隊伍，其中疾控中心人員主要承擔環(huán)境消毒工作的技術指導，社會消毒服務機構受委托承擔具體消毒工作。環(huán)境消毒隊伍主要負責對感染者行動軌跡場所進行終末消毒和集中隔離醫(yī)學觀察場所等高風險場所消毒工作。各類公共場所、企事業(yè)單位、醫(yī)療機構、學校、村（社區(qū)）的常規(guī)日常消毒工作按照主體責任由各單位落實，轄區(qū)疾控中心負責培訓和技術指導。
4.村（社區(qū)）防控隊伍。建立村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理專班，由1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、1名村（社區(qū)）干部、1名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員、1名社區(qū)民警、若干網(wǎng)格員和志愿者等組成。壓實基層網(wǎng)格化管理專班責任，落實摸底排查、重點人員健康管理、社區(qū)封閉管理、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生整治、居民日常生活保障等措施，配合開展流行病學調(diào)查和應急處置等工作。駐村疫情防控指導員要積極協(xié)助村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理專班做好返鄉(xiāng)人員排查、指導落實健康管理措施、收集返鄉(xiāng)人員情況和區(qū)域預警信息，做好疫情防控指導工作。
（二）加強物資準備
1.防控物資供應保障。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位及集中隔離點按照滿足30天滿負荷運轉的需要，確定醫(yī)療防疫、實驗室檢測、消毒等物資品種數(shù)量并加強實物儲備和合同儲備，同時統(tǒng)籌考慮其他疾病防控需要。
2.集中隔離醫(yī)學觀察場所準備。市、縣兩級明確專人負責隔離場所的征用、調(diào)配及日常管理工作。各地按照不少于20間/萬人的標準準備集中隔離醫(yī)學觀察場所，疫情發(fā)生后，按照1:100 要求確保即時啟用集中隔離醫(yī)學觀察場所。集中隔離醫(yī)學觀察場所應當為合法建筑，基礎設施須符合國家現(xiàn)行的建筑安全、消防安全、抗震防災、環(huán)境保護等標準要求，符合呼吸道傳染病、腸道傳染病防控要求。各隔離場所根據(jù)隔離房間規(guī)模，合理配備醫(yī)務人員和管理、消毒、安保、保潔等工作人員，實施工作人員上崗培訓，未培訓者不得上崗。加強隔離場所管理，嚴格按照“三區(qū)兩通道”標準進行改造，所有垃圾一律按照醫(yī)療廢物處置。隔離場所不得提供無關的對外服務。隔離場所（包括儲備隔離場所）工作人員應緊急接種新冠病毒疫苗，無新冠病毒疫苗接種證明的原則上不得上崗。
3.醫(yī)療救治能力提升。所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格落實預檢分診，發(fā)揮基層哨點作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）設立發(fā)熱診室，有條件的可設立發(fā)熱門診，規(guī)范發(fā)熱病人就診轉診、隨訪等閉環(huán)流程，設立臨時隔離觀察場所，配備1臺最低溫度為-20℃的冰箱用于標本保存。到發(fā)熱診室就診的發(fā)熱患者（含本機構就診和轉診）均應進行新冠病毒核酸采樣、檢測，做到首診采樣和首診負責。不具備檢測能力的，原則上通過醫(yī)共體牽頭醫(yī)院或第三方檢測機構合作的方式為發(fā)熱患者提供檢測服務，確�！皯獧z盡檢”。診所、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）等不設發(fā)熱診室的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構不得接診發(fā)熱病人，并認真做好發(fā)熱病人的登記、報告、轉診和隨訪工作。加強定點醫(yī)院規(guī)范化建設，完善定點醫(yī)院、后備醫(yī)院、方艙醫(yī)院分級啟用方案，統(tǒng)籌調(diào)配轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療技術力量和設施設備，做好臨時性擴充收治床位準備。
（三）加強培訓演練
堅持平戰(zhàn)結合、遠近結合、人物同防、多病共防原則，通過理論授課、實踐操作、應急演練、技能比武、督促指導等方式，提升人員隊伍現(xiàn)場流行病學調(diào)查、核酸檢測、隔離管理、社區(qū)防控、環(huán)境消毒、心理疏導等方面的能力。各地根據(jù)冬春季新冠肺炎疫情防控工作方案和不同疫情情形的應對處置方案，結合當?shù)貙嶋H，科學制定培訓演練計劃和方案，組織開展情景式應急演練或桌面推演。及時改進完善演練中暴露的問題和短板，強化疫情防控應急準備，確保一旦發(fā)生疫情能夠及時有效應對。
二、提升健康管理能力
（一）來甬返鄉(xiāng)人員摸排管理
1.提前摸排。落實行業(yè)主管部門的主管責任和各企事業(yè)單位的主體責任，建立區(qū)縣（市）領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部分包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部分包戶的三級網(wǎng)格分包機制。發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，開展小周期滾動排查，精準摸清2021年1月28日至3月8日期間確診為病例的人員、2個月內(nèi)判定為密切接觸者和密切接觸者的接觸者、跨省份返鄉(xiāng)人員以及省內(nèi)從事高風險職業(yè)返鄉(xiāng)人員（包括：進口冷鏈食品從業(yè)人員、口岸直接接觸進口貨物從業(yè)人員、隔離場所工作人員、交通運輸工具從業(yè)人員等）、入境人員等，收集來甬返鄉(xiāng)人員個人基本信息、入甬行程、人群分類、旅行信息、健康狀況、核酸檢測結果、入境后相關信息等。同時，按照常態(tài)化防控要求，繼續(xù)做好來甬返甬重點人群摸排管控工作。各地每天中午12:00前，將前一天摸排情況報區(qū)縣（市）防控辦，鼓勵通過信息化方式完成信息收集和上報工作。
2.主動對接溝通。各地要按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》要求，加強與返鄉(xiāng)人員的主動對接，提前宣傳各項防控政策和自我防護知識，疫情高風險地區(qū)群眾應就地過年；中風險地區(qū)群眾原則上就地過年，特殊情況需要出行的，需經(jīng)屬地疫情防控機構批準；低風險地區(qū)倡導群眾就地過年，非必要不出行。對1月28日后跨省份返鄉(xiāng)人員以及省內(nèi)從事高風險職業(yè)返鄉(xiāng)人員，要求其攜帶7天內(nèi)核酸檢測證明，返鄉(xiāng)途中加強自我防護，避免與他人近距離接觸，盡量減少飲食等行為，抵甬到達目的地后第一時間報告單位和村（社區(qū)）網(wǎng)格員。同時，加大對來甬返鄉(xiāng)人員的政策宣傳工作，對入甬人員發(fā)送短信提醒，在車站碼頭等場所利用廣播、分發(fā)宣傳單等方式向其告知我市防控要求。
3.落實來甬返鄉(xiāng)人員健康管理。網(wǎng)格人員要在24小時內(nèi)核實來甬返鄉(xiāng)人員相關信息，1月28日后要對跨省份返鄉(xiāng)人員以及省內(nèi)從事高風險職業(yè)返鄉(xiāng)人員核驗其7天內(nèi)核酸檢測報告，無法提供7天內(nèi)核酸檢測報告的，督促其在返鄉(xiāng)24小時內(nèi)到當?shù)鼐C合服務點或者指定場所開展1次核酸檢測；結果為陰性者，實行14天日常健康監(jiān)測，期間非必要不聚集、不流動，第7天和第14天到當?shù)鼐C合服務點開展1次核酸檢測。對各類人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、腹瀉等癥狀的，在基層醫(yī)務人員的指導下，及時轉送醫(yī)療機構進行排查診治。同時，對密切接觸者、新冠肺炎出院病人、解除醫(yī)學觀察的無癥狀感染者、來自中高風險地區(qū)人員、境外返甬人員等其他各類重點人員，繼續(xù)按照省、市防控要求執(zhí)行，并根據(jù)疫情形勢動態(tài)調(diào)整管控措施。各區(qū)縣（市）可結合本地實際，科學調(diào)整防控措施。
�。ǘ﹨^(qū)域預警風險等級分類管理
以村（社區(qū)）為單位，根據(jù)14天內(nèi)來甬返鄉(xiāng)人員類別和數(shù)量預判疫情發(fā)生可能性，依次用紅色、黃色和藍色表示不同的預警級別，并采取相應的管理措施。
1.紅色管控區(qū)域及管理要求。出現(xiàn)以下任一情況的確定為紅色管控區(qū)域：密切接觸者≥1 人；密切接觸者的密切接觸者≥3 人；自疫情中風險地區(qū)所在縣（市、區(qū)）、高風險地區(qū)所在城市（區(qū)域范圍以上級工作提示為準，下同）返鄉(xiāng)人員≥5人；完成14天集中隔離后，繼續(xù)實施“7+7”健康管理措施的`入境人員≥3人；在國內(nèi)從事高風險職業(yè)人員≥10人;其他普通省外返鄉(xiāng)人員≥30人。紅色管控區(qū)域內(nèi)的人員管控、核酸檢測按照入境人員、國內(nèi)中高地區(qū)來甬返甬人員、春運期間農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)人員健康管理相關要求執(zhí)行；由各地經(jīng)專家綜合評估后，可視情在管控區(qū)域內(nèi)采取停止集市、棋牌室活動、社戲演出觀看、宗教活動、10人以上聚餐等聚集性活動。
2.黃色管控區(qū)域及管理要求。出現(xiàn)以下任一情況的確定為黃色管控區(qū)域：密切接觸者的密切接觸者1～2人；自疫情中風險地區(qū)所在縣（市、區(qū)）、高風險地區(qū)所在城市返鄉(xiāng)人員1～4人；完成14天集中隔離后，繼續(xù)實施“7+7”管控措施的入境人員1～2人；在國內(nèi)從事高風險職業(yè)人員1～10人；其他普通省外返鄉(xiāng)人員20～29人。黃色管控區(qū)域內(nèi)的人員管控、核酸檢測按照“來甬返鄉(xiāng)人員健康管理”相關要求執(zhí)行；落實好常態(tài)化防控工作，加強人群聚集性活動疫情防控，活動期間均要求戴好口罩。管控區(qū)內(nèi)入境人員，來自疫情中風險地區(qū)所在縣（市、區(qū)）、高風險地區(qū)所在城市返鄉(xiāng)人員，高風險職業(yè)人員在日常健康監(jiān)測期間禁止參加各類聚集性活動。
3.藍色管控區(qū)域及管理要求。普通省外返鄉(xiāng)人員1～19人的，確定為藍色管控區(qū)域。落實好常態(tài)化防控工作，加強其他普通返鄉(xiāng)人員健康監(jiān)測工作。
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1.疫情監(jiān)測。各地落實早發(fā)現(xiàn)、早報告要求，各級各類醫(yī)療機構落實發(fā)熱病人首診負責制，及時開展核酸檢測。檢測機構在6小時內(nèi)反饋結果，陽性結果立即報送屬地衛(wèi)生健康部門和防控辦，陽性病例應重新采樣，樣本立即送市疾控中心復核。定點醫(yī)療機構應當在確診病例或無癥狀感染者診斷后2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡直報�？h域醫(yī)共體（城市醫(yī)聯(lián)體）牽頭單位要加強人員培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）及個體診所醫(yī)務人員對新冠肺炎病例的發(fā)現(xiàn)、報告意識，做好人員信息登記和報告工作，加強對發(fā)熱、干咳、咽痛等呼吸道癥狀病例的監(jiān)測；加強宣傳，引導出現(xiàn)發(fā)熱癥狀的人員及時到當?shù)匕l(fā)熱門診就診。
2.重點人群、重點物品和環(huán)境核酸監(jiān)測。將醫(yī)療機構（包括縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室、個體診所）工作人員、新住院患者及陪護人員、基層網(wǎng)格員、農(nóng)村需排查和協(xié)查人員等納入“應檢盡檢”范圍，定期開展核酸檢測。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）等基層醫(yī)療機構在縣級疾控中心指導下，按照中心村為主、行政村全覆蓋的原則，加強對農(nóng)村地區(qū)重點人群、重點物品和環(huán)境的主動采樣工作，2021年1～3月期間要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每周采集不少于30份樣本（不包括醫(yī)療衛(wèi)生單位“應檢盡檢”數(shù)量）。以春節(jié)返鄉(xiāng)人員、入境人員、來自疫情中高風險地區(qū)所在地市人員、農(nóng)貿(mào)市場工作人員，以及近期參加過婚禮、葬禮、集會等活動的人員為重點，定期進行核酸檢測；對來自疫情中高風險地區(qū)所在城市冷鏈食品或其他物品，以及村衛(wèi)生室和個體診所、村民活動室、棋牌室、休閑娛樂室、公共衛(wèi)生間、民宿、餐館、養(yǎng)老院、農(nóng)貿(mào)市場、宗教場所等，每周進行采樣檢測，留樣時間7天以上。
3.重點場所防控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應積極落實“五有一網(wǎng)格”要求，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和學校等單位落實主體責任，嚴格做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、風景區(qū)、民宿、餐館、文化室、養(yǎng)老院、學校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場等人員聚集場所的日常防控和健康監(jiān)測等工作，管好各類“小門”，并儲備必要的防護物資。提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦，減少不必要的聚集性活動。確需舉辦的活動，規(guī)�？刂圃�50人以下并有防控方案。針對節(jié)日期間農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)接合部人口流動大、防控能力相對薄弱、管控難度較大、疫情傳播風險高等特點，加強人員排查和健康管理工作，確保各項防控措施落細落實。適時對疫情傳播風險和趨勢進行評估研判，及時向社會發(fā)布健康提示。
三、提高疫情處置能力
�。ㄒ唬┛焖夙憫｀l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）發(fā)現(xiàn)疫情后應立即上報區(qū)縣(市)防控辦，并積極配合做好應對工作。感染者在臨時隔離點隔離，并在2小時內(nèi)完成轉運。區(qū)縣（市）防控辦迅速組織調(diào)派疫情分析、流行病學調(diào)查、核酸檢測、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺、社區(qū)防控等工作隊伍開展疫情防控，做好集中隔離、定點醫(yī)療機構救治等應對工作。發(fā)現(xiàn)疫情波及范圍擴大或存在輸出風險時，及時提高響應等級、擴大防控區(qū)域、加大防控力度。
�。ǘ┮唿c管控。疫情發(fā)生后，各地防控辦應根據(jù)流調(diào)情況科學劃定風險等級區(qū)域，管控區(qū)域范圍可精準劃至最小單元（如居民小區(qū)、樓棟、自然村組等），依法依規(guī)按程序報批后采取交通管制、停工停業(yè)停學等措施。規(guī)范設置進村（社區(qū)）檢疫點，落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼及物品消毒等措施，并提前做好隔離期間居民的生活物資供應和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）協(xié)助將新發(fā)現(xiàn)的核酸檢測陽性者轉運到定點醫(yī)院進行規(guī)范治療。
�。ㄈ┝餍胁W調(diào)查溯源。按照傳統(tǒng)流行病學調(diào)查與現(xiàn)代信息技術相結合，現(xiàn)場流行病學調(diào)查與核酸檢測、臨床診治相結合，流行病學調(diào)查分析與實驗室比對相結合，查人與查物、查環(huán)境相結合，境內(nèi)與境外相結合的原則，迅速開展流行病學調(diào)查溯源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）配合流行病學調(diào)查人員開展相關工作，迅速掌握病例的接觸史、暴露史及活動軌跡，爭取最短時間判定、追蹤管理密切接觸者（含密切接觸者的密切接觸者，下同），確定疫情波及范圍。發(fā)現(xiàn)傳播來源暫時不明的疫情，及早報告市疾控中心，組織精干力量深入開展流行病學調(diào)查，對符合要求的標本開展基因測序；對聚集性疫情重點調(diào)查病例間的流行病學聯(lián)系，分析傳播鏈和危險因素；結合現(xiàn)場及實驗室等多源數(shù)據(jù)，分析感染來源。個案流行病學調(diào)查在24小時內(nèi)完成。
�。ㄋ模┛焖俸怂岷Y查。根據(jù)人群可能感染的風險高低，按照密切接觸者、重點人群、全體居民的順序依次開展核酸檢測篩查，科學精準擴大核酸檢測范圍，及時發(fā)現(xiàn)和有效管控潛在的感染者，必要時組織開展多次核酸篩查；除對重點區(qū)域、重點人群進行核酸檢測外，必要時可增加血清學檢測，排除潛在風險。對感染者生產(chǎn)、生活可能污染的環(huán)境、物品等開展核酸檢測，防止由物及人的感染風險。區(qū)縣（市）防控辦應督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關部門根據(jù)《寧波市大規(guī)模社區(qū)新冠核酸篩查操作指引》文件要求，做好轄區(qū)大規(guī)模核酸檢測的各項應急準備。
（五）完善信息平臺。各地應探索建立檢測機構、急救中心、疾控機構、公安機關、定點醫(yī)院、集中隔離場所等組成的信息共享平臺，與省級平臺互聯(lián)互通，明確部門和機構的職責和工作流程，實時共享核酸檢測陽性者信息、活動軌跡大數(shù)據(jù)信息、密切接觸者信息和管理狀況等，統(tǒng)籌開展流行病學調(diào)查和密切接觸者追蹤管理。
�。└綦x醫(yī)學觀察。集中隔離場所由縣級統(tǒng)籌設置管理。密切接觸者必須在集中隔離場所實施隔離醫(yī)學觀察，其他重點人員醫(yī)學觀察按照省、市防控要求嚴格執(zhí)行。網(wǎng)格化管理專班要做好網(wǎng)格內(nèi)人員的管理、服務和保障工作，通過發(fā)放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式，強化落實單人單間隔離、體溫監(jiān)測等措施，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。建立幫扶制度，組建愛心服務隊，主動問詢、及時協(xié)調(diào)解決隔離人員困難。
�。ㄆ撸┽t(yī)療救治�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構嚴格落實“四早”要求，及時發(fā)現(xiàn)并轉診可疑患者。設置有傳染性疾病診室（發(fā)熱診室）和臨時隔離室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心），盡快安排救護車將可疑患者轉運至縣級以上定點醫(yī)院進一步檢查、治療。
（八）環(huán)境消毒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）對公廁等易出現(xiàn)疫情傳播的重點公共場所，制定專門的消毒工作方案，設立專門值班員，負責消毒和秩序管理工作。對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者的行動軌跡場所進行全鏈條、徹底消殺。對隔離場所產(chǎn)生的垃圾進行集中消毒、封存，由相關部門按照醫(yī)療廢棄物處理。集中隔離場所的消毒工作具體參照《新型冠狀病毒感染的肺炎密切接觸者集中隔離醫(yī)學觀察消毒技術要點（試行）》執(zhí)行。
四、開展愛國衛(wèi)生運動和健康促進工作
（一）愛國衛(wèi)生運動。深入開展愛國衛(wèi)生運動，廣泛發(fā)動群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治，對村（社區(qū)）內(nèi)企業(yè)、風景區(qū)、民宿、餐館、文化室、養(yǎng)老院、學校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所和單位開展預防性消毒，做到垃圾“日產(chǎn)日清”，保持整潔有序。開展越冬蚊等病媒生物防制，徹底清理病媒生物孳生地，降低傳播風險。進一步完善公共衛(wèi)生設施，強化健康科普宣傳，提倡勤洗手、外出隨身攜帶口罩并定期更換，室內(nèi)開窗通風，在人員密集、通風不良的封閉場所且與他人距離小于1米時應當佩戴口罩，具體按《關于在公共場所規(guī)范佩戴口罩的通告》（甬防辦〔2021〕9號）文件規(guī)定執(zhí)行。
�。ǘ┬麄鹘逃徒】荡龠M。對返鄉(xiāng)人員加強健康教育，引導返鄉(xiāng)人員落實以下防控措施：返鄉(xiāng)前密切關注居住地和返鄉(xiāng)地的疫情防控有關要求，在條件允許情況下留在工作地過年或錯峰返鄉(xiāng)，主動做好家庭成員、同行人員的健康監(jiān)測和個人防護，合理規(guī)劃返鄉(xiāng)路線，不攜帶工作地冷凍類產(chǎn)品返鄉(xiāng)；返鄉(xiāng)途中，盡量采用駕乘私家車等方式出行，在公共交通工具等密閉場所全程佩戴口罩，主動配合測溫亮碼，建議短途不進食、長途少用餐，妥善保留旅行票據(jù)信息以備查詢；返鄉(xiāng)后立即向村（社區(qū)）報告返鄉(xiāng)時間、個人行動軌跡，做好個人每日健康監(jiān)測，出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后要自我隔離和及時報告，最大程度降低疫情在村（社區(qū)）傳播風險。
強化流感等多病共防措施，倡導養(yǎng)成一米線、不聚集、勤洗手、多通風、用公筷公勺、咳嗽打噴嚏時注意遮擋、合理膳食、適度運動、充足睡眠、心理平衡等良好衛(wèi)生習慣和健康生活方式。倡導節(jié)慶文明新風，不大操大辦婚喪嫁娶，提倡家庭聚會聚餐等控制在10人以下，少串門，避免人群聚集，降低疫情傳播風險。
五、強化組織保障
各地各部門要進一步加強組織領導，強化底線思維，克服松懈麻痹思想，落實黨委政府屬地責任、行業(yè)部門主管責任、單位主體責任、個人和家庭自我管理責任，深化“源頭查控+硬核隔離+精密智控”工作機制，強化冬春季、節(jié)假日等重點時段防控。市縣兩級農(nóng)村疫情防控工作專班加強組織協(xié)調(diào)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）網(wǎng)格管理責任，大力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、黨員和志愿者的積極作用，著力堵漏洞、補短板、固根基。圍繞精密智控指數(shù)及考核要求，加強對各地人員摸排、管控、核查反饋等方面工作的督查跟蹤、整改落實及通報考核工作。堅決防止瞞報、漏報、遲報疫情信息，情節(jié)嚴重的，開展倒查追責。加強對基層網(wǎng)格化管理專班的培訓指導，加強人員摸排、健康監(jiān)測、核酸檢測等數(shù)據(jù)對接功能，實現(xiàn)摸排、健康管理、檢測“一網(wǎng)通”，實現(xiàn)返鄉(xiāng)人員精密智控。要充分保護和調(diào)動基層的積極性，對城鄉(xiāng)社區(qū)一線工作人員可結合實際給予適當值加班補助。
本方案所稱農(nóng)村地區(qū)是指各區(qū)縣（市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，各城鄉(xiāng)接合部、機場和港口碼頭周邊街道、社區(qū)參照落實。對返回城市的人員，各區(qū)縣（市）可根據(jù)實際情況采取必要的健康管理措施。
冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠疫情防控工作方案2
為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室《關于印發(fā)冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2021〕11號)要求，進一步指導農(nóng)村地區(qū)科學精準做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作，結合近期農(nóng)村聚集性疫情防控工作中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，特制定本工作方案。
一、早預防
(一)減少人員流動。提倡春節(jié)假期非必要不流動，按照有關文件要求落實減少人員流動各項措施。進口冷鏈食品從業(yè)人員、口岸直接接觸進口貨物從業(yè)人員、隔離場所工作人員、交通運輸工具從業(yè)人員等重點人群，原則上在工作地休假或工作。引導國內(nèi)有疫情中高風險區(qū)的所在地市(直轄市為區(qū)縣、其他為地級市)人員暫緩來渝返渝。
(二)減少人員聚集。各區(qū)縣(自治縣，以下簡稱區(qū)縣)春節(jié)期間按照非必要不舉辦的原則，嚴控廟會、文藝演出、展銷促銷等活動，嚴格管理棋牌室、KTV等密閉娛樂場所，減少農(nóng)村集市規(guī)模和頻次，控制人流量。落實好宗教活動及場所管控要求，從嚴從緊執(zhí)行疫情防控規(guī)定。居民家庭不舉辦聚餐等聚集性活動，宣傳和倡導移風易俗，勸導農(nóng)民群眾不串門、不聚集、少外出，提倡“喜事緩辦，喪事簡辦，宴會不辦”。確需舉辦的活動，規(guī)�？刂圃�50人以下并有防控方案，向屬地新冠肺炎疫情防控工作領導小組報批，并由村委會負責監(jiān)督登記參加人員基本信息，督促嚴格執(zhí)行防控措施。
(三)加強外來人員管理。2021年1月28日(以抵達目的地時間為準)以前的國內(nèi)低風險返鄉(xiāng)人員，持健康通行碼“綠碼”，在做好個人防護基礎上自由流動。從1月28日春運開始至3月8日春運結束期間，所有返鄉(xiāng)人員(指從外地返回農(nóng)村地區(qū)的人員，包括:1.跨省返鄉(xiāng)人員;2.來自市內(nèi)中高風險區(qū)域所在區(qū)縣的返鄉(xiāng)人員;3.市內(nèi)進口冷鏈食品從業(yè)人員、口岸直接接觸進口貨物從業(yè)人員、隔離場所工作人員、交通運輸工具從業(yè)人員等重點人群)需持7天內(nèi)核酸檢測陰性證明(包括7天內(nèi)核酸檢測陰性證明憑證或包含7天內(nèi)核酸檢測陰性信息的健康通行碼“綠碼”，下同)返鄉(xiāng)。農(nóng)村地區(qū)指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道，具體范圍由各區(qū)縣劃定。返鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)前應告知當?shù)卮逦瘯�，返鄉(xiāng)后在12小時內(nèi)向村委會報備，由村委會查驗其7天內(nèi)核酸檢測陰性證明;沒有核酸檢測陰性證明的，村委會要立即安排，督促其在做好個人防護的基礎上，自行前往轄區(qū)任意一家有核酸檢測資質(zhì)的醫(yī)療機構、疾控機構或第三方檢測機構進行核酸檢測。返鄉(xiāng)后實行14天居家健康監(jiān)測，做好體溫、癥狀監(jiān)測，非必要不外出、不聚集，必須外出時做好個人防護，并在返鄉(xiāng)后第7天和第14天分別做一次核酸檢測，返鄉(xiāng)不滿14天的，以實際返鄉(xiāng)時間落實居家健康監(jiān)測和核酸檢測要求。核酸檢測費用自理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))落實責任制，對返鄉(xiāng)人員實行網(wǎng)格化排查管理，做好登記造冊、健康監(jiān)測和異常狀況處置等工作。國內(nèi)中高風險區(qū)來渝返渝人員和入境來渝返渝人員繼續(xù)按照《關于加強春運期間國內(nèi)中高風險區(qū)來渝返渝人員健康管理的通知》(渝肺炎組疫發(fā)〔2021〕4號)等文件要求執(zhí)行。
(四)強化宣傳教育。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種形式開展新冠肺炎防控知識、防控措施和法律責任宣傳，引導返鄉(xiāng)人員遵守疫情防控規(guī)定，如實報告?zhèn)�人行程，積極配合健康監(jiān)測，強化村民勤洗手、保持室內(nèi)通風、封閉場所戴口罩等衛(wèi)生習慣，增強出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀后就診和第一時間報告意識。對于違反疫情防控有關規(guī)定造成疫情傳播擴散蔓延的，依法依規(guī)予以處理。
二、早發(fā)現(xiàn)
(一)擴大“應檢盡檢”范圍。在全面落實《重慶市新冠肺炎疫情常態(tài)化監(jiān)測預警工作實施方案(第二版)》要求基礎上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(街道衛(wèi)生服務中心)新住院患者及陪護人員、醫(yī)療機構(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室、個體診所)工作人員、農(nóng)村需排查和協(xié)查人員等納入“應檢盡檢”范圍，每周開展核酸檢測。
(二)及時開展樣本采集和核酸檢測。實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)采樣、區(qū)縣檢測”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責核酸檢測樣本采集和送檢，不具備條件的由區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門安排機構收集樣本和送檢，區(qū)縣醫(yī)院、疾控中心或第三方檢測機構負責核酸檢測。核酸檢測納入當?shù)貞獧z盡檢范圍。
(三)加強環(huán)境與藥品監(jiān)測。每周對村衛(wèi)生室和個體診所、農(nóng)貿(mào)市場、村民活動室、棋牌室、休閑娛樂室、公共衛(wèi)生間、養(yǎng)老院、附近機場等公共場所環(huán)境開展核酸檢測，定期入戶開展抽樣檢測。農(nóng)村地區(qū)藥店建立退燒藥、抗感染等藥物銷售實名登記臺賬。
三、早報告
(一)可疑患者報告。村衛(wèi)生室和個體診所發(fā)現(xiàn)可疑患者后要在留觀患者的同時，1小時內(nèi)報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責采集樣本和送檢，并協(xié)助做好轉診等工作。農(nóng)村藥店發(fā)現(xiàn)購買退燒藥、抗感染等藥物的.患者后2小時內(nèi)報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
(二)核酸檢測結果報告。檢測機構接到樣本后在12小時內(nèi)反饋檢測結果，陽性結果要立即反饋送樣機構和區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門，區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門要立即報告市衛(wèi)生健康委。
(三)感染者網(wǎng)絡直報。醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)確診病例和無癥狀感染者后2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡直報。
四、早隔離
(一)快速響應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會發(fā)現(xiàn)疫情后要立即上報區(qū)縣新冠肺炎疫情防控工作領導小組，2小時內(nèi)轉運感染者。區(qū)縣新冠肺炎疫情防控工作領導小組要迅速組織調(diào)派疫情分析、流行病學調(diào)查、核酸檢測、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺、社區(qū)防控等工作隊伍開展疫情防控，做好集中隔離、定點醫(yī)療機構救治等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和村醫(yī)要積極配合開展流行病學調(diào)查、感染來源追蹤、涉疫人員管控等工作。
(二)實施自然村封閉管控。對于發(fā)現(xiàn)確診病例和無癥狀感染者的自然村和每戶家庭立即實施封閉管控，所有居民居家醫(yī)學觀察，規(guī)范設置進村檢疫點，落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施。發(fā)生疫情持續(xù)傳播時，以新發(fā)現(xiàn)的病例、無癥狀感染者為中心，密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者的活動軌跡科學劃定疫區(qū)。
(三)開展流行病學調(diào)查和密切接觸者判定。區(qū)縣疾控機構要在市疾控中心指導下開展流行病學調(diào)查，衛(wèi)生健康、公安、通信管理部門互相協(xié)同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和村醫(yī)要積極配合，在24小時內(nèi)完成流行病學調(diào)查和密切接觸者判定。依據(jù)通訊大數(shù)據(jù)，及時排查疫區(qū)流出人員并發(fā)出協(xié)查通告。同時在市級專家指導下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配合區(qū)縣級疾控機構開展疫情溯源調(diào)查工作。
(四)密切接觸者隔離管理。區(qū)縣政府要統(tǒng)一設立集中隔離場所，同時要統(tǒng)籌資源，在農(nóng)村地區(qū)設立集中隔離場所。對密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者原則上實施集中隔離醫(yī)學觀察。要在12小時內(nèi)完成密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者轉運。不具備集中隔離醫(yī)學觀察條件的，可采取居家醫(yī)學觀察，通過發(fā)放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式，強化落實單人單間隔離、核酸檢測、體溫監(jiān)測等措施。居家隔離的自然村按照集中隔離場所要求規(guī)范管理。
(五)實施全員核酸篩查。要制定農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模人群采樣作戰(zhàn)圖，周密詳細部署采樣點設置、采樣隊伍配備、人員組織、核酸檢測力量安排、樣本轉運等工作，落實責任單位和責任人。要對發(fā)生疫情的自然村或者疫區(qū)開展全員核酸檢測，明確樣本采集地點和核酸檢測點，有效配置隊伍，分區(qū)域、分時段有序開展。必要時組織開展多次核酸篩查，排除潛在風險。
(六)建立信息平臺。要建立檢測機構、急救中心、疾控機構、公安機關、定點醫(yī)院、集中隔離場所等單位之間的信息共享平臺，明確部門和機構的職責和工作流程，實時共享核酸檢測陽性者信息、活動軌跡大數(shù)據(jù)信息、密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者信息和管理狀況等信息，統(tǒng)籌開展流行病學調(diào)查和密切接觸者追蹤管理。
(七)開展環(huán)境消殺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會要對城鄉(xiāng)結合部、附近機場、公廁等易出現(xiàn)疫情傳播的重點公共場所，設立專門值班員負責消殺工作。對確診和無癥狀感染者的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾應當消毒并外運集中處理，對隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒、封存并由相關部門處理。
五、早救治
(一)盡早發(fā)現(xiàn)可疑患者。各區(qū)縣要制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和個體診所發(fā)熱病人接診指引，強化預檢分診和首診負責制，重點關注近期外地返鄉(xiāng)人員中有發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等臨床癥狀的患者，加強流行病學史問診、核酸檢測和可疑病例早期識別。
(二)可疑患者轉診。區(qū)縣定點醫(yī)院要規(guī)范設置發(fā)熱門診和留觀室，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設置發(fā)熱門診(或診室)，不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和診所等要備有專門房間，對可疑患者進行隔離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和診所發(fā)現(xiàn)可疑患者后要立即報告區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門。區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門2小時內(nèi)安排負壓救護車將患者轉運到定點醫(yī)院就診。如沒有負壓救護車使用普通救護車時，要注意做好司機和醫(yī)務人員防護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會要協(xié)助做好轉運服務。
(三)規(guī)范治療。定點醫(yī)院確診后要規(guī)范轉運至片區(qū)集中收治醫(yī)院，市級專家組要進駐指導，按照診療方案實施同質(zhì)化、規(guī)范化救治。
(四)嚴格院感防控。各級醫(yī)院主要負責人是院感防控第一責任人，要指定專人負責本醫(yī)院及醫(yī)共體內(nèi)所有醫(yī)療機構的院感防控工作，開展全員培訓，落實標準防護措施。進入醫(yī)療機構人員均要佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼或其他健康證明。要優(yōu)化診療流程，做好人流、物流管控，減少人員聚集。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構不具備上述條件時，在接診新冠肺炎可疑患者后，要盡快實施環(huán)境和設備消殺，防止交叉感染。市衛(wèi)生健康行政部門要組織院感防控專家，組建若干巡查組，分區(qū)包片定期到區(qū)縣醫(yī)療機構開展巡查和指導，要覆蓋到區(qū)縣級醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、村衛(wèi)生室和診所等。區(qū)縣疾控機構要指導醫(yī)療機構做好疫情發(fā)生后的密切接觸者隔離和環(huán)境消殺工作。
六、強保障
(一)組織領導。各區(qū)縣新冠肺炎疫情防控工作領導小組要保持應急狀態(tài)，實行24小時值班，嚴格執(zhí)行“日報告”和“零報告”制度。落實黨委政府屬地責任、行業(yè)部門主管責任、單位主體責任、個人和家庭自我管理責任。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級預防網(wǎng)作用，建立“區(qū)縣級領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包村、村級干部分包戶”的三級分包機制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、公安干警、村鄉(xiāng)醫(yī)務工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責任制。發(fā)揮醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體作用，縣鄉(xiāng)一體落實區(qū)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構疫情防控的區(qū)域防治任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的包村任務。健全鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生委員會，組織村民做好冬春季和春節(jié)疫情防控工作。農(nóng)村基層黨組織要切實擔負起疫情防控工作領導責任，強化督促檢查，發(fā)揮好村“兩委”、第一書記、駐村干部和廣大農(nóng)村黨員的作用，組織動員共青團、婦聯(lián)等群團組織、道德理事會、紅白理事會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和廣大群眾開展群防群控，落實好各項防控措施。
(二)能力保障。加強區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級專業(yè)人員樣本采集、核酸檢測、流行病學調(diào)查、環(huán)境消殺等技術培訓。加強醫(yī)療機構和疾控機構采樣和核酸檢測能力建設，確保各區(qū)縣至少有1家機構具備核酸檢測能力，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要組建核酸采樣檢測隊伍和流行病學調(diào)查隊伍，核酸采樣隊伍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體檢驗人員和50%的臨床醫(yī)護人員組成，流行病學調(diào)查隊伍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院50%醫(yī)務人員組成。各區(qū)縣政府要統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)集中隔離房間，在前期做好應對大規(guī)模人員隔離需要的基礎上，加強農(nóng)村地區(qū)隔離房間的準備工作。集中隔離場所要滿足相關標準要求，配備好工作人員和車輛、消毒劑、隔離服等防疫物資。
(三)對口幫扶。市內(nèi)三級醫(yī)院已經(jīng)與區(qū)縣醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體的，市衛(wèi)生健康行政部門要監(jiān)督三級醫(yī)院加強對區(qū)縣醫(yī)院的綜合支持，要派出管理、醫(yī)療、護理、檢測、院感等人員駐點指導，特別是春節(jié)期間要加強駐點值班值守。區(qū)縣醫(yī)院沒有與市內(nèi)三級醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體的，市衛(wèi)生健康行政部門要指定三級醫(yī)院分區(qū)縣包片，按照劃定的責任范圍，加強對區(qū)縣醫(yī)院的駐點指導。要落實區(qū)縣級醫(yī)院分片包干對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有不少于1名區(qū)縣級醫(yī)院臨床技術骨干和1名院感防控人員，通過對口幫扶，提高各區(qū)縣醫(yī)療機構院感防控、核酸檢測、醫(yī)療救治等能力和水平。
(四)物資保障。各區(qū)縣要細化應急預案，逐級開展多部門參與的培訓演練，做好增援農(nóng)村地區(qū)疫情防控的準備;負責疫情防控和應急處置的經(jīng)費支持和物資保障，落實疫情發(fā)生后區(qū)域管控的生產(chǎn)生活保障的準備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會要以行政村為單位提前準備防護物資。各地要切實做好農(nóng)產(chǎn)品供應，滿足農(nóng)村居民生活需求，把糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍。落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，督促各地維護正常市場流通秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢。在抓好疫情防控的同時，科學合理安排蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，強化農(nóng)作物田間管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流暢通，不得隨意以防疫為借口攔截農(nóng)資運輸車輛。
(五)督導檢查。各區(qū)縣要按照工作方案要求，提前部署，責任到人，將新冠肺炎疫情防控工作納入各級政府考核內(nèi)容。黨委農(nóng)辦要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導農(nóng)村地區(qū)抓好疫情防控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給保障工作。各區(qū)縣要組織開展春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控專項督查工作，將農(nóng)村地區(qū)疫情防控作為督查的重點內(nèi)容，督促指導各地排查風險漏洞，補齊短板弱項，確保及時整改到位。對于工作中存在的不擔當、不作為、亂作為、失職瀆職等違法違規(guī)違紀行為嚴肅問責。
各區(qū)縣要結合實際，制定本地區(qū)冬春季農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作方案，并報市新冠肺炎疫情防控工作領導小組疫情防控組備案。
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