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稅務(wù)局服務(wù)廳建設(shè)問(wèn)題的工作方案
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，我們需要事先制定方案，方案是書面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編精心整理的稅務(wù)局服務(wù)廳建設(shè)問(wèn)題的工作方案，希望對(duì)大家有所幫助。
近年來(lái)，隨著征管改革的逐步推進(jìn)，各基層地稅機(jī)關(guān)都成立了辦稅服務(wù)廳。辦稅服務(wù)廳既是地稅部門對(duì)外的重要窗口，也是地稅部門提高機(jī)關(guān)行政效能的重要環(huán)節(jié)。如何圍繞優(yōu)化納稅服務(wù)這個(gè)中心，進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳建設(shè)，成為各級(jí)地稅部門作風(fēng)效能建設(shè)的重點(diǎn)。但由于各地對(duì)納稅服務(wù)的內(nèi)涵理解不同，造成對(duì)辦稅服務(wù)廳的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)等不統(tǒng)一，在很大程度上制約了辦稅服務(wù)廳的建設(shè)和效能的充分發(fā)揮，給納稅人造成了一定的負(fù)擔(dān)，影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象。
一、辦稅服務(wù)廳設(shè)置原則及其職責(zé)
辦稅服務(wù)廳，顧名思義，就是稅務(wù)部門為納稅人提供集中辦理納稅事項(xiàng)的場(chǎng)所。國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳的設(shè)置提出了明確要求，即稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相對(duì)集中、方便納稅人、合理布局、有利管理的原則設(shè)置辦稅服務(wù)廳；要因地制宜，因陋就簡(jiǎn)，允許規(guī)模不同，形式各異，不求豪華，但求實(shí)用；按服務(wù)功能設(shè)置窗口，對(duì)納稅人實(shí)行一站式服務(wù)，使納稅人需到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各項(xiàng)涉稅事務(wù)都能方便地在辦稅服務(wù)廳內(nèi)集中統(tǒng)一辦理。可見(jiàn)，方便納稅人辦理涉稅事宜是其重要原則之一。目前辦稅服務(wù)廳的職責(zé)主要包括：稅務(wù)登記：負(fù)責(zé)納稅人開(kāi)業(yè)、變更、注銷、停業(yè)和復(fù)業(yè)登記，辦理驗(yàn)證、換證、一般納稅人資格認(rèn)定等；發(fā)票管理：負(fù)責(zé)納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票、代開(kāi)、繳銷、報(bào)驗(yàn)發(fā)票等；納稅申報(bào)：負(fù)責(zé)受理納稅人的申報(bào)，審核納稅申報(bào)資料等；稅款征收：負(fù)責(zé)征收納稅人的稅款、滯納金和罰款等；稅務(wù)咨詢：負(fù)責(zé)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和稅收實(shí)務(wù)知識(shí)的宣傳和答疑等；涉稅文書：負(fù)責(zé)受理郵寄申報(bào)、延期申報(bào)、延期納稅、減免退稅等涉稅申請(qǐng)，傳遞、反饋審批文書等；票證管理：負(fù)責(zé)相關(guān)稅收票證和報(bào)表資料的管理等；對(duì)相關(guān)的適用簡(jiǎn)易處罰程序的稅收違法行為進(jìn)行處罰等；按有關(guān)規(guī)定，有條件的，還應(yīng)與銀行協(xié)作在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)立稅款經(jīng)收處，與相關(guān)的銀行實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行稅務(wù)銀行一體化服務(wù)。
二、當(dāng)前辦稅服務(wù)廳建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，全區(qū)各地地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳通過(guò)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，取得了顯著成績(jī)，辦稅服務(wù)廳的硬件建設(shè)有很大的改善，稅務(wù)干部的服務(wù)態(tài)度也有較大的提升，“門難進(jìn)，臉難看”的現(xiàn)象已基本杜絕，但納稅人普遍反映“事難辦”的問(wèn)題仍沒(méi)能從根本上得到解決。主要原因是大多數(shù)基層辦稅服務(wù)廳還存在以下幾方的問(wèn)題：
（一）辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠和稅務(wù)人員忙閑不均無(wú)法解決。目前大部分市、縣稅務(wù)局只設(shè)置一個(gè)辦稅服務(wù)廳，各地不同程度地存在著納稅申報(bào)期內(nèi)和增值稅專用發(fā)票認(rèn)證期辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠的問(wèn)題，給納稅人帶來(lái)了不便，也影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率。為此，國(guó)家稅務(wù)總局XX年9月下發(fā)了《關(guān)于解決辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[XX] 161號(hào)），要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更好地為納稅人服務(wù)，方便納稅人辦理涉稅事宜，切實(shí)排解辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠問(wèn)題，據(jù)了解目前各地辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠問(wèn)題仍未解決好。另一方面辦稅服務(wù)廳工作人員忙閑不均：通常是納稅申報(bào)期內(nèi)（即每月1日至10日）納稅人排隊(duì)擁擠，窗口工作人員忙得抬不起頭來(lái)，滿負(fù)荷工作，甚至連喝口水、上廁所的時(shí)間都沒(méi)有，經(jīng)常還要加班加點(diǎn)，談不上耐心、細(xì)致的解答納稅人提出的問(wèn)題，滿足不了納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)高效、文明、熱情服務(wù)等要求。而非納稅申報(bào)期內(nèi)（即每月11日至25日左右）窗口工作人員基本又無(wú)事可做，用窗口工作人員話說(shuō)是“忙時(shí)忙死，閑時(shí)閑死”，窗口稅務(wù)人員忙閑不均。
�。ǘ┏绦驈�(fù)雜，審批時(shí)間長(zhǎng)，納稅人不方便。設(shè)置辦稅服務(wù)廳的本意是納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各種事項(xiàng)，先由辦稅服務(wù)廳集中統(tǒng)一辦理或受理，然后轉(zhuǎn)到有關(guān)稅源管理部門進(jìn)行調(diào)查和審批等，最后由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一發(fā)放或送達(dá)納稅人，從而避免納稅人多頭跑、多次跑、來(lái)回跑。事實(shí)上，納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的事項(xiàng)非常多，通常許多事項(xiàng)納稅人急需時(shí)才想到稅務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)辦理（如涉稅資格認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、稅款申報(bào)、稅款減免申請(qǐng)等），納稅人申請(qǐng)時(shí)常常提出能否即申請(qǐng)、即受理、即調(diào)查、即審批的問(wèn)題。如果按照納稅人→辦稅服務(wù)廳受理→稅源管理部門進(jìn)行調(diào)查→有權(quán)部門審批→辦稅服務(wù)廳→納稅人的程序，就不能實(shí)行急事急辦，特事特辦。如果受理、調(diào)查、審批集中在一個(gè)單位幾個(gè)部門就比較順暢，可以急事急辦、特事特辦，充分體現(xiàn)地稅機(jī)關(guān)“便捷、高效”的服務(wù)。而且業(yè)務(wù)辦理分散在兩個(gè)甚至兩個(gè)以上單位，多頭管理、交叉管理，過(guò)程繁鎖，審批時(shí)間長(zhǎng)，納稅人意見(jiàn)很大，也容易造成管理上的漏洞，責(zé)任不清，出了問(wèn)題找不到具體責(zé)任人。
�。ㄈ┱魇�、管理脫節(jié)，相互之間信息傳遞不暢。辦稅服務(wù)廳與管理部門之間需要協(xié)調(diào)的事情多，由于征、管分屬不同單位，不僅易產(chǎn)生推諉、扯皮、劃分不清的業(yè)務(wù)，而且有些業(yè)務(wù)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員也不知道該找哪個(gè)部門，從而造成納稅人來(lái)回跑、多頭跑、多次跑；同時(shí)辦稅服務(wù)廳發(fā)現(xiàn)的征管問(wèn)題無(wú)法及時(shí)反饋到管理部門，不利于提高工作效率，不利于提高納稅服務(wù)質(zhì)量，不利于構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。
（四）重復(fù)勞動(dòng)，造成人力財(cái)力浪費(fèi)。辦稅服務(wù)廳受理的資料由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一保管，稅源管理部門到企業(yè)調(diào)查時(shí)需要打印、復(fù)印納稅人申請(qǐng)資料，還有的需要辦稅服務(wù)廳與各分局之間傳遞。前臺(tái)本身業(yè)務(wù)量就很大，如再頻繁的傳遞資料和回答解釋納稅人因工作流程不懂反復(fù)詢問(wèn)的問(wèn)題，勢(shì)必加大前臺(tái)的業(yè)務(wù)量，也易激化工作人員與納稅人之間的矛盾，造成重復(fù)浪費(fèi)，也影響地稅部門的形象。
三、完善辦稅服務(wù)廳功能建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)
既然方便納稅人辦理涉稅事宜是辦稅服務(wù)廳設(shè)置的重要原則，那么給納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是辦稅服務(wù)廳建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，這就要求稅務(wù)部門要著重重點(diǎn)研究什么是納稅服務(wù)，怎樣才能算是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如何才能為納稅人服好務(wù)，辦好事。
�。ㄒ唬┘{稅服務(wù)的具體內(nèi)容
大家知道，服務(wù)是以提供活勞動(dòng)的形式滿足他人需要并獲取報(bào)酬的活動(dòng)。這里包含兩層意思：第一，服務(wù)具有特定的使用價(jià)值；第二，服務(wù)的使用價(jià)值不是表現(xiàn)為物，而是表現(xiàn)為活動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)生活中，各種以提供活勞為主，同時(shí)也提供某種商品的活動(dòng)都視為服務(wù)，如修理修配服務(wù)。但是，納稅服務(wù)是以納稅人為特定服務(wù)對(duì)象的一種服務(wù)，它除了有一般服務(wù)的特點(diǎn)外，更具有自身的行業(yè)特征。具體應(yīng)當(dāng)包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
1、納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人提供的實(shí)實(shí)在在的可以描述的服務(wù)，這種服務(wù)對(duì)納稅人而言，具有一定的使用價(jià)值。那種熱情服務(wù)以及微笑服務(wù)之類的服務(wù)并不包括在其中，因?yàn)檫@些服務(wù)對(duì)納稅人而言，并不具有任何的使用價(jià)值。
2、稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人提供的納稅服務(wù)是無(wú)償?shù)�。這與經(jīng)濟(jì)學(xué)上的服務(wù)是有償?shù)睦碚摬⒉幻�，因�(yàn)榧{稅人在向國(guó)家納稅。如果換一種思路考慮，我們可以認(rèn)為納稅人向國(guó)家納稅就是在向國(guó)家購(gòu)買公共管理服務(wù)，而稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人提供的納稅服務(wù)只是國(guó)家公共管理服務(wù)的一部分。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人提供納稅服務(wù)應(yīng)當(dāng)貫穿于稅收征管的全過(guò)程，而不是局限于納稅人上門納稅的環(huán)節(jié)。具體地講，納稅服務(wù)應(yīng)當(dāng)包括稅前——為納稅人提供公告咨詢、輔導(dǎo)服務(wù)，提高納稅人依法履行納稅義務(wù)的能力；稅中——為納稅人創(chuàng)造條件，以使納稅人能夠更方便快捷準(zhǔn)確地履行納稅義務(wù)；稅后——為納稅人監(jiān)督投訴、爭(zhēng)議仲裁、損害賠償提供方便和快捷的渠道。
4、納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定義務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不向納稅人提供服務(wù)在行政上即是一種“不作為”行為。而對(duì)納稅人來(lái)說(shuō)，享受納稅服務(wù)則是一種權(quán)利，是與履行納稅義務(wù)相對(duì)的權(quán)利。
5、納稅服務(wù)最終的目的是讓納稅人得到實(shí)惠。當(dāng)然這種實(shí)惠是多種多樣的，可以表現(xiàn)為直接的經(jīng)濟(jì)利益，如納稅成本的減少；也可以表現(xiàn)為納稅人在納稅方面的某些便利，如交通的便利、納稅時(shí)間的縮短等等，并不一定必須通過(guò)貨幣進(jìn)行計(jì)量。根據(jù)這些特征，我們可以把納稅服務(wù)歸納為稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征收管理過(guò)程中向所有納稅人提供的旨在方便納稅人履行納稅義務(wù)和享受納稅權(quán)利的服務(wù)活動(dòng)的總稱。辦稅服務(wù)廳是納稅服務(wù)的重要場(chǎng)所，我們建設(shè)什么樣的辦稅服務(wù)廳、如何完善辦稅服務(wù)廳功能，都必須圍繞優(yōu)化納稅服務(wù)這個(gè)中心一切來(lái)展開(kāi)。
�。ǘ┩晟妻k稅服務(wù)廳建設(shè)的建議
基于以上認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為，完善地稅系統(tǒng)的辦稅服務(wù)廳建設(shè)，應(yīng)該圍繞優(yōu)化納稅服務(wù)這個(gè)中心，結(jié)合地稅部門實(shí)際，從完善服務(wù)設(shè)施，規(guī)范辦稅程序，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高稅收科技含量和稅務(wù)人員素質(zhì)等方面為突破口，把機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的落腳點(diǎn)放在優(yōu)化服務(wù)、營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境上，抓住重點(diǎn)，才能達(dá)到向管理要實(shí)效，向科技要高效，向素質(zhì)要長(zhǎng)效的目標(biāo)。
1、合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳，方便納稅人辦理涉稅事項(xiàng)。辦稅服務(wù)廳是為納稅人服務(wù)辦稅場(chǎng)所的統(tǒng)稱，它依附于區(qū)、縣稅務(wù)局（分局）、稅務(wù)分局甚至稅務(wù)所，是城區(qū)、縣稅務(wù)局（分局）、稅務(wù)分局或稅務(wù)所的對(duì)外辦公場(chǎng)所。按照國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳設(shè)置相對(duì)集中、方便納稅人、合理布局、有利管理的原則，目前應(yīng)按管理區(qū)域即城市按區(qū)、農(nóng)村按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置辦稅服務(wù)場(chǎng)所。在城區(qū)、縣和大的鄉(xiāng)稅務(wù)局（分局）設(shè)立稅務(wù)服務(wù)廳，不僅符合國(guó)家稅務(wù)總局精神，而且非常有利于解決上述存在的辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠、征收管理脫節(jié)、信息傳遞不暢、重復(fù)勞動(dòng)、人力財(cái)力物力浪費(fèi)、程序復(fù)雜、審批時(shí)間長(zhǎng)、納稅人不方便等問(wèn)題，達(dá)到納稅人滿意，同時(shí)也便于稅務(wù)機(jī)關(guān)管理，有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)提高工作效率。
2、改進(jìn)辦稅條件，完善服務(wù)設(shè)施。一是調(diào)整辦稅服務(wù)廳格局，增強(qiáng)辦稅親和力。部分縣（市）局辦稅服務(wù)廳仍使用上世紀(jì)九十年代流行的“當(dāng)鋪”式玻璃辦稅柜臺(tái)，一堵高柜墻和一層厚玻璃，從物理和心理上阻斷了“魚水”關(guān)系，產(chǎn)生了征納距離。應(yīng)拆除隔欄，面向納稅人實(shí)現(xiàn)“零距離”服務(wù)交流；二是實(shí)現(xiàn)“稅銀一體化”，方便納稅人繳稅�？h（市）局辦稅服務(wù)廳相對(duì)集中，與納稅人相對(duì)分散、基層金融網(wǎng)點(diǎn)稀少的現(xiàn)狀產(chǎn)生沖突，給納稅人繳稅和辦稅廳收款都帶來(lái)不便。應(yīng)加強(qiáng)稅銀合作，采取銀行人員駐點(diǎn)收款、pos機(jī)刷卡劃款等無(wú)現(xiàn)金方式征收稅款，并進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)劃款、電話報(bào)繳、金融網(wǎng)點(diǎn)扣繳稅款等電子繳稅渠道，努力達(dá)到納稅人、辦稅服務(wù)廳“雙贏”的效果；三是完善配套設(shè)施，營(yíng)造和諧環(huán)境。除常規(guī)的桌椅茶水、筆墨紙張外，因地制宜增加磁卡電話、傳真設(shè)備、辦稅叫號(hào)機(jī)、電腦觸摸查詢屏、閱覽書報(bào)夾、功放音響等公共設(shè)施，開(kāi)辟納稅人辦稅等候休息區(qū)，為納稅人提供辦稅相關(guān)的邊緣性服務(wù)，延伸辦稅服務(wù)廳的功能，營(yíng)造和諧、人文的辦稅環(huán)境。
3、規(guī)范辦稅服務(wù)程序，創(chuàng)新服務(wù)方式。一是每個(gè)辦稅服務(wù)廳都要制定服務(wù)的具體項(xiàng)目、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使納稅服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，做到有章可循。要根據(jù)現(xiàn)代稅務(wù)管理的要求，建立稅務(wù)機(jī)關(guān)專業(yè)服務(wù)和社會(huì)中介服務(wù)相結(jié)合，以稅務(wù)機(jī)關(guān)專業(yè)服務(wù)為主的事前、事中、事后全方位、立體式的服務(wù)體系。二是落實(shí)“三項(xiàng)”制度，全面推行“一窗式”管理。要設(shè)立“全程服務(wù)崗”，將分散于不同部門的納稅服務(wù)項(xiàng)目，全部納入辦稅服務(wù)廳，實(shí)行“一條龍”集中服務(wù)，把納稅人的外部傳遞變成稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部傳遞。對(duì)初次辦理涉稅事項(xiàng)或不明白涉稅事項(xiàng)辦稅程序的納稅人，由“全程服務(wù)崗”負(fù)責(zé)受理，在納稅人資料齊全、手續(xù)齊備的情況下，對(duì)于即辦事項(xiàng)由“全程服務(wù)崗”一人受理，一次性辦結(jié)；對(duì)于承辦事項(xiàng)，亦由“全程服務(wù)崗”以書面形式告知承辦內(nèi)容和時(shí)限，盡可能方便納稅人辦理涉稅事宜。要落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，確保文明、高效的地稅形象在納稅服務(wù)中得以展示。重點(diǎn)是進(jìn)一步深化審批制度改革，壓縮審批項(xiàng)目，下放審批權(quán)限。在不違反稅收法律法規(guī)和不削弱內(nèi)部監(jiān)督制約的前提下，盡可能簡(jiǎn)化辦稅流程和辦稅手續(xù)，提高辦稅效率和行政服務(wù)效能。三是加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，嘗試建立納稅服務(wù)考評(píng)體系和稅務(wù)預(yù)警機(jī)制。納稅服務(wù)考評(píng)體系以納稅服務(wù)規(guī)程和內(nèi)外信息反饋為基礎(chǔ)，力求將服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率方面的信息細(xì)化量化，考核到人，實(shí)行經(jīng)常性的動(dòng)態(tài)考評(píng)；稅收預(yù)警機(jī)制著眼于事前服務(wù)，以涉稅提醒、預(yù)防、警示等事前控制手段，幫助納稅人避免或減少因違反稅收法規(guī)而受到稅務(wù)行政處罰的情況發(fā)生。
4、充分運(yùn)用科技手段，全面提高辦稅服務(wù)的工作效能。優(yōu)化納稅服務(wù)體系離不開(kāi)信息化建設(shè)的驅(qū)動(dòng)和支撐。信息化加專業(yè)化的改革方向是新時(shí)期杜絕執(zhí)法隨意性、提高稅收征管質(zhì)量和效率、全面提升稅收服務(wù)水平的重要措施和保障。一是在所有辦稅服務(wù)廳增設(shè)電子觸摸屏、顯示器，進(jìn)一步拓寬宣傳渠道，擴(kuò)充宣傳內(nèi)容，為納稅人提供全新的信息服務(wù)平臺(tái)。及時(shí)公布新出臺(tái)的稅收政策、服務(wù)承諾、機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)咨詢、資料下載等內(nèi)容，使納稅人在辦稅服務(wù)廳能夠更加迅速地全面了解有關(guān)涉稅法律和政策、辦理涉稅事宜。二是積極推行多元化申報(bào)方式，為納稅人申報(bào)納稅提供便利。逐步實(shí)現(xiàn)以電話申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)為主體的遠(yuǎn)程申報(bào)方式，推廣稅、銀、庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)稅款繳納的電子化，使納稅人足不出戶就可以完成申報(bào)納稅電子解繳，消除辦稅服務(wù)上的時(shí)空限制問(wèn)題，提高工作效率，方便納稅人。三是積極探索與銀行、國(guó)庫(kù)、地稅等部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作、信息共享的有效途徑，提高信息資源的綜合利用效率，初步形成社會(huì)化的稅收監(jiān)控服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
5、堅(jiān)持以人為本，全面提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。一是增強(qiáng)員工素質(zhì)，優(yōu)化人力資源。隨著稅法宣傳的不斷深入，納稅人法律意識(shí)越來(lái)越高，對(duì)辦稅服務(wù)廳工作人員素質(zhì)的要求也越來(lái)越高。辦稅服務(wù)廳人員需要配置集知識(shí)型、技術(shù)型、專業(yè)型、禮儀型于一身的復(fù)合型人才。各級(jí)地稅部門不僅要選配一些政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的同志，充實(shí)到辦稅服務(wù)廳工作，而且要經(jīng)常不斷地加強(qiáng)對(duì)辦稅服務(wù)廳人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦稅服務(wù)廳人員的稅收業(yè)務(wù)技能和計(jì)算機(jī)操作水平，使其能夠勝任綜合的辦稅服務(wù)工作。二是加大對(duì)辦稅服務(wù)廳人員實(shí)行定期交流換崗制度，調(diào)動(dòng)其工作積極性。針對(duì)辦稅服務(wù)廳人員工作勞動(dòng)強(qiáng)度大、長(zhǎng)期坐姿、低頭與計(jì)算機(jī)、數(shù)字打交道等，容易產(chǎn)生頸椎病、眼疾等職業(yè)病現(xiàn)象，在積極做好思想政治工作，穩(wěn)定辦稅服務(wù)廳人員隊(duì)伍的同時(shí)，實(shí)行辦稅服務(wù)廳人員定期交流換崗制度，最大限度的調(diào)動(dòng)辦稅服務(wù)廳人員工作積極性。三是建立完善的監(jiān)督考核評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)辦稅服務(wù)廳人員的工作積極性。為進(jìn)一步創(chuàng)造一個(gè)能上能下、能進(jìn)能出的激勵(lì)機(jī)制，形成“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍，建立完善干部評(píng)價(jià)制度，通過(guò)以崗責(zé)考核為主，引入民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議制度，在德、能、勤、績(jī)各個(gè)方面以高標(biāo)準(zhǔn)要求干部，促使干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。在干部評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，以《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍的“四化”方針，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，全面實(shí)施干部崗位聘任制。實(shí)行目標(biāo)管理考核辦法，通過(guò)形成橫向到邊、縱向到底的考核體系，拉開(kāi)獎(jiǎng)懲檔次，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過(guò)考核評(píng)價(jià)體系的實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性和創(chuàng)造性。
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