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江蘇省計劃生育條例實施細則

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江蘇省計劃生育條例實施細則

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江蘇省計劃生育條例實施細則

  第一章總則

  第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,推行計劃生育,維護公民的合法權(quán)益,促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的公民,以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,都必須遵守本條例。

  第三條地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

  縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

  縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當在政府明確的職責范圍內(nèi),負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。

  第四條人口與計劃生育工作,實行由地方各級人民政府、部門主要領(lǐng)導(dǎo)負責的目標管理責任制。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處可以與本管轄區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,簽訂計劃生育管理責任狀。

  第五條地方各級人民政府應(yīng)當采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì);依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵制度和社會保障制度,開展人口與計劃生育工作。

  地方各級人民政府和相關(guān)部門制定的社會、經(jīng)濟政策,應(yīng)當有利于人口與計劃生育工作。

  第六條地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。

  計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。

  第七條公民有生育的權(quán)利,有依法實行計劃生育的義務(wù)。公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。

  第八條地方各級人民政府應(yīng)當對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。

  第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

  第九條縣級以上地方各級人民政府編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定和組織實施人口與計劃生育實施方案。

  人口與計劃生育實施方案應(yīng)當規(guī)定控制人口數(shù)量,加強母嬰保健,提高人口素質(zhì)的具體措施。

  第十條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負責實施本行政區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育實施方案的日常工作。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi),提出人口與計劃生育實施方案的落實措施,共同做好人口與計劃生育工作。

  第十一條發(fā)展計劃、計劃生育、公安、勞動和社會保障、民政、教育、人事、統(tǒng)計、衛(wèi)生等部門,應(yīng)當相互提供有關(guān)人口數(shù)據(jù),實行信息資源共享。

  第十二條計劃生育、教育、衛(wèi)生、新聞出版等部門應(yīng)當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

  報刊、廣播、電視等大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

  第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負責本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立計劃生育辦公室,配備計劃生育工作人員。

  第十四條村(居)民委員會應(yīng)當依法做好人口與計劃生育工作,將人口與計劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容,及時公布具體落實方案,接受村(居)民的監(jiān)督。

  村(居)民委員會應(yīng)當有負責管理人口與計劃生育工作的專(兼)職人員。

  第十五條機關(guān)、團體、事業(yè)單位應(yīng)當明確一名負責人,主管本單位的人口與計劃生育工作;企業(yè)的人口與計劃生育工作,實行法定代表人或者企業(yè)負責人負責制。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位在人口與計劃生育方面的主要職責是:

  (一)執(zhí)行有關(guān)人口與計劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章;

  (二)落實人口與計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育措施及獎勵等各項經(jīng)費;

  (三)確定負責本單位計劃生育工作的機構(gòu)或者專(兼)職人員,督促做好人口與計劃生育日常管理工作;

  (四)保障實行計劃生育職工的合法權(quán)益。

  第十六條城市應(yīng)當依托社區(qū),建立屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務(wù)的人口與計劃生育工作管理機制,將人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系。

  第十七條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責管理,以現(xiàn)居住地管理為主,F(xiàn)居住地政府應(yīng)當將流入人口納入本地經(jīng)費投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計算。

  對流動人口實行國家統(tǒng)一的婚育證明管理制度。在成年流動人口申領(lǐng)暫住證、就業(yè)證等證照時,發(fā)放證照的部門應(yīng)當查驗其婚育證明,并在證照辦理后三十日內(nèi),將查驗結(jié)果通報現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處。

  第十八條地方各級人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定將人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算,保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費;對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)費投入給予重點扶持。

  各級財政、審計部門應(yīng)當對人口與計劃生育經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督、檢查。

  第十九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處可以委托企業(yè)事業(yè)單位或者村(居)民委員會,與已婚育齡夫妻就節(jié)育措施的落實、獎勵政策的兌現(xiàn)等事項簽訂計劃生育實施合同。

  計劃生育實施合同可以設(shè)定違約金,但違約金總額不得超過五百元,并不得收取任何形式的保證金。計劃生育實施合同的格式由設(shè)區(qū)的市人民政府計劃生育行政部門規(guī)定。

  第二十條建立健全避孕藥具免費發(fā)放供應(yīng)管理制度和零售市場經(jīng)營管理制度,具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三章生育調(diào)節(jié)

  第二十一條男女雙方經(jīng)依法登記結(jié)婚且均未生育過的,即可生育一個孩子。

  提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個孩子,鼓勵公民晚婚、晚育。

  男年滿二十五周歲或者女年滿二十三周歲初婚,為晚婚。女年滿二十四周歲初次生育的,或者年滿二十三周歲結(jié)婚后懷孕的初次生育,為晚育。

  第二十二條符合下列條件之一的夫妻,可以申請再生育一個孩子:

  (一)一方為獨生子女,只有一個孩子的;

  (二)只有一個孩子,經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機構(gòu)鑒定為非嚴重遺傳性殘疾,目前無法治療或者經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長為正常勞動力或者將嚴重影響婚配的;

  (三)一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員,只有一個孩子的;

  (四)一方系喪偶者,另一方未生育的;

  (五)一方系離婚者且只有一個孩子或者依法生育過兩個孩子,另一方未生育的;

  (六)雙方均未生育,依法收養(yǎng)后又懷孕的;

  (七)一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事井下作業(yè),只有一個女孩的。

  第二十三條除本條例第二十二條規(guī)定外,女方為農(nóng)村居民的夫妻,符合下列條件之一的,可以申請再生育一個孩子:

  (一)只生育一個孩子,男方的其他兄弟均無生育條件的;

  (二)男方到無兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母,只有一個女孩的(本項規(guī)定只適用于女方姐妹中一人);

  (三)男方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹,只有一個女孩的;

  (四)雙方定居在人均土地五畝以上(以村計算)的沿海墾區(qū),只有一個女孩的;

  (五)一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上,現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè),只有一個女孩的。

  夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民,一方經(jīng)縣級以上醫(yī)學(xué)、勞動鑒定機構(gòu)確認為非遺傳性一級或者二級肢體殘疾,只有一個女孩的,可以申請再生育一個孩子。

  農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的,以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。

  第二十四條符合本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定再生育一個孩子后,其中一個孩子死亡,夫妻仍符合本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定的,可以申請再生育一個孩子。

  除本條例第二十二條、第二十三條和本條第一款規(guī)定的情形外,其他申請再生育一個孩子的特殊情形,由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定,并報省人民政府批準。

  第二十五條夫妻雙方均為歸僑或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民,回內(nèi)地定居不滿六年且只有一個孩子,或者夫妻雙方所生育的孩子均不在內(nèi)地定居的,可以申請再生育一個孩子。

  夫妻一方為本省居民,一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民或者外國人,本省居民的配偶一方婚前已有的孩子以及雙方婚后生育的孩子均不在內(nèi)地定居的,執(zhí)行本條例規(guī)定時,不計入生育的孩子數(shù)。

  第二十六條符合本條例規(guī)定可以再生育一個孩子的夫妻,在女方達到二十四周歲后可以向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請,經(jīng)縣(市、區(qū))計劃生育行政部門批準并領(lǐng)取生育證后方可生育,但屬于本條例第二十二條第四項、第五項規(guī)定情形的,婚后即可提出申請。

  夫妻中男方為本省居民,女方為外省居民,婚后居住本省的,可以經(jīng)女方戶籍所在地縣(市、區(qū))計劃生育行政部門出具婚育證明,向男方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請,辦理審批手續(xù)。

  省計劃生育行政部門應(yīng)當加強對再生育一個孩子審批工作的監(jiān)督檢查。

  第二十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當在收到申請和有關(guān)證明材料之日起十五日內(nèi)提出審核意見,報所在地的縣(市、區(qū))計劃生育行政部門?h(市、區(qū))計劃生育行政部門應(yīng)當自收到審核意見之日起一個月內(nèi)辦理完畢,擬批準的應(yīng)當在發(fā)給生育證前,通知申請人所在單位或者村(居)民委員會張榜公布十日;不符合條件的,書面告知申請人。

  第二十八條育齡夫妻應(yīng)當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施。依照本條例規(guī)定不應(yīng)當生育而妊娠且醫(yī)學(xué)上允許終止妊娠的,應(yīng)當及時終止妊娠。

  第二十九條外省遷入本省的公民,遷入前已取得當?shù)乜h(市、區(qū))以上計劃生育行政部門批準再生育一個孩子的證明并已懷孕的,應(yīng)當允許其生育。

  第四章獎勵與社會保障

  第三十條對晚婚的,延長婚假十天。夫妻雙方晚婚的,雙方享受;一方晚婚的,一方享受。

  對晚育的,延長女方產(chǎn)假三十天,給予男方護理假十天。

  前兩款規(guī)定的假期視為出勤,不影響工資、獎金及福利待遇。

  農(nóng)村居民及城鎮(zhèn)無業(yè)人員晚婚、晚育的,由戶籍所在地人民政府給予表揚和獎勵。

  第三十一條自愿終身只生育一個孩子的夫妻,可以共同向孩子戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》。

  依法收養(yǎng)一個孩子后不再生育的,以及依照本條例規(guī)定生育兩個孩子,其中一個孩子死亡,以后不再生育的,也可以申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》。

  第三十二條持《獨生子女父母光榮證》者,從領(lǐng)證之年起至孩子十四周歲止,每年各領(lǐng)取二十元以上的獨生子女父母獎勵金,或者在領(lǐng)證時按照上述標準一次性領(lǐng)取獨生子女父母獎勵金。獎勵金的具體標準由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。

  獨生子女父母獎勵金的領(lǐng)取,按照以下規(guī)定執(zhí)行:

  (一)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位人員由其所在單位支付;

  (二)農(nóng)村居民由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政支付,縣(市、區(qū))財政給予適當補助;

  (三)其他人員由其戶籍所在地的縣(市、區(qū))財政支付。

  第三十三條持《獨生子女父母光榮證》的職工,在辦理退休手續(xù)后,可以按照其退休前月工資的百分之五每月增發(fā)退休金,也可以由所在單位給予一次性獎勵或者為其辦理補充養(yǎng)老保險,具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

  第三十四條根據(jù)政府支持和農(nóng)民自愿的原則,采取政府、集體和個人共同出資等多種形式,在農(nóng)村地區(qū)逐步建立獨生子女父母養(yǎng)老保險及其他有利于計劃生育的社會保障制度。

  在已經(jīng)建立養(yǎng)老保險制度的農(nóng)村地區(qū),應(yīng)當優(yōu)先為只生育一個女孩并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻辦理養(yǎng)老保險?h級人民政府民政部門應(yīng)當對農(nóng)村中只生育一個女孩并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的特困戶優(yōu)先給予救濟和幫助。

  第三十五條地方各級人民政府對實行計劃生育的夫妻或者家庭,在發(fā)展經(jīng)濟、扶貧以及獨生子女入托、入園、入學(xué)、醫(yī)療、安排宅基地等方面制定的獎勵、優(yōu)惠規(guī)定,有關(guān)單位應(yīng)當執(zhí)行。

  第五章計劃生育技術(shù)服務(wù)

  第三十六條實行婚前醫(yī)學(xué)檢查,開展有關(guān)遺傳性疾病的常規(guī)篩選,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當依法進行監(jiān)督管理。

  第三十七條建立計劃生育避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)制度,普及避孕節(jié)育、生殖科學(xué)知識,鼓勵開展計劃生育生殖健康、提高出生人口素質(zhì)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,為公民提供計劃生育技術(shù)服務(wù),提高公民生殖健康水平。

  第三十八條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當按照優(yōu)勢互補的原則,在各自的職責和執(zhí)業(yè)許可證批準的服務(wù)范圍內(nèi),開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。

  從事與計劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員,應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當申請注冊的,從其規(guī)定。

  第三十九條提倡公民以避孕為主實行計劃生育。公民享有對避孕方法的知情權(quán)、選擇權(quán)。

  計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

  對已生育子女的夫妻,提倡選擇長效避孕措施。

  第四十條禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠。

  禁止任何單位和個人為育齡婦女做假節(jié)育手術(shù)、假醫(yī)學(xué)鑒定或者非法摘取節(jié)育器。

  第四十一條接受節(jié)育手術(shù)的公民,憑醫(yī)療單位的證明,可以按照規(guī)定享有相應(yīng)的假期。

  第四十二條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。計劃生育技術(shù)服務(wù)的基本項目包括:避孕藥具發(fā)放;孕情、環(huán)情監(jiān)測;放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。

  農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻,所需的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目費用,由地方人民政府分級負擔,以縣(市、區(qū))為主。

  城鎮(zhèn)實行計劃生育的職工,所需的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目費用和生育費用,參加生育保險的,在生育保險基金中支付;未參加生育保險,但已參加基本醫(yī)療保險的,在基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金中支付;未參加生育保險和基本醫(yī)療保險的,由單位支付。實行計劃生育的國家公務(wù)員,所需的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目費用和生育費用,在醫(yī)療補助經(jīng)費中支付。城鎮(zhèn)其他人員所需的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目的費用由縣(市、區(qū))財政支付。

  第四十三條對因施行節(jié)育手術(shù)而引起的并發(fā)癥或者醫(yī)療事故的鑒定與處理,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  經(jīng)鑒定為節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的,由縣級以上計劃生育行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)負責治療。醫(yī)療機構(gòu)證明需要休息的,休息期間視為出勤,不影響工資、獎金及福利待遇。經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定,完全喪失勞動能力的,由單位和當?shù)厝嗣裾畮椭浒才藕蒙a(chǎn)和生活。

  第六章法律責任

  第四十四條不符合本條例規(guī)定生育孩子的,男女雙方應(yīng)當分別依照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費,且不享受本條例第三十條第三款規(guī)定的待遇。

  社會撫養(yǎng)費的征收,城鎮(zhèn)居民以孩子出生前一年設(shè)區(qū)的市或者縣(市)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計征的基本標準;農(nóng)村居民以孩子出生前一年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村居民年人均純收入為計征的基本標準。實際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入二倍以上的,除按照本條第三款規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費外,對其超出人均收入部分還應(yīng)當繳納一倍至二倍的社會撫養(yǎng)費。

  依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當繳納社會撫養(yǎng)費的具體標準是:

  (一)不符合本條例規(guī)定多生育一個孩子的,按照基本標準的四倍繳納社會撫養(yǎng)費;

  (二)不符合本條例規(guī)定多生育二個以上孩子的,按照基本標準的五倍至八倍繳納社會撫養(yǎng)費;

  (三)非婚生育一個孩子的,按照基本標準的零點五倍至兩倍繳納社會撫養(yǎng)費;

  (四)非婚生育二個以上孩子的,按照基本標準的五倍至八倍繳納社會撫養(yǎng)費;

  (五)重婚生育的,按照基本標準的六倍至九倍繳納社會撫養(yǎng)費。

  社會撫養(yǎng)費的征收,由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面決定。縣級人民政府計劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處作出書面征收決定。社會撫養(yǎng)費應(yīng)當上繳國庫,納入地方財政預(yù)算管理。

  第四十五條符合本條例規(guī)定再生育一個孩子的條件,但未按照本條例第二十六條規(guī)定領(lǐng)取生育證懷孕的,應(yīng)當補領(lǐng)生育證;生育時仍未領(lǐng)取生育證的,按照本條例第四十四條規(guī)定基本標準的百分之二十繳納社會撫養(yǎng)費。

  第四十六條送養(yǎng)人不得以無子女為由要求再生育子女,再生育子女的,依照本條例第四十四條的規(guī)定處理。

  第四十七條有下列行為之一的,由縣級以上計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán),依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條的規(guī)定予以處罰;有關(guān)責任人員屬于國家工作人員的,還應(yīng)當給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;

  (二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

  (三)實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。

  第四十八條不按照本條例規(guī)定履行人口與計劃生育工作職責的,由縣級人民政府責令改正,并可以通報批評,對主要負責人和其他直接責任人員,依法給予行政處分。

  公民違反本條例規(guī)定生育的,其所在的工作單位以及該單位的主要負責人和有管理責任的負責人當年不得被表彰或者獎勵。

  第四十九條國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、侵犯公民合法權(quán)益,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  拒絕、阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),或者侮辱、威脅、毆打依法執(zhí)行公務(wù)的計劃生育工作人員,構(gòu)成治安管理違法行為的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第七章附則

  第五十條省人民政府可以根據(jù)本條例制定單項管理規(guī)定。

  設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本條例制定具體實施辦法。

  第五十一條本條例自20xx年12月1日起施行。1990年10月28日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《江蘇省計劃生育條例》同時廢止。

  計劃生育的影響

  1、有利于國家加速資金積累。實行計劃生育,使國家用于新增人口的消費減少,從而加速資金積累。

  2、有利于勞動就業(yè)。實行計劃生育,可以使每年進入勞動適齡人口減少,從而有利于勞動就業(yè)。

  3、有利于提高全民族的人口質(zhì)量。實行計劃生育,國家可以把積累下來的資金用于教育,使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練,從而達到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。

  4、有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實行計劃生育,可以緩解人地矛盾,提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。

  5、有利于農(nóng)民少生快富。實行計劃生育使每個家庭的人口減少,不僅可以減少家庭消費,而且使家庭主要成員騰出更多的時間和精力投入到發(fā)展家庭經(jīng)濟和健康娛樂中,從而保證家庭幸福、社會穩(wěn)定。

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