- 相關(guān)推薦
區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案
為了確保事情或工作扎實開展,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》及《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》要求,為切實解決政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款,結(jié)合我區(qū)實際情況,制定如下工作方案
ー、總體要求
為認(rèn)真貫徹落實李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上對清理拖欠民營企業(yè)特別是中小企業(yè)賬款工作作出的部署,大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大,不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。通過清理政府部門、國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)特別是中小企業(yè)賬款,推進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、落實穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等措施,防范化解地方政府隱性債務(wù)和金融風(fēng)險、推進(jìn)去杠桿,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、保障民營企業(yè)權(quán)益和社會民生福祉,運用市場化、法制化手段,保障清欠工作取得實效,為民營企業(yè)發(fā)展壯大和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、重點任務(wù)
清理xx區(qū)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)(包括所屬事業(yè)單位)、國有企業(yè)(包括政府融資平臺公司)因業(yè)務(wù)往來與民營企業(yè)形成的逾期欠款。
三、工作步驟
。ㄒ唬┙⑴_賬階段(xxxx年xx月xx日前完成)
全面梳理排查xx區(qū)政府、國有企業(yè)、融資平臺因業(yè)務(wù)往來與民營企業(yè)中小企業(yè)形成的逾期欠款,建立清欠臺賬,明確時間表、責(zé)任人和具體措施,采取銷號管理,確保按期完成清欠任務(wù)。具體由人社局負(fù)責(zé)建立清欠拖欠農(nóng)民工工資臺賬;建設(shè)交通局負(fù)責(zé)建立清欠涉及供氣供暖等民生、安全方面的工程項目欠款臺賬;財政局(含國資辦)負(fù)責(zé)建立財政專項資金、“兩款一金”、國有企業(yè)(包括政府平臺公司)、PPP到期應(yīng)付合同款欠款臺賬。于xxxx年xx月xx日報經(jīng)發(fā)局匯總。
(二)優(yōu)先清理階段:(xxxx年x月xx日前完成)
1拖欠農(nóng)民工工資。(責(zé)任單位:人社局)
2涉及供氣供暖等民生、安全方面的工程項目欠款。(責(zé)任單位:財政局、建設(shè)交通局)
3各級財政已下達(dá)專項資金預(yù)算或通過調(diào)劑解決了資金渠道的欠款。(責(zé)任單位:財政局,相關(guān)部門、單位)
4有條件清償?shù)慕ㄔO(shè)工程款、物資采購款、保證金等“兩款一金”。(財政局,相關(guān)部門、單位)
5國有企業(yè)(包括政府平臺公司)欠款。(責(zé)任部門:國資辦,閱海實業(yè)集團(tuán)、海閱資本(國有資產(chǎn)投資控股有限公司)
6按照政策規(guī)定入庫保留的PPP項目到期應(yīng)付合同款。(責(zé)任單位:財政局,相關(guān)部門、單位)
(三)著力清理階段(xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日)
1暫時難以落實預(yù)算資金的政府欠款。(責(zé)任單位:財政局,相關(guān)部門、單位)
2以被叫停的不規(guī)范PPP項目、政府購買服務(wù)且已形成一
定工作量的欠款。(責(zé)任單位:財政局,相關(guān)部門、單位)
3確有困難的國有企業(yè)欠款。(責(zé)任單位:國資辦,閱海實業(yè)集團(tuán)、海閱資本(國有資產(chǎn)投資控股有限公司)
(四)“回頭看”階段(xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日)
一是開展清欠工作“回頭看”,對存在漏項的,督促及時補(bǔ)報、限期清償;對未按規(guī)定時限化解的,加大督導(dǎo)檢查力度,確保有關(guān)賬款應(yīng)付盡付、不留死角。(責(zé)任單位:政研室、經(jīng)發(fā)局)
二是加大對有關(guān)清欠工作的審計力度,對政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)進(jìn)行審計時,重點關(guān)注拖欠民營企業(yè)賬款問題,并在審計報告中予以反映,要求其整改。(責(zé)任單位:審計局)
四、工作措施
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。各部門、單位要統(tǒng)一思想,提高站位,充分認(rèn)識清欠工作的重要性,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,迅速開展清查、清欠行動,務(wù)求取得實效;要結(jié)合化解地方政府隱形債務(wù)的步驟和時間表,穩(wěn)步推進(jìn)清欠工作,不斷為民營企業(yè)發(fā)展壯大和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。
。ǘ﹪(yán)防新增拖欠。對政府投資類項目,要嚴(yán)格條件審核,沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的,一律不得審批、一律不得開工建設(shè);涉及舉債融資的,必須嚴(yán)格評估項目現(xiàn)金流和收益情況,依法合規(guī)落實資金來源和償還責(zé)任。嚴(yán)禁未批先建、先開工后立項行為,嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項目,堅決杜絕“打白條”行為,徹底清理取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)批準(zhǔn)的工程領(lǐng)域涉企保證金項目。
。ㄈ┩晟崎L效機(jī)制。各部門、單位要研究完善相關(guān)法規(guī)制度,對拖欠行為、支付責(zé)任,處罰措施作出明確規(guī)定,加強(qiáng)項目審批、資金落實,結(jié)算條款等招標(biāo)前置條件約束,大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本。完善社會信用體系建設(shè),要加強(qiáng)列失信主體實施信用監(jiān)管,依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定納入“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。制定維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益,防止政府部門和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項的有關(guān)制度,依法查處壟斷行為。落實公平競爭審查制度,嚴(yán)肅處理打擊報復(fù)、限制或無正當(dāng)理由終止業(yè)務(wù)往來等行為。
五、工作要求
。ㄒ唬└鞑块T、單位要按照“各司其責(zé)”的原則,加強(qiáng)協(xié)調(diào),落實目標(biāo)責(zé)任制,并對本單位清欠工作負(fù)總責(zé),認(rèn)真組織開展自查自糾工作,摸清被拖欠民營企業(yè)名稱、項目、被拖欠總金額等相關(guān)內(nèi)容(沒有存在拖欠民營企業(yè)賬款的單位也要“零報告”),并根據(jù)摸底情況按照合同及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及時足額清退給民營企業(yè)。
(二)各部門要加強(qiáng)信息報送工作,定期報送清欠進(jìn)展,及時總結(jié)階段性工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)收集匯總各部門報送信息,定期向自治區(qū)、x市報告進(jìn)展情況,按期形成我區(qū)清欠工作總結(jié)。各部門、單位要于xxxx年xx月xx日前報送清欠情況(包括工作進(jìn)展、存在的問題、解決措施等);于xxxx年x月xx日前報送階段性進(jìn)展情況、xxxx年x月xx日前報送前三階段清欠工作總結(jié),xxxx年xx月xx日前報送清欠工作年度總結(jié)。同時,建立周報、月報制度,各責(zé)任部門要在xxxx年x月底前,每周四向經(jīng)濟(jì)發(fā)展局報送臺賬報表。聯(lián)系人:曹碧雲(yún),聯(lián)系電話:xxxxxxx。電子郵箱:jfqjjfzj@xxx.com。
【區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案】相關(guān)文章:
清欠民營企業(yè)賬款報告10-25
學(xué)校圖書館圖書清理工作方案05-18
區(qū)開展消防安全大檢查工作方案09-04
因拖欠辭職報告06-25
應(yīng)收賬款管理制度09-20
拖欠工資辭職報告09-06