舊城改造方案
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舊城改造方案1
為了推進我縣舊城改造建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《城市房屋拆遷管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合建設(shè)局片區(qū)舊城改造實際，制定本實施方案。
一、建設(shè)局片區(qū)基本情況
建設(shè)局片區(qū)舊城改造的規(guī)劃占地面積約4200平方米。涉及拆遷建設(shè)局、信用社、國資中心三個單位、36戶房改房和17戶居民自建房，共約8000平方米，人口約180人。其中辦公用房約平共處五項原則1500平方米，房改房5棟約3580平方米，自建房6棟約2000平方米，經(jīng)營門面約1590平方米（其中單位門面約920平方米，私人門面約668平方米）。
二、改造建設(shè)方式
該片區(qū)舊城改造，土地用途為商品住宅和商貿(mào)開發(fā)，屬于經(jīng)營性用地。根據(jù)國土資源部第11號令《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第四條的規(guī)定，采取掛牌出讓國有土地使用權(quán)，進行房地產(chǎn)開發(fā)，按照規(guī)劃修建商品住宅小區(qū)和商業(yè)店鋪。
三、國有土地使用權(quán)出讓辦法
1、該片區(qū)國有土地使用權(quán)采取掛牌出讓，以基準地價為基礎(chǔ)，由監(jiān)察、財政、審計、國土核定后，加上拆遷安置補償資金進行招商，競標者將不低于地價款和拆遷安置補償資金的總和存入房管局指定銀行的監(jiān)管帳戶作為該項目的保證金。并按銀行出據(jù)的存款證明和房管局核實的存款證明方可競標。
2、該項目國有土地使用權(quán)的競標以掛牌截止時間競標者報價最高者為中標。
3、競標者中標后對所取得的土地使用權(quán)，不得出賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓，也不得擅自改變土地使用用途。
4、競標者中標后保證金即轉(zhuǎn)為本項目資本金，并不得以任何形式轉(zhuǎn)移項目資本金，在房管局的監(jiān)管下專項用于該項目拆遷安置補償、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和繳納相關(guān)稅費。
四、拆遷安置補償原則
1、拆遷人（開發(fā)商）可以自行拆遷安置補償，也可以委托具有資質(zhì)的拆遷公司進行拆遷安置補償�？h人民政府有關(guān)部門配合作好拆遷安置補償?shù)恼咝麄骱蛥f(xié)調(diào)服務(wù)工作。
2、拆遷安置補償可以實行貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（拆房還房）補償兩種方式。由拆遷人和被拆遷人具體協(xié)商確定。
3、實行貨幣補償?shù)�，由拆遷人和被拆遷人共同委托具有拆遷評估資質(zhì)的中介評估機構(gòu)進行價值評估。以評估價為基礎(chǔ)由拆遷當事人雙方協(xié)商達成拆遷安置補償協(xié)議。按市場價實行貨幣補償?shù)牟坏蒙暾埌仓谜亍?/p>
4、實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照就地“拆一還一”的辦法拆遷安置。超面積部份按市場銷售價以住宅90%、門面80%確定計算補款金額，由拆遷當事人雙方協(xié)商具體補款金額，簽定拆遷安置協(xié)議，在拆遷人交房時由被拆遷人一次性補給拆遷人，新舊房屋產(chǎn)生的差價作由開發(fā)商優(yōu)惠給被拆遷人。拆房還房的門面超面積部份一般不超過原拆遷門面的20%，住宅、門面的大小原則上在原拆除地段上由被拆遷人選擇。
5、被拆遷房屋的實物指標，有房產(chǎn)證的以房產(chǎn)證為準，沒有房產(chǎn)證的由拆遷人委托具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的機構(gòu)進行實地勘測為準。
6、被拆遷人的搬遷費用按每平方米5至8元為標準計；拆房還房的過渡期費用按原有住宅、辦公面積每月每平方米1至2元，門面每月每平方米10至20元為標準按國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合xx實際由拆遷當事人雙方協(xié)商確定，一并在拆遷安置補償協(xié)議中予以明確。過渡期的居住、辦公等問題由被拆遷人自主行解決。
7、極個別被拆遷人對拆遷安置補償達不成協(xié)議的，當事人可以申請房管局裁決。對裁決不服的可向人民法提起訴訟。訴訟期間不影響拆遷工作的進行，即房管局可依法申請人民法院強制拆遷。
五、優(yōu)惠政策
按余府發(fā)[20xx]20號文件執(zhí)行。
六、規(guī)劃建設(shè)要求
1、根據(jù)xx縣城總體規(guī)劃，該片區(qū)用地性質(zhì)為商住小區(qū)，由開發(fā)商自行聘請具備相關(guān)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位按照國家規(guī)范編制修建性詳細規(guī)劃，報縣人民政府組織評審批準后方可實施,編制詳規(guī)所產(chǎn)生的一切費用由開發(fā)商自行負責。
2、該小區(qū)的'容積率規(guī)劃為2.5、房屋間距規(guī)劃為1：1、住宅樓層不大于7層、綠化率達到20%，并符合小區(qū)規(guī)范化物業(yè)管理的要求。
3、開發(fā)建設(shè)期不得超過2.年。
七、協(xié)調(diào)服務(wù)
1、政府專門抽調(diào)房管局、建設(shè)局、國土局、招商局、監(jiān)察局、縣城建指揮部、白泥鎮(zhèn)、梓桐社區(qū)等單位的有關(guān)人員組成專門從事拆遷安置補償?shù)膮f(xié)調(diào)服務(wù)工作小組，宣傳拆遷安置補償?shù)姆煞ㄒ?guī)和政策，做好被拆遷人的思想動員工作，保障拆遷安置補償工作的順利進行。
2、政府各工作部門和白泥鎮(zhèn)人民政府要高度重視舊城改造工作，宣傳舊城改造的目的和意義，支持企業(yè)依法從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，努力改善人居環(huán)境，提高縣城形象，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。
3、廣大人民群眾特別是被拆遷人要理解、支持舊城改造工作，在不損害自身合法、合理權(quán)益的同時，積極配合政府和企業(yè)做好拆遷工作。
4、司法、行政有關(guān)部門要依法保障舊城改造工作的順利進行，切實保障拆遷雙方當事人的合法權(quán)益，堅決依法查處無理阻礙舊城改造工作的違法違規(guī)行為。
舊城改造方案2
市中心街區(qū)舊城改造的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指針，以改變舊城區(qū)面貌，提高經(jīng)濟社會發(fā)展承載能力和市民生活質(zhì)量，建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市為目標，堅持高起點規(guī)劃設(shè)計，高標準改造建設(shè)，全方位加強管理，將舊城區(qū)改造建設(shè)成特色鮮明、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進、質(zhì)量優(yōu)良的現(xiàn)代化街區(qū)。
中心街區(qū)舊城改造的基木原則是：
高起點規(guī)劃設(shè)計的原則。規(guī)劃設(shè)計堅持高起點，一步到位，保證舊城改造的完整性和統(tǒng)一性，保證功能和景觀的先進性，確保30年不落后。
促進商業(yè)、服務(wù)業(yè)繁榮，提高經(jīng)濟效益的原則。調(diào)整用地功能，完善商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施和其它基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機會，繁榮城市經(jīng)濟。
保留與改造擴建、拆遷與開發(fā)新建相結(jié)合的原則。按照規(guī)劃設(shè)計方案，逐個地段、建筑抓落實，對保留的建筑物實施改造、擴建；對可開發(fā)建設(shè)的地段，拆除舊建筑后實行綜合開發(fā)建設(shè)。
地上地下、立體空間全方位改造的原則。改造地段同時實施地下管線敷設(shè)，地上公用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建筑改造開發(fā)建設(shè)、空間藝術(shù)和環(huán)境藝術(shù)工程建設(shè)整體配套，相得益彰，不留死角。
政府推進和市場機制運作相結(jié)合的原則。舊城改造積極引入城市經(jīng)營理念，堅持誰投資、誰收益，政府、社會多渠道籌措融通資金，共同為舊城改造做貢獻。
保護文化遺產(chǎn)、突出特色的原則。改造因地段建筑物制宜，突出歷史文化底蘊和沿海城市的特色，打造城市品牌。
改造范圍
中心街區(qū)舊城改造范圍是，解放路一南大街一青年路一北馬路道路兩側(cè)及縱向廷伸區(qū)域，環(huán)路總長約7公里，面積約3.5平方公里。
改造時間
20xx至20xx年完成主要改造任務(wù)，20xx年完成收尾工程。啟動時間為20xx年3月。
改造內(nèi)容
1、地下設(shè)施
敷設(shè)供水、排水、供熱、供氣等必設(shè)管網(wǎng)，電力、廣電、電信、聯(lián)通、長途傳輸?shù)取拔寰�”入地，超前預(yù)設(shè)專業(yè)管線，有條件的區(qū)域建設(shè)地下綜合管溝。
2、道路交通設(shè)施
以路網(wǎng)通暢、路況完好率98%以上、設(shè)施齊全為目標建設(shè)。
①拓寬道路，打通卡脖子路段，調(diào)整干道開口，保證道路暢通。南大街、北馬路等人流、車流密度大的街道，有計劃地建設(shè)地下通道。
�、诟愫玫缆氛藓宛B(yǎng)護管理，包括快車道、慢車道、人行道、路沿石及相關(guān)設(shè)施完好率達標。
�、郯惭b、更新和維護路燈照明設(shè)施，使之與道路、街區(qū)配套完好。
�、芎侠硪�(guī)劃布局機動車和非機動車停車場，滿足停車需求。停車場可采取室外停車場和地下停車場相結(jié)合的方法，新建住宅小區(qū)和大型建筑必須建設(shè)地下停車場，室外停車場宜呆用植草磚，建設(shè)綠色停車場。取消主次干道兩側(cè)、人行道停放各種車輛。
�、菪略O(shè)、改造、完善公交車站點，包括布局、方式、站亭等，有條件地段建設(shè)港灣式站點。
�、藿煌ㄖ笓]設(shè)施和其它應(yīng)設(shè)設(shè)施同時到位，主次干道和商住區(qū)，按規(guī)劃要求更新和增設(shè)消防設(shè)施，隨著五線入地，地上桿塔拔掉。
3、主次干道兩側(cè)建筑物及相關(guān)設(shè)施。
�、賹εR建、違建及無改造價值的建筑物有計劃地拆除后，按規(guī)劃建設(shè)綠地、停車場、其他公用設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)。
�、趯ㄖ|(zhì)量尚好的建筑按規(guī)劃設(shè)計要求進行改造，改造的內(nèi)容包括整體或局部加層、住宅屋頂平玖坡、外墻裝飾、門窗更換等。
�、垡�(guī)范所有建筑物、構(gòu)筑物的燈箱廣告、門頭牌匾、商業(yè)櫥窗，拆除過街天橋廣告、路燈廣告、屋頂廣告和門窗外設(shè)防盜網(wǎng)簾等。
4居民小區(qū)。
�、賹Ω脑旆秶鷥�(nèi)平房區(qū)、無抗震能力的簡易樓房區(qū)，結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)實施改造，建設(shè)現(xiàn)代化居住小區(qū)。
�、趯ι鲜兰o七十年代及以后開發(fā)建設(shè)的、五年內(nèi)不能開發(fā)建設(shè)的小區(qū)，有計劃拆除樓前樓后簡易小棚，還居民綠地和空間。
�、蹖τ斜Ａ魞r值的歷史街區(qū)和優(yōu)秀近代建筑，如奇山所、朝陽街、太平街等，實施維修維護，使之重現(xiàn)歷史風貌。
�、芩芯用駞^(qū)都要實行綠化、硬化、路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等配套，為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
5、環(huán)境及相關(guān)設(shè)施。
�、倬G化，做到點、線、面相結(jié)合。加大綠化面積，適當增設(shè)休閑廣場和街心公園；主干道不能綠化的，要按季節(jié)擺放鮮花；商業(yè)店鋪門前都要擺放鮮花；加大各類建筑物、構(gòu)筑物綠量，做到多層屋頂置花、陽臺擺花、墻體垂直綠化，立交橋、燈桿吊花等。
�、谠谥鞲傻纼蓚�(cè)、廣場、綠地等公共地段設(shè)雕塑小品，增設(shè)客座等供市民休息設(shè)施，改造現(xiàn)有電話亭、果皮箱、公廁等設(shè)施，開放沿街所有單位和網(wǎng)點洗手間。
�、劢y(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計中心街區(qū)夜景燈光。在廣場、綠地和開闊地段，集中設(shè)燈林等景點，在主次干道兩側(cè)建筑物設(shè)泛光燈、輪廓燈、霓虹燈等，各類商業(yè)網(wǎng)點設(shè)霓虹燈；根據(jù)各種景點的需要設(shè)各種配套裝飾燈，使城市亮起來、美起來。
相關(guān)政策
舊城改造需大量資金投入，采取收益單位出資、按市場機制運作籌資和政府投資等多渠道解決。
市政公用設(shè)施改造建設(shè)。道路、廣場和地下通道等，以政府投資為主；專業(yè)管線由產(chǎn)權(quán)單位投資；改造建設(shè)后能盈利設(shè)施如停車場、公交站亭等，由盈利單位投資。
環(huán)境設(shè)施建設(shè)。向公眾開放、供市民休憩的非盈利環(huán)境工程，如街心公園、燈光景點和雕塑、休息椅等建設(shè)，以政府投資為主；建筑物裝飾燈光、牌匾和其它凡能落實責任單位的環(huán)境工程由單位投資。
建筑物改造�，F(xiàn)有建筑改造后可以增加有效使用面積的，改造所需投資全部由產(chǎn)權(quán)單位負責�，F(xiàn)有建筑改造后不能增加有效使用面積的，實行兩種投資政策：一是產(chǎn)權(quán)單位有經(jīng)濟實力的，所需投資以產(chǎn)權(quán)單位為主；二是產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)濟實力較弱的，所需投資政府予以適當補助。商業(yè)網(wǎng)點改造的，所需投資均由產(chǎn)權(quán)單位負責。凡能免收的費用予以免收。
建筑物拆除。拆除的建筑物按政策對產(chǎn)權(quán)單位予以補償；拆除后進行房地產(chǎn)開發(fā)的，按市場機制實施開發(fā)建設(shè)；拆除后建設(shè)綠地、廣場、街心公園、停車場等公用設(shè)施的，由中心街區(qū)舊城改造指揮部組織實施；臨建、違建無償拆除的規(guī)劃設(shè)計和施工組織管理等工作。
環(huán)境藝術(shù)組：由市城管局牽頭組成。負責改造范圍內(nèi)各類建筑物的燈光、廣告、門頭牌匾改造與整治，規(guī)劃空間設(shè)置的燈光、小品等改造與整治，按規(guī)劃組織實施。
建筑物整治組：由市建設(shè)局牽頭組成。負責保留建筑物穿衣戴帽工程的施工圖設(shè)計，辦理各類開工手續(xù)，對保留建筑物穿衣戴帽工程實施全過程的協(xié)調(diào)、監(jiān)督與管理。
交通組：由市交通局、公安局牽頭組成。負責交通設(shè)施建設(shè)的各類手續(xù)辦理、組織建設(shè)與監(jiān)督。
舊城改造方案3
為深入開展城市建設(shè)攻堅年活動，改善城容城貌，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)《正定縣城市建設(shè)攻堅年實施方案》有關(guān)要求，經(jīng)縣政府研究，決定對府西街郵政局北側(cè)、燕南路南側(cè)進行舊城改造，為確保拆遷工作的順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》及我縣有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
一、拆遷范圍
北至燕南路，南至郵政局、常山路，東至府西街，西至文昌街。所有涉及到的被拆遷戶一律全部拆遷。
二、拆遷政策
拆遷工作實行“貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換”的原則，由正定鎮(zhèn)負責動員拆遷和安置。拆遷評估由石家莊市房地產(chǎn)評估事務(wù)所，根據(jù)正定縣人民政府正政[20xx]18號文件有關(guān)規(guī)定予以評估。補償、核定工作由正定鎮(zhèn)政府負責。
三、拆遷補償安置辦法
拆遷補償采取貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方法進行。
1、貨幣補償金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
2、實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格(即商品房價格)結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價，實行就地安置。
3、對所有被拆遷戶，按照“誰先簽定拆遷協(xié)議，誰優(yōu)先在規(guī)定的安置樓內(nèi)挑選樓房”的原則進行安置。
4、拆遷租賃房屋的對承租人給予搬倒費補償，對經(jīng)營門市從商的，按工商局注冊從業(yè)人員給予每人一次性500元的停業(yè)損失。
5、被拆遷人選擇貨幣補償?shù)�，按所拆正式房屋建筑面積給予3個月的臨時安置補助費；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按所拆正式房屋建筑面積給予臨時安置補助費，臨時安置補助費發(fā)放至新房竣工驗收為止。臨時安置補助費按每月每平方米3元計算，搬遷補助費按每平方米3元計算。
6、對被拆遷戶的空調(diào)按200元/臺、電話158元/部、有線電視100元/臺給予補償。
7、樹木補償，果樹按每株10-200元計算，一般樹木按10元-50元計算補償。
8、對被拆遷人與拆遷人就補償安置或產(chǎn)權(quán)不清有爭議達不成協(xié)議的，按照先拆除后解決糾紛的原則辦理，不停止拆遷的執(zhí)行。拆除前拆遷人應(yīng)對被拆除房屋做好勘察記錄，并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。被拆遷人無正當理由在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)拒絕拆遷的，由縣政府組織有關(guān)部門強行拆除。
9、對積極支持，配合該項拆遷建設(shè)的單位和個人，給予表彰和獎勵。
10、嚴重阻礙拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，觸犯刑律的移送司法機關(guān)追究其刑事責任。
四、拆遷時間
20xx年8月3日--20xx年9月15日
正定鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及縣有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，通力合作，積極配合，按照縣政府統(tǒng)一安排，認真做好各項工作，確保拆遷工作圓滿完成。
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