街道煤改電工作總結 -總結
根據(jù)北京市第十四階段控制大氣污染措施的要求，經區(qū)政府研究決定，XX年西城區(qū)2萬余戶煤改電工程的全部任務落實到什剎海地區(qū)并由什剎海街道牽頭完成，街道煤改電工作總結
。該項工程北起北二環(huán)、南至平安大道、東到地安門大街—舊鼓樓大街、西至新街口北大街—新街口南大街，涉及了什剎海街道19個居委會、約計2.6萬多戶平房院戶籍居民。整個工程范圍廣、任務繁重，加之“29屆奧運會”、“13屆殘奧會”、“xx屆三中全會”、“亞歐峰會論壇”等在下半年相繼召開，時間緊迫、困難重重。
我們在區(qū)煤改電工作領導小組的領導下，與環(huán)保局、房管所、供電局、基礎公司等部門緊密配合，充分發(fā)揮街道組織協(xié)調和宣傳動員的工作優(yōu)勢，克服了重重困難，將平房區(qū)101條胡同2884個院落的近21000戶居民組織動員起來參與了煤改電工程，并通過大量的政策宣傳、矛盾調處、協(xié)調施工，保證了工程平穩(wěn)有序的進行并得以全面順利完成。
下面，將我們的具體工作匯報如下。
一、加強組織領導、建立工作機制
1、成立街道煤改電工作領導小組，制定工作預案
為了進一步加強對煤改電工作的統(tǒng)一領導，街道成立了以辦事處主任徐斌為組長，副主任馬光明、曹慶莉、高翔為副組長，街道辦公室、城管科、社區(qū)辦、財政科、司法所以及地區(qū)城管一分隊、派出所領導參加的煤改工作電領導小組，加強領導與組織協(xié)調。
領導小組下設辦公室和現(xiàn)場總協(xié)調辦公室，負責日常具體工作安排和協(xié)調地區(qū)煤改電相關部門，檢查指導各現(xiàn)場辦公室工作開展情況，統(tǒng)計煤改電進展情況，處理煤改電工作中出現(xiàn)的 件以及集體上訪，以保證工程平穩(wěn)有序的進行。
整個工作分成三個階段：即調查摸底及宣傳動員階段（XX.12.10—XX.3.15）、組織施工階段（XX.3.15—XX.6.30）、調整、完善，確保穩(wěn)定階段（XX.7.1—XX.11.15）。
2、籌建四個現(xiàn)場辦公室，劃分管理區(qū)域范圍
為便于開展工作及方便居民咨詢，將整個煤改電地區(qū)細分成四個部分，成立四個煤改電現(xiàn)場辦公室。
護國寺地區(qū)片，辦公室設在護國寺大街8號，轄柳蔭街、松樹街、興華、前鐵、護國寺、西巷等六個社區(qū)，參與改造戶數(shù)8109戶；
新街口東街地區(qū)片，辦公室設在新街口東街24號，轄菠蘿倉、四環(huán)、葦坑、西海西、蔣養(yǎng)房等四個社區(qū)，參與改造戶數(shù)4728戶；
西海地區(qū)片，辦公室設在糖房大院25號，轄西海北、后海、后海西沿等三個社區(qū)，參與改造戶數(shù)2909戶；
鼓西地區(qū)，辦公室設在新開胡同4號，轄鼓西、果子市、雙寺、雙石橋、舊鼓樓等五個社區(qū)，參與改造戶數(shù)5240戶。
3、配備干部，展開工作，明確職責和工作要求
由街道、環(huán)保局、房管所、基礎公司等部門抽調能力強、有豐富的居民工作經驗的干部組成各現(xiàn)場辦，并在社會上公開招聘具有實際工作經驗的臨時工作人員若干，分別在四個現(xiàn)場辦展開工作。
街道辦事處負責對所轄區(qū)域居民進行宣傳，動員組織居民訂購采暖設備；現(xiàn)場對居民進行煤改電知識35問的政策解答；處理和協(xié)調施工中民擾問題；協(xié)助處理供電、房管部門在施工中與居民之間發(fā)生的糾紛和矛盾。
環(huán)保局負責煤改電知識35問以外的政策解答；采暖設備的審批；協(xié)調并處理供電、房管、市政部門在工程施工中出現(xiàn)的問題；安裝采暖設備的驗收和處理廠家與居民在設備采購安裝過程中的糾紛。
房管所負責煤改電工作中有關房屋維修、翻建、保溫、戶線施工等方面的專業(yè)咨詢；協(xié)調并解決居民反映的戶線施工中出現(xiàn)的問題。
基礎公司負責與供電部門接洽，指導施工隊文明施工并解決施工擾民問題。
四家單位密切協(xié)同，統(tǒng)一行動，主動配合，為工程平穩(wěn)有序的進行并得以全面順利完成奠定了扎實的基礎。
二、開展工作的主要做法
1、召開動員會，深入宣傳，摸清底數(shù)
街道高度重視社區(qū)基層組織工作，充分發(fā)揮居委會的紐帶和橋梁作用，使政府與居民聯(lián)系暢通，4月底、5月初相繼召集分片社區(qū)居委會主任會議和轄區(qū)居民代表會議，對煤改電工作進行了動員，詳解了有關政策和煤改電工作的現(xiàn)實意義。組織現(xiàn)場辦公室工作人員進行煤改電政策、入戶宣傳等培訓學習，由現(xiàn)場辦公室工作人員和各社區(qū)專干，一對一負責各社區(qū)的入戶宣傳工作。組織社區(qū)老黨員、樓門院長，按照分工分片、分胡同逐門逐戶入戶發(fā)放“致居民的一封信”和煤改電35問等宣傳材料，結合入戶調查，對出租房屋、空房、長期不在本社區(qū)居住的人員做好登記。各社區(qū)還利用社區(qū)資源，張貼宣傳畫240幅，懸掛宣傳橫幅70條，采取宣傳欄、公示欄、黑版報、社區(qū)小報等形式，廣泛宣傳煤改電相關政策，營造煤改電工作的宣傳氛圍，在煤改電辦公室工作人員和居委會的共同努力下，居民知曉率和認知率達到了100%。
在入戶宣傳的同時，我們對社區(qū)居民采購、安裝采暖設備的時間和一些具體情況進行摸排，掌握了較為準確的第一手資料。本地區(qū)共有戶籍居民25956戶，其中：集中供暖區(qū)不需要參加本次改造工程的居民4970戶；應參與煤改電工程的平房區(qū)居民20986戶（包括：人戶合一的14538戶、出租房的2234戶、人戶分離的4025戶、有房無戶的189戶）；只接受用電增容改造、不購買設備的居民1481戶；實際全程參與煤改電工程的居民共計19505戶。
2、做好居民政策咨詢和處理矛盾糾紛工作
我們在入戶宣傳，摸清底數(shù)的同時，還重點對居民迫切需要解決的問題，對那些特殊人群和平時意見、牢騷較多的居民，以及可能阻撓施工的居民的基本情況進行了了解、分析，現(xiàn)場辦和居委會以此進行了有的放矢的工作，通過走訪，不厭其煩的工作，取得居民的支持和理解。對個別不合作的居民及院落，派專人面對面進行針對性工作，一次不行，就進行兩次、三次……，基本做到了問題不過夜，難點不遺漏。
“煤改電”，使平房區(qū)居民的.生活方式發(fā)生了變化，居民各種各樣的想法也隨之而來。很多居民擔心箱變有輻射、噪音，對身體有傷害，對生活起居有影響，擔心政策是否能兌現(xiàn)，政府補貼是否能到位……，針對這些問題，辦公室工作人員和居委會都耐心細致地進行思想工作，深入到居民家里，苦口婆心，為居民解除疑慮和困惑，將問題和矛盾從大化小，從小化了，把群眾工作做深、做細、做透，盡可能的避免上訪告狀，保證了什剎海地區(qū)的安定和諧，
總結
《街道煤改電工作總結》(http://www.ishadingyu.com)。我們每天接待居民來訪咨詢不下1000余人次，利用居民來訪咨詢的機會，為他們詳解政策，使大多數(shù)居民對采暖設備政府補貼、低谷電價、清潔能源補助等相關政策有了深刻的認識和詳盡的了解，還在居民選購設備的過程中，對設備的使用、特點、運行消耗、房屋結構等方面給予技術指導，并急居民所急，到部隊、中央直屬單位為那些住在軍產房、央產房的居民集體辦理了細產，解決了幾十年房產不清的問題。通過政策宣講和為居民辦的件件實事，使大多數(shù)居民對“煤改電”工作有了進一步的正確認識，從消極抵觸變?yōu)榉e極配合。
3、堅持現(xiàn)場辦公室例會制度
四個現(xiàn)場辦公室堅持例會制度，每周碰一次頭，群策群力，小結上周工作，擺出問題，隨時消化并解決，同時計劃安排本周工作。遇到難點，四片資源共享，共同協(xié)商解決，拿出最佳方案，消除一切不穩(wěn)定因素，為上級領導決策提供必要的保證。
4、處理“民擾”難題，保障工程順利進行
“煤改電”，使平房區(qū)居民的生活和思想發(fā)生了巨大變化，特別是拆遷、補償?shù)仍�，導致部分居民心里失衡，還有鄰里糾紛、家庭矛盾等都在施工中顯露出來，幾乎從表箱安裝開始，天天有“民擾”，更有甚者，一些素質低下的居民無理取鬧，大鬧現(xiàn)場辦公室，動用兇器聚眾阻撓正常施工。
為進一步推進什剎海地區(qū)煤改電工作，及時受理和處置煤改電施工中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，妥善處理好社區(qū)居民的一些實際問題，有序、平穩(wěn)地做好煤改電工作，我們成立街道煤改電居民工作小組，專門負責接待群眾信訪工作，處理煤改電施工中出現(xiàn)的集體上訪和突發(fā)事件，及時做好處理施工中的民擾和擾民問題，并敦促施工單位做到文明施工，將施工給群眾帶來的影響降至最低。
“民擾”問題大多集中在箱變、柱變、墻地箱安裝上，居民認為大型的供電設施在其住房周邊安裝存在安全隱患、影響生活質量，因此千方百計阻撓施工，甚至有人24小時輪流值班看守施工現(xiàn)場，阻止施工，不讓拉線通電。我們居民工作小組聯(lián)合煤改電現(xiàn)場辦公室與居委會密切配合，深入街巷院落，與居民進行面對面調解，不顧個人人身安全和不惜犧牲個人的休息時間，三番五次的做居民工作，盡可能的為居民著想，個別院落甚至登門十幾次、幾十次，據(jù)不完全統(tǒng)計，整個地區(qū)219臺箱變、46臺柱變、2496臺墻箱、1075臺地箱，80%都是通過居民工作小組聯(lián)合煤改電現(xiàn)場辦公室深入工作才得以順利施工的。
三、組織保護性施工、確保施工進度需要
1、完成保護性施工的基本情況
工程中后期，由于民擾現(xiàn)象嚴重，部分箱變、柱變、墻地箱不能及時安裝，為保證老百姓冬季采暖及時供電，經區(qū)煤改電領導小組批準，在環(huán)保局的帶領下，我們組織房管中心、城管大隊、公安等部門對其中60多處民擾嚴重，且經反復做工作未能取得明顯效果的院落(居民)，不得不實施了保護性施工。
2、采取保護性施工的具體措施
加強領導，認真組織，按各部門的職責、職能分工負責，以疏導、勸阻防止矛盾激化為原則，進行保護性施工。
�、�、推進組人員構成
為確保保護性施工安全、有效、順利進行，推進組人員由街道、環(huán)保局、基礎公司、供電公司、公安、城管、交通支隊、保安、煤改電現(xiàn)場辦工作人員構成。
推進工作由街道、環(huán)保局共同負責。
⑵、思想疏導緩解矛盾沖突
由街道、環(huán)保局、供電公司、基礎公司各出一人組成居民工作協(xié)調小組，組織各片深入阻撓施工的居民家里，繼續(xù)做好推進前的深入細致的思想工作以及推進后的安撫和善后處理工作，避免矛盾升級。
�、�、落實承諾不辱政府形象
結合前期入戶調查和做工作的情況，對家庭人員結構相對簡單、抵觸情緒不太過激的居民戶，給予必要的安撫，督促相關部門兌現(xiàn)在施工中造成居民房屋、院墻損壞給予修繕的承諾，不辱政府形象，為群眾創(chuàng)造便利，盡可能幫助群眾解決一些實際困難，緩解執(zhí)行推進工作中的矛盾。
四、工作中遇到的問題
1、奧運會及殘奧會期間，為保障什剎海地區(qū)的穩(wěn)定和環(huán)境質量，不能大規(guī)模施工，使工程進度緩慢。
2、由于有關部門勘察不細，在實施電纜入地改造過程中，部分區(qū)域與軍用通訊電纜時有交叉，影響施工。
3、施工隊準備工作不充分，施工機械和人員不足，嚴重影響工程進度。
4、由于供電設施安裝量大，而工程區(qū)域內又沒有足夠的地方放置設備，大多需拆遷來解決，在施工中，民擾及其嚴重，影響工程進度。
五、幾點體會
1、領導的重視是煤改電工作順利完成的的動力
今年的煤改電工作任務十分繁重，工作量超過了前幾年的總和，同時還面臨著時間緊、情況復雜的實際問題。區(qū)政府有關領導對煤改電工作極其重視，每周例會聽取匯報，督促各有關部門加強配合，并予以指導。環(huán)保局和街道領導在人力、物力等方面給予煤改電工作大力支持，身體力行，經常深入現(xiàn)場一線現(xiàn)場辦公，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不留隱患。
各級領導的支持，為煤改電工作的順利完成提供了動力。
2、各部門間的協(xié)作是煤改電工作順利完成的保障
今年的煤改電工作，范圍廣、任務重、時間緊、環(huán)節(jié)多、困難大，同時煤改電工程還被列入市政府為民辦實事工程之一，社會影響也大。因此，每一個環(huán)節(jié)都需要得到街道與環(huán)保局、房管所、基礎公司等部門的相互支持和密切配合。各部門對問題不扯皮不推委，處處以大局為重，及時溝通,密切協(xié)同，統(tǒng)一行動為工程平穩(wěn)有序的進行并得以全面順利完成提供了保障。
3、居民的理解和支持是煤改電工作順利完成的保證
水能載舟，亦能覆舟，政府工作是舟，居民百姓是水。我們深入宣傳，把群眾工作做深、做細、做透，將問題和矛盾從大化小，從小化了，不辱政府形象，為群眾創(chuàng)造便利，為居民解除疑慮和困惑，盡可能幫助群眾解決一些現(xiàn)實問題和實際困難。通過政策宣講和為居民辦的件件實事，使絕大多數(shù)居民對“煤改電”工作有了進一步的正確認識，從消極抵觸變?yōu)榉e極配合。
居民的理解和支持是煤改電工作順利完成的保證，沒有群眾的理解和支持，煤改電工作就不能順利完成。
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