食品藥品監(jiān)督管理局工作總結和工作計劃 -計劃

XX年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指針，以科學發(fā)展觀為指導，以確�！皟蓚�安全”為方向，本著監(jiān)督好、服務好、支持好食品藥品行業(yè)發(fā)展的思路，堅持改革與監(jiān)管并重，執(zhí)法與服務并舉，抓好整頓規(guī)范食品藥品市場秩序，繼續(xù)開展食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設，團結務實打基礎，嚴格監(jiān)管創(chuàng)一流，扎扎實實地推進食品、藥品監(jiān)管工作的全面發(fā)展，為確保我區(qū)人民飲食用藥安全作出了積極的努力，

食品藥品監(jiān)督管理局工作總結和工作計劃

。
　　一、XX年工作回顧
　　（一）切實加強綜合監(jiān)督，食品安全保障水平進一步提升。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，在機構調(diào)整、職能移交前，繼續(xù)全力抓好食品安全綜合監(jiān)管工作。保持思想不亂，工作不斷，在往年做好食品安全監(jiān)管常規(guī)工作的基礎上重點做好以下幾項工作：
　　一是認真履行食品安全綜合監(jiān)管職能。區(qū)委、政府高度重視食品安全工作，今年食品安全監(jiān)管經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預算。同時，繼續(xù)發(fā)揮區(qū)食品安全“牽頭”、“抓手”作用。對全區(qū)9個鄉(xiāng)（街道辦）及食品安全委員會成員單位開展了XX年度食品安全目標考核并表彰先進單位。組織召開XX年食品藥品安全監(jiān)管工作會議，層層簽訂目標責任書，形成目標任務明確、措施辦法具體，一級抓一級，層層抓落實的責任體系，確保了各項工作的有效落實。
　　二是深入學習宣傳《食品安全法》及食品安全知識。通過各種途徑組織學習培訓《食品安全法》及《食品安全法實施條例》，提高對新法的理解和把握，結合新法的施行，廣泛開展“食品安全知識進社區(qū)”宣傳活動。
　　三是深入開展專項整治。充分發(fā)揮食品安全委員會辦公室的“抓手”作用，針對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點時段，組織開展了各項食品安全專項整治工作，食品市場秩序不斷好轉(zhuǎn)。牽頭組織開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、防控動物疫病專項行動。1-10月共出動聯(lián)合執(zhí)法人員157人次，檢查236戶食品生產(chǎn)經(jīng)營戶。
　　四是開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全摸底調(diào)查工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品基本情況調(diào)查工作，基本掌握全區(qū)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、從業(yè)人員、現(xiàn)行監(jiān)管舉措、存在問題等情況，為下一步創(chuàng)新監(jiān)管思路、舉措，完善監(jiān)管措施，認真履行監(jiān)管職能奠定了基礎。目前，全區(qū)共有餐飲單位1851戶，從業(yè)人員7126人；全區(qū)無保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)。
　　五是解決部分食品安全信息員工作經(jīng)費。在XX年全區(qū)9個鄉(xiāng)（街道辦）均掛牌成立食品藥品安全協(xié)管站及聘請58名村級食品藥品安全信息員的基礎上，為更好地發(fā)揮協(xié)管站的作用，讓信息員掌握一定的食品藥品安全監(jiān)管知識，更好地履行職責，今年9月中旬對全區(qū)食品藥品安全協(xié)管員、信息員進行了統(tǒng)一培訓，解決了4個街道辦共23名信息員每人每年600元的工作經(jīng)費。
　　六是繼續(xù)推進食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。為確保省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作以優(yōu)異成績通過省級考核驗收，在XX年完成創(chuàng)建任務的基礎上，加強痕跡材料的收集整理，根據(jù)工作完成情況選樹亮點，進一步鞏固、深化和提高食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作的成效,切實推進食品安全長效機制的建立。
　　七是深入落實農(nóng)村自辦宴席示范點建設工作。為從源頭上預防和杜絕農(nóng)村宴席群體性食物中毒事件的發(fā)生，逐步實現(xiàn)農(nóng)村自辦宴席由無序自由狀態(tài)到有效安全監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展農(nóng)村自辦宴席廚師食品安全知識及專業(yè)技能培訓、農(nóng)村自辦宴席的示范點建設工作，按照市局的要求，將束河、西安街道辦事處確定為自辦宴席監(jiān)管示范點，抓好典型示范和推廣。截止目前，全區(qū)自辦宴席申報備案443戶。
　　八是應急管理工作持續(xù)規(guī)范。進一步健全食品安全事故應急處理機制，修訂《重大食品安全事故應急預案操作手冊》，統(tǒng)一制作并下發(fā)重大食品安全事故報告及應急救援流程圖，切實提高應急預案的可操作性，提升應急處理能力。發(fā)布預警公告3期，有效預防了群體性食品中毒事件的發(fā)生。今年1—10月，全區(qū)未發(fā)生食品安全事故。
　　九是加強督促檢查，認真落實食品安全整頓工作。對各鄉(xiāng)（街道辦）工作目標完成情況，協(xié)同政府辦信息督查科進行了督查，對存在問題要求及時進行整改。依據(jù)省、市開展食品安全整頓工作的精神，制定××區(qū)為期兩年的《食品安全整頓工作實施方案》，為食品安全監(jiān)管提供制度保障，建立起食品安全監(jiān)管的長效機制。食品安全工作做到有計劃、有措施、有督查、有效果。到目前，全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事故。
　　十是進一步加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項整治力度。認真貫徹落實省、市食品安全委員會辦公室關于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的有關文件精神，按照《實施方案》及細則的有關要求，組織成員單位繼續(xù)開展了專項整治行動。按照《關于開展××區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治自查自糾和考核評估工作的通知》（古食安委〔XX〕3號）文件精神，對各人民鄉(xiāng)政府（街道辦事處）進行了考核評定，落實專項經(jīng)費3萬元，通過專項整治行動，有力地打擊了違法行為，確保了人民群眾的食品安全。
　�。ǘ�）科學監(jiān)管，進一步規(guī)范藥械市場秩序。藥械安全監(jiān)管是食品藥品監(jiān)督管理部門的立局之本，把抓好藥械安全工作作為搞好食品藥品監(jiān)管工作的著力點，以日常檢查為基礎，專項檢查為手段，嚴厲打擊制售假劣藥械和無證經(jīng)營等違法行為，進一步整頓和規(guī)范全區(qū)藥械市場秩序。
　　一是加大監(jiān)管力度，促進誠信體系建設。加強對藥品零售企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，重點檢查藥品的購進渠道、銷售流向、儲存條件、進貨驗收情況、藥學技術人員在崗履職情況、藥品的合法性和藥品分類管理制度的執(zhí)行情況、店堂內(nèi)藥品廣告宣傳情況；對出租、出借柜臺出售藥品、暗中批發(fā)藥品等違法違規(guī)行為進行嚴厲查處。全面收集和記錄各零售藥店的相關信用信息，建立健全各零售藥店藥品安全信用信息檔案，強化藥品零售企業(yè)的誠信意識。
　　二是藥械監(jiān)管力度持續(xù)加大。嚴格執(zhí)行gsp規(guī)范，認真做好gsp認證后跟蹤檢查，對3家首次認證企業(yè)進行認證檢查，對2家變更事項企業(yè)進行專項認證。積極做好新一輪gsp認證政策宣傳工作，對涉及新一輪認證的63家藥品經(jīng)營企業(yè)做好監(jiān)管與服務工作。繼續(xù)推進醫(yī)療機構規(guī)范化藥房建設，提高醫(yī)療機構規(guī)范藥品采購，健全藥事管理制度水平。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設不斷鞏固和發(fā)展，結合“新農(nóng)合”政策和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，規(guī)范農(nóng)村藥品專柜建設。XX年農(nóng)家店建設藥品專柜指標為15個，除街道辦不再設置外，在全區(qū)5個鄉(xiāng)再增設11個農(nóng)村藥品專柜。截止10月底，共設立農(nóng)村藥品專柜60個，新建17個旅游景區(qū)醫(yī)用氧專柜。強化藥械廣告監(jiān)測，建立違法藥械廣告黑名單制度。
　　三是專項整治工作深入開展。組織開展非藥品冒充藥品專項整治活動。與計生部門共同組織開展計生藥械專項整治。組織開展節(jié)假日藥械市場、狂犬病疫苗、人血白蛋白、特殊藥品、醫(yī)療器械、旅游景區(qū)中藥材等專項整治。截止目前，共出動執(zhí)法人員857人次，查處各類藥械案件59起，結案21起，處罰沒款47029.75元。
　　四是強化網(wǎng)絡效能，加強藥械監(jiān)管。針對監(jiān)管任務重，點多面廣的監(jiān)管實際，除常規(guī)的日常監(jiān)督檢查、專項整治外，注重突出常規(guī)監(jiān)管模式，充分利用網(wǎng)絡媒體傳播速度快、覆蓋面廣的特點，要求轄區(qū)內(nèi)的所有藥械經(jīng)營使用企業(yè)將各自聯(lián)系方式上報我局，我局通過網(wǎng)絡郵箱向各藥械經(jīng)營使用企業(yè)及時提供最新藥械質(zhì)量信息、通知通告、藥械不良反應（事件）、違法藥械廣告等信息，督促藥械經(jīng)營使用企業(yè)在經(jīng)營使用過程中快速反應、及時自查，有效降低假劣藥械造成的社會危害。同時，進一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立信息發(fā)送短信平臺，將藥品經(jīng)營負責人的電話記錄在案，遇有緊急事項、通知及相關信息通過發(fā)送短信的方式立即發(fā)送，節(jié)約時間及成本，充分利用了短信平臺，加強了監(jiān)管效率。
　　五是加強法規(guī)宣傳教育，營造依法治藥氛圍。抓住“3·15”、食品藥品安全知識進社區(qū)、家庭過期藥品回收等活動契機，深入社區(qū)，大力宣傳《藥品管理法》、《食品安全法》和食品藥品安全知識，現(xiàn)場展示食品藥品打假治劣成效，為群眾提供咨詢、假劣藥品展示，發(fā)放資料3000余份，接受咨詢400余次，

計劃

《食品藥品監(jiān)督管理局工作總結和工作計劃》(http://www.ishadingyu.com)。積極組織轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)參加全區(qū)“誠信興商宣傳月”活動。
　　六是三項監(jiān)測工作和藥品抽檢工作穩(wěn)步推進。監(jiān)測網(wǎng)絡不斷健全，截止10月底，共收集上報有效藥品不良反應報告32例，醫(yī)療器械不良事件8例，藥物濫用報告44份。繼續(xù)推進藥品抽驗制度，監(jiān)督覆蓋面和靶向率穩(wěn)步提高，完善藥品檢驗報告書送達回執(zhí)制度。1—10月共完成監(jiān)督抽檢90批次，不合格20批，不合格率為20；專項性抽檢50批次，其中不合格4批次，不合格率為8；完成藥品快速檢測200批的任務。
　　七是大力開展旅游景區(qū)罐裝醫(yī)用氧專項整治行動。響應區(qū)委、區(qū)政府打造世界精品旅游城市的號召，多次聯(lián)合古管委、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、公安、旅游等部門對××區(qū)南門、××停車場及上雪山沿途的賓館、酒店、超市、租衣行無證經(jīng)營罐裝醫(yī)用氧行為進行打擊，共檢查了95家氧氣經(jīng)營戶。通過整治，醫(yī)用氧市場秩序有所好轉(zhuǎn)，制假售假行為得到有效遏制。10月29日政府召開旅游景區(qū)醫(yī)用氧專項整治聯(lián)席會議，進一步強調(diào)加強旅游景區(qū)罐裝醫(yī)用氧市場監(jiān)管的重要性，明確了各相關職能部門的職責，為建立旅游景區(qū)罐裝醫(yī)用氧監(jiān)管長效機制打下了基礎，此項工作將作為藥品監(jiān)管工作中的一項長期性的抓緊抓好。
　　八是繼續(xù)加強藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓力度。按照培訓計劃，集中時間、集中精力，對全區(qū)藥店、醫(yī)療機構、中藥材經(jīng)營企業(yè)共計524名藥學專業(yè)技術人員，全面進行法律法規(guī)和藥品不良反應專業(yè)知識繼續(xù)教育培訓工作，進一步提高全區(qū)藥械從業(yè)人員專業(yè)知識和綜合素質(zhì)，增強了藥械執(zhí)業(yè)法律意識、質(zhì)量意識和責任意識。
　　九是積極防控甲型h1n1流感工作。加強對甲型h1n1流感防控工作的組織領導，研究部署防控工作。組織監(jiān)管人員深入藥品經(jīng)營、使用單位，及時調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)防治流感的藥械經(jīng)營和使用、庫存情況，增強免疫類針對性藥品的儲備，落實管理責任及措施，確保防控藥械質(zhì)量安全。
　　十是繼續(xù)加大對行政執(zhí)法監(jiān)督管理的力度。加強與市局政策法規(guī)科溝通聯(lián)系，從提升執(zhí)法人員業(yè)務能力，規(guī)范執(zhí)法文書制作等方面著手，請法規(guī)科進行說理性執(zhí)法文書、《食品安全法》及其實施條例培訓、對案件進行分析提高執(zhí)法能力水平。全面推行說理性行政處罰決定書，進一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效能、減少行政爭議、降低行政成本，提升部門形象。加強對執(zhí)法行為的動態(tài)監(jiān)督，在辦案過程中發(fā)放《食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法和廉政建設隨案監(jiān)督卡》，做好對辦案人員的監(jiān)督和評判，行政執(zhí)法監(jiān)督體系進一步完善，體現(xiàn)了公平、公正、公開的辦案原則。規(guī)范行政處罰自由裁量權，堅持依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學執(zhí)法。積極應對行政訴訟案件。通過積極應對醫(yī)用氧訴訟案，法院兩審終審裁定我局勝訴。行政執(zhí)法經(jīng)受住了法庭的檢驗，社會的檢驗，維護了法律的尊嚴，藥監(jiān)人的尊嚴。
　�。ㄈ�）加強黨風廉政建設，筑牢拒腐防變的思想防線。
　　一是層層簽訂廉政承諾書書，構筑反腐倡廉“金字塔”。認真落實黨風廉政建設責任制，局領導與分管領導、科室室負責人、工作人員層層簽訂黨風廉政建設承諾書。明確目標任務、工作要求、責任追究，強化了全局人員的自律意識、廉政意識和責任意識，為全面完成中心工作任務提供堅強組織保證和紀律保證。
　　二是把學習實踐科學發(fā)展觀活動和作風建設教育活動作為一項重大政治任務，精心組織，周密安排，多措并舉，強力推動。緊緊圍繞“大力實踐科學監(jiān)管理念，確保公眾飲食用藥安全”這一主題，結合食品藥品安全面臨的形勢和任務，克服食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)和壓力，做好規(guī)定動作，突出自選動作，實實在在解決了一批存在的問題，完善和健全了食品藥品監(jiān)管機制，取得了學習實踐活動和各項工作“兩不誤、兩促進、兩提高”的明顯成效。
　　三是陽光政府四項制度工作有效開展。高度重視陽光政府四項制度工作的實施，把推行重大決策聽證等四項制度工作作為加強機關自身建設，轉(zhuǎn)變機關作風，增強行政機關公信力和執(zhí)行力，提高行政效能，推動當前工作的重大機遇來抓，成立工作領導小組及其辦公室，多次對四項制度工作的貫徹落實作具體安排，從制度上、措施上確保四項制度的貫徹落實工作取得實效。
　　四是政風行風建設明顯加強。狠抓機關內(nèi)部管理，嚴格工作紀律，強化服務意識，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象發(fā)生和“門難進、臉難看、事難辦”等不良作風的存在，塑造良好的藥監(jiān)形象，認真開展執(zhí)法卷宗評查、非稅收入清理、“小金庫”清理和培訓班收費情況的自查自糾；通過政府信息網(wǎng)站將本部門的機構設置、職能職責、發(fā)展規(guī)劃、辦事程序等向社會公開；積極推進規(guī)范執(zhí)法和廉政建設隨案監(jiān)督卡制度，發(fā)送《麗江市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法和廉政建設隨案監(jiān)督卡》15份，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
　　五是積極參與社會主義新農(nóng)村建設，深入開展黨內(nèi)互助“八個一”活動。深入群眾，認真傾聽群眾呼聲，深切體察群眾疾苦，為困難群眾解決實際問題，全年前往探望困難結對幫扶戶3次，捐款1700.00元，衣物若干，參與××區(qū)“慈善一日捐”捐款530.00元。
　　二、存在的問題
　　回顧過去的一年，我局在做好食品藥品監(jiān)管常規(guī)工作的基礎上，在系統(tǒng)機構改革期間，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局工作，保持思想不亂，工作不減，全局干部職工用“在其位，謀其事，用心工作”的心態(tài)積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，堅持依法監(jiān)管，科學監(jiān)管，全面完成了區(qū)委、區(qū)政府安排的各項工作任務，截止目前全區(qū)全年未發(fā)生一起重大食品藥品安全事故，藥械經(jīng)營市場進一步得到整頓與規(guī)范。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到當前食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題和不足：
　　一是隊伍執(zhí)法能力與政府的要求和人民群眾愿望還有一定的差距；
　　二是執(zhí)法裝備與越來越隱蔽的造假手段不相適應；
　　三是監(jiān)管點多面廣、任務重，執(zhí)法人員不足。
　　但是我們有決心、有信心、有能力在今后的食品藥品監(jiān)管工作中，繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，充分發(fā)揮“一面旗一團火一盤棋”的精神，以保證人民群眾飲食用藥安全為己任，克服困難，銳意進取，開拓創(chuàng)新，不負使命，以食品藥品監(jiān)管工作取得的實實在在的成效，讓政府放心、人民滿意。
　　三、XX年工作計劃
　�。ㄒ唬├^續(xù)深入學習、宣傳、貫徹xx大及xx屆三中、四中全會精神，用科學理論武裝全體干部職工的頭腦。把學習貫徹xx大及xx屆三中、四中全會精神同食品藥品監(jiān)管相關法律法規(guī)和業(yè)務知識結合起來，繼續(xù)堅持和完善黨組中心學習組學習制度、每月一次的政治理論學習、每周一次的機關學習制度，堅持用科學理論武裝全體干部職工的頭腦，營造全員學習、全過程學習、團體學習、終身學習的良好氛圍。
　　（二）鞏固和推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作。緊緊抓住實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和開展“新農(nóng)合”的機遇，加強同商務、衛(wèi)生等部門的溝通和聯(lián)系，多措并舉，發(fā)展壯大農(nóng)村藥品供應網(wǎng)點，確保供應網(wǎng)絡建設目標的實現(xiàn)。不斷加強對區(qū)、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡的管理使用，增強各級食品藥品協(xié)管站的活力，保障農(nóng)村群眾用藥安全。
　�。ㄈ�）繼續(xù)大力開展藥械安全專項整治工作，一要嚴格市場準入，加大新一輪gsp認證及跟蹤檢查力度，檢查重點為采購渠道、購銷憑證、掛靠經(jīng)營、超方式、超范圍經(jīng)營等問題；強化藥械經(jīng)營行為監(jiān)管，嚴厲打擊零售企業(yè)出租或出讓柜臺，以及用食品、保健食品冒充藥械等違法違規(guī)行為。二是完善醫(yī)療機構“規(guī)范藥房”建設。三是加強食品藥械廣告監(jiān)測，配合相關部門嚴厲打擊虛假違法廣告行為，切實落實違法廣告公告、市場退出等制度。四是進一步做好藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測工作。五是繼續(xù)加強藥械經(jīng)營、使用單位的采購、索證、驗收、儲存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對高風險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。
　�。ㄋ模┱{(diào)整新思路，做好新職能履行工作。面對機構改革，食品藥品監(jiān)管部門被賦予了新的職能，面對新的職能職責，積極調(diào)整工作思路，認真做好餐飲環(huán)節(jié)、保健品、化妝品的監(jiān)管工作。
　　（五）加大宣傳力度，努力營造安全飲食、合理用藥的良好氛圍。繼續(xù)開展《食品安全法》及實施條例、《藥品管理法》、食品藥品安全知識宣傳活動，通過多種形式擴大宣傳聲勢，提高宣傳效果，增強群眾飲食用藥安全意識。
　�。�六）加強機關作風建設，扎實開展黨風廉政建設工作。圍繞建設“學習型隊伍，服務型機關”的目標，繼續(xù)加強全員培訓教育，致力培養(yǎng)復合型人才，提高隊伍整體素質(zhì)；不斷完善機關內(nèi)部管理制度和崗位職責，強化監(jiān)督約束機制，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務水平，提升機關工作效能；進一步規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，提高依法行政水平；緊密結合食藥監(jiān)部門特點，不斷創(chuàng)新教育方法，切實抓好黨風廉政建設工作，時刻警鐘長鳴，做到“干成事，不出事”，促進我局食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階，為確保公眾飲食用藥安全、構建和諧社會做出更大貢獻

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