收費自查報告(精選6篇)
忙碌而又充實的工作已經(jīng)告一段落了,回顧這段時間取得的成績和出現(xiàn)的問題,將成績與不足匯集成一份自查報告吧。那么自查報告的格式,你掌握了嗎?下面是小編為大家整理的收費自查報告(精選6篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
收費自查報告1
為了切實貫徹落實國家和省規(guī)范教育收費、治理教育亂收費工作,進一步規(guī)范學校收費工作,推動教育系統(tǒng)政風行風建設(shè),切實維護人民群眾的切身利益,進一步提高人民群眾對教育的滿意度。在接到荊價發(fā)[20xx]2號文件后,學校領(lǐng)導高度重視,根據(jù)有關(guān)文件的精神,從大局出發(fā),從小處著手,對學校的教育收費及生均公用經(jīng)費的使用情況進行了自查,情況如下:
一、提高認識,成立機構(gòu),加強領(lǐng)導,落實責任。
學校領(lǐng)導班子認真學習了教育局的通知后,充分認識到任何教育亂收費行為,都有損于教育的形象,有損于教師的形象,
有損于黨和政府的形象。規(guī)范教育收費工作,是推動教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,是教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的重要任務(wù)。這次檢查很有必要也很重要。因此,學校成立了以校長為組長的教育收費自查領(lǐng)導小組,對學校收費工作認真進行了自查。
二、自查工作程序。
本次自查工作首先由各班開展認真的自查自糾,將有關(guān)情況向分管人員匯報,分管人員在此期間要進行嚴格督查,然后由學校自查領(lǐng)導小組復(fù)查。
三、自查情況。
學校不存在其他任何收項目:
1、學校不存在收取學生學雜費或借讀費、擇校費的現(xiàn)象,真正做到了"零"收費。
2、學校不存在以舉辦提高班、實驗班、補習班、培訓班和超常班等為由向?qū)W生收取費用的情況。也沒有教師私自收費補課的現(xiàn)象存在。包括利用課余時間和節(jié)假日、雙休日強制或變相強制學生參加收費的補課;無由本校動員、本校老師上課,舉辦以本校學生為主要對象的文化補習并收費以及將教室出租給社會力量辦學機構(gòu)用于舉辦針對學生收費補課的行為。
3、學校嚴格執(zhí)行自愿原則和非營利原則,不存在強制收取服務(wù)性費用,組織學生統(tǒng)一購買教輔材料、課外讀物、報刊雜志,強制學生統(tǒng)一購買生活和學習用品,通過家長委員會、家長學校等形式強制服務(wù)、強制收費的現(xiàn)象。
4、學校嚴格執(zhí)行教育收費公示制度,開展教育收費公示,按規(guī)定的內(nèi)容和方式實行公示,收費政策調(diào)整后及時更新公示相關(guān)內(nèi)容。
5、不存在將捐資、贊助等費用與招生入學掛鉤的行為。
6、沒有違規(guī)舉辦"校中校"或"校中班",并收取費用。
7、不存在其他違反國家法律、法規(guī)和政策的收費行為。
四、一如既往,繼續(xù)規(guī)范教育收費。
今后,我校將繼續(xù)認真貫徹落實上級有關(guān)精神,加強學習和宣傳,創(chuàng)新工作思路和方法,認真加以鞏固,加強對學校廣大教職工的思想教育,加強領(lǐng)導,認真檢查,嚴格落實責任制,樹立教育新形象,為學生、家長、社會做實事,使治理教育亂收費工作取得新的成效。
收費自查報告2
為進一步減輕企業(yè)負擔,切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進一步開展涉企收費清查整改工作的通知》(鄂政辦電[20xx]126號)總體部署和市政府吳暉常務(wù)副市長調(diào)研物價工作要求,市物價局周密安排部署,精心組織實施,集中精力人力,迅速在全市開展涉企收費清查整改工作。本次專項工作共清查市直單位30家、涉企收費項目137項,涉及收費總額20563.48萬元。從清查總體情況看,全市大多數(shù)涉企收費單位自覺規(guī)范收費行為明顯加強,各項取消、暫停收費政策執(zhí)行到位,亂收費、強制收費等違法現(xiàn)象明顯減少,F(xiàn)將具體情況報告如下:
一、精心組織,確保清查整改工作取得實效
一是提高認識,全力以赴抓好專項工作。治理涉企亂收費,是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,減輕企業(yè)負擔的具體行動,是推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,轉(zhuǎn)變政府職能的具體體現(xiàn)。本次清查整改工作時間緊、任務(wù)重、標準高,市物價部門從講政治顧大局的高度落實這項工作。局先后召開兩次專題會議對清查整改工作進行部署動員;制定了工作方案,明確工作措施和相關(guān)要求;成立了兩個工作專班,三個檢查小組,各負其責,相互配合,從11月3日至11日,集中時間精力,較好地完成了工作任務(wù)。
二是全員上陣,確保清查工作務(wù)求實效。廣泛動員發(fā)動,局價格監(jiān)督檢查人員全部參加,從相關(guān)業(yè)務(wù)科室抽調(diào)精干人員,共同組成檢查專班。做好充分準備,收費清理組全面開展涉企收費清理,對照法律法規(guī)及政策依據(jù),采取電話咨詢、上門走訪、征求意見,一項一項核對,分類梳理統(tǒng)計,及時編制《咸寧市涉企收費清單》;清查整改組及時開展政策法規(guī)培訓,對照涉企收費清單,認真進行學習,熟練掌握政策和方法。認真開展檢查,檢查組通過聽取匯報、查閱資料等方式,對各涉企收費單位清費減負工作進行全面了解,對存在的問題進行交流溝通,并現(xiàn)場解答有關(guān)方面的疑問,幫助收費單位規(guī)范收費行為。
三是部門聯(lián)動,清費減負工作成效明顯。本次清查整改工作,相關(guān)涉企部門高度重視,積極配合,主動接受物價部門的檢查監(jiān)督。部分單位清費減負工作走在全市前列,落實政策情況良好,形成了一些好經(jīng)驗好做法。市質(zhì)監(jiān)局今年上半年已牽頭對涉企收費開展了自查自糾,對組織機構(gòu)代碼證年檢、定檢收費等涉企收費項目已提前暫停;市特檢院主動宣傳,告知企業(yè)暫停收費的信息。同時,為防止收費取消后出現(xiàn)懶政惰政現(xiàn)象,該單位創(chuàng)新服務(wù)方式,建立服務(wù)確認單制度,要求服務(wù)對象在每一次定檢服務(wù)后進行簽字,單位對回執(zhí)進行審核確認。
二、把握重點,全覆蓋拉網(wǎng)式開展清查整改工作
本次涉企收費清查整改重點明確、目的性強。清查對象主要針對:市級行政機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體收取的涉企行政事業(yè)性收費、行政審批前置、涉及市場監(jiān)管和準入以及其他具有強制壟斷性的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。清查內(nèi)容主要為:圍繞中央、省已明令取消或暫停的98項收費項目政策落實情況,查是否存在自立項目收費,是否存在未執(zhí)行優(yōu)惠政策、多收費,是否存在取消項目繼續(xù)收費,是否存在強制收費,是否存在只收費少服務(wù)或不服務(wù),是否存在收費清單不公示等六個方面的問題。檢查專班分組為單位,全覆蓋拉網(wǎng)式開展清查,逐項核對、逐條檢查。經(jīng)檢查,主要存在以下問題:
一是落實收費政策打折扣。市城管局推遲政策落實時間,違規(guī)收取城市道路停車費。根據(jù)《省財政廳、省物價局、省地方稅務(wù)局關(guān)于取消和暫停征收部門涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目的通知》(鄂財綜發(fā)[2016]39號)文件規(guī)定,城市道路停車收費自10月1日開始取消。該單位以沒有收到上級文件為由,持續(xù)收取城市道路停車費至10月9日,期間共收取停車8837車次,收費金額35586元。市公安局轉(zhuǎn)嫁成本至車主。根據(jù)《行政強制法》第25、26條規(guī)定,查封、扣押的車輛檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的費用由行政機關(guān)承擔,因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔。經(jīng)查帳證實,公安局未承擔上述費用,而是將本應(yīng)承擔的事故車輛鑒定費和停車費轉(zhuǎn)嫁給車主,由鑒定機構(gòu)和第三方停車場向車主收取。市房產(chǎn)局對已取消的收費項目繼續(xù)收費。2015年利用檔案收費1,076,960元,2016年1-9月份收取793,943元。根據(jù)《國家物價局財政部關(guān)于發(fā)布中央管理的檔案系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標準的通知》(價費字[1992]130號)和《財政部國家發(fā)改委關(guān)于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費的通知 》(財綜[2014]67號)規(guī)定,咸寧市房產(chǎn)局檔案館屬于專業(yè)性檔案館,其利用檔案收費項目已被取消。
二是利用職權(quán)亂收費。市衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局超越自身職能收取衛(wèi)生檢測費。2015年收取衛(wèi)生檢測費476,220元,2016年1-9月份收取323,750元。該單位屬監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu),具有監(jiān)督職能而無收費職能。衛(wèi)生檢測費本應(yīng)由疾控中心經(jīng)取樣、化驗、出具檢測報告后收取,但該單位以經(jīng)費不足為由,多年來持續(xù)收取衛(wèi)生檢測費,直到今年9月底該項收費項目取消。
三是優(yōu)惠政策落地難。主要體現(xiàn)在:優(yōu)惠政策門檻高。國家、省出臺的多項優(yōu)惠政策把小微企業(yè)作為重點優(yōu)惠對象。在清查整改中發(fā)現(xiàn),由于小微企業(yè)界定困難,工信部出臺了詳細的細則來定義小微企業(yè),但是沒有相關(guān)職能部門為企業(yè)開具相關(guān)證明,導致小微企業(yè)在享受優(yōu)惠政策時,需要提供多項證明,向相關(guān)審批部門證明屬于小微企業(yè),手續(xù)異常繁瑣復(fù)雜。因此,很多小微企業(yè)寧愿不享受優(yōu)惠政策,認為相關(guān)程序太復(fù)雜,辦事成本資源過高。如房產(chǎn)局的房屋交易手續(xù)費、房屋產(chǎn)權(quán)登記費,全市沒有一家小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策。部門主動服務(wù)意識不夠。在檢查中發(fā)現(xiàn),多家市直單位對涉企收費有較嚴重的依賴性,部門人員過多,財政經(jīng)費不夠。收費取消后,收入不僅減少,工作任務(wù)反而增加,導致部門主動服務(wù)企業(yè)的意識不夠,出臺的涉企優(yōu)惠政策部門不主動宣傳,企業(yè)不清楚,落實自然就大打折扣。
三、下一步工作對策及建議
一是及時公布咸寧市市級涉企收費清單。咸寧市收費清單包含《咸寧市市級涉企行政事業(yè)性收費清單》等4項收費清單,是我局會同市財政局對我市涉企收費進行全面清理的成果。公開涉企收費清單,收費項目、標準、依據(jù)一目了然,清清楚楚,企業(yè)放心交費,部門明白收費,切實做到“涉企收費進清單,清單之外無收費”。
二是堅決落實收費公示制。在鞏固現(xiàn)有收費公示成果的基礎(chǔ)上,按照現(xiàn)行收費文件,對原有的公示牌、公示欄等進行及時更換。通過政府及部門門戶網(wǎng)站、新聞媒體、服務(wù)窗口發(fā)放收費表等多種形式,擴大收費監(jiān)督的覆蓋面,維護廣大群眾的監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)與知情權(quán),形成全社會都來監(jiān)督的良好社會氛圍。同時,市物價部門將嚴格落實收費報告制度,現(xiàn)在《收費許可證》制度已經(jīng)取消,各收費部門要主動向物價部門報告收費情況,接收物價部門監(jiān)督。
三是主動服務(wù)企業(yè)。建議各涉企收費單位及時組織企業(yè)座談,宣講政策,廣開言路,主動服務(wù),確保落實。建議由市經(jīng)信委牽頭對全市小微企業(yè)進行界定并出具證明,降低企業(yè)享受優(yōu)惠政策門檻,確保優(yōu)惠政策落到實處。建議加快城區(qū)垃圾壓縮站的規(guī)劃和建設(shè),同時,參考其它地市州生活垃圾處理費征收方式和標準,適當調(diào)整我市城市生活垃圾處理費征收標準。
四是加大財政保障力度。當前,國家推進政府職能轉(zhuǎn)變,簡政放權(quán)力度前所未有。部分涉企收費單位收費項目被取消或暫停,相應(yīng)的工作職能仍然存在,建議市財政部門應(yīng)給予合理保障,以保證職能部門更好地履行管理職責,從根本上杜絕各種亂收費行為的發(fā)生。
五是嚴肅查處惡意收費行為。清查整改中,發(fā)現(xiàn)部分行政機關(guān)負責人對于亂收費行為法律意識比較淡薄,對于經(jīng)濟處罰無所謂,認為都是單位收錢,收是單位用,罰是單位出,與個人無關(guān)。同時,亂收費行為隨意性大,操作性隱蔽,涉及利益輸送概率高。因此,建議對惡意亂收費、多次亂收費、重大亂收費行為要追究相關(guān)責任人行政責任。
收費自查報告3
本學期我校根據(jù)冊教辦字[20xx]15號、黔聯(lián)辦[20xx]7號和州價費【20xx】10號文件精神,在開學初作好宣傳工作,并將收費情況向社會公示,(公示含以下內(nèi)容:
1、一至六實行免費入學;
2、根據(jù)州價費【20xx】10號文件精神,每月按30元/生,收取保育費,共計4個半月,每生收取保育費135元(含書費);
3、保險費按自愿入保原則,到中國人壽保險公司冊亨分公司設(shè)立的保險費收費處自愿交納,每學期20元/生。請社會各界人士給予監(jiān)督,如有違規(guī)收費情況,請撥打12358)
現(xiàn)將教育收費自查自糾工作情況報告如下:
一、我校義務(wù)教育階段的學生嚴格按照上級文件精神不收任何費用。
二、我校幼兒班的收費是按照州價費【20xx】10號文件規(guī)定收取的保育園費是135元,其他的再沒有收任何費用。
三、學校嚴格規(guī)范教育教學行為,學校領(lǐng)導和教師沒有在校內(nèi)外從事一切有償服務(wù)行為,沒有向?qū)W生征訂任何教輔資料,切實減輕學生的課業(yè)負擔。
總之,我校不斷加強規(guī)范收費管理力度,推進學校健康發(fā)展。學校收費關(guān)系到學校聲譽和形象,是一項敏感工程。在收費問題上,
每個人的每一舉動都對教育發(fā)展有著重要影響。為此,學校嚴格規(guī)范收費制度,落實了規(guī)范收費工作責任制,確保教育亂收費責任投訴為零,為教育發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,努力辦好人民滿意的教育。
收費自查報告4
根據(jù)縣政府辦關(guān)于開展治理規(guī)范涉企收費工作的通知精神,我局高度重視,于11月9日召開了中層以上領(lǐng)導干部參加的涉企收費清理工作專題會議,安排布置此項工作。針對該局涉企收費種類、標準、范圍、數(shù)額、依據(jù)進行了全面、認真自查和整改,現(xiàn)將清理自查的情況匯報如下:
一、基本情況
我局目前涉企收費項目為:排污費。沒有私設(shè)行政事業(yè)性收費項目、擅自擴大收費范圍、提高收費標準和越權(quán)自定收費標準的現(xiàn)象。
20xx年征收的排污費已全部上繳財政,征收資料、臺帳、票據(jù)齊全,自查結(jié)果為良好。
二、規(guī)范涉企收費工作的具體做法
(一)建立企業(yè)收費清單情況
20xx年6月,我局將排污費征收依據(jù)、管理辦法、流程、范圍等涉企收費事項在縣環(huán)保局門戶網(wǎng)站進行公示,加強排污費征收人員培訓,提高業(yè)務(wù)能力。定期對征收人員進行培訓考核,保持崗位相對穩(wěn)定,非環(huán)境監(jiān)察部門或人員不得從事排污申報與排污收費工作。結(jié)合審計提出的要求和建議進行培訓,提高排污費征收人員業(yè)務(wù)能力。
(二)落實惠企肩負措施及成效
該局不涉及此項
(三)清理規(guī)范重點領(lǐng)域涉企收費情況
該局不涉及此項
(四)整治涉企亂收費、亂攤派情況
建立了12369環(huán)保舉報熱線、環(huán)保微信舉報平臺、網(wǎng)上投訴相結(jié)合的企業(yè)舉報和查處機制,為企業(yè)舉報和查處的快速處理搭建了受理平臺,結(jié)合20xx年陽光執(zhí)法活動,從紀檢、法制抽調(diào)人員組成5個涉企收費檢查組,深入企業(yè)了解執(zhí)法人員的執(zhí)法行為是否規(guī)范、是否存在吃、拿、卡、要、報、亂收費、亂攤派等違法違紀行為,對頂風違紀人員依法依規(guī)進行嚴厲查處,堅決維護企業(yè)切身利益,樹立環(huán)保部門務(wù)實、高效、廉潔的良好形象。共接到企業(yè)投訴案件5起,主要反映部分執(zhí)法人員沒有亮證執(zhí)法、沒有統(tǒng)一著裝等問題受理率、查處率、辦結(jié)率均達到了100%。
(五)減輕企業(yè)負擔體制機制建設(shè)情況
為進一步減輕企業(yè)負擔、規(guī)范涉企收費行為,我局專門成立了由李志明局長任組長、張國立副局長任副組長、各相關(guān)部門責任人為成員的縣環(huán)保局減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導小組,對涉企收費、涉企檢查等進行督導問效。制訂并嚴格執(zhí)行排污收費制度,下大力抓好排污申報登記管理、排污申報審核、排污申報核定、排污收費計算與繳納五個環(huán)節(jié)。認真執(zhí)行《排污費征收管理系統(tǒng)》軟件使用的要求,嚴格按規(guī)定將每家排污企業(yè)的資料錄入,認真落實排污費核定、征收工作的三級審批制度,做到對每一個征收對象做詳細調(diào)查,做好筆錄。對每一筆費用認真核對,對征收單位的實際情況及時匯報,認真研究,對不同情況給予不同處理,做到人性化管理,合理化征收。加大透明度,嚴格標準,杜絕核定隨意減少和缺項目核征排污費的情況。
開展企業(yè)負擔調(diào)查評估,向企業(yè)發(fā)放涉企收費調(diào)查問卷130余份,廣泛征求企業(yè)對涉企收費、涉企檢查的意見和建議。對調(diào)查評估過程中發(fā)現(xiàn)的涉及亂收費、亂罰款的違紀人員啟動問責機制一律進行查處。結(jié)合日常環(huán)保執(zhí)法檢查,將減輕企業(yè)負擔政策宣傳與新環(huán)保法等環(huán)保法律法規(guī)宣傳結(jié)合起來,保障企業(yè)對相關(guān)減輕企業(yè)負擔政策的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),使企業(yè)切實感受到黨減輕企業(yè)負擔政策帶來的紅利。
(三)嚴格按標準開展行政事業(yè)性收費
三、存在的問題
一是部分執(zhí)法人員對減輕企業(yè)負擔政策認識、宣傳不到位,涉企收費行為透明度不高。
二是涉企收費監(jiān)督問責機制不夠完善,一些執(zhí)法人員文明執(zhí)法、依法行政意識不強,執(zhí)法用語不文明、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象仍然存在。
四、下一步打算
通過認真清理自查,我局在今后的工作中將進一步加強管理,從嚴把關(guān),嚴格按照排污費征收管理程序和監(jiān)測機構(gòu)服務(wù)收費標準,依法足額收繳,按規(guī)定及時解繳國庫,將我我局的涉企收費工作更加完善和進一步提升,推動減輕企業(yè)負擔政策落地生根。
收費自查報告5
為了切實貫徹落實上級關(guān)于規(guī)范教育收費、治理教育亂收費工作精神,進一步治理教育亂收費,全面規(guī)范教育收費行為,根據(jù)縣教育局和鎮(zhèn)中心校的指示精神,結(jié)合本校實際情況,開展教育亂收費專項治理活動,取得較好的效果,現(xiàn)匯報如下:
一、提高認識,成立機構(gòu)
為更好落實上級教育部門通知精神,開展好本次規(guī)范教育收費自查工作,我校特成立教育收費自查領(lǐng)導小組:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx
二、自查程序
本次自查工作,首先召開全體教師大會,由校長帶領(lǐng)學習關(guān)于治理亂收費自查工作文件精神,再由各教師對照文件精神開展認真的自查,最后由領(lǐng)導小組匯總、復(fù)查。
三、自查情況。
1、嚴格執(zhí)行義務(wù)教育收費政策
我校嚴格執(zhí)行上級部署和要求,堅決不參與應(yīng)由有關(guān)部門收取的代收費項目的'行為;
無強制性收費和從中謀取個人利益的行為;
無各種形式的強制服務(wù)、強制收費的行為。學校更沒有擅自私立收費項目,提高收費標準。
2、嚴格執(zhí)行學校財務(wù)管理制度
我校嚴格執(zhí)行學校財務(wù)管理制度和收支兩條線管理辦法,按照規(guī)定的用途使用學校收費資金。學校未用事業(yè)收入發(fā)放獎金、補貼、津貼、實物及組織公費旅游。在開展工作中嚴肅財經(jīng)紀律,并加強了財務(wù)人員的定期培訓制度,提高了財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平能力和財務(wù)管理意識。
3、規(guī)范各項管理制度,規(guī)范收費行為
(1)學校無超標準、超范圍和自立項目收費。
。2)學校無違反規(guī)定舉辦收費輔導班、補習班,學校也沒有在節(jié)假日期間辦各種補習班的辦班活動和以競賽的名義收取任何費用。
。3)我校嚴格禁止以各種名目向?qū)W生攤派錢物。未組織學生統(tǒng)一購買教輔材料,沒有向?qū)W生收取贊助費、捐資費等情況發(fā)生。
。4)學校對代收費采取自愿原則,不強制收費。
四、自查結(jié)論
綜上所述,根據(jù)上級指示精神,結(jié)合本校實際情況,我校認真開展教育亂收費自查工作。結(jié)論是:我校始終嚴格執(zhí)行上級的收費政策,規(guī)范學校收費行為,做好收費政策的宣傳,依法治校,無任何亂收費行為。
收費自查報告6
為加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步伐,減輕企業(yè)負擔,優(yōu)化投資環(huán)境,打造政策助企業(yè)發(fā)展新高地,我區(qū)認真貫徹落實《宿州市人民政府辦公室關(guān)于建立市、縣(區(qū))級涉企收費清單制度的通知》(宿政辦明〔20**〕130號) 、《宿州市埇橋區(qū)人民政府關(guān)于公布埇橋區(qū)區(qū)級涉企收費清單的通知》(埇政秘〔20**〕88號),把該項工作當作重中之重的任務(wù)加以落實,現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、涉企收費清單建立總體情況
從2014年10月28日開始,我區(qū)按照省、市部署,啟動涉企收費清單建立工作。經(jīng)過清理,我區(qū)共保留進清單的涉企收費55項,涉及21個部門,其中,行政事業(yè)性收費項目23項,涉及9個部門;政府審批前置性服務(wù)收費項目22項,涉及14個部門;政府性基金9項,涉及5個部門;政府性保證金(抵押金) 1項,涉及1個部門。
在清理過程中,各單位共上報項目91個,清理項目36個,其中:行政事業(yè)性收費9個部門共上報項目40項, 清理掉17項。政府審批前置服務(wù)收費15個部門共上報收費項目36項, 清理掉14項。政府性保證金各單位報6項,清理掉5項。
清理掉的36項上報項目中,其中:17項是不屬于這次清理范圍內(nèi)的收費;5項是屬于行政事業(yè)性收費中被取消的,如土地部門的采礦權(quán)登記證、水利局的河道工程修建維護管理費、市場監(jiān)管局的特種設(shè)備證照工本費等;14項是前置服務(wù)收費,主要是取消的前置性事項的評估報告、驗資報告和審查事項等,如衛(wèi)生局的建設(shè)項目預(yù)防審查的前置服務(wù)事項衛(wèi)生學評價報告、金融辦的變更公司章程的前置服務(wù)事項的驗資報告和環(huán)保局的環(huán)境檢測報告等。取消的收費預(yù)計年可為埇橋區(qū)企業(yè)減輕負擔440萬元。2014年全區(qū)非稅收入(含基金、保證金、罰沒等)僅占財政收入的15.7 %,遠低于全省、全市平均水平。我區(qū)涉企收費項目僅占收費項目總額的約6%左右。(清理項目詳情見附件)。
二、主要做法
1、領(lǐng)導高度重視。為確保高標準完成“清單”工作,我區(qū)成立了由常務(wù)副區(qū)長任組長、分管副區(qū)長任副組長的區(qū)級涉企收費清單領(lǐng)導小組。共召開2次工作部署專題會、3次工作調(diào)度匯報會,區(qū)級涉企收費清單經(jīng)過2次區(qū)政府常務(wù)會議聽取審核意見和工作匯報后研究通過。
2、責任分工明確。清理工作分別從物價、財政、法制、民政、編辦、監(jiān)察、經(jīng)信、中小企業(yè)部門抽調(diào)9名業(yè)務(wù)骨干集中在區(qū)物價局辦公,分別明確各部門職責和任務(wù),各司其職。清理收費的任務(wù)范圍是涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批前置服務(wù)收費和政府性保證金4塊內(nèi)容。
3、程序嚴格落實。清理按三個階段進行,所抽調(diào)工作人員分4個組對35個區(qū)直部門的收費事項按照依法依規(guī)、精簡規(guī)范、公開透明、動態(tài)管理的原則,進行集中審核,嚴格走“三上三下”程序進行,即收費單位填報自查登記表后,審核組逐項審核,采取“四對照”嚴格把關(guān)。即對照省局項目和標準、對照市政府2013年公布項目和標準、對照近幾年取消的項目和降低的標準、對照對小微企業(yè)的優(yōu)惠政策,提出初步意見,以清單領(lǐng)導小組辦公室名義發(fā)文,向收費單位征求意見;單位反饋意見上報后,審核組繼續(xù)對照審核。市“清辦”主任到我區(qū)進行審核把關(guān),提出修改意見后,我們又一次將意見反饋給各單位進行確認。第三次征求意見是通過區(qū)政府的網(wǎng)站和宿州市物價局網(wǎng)站向社會征求意見,形成最后的清單。
4、專家評審把關(guān)。本次清理工作結(jié)合上級文件精神和清理范圍,于2014年11月24日至2014年11月25日與區(qū)法制局、區(qū)財政局、區(qū)編辦等單位專家同志集中開展了評審以及合法性審查,除此之外,我們還對在清理過程遇到的問題,及時向省“清辦”、市“清辦”多次進行請示,市“清辦”對我區(qū)的“清單”審核工作也十分重視,多次指派專業(yè)人員到我區(qū)進行現(xiàn)場指導,親自對照各部門行政審批權(quán)力逐項把關(guān)。
5、公示及時合規(guī)。收費清單清理經(jīng)過專家評審和論證后,經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究通過,區(qū)政府于2014年12月30日下發(fā)了埇政秘[2014]88號文件對外進行公布,并同步如期在埇橋區(qū)政府的網(wǎng)站上進行了公示,同時在區(qū)政務(wù)中心電子顯示屏上進行滾動播出,在《拂曉報》上公布,明確2015年1月1日開始實施,明確“涉企收費進清單,清單之外無收費”。
三、涉企收費清單落實情況
1、收費清單公示以后,區(qū)物價局印發(fā)了涉企收費目錄清單500本,發(fā)放《涉企收費目錄》和《行政審批前置服務(wù)收費目錄》200余本。
2、變更《收費許可證》。對近年來省取消、降低、緩征、免征的收費項目中涉及到我區(qū)的收費13項,共變更《收費許可證》32個。其中,變更了收費標準有浮動幅度的,一律按下限執(zhí)行的收費,如土礦局收的土地開墾費復(fù)墾費6-9元/㎡,一律按6元/㎡收取等;緩征了林業(yè)局的林權(quán)證工本費、林權(quán)勘測費、森林植物檢疫費等。
3、組織開展督查。先后對區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)疾控中心、區(qū)國土局等單位的涉企收費進行明察暗訪;對我區(qū)的貿(mào)翔面粉廠、王中王門窗廠等部分企業(yè)進行走訪,經(jīng)檢查和了解,沒有發(fā)現(xiàn)向企業(yè)亂收費的行為,近年來,省取消、降低、緩征、免征的收費項目中涉及到我區(qū)的收費13項都已完全落實,甚至連正常的收費有的還沒有收到位,如環(huán)保局的排污費用等。
四、涉企收費清單監(jiān)管措施
全面推行涉企收費公示制度,我區(qū)主要采取了以下監(jiān)管措施:
1、建立公示制度。明確各收費單位為收費公示的責任主體,做到誰收費誰公示,未公示或公示內(nèi)容與收費依據(jù)不符合不得收費,收費單位要向社會公布收費項目、收費標準、收費范圍、收費依據(jù)、監(jiān)督檢查機構(gòu)、價格投訴舉報電話及對有關(guān)政策宣傳解釋,做到收費公示透明,交費清楚明白,管理依法規(guī)范。
2、嚴格把關(guān)公示內(nèi)容。明確物價部門負責牽頭審核和監(jiān)管收費公示制度的落實情況,各收費單位在收費公示時須將公示內(nèi)容報價格等有關(guān)部門審查后方可公示,以確保清單以外無收費。
3、責任明確。行政事業(yè)性收費和前置服務(wù)收費由物價部門負責監(jiān)管。政府性基金和保證金分別由財政部門和法制部門負責日常監(jiān)管。
4、部門聯(lián)動。由區(qū)政府督查室牽頭,組成聯(lián)合督查組,定期不定期開展對涉企收費清單制度落實情況進行檢查。
5、加大宣傳力度。組織開展了權(quán)力清單、責任清單和涉企收費清單“三個清單”的主題宣傳活動,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)進行集中宣傳,做到家喻戶曉。同時,積極發(fā)揮區(qū)長熱線和價格部門“12358”舉報電話的作用,接受社會和群眾的監(jiān)督。
6、加大查處和曝光力度。對存在的問題,發(fā)現(xiàn)1起,查處1起,情節(jié)嚴重者,予以公開曝光。
五、存在問題
在實施涉企收費“清單”制度工作中,由于受到清理的內(nèi)容和范圍的限制,實質(zhì)上沒有真正達到“涉企收費進清單,清單之外無收費”的效果,結(jié)果容易讓人產(chǎn)生誤解,比如,人社局收取的社保金,雖然沒進收費清單,但是按規(guī)定仍然要收取,這就造成了清單之外還有收費的局面。
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