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城建工作:打造都市路橋?qū)嵤┓桨?/h1>
時間:2021-07-23 13:25:55 方案 我要投稿

城建工作:打造都市路橋?qū)嵤┓桨?/p>

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<p>  20xx年是路橋區(qū)“現(xiàn)代化推進年”,也是建區(qū)第十年。打造“都市路橋”是實施區(qū)委二屆八次全會提出的“六個路橋”戰(zhàn)略的重要組成部分。為明確“都市路橋”的中期建設(shè)目標,并在20xx年取得明顯成效,特制定本方案。</p><p>  <strong>一、實施條件</strong></p><p> 。ㄒ唬┈F(xiàn)實基礎(chǔ)。建區(qū)以來,路橋利用原有工業(yè)化、市場化的優(yōu)勢,充分調(diào)動社會力量,大力推進城市發(fā)展。綜合經(jīng)濟實力不斷增強。20xx年,全區(qū)GDP達130億元,財政總收入達12.77億元,人均GDP達30232.56元(約3642.5美元),居全市首位,全社會固定資產(chǎn)投資53.16億元;A(chǔ)設(shè)施不斷完善。目前,建成區(qū)人均用水量0.45噸/日,人均用電量2220.9千瓦時,人均公共綠地6.96平方米,人均城市道路面積20。46平方米,污水集中處理率達83,每1176人擁有一輛公交車;全區(qū)公路密度達0.876公里/平方公里,人均住房面積25平方米,電話裝機總量達18萬門,移動通訊網(wǎng)絡(luò)容量達50萬門,寬帶用戶達16000戶,帶寬出口達2.5G。中心城區(qū)功能不斷提升。建成區(qū)擴展至17平方公里,全區(qū)城市化水平增至45%左右!叭蠊こ獭钡纫慌藤Q(mào)、文化、教育、衛(wèi)生等社會設(shè)施相繼建成。(建城區(qū)常住人口數(shù)按10萬人計算)</p><p> 。ǘ┲萍s因素。城市化落后于經(jīng)濟發(fā)展水平,城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換滯后于就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。工業(yè)集聚度低,土地集約利用水水平不高。環(huán)境污染較為嚴重,固廢拆解、小冶煉、工業(yè)企業(yè)達標排放有待進一步規(guī)范,經(jīng)濟發(fā)展代價較高。全區(qū)空間布局的“非組織性”較為明顯,產(chǎn)業(yè)布局受行政區(qū)劃分割的影響,各功能區(qū)布局不夠合理,空間整體效益沒有很好發(fā)揮;A(chǔ)設(shè)施欠帳較多,對外交通聯(lián)系不夠充分,內(nèi)部交通很不完善,停車設(shè)施嚴重缺乏,土地、水、電資源供需矛盾突出。目前,我區(qū)年工業(yè)用地需求量在1萬畝以上,供地指標嚴重不足,短期內(nèi)難以緩解。20xx年我區(qū)最高用地負荷達8萬千瓦,用電缺口達1億度,影響工業(yè)總產(chǎn)值增速近5個百分點。供水能力嚴重不足,日供水量僅為6萬噸,預計今年高峰期供水缺口達2萬噸。人口綜合素質(zhì)不高。我區(qū)人才擁有量占全區(qū)人口的4。95,低于全國5。4的平均水平,高層次人才更稀缺。國民經(jīng)濟信息化程度依然很低。自然資源開發(fā)利用中的浪費現(xiàn)象較為突出。建設(shè)資金缺乏。等等。</p><p>  (三)有利因素。經(jīng)濟全球化和進入發(fā)展戰(zhàn)略機遇期的時代背景和接軌上海、融入長三角的區(qū)域背景。位于上海四小時交通圈內(nèi)。高速公路、新機場、新鐵路的建設(shè)將使區(qū)位優(yōu)勢大大提升。傳統(tǒng)市場和汽車、輕工、拆解等仍然具有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以“十里長街”為核心的`歷史文化保護區(qū)以及山、水等資源是創(chuàng)造城市特色的有利條件。路橋已進入城市化高速發(fā)展期。充滿活力的城市。</p><p>  <strong>二、指導思想</strong></p><p>  堅持以規(guī)劃為先導,以提升功能和品位為核心,以提高群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點,不斷拓展城市空間、改善生態(tài)環(huán)境,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供一個良好的平臺。</p><p>  <strong>三、基本原則</strong></p><p> 。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃,重點突破原則。超前做好各層次的城市規(guī)劃,科學布局城市空間形態(tài),合理安排重大基礎(chǔ)設(shè)施。突出重點,分步實施。集中人力財力,選擇具有帶動性的重點區(qū)塊和重點項目進行突破,全面推進“都市路橋”建設(shè)。</p><p> 。ǘ┝η筇厣,注重創(chuàng)新原則。樹立開放觀念,積極吸取國內(nèi)外城市建設(shè)的先進經(jīng)驗,在經(jīng)營城市上注重創(chuàng)新,在建設(shè)標準上注重品位。充分利用歷史文化、自然資源和產(chǎn)業(yè)特點,推進“古今商城,生態(tài)都市”建設(shè),塑造城市品牌。</p><p> 。ㄈ┏青l(xiāng)一體,持續(xù)發(fā)展原則。走城鄉(xiāng)一體化和可持續(xù)發(fā)展之路。強調(diào)城鄉(xiāng)互動、設(shè)施共享、布局融合、功能結(jié)構(gòu)互補,強調(diào)人與生態(tài)的和諧,努力創(chuàng)造整體連貫的綠地和濕地系統(tǒng),構(gòu)建科學、健康的城市格局。</p><p>  (四)政府調(diào)控,市場調(diào)節(jié)原則。堅定不移地執(zhí)行科學的城市發(fā)展戰(zhàn)略,充分運用市場機制,調(diào)動企業(yè)、社會組織和公眾的積極性,加強調(diào)控,強化監(jiān)管,發(fā)揮主導作用,提供良好的政策環(huán)境和公共服務(wù)。</p><p>  <strong>四、20xx年奮斗目標</strong></p><p>  到20xx年,全區(qū)城市化水平達到70以上,城市要素集聚和經(jīng)濟輻射功能明顯增強,城市居民人均GDP達到6000美元以上,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到55左右。具體達到下列“六個化”:</p><p> 。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。初步建成功能齊全、能量充足、布局合理、彼此協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。全區(qū)公路密度達1.0公里/平方公里,供水能力16萬噸/日,供電負荷達70萬千瓦,電話裝機總量達25萬門,移動通訊網(wǎng)絡(luò)容量達80萬門,帶寬出口達10G,信息化達到國內(nèi)先進水平。建成區(qū)管道燃氣普及率達80%,每1200人擁有一輛公交車,人均公共綠地達12平方米,生活垃圾無害化處理達100,城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達100%,人均城市道路</p><p>  面積25平方米。提高各類管線的地埋率,改善城市形象。(20xx年建成區(qū)人口數(shù)按16萬人計算)</p><p>  (二)社會設(shè)施現(xiàn)代化。建成教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等基本齊全的社會設(shè)施,社會發(fā)展主要指標達到90年達后期中等發(fā)達國家和地區(qū)的水平。建成新行政中心、圖書館、檔案館、博物館、競技體育學校、體育訓練中心、抗倭紀念館、人民大劇院,完成路橋中學擴建、路橋?qū)嶒炛袑W擴建、實驗小學擴建、區(qū)中心幼兒園、臺州恩澤醫(yī)療中心、區(qū)中醫(yī)院遷建等。城市精神文明建設(shè)明顯加強,市民的生活質(zhì)量明顯提高。</p><p>  (三)城市功能現(xiàn)代化。培育和強化城市要素集聚和經(jīng)濟輻射功能;培育科技要素的生成功能,高新技術(shù)的孵化功能,城市的國際化功能,優(yōu)居和旅游休閑功能;培育和強化城市的綜合服務(wù)功能和現(xiàn)代城市文明的示范導向功能。達到:建成區(qū)面積25平方公里,骨干企業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立15個科研機構(gòu)。建成高檔住宅小區(qū)建筑面積100萬平方米,保持穩(wěn)定的房地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢。完成路橋歷史文化保護區(qū)的保護改造,建成民營經(jīng)濟發(fā)展論壇、2家五星級酒店、3家四星級酒店;拘纬芍行纳虅(wù)旅游區(qū)、綠心生態(tài)旅游區(qū)、螺洋休閑旅游區(qū)、峰江體育健康旅游區(qū)及黃瑯濱海旅游區(qū)五大旅游區(qū)的開發(fā)格局。</p><p> 。ㄋ模┲鲗Мa(chǎn)業(yè)集聚化。產(chǎn)業(yè)建設(shè)與城市建設(shè)相互支持,難解難分。“都市路橋”建設(shè)應致力于工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)和物流園區(qū)的建設(shè),為路橋主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展架構(gòu)充足的空間;窘ǔ杉嚦、生產(chǎn)資料市場園區(qū)、生活資料市場園區(qū)、臺州市物流中心和中部工業(yè)集聚區(qū),臺州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)初具規(guī)模。</p><p> 。ㄎ澹┏鞘协h(huán)境生態(tài)化。在全區(qū)范圍確定控制發(fā)展區(qū),保證區(qū)域內(nèi)有15的濕地、綠地、農(nóng)用地等開放空間。塑造山水田園城市風貌。完成城區(qū)50公里的河道整治,達到水清、岸綠、流暢的要求。初步完成各鎮(zhèn)區(qū)范圍的河道治理。城區(qū)基本形成點線面結(jié)合,完整統(tǒng)一的開放空間系統(tǒng)。森林覆蓋率達19,工業(yè)固廢處置利用率達80以上,無危險廢物排放。空氣環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)標準。</p><p> 。┏鞘泄芾憩F(xiàn)代化。加強依法管理,加大執(zhí)法力度,實施城市管理相對集中執(zhí)法,運用先進的科學技術(shù)手段實施綜合管理、分級管理,建立起系統(tǒng)高效、職責分明的新型城市管理體制,使城市管理由行政手段為主轉(zhuǎn)向法律手段為主,由突擊式管理轉(zhuǎn)向長效管理,由事務(wù)型管理轉(zhuǎn)向環(huán)境效益型管理。按照管養(yǎng)分離的原則,加快市政公用事業(yè)市場化運作。創(chuàng)新管理手段,實現(xiàn)城市管理的機械化、智能化、信息化。</p><p>  <strong>五、20xx年推進任務(wù)</strong></p><p>  20xx年,打造“都市路橋”的工作將致力于相應的設(shè)施建設(shè),為在20xx年建成初步的現(xiàn)代化城區(qū)打下物質(zhì)基礎(chǔ)。</p><p>  (一)強化城市規(guī)劃。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃,重點突破,城鄉(xiāng)一體,持續(xù)發(fā)展的原則,做好路橋分區(qū)規(guī)劃、路橋區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,完成路橋遠東商貿(mào)廣場西擴區(qū)塊控規(guī)、臺州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)控規(guī)、南山生態(tài)旅游觀光區(qū)子項目規(guī)劃、路橋歷史文化保護區(qū)二期詳規(guī)、生產(chǎn)資料園區(qū)規(guī)劃、中部工業(yè)區(qū)商業(yè)街區(qū)城市設(shè)計規(guī)劃和路橋區(qū)村莊布局規(guī)劃、金清鎮(zhèn)控規(guī)、新橋橫街協(xié)調(diào)總規(guī),以及交通、給水、排水等專項規(guī)劃的編制。</p><p> 。ǘ┩晟瞥鞘性O(shè)施。根據(jù)“功能齊全、能量充足、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。一是加強交通設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)臺州中心大道路橋段、甬臺溫高速公路連接線院路一級公路、財富大道、濱海大道、雙水路、文化路、疏港大道、104國道改線、銀座街北延等工程,抓好城區(qū)安捷工程和停車場建設(shè)。二是加強水電氣設(shè)施建設(shè)。推進臺州市二期供水工程、城區(qū)水廠二期工程和管網(wǎng)改造;完成建成區(qū)污水收集二、三級管網(wǎng)敷設(shè),延伸截污干管至螺洋、桐嶼、峰江;建成220KV金清變、雙水變,110KV橫街變、廣場變,35KV上塘變,完成中低壓電網(wǎng)改造;實施城區(qū)燃氣主干管和小區(qū)庭院管網(wǎng),做好天然氣利用的前期工作。三是加快一批社會公共設(shè)施建設(shè)。實施垃圾填埋場三期工程和各垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),完善公廁布局和公廁設(shè)施。啟動建設(shè)青少年婦女兒童活動中心、博物館、圖書館、科技館;完成路橋中學、路橋小學擴建,區(qū)中醫(yī)院、區(qū)二院遷建工作,推進臺州市恩澤醫(yī)療中心建設(shè),形成教育、體育、文化娛樂、衛(wèi)生保健等基本齊全的社會設(shè)施,提高市民的生活質(zhì)量,加快向都市生活方式的轉(zhuǎn)變。</p><p> 。ㄈ﹥(yōu)化城市空間。以城市景觀和重點工程建設(shè)為抓手,強化城市要素的空間集聚和輻射功能。加快遠東新區(qū)、南山生態(tài)旅游觀光園區(qū)、靈山區(qū)塊和沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)開發(fā)步伐;抓好世紀大廈、三友大廈、玉峰大廈、商會大廈等10多幢高樓建設(shè),完成望景灣、山水華庭、水天一色等高檔居住區(qū)建設(shè),做好區(qū)新行政大樓、民營經(jīng)濟發(fā)展論壇等重大設(shè)施建設(shè)的前期各項工作。同時,積極培育和強化城市的綜合服務(wù)功能和現(xiàn)代城市文明的示范導向功能。</p><p> 。ㄋ模└纳瞥鞘协h(huán)境。圍繞打造生態(tài)都市的目標,完成徐翁涇、墻里賀涇、肖王涇、石浜涇等6。05公里的河道整治,達到水清、岸綠、流暢的要求。著重做好沿路、沿山、沿河的綠化建設(shè),抓好南山植物園、世紀公園、文化公園、城東公園、靈山公園等工程的綠化建設(shè)。加強對主要街區(qū)和重要建筑單體的亮化設(shè)計和建設(shè)。加快城中村和舊城改造步伐,完成舊城一期改造區(qū)塊的各項工程建設(shè),啟動舊城二期區(qū)塊改造。積極穩(wěn)妥推進村改居和社區(qū)建設(shè),堅定不移地推進農(nóng)民安置方式“立改套”。實行田、林、路、河、住房、供水、排污等綜合治理,塑造山水田園城市風貌。</p><p>  <strong>六、保障措施</strong></p><p>  (一)組織領(lǐng)導。區(qū)政府將建立打造“都市路橋”工作領(lǐng)導小組。組長:金志,副組長:邵韻清,牽頭單位:區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局,成員單位:區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)旅游局、區(qū)水利與海洋漁業(yè)局、區(qū)國土資源分局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)規(guī)劃處、區(qū)交通局、區(qū)供電局、區(qū)郵政分局、區(qū)電信分局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文體局、區(qū)廣電分局、遠東商貿(mào)廣場管委會、歷史文化街區(qū)改造開發(fā)管委會、中心工業(yè)區(qū)管委會、市場園區(qū)管委會、南山生態(tài)旅游觀光園區(qū)管委會及各鎮(zhèn)(街道)。</p><p> 。ǘ┘钫摺^(qū)政府出臺激勵政策,明確對較好完成任務(wù)和推進打造都市路橋工作的有關(guān)單位和人員給予獎勵,對沒有完成任務(wù),或在工作推進中不力的有關(guān)單位和個人給予處罰。</p><p> 。ㄈ┵Y金籌措。樹立經(jīng)營城市理念,提倡投資主體多元化,通過引進外資、吸引民資、銀行貸款和BOT等建設(shè)方式,解決建設(shè)資金的不足問題。</p><script>s(

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