易地扶貧搬遷實(shí)施方案

　　為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編收集整理的易地扶貧搬遷實(shí)施方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

易地扶貧搬遷實(shí)施方案1

　　為貫徹落實(shí)全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貧困地區(qū)“易地搬遷，無(wú)土安置”及農(nóng)民工公寓建設(shè)的工作方案》要求，確保我市易地扶貧搬遷工程建設(shè)順利實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、搬遷安置總體情況

　　（一）搬遷安置范圍及對(duì)象

　　金城江區(qū)、羅城縣、環(huán)江縣、南丹縣、天峨縣、東蘭縣、巴馬縣、鳳山縣、都安縣、大化縣等10個(gè)縣（區(qū)），人均耕地面積在0.5畝以下,而且不具備基本生存條件或地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的農(nóng)村人口，以及生活相對(duì)富裕，相對(duì)具備發(fā)展?jié)摿�，有�?chuàng)業(yè)能力和就業(yè)條件的農(nóng)村人口。

　�。ǘ�）搬遷安置方式

　　易地扶貧搬遷以縣為基本實(shí)施單位，實(shí)施縣內(nèi)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的搬遷工程，并采取以集中安置為主的方式，依托縣域經(jīng)濟(jì)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，按“無(wú)土安置”的模式進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。一是依托縣城周邊城郊結(jié)合區(qū)域進(jìn)行搬遷安置；二是依托小城鎮(zhèn)發(fā)展，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)容的需求進(jìn)行搬遷安置；三是把居住環(huán)境分散、生態(tài)條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、生產(chǎn)生活狀況較差的農(nóng)村人口搬遷安置到交通便利、資源相對(duì)較好的區(qū)域。

　�。ㄈ�）搬遷安置任務(wù)

　　20xx-2020年，全市計(jì)劃搬遷安置農(nóng)村貧困人口約3.3萬(wàn)戶15萬(wàn)人，同時(shí)吸引部分生活相對(duì)富裕、相對(duì)具備發(fā)展?jié)摿�、有�?chuàng)業(yè)能力和就業(yè)條件農(nóng)村人口搬遷到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城或項(xiàng)目園區(qū)周邊，涉及總?cè)丝陬A(yù)計(jì)達(dá)6萬(wàn)戶30萬(wàn)人�！笆�二五”期間（20xx-2015年），全市計(jì)劃搬遷安置農(nóng)村貧困人口17208戶81450人。其中：

　　20xx年計(jì)劃搬遷安置農(nóng)村貧困人口5577戶26140人；

　　20xx年計(jì)劃搬遷安置農(nóng)村貧困人口4338戶20451人；

　　20xx年計(jì)劃搬遷安置農(nóng)村貧困人口3688戶17744人；

　　20xx年計(jì)劃搬遷安置農(nóng)村貧困人口3605戶17115人。

　�。ㄋ模┵Y金籌措

　　“十二五”期間（20xx-2015年），全市易地扶貧搬遷安置區(qū)需要進(jìn)行住房及附屬設(shè)施、道路硬化、人畜飲水工程、土地開發(fā)和調(diào)整、水利渠道、入戶沼氣池及通電項(xiàng)目建設(shè)，共需投入資金20億元左右。實(shí)施易地扶貧搬遷工程資金計(jì)劃從國(guó)家易地扶貧搬遷工程資金、中央財(cái)政專項(xiàng)資金、自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金、地方配套資金、群眾自籌資金等五部分籌措。

　　二、各縣（區(qū)）“十二五”期間易地扶貧搬遷工作方案

　�。ㄒ唬┙鸪墙瓍^(qū)

　　1、搬遷安置任務(wù)

　　20xx-2015年搬遷安置農(nóng)村貧困人口規(guī)模為579戶2456人。其中：

　　20xx年搬遷安置258戶1106人；

　　20xx年搬遷安置122戶557人；

　　20xx年搬遷安置104戶411人；

　　20xx年搬遷安置95戶382人。

　　2、主要建設(shè)內(nèi)容

　　房屋建設(shè)：20xx-2015年共需搬遷579戶2456人，按照戶均120m2的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，以磚混結(jié)構(gòu)為主，共需建房69480m2。

　　人畜飲水：安置區(qū)要達(dá)到農(nóng)村安全飲水的標(biāo)準(zhǔn)，概算共需新建人畜飲水45處，其中蓄水池830m3，輸供水管道47.34公里。

　　道路建設(shè)：新建泥結(jié)碎石鄉(xiāng)村公路18.8Km，按四級(jí)下限路面設(shè)計(jì)；安置點(diǎn)的屯內(nèi)道路硬化46666平方米。

　　沼氣池：為解決搬遷貧困戶的生活能源問(wèn)題，結(jié)合條件適宜與群眾需要，共需新建沼氣池249座。

　　通電工程：400V低壓輸電線路架設(shè)30.5公里。

　　由于金城江區(qū)實(shí)施的都是地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷，采取的是屯內(nèi)安置方式，可以利用原來(lái)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，不需要配套建設(shè)學(xué)校、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施。

　　3、資金籌措

　�。�1）資金來(lái)源

　　估算總投資12446萬(wàn)元，資金來(lái)源為：中央易地扶貧搬遷資金1560萬(wàn)元，占12.5%；地方配套投資352萬(wàn)元，占2.8%；整合其它資金及搬遷群眾自籌資金10540萬(wàn)元，占84.7%。

　�。�2）資金投向

　　中央補(bǔ)助投資用于建設(shè)搬遷群眾基本的生產(chǎn)設(shè)施和必要的生活設(shè)施，包括住房、基本農(nóng)田、水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路及必要的教育、文化、衛(wèi)生等設(shè)施。中央補(bǔ)助投資不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，包括設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)輸工具、加工項(xiàng)目等，以及土地和房屋的征用補(bǔ)償費(fèi)。

　�。ǘ�）環(huán)江縣

　　1、搬遷安置任務(wù)

　　20xx至20xx年搬遷安置農(nóng)村貧困人口985戶4324人，其中：

　　20xx年搬遷安置235戶1024人；

　　20xx年搬遷安置275戶1200人；

　　20xx年搬遷安置250戶1100人；

　　20xx年搬遷安置225戶1000人。

　　2、主要建設(shè)內(nèi)容

　　新建住房及附屬設(shè)施107250平方米；農(nóng)田水利設(shè)施42公里；修建通村公路46公里；衛(wèi)生院1000平方米；村級(jí)公共設(shè)施8600平方米；后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。

　　3、資金籌措

　�。�1）投資來(lái)源

　　“十二五”期間，環(huán)江縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程總投資9700萬(wàn)元，其中，中央易地扶貧搬遷資金4015萬(wàn)元，整合中央相關(guān)支農(nóng)投資1200萬(wàn)元，中央扶貧資金860萬(wàn)，地方政府投資485萬(wàn)元，群眾自籌資金3140萬(wàn)元。

　�。�2）資金投向

　　中央補(bǔ)助投資用于建設(shè)搬遷群眾基本的'生產(chǎn)設(shè)施和必要的生活設(shè)施，包括住房、基本農(nóng)田、水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路，及必要的教育、文化、衛(wèi)生等設(shè)施。中央補(bǔ)助投資不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，包括設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)輸工具、加工項(xiàng)目等，以及土地和房屋的征用補(bǔ)償費(fèi)。

　�。ㄈ�）羅城縣

　　1、搬遷安置任務(wù)

　　20xx至20xx年搬遷安置農(nóng)村貧困人口3677戶16988人，其中：

　　20xx年搬遷安置1277戶5788人；

　　20xx年搬遷安置1000戶4500人；

　　20xx年搬遷安置800戶4000人；

　　20xx年搬遷安置600戶2700人。

　　2、主要建設(shè)內(nèi)容

　　建設(shè)住房和附屬設(shè)施面積145600m2，其中住房建設(shè)面積89600m2，附屬設(shè)施建設(shè)面積56000m2。

　　改擴(kuò)建農(nóng)村公路94km；新建人飲工程25處數(shù)，解決移民飲水人口1120戶4790人。

　　新增或恢復(fù)灌溉面積1300畝,中低產(chǎn)田改造1000畝，修建渠道67km，田坎硬化等工程，開發(fā)和調(diào)整農(nóng)田面積500畝。

　　新建沼氣池800個(gè)，容積6400m3。

　　3、資金籌措

　　（1）投資來(lái)源

　　“十二五”期間，羅城縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程總投資50000萬(wàn)元，其中，中央易地扶貧搬遷資金18000萬(wàn)元，地方政府投資20xx萬(wàn)元，國(guó)家、自治區(qū)財(cái)政扶貧配套資金5000萬(wàn)元，群眾自籌資金25000萬(wàn)元。

　　（2）資金投向

　　中央補(bǔ)助投資用于建設(shè)搬遷群眾基本的生產(chǎn)設(shè)施和必要的生活設(shè)施，包括住房、基本農(nóng)田、水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路，及必要的教育、文化、衛(wèi)生等設(shè)施。中央補(bǔ)助投資不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，包括設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)輸工具、加工項(xiàng)目等，以及土地和房屋的征用補(bǔ)償費(fèi)。

　�。ㄋ模┌婉R縣

　　1、搬遷安置任務(wù)

　　20xx至20xx年搬遷安置農(nóng)村貧困人口1972戶9492人，其中：

　　20xx年搬遷安置863戶4366人；

　　20xx年搬遷安置429戶1945人；

　　20xx年搬遷安置322戶1466人；

　　20xx年搬遷安置358戶1715人。

易地扶貧搬遷實(shí)施方案2

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的有關(guān)文件精神,毛里鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程已列入“十二五”規(guī)劃,對(duì)生活在大冠嶺石漠化山區(qū)缺乏生存發(fā)展條件的農(nóng)村貧困農(nóng)戶實(shí)行易地扶貧搬遷.為確保工程建設(shè)順利進(jìn)行,特制訂本方案.

　　一、目標(biāo)管理

　　毛里鄉(xiāng)大冠嶺石漠化山區(qū)共5個(gè)村181戶836人,對(duì)生活在大冠嶺石漠化山區(qū)缺乏生存發(fā)展條件的農(nóng)村貧困農(nóng)戶實(shí)行易地扶貧搬遷,將采取整合支農(nóng)資金、融資和群眾自籌資金的方式,新建6個(gè)安置點(diǎn),其中毛里坪村為跨村的集中安置點(diǎn),建設(shè)工期12個(gè)月,2015年底全部竣工,切實(shí)解決搬遷群眾基本的生產(chǎn)生活條件,落實(shí)好耕地、宅基地、戶籍等配套政策,積極穩(wěn)妥實(shí)施易地搬遷,增強(qiáng)搬遷戶自我發(fā)展能力,逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富,確保“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”.

　　二、搬遷范圍和安置方式

　�。ㄒ唬┌徇w范圍

　　生活在大冠嶺石漠化山區(qū)的大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個(gè)村的貧困戶.

　�。ǘ�）安置方式

　　1、統(tǒng)一選點(diǎn),集中安置.針對(duì)跨村的易地扶貧搬遷戶,在具備接受安置搬遷條件的毛里坪村實(shí)施空心村改造,毛里坪村原宅基地和空坪適當(dāng)補(bǔ)償后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,有償劃撥給安置戶,建立搬遷安置小區(qū).

　　2、自行調(diào)節(jié),村內(nèi)安置.對(duì)大冠嶺石漠化山區(qū)的大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個(gè)村居住較為偏僻的群眾,由村委會(huì)引導(dǎo)其搬遷到居住相對(duì)集中地,并由村級(jí)協(xié)調(diào)安置宅基地.

　　3、老弱病殘,托養(yǎng)安置.即對(duì)無(wú)依無(wú)靠的老弱病殘者,由民政部門按有關(guān)政策實(shí)行老年公寓、敬老院安置.

　　三、搬遷對(duì)象確定的標(biāo)準(zhǔn)和程序

　�。ㄒ唬┌徇w對(duì)象的確定標(biāo)準(zhǔn)

　　1、易地扶貧搬遷規(guī)劃范圍內(nèi)的現(xiàn)有居住農(nóng)戶.

　　2、集中安置點(diǎn)空心村改造后無(wú)宅基地的農(nóng)戶.

　　3、下列人員不作為搬遷補(bǔ)助對(duì)象:

　�。�1）在20xx年12月31日前已在原戶口所在地以外已購(gòu)買房屋定居,但戶口暫時(shí)沒(méi)有遷出的農(nóng)戶；

　　（2）已經(jīng)享受過(guò)移民搬遷和危房改造優(yōu)惠政策,但戶口仍未遷出的農(nóng)戶.

　�。ǘ�）易地扶貧對(duì)象的確定程序

　　1、農(nóng)戶申請(qǐng)——由農(nóng)戶自愿提出申請(qǐng),填寫《易地扶貧搬遷申請(qǐng)書》.

　　2、鄉(xiāng)、村審查——村委會(huì)收到《申請(qǐng)書》后,對(duì)農(nóng)戶實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí),簽署初審意見,并報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府.鄉(xiāng)政府按照易地扶貧搬遷有關(guān)要求進(jìn)行審查,確定擬搬遷對(duì)象,在村級(jí)張榜公示3天,接受群眾監(jiān)督（第一次公示）.

　　3、縣級(jí)批準(zhǔn)——縣易地扶貧搬遷辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交的搬遷對(duì)象,逐戶核實(shí),確定搬遷農(nóng)戶名單,并返回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村再?gòu)埌窆��?天（第二次公示）,征求群眾意見,確定搬遷對(duì)象.

　　4、簽訂《易地扶貧搬遷安置協(xié)議》——對(duì)確定的搬遷對(duì)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)年下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo),由遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與核準(zhǔn)的農(nóng)戶簽訂《易地扶貧搬遷安置協(xié)議》,明確雙方的責(zé)任、權(quán)力、義務(wù),避免糾紛.

　　（三）搬遷戶的權(quán)力、義務(wù)

　　權(quán)力.原有承包山地山林權(quán)屬不變,遷出的搬遷戶享受原有的耕地、山林政策扶持；享受安置地居民同等公益待遇,包括教育、文化、醫(yī)療、用電、燃?xì)�、供水、供暖、�?jīng)營(yíng)等.

　　義務(wù).按農(nóng)村宅基地管理“一戶一宅”的有關(guān)政策規(guī)定,大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個(gè)村的搬遷戶原住房可處置給無(wú)房戶或適當(dāng)補(bǔ)償后交由村委統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行空心村改造.原耕地、山林承包使用權(quán)不變,但可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)或自行流轉(zhuǎn).

　　四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源和項(xiàng)目管理

　　（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　易地扶貧搬遷安置補(bǔ)助由建房補(bǔ)助和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助兩項(xiàng)構(gòu)成.建（購(gòu)）房補(bǔ)助支付給搬遷戶,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)補(bǔ)助用于搬遷安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),由支農(nóng)部門單獨(dú)實(shí)施項(xiàng)目并按原項(xiàng)目資金管理辦法實(shí)施,整合資金項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,鄉(xiāng)村實(shí)施,項(xiàng)目部門以獎(jiǎng)代補(bǔ).

　　1、集中安置戶,包括跨村和村內(nèi)集中搬遷安置戶,建房補(bǔ)助費(fèi)為每戶12000元.

　　2、扶貧部門確定的兩項(xiàng)制度銜接對(duì)象戶,每戶增加補(bǔ)助4000元.

　　（二）發(fā)放方式

　　1、建新房的搬遷安置戶,在新房封頂后發(fā)放建房補(bǔ)助總額的50%,外裝修完工入住后發(fā)放建房補(bǔ)助總額的50%.

　　2、凡屬新建房的搬遷安置戶,按“一戶一宅”農(nóng)村宅基地管理規(guī)定,原舊房未拆除交村委統(tǒng)一規(guī)劃或處置給其他相鄰戶的,除停止發(fā)放建房補(bǔ)助外,原發(fā)放的補(bǔ)助一律收回.

　�。ㄈ�）資金來(lái)源

　　除農(nóng)戶自籌資金外,前期啟動(dòng)適度融資并積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,整合各種支農(nóng)資金,實(shí)行多渠道支持.由縣易地扶貧搬遷工作辦公室根據(jù)當(dāng)年實(shí)施的易地扶貧搬遷實(shí)際情況,按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,整合涉農(nóng)有關(guān)部門的資金用于搬遷建設(shè).

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).易地扶貧搬遷工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、協(xié)調(diào)任務(wù)重、工作難度大,由掛鄉(xiāng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任顧問(wèn),縣以工代賑辦、毛里鄉(xiāng)人民政府具體組織實(shí)施.

　�。ǘ�）明確工作職責(zé).易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各組成部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合,搞好政策銜接,做好跟蹤服務(wù).

　�。ㄈ�）落實(shí)扶持政策.在開展易地扶貧搬遷的過(guò)程中,要全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策.

　　1、搬遷戶新建住房各項(xiàng)審批手續(xù)辦理,除在城鎮(zhèn)國(guó)有土地上建房的之外,全部按遷入地當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建房對(duì)待.

　　2、易地搬遷至縣城或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn),可選擇城鎮(zhèn)戶口在新居住地上戶登記,按照屬地管理原則,納入社區(qū)管理,公安戶籍管理部門辦理手續(xù)只收戶口工本費(fèi).

　　3、對(duì)主動(dòng)接受移民安置的行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn),政府優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)、土地綜合治理、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目扶持.

　　4、落實(shí)相關(guān)部門大力支持易地扶貧搬遷工作的優(yōu)惠政策.

　　（1）交通運(yùn)輸部門要優(yōu)先安排已納入全省“十二五”交通規(guī)劃中的.搬遷安置地的鄉(xiāng)村公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,按標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金.

　�。�2）水利部門要負(fù)責(zé)移民安置地的飲水工程和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程.

　　（3）電力部門負(fù)責(zé)向上爭(zhēng)取移民安置地的農(nóng)村電網(wǎng)改造、電力增容等項(xiàng)目建設(shè)投資.

　�。�4）國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)協(xié)助試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好移民搬遷建房宅基地的調(diào)整工作,對(duì)列入地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目實(shí)施范圍的地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷建房,按地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助.

　�。�5）扶貧部門要結(jié)合扶貧攻堅(jiān)把偏遠(yuǎn)、高寒山區(qū)的貧困村作為移民的重點(diǎn),在項(xiàng)目、資金上予以傾斜支持.

　�。�6）教育、文化部門要將生態(tài)移民戶的子女納入九年義務(wù)教育范疇,對(duì)規(guī)范較大的易地扶貧搬遷安置區(qū)享受就近入學(xué)政策.

　�。�7）林業(yè)部門應(yīng)為易地扶貧搬遷戶試點(diǎn)安置新建住房的搬遷戶依法優(yōu)先安排自用材采伐指標(biāo),依法優(yōu)先辦理易地扶貧搬遷試點(diǎn)安置用地涉林事項(xiàng).

　�。�8）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃部門在辦理報(bào)批、報(bào)建易地扶貧搬遷項(xiàng)目時(shí)盡量簡(jiǎn)化手續(xù)、提供快速便捷的服務(wù).

　�。�9）民政部門要對(duì)符合低保條件的搬遷戶,優(yōu)先解決享受低保政策待遇.

　　（10）衛(wèi)生、防疫部門要負(fù)責(zé)移民安置地的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)的設(shè)施建設(shè).

　　（四）強(qiáng)化項(xiàng)目管理.縣易地扶貧搬遷辦要在毛里鄉(xiāng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并逐步在全縣推開.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在集中安置地基礎(chǔ)設(shè)施工程建成后,要督促搬遷戶統(tǒng)一圖紙,在規(guī)劃區(qū)自行建房并裝修入住.縣政府將組織相關(guān)單位在2015年12月底組織檢查驗(yàn)收.

易地扶貧搬遷實(shí)施方案3

　　北社鄉(xiāng)地處平順縣西部臺(tái)地，周邊北依潞城，西鄰郊區(qū)，西南與壺關(guān)結(jié)界。全鄉(xiāng)轄25個(gè)行政村，36個(gè)自然莊，國(guó)土總面積102986畝，耕地面積27414畝，5081戶，16085口人。其中：秦家后等7個(gè)村地處西嶺溝兩側(cè)，交通不便，信息閉塞，十年九旱，自然條件相當(dāng)惡劣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較為低下，農(nóng)民主要靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出為生。

　　根據(jù)上級(jí)有關(guān)易地扶貧搬遷精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)充分調(diào)研，現(xiàn)申請(qǐng)秦家后等7個(gè)村，13個(gè)自然莊，117戶，417口人實(shí)施易地扶貧搬遷，具體情況如下：

　　一、遷出村的基本情況

　　北社鄉(xiāng)共有秦家后等7個(gè)村涉及申請(qǐng)移民搬遷，其中秦家后（2個(gè)自然莊）整村搬遷42戶，125人；西北坡村東頭自然莊5戶，25人；莊上村北岸自然莊22戶，82人；牛家后村西麥、東邊2個(gè)自然莊8戶，38人；東河村新農(nóng)村、常家后、南岸上、東河4個(gè)自然莊19戶，71人；集林村后溝自然莊3戶，13人；北社村西南溝自然莊18戶，63人。

　　遷出原因：

　　通過(guò)對(duì)秦家后等7村的實(shí)地調(diào)查，實(shí)行易地搬遷的主要原因有以下幾個(gè)方面：

　　1、交通條件落后。欲搬遷的`村民中有117戶地處殘?jiān)珳羡謪^(qū)，居住地方坡陡、路窄、彎多，天晴塵土飛揚(yáng)，下雨道路泥濘，大中型貨車無(wú)法進(jìn)入村內(nèi)，造成群眾生產(chǎn)、生活困難，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷難，群眾出行難，與外界的經(jīng)濟(jì)往來(lái)和信息溝通嚴(yán)重滯后。

　　2、吃水困難。由于地域偏僻，村民們吃水條件十分惡劣，大部分村民吃水仍靠降水，遇到天氣干旱經(jīng)常缺水，且水源較差，安全用水無(wú)保障。

　　3、居住條件簡(jiǎn)陋，存在很大安全隱患。需搬遷群眾大多住在六七十年代土窯洞或土坯房中，由于年久失修，大部分群眾房屋存在窯洞裂縫，房頂梁、掾朽爛，墻體掉土，時(shí)常漏雨。給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成威脅，存在很大安全隱患。

　　4、上學(xué)就醫(yī)難，通訊網(wǎng)絡(luò)難以覆蓋。所搬遷7個(gè)村中距周邊學(xué)校都在3公里以上，遠(yuǎn)的在6公里以上，孩子上學(xué)困難，致使個(gè)別孩子因故輟學(xué)。大部分另遷他處覓學(xué)。在醫(yī)療方面，群眾看病很不方便，缺醫(yī)少藥，有些病常常被耽誤，錯(cuò)過(guò)最佳治療時(shí)間，增加了群眾負(fù)擔(dān)，群眾身體健康得不到保障。另外，文化生活落后，電視、電話等通訊覆蓋不到，與外界溝通困難，而且缺少了解農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，市場(chǎng)信息的渠道，導(dǎo)致觀念陳舊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式單一，經(jīng)濟(jì)文化十分落后。

　　二、遷入地的基本情況

　　鑒于上述原因和實(shí)際狀況，通過(guò)多次會(huì)議，集中群眾意見，對(duì)我鄉(xiāng)秦家后等7個(gè)村117戶417口人實(shí)行易地搬遷，選擇移民新區(qū)具有如下有利條件。

　　1、北社村移民新區(qū)

　�。�1）地理位置。北社村新區(qū)位于北社村北樓后。地勢(shì)平坦，交通便利，規(guī)劃功能齊全，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，布局合理，符合入遷條件。

　�。�2）建筑規(guī)模及占地。該安置點(diǎn)共規(guī)劃117戶417口人，占地33774.62平方米（50.66畝），能容納移民搬遷戶。

　�。�3）遷建新區(qū)的有利條件

　　北社村是鄉(xiāng)政府所在地，政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

　　①交通條件優(yōu)越，省道李東線和縣道成小線穿村而過(guò)，群眾出行及交通運(yùn)輸條件十分便利。

　�、谒�電通訊設(shè)施功能齊全。該村現(xiàn)有5000立方米蓄水池2座，水源來(lái)自平順集中供水工程，可滿足4000人正常用水，達(dá)到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。供電方面，本村現(xiàn)有500KVA變壓器2臺(tái)，100KVA變壓器3臺(tái)，可保證5000人日常用電。通訊方面，擁有移動(dòng)、網(wǎng)通、聯(lián)通基站各一戶，有線電視20xx年開通使用。完全可以滿足移居之用。

　�、劢逃�醫(yī)療資源配置合理。本村現(xiàn)有集水、電、暖于一體的中學(xué)一所，住宿制小學(xué)一所。可容納1000名學(xué)生就讀。圖書室、儀器室、操場(chǎng)、食堂、宿舍、電教設(shè)備等教學(xué)設(shè)施齊全。20xx年新建高標(biāo)準(zhǔn)，總面積1775.32平方米衛(wèi)生院一所和村級(jí)衛(wèi)生所一處，有醫(yī)護(hù)人員14人，床位30張，配有B超、心電圖、透視、胃鏡、化驗(yàn)等醫(yī)療設(shè)施，為方便群眾就醫(yī)提供保障。

　�、軡M足群眾文化生活需求。北社鄉(xiāng)是文化大鄉(xiāng)，村內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所和科技文化閱覽室可以進(jìn)一步豐富群眾文化生活。

　　三、建設(shè)規(guī)模內(nèi)容和資金來(lái)源

　　1、建設(shè)規(guī)模內(nèi)容

　　移民建設(shè)項(xiàng)目工程總占地33774.62平方米（50.66畝）。其中，移民搬遷戶房屋及院落建筑面積40.66畝，巷道硬化、綠化、自來(lái)水管網(wǎng)、農(nóng)電線路等公共設(shè)施占地10畝，房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為2種戶型。具體如下：

　�。�1）住宅工程：

　�、俳ㄔO(shè)74套三間兩層移民住房，每戶占地面積168平方米，居舍建設(shè)面積95平方米。大門、廁所及院落73平方米。

　�、诮ㄔO(shè)一棟五層單元樓44戶，建筑面積5300平方米，樓房占地面積1060平方米，院落面積1060平方米。

　�。�2）街道工程：

　　硬化主巷道250米，寬5米；支巷道180米，寬4米；硬化面積1970平方米。

　�。�3）供水工程：

　　供水主管道采用50PE塑料管，支管道采用40PE、25PE塑料管，每戶安裝立管龍頭及水表。共安裝供水管道5680米，水表井51個(gè)。

　�。�4）配電工程：

　　架設(shè)高壓變壓器1臺(tái)，低壓輸電線路及入戶線路5680米，配套入戶電力器材118套。

　　（5）村內(nèi)綠化：

　　小區(qū)四周種樹綠化671米，小公園綠化面積672平方米。

　�。�6）場(chǎng)地平整：

　　由于現(xiàn)有宅基地參差不齊，需重新進(jìn)行場(chǎng)地平整。共動(dòng)用土石方10000立方米。

　　（7）地上休閑活動(dòng)場(chǎng)，地下停車場(chǎng)，占地1512平方米。

　　2、資金來(lái)源

　�。�1）投資預(yù)算

　　項(xiàng)目估算總投資2562.8萬(wàn)元。其中：建安工程費(fèi)2547.8萬(wàn)元，其他費(fèi)用15萬(wàn)元，具體各項(xiàng)工程投資如下：

　　①住宅工程：74戶三間兩層樓房，投資1480萬(wàn)元，平均每戶投資20萬(wàn)元；

　�、谖鍖訂卧獦欠�44戶，投資812萬(wàn)元，平均每戶投資18萬(wàn)元；

　�、劢值拦こ蹋河不�1970平方米，每平方米120元，需投資23.64萬(wàn)元；

　�、芄┧�工程：5680米，每米45元，需投資25.56萬(wàn)元；

　�、莞叩碗娸斉潆姽こ蹋�5680米，電力器材配套118套，需投資95萬(wàn)元；

　�、蘧G化工程：四周綠化641米，綠化小公園672平方米，需投資20萬(wàn)元；

　�、邎�(chǎng)地平整動(dòng)用土石方10000立方米，每立方米16元，需投資16萬(wàn)元；

　�、嗟厣闲蓍e活動(dòng)場(chǎng)，地下停車場(chǎng)1512平方米，每平方米500元，需投資75.6萬(wàn)元；

　�、崞渌�費(fèi)用15萬(wàn)元。

　　我們通過(guò)申請(qǐng)國(guó)家移民搬遷補(bǔ)助資金和省、市配套資金外，移民住房建設(shè)資金不足部分主要由群眾自籌，自籌方式是：一是個(gè)人少量積蓄；二是農(nóng)村信用社小額支農(nóng)貸款；三是親戚朋友資助和個(gè)人與村民相互投工投勞。

易地扶貧搬遷實(shí)施方案4

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　以全市6縣1區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),以“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”為目標(biāo),按照“整體搬、靈活遷”的要求,加快實(shí)施易地扶貧搬遷,培育后續(xù)富民產(chǎn)業(yè),有效改善搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件,力爭(zhēng)20xx―20xx年完成3.92萬(wàn)貧困群眾易地扶貧搬遷任務(wù).20xx―20xx年,對(duì)符合條件和有搬遷意愿的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬.

　　二、主要措施

　　(一)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng).根據(jù)市委、市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署,完善《平?jīng)鍪幸椎胤鲐毎徇w實(shí)施規(guī)劃》的修定,編制易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃.在充分尊重群眾意愿的`基礎(chǔ)上,進(jìn)一步瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象,明確年度目標(biāo)任務(wù),靠實(shí)工作責(zé)任,增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性和可操作性.各縣區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的搬遷規(guī)模,明確分年度搬遷任務(wù),制定項(xiàng)目實(shí)施方案,合理確定住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)謀劃安置區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等公共資源配置,落實(shí)后續(xù)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)措施,為易地搬遷項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ).

　　(二)創(chuàng)新安置模式.在堅(jiān)持整體搬遷的前提下,因地制宜選擇安置模式和安置區(qū)域,積極探索有效安置模式,充分利用城鎮(zhèn)保障性安置工程、工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等項(xiàng)目,采取易地搬遷、整村推進(jìn),整體搬遷、插花安置,就近搬遷、改善條件等方式,實(shí)現(xiàn)靈活搬遷,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境.

　　(三)落實(shí)支持政策.全面落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見》(甘政發(fā)〔20xx〕78號(hào))確定的土地、金融、戶籍管理、社會(huì)保障等政策措施.各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,采取群眾間承包土地兌換、無(wú)償劃撥、有償征用等多種辦法解決安置區(qū)用地問(wèn)題.對(duì)符合條件且有貸款意愿的易地搬遷戶,每戶落實(shí)5萬(wàn)元以內(nèi)、貼息3年的優(yōu)惠貸款.易地搬遷進(jìn)入城鎮(zhèn)、具有穩(wěn)定生活條件的農(nóng)戶,按規(guī)定辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù).對(duì)易地扶貧搬遷用地、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套等需求實(shí)施清單管理,市縣區(qū)發(fā)改、國(guó)土、交通、水利、扶貧等部門要加強(qiáng)銜接,確保相關(guān)項(xiàng)目納入省級(jí)通村道路、農(nóng)村安全飲水、電網(wǎng)改造、扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)等規(guī)劃,優(yōu)先安排實(shí)施.

　　(四)加強(qiáng)部門協(xié)作.易地扶貧搬遷工程涉及多項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容,僅靠國(guó)家專項(xiàng)資金補(bǔ)助難以滿足工程建設(shè)需要,縣區(qū)政府要加大配套資金投入力度,各有關(guān)部門要按照“渠道不亂、用途不變、相對(duì)集中、配套使用”的原則,積極整合行業(yè)資金,共同用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè),形成合力,集中攻堅(jiān).縣區(qū)政府要以易地扶貧搬遷項(xiàng)目為平臺(tái),組織相關(guān)部門按各自職責(zé)做好實(shí)施方案中單項(xiàng)工程的對(duì)口銜接和上報(bào)爭(zhēng)取工作,為落實(shí)整合資金打好基礎(chǔ),創(chuàng)造條件.

　　(五)嚴(yán)格項(xiàng)目管理.縣區(qū)發(fā)改部門要根據(jù)易地搬遷項(xiàng)目年度任務(wù),采取掛圖作戰(zhàn)方式,逐項(xiàng)倒排工期計(jì)劃,明確每項(xiàng)建設(shè)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求、實(shí)施主體和監(jiān)管責(zé)任.加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格招標(biāo)采購(gòu)關(guān)、施工工序關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān),落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理制和群眾質(zhì)量監(jiān)督員制度,按照進(jìn)度服從質(zhì)量的要求,保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù).

　　三、責(zé)任分工

　　(一)市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市易地扶貧搬遷規(guī)劃修編、縣區(qū)年度實(shí)施方案審批、項(xiàng)目申報(bào)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、竣工驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估等工作；市教育局、市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌教育醫(yī)療資源,合理安排、科學(xué)布局中小學(xué)和村衛(wèi)生室建設(shè)等工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷財(cái)政貸款貼息資金的落實(shí)和資金管理等工作；市審計(jì)局負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金的審計(jì)等工作；市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)做好安置區(qū)土地利用規(guī)劃調(diào)整,保障安置區(qū)土地供應(yīng)、開展安置區(qū)土地整治、基本口糧田建設(shè)、安置區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理等工作；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定安置區(qū)通村公路建設(shè)計(jì)劃,指導(dǎo)縣區(qū)組織實(shí)施等工作；市水務(wù)局負(fù)責(zé)安排和指導(dǎo)安置區(qū)供水工程、農(nóng)田灌溉工程和安置區(qū)鄰近河道防洪堤建設(shè)等工作；市電力公司負(fù)責(zé)安置區(qū)供電工程建設(shè)等工作；市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)做好安置區(qū)住房規(guī)劃設(shè)計(jì)、住房工程質(zhì)量監(jiān)督等工作；市扶貧辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)做好建檔立卡搬遷對(duì)象審核、安置區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等工作；市政府金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)貼息貸款及相關(guān)管理等工作；甘肅銀行平?jīng)龇中胸?fù)責(zé)發(fā)放易地扶貧搬遷貼息貸款等相關(guān)工作.

　　(二)各縣區(qū)人民政府是易地扶貧搬遷工程的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)搬遷對(duì)象核實(shí)、實(shí)施方案編制、落實(shí)安置用地、資金整合、組織項(xiàng)目實(shí)施、公示宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、資金管理、質(zhì)量監(jiān)管和建立檔案信息臺(tái)賬等工作.

　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)政策宣傳、搬遷對(duì)象篩選審查、易地扶貧搬遷貼息貸款借款戶身份核查、組織群眾開展易地扶貧搬遷工程建設(shè)及搬遷入住等工作.

　　四、完成時(shí)限

　　按照一年建成住房主體,兩年完成基礎(chǔ)設(shè)施配套、實(shí)現(xiàn)搬遷入住目標(biāo),20xx年實(shí)施6646人群眾搬遷,20xx年實(shí)施19970人群眾搬遷,20xx年實(shí)施12620人群眾搬遷.在此基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取國(guó)省進(jìn)一步支持,20xx―20xx年對(duì)符合條件和有搬遷意愿的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬.

　　五、檢查驗(yàn)收

　　(一)竣工驗(yàn)收.嚴(yán)格執(zhí)行甘肅省易地扶貧搬遷項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法,各縣區(qū)發(fā)展改革局牽頭組織相關(guān)部門對(duì)易地扶貧搬遷項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn),初驗(yàn)合格后,申請(qǐng)市發(fā)改委驗(yàn)收,組織群眾搬遷入住.市發(fā)改委接到縣區(qū)申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位和施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等有關(guān)單位以及群眾代表進(jìn)行驗(yàn)收.

　　(二)監(jiān)督檢查.市、縣區(qū)發(fā)改部門要加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)計(jì)劃和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和重點(diǎn)抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題,通報(bào)建設(shè)情況,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn).認(rèn)真落實(shí)易地扶貧搬遷工程月報(bào)告制度,對(duì)工程質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用等情況按月跟蹤逐級(jí)上報(bào).

　　(三)后評(píng)價(jià)工作.在開展自查、抽查和專項(xiàng)稽查的基礎(chǔ)上,市發(fā)改委選擇本年度部分竣工項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià)工作,組織有關(guān)專家或機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、投資效益等進(jìn)行評(píng)價(jià),并將后評(píng)價(jià)結(jié)果作為縣區(qū)易地扶貧搬遷工作考核的重要依據(jù).

易地扶貧搬遷實(shí)施方案5

　　為推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作，幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生存條件實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)，根據(jù)自治區(qū)易地扶貧搬遷工作會(huì)議精神及縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案的要求，聯(lián)系本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

　　一、項(xiàng)目實(shí)施原則

　　易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)、工作量大的工程。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，在工作中應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

　�。ㄒ唬┱�府組織、群眾自愿原則。扶貧搬遷試點(diǎn)工程涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地等政策，在具體實(shí)施過(guò)程上，鎮(zhèn)人民政府制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則，要發(fā)揮中央專項(xiàng)資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，以及對(duì)生產(chǎn)生活條件的改善，調(diào)動(dòng)搬遷戶自愿搬遷的積極性。

　　（二）先易后難、循序漸進(jìn)的原則。鎮(zhèn)人民政府要積極做好項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持成熟一個(gè)，審批一個(gè)，開工一個(gè)，做到有組織、有計(jì)劃的穩(wěn)步推進(jìn)。

　�。ㄈ�）因地制宜、注重實(shí)效的原則。搬遷方式不搞一刀切，根據(jù)各搬遷點(diǎn)具體情況，能就近插花安置盡量就近插花安置，宜分散安置的則分散安置。有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、建房用地條件較好的搬遷點(diǎn)，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。

　　（四）鎮(zhèn)人民政府實(shí)施、部門配合的原則。鎮(zhèn)人民政府作為工程業(yè)主，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施；其他各有關(guān)部門要密切配合，根據(jù)各部門的職責(zé)，制定相應(yīng)措施，積極支持工程建設(shè)；鎮(zhèn)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)督促、負(fù)責(zé)檢查。

　　二、易地扶貧搬遷對(duì)象選擇

　�。ㄒ唬┌徇w對(duì)象選擇依據(jù)

　　搬遷戶必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：

　　1、居住地生態(tài)環(huán)境惡劣，自然條件差的石山區(qū)貧困群眾，人均耕地面積在0.3畝以下的；水源涵養(yǎng)林、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)工程建設(shè)中需要搬遷的農(nóng)戶；貧困地區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的農(nóng)民。（屬地質(zhì)災(zāi)害搬遷須市一級(jí)國(guó)土部門鑒定并確認(rèn)）。

　　2、有勞動(dòng)能力，遵紀(jì)守法，實(shí)行計(jì)劃生育，愿意到搬遷地通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富的。

　�。ǘ�）搬遷區(qū)域的確定

　　根據(jù)我鎮(zhèn)居住地生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害情況，搬遷區(qū)域確定為我鎮(zhèn)的高堆、甘棠2個(gè)村。

　�。ㄈ�）扶貧搬遷對(duì)象的確定

　　1、凡符合扶貧搬遷條件的農(nóng)戶，必須自愿提出申請(qǐng)。

　　2、審批程序：搬遷戶自愿申請(qǐng)。填寫好《蒙山縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程農(nóng)戶申請(qǐng)書》和《蒙山縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程人口遷出審查表》，各一式四份。鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)人民政府審查后簽意見蓋章，再由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一報(bào)縣林業(yè)局審查簽意見蓋章，最后報(bào)縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核定案。

　�。ㄋ模└鬟w出點(diǎn)的移民規(guī)模

　　全鎮(zhèn)計(jì)劃搬遷規(guī)模為4戶15人（其中高堆村2戶7人，甘棠村2戶8人）。

　　三、遷入地建設(shè)

　�。ㄒ唬┻w入地選擇依據(jù)

　　1、各搬遷戶就近插花安置，搬遷戶不改變其原住小組所在地行政性質(zhì)，生活住宅建設(shè)用地在自有的旱地（坡、荒地）安排，要有發(fā)展余地。由鎮(zhèn)人民政府審查，上報(bào)縣土地局審批后方可實(shí)施。

　　2、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

　　3、所在地的干部群眾積極配合搬遷戶搬遷工作。

　�。ǘ�）遷入地的確定方法及各遷入點(diǎn)的搬遷人口規(guī)模

　　遷入地全部在遷出地本屯（組）選擇，不存在土地糾紛，也可降低搬遷成本，易于群眾搬遷。全鎮(zhèn)遷入地及搬遷人口規(guī)模為4戶15人，分別是：高堆村2戶7人，甘棠村2戶8人。

　�。ㄈ�）遷入點(diǎn)的建設(shè)內(nèi)容

　　1、遷入點(diǎn)的主要生活和生產(chǎn)條件及移民生產(chǎn)發(fā)展方向

　　各遷入點(diǎn)交通相對(duì)便利，具備路通、電通、水通條件，居住環(huán)境改善后，移民能安心搞好生產(chǎn)，通過(guò)發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到脫貧致富的目標(biāo)。

　　2、搬遷戶的生產(chǎn)用地來(lái)源

　　搬遷戶仍使用原來(lái)生產(chǎn)用地，并在荒地、坡地墾荒開挖土地45畝（人均3畝）種植經(jīng)濟(jì)作物。

　　3、搬遷戶生活資料建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　新開墾耕地45畝，新建道路3公里，清理水利渠道2公里，搬遷戶新建住房建筑面積250平方米。

　　四、遷出地建設(shè)

　　（一）退耕還林方案

　　1、移民遷出后，在縣水果、林業(yè)部門的'指導(dǎo)下，計(jì)劃種植水果和毛竹或造林，恢復(fù)植被。

　　2、條件允許可墾為耕地，種植木薯或種桑等，發(fā)展經(jīng)濟(jì)達(dá)到脫貧致富目標(biāo)。

　�。ǘ�）方案實(shí)施時(shí)間

　　搬遷后，用兩年時(shí)間實(shí)施

　　完畢。

　　五、投資預(yù)算

　　工程總投資7.5萬(wàn)元（其中：中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國(guó)債）4.5萬(wàn)元，地方配套3萬(wàn)元）。

　　六、實(shí)施時(shí)間及進(jìn)度安排

　　20xx年9月－11月，對(duì)2個(gè)搬遷點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查，做好宣傳發(fā)動(dòng)和搬遷戶的思想工作，完成項(xiàng)目的實(shí)施設(shè)計(jì)方案。

　　20xx年11月－20xx年6月，項(xiàng)目進(jìn)入全面實(shí)施階段，期內(nèi)要完成住宅、道路、水電、新開墾耕地等建設(shè)，組織農(nóng)戶為下一步的生產(chǎn)、生活做好準(zhǔn)備。

　　20xx年7月檢查驗(yàn)收階段。項(xiàng)目竣工后，鎮(zhèn)人民政府組織人員自檢、自驗(yàn)，并將項(xiàng)目的有關(guān)資料整理歸檔。自驗(yàn)合格后，寫出申請(qǐng)報(bào)告，由縣易地扶貧搬遷（試點(diǎn)）工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門進(jìn)行初步驗(yàn)收；初驗(yàn)合格后，再申報(bào)市有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。

　　七、工程效益及試點(diǎn)意義

　　實(shí)施易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程，是我鎮(zhèn)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的重要措施，是幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生產(chǎn)、生活條件，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的有效途徑；是促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)的必由之路。工程建成后，易地搬遷戶生產(chǎn)生活得到明顯改善，從而使未擺脫貧困的群眾和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的群眾安居樂(lè)業(yè)，走上脫貧致富奔小康的道路。

易地扶貧搬遷實(shí)施方案6

　　一、項(xiàng)目背景

　　寧縣新莊鎮(zhèn)頡家村地處董志塬南端，距縣城45公里，鎮(zhèn)內(nèi)自然經(jīng)濟(jì)條件差異較大，區(qū)域之間發(fā)展很不平衡。全鎮(zhèn)還有個(gè)行政村，XX個(gè)村民小組生活在缺水、少電、無(wú)路、信息閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施極端落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，自然條件極差的溝、灣、梁、峁、掌等地方。這些區(qū)域是干旱山區(qū)，也是貧困區(qū)，這些地區(qū)的群眾在極端惡劣的自然環(huán)境條件限制下，難以擺脫貧困，為了徹底改變他們的居住生存環(huán)境，必須下決心實(shí)施以工代賑扶貧移民搬遷項(xiàng)目，這對(duì)改變生存條件，穩(wěn)保扶貧成果，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)，改變生態(tài)環(huán)境節(jié)約建設(shè)資金，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資效益，提高人口素質(zhì)，推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，積極響應(yīng)黨中央全面建設(shè)小康社會(huì)號(hào)召是完全必要的，也是切實(shí)可行的，扶貧治本之舉措。XXXX

　　二、項(xiàng)目概況

　　新莊鎮(zhèn)位于寧縣西南部董志塬南端，東涉馬蓮河，與中村分界，西南至涇河之濱，與陜西省長(zhǎng)武縣、寧縣長(zhǎng)慶橋鎮(zhèn)毗鄰，北靠太昌鄉(xiāng)。海拔高度896—1213米，相對(duì)高差3170米。北緯35°20′，東經(jīng)107°48′。年降雨量500—600MM，平均氣溫8.7℃，光照時(shí)數(shù)2365.7小時(shí)，氣候溫和，光照充足。全鎮(zhèn)共轄24個(gè)行政村，140個(gè)村民小組，8616戶，總?cè)丝?6094人，其中農(nóng)業(yè)人口35146人，非農(nóng)業(yè)人口948人，人口窯度每平方公里282人，錢鎮(zhèn)總土地面積128平方公里，耕地面積72567畝。

　�、嫔鐣�(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)資料提供，20xx年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6064萬(wàn)元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1680元，農(nóng)民人均純收入1716元。糧食總產(chǎn)量14200噸，人均糧食產(chǎn)量XX公斤。全鎮(zhèn)通電戶數(shù)戶，街區(qū)及13個(gè)村通上了自來(lái)水，自來(lái)水受益農(nóng)戶2975戶，受益人口13388人。鎮(zhèn)村道路總長(zhǎng)52公里，柏油公路8.6公里,砂石路面67.5公里,全鎮(zhèn)村村通車、通郵。7個(gè)行政村通上了有線電話，全鎮(zhèn)固定電話裝機(jī)量達(dá)到758門，建有3個(gè)移動(dòng)通訊基站。

　　三、項(xiàng)目區(qū)基本情況

　　1、搬遷原因

　　遷出區(qū)自然村均處于黃土高原干旱、半干旱山區(qū)，居民基本上都生活在“前不著村、后不著店”的溝、灣、梁、峁、掌等不利于人群生存的地形地貌上。農(nóng)戶居住極其分散偏僻，水電路基礎(chǔ)設(shè)施條件極差，經(jīng)濟(jì)收入低，極端貧窮，文化落后、信息閉塞，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)方式落后，人口素質(zhì)普遍低，且呈下降趨勢(shì)，居住條件落后等�？傊�，干旱缺水，無(wú)電無(wú)路，停息閉塞，上學(xué)困難，就醫(yī)看病難，這些因素是我鎮(zhèn)貧困移民搬遷的主要原因。

　　2、遷出方式

　　新莊鎮(zhèn)以工代賑易地搬遷采取以村民小組為單位整體搬遷，集中安置的方式。遷出區(qū)不留一人一戶，使遷出區(qū)域能夠封山禁牧，植樹造林，迅速恢復(fù)生態(tài)植被。

　　3、搬遷人員

　　20xx年計(jì)劃搬遷人員共XX戶，XX人，其中XX村XX組XX戶XX人；XX村XX組XX戶XX人；XX村XX組XX戶XX人；XX村XX組XX戶XX人；搬遷人員中老年人XX人，兒童XX人，勞動(dòng)力XX人。搬遷人員花名冊(cè)見附表。

　�、灏仓脜^(qū)基本情況

　　兩個(gè)安置區(qū)共有土地面積XX畝，其中耕地面積XX畝，有撂荒地XXXX畝，復(fù)墾土地XX畝。

　　安置區(qū)選擇地勢(shì)平坦、土壤肥沃、耕作條件好，政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)區(qū)域，學(xué)校、醫(yī)院均有，電視、電話暢通，附愛(ài)吃有公路主干線通過(guò)，地下水資源能夠保證人畜飲水，電力設(shè)施齊全，附近有磚瓦廠，水泥預(yù)制廠和養(yǎng)殖場(chǎng)，能夠使一部分群眾就近做工和進(jìn)行家庭養(yǎng)殖。也可進(jìn)入小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，接收區(qū)大量的可復(fù)墾利用土地，人均產(chǎn)糧XX公斤左右，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到XX元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到XXXX元以上。

　　西南門村安置區(qū)。是鎮(zhèn)政府所在地，是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，早青公路經(jīng)過(guò)之地，全村有XX戶，XX口人，當(dāng)?shù)厝司�耕地XX畝，農(nóng)民人均純收入XX元，可為搬遷農(nóng)戶提供土地XX畝。周圍水電路公用設(shè)施齊全，群眾基礎(chǔ)好，可為移民提供土地XX畝。

　　四、建設(shè)目標(biāo)

　　總體目標(biāo)為：一年搬遷建家園，兩年定居抓收入，三年脫貧又致富。

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施面。項(xiàng)目實(shí)施后，搬遷移民戶均擁有占地畝，居住面積XX平方米，人均居住面積達(dá)XX平方米，人均居住面積達(dá)到XX平方米的.住宅一套，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施完善。

　　2、完善教育、醫(yī)療等服務(wù)設(shè)施。增加校舍面積XX平方米，改造校舍XX平方米，新建衛(wèi)生所兩年，配備教育、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，保證遷入農(nóng)戶的子女當(dāng)年就可以入學(xué)教育，群眾能夠得到醫(yī)療保健服務(wù)。

　　3、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：遷入農(nóng)戶1—3年人均純收入達(dá)到XX元，人均產(chǎn)糧量達(dá)到XX公斤以上。

　　五、建設(shè)方案

　�、迦藛T搬遷方案

　　20xx年計(jì)劃搬遷人員共XX戶XX人，具體是西南門村安置點(diǎn)接收XX村XX戶XX人，接收XX村XX戶XX人；頡家村安置點(diǎn)接收XX村XX戶XX人，接收XX村XX戶XX人。

　�、姘仓脜^(qū)建設(shè)內(nèi)容及方案

　　1、土地開發(fā)方案

　　為了解決遷入?yún)^(qū)群眾最基本的生存有保障條件，兩個(gè)安置點(diǎn)共提供可開發(fā)利用土地XX畝，土方量為XX立方米。主要是復(fù)墾舊莊基和平整撂荒地，其中西南門村XX組提供開發(fā)利用土地XX畝。

　　2、供電

　　為了解決群眾照明問(wèn)題，需對(duì)遷入村安裝30KV配變2臺(tái)，10KV線路XX公里，0.4KV線路XX公里，戶表工程XX戶。

　　3、道路

　　計(jì)劃修建農(nóng)一級(jí)及住宅區(qū)道路XX公里，其中西南門安置點(diǎn)XX公里，頡家安置點(diǎn)XX公里。

　　4、人畜飲水工程

　　建人畜飲水2處，新打機(jī)井1眼，16米30立方米水塔1座及配套設(shè)施；建供水房間，檢修井XX個(gè)，鋪設(shè)供水管線XX米。

　　5、衛(wèi)生所

　　為了完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足居民醫(yī)療保健需要，計(jì)劃新建村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生所兩年，建筑面積XX平方米，其中每個(gè)安置點(diǎn)建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)瓦房XX平方米，分別設(shè)置門診室、藥房、治療室和觀察室。

　　6、學(xué)校

　　為了使搬遷農(nóng)戶的子女能及時(shí)上學(xué)，按需要為兩個(gè)安置點(diǎn)擴(kuò)建校舍XX平方米，維修改造舊校舍XX平方米，購(gòu)置桌椅XX臺(tái)套。

　�、胱≌�

　　通過(guò)開發(fā)廢棄莊基和撂荒地為移民提供農(nóng)宅基地XX畝，修建占地XX畝的農(nóng)戶住宅XX套，建筑面積XX平方米，修建圍墻XX米，并修建大門、廁所、豬圈等。

　　8、新建XX村村部，建筑面積XX平方米，為磚混結(jié)構(gòu)瓦房。

　　六、投資概算

　�、逋顿Y概算依據(jù)

　　1、《甘肅省水利水電建設(shè)工程概算定額》（1996年）；

　　2、《甘肅省建筑工程基價(jià)定額》（20xx年）居民建筑，水利、交通農(nóng)電、衛(wèi)生、教育等有關(guān)規(guī)定和定額，結(jié)合以工代賑項(xiàng)目具體情況編制。

　�、嫱顿Y概算

　　寧縣20xx年共建立兩個(gè)移民點(diǎn)，搬遷移民XX戶，概算共需資金XX萬(wàn)元，人均XX元。其中：基本農(nóng)田開發(fā)XX萬(wàn)元；生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施XX萬(wàn)元;公共基礎(chǔ)設(shè)施XX萬(wàn)元；建房XX萬(wàn)元;第一生產(chǎn)力補(bǔ)助XX萬(wàn)元；搬遷費(fèi)XX萬(wàn)元;人員培訓(xùn)費(fèi)XX萬(wàn)元,;勘察設(shè)計(jì)費(fèi)XX萬(wàn)元;項(xiàng)目管理費(fèi)XX萬(wàn)元(詳見概算附表)。

　�、缳Y金籌措

　　資金籌措來(lái)源為：需國(guó)家投資XXXX萬(wàn)元，其中以工代賑資金XXXX萬(wàn)元，主要用于土地開發(fā)、農(nóng)田水利、道路等方面建設(shè)；預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金XX萬(wàn)元，主要用于衛(wèi)生所、學(xué)校、農(nóng)電線路等方面建設(shè)補(bǔ)助；市級(jí)財(cái)政配套資金XX萬(wàn)元，主要用于生產(chǎn)生活補(bǔ)助及農(nóng)民培訓(xùn)等方面建設(shè)補(bǔ)助；地方政府及群眾自籌XX萬(wàn)元，主要用于移民建房。

易地扶貧搬遷實(shí)施方案7

　　一、項(xiàng)目名稱：蔬菜春秋大棚種植

　　二、項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于東井嶺鄉(xiāng)塔店村池嶺移民新村，由村委會(huì)引導(dǎo)自然村易地搬遷戶組建互助合作社帶動(dòng)貧困家庭發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，擬實(shí)施蔬菜春秋大棚種植20棟，每棟約需資金1萬(wàn)元。

　　三、水源解決方案：通過(guò)提質(zhì)改造現(xiàn)有蓄水池，可滿足20個(gè)蔬菜大棚種植所需水源。

　　四、運(yùn)營(yíng)模式：互助合作社+易地搬遷戶（貧困戶）

　　互助合作社負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)蔬菜大棚及配套設(shè)施建設(shè)，建成后確權(quán)給易地搬遷戶；

　　互助合作社帶領(lǐng)易地搬遷戶發(fā)展蔬菜種植，并負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)管理；

　　大棚建設(shè)及后期運(yùn)營(yíng)由村委和易地搬遷戶全程監(jiān)督。

　　五、運(yùn)營(yíng)管理：

　　1、流程

　�。�1）村委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地；

　�。�2）互助合作社負(fù)責(zé)建設(shè)蔬菜大棚及配套設(shè)施，并確權(quán)給易地搬遷戶。

　�。�3）互助合作社負(fù)責(zé)蔬菜大棚的經(jīng)營(yíng)管理，蔬菜大棚用工優(yōu)先聘用本項(xiàng)目覆蓋的易地搬遷戶且貧困戶務(wù)工比例不低于70%。

　�。�4）互助合作社生產(chǎn)過(guò)程中所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資（農(nóng)藥、肥料、地膜、種子等）由其自行負(fù)責(zé)供應(yīng)。

　　（5）為完善大棚基礎(chǔ)實(shí)施，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)，由村委負(fù)責(zé)做好生產(chǎn)用水、用電及道路等建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)落實(shí)工作。

　　3、其他

　�。�1）互助合作社與村委、易地搬遷戶簽訂三方合作協(xié)議。

　�。�2）互助合作社經(jīng)營(yíng)過(guò)程中自負(fù)盈虧，每年須根據(jù)合同約定按照扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金10%比例向村委繳納收益資金，收益資金的.全部用于易地搬遷戶分紅。

　　塔店村村民委員會(huì)

　　20xx年8月20日

易地扶貧搬遷實(shí)施方案8

　　為深入貫徹市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的實(shí)施意見》，切實(shí)落實(shí)省發(fā)改委、省扶貧辦《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧易地搬遷支持計(jì)劃的實(shí)施方案》確定的目標(biāo)任務(wù)，全力做好易地扶貧搬遷工作，特制定本實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　以全市6縣1區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”為目標(biāo)，按照“整體搬、靈活遷”的要求，加快實(shí)施易地扶貧搬遷，培育后續(xù)富民產(chǎn)業(yè)，有效改善搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件，力爭(zhēng)20xx―20xx年完成3。92萬(wàn)貧困群眾易地扶貧搬遷任務(wù)。20xx―20xx年，對(duì)符合條件和有搬遷意愿的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬。

　　二、主要措施

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)市委、市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署，完善《平?jīng)鍪幸椎胤鲐毎徇w實(shí)施規(guī)劃》的修定，編制易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，明確年度目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，增強(qiáng)規(guī)劃的.指導(dǎo)性和可操作性。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的搬遷規(guī)模，明確分年度搬遷任務(wù)，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，合理確定住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)謀劃安置區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等公共資源配置，落實(shí)后續(xù)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)措施，為易地搬遷項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）創(chuàng)新安置模式。在堅(jiān)持整體搬遷的前提下，因地制宜選擇安置模式和安置區(qū)域，積極探索有效安置模式，充分利用城鎮(zhèn)保障性安置工程、工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等項(xiàng)目，采取易地搬遷、整村推進(jìn)，整體搬遷、插花安置，就近搬遷、改善條件等方式，實(shí)現(xiàn)靈活搬遷，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　�。ㄈ�）落實(shí)支持政策。全面落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見》（甘政發(fā)〔20xx〕78號(hào)）確定的土地、金融、戶籍管理、社會(huì)保障等政策措施。各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，采取群眾間承包土地兌換、無(wú)償劃撥、有償征用等多種辦法解決安置區(qū)用地問(wèn)題。對(duì)符合條件且有貸款意愿的易地搬遷戶，每戶落實(shí)5萬(wàn)元以內(nèi)、貼息3年的優(yōu)惠貸款。易地搬遷進(jìn)入城鎮(zhèn)、具有穩(wěn)定生活條件的農(nóng)戶，按規(guī)定辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。對(duì)易地扶貧搬遷用地、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套等需求實(shí)施清單管理，市縣區(qū)發(fā)改、國(guó)土、交通、水利、扶貧等部門要加強(qiáng)銜接，確保相關(guān)項(xiàng)目納入省級(jí)通村道路、農(nóng)村安全飲水、電網(wǎng)改造、扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)等規(guī)劃，優(yōu)先安排實(shí)施。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)部門協(xié)作。易地扶貧搬遷工程涉及多項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，僅靠國(guó)家專項(xiàng)資金補(bǔ)助難以滿足工程建設(shè)需要，縣區(qū)政府要加大配套資金投入力度，各有關(guān)部門要按照“渠道不亂、用途不變、相對(duì)集中、配套使用”的原則，積極整合行業(yè)資金，共同用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，形成合力，集中攻堅(jiān)�？h區(qū)政府要以易地扶貧搬遷項(xiàng)目為平臺(tái)，組織相關(guān)部門按各自職責(zé)做好實(shí)施方案中單項(xiàng)工程的對(duì)口銜接和上報(bào)爭(zhēng)取工作，為落實(shí)整合資金打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格項(xiàng)目管理�？h區(qū)發(fā)改部門要根據(jù)易地搬遷項(xiàng)目年度任務(wù)，采取掛圖作戰(zhàn)方式，逐項(xiàng)倒排工期計(jì)劃，明確每項(xiàng)建設(shè)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求、實(shí)施主體和監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格招標(biāo)采購(gòu)關(guān)、施工工序關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理制和群眾質(zhì)量監(jiān)督員制度，按照進(jìn)度服從質(zhì)量的要求，保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。

　　三、責(zé)任分工

　　（一）市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市易地扶貧搬遷規(guī)劃修編、縣區(qū)年度實(shí)施方案審批、項(xiàng)目申報(bào)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、竣工驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估等工作；市教育局、市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌教育醫(yī)療資源，合理安排、科學(xué)布局中小學(xué)和村衛(wèi)生室建設(shè)等工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷財(cái)政貸款貼息資金的落實(shí)和資金管理等工作；市審計(jì)局負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金的審計(jì)等工作；市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)做好安置區(qū)土地利用規(guī)劃調(diào)整，保障安置區(qū)土地供應(yīng)、開展安置區(qū)土地整治、基本口糧田建設(shè)、安置區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理等工作；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定安置區(qū)通村公路建設(shè)計(jì)劃，指導(dǎo)縣區(qū)組織實(shí)施等工作；市水務(wù)局負(fù)責(zé)安排和指導(dǎo)安置區(qū)供水工程、農(nóng)田灌溉工程和安置區(qū)鄰近河道防洪堤建設(shè)等工作；市電力公司負(fù)責(zé)安置區(qū)供電工程建設(shè)等工作；市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)做好安置區(qū)住房規(guī)劃設(shè)計(jì)、住房工程質(zhì)量監(jiān)督等工作；市扶貧辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)做好建檔立卡搬遷對(duì)象審核、安置區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等工作；市政府金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)貼息貸款及相關(guān)管理等工作；甘肅銀行平?jīng)龇中胸?fù)責(zé)發(fā)放易地扶貧搬遷貼息貸款等相關(guān)工作。

　　（二）各縣區(qū)人民政府是易地扶貧搬遷工程的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)搬遷對(duì)象核實(shí)、實(shí)施方案編制、落實(shí)安置用地、資金整合、組織項(xiàng)目實(shí)施、公示宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、資金管理、質(zhì)量監(jiān)管和建立檔案信息臺(tái)賬等工作。

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)政策宣傳、搬遷對(duì)象篩選審查、易地扶貧搬遷貼息貸款借款戶身份核查、組織群眾開展易地扶貧搬遷工程建設(shè)及搬遷入住等工作。

　　四、完成時(shí)限

　　按照一年建成住房主體，兩年完成基礎(chǔ)設(shè)施配套、實(shí)現(xiàn)搬遷入住目標(biāo)，20xx年實(shí)施6646人群眾搬遷，20xx年實(shí)施19970人群眾搬遷，20xx年實(shí)施12620人群眾搬遷。在此基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取國(guó)省進(jìn)一步支持，20xx―20xx年對(duì)符合條件和有搬遷意愿的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬。

　　五、檢查驗(yàn)收

　　（一）竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格執(zhí)行甘肅省易地扶貧搬遷項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法，各縣區(qū)發(fā)展改革局牽頭組織相關(guān)部門對(duì)易地扶貧搬遷項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，申請(qǐng)市發(fā)改委驗(yàn)收，組織群眾搬遷入住。市發(fā)改委接到縣區(qū)申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位和施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等有關(guān)單位以及群眾代表進(jìn)行驗(yàn)收。

　　（二）監(jiān)督檢查。市、縣區(qū)發(fā)改部門要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)計(jì)劃和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和重點(diǎn)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題，通報(bào)建設(shè)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真落實(shí)易地扶貧搬遷工程月報(bào)告制度，對(duì)工程質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用等情況按月跟蹤逐級(jí)上報(bào)。

　　（三）后評(píng)價(jià)工作。在開展自查、抽查和專項(xiàng)稽查的基礎(chǔ)上，市發(fā)改委選擇本年度部分竣工項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià)工作，組織有關(guān)專家或機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、投資效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將后評(píng)價(jià)結(jié)果作為縣區(qū)易地扶貧搬遷工作考核的重要依據(jù)。

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