民宗局工作總結(jié) -總結(jié)
2007年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在蘇州市民宗局的正確指導下,我們深入貫徹落實國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》,在配合黨委政府中心工作中找準自己的定位,積極踐行“三服務(wù)”即“服務(wù)科學發(fā)展、服務(wù)和諧建設(shè)、服務(wù)改善民生”的理念來創(chuàng)新民宗工作,收到了較好成效,民宗工作邁上新臺階,
民宗局工作總結(jié)
。一、服務(wù)科學發(fā)展,提高依法管理民族宗教事務(wù)水平
十七大報告,首次明確提出“發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用”重大命題。落實科學發(fā)展觀,保證民族宗教事務(wù)科學發(fā)展、健康發(fā)展,就必須全面提高民宗部門依法管理民族宗教事務(wù)水平,在服務(wù)中實施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù),使民族宗教工作納入法制軌道。
(一)深入貫徹落實條例
1.貫徹落實條例。今年貫徹國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》的重點是一條一款抓落實!稐l例》頒布實施兩周年之際,我局積極調(diào)研條例在落實中的具體意見和建議,得到上級重視,也為繼續(xù)深入貫徹落實好條例打下基礎(chǔ);各鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、民宗科員統(tǒng)一辦理了行政執(zhí)法證,建立了執(zhí)法隊伍。
2.學習貫徹條例配套規(guī)章。國家宗教局《宗教教職人員備案辦法》(第3號令)和《宗教活動場所主要教職任職備案辦法》(第4號令),今年3月1日起施行。我們高度重視學習宣傳與貫徹實施工作,在同月召開會議,就如何貫徹落實這兩個規(guī)章向鎮(zhèn)場、招商城,市各宗教團體和各宗教活動場所作出了部署。
3.做好登記證換發(fā)。今年各宗教活動場所都要重新審核登記換發(fā)新的登記證。上級部門批準我市宗教活動場所類別為寺觀教堂的11處,其中5處是原鄉(xiāng)鎮(zhèn)佛教活動場所。5月15日,我局召開市佛教協(xié)會和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的會議,探討五個活動點升格為寺廟后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)居士管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯斯芾硪约班l(xiāng)鎮(zhèn)如何落實屬地管理等問題。
(二)逐級落實責任。4月20日召開了全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,市委主要領(lǐng)導參加會議并提出了今后階段做好民族宗教工作的具體要求。會后,市政府副市長、市委民族宗教工作領(lǐng)導小組副組長桑五官代表市委民族宗教工作領(lǐng)導小組與各鎮(zhèn)場、招商城簽訂了《民族宗教工作目標責任書》。各鎮(zhèn)場也都與各管理區(qū)、行政村簽訂了《民族宗教工作目標責任書》,明確了各級做好民族宗教工作的責任。市委、市政府繼續(xù)把民族宗教工作列入了“新風杯”考核和市對鎮(zhèn)場“雙百分”考核的內(nèi)容。通過各級責任書的簽訂,強化了三級管理、兩級工作責任制網(wǎng)絡(luò)。
(三)狠抓復查治理。3月6日,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民宗局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展亂建廟宇專項治理“回頭看”的通知》和《亂建廟宇專項治理回頭看情況自查表》,部署了復查治理工作的時間、內(nèi)容、方法,重點。各鎮(zhèn)建立臺帳,對2003年改、拆、封的老廟基逐個進行檢查,填寫專項治理表格、建立臺帳。治理復查中,大的亂搭建沒有發(fā)現(xiàn),都是一些小天庫和簡易房,全市共拆除100多處,嚴格落實上級的指示精神,做到拆除到位、改建徹底、封存嚴實、整改到位,有效遏制了非法宗教活動的蔓延和回潮。
(四)推進依法行政。按照市政府進一步深化政務(wù)公開的要求,我局對所行使的行政權(quán)力進行了全面清理,共清理確定本單位行政職權(quán)26項,編制行政權(quán)力運行流程圖8張,經(jīng)局領(lǐng)導研究確定,以正式文件的方式向公眾公布,接受監(jiān)督。
二、服務(wù)和諧建設(shè),積極引導宗教與社會主義相適應(yīng)
(一)宗教團體作用逐步發(fā)揮
1.召開市佛協(xié)會議。3月28日,在常熟國際飯店召開由45名僧尼和居士正式代表, 15名列席代表出席的市佛協(xié)第四次代表大會。會議召開前,蘇州市民宗局和統(tǒng)戰(zhàn)部專程來常熟考察了后備副秘書長以上人選。蘇州市民宗局局長王科軍,副局長周遠哲,常熟市領(lǐng)導秦衛(wèi)星等出席了會議。大會選舉產(chǎn)生了市佛協(xié)第四屆理事會,選舉產(chǎn)生了新一屆佛教協(xié)會領(lǐng)導。
2.加強教職人員隊伍建設(shè)。為解決市基督教三自愛國會教職力量薄弱的問題,我市“三自”引進一名南京金陵神學院畢業(yè)的教職人員;針對市佛教教職人員不足的實際情況,市佛教協(xié)會從蘇州靈巖山佛學院、蘇州寒山寺引進畢業(yè)生10名,同時也送出幾名年輕僧人到佛學院求學;并選派人員參加蘇州組織的寺觀教堂、固定處所負責人培訓,抓好宗教教職人員的外出學習培訓工作。
3.改善教職人員福利。我市寺廟經(jīng)濟狀況逐年好轉(zhuǎn),僧人、職工的工作強度也在不斷增強,參照周邊縣市寺院的情況,對寺院僧人的基本生活費和職工基本生活費補貼都作了適當調(diào)整,改善了了他們的福利待遇;市基督教教職人員的工資福利也得到了改善。
4.協(xié)助顏港天主堂開堂。10月13日上午,常熟市顏港街的顏港天主堂舉行開堂儀式。儀式由常熟市顏港天主堂薛建剛神甫主持,約1000余人參加。市政協(xié)副主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長張生元、蘇州市民宗局副局長周遠哲、市民宗局局長曹國良、副局長衛(wèi)欣及天主教蘇州教區(qū)主教徐宏根等宗教界人士應(yīng)邀出席。
(二)場所建設(shè)管理規(guī)范。服務(wù)和諧發(fā)展,首先要從建設(shè)和諧宗教活動場所開始。因為,依法開放的場所不僅是信教群眾開展宗教、文化、社會活動物質(zhì)載體,也是他們表達宗教感情的精神家園。
1.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動場所的指導。我市5處位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原佛教活動點升格為佛教寺廟后,市佛教協(xié)會出臺了《關(guān)于佛教活動點升格為寺院后的管理意見》,向五個升格寺廟各選派了3名僧人,注入一定啟動資金、統(tǒng)一配備車輛。選派僧人到達各寺廟后,著手成立場所管理小組,協(xié)調(diào)與當?shù)卣⑿沤倘罕、原班子成員、市佛教協(xié)會等方方面面的關(guān)系,落實七項管理制度,提高規(guī)范管理場所水平。
2.協(xié)調(diào)規(guī)范管理。3月30日,在興福寺召開了全市宗教活動場所管理工作會議。會議對如何進一步加強宗教活動場所管理工作作出了部署。
3.平安度過香訊。市政府組織召開了春節(jié)和三月三香汛協(xié)調(diào)會,
總結(jié)
《民宗局工作總結(jié)》(http://www.ishadingyu.com)。香訊前,我局召開了3次有關(guān)人員會議,并多次組織人員前往重點寺廟檢查安全工作。市佛教協(xié)會也積極組織力量對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的香汛工作加強指導。在相關(guān)單位的大力協(xié)助下,今年我市各佛教活動場所在香汛期間,未發(fā)生任何事故。4.建設(shè)平安場所。為貫徹落實上級關(guān)于對宗教活動場所開展安全檢查的緊急通知,確保我市宗教領(lǐng)域的安全穩(wěn)定,8月22日,我局發(fā)文對全市宗教活動場所進行一次安全大檢查。各宗教活動場所進行自查,各鎮(zhèn)場、招商城組織派出所、用電、安監(jiān)等部門對轄區(qū)內(nèi)的宗教活動場所進行拉網(wǎng)式排查,并進行整改,市民宗局會同消防、安監(jiān)等部門對各宗教活動場所進行全面檢查;藏海寺大殿進行了修繕,減少了安全隱患;市佛教協(xié)會邀請消防中隊的官兵指導,在興福寺舉行了消防培訓、消防演習。
(三)維護民宗界合法權(quán)益。服務(wù)和諧社會,民宗部門的一個主要工作方向就是極大地減少不和諧因素,在堅持依法辦事的原則下,協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,妥善化解民宗領(lǐng)域的矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧。
1.加強協(xié)調(diào)管理。隨著改革開放的深入,一大批外來少數(shù)民族人員涌入我市,難免會產(chǎn)生矛盾。只要我們一掌握信息,就立即奔赴現(xiàn)場,盡最大努力,把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。我市海虞福山的一名外來少數(shù)民族族群眾,因為打架被當?shù)鼐骄辛簦渫l(xiāng)群訪至蘇州。我局積極主動聯(lián)系當?shù)鼐,此事得以順利解決。
2.維護宗教團體教產(chǎn)。在今年泰引線拆遷工程中,涉及市佛教協(xié)會房產(chǎn)有1200多平方米,因有關(guān)工作人員失誤,使市佛教協(xié)會蒙受了損失。我局得知此事,一方面安排市佛協(xié)負責人對信徒做勸解工作,另一方面積極與市建設(shè)局領(lǐng)導溝通。經(jīng)過多次的交涉,此問題得到圓滿解決。
3.協(xié)助教堂規(guī)劃。今年老城區(qū)改造,市基督教堂毗鄰改造區(qū)域。我局和市基督教“三自”,積極與市城投公司、規(guī)劃局聯(lián)系,爭取借改造契機,全面規(guī)劃建設(shè)面貌一新的場所。
(四)引導宗教與社會主義相適應(yīng)。全面貫徹落實宗教信仰自由政策,切實維護宗教界及信教群眾的各項權(quán)益,在引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)的過程中,促進宗教自身的健康發(fā)展。
1.推進文明進香活動。佛教寺院既是廣大信徒過宗教生活的重要場所,也是精神文明的窗口。新落成的三峰寺倡導文明進香,憑門票贈送三支香、一對蠟燭。經(jīng)過市佛教協(xié)會和三峰寺一年的努力,這種文明進香方式已漸漸得到了社會各界的理解和支持。
2.支持開展公益慈善事業(yè)。一是常熟市基督教三自愛國會4月20日、21日,組織10位醫(yī)務(wù)人員在市中心福地廣場舉辦義務(wù)診療活動,受惠人群達3000人。二是市佛教協(xié)會應(yīng)邀撰寫《佛教在構(gòu)建和諧社會中的作用》論文,擴大了佛教在和諧社會建設(shè)中的影響,同時他們熱心公益慈善事業(yè),拿出幾萬元資助市兒童福利院和貧困大學生,并積極出資參加蘇州寒山寺慈善基金,樹立了宗教界服務(wù)社會的良好形象。
3.開展征文比賽。5月,市委統(tǒng)戰(zhàn)部在全市統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中開展“憶黨史、堅信心,議大事、獻良策“主題活動以紀念建黨八十六周年。我市少數(shù)民族聯(lián)誼會和三個宗教團體通過身邊的`共產(chǎn)黨人和事,撰寫征文9篇,其中1篇優(yōu)秀征文推薦至市委統(tǒng)戰(zhàn)部。另外,積極推薦宗教界和少數(shù)民族的代表人士進入人大、政協(xié)參政議政,行使他們的權(quán)利。
三、服務(wù)改善民生,全面推進共同發(fā)展進步
我們宗教工作的出發(fā)點就是要努力團結(jié)和引導宗教界人士和廣大信教群眾,積極參加社會主義建設(shè)。
(一)服務(wù)少數(shù)民族群眾。我們把引領(lǐng)少數(shù)民族群眾致富發(fā)展作為民心工程,積極努力做好服務(wù)工作。一是扶貧幫困。少數(shù)民族貧困戶是社會上特殊關(guān)心的對象,年初,民宗部門想方設(shè)法,多渠道籌集資金看望慰問少數(shù)民族貧困戶,支助少數(shù)民族困難戶子女讀書;二是提供熱忱服務(wù)。增強熱情服務(wù)意識,嚴格審核把關(guān)。根據(jù)政策規(guī)定確認考生是否具有少數(shù)民族身份,對不符合標準的,不予辦理;對材料不全的,在其按要求補齊后方予辦理。為全市10名中考生辦理了少數(shù)民族考生加分證明,4人更改民族成份。
(二)做好調(diào)研視察接待工作。上級領(lǐng)導的視察指導,充分體現(xiàn)了關(guān)注民生、改善民生的要求,也是讓我們發(fā)現(xiàn)自己工作的不足,加強自身建設(shè)的好機會。6月26日,省宗教局(民委)翁振進局長來常參觀視察。6月20日,蘇州市政協(xié)主席馮瑞渡率部分蘇州市政協(xié)常委來常視察宗教工作。4月26日,市人大常委會副主任俞正率外事民宗僑臺工作委員會負責人、部分人大代表和有關(guān)部門代表,調(diào)研檢查我市宗教活動場所食品衛(wèi)生、消防安全制度等的落實情況。
(三)實施“凝聚力工程”。今年8月,民宗部門開展“為常熟又好又快發(fā)展獻良策、聚人心活動”并在宗教界開展“學文化、學時事政治、學法律法規(guī)”的“三學”活動,旨在通過學習,使宗教界人士和廣大信教群眾的自身素質(zhì)、文化水平得到提高,政治意識、法制意識得到增強,切實發(fā)揮宗教在促進社會和諧、凝心聚力等方面的積極作用。在少數(shù)民族群眾中,繼續(xù)開展“少數(shù)民族勤勞致富奔小康活動”,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加大少數(shù)民族扶貧開發(fā)力度,促進我市少數(shù)民族群眾共享改革發(fā)展成果,走共同富裕的道路。
(四)開展聯(lián)誼活動。1月31日、4月3日和9月12日,分別召開了少數(shù)民族聯(lián)誼會理事會議。來自常熟市各條戰(zhàn)線的少數(shù)民族理事參加了會議,認真學習了中央、省、蘇州民族工作會議精神,并對我市近期的民族工作提出了許多好的建議,發(fā)揮了聯(lián)系少數(shù)民族群眾的紐帶橋梁作用。
(五)開展宣傳月。為營造一個民族團結(jié)進步、共同繁榮的社會氛圍,構(gòu)建和諧常熟,喜迎“十七大”的召開,常熟市民宗局下發(fā)了《關(guān)于我市開展“增進民族團結(jié)、構(gòu)建和諧社會”宣傳月活動的意見》。宣傳月活動從9月15日至10月15 日,組織開展了民族團結(jié)進步方面的文娛活動、知識競賽、板報聯(lián)展、專題講座、街頭咨詢服務(wù)、扶貧開發(fā)、為少數(shù)民族同胞做實事等形式多樣的活動。
科學發(fā)展、和諧建設(shè)、改善民生是一個“在共建中共享、在共享中共建”的可持續(xù)發(fā)展過程,民族宗教工作必須以“三服務(wù)”為標桿,重新定位民族宗教工作標準,重新探索民族宗教工作方式,擴大民族宗教工作領(lǐng)域,在服務(wù)中提高自己,增強做好本職工作的動力,在開拓創(chuàng)新中與時俱進。
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