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公文寫作:材料可靠，情況確實(shí)特點(diǎn)介紹
公文的材料包括形成公文主旨和表達(dá)主旨所依據(jù)的事實(shí)現(xiàn)象、統(tǒng)計(jì)數(shù)字、政策法規(guī)、上級精神等等。公文材料不同于文學(xué)作品的素材和題材，也與一般新聞體、史傳體或說明體、議論體等實(shí)用文章不同，它的范圍要廣泛一些。以下是小編為大家整理的公文寫作:材料可靠，情況確實(shí)特點(diǎn)介紹，情況確實(shí)，僅供參考，大家一起來看看吧。
公文寫作:材料可靠，情況確實(shí)特點(diǎn)介紹
精神依據(jù)是指黨和國家的路線、方針，國家的法律、法規(guī)，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所頒布的相關(guān)政策、規(guī)定以及其他有關(guān)的文件精神。
事實(shí)情況包括直接發(fā)生的和間接轉(zhuǎn)引的。公文中所反映的情況主要指直接發(fā)生的、發(fā)現(xiàn)的、總結(jié)概括的事實(shí)情況，即本地區(qū)、本部門、本單位遇到的問題、發(fā)生的事情（過程、動向）、工作的進(jìn)程（作法、經(jīng)驗(yàn)）種種。它在公文里表現(xiàn)為具體事例、現(xiàn)象概括、數(shù)字統(tǒng)計(jì)等形式。這種直接發(fā)生的事實(shí)情況，是第一手材料。此外，公文的事實(shí)情況里也包括間接轉(zhuǎn)引來的事例、概述、數(shù)字、經(jīng)驗(yàn)、成果等。
無論哪一類材料，都要求做到真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠�！扒闆r確實(shí)”，是寫好公文的基本要求。這在新舊兩個《辦法》中是一致的。為了做到材料可靠、情況確實(shí)，我們在材料準(zhǔn)備上一般要抓好四個環(huán)節(jié)的工作：占有、篩選、核實(shí)、加工。
�。ㄒ唬┰敱M占有材料
寫好公文必須詳盡地占有材料。材料是形成觀點(diǎn)的基礎(chǔ)，事實(shí)、數(shù)字，這都是公文表達(dá)出來的“干貨”，當(dāng)然十分重要。“譬如大匠操斤，無土木材料，縱有成風(fēng)盡堊手段，何處設(shè)施？”（清·劉大：《論文偶記》）寫公文如巧匠有具有禾無材無料也做不成東西。以上是從形成與表達(dá)兩方面說的。
所謂詳盡地占有材料，一是要“盡”，就是盡可能廣泛地占有材料，“貪多務(wù)得”、“竭澤而漁”、“韓信將兵，多多益善”；二是要“詳”，就是詳細(xì)具體。一件事情的起因、過程、結(jié)果、多種因素的干擾、正反影響效果；一件工作的動因、背景；一個問題的正反觀點(diǎn)、來龍去脈，都要盡可能詳細(xì)具體地占有，寫出來的才有說服力。
占有材料，就公文寫作而言，有三條途徑：
1.平時積累，就是積學(xué)儲材。平素注意學(xué)習(xí)、觀察積累，用時才能厚積薄發(fā)。古人所謂“積學(xué)”，指的就是這個道理�！暗弥诙眄暎e之在平日”（清·袁守定：《占畢叢談》；“占”，看；“畢”，簡冊），說的是一個道理。平時學(xué)習(xí)、觀察積累豐富，知識面廣，寫作時其構(gòu)思就容易觸類旁通、思路開闊，擇優(yōu)而用，妙緒泉涌。
2.受領(lǐng)任務(wù)后，查閱文件，搜集資料。這樣得來的材料，就是間接材料。搜集資料時應(yīng)注意與撰寫任務(wù)、與公文主旨的相關(guān)性，也就是說，要有一定的方向、范圍。操作方法是首先學(xué)習(xí)相關(guān)的中央文件，進(jìn)一步領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，然后查閱上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所頒布的相關(guān)政策、規(guī)定，最后翻閱手冊、年鑒等工具書及報(bào)刊、雜志上相關(guān)的情況報(bào)道和國內(nèi)外研究成果。這一過程中，始終應(yīng)注意查閱、收集圍繞本單位工作的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字以及信息、簡報(bào)、總結(jié)、報(bào)告、會議紀(jì)要等相關(guān)資料，做到：上下通達(dá)，全局了然于胸，命筆瞻前顧后。
3.構(gòu)思之前，實(shí)地調(diào)查，掌握第一手情況。這是最重要的一步。一般情況，也要調(diào)查了解，不僅可以核實(shí)已掌握的材料，而且可以發(fā)現(xiàn)新問題、新經(jīng)驗(yàn)、新動向；重點(diǎn)情況，尤其要進(jìn)行深入的調(diào)查研究。實(shí)踐證明，組織召開座談會、調(diào)查會是一種快捷而有效的方法。如果發(fā)現(xiàn)實(shí)際調(diào)查的情況與撰寫者已經(jīng)掌握的情況有出入，可以修正；出入較大，要尊重實(shí)際。即使發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與領(lǐng)導(dǎo)意圖相抵觸，也要尊重客觀實(shí)際，采用恰當(dāng)?shù)姆椒�，妥善協(xié)調(diào)。這是唯物主義者應(yīng)有的態(tài)度，也是黨性的表現(xiàn)。
�。ǘ﹪�(yán)格篩選材料 調(diào)查、搜集、積累而來的材料，不是堆砌在寫字臺上，而是要不斷地分類整理，分析研究，爬梳剔抉，進(jìn)行篩選。篩選材料，貴在一個“嚴(yán)”字，重在一個“新”字。主要是根據(jù)以下三個標(biāo)準(zhǔn)：
1.材料的相關(guān)性
這是以寫作要表現(xiàn)的主旨，即寫作意圖和逐步形成的觀點(diǎn)為依據(jù)來區(qū)別對待不同材料的。與公文主旨有關(guān)聯(lián)的材料，��；無關(guān)的材料，舍。在已經(jīng)選取的材料中進(jìn)一步篩選：與表現(xiàn)主旨、說明觀點(diǎn)十分有力、緊密相關(guān)的材料，要詳，要具體、充分；與表現(xiàn)主旨、說明觀點(diǎn)雖有關(guān)系、必不可少，但是關(guān)系又比較一般的材料，要略，要概括。有的論者提出“實(shí)則詳，虛則略；新則詳，舊則略；特點(diǎn)詳，一般略”；或主張“重則詳，輕則略；近則詳，遠(yuǎn)則略；點(diǎn)則詳，面測略”。這些來自實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識，是頗有見地的。材料的取舍、詳略，對于公文構(gòu)思十分重要。不經(jīng)過這一步，就很難搭起架子。
2.材料的典型性
這是要求篩選出最有代表性的材料來表現(xiàn)主旨，說明觀點(diǎn)。典型一詞，在不同領(lǐng)域里有不同的含義，在公文寫作中就是指代表性強(qiáng)。一份材料，它在自身所屬的某一類事物中，最能體現(xiàn)該類事物的總體本質(zhì)特征，并且預(yù)示著該類事物總體的發(fā)展方向，那么這份材料就是典型性強(qiáng)、最有代表性的材料。只有篩選出典型性的材料，使用最有代表性的材料，才能使公文的觀點(diǎn)鮮明，主旨突出，增強(qiáng)內(nèi)在的說服力。所以，篩選典型性強(qiáng)的材料對于構(gòu)思公文十分重要，它可以使公文的文稿在下筆之初就標(biāo)定出質(zhì)量的較高起點(diǎn)。所謂“七分材料三分寫”，指的就是材料的質(zhì)量對于整篇公文質(zhì)量的重要作用和影響。
公文寫作的方法技巧
1、公文分為通用公文和專用公文二大類。通用公文與外界有聯(lián)系，如：通知、請示、批復(fù)、報(bào)告、函、決定、通報(bào)、意見等；專用公文是企業(yè)內(nèi)部使用，一般不與外界有聯(lián)系，如：會議通知、會議紀(jì)要、備忘錄、簽報(bào)、工作聯(lián)系單、工作通報(bào)、電子函件等。
2、一級文適用于以公司的名義對外發(fā)文或公司內(nèi)重大事情的通知、上報(bào)，譬如：以公司的名義上報(bào)報(bào)表省公司，一些事情需要請示省公司，公司下發(fā)一些管理辦法，對外單位發(fā)函等。一級文包括一級文件和一級函件。二級文則用于公司內(nèi)部，以部門的名義發(fā)文，一般不對外，包括二級文件和部門電子函件。對外發(fā)文一律由發(fā)文單位擬稿，部門領(lǐng)導(dǎo)審核后郵件發(fā)綜合部秘書統(tǒng)一發(fā)文。
3、文件與電子函件的區(qū)別：電子函件用于工作歷時較短，日常性、臨時性、一般性的工作。文件則相反。這里強(qiáng)調(diào)，以分公司下發(fā)的管理辦法一定要用一級文件，以部門下發(fā)的管理辦法可以用部門文件，千萬不要用電子函件。
4、上行文與下行文與上級與下級的關(guān)系，這里所說的上下級關(guān)系，一種是組織系統(tǒng)關(guān)系，一種是業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)系。對上級用上行文，對下級用下行文，上行文如請示、報(bào)告等，下行文如通知、通報(bào)、決定、意見等，向同級部門或不相隸屬關(guān)系的單位，則用函。
5、用于向上級要錢、要物、要編制、人員、政策等資源，應(yīng)用請示。
6、用于向上級匯報(bào)工作、反映情況等，可用報(bào)告。
7、用于向上級反映工作意見，請求給予支持，可用意見。
8、部門發(fā)文不可以超越本部門職權(quán)范圍事項(xiàng)，不能向同級部門發(fā)下行文。工作聯(lián)系單一般選用函。
9、公文的標(biāo)題制作三要素：（發(fā)文單位）+關(guān)于+事由+文種例：（網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營部）關(guān)于召開第三季網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營分析會的通知注意：文字務(wù)必準(zhǔn)確、簡要，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號（法規(guī)、規(guī)章和印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件可加書名號）
10、轉(zhuǎn)發(fā)文標(biāo)題制作四要素：轉(zhuǎn)發(fā)（批轉(zhuǎn)）+來文單位+轉(zhuǎn)發(fā)文件題目+文種例：轉(zhuǎn)發(fā)省公司《關(guān)于寬帶互聯(lián)網(wǎng)視聽部分直播頻道調(diào)整的補(bǔ)充通知》注意：轉(zhuǎn)發(fā)公文應(yīng)避免使用重復(fù)用語和相同的文種，遇到多層轉(zhuǎn)發(fā)的處理辦法一是省略中途轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)，取最先發(fā)文單位。二是另擬標(biāo)題，轉(zhuǎn)發(fā)情況在正文中說明。例：“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)公司《關(guān)于印發(fā)〈中國電信集團(tuán)效能監(jiān)察實(shí)施辦法（試行）〉的通知》的通知”壓縮改為：轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)公司關(guān)于印發(fā)《中國電信集團(tuán)效能監(jiān)察實(shí)施辦法（試行）》的通知》
11、主送單位：受理單位、主辦單位。抄送單位：主送外需要執(zhí)行和知曉的其他單位。一級文抄送分公司總經(jīng)理或主管本部門工作的分公司副總經(jīng)理，二級文用抄報(bào)。注意：無論主送單位還是抄送單位，應(yīng)使用全稱或規(guī)范簡稱，兩個以上主送或抄送單位，應(yīng)按行政區(qū)域、行政機(jī)關(guān)的排序，先大后小，先外后內(nèi)。
12、公文內(nèi)數(shù)字除了固定的詞語或成語外，要用阿拉伯?dāng)?shù)字，但落款要用全稱中文。
13、句中較短的平級的詞和短語用頓號，并列復(fù)句內(nèi)部分句間用分號，在分號與句號之間，分號與分號之間至少有一個逗號，在提示語的前后，表示提示下文或總結(jié)上文的用冒號。
14、請示的標(biāo)題：關(guān)于+事由+請示編寫的守則：導(dǎo)言+主體+結(jié)尾導(dǎo)言：開門見山地由外到內(nèi)、由大到小地提出請示的緣由、理由、背景，要求寫得充分而又簡單。例如成本支出請求，要寫明物品的生產(chǎn)廠家、型號、固定資產(chǎn)編號，價(jià)格，購置或維修的原因，如果不購置或不維修會出現(xiàn)什么樣的情況，有多嚴(yán)重。主體：內(nèi)容突出，事項(xiàng)集中，條理清楚，要實(shí)際、合理、明確、簡要。例如成本支出請示，要寫哪個部門鑒定必需購買或維修，這筆費(fèi)用的單價(jià)是多少，數(shù)量是多少，幾時做預(yù)算，什么時候付現(xiàn)，是否有2套解決方案，如果有2套方案，你則重建議用哪一種，為什么？結(jié)尾：是一個固定的模式，妥否，請批示。當(dāng)否，請批示。是否可行，請批示。以上請示，望予審批。注意：請示的主送單位一般只寫一個，請示應(yīng)事前請示，不越級請示，如提出2個以上方案，應(yīng)有傾向性意見。
15、批復(fù)的標(biāo)題：關(guān)于+事由+批復(fù)編寫的守則：開頭+正文+結(jié)尾開頭：你單位《關(guān)于請示》（號）已收悉，經(jīng)XX部門審核，同意，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)批復(fù)如下。正文：做出明確的答復(fù)，同意什么，不同意什么。結(jié)尾：從上級單位的角度強(qiáng)調(diào)一些事項(xiàng)，可提出希望、要求、號召。注意：在做批復(fù)公文時，要認(rèn)真核實(shí)緣由的真實(shí)性，研究可行性，權(quán)衡利弊得失，有根據(jù)地表達(dá)意見。批復(fù)針對性要強(qiáng)，態(tài)度明朗，答復(fù)明確，措辭嚴(yán)謹(jǐn)，語句莊重。請示內(nèi)容較多的，可分條列項(xiàng)地答復(fù)，對不同意的事項(xiàng)，應(yīng)說明不同意的理由。
16、通知的標(biāo)題：關(guān)于+事由+通知編寫的守則：導(dǎo)言+正文+結(jié)尾導(dǎo)言：發(fā)通知的原因，就相關(guān)事項(xiàng)通知如下。正文：通知事項(xiàng)結(jié)尾：以上通知，請遵照執(zhí)行。注意：通知適用于發(fā)布（印發(fā)）本單位的規(guī)章制度，批轉(zhuǎn)下級單位的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級單位和不相隸屬單位的公文，傳達(dá)要求下級單位辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，職務(wù)任免、崗位聘任等，因此，主送單位要準(zhǔn)確、清楚，嚴(yán)忌錯漏。導(dǎo)言簡潔清晰，高度概括。正文明確具體，針對性和可行性要強(qiáng)。會議通知的模版：會議名稱、會議時間、會議地點(diǎn)、會議內(nèi)容、參加人員、本部內(nèi)單位、本部外單位、其他單位、會議要求、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等培訓(xùn)通知的模版：培訓(xùn)原因、培訓(xùn)對象及名額安排、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)要求、報(bào)名及報(bào)到、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、其他等。
17、報(bào)告的標(biāo)題：關(guān)于+事由+報(bào)告編寫守則（三段式）：情況——做法——問題（意見）情況——問題——建議（只選其中一種或兩種寫）情況——原因——下步做法情況——原因——責(zé)任及處理意見注意：報(bào)告是下級為了獲得上級的指導(dǎo)、發(fā)生重大情況或特殊問題、已完成上級交辦或布置的事項(xiàng)、答復(fù)上級的詢問、報(bào)送文件時用的一種公文種類。因此，在寫的時候，要注重時效，情況真實(shí)，不弄虛作假，不文過飾非，有關(guān)事實(shí)和數(shù)據(jù)務(wù)必準(zhǔn)備確無誤。擬文時，要語言簡潔，篇幅短小突出重點(diǎn)，層次分明，不要夾雜請示事項(xiàng)。如果重大事件報(bào)告，要同時準(zhǔn)備好說明材料作為附件提交。報(bào)告與總結(jié)的區(qū)別：報(bào)告在表述方式上大量使用敘述，情況、事實(shí)點(diǎn)絕大部分文字，只是少量使用一些議論文字�？偨Y(jié)與一般報(bào)告相比更側(cè)重對規(guī)律的揭示，對問題的認(rèn)識。報(bào)告與請示的區(qū)別：兩者都是上行文，對上級行文，但報(bào)告不要求上級批復(fù)，請示則要求上級批復(fù)，報(bào)告是事中或事后行文，請示是事前行文，報(bào)告的結(jié)尾用“特此報(bào)告”，請示則一般用“妥否，請批示�！�
18、函的標(biāo)題：關(guān)于+事由+函編寫守則：開頭+正文+結(jié)尾開頭：簡潔寫明發(fā)函的緣由正文：逐一寫詢問、商洽、答復(fù)的具體事項(xiàng)及要求結(jié)尾：“特復(fù)”“特此函復(fù)”“特此函告”“盼復(fù)”“請研究函復(fù)”等。、注意：擬寫函時要注意措辭，因?yàn)楸舜说牡匚黄降�，語言要樸實(shí)謙恭，議論說理要適度。另外，撰寫復(fù)函時，要就別人在函中提出的問題回復(fù)，不是函中提出的不問題，盡可能不要在復(fù)函中出現(xiàn)，不然就有畫蛇添足的嫌疑。
19、決定的標(biāo)題：關(guān)于+事由+決定編寫的守則：導(dǎo)言+主文+結(jié)尾導(dǎo)言：寫明決定的原因、目的、根據(jù)、意義，語言簡潔、概括。主文：闡明具體內(nèi)容、落實(shí)措施、解決辦法、規(guī)定要求等。結(jié)尾：提出希望、號召、實(shí)施要求。
20、通報(bào)的標(biāo)題：關(guān)于+事由+通報(bào)編寫的守則：導(dǎo)言+正文+結(jié)尾導(dǎo)言：介紹通報(bào)的事件或人物，將緣由、時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、后果等交待清楚。正文：分析闡明其性質(zhì)、意義或提出引以為戒、需要注意的事項(xiàng)。結(jié)尾：寫明所做出的決定或指示性意見，及提出有關(guān)要求或發(fā)出號召。注意：通報(bào)只適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或情況的通用公文。此公文有較強(qiáng)的典型性、針對性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性、時效性，因此，用詞要嚴(yán)謹(jǐn)，注重寫實(shí)，掌握分寸。
21、會議紀(jì)要的標(biāo)題：關(guān)于召開+會議名稱+紀(jì)要編寫的守則：會議概況+會議內(nèi)容+結(jié)束語會議概況：開會時間、會議名稱、會議議題、出席者、主持者、會議過程等。會議內(nèi)容：會議的重要發(fā)言和決議。結(jié)束語：希望與要求。
22、備忘錄：和會議紀(jì)要非常相似，區(qū)別只在于會議紀(jì)要是決策性的事項(xiàng)，而備忘錄是非決策性事項(xiàng)，只是相關(guān)部門共同約定的事項(xiàng)。
23、工作聯(lián)系單：和函的撰寫相似，是部門之間工作聯(lián)系的一種公文，擬寫時要語氣平等、誠懇、尊重、商量而非命令、指揮。它需要及時回復(fù)、反饋辦理情況，并在工作有調(diào)整時要及時告知。
24、寫好公文要抓住“一個中心”和“三個基本點(diǎn)”，每份公文一般都只有一個中心思想，多中心難以成文。這就要求我們在提筆寫文之前，首先要確定中心，明確思路，然后據(jù)此去收集觀點(diǎn)和材料。中心思想從哪里來？從上級精神、領(lǐng)導(dǎo)意圖和客觀實(shí)際中來，而不要從我們個人的興趣喜好中來。如果在中心不明、思路不清時即著筆，公文就會越寫越難寫，最后只好廢掉重來。在明確了中心思想和基本思路的基礎(chǔ)上，抓好三個基本點(diǎn)，或是“三部曲”。對下布置工作的公文，在一般情況下，一要寫明“為什么要做”，即目的、意義或原因；二是“怎么做”，即方法、措施及注意事項(xiàng)；三是“做成什么樣”，即標(biāo)準(zhǔn)、要求以及附帶的考核、驗(yàn)收、獎懲等。對上匯報(bào)工作的公文，一要寫明“我們做了什么”或“我們?yōu)槭裁匆觥�，二要寫明“怎樣做的”，三要寫明“做得怎么樣”及體會、效果和經(jīng)驗(yàn)。第一部曲的“我們做了什么”，多用于上級有布置，有要求的匯報(bào)，寫這樣的匯報(bào)，要少寫或不寫目的、意義和原因；“我們?yōu)槭裁匆觥眲t常常是自發(fā)地、，創(chuàng)造性地開展工作，是主動地對上匯報(bào)或?qū)ο掳l(fā)動，這就需要把開展工作和活動的目的、意義、原因敘述清楚。在《講話》寫作上，若是綜合性的，又是例行性，其第一部曲為截至目前的基本情況和經(jīng)驗(yàn)體會，第二部曲為下一步的目標(biāo)和任務(wù)，第三部曲為完成任務(wù)、做好工作的主要措施。若是專題講話，其“三部曲”一般為意義、目標(biāo)和措施。
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