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公司預(yù)算管理制度
在不斷進(jìn)步的社會(huì)中,接觸到制度的地方越來(lái)越多,制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。到底應(yīng)如何擬定制度呢?以下是小編收集整理的公司預(yù)算管理制度,歡迎閱讀與收藏。
公司預(yù)算管理制度1
為確保學(xué)院管好用好資金,提高資金使用效率,特制定本辦法。
一、預(yù)算管理的內(nèi)容
學(xué)院預(yù)算指根據(jù)學(xué)院事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收入支出計(jì)劃,在每年開(kāi)始前編制,預(yù)算的內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。學(xué)院實(shí)行預(yù)算管理制度,學(xué)院所有收入,包括財(cái)政補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入以及其他收入都要納入學(xué)院的收入預(yù)算。學(xué)院的所有支出,包括學(xué)院工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、學(xué)院發(fā)展支出等必須納入學(xué)院的支出預(yù)算。
學(xué)院實(shí)行《部門(mén)預(yù)算》與《學(xué)院內(nèi)部管理預(yù)算》相結(jié)合,首先根據(jù)學(xué)院教育事業(yè)及發(fā)展情況,編制《學(xué)院內(nèi)部管理預(yù)算》,然后再將其轉(zhuǎn)化為上報(bào)上級(jí)的“一上”《部門(mén)預(yù)算》,上報(bào)上級(jí)主管部門(mén),以上報(bào)上級(jí)“二上”《部門(mén)預(yù)算》為依據(jù),再細(xì)化編制《學(xué)院內(nèi)部管理預(yù)算》,依據(jù)其進(jìn)行日常財(cái)務(wù)管理工作。
二、預(yù)算管理機(jī)構(gòu)
學(xué)院成立預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
院長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨委書(shū)記任副組長(zhǎng),委員由學(xué)院副院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成。在學(xué)院財(cái)務(wù)處設(shè)預(yù)算管理辦公室,財(cái)務(wù)處長(zhǎng)兼辦公室主任,成員為財(cái)務(wù)處有關(guān)會(huì)計(jì)。
預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)院預(yù)算方案、各預(yù)算管理責(zé)任中心提出的預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審定,并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況提出考核意見(jiàn)。
為保證預(yù)算的執(zhí)行,落實(shí)預(yù)算管理的責(zé)任,學(xué)院確定預(yù)算管理責(zé)任中心,對(duì)預(yù)算的執(zhí)行負(fù)責(zé)。
根據(jù)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度和學(xué)院規(guī)模,學(xué)院預(yù)算實(shí)行“院長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),資金分塊管理”的管理模式,為此,學(xué)院劃分為:院級(jí)預(yù)算管理責(zé)任中心,由院長(zhǎng)負(fù)責(zé),對(duì)學(xué)院全部收入、支出進(jìn)行管理,并對(duì)學(xué)院資金進(jìn)行分塊分工管理。教學(xué)管理責(zé)任中心,由教學(xué)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)分塊的教學(xué)資金的收支管理。學(xué)生管理責(zé)任中心,由黨委副書(shū)記負(fù)責(zé)劃塊的學(xué)生支出、學(xué)費(fèi)收入的管理。后勤工作、招生就業(yè)、學(xué)院發(fā)展責(zé)任中心,由學(xué)院后勤招生就業(yè)副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)分塊資金的管理。黨務(wù)工作及宣傳責(zé)任中心,由黨委書(shū)記負(fù)責(zé)分塊的'資金管理。成人教育、圖書(shū)館、科技處責(zé)任中心,由紀(jì)委書(shū)記負(fù)責(zé)相應(yīng)的分塊資金管理。
三、預(yù)算的編制
。ㄒ唬╊A(yù)算編制原則
編制預(yù)算要堅(jiān)持“量入為出,收支平衡,略有結(jié)余,保證重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,持續(xù)發(fā)展”的原則。收入預(yù)算要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,多渠道籌措資金;支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。確保各項(xiàng)事業(yè)的健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。
(二)預(yù)算編制程序和方法
由學(xué)院財(cái)務(wù)處根據(jù)各部門(mén)、各責(zé)任中心提供的收支計(jì)劃,提出《學(xué)院內(nèi)部管理預(yù)算》建議方案,匯總初步平衡,送院長(zhǎng)審查,然后反饋給各預(yù)算管理責(zé)任中心,再次修改后,送財(cái)務(wù)處匯總,院長(zhǎng)審查平衡,提交預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批,據(jù)此編制上報(bào)上級(jí)的“一上”《部門(mén)預(yù)算》,再根據(jù)上報(bào)上級(jí)的“二上”《部門(mén)預(yù)算》,細(xì)化編制《學(xué)院內(nèi)部管理預(yù)算》,并按其進(jìn)行學(xué)院的日常財(cái)務(wù)管理工作。
編制預(yù)算要從學(xué)院的實(shí)際工作出發(fā),以年度工作計(jì)劃為基礎(chǔ)、依據(jù)學(xué)院中長(zhǎng)期規(guī)劃進(jìn)行編制;編制方法主要以業(yè)務(wù)預(yù)算為主,采用零基預(yù)算,滾動(dòng)預(yù)算編制等方法。
《學(xué)院內(nèi)部管理預(yù)算》的具體內(nèi)容及編制分工:
1)學(xué)院人員支出預(yù)算由人事部門(mén)根據(jù)職工工資標(biāo)準(zhǔn)、工作量進(jìn)行編制,人員支出包括統(tǒng)發(fā)工資、統(tǒng)發(fā)津貼、教師課時(shí)費(fèi)和管理后勤職工工作量工資、職務(wù)津貼、加班工資、外返聘人員工資、各種社會(huì)保險(xiǎn)支出、職工福利支出、離退休人員支出、遺屬及撫恤支出等。
2)學(xué)院教學(xué)支出預(yù)算由教務(wù)部門(mén)根據(jù)學(xué)院教學(xué)工作安排編制,包括圖書(shū)資料購(gòu)置費(fèi)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室維持費(fèi)和實(shí)驗(yàn)用耗材、體育維持費(fèi)、調(diào)職教研費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)用、資料講義費(fèi)、學(xué)生補(bǔ)考成本、教學(xué)活動(dòng)費(fèi)等。
3)學(xué)生費(fèi)用預(yù)算由學(xué)生處根據(jù)學(xué)生助學(xué)金支出、學(xué)生活動(dòng)要求編制;
4)招生就業(yè)支出由招生就業(yè)處提出預(yù)算;
5)后勤、學(xué)院發(fā)展支出預(yù)算由院領(lǐng)導(dǎo)決策后由總務(wù)部門(mén)編制預(yù)算;
6)黨務(wù)工作及宣傳費(fèi)用由黨委辦公室編制預(yù)算;
7)日常公用支出及其他支出預(yù)算由財(cái)務(wù)部門(mén)編制;各業(yè)務(wù)處室編制的年度預(yù)算交分管院領(lǐng)導(dǎo)(責(zé)任中心負(fù)責(zé)人)審查后送財(cái)務(wù)部門(mén)匯總。
四、預(yù)算的執(zhí)行
各預(yù)算管理責(zé)任中心要保證分管的各項(xiàng)工作順利完成,管好用好分塊資金,確保預(yù)算執(zhí)行。
為了保證預(yù)算的順利執(zhí)行,財(cái)務(wù)部門(mén)必須做好信息反饋工作,在編制上報(bào)上級(jí)的財(cái)務(wù)月報(bào)表的同時(shí),按月及時(shí)提供《學(xué)院內(nèi)部管理預(yù)算執(zhí)行報(bào)表》,送達(dá)各預(yù)算管理責(zé)任中心負(fù)責(zé)人。
五、預(yù)算的調(diào)整
由預(yù)算責(zé)任中心提出調(diào)整申請(qǐng),財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)匯總,提交院長(zhǎng)審查。
預(yù)算實(shí)行分級(jí)調(diào)整,對(duì)于10萬(wàn)元以下(不包括10萬(wàn)元)的預(yù)算由院長(zhǎng)批準(zhǔn)調(diào)整,10-30萬(wàn)元(不包括30萬(wàn)元)由院長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn),30萬(wàn)元以上經(jīng)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
預(yù)算調(diào)整時(shí)間:原則上半年作一次調(diào)整,結(jié)合學(xué)院實(shí)際具體定為上學(xué)期放暑假前。
六、預(yù)算的分析、考核和監(jiān)督
財(cái)務(wù)部門(mén)在按月提供的《學(xué)校內(nèi)部管理預(yù)算執(zhí)行報(bào)表》中應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,提出出現(xiàn)偏差的原因、改進(jìn)措施。分析當(dāng)年年度執(zhí)行資料,總結(jié)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn),為下一年編制預(yù)算提供重要資料,使預(yù)算管理更上一臺(tái)階。年末,根據(jù)《學(xué)校內(nèi)部預(yù)算管理預(yù)算執(zhí)行報(bào)表》,由院長(zhǎng)、學(xué)院預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各預(yù)責(zé)任中心進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任中心的管理積極性。
學(xué)院實(shí)行院務(wù)公開(kāi)制度,每月初由院長(zhǎng)向預(yù)算管理委員會(huì)通報(bào)上月及本年累計(jì)預(yù)算執(zhí)行情況,每年年初,院長(zhǎng)在全院職工大會(huì)公布上年預(yù)算執(zhí)行情況,同時(shí)公布當(dāng)年預(yù)算。
公司預(yù)算管理制度2
一、預(yù)算的目的
1、為實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),保證決策所確定的最優(yōu)方案在實(shí)際工作中得到貫徹與執(zhí)行;
2、協(xié)調(diào)及平衡公司下屬各子(分)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與財(cái)務(wù)預(yù)算;
3、監(jiān)督和控制各子(分)公司企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資金運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題;
4、分析和考核各子(分)公司及公司本部各部門(mén)的經(jīng)營(yíng)成果和經(jīng)濟(jì)效益。
二、預(yù)算的期間
1、預(yù)算年度為每年的1月1日至12月31日。
2、年度預(yù)算需按季或按月加以分解,求得季度或月度預(yù)算,以利逐月跟蹤分析。
三、預(yù)算的對(duì)象
公司預(yù)算的對(duì)象包括xx集團(tuán)有限公司本部預(yù)算和各子(分)公司預(yù)算。
xx集團(tuán)有限公司為一級(jí)預(yù)算單位,各子(分)公司為二級(jí)預(yù)算單位,各子(分)公司投資的控股或全資單位為三級(jí)預(yù)算單位。子(分)公司預(yù)算包括子(分)公司本部和所屬三級(jí)預(yù)算單位預(yù)算。二級(jí)預(yù)算單位的確定原則為是被投資企業(yè)的絕對(duì)或相對(duì)控股公司;三級(jí)預(yù)算單位必須是絕對(duì)控股企業(yè)。
四、預(yù)算編制原則
1、一致性原則。各預(yù)算單位的預(yù)算管理工作要與保持高度一致,各級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算都必須服從于近期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo);
2、分級(jí)預(yù)算原則。各級(jí)預(yù)算單位分別編制本級(jí)預(yù)算,然后由上級(jí)預(yù)算單位審核確定,按一級(jí)管理二級(jí),二級(jí)管理三級(jí)原則分級(jí)管理;
3、全面預(yù)算原則。預(yù)算要全面和完整,具體包括損益預(yù)算、權(quán)益預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算三個(gè)部分。具體要求是:凡是影響目標(biāo)利潤(rùn)的業(yè)務(wù)和事項(xiàng),均應(yīng)以貨幣或其它計(jì)量形式來(lái)具體加以反映,有關(guān)預(yù)算指標(biāo)之間要相互銜接,勾稽關(guān)系要明確,以保證整個(gè)預(yù)算的綜合平衡;
4、實(shí)事求是的原則。預(yù)算編制要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,從實(shí)際出發(fā),充分估計(jì)各項(xiàng)目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中可能發(fā)生的變動(dòng)因素,保證預(yù)算能切實(shí)可行,充分發(fā)揮其指導(dǎo)和控制作用;
5、不調(diào)整原則。財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)董事會(huì)確定,一般不再調(diào)整,各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)按照預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行,作好監(jiān)控分析,考核獎(jiǎng)懲。
五、財(cái)務(wù)預(yù)算的管理
(一)xx集團(tuán)有限公司本部預(yù)算的管理
1、本部預(yù)算的對(duì)象為:公司本部各部室。
2、本部預(yù)算的內(nèi)容分為兩個(gè)部分:
(1)本部資本經(jīng)營(yíng)的收入和支出。具體包括證券投資收入、房地產(chǎn)投資收入、土地置換收入、金融服務(wù)收入、資產(chǎn)處置收入;各項(xiàng)直接投資預(yù)算及木材流通協(xié)會(huì)費(fèi)用預(yù)算;
(2)本部管理費(fèi)用預(yù)算。具體包括:人員的工資福利費(fèi)用、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)及歸口管理的各項(xiàng)費(fèi)用。
3、本部預(yù)算的編制程序?yàn)?
(1)當(dāng)年的九月底前,由財(cái)務(wù)總監(jiān)協(xié)助公司總裁根據(jù)公司董事會(huì)確定的原則向預(yù)算對(duì)象下達(dá)預(yù)算編制的提示性意見(jiàn);
(2)各預(yù)算對(duì)象按照分工,于當(dāng)年十月底前提出下年度的預(yù)算建議;
(3)資金財(cái)務(wù)部對(duì)各預(yù)算對(duì)象的預(yù)算建議進(jìn)行初審平衡后,編本部預(yù)算預(yù)案,經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)、公司總裁審核后,于當(dāng)年十二月中旬前報(bào)公司董事會(huì)。董事會(huì)應(yīng)于當(dāng)年十二月底前完成預(yù)案的審定。
4、資金財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)本部預(yù)算的正確實(shí)施負(fù)責(zé),并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析,按季向公司總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)匯報(bào)本部預(yù)算執(zhí)行情況。
5、年度終了,資金財(cái)務(wù)部編制編報(bào)決算案,并上報(bào)公司總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān),由公司總裁提交公司董事會(huì)審議。
(二)子(分)公司預(yù)算的管理
子(分)公司預(yù)算包括子(分)公司本部預(yù)算和所屬三級(jí)預(yù)算單位預(yù)算。子(分)公司預(yù)算參照xx集團(tuán)有限公司本部預(yù)算編制方法。編制程序如下:
1、各子(分)公司經(jīng)營(yíng)者根據(jù)本部傳達(dá)的預(yù)算提示目標(biāo),組織子(分)公司預(yù)算的編制,將提示目標(biāo)分解到各部門(mén)和所屬三級(jí)預(yù)算單位。
2、三級(jí)預(yù)算單位預(yù)算的編制
(1)采用全面預(yù)算管理制度,預(yù)算內(nèi)容包括生成經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)方面,編制預(yù)算前應(yīng)進(jìn)行詳盡的市場(chǎng)分析和企業(yè)本身狀況分析,以銷售預(yù)算為起點(diǎn),依次進(jìn)行材料采購(gòu)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算和應(yīng)收帳款、庫(kù)存預(yù)算以及各項(xiàng)期間費(fèi)用預(yù)算,形成三張主要預(yù)算報(bào)表:現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。
(2)全面預(yù)算需要各部門(mén)協(xié)同一致,銷售部門(mén)編制銷售預(yù)算和應(yīng)收帳款預(yù)算,供應(yīng)部門(mén)協(xié)助生產(chǎn)部門(mén)根據(jù)本年度預(yù)計(jì)銷售量,編制原材料、人工、制造費(fèi)用預(yù)算,倉(cāng)庫(kù)保管部門(mén)根據(jù)材料入庫(kù)、生產(chǎn)、銷售情況編制存貨預(yù)算,財(cái)務(wù)部門(mén)編制現(xiàn)金收支預(yù)算以及管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算,最后由財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各部門(mén)編報(bào)的預(yù)算進(jìn)行協(xié)調(diào)平衡,最終形成本企業(yè)的總預(yù)算。
(3)如果本年度預(yù)算的結(jié)果與本部的提示目標(biāo)不一致,本單位需要根據(jù)實(shí)際情況層層推進(jìn),降耗挖潛,調(diào)整預(yù)算,力爭(zhēng)達(dá)到提示目標(biāo)要求。
3、子(分)公司協(xié)調(diào)平衡所屬各預(yù)算單位的預(yù)算,形成完整的二級(jí)單位預(yù)算。
4、經(jīng)本部審核并經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后,本部向子(分)公司經(jīng)營(yíng)者正式下達(dá)年度預(yù)算要求,并按此要求在該子公司法定機(jī)構(gòu)上通過(guò)預(yù)算方案。
5、子(分)公司財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行。
(1)預(yù)算一經(jīng)確定,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)要嚴(yán)格依照預(yù)算進(jìn)行,定期進(jìn)行預(yù)算跟蹤分析,向本部資金財(cái)務(wù)部提交預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告。
(2)根據(jù)本單位預(yù)算執(zhí)行情況,對(duì)變化幅度超過(guò)10%的.項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向資金財(cái)務(wù)部報(bào)告。
(3)本部預(yù)算監(jiān)控人員應(yīng)深入企業(yè)實(shí)際,體察實(shí)情,為預(yù)算完成提供及時(shí)準(zhǔn)確的決策信息。
6、決算的編報(bào)。
(1)決算編報(bào)應(yīng)根據(jù)實(shí)事求是原則,嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度的要求準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行。
(2)決算時(shí),本部資金財(cái)務(wù)部和審計(jì)監(jiān)察部對(duì)子(分)公司損益有重大影響的事項(xiàng)應(yīng)逐項(xiàng)審查,然后作出指導(dǎo)并進(jìn)行處理。
(3)資金財(cái)務(wù)部對(duì)照預(yù)算,認(rèn)真分析經(jīng)營(yíng)結(jié)果與預(yù)算的差距,并為來(lái)年的工作提出改進(jìn)措施。
(4)資金財(cái)務(wù)部將決算形成報(bào)告,上報(bào)公司總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān),由公司總裁提交董事會(huì)審議。
六、財(cái)務(wù)預(yù)算編制的工作組織
(一)預(yù)算的職能部門(mén)
1、總裁
全面負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理,向董事會(huì)提交公司年度財(cái)務(wù)預(yù)案和決案,批準(zhǔn)預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中偏差解決方案,核準(zhǔn)二級(jí)、三級(jí)預(yù)算單位建議名單。
2、財(cái)務(wù)總監(jiān)
提出年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制建議,具體指導(dǎo)資金財(cái)務(wù)部預(yù)算編制工作。
3、資金財(cái)務(wù)部
為財(cái)務(wù)預(yù)算編制的具體工作部門(mén)
(1)審核二、三級(jí)預(yù)算單位名單;
(2)編制公司本部財(cái)務(wù)預(yù)案;
(3)負(fù)責(zé)本部預(yù)算的實(shí)施管理;
(4)對(duì)所屬單位上報(bào)的預(yù)算進(jìn)行評(píng)審并綜合平衡后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo);
(5)跟蹤分析子(分)公司預(yù)算執(zhí)行情況;
(6)審核和編報(bào)公司決算草案。
4、審計(jì)監(jiān)察部
對(duì)下屬公司預(yù)算完成指標(biāo)的真實(shí)性進(jìn)行審核。
5、人力資源部
編制公司本部工資、福利預(yù)算,實(shí)施本部中層及以下人員、下屬公司管理層的考核與獎(jiǎng)懲。
(二)預(yù)算的工作組織
資金財(cái)務(wù)部為預(yù)算專門(mén)機(jī)構(gòu),其它部門(mén)為預(yù)算編制、執(zhí)行、決算、考核的相關(guān)職能部門(mén)。
資金財(cái)務(wù)部作為預(yù)算專門(mén)機(jī)構(gòu)和日常工作部門(mén),應(yīng)及時(shí)將預(yù)算的編制、跟蹤、決算信息向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)通報(bào),同時(shí)提出監(jiān)控意見(jiàn),保證預(yù)算執(zhí)行。
相關(guān)部門(mén)在日常監(jiān)控預(yù)算完成時(shí),應(yīng)及時(shí)與資金財(cái)務(wù)部溝通,以便協(xié)同一致,快速解決問(wèn)題。
七、預(yù)算的考核評(píng)價(jià)
資金財(cái)務(wù)部根據(jù)各下屬公司的預(yù)算完成情況作出合理評(píng)價(jià),分別確定各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的權(quán)重,考慮客觀因素影響和預(yù)算管理的完善程度,給予適當(dāng)?shù)脑u(píng)分,供人力資源部考核參照。
八、本辦法由資金財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
九、本辦法由總裁辦公會(huì)決定修改與補(bǔ)充。
十、本辦法自公司總裁辦公會(huì)批準(zhǔn),總裁簽發(fā)之日起公布、實(shí)施。
公司預(yù)算管理制度3
第一章總則
第一條為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范預(yù)算程序,強(qiáng)化預(yù)算約束,提高資金使用效益,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法(20xx年修正)》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》(財(cái)教[20xx]488號(hào))和《唐山學(xué)院財(cái)務(wù)管理制度》(院發(fā)[20xx]79號(hào)),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,是學(xué)校進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù)。預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
第三條預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第二章預(yù)算編制原則
第四條量入為出,收支平衡。預(yù)算編制以收定支,量力而行。收入預(yù)算要全面真實(shí),積極穩(wěn)妥;支出預(yù)算要科學(xué)合理,注重實(shí)效。
第五條統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)。預(yù)算體現(xiàn)學(xué)校年度整體的事業(yè)目標(biāo),保證學(xué)校事業(yè)順利進(jìn)行。優(yōu)先保障正常運(yùn)行和人員經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)保障教學(xué)科研,集中財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目。
第六條統(tǒng)一預(yù)算,分級(jí)管理。學(xué)校實(shí)行全口徑統(tǒng)一預(yù)算,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)收入與支出;各二級(jí)預(yù)算單位負(fù)責(zé)本單位預(yù)算的編制、執(zhí)行與管理。
第七條勤儉節(jié)約,注重績(jī)效。嚴(yán)格控制和優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu),努力降低運(yùn)行成本;積極開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià),重點(diǎn)考核支出效益,并作為來(lái)年安排預(yù)算的參考。
第三章預(yù)算管理職責(zé)
第八條各單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排各類資金,科學(xué)編制本單位的預(yù)算草案;嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校批復(fù)的預(yù)算,合理組織收入,科學(xué)安排支出;對(duì)本單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià);定期向本單位教職工或教代會(huì)通報(bào)預(yù)算批復(fù)和執(zhí)行情況。
第九條學(xué)校教務(wù)處、后勤管理處、國(guó)有資產(chǎn)管理處等有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目管理辦法負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行審核,對(duì)各單位上報(bào)的專項(xiàng)項(xiàng)目的必要性、合理性、可行性和使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。要做好專項(xiàng)項(xiàng)目的執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程管理,提高專項(xiàng)資金使用效益。
第十條財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)預(yù)算編制的組織和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)對(duì)各單位的預(yù)算草案進(jìn)行審核匯總,依據(jù)相關(guān)規(guī)定和學(xué)校財(cái)力狀況,擬定預(yù)算建議方案,提請(qǐng)學(xué)校相關(guān)會(huì)議審定通過(guò);負(fù)責(zé)下達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算,指導(dǎo)和監(jiān)督各單位預(yù)算執(zhí)行,進(jìn)行預(yù)算控制;負(fù)責(zé)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析并向校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
第十一條學(xué)校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)論證財(cái)務(wù)預(yù)算方案,審議預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)告。
第十二條校長(zhǎng)辦公會(huì)負(fù)責(zé)審議學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算方案;審批10萬(wàn)元(含)以下需動(dòng)用校長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)的項(xiàng)目,審議預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)告。
第十三條學(xué)校黨委常委會(huì)負(fù)責(zé)審定學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算方案;審批10萬(wàn)元以上需動(dòng)用校長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)的項(xiàng)目,審定預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)告。
第四章預(yù)算編制內(nèi)容
第十四條預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成,學(xué)校的全部收入和支出都應(yīng)納入預(yù)算。
第十五條收入預(yù)算是指學(xué)校在預(yù)算年度內(nèi)開(kāi)展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)依法取得的各類非償還性資金的。預(yù)算,包括財(cái)政補(bǔ)助收入預(yù)算、事業(yè)收入預(yù)算、上級(jí)補(bǔ)助收入預(yù)算、經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算、租賃收入預(yù)算和其他收入預(yù)算等。
第十六條支出預(yù)算是指學(xué)校在預(yù)算年度內(nèi)用于教學(xué)科研活動(dòng),基本建設(shè)及其他資金支出的預(yù)算,包括人員經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算、公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。
。ㄒ唬┤藛T經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算:工資、保險(xiǎn)和津補(bǔ)貼等人員支出預(yù)算,按照上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)?(jī)效工資方案等編制;學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金等預(yù)算按照上級(jí)和學(xué)校規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制。
。ǘ┕媒(jīng)費(fèi)支出預(yù)算:學(xué)校對(duì)院、系、部實(shí)行二級(jí)預(yù)算管理,二級(jí)預(yù)算由各院、系、部根據(jù)自身事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作計(jì)劃需要,在學(xué)校下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)內(nèi)按要求自主編制;學(xué)校對(duì)職能部門(mén)和教輔單位實(shí)行定額標(biāo)準(zhǔn)加公用專項(xiàng)的辦法安排預(yù)算,公用專項(xiàng)根據(jù)上級(jí)政策、學(xué)校財(cái)力和工作重點(diǎn)安排預(yù)算。
(三)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算:教學(xué)科研建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、圖書(shū)購(gòu)置、服務(wù)外包、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、基本建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)歸口職能部門(mén)組織編制預(yù)算,納入項(xiàng)目庫(kù)管理,視學(xué)校財(cái)力和輕重緩急列入學(xué)校財(cái)政預(yù)算。
第五章預(yù)算編制程序
第十七條財(cái)務(wù)處下達(dá)關(guān)于編制下一年度預(yù)算的方案,各單位根據(jù)年度工作目標(biāo)任務(wù)、預(yù)算編制的相關(guān)規(guī)定和要求,參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和支出績(jī)效評(píng)價(jià),編制本單位預(yù)算。
第十八條各單位年度預(yù)算的編制和確定,按照如下程序進(jìn)行:
(一)各單位按學(xué)校要求編制本部門(mén)年度預(yù)算草案,經(jīng)過(guò)一定范圍討論通過(guò)后報(bào)財(cái)務(wù)處匯總;
。ǘ┴(cái)務(wù)處匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案并進(jìn)行綜合分析,征求分管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)、校長(zhǎng)意見(jiàn)后,將各單位的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算修改意見(jiàn)反饋各部門(mén);
。ㄈ└鲉挝桓鶕(jù)學(xué)校提出的修改意見(jiàn)和建議進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整后的預(yù)算方案經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后報(bào)財(cái)務(wù)處;
。ㄋ模┴(cái)務(wù)處再次匯總、分析,編制學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算建議方案,經(jīng)學(xué)校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后提交校長(zhǎng)辦公會(huì)審議,根據(jù)校長(zhǎng)辦公會(huì)決議編制學(xué)校正式預(yù)算方案,經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審議批準(zhǔn)后,正式下達(dá)各單位年度預(yù)算。
第十九條?學(xué)校支出預(yù)算可設(shè)置公用經(jīng)費(fèi)的2%的校長(zhǎng)預(yù)備費(fèi),用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的突發(fā)事件。?
第二十條學(xué)校預(yù)算方案批準(zhǔn)確定后,除上級(jí)主管部門(mén)要求或預(yù)算收入發(fā)生重大變化,一般不得變更和調(diào)整,確需調(diào)整的,預(yù)算調(diào)整方案要經(jīng)財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議,校長(zhǎng)辦公會(huì)和黨委常委會(huì)審定批準(zhǔn)。
第六章預(yù)算執(zhí)行
第二十一條各單位要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,并對(duì)執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十二條負(fù)責(zé)落實(shí)預(yù)算收入的單位按照相關(guān)規(guī)定,及時(shí)足額完成預(yù)算收入,不得違規(guī)收費(fèi),不得截留、占用和挪用預(yù)算收入。
第二十三條各單位按照預(yù)算方案確定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、額度和時(shí)間安排支出,保證預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量。除預(yù)算批復(fù)前可參照上年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排必須支付的本年度基本支出外,不得無(wú)預(yù)算安排支出。
第二十四條各單位年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,因不可預(yù)見(jiàn)情況確需存量調(diào)整的,應(yīng)按以下程序進(jìn)行審批:3萬(wàn)(含)以下的經(jīng)費(fèi)由分管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)和校長(zhǎng)審批,3萬(wàn)元-10萬(wàn)元(含)的經(jīng)費(fèi)由校長(zhǎng)辦公會(huì)審定批準(zhǔn),10萬(wàn)元以上的經(jīng)費(fèi)需提交黨委常委會(huì)審定批準(zhǔn)。
第二十五條年度預(yù)算結(jié)余資金,由學(xué)校收回統(tǒng)籌用于下一年度預(yù)算安排。年度結(jié)轉(zhuǎn)資金,按財(cái)政要求支出。
第七章決算
第二十六條決算是對(duì)年度預(yù)算執(zhí)行情況的梳理和總結(jié),是對(duì)年度各項(xiàng)收入和支出的確認(rèn),是對(duì)學(xué)校全年財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)成果全面真實(shí)的'反映,是學(xué)校決策的重要依據(jù)。
第二十七條財(cái)務(wù)處按照上級(jí)主管部門(mén)規(guī)定實(shí)事求是編制年度財(cái)務(wù)決算并按時(shí)上報(bào)。
第二十八條財(cái)務(wù)決算及分析結(jié)果需報(bào)告學(xué)校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、校長(zhǎng)辦公會(huì)和黨委常委會(huì)。
第八章預(yù)決算公開(kāi)
第二十九條學(xué)校在門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)專欄,由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,向社會(huì)公開(kāi)預(yù)算和決算的相關(guān)信息。
第三十條學(xué)校各單位應(yīng)完善內(nèi)部民主理財(cái)和監(jiān)督機(jī)制,定期在全體會(huì)議或二級(jí)教代會(huì)上公布本單位財(cái)務(wù)預(yù)算方案和預(yù)算執(zhí)行情況,切實(shí)保證本單位財(cái)經(jīng)活動(dòng)的健康有序運(yùn)行。
第九章預(yù)算績(jī)效管理
第三十一條預(yù)算績(jī)效管理主要包括對(duì)各單位預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)以及根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果所采取的管理措施。
第三十二條各單位在預(yù)算編制時(shí),應(yīng)對(duì)本部門(mén)整體支出和項(xiàng)目支出設(shè)定績(jī)效目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算,加強(qiáng)支出管理,確保預(yù)算績(jī)效目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
第三十三條財(cái)務(wù)處應(yīng)定期對(duì)全校和各單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
第三十四條學(xué)校逐步建立和完善預(yù)算執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度,將預(yù)算執(zhí)行績(jī)效情況納入相應(yīng)的考核體系。
第十章預(yù)算監(jiān)督
第三十五條財(cái)務(wù)處定期向分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本年度預(yù)算執(zhí)行情況,并對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
第三十六條學(xué)校教職工代表大會(huì)對(duì)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三十七條監(jiān)察審計(jì)處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校各級(jí)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,并定期將預(yù)算執(zhí)行情況及監(jiān)督結(jié)果報(bào)學(xué)校分管紀(jì)委和財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。
第三十八條各單位預(yù)算執(zhí)行情況將納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第十一章附則
第三十九條本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第四十條本辦法自頒布之日起施行,《唐山學(xué)院預(yù)算管理辦法》(院發(fā)[20xx]19號(hào)、《唐山學(xué)院預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則》(院發(fā)[20xx]24號(hào)同時(shí)廢止)。
公司預(yù)算管理制度4
第一章總則
第一條為確保全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式全面推進(jìn),根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式的意見(jiàn)》(云政發(fā)(20xx)69號(hào)),特制定本細(xì)則。
第二條實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式,堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)不變,債權(quán)債務(wù)主體不變,立核算責(zé)任主體不變的原則。
第三條本實(shí)施細(xì)則適用于全省129個(gè)縣(市、區(qū))(下同)所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬的行政、事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所已上劃縣級(jí)管理,其工作經(jīng)費(fèi)原托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代管的,維持原管理方式不變。
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式實(shí)行“預(yù)算縣編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的預(yù)算管理方式,在資金所有權(quán)和使用權(quán)不變的前提下,由縣財(cái)政局直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支。
第二章崗位職責(zé)
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為縣財(cái)政局的派出機(jī)構(gòu),代行縣財(cái)政的相關(guān)職能。主要職能:
(一)承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、決算編制和預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算內(nèi)外資金收支管理的具體工作;
(二)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬預(yù)算單位財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督;
(三)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)的申購(gòu)、領(lǐng)發(fā)、繳銷以及資金的解繳;
(四)負(fù)責(zé)財(cái)政支農(nóng)資金的監(jiān)管,各項(xiàng)農(nóng)民補(bǔ)貼的核定兌付;
(五)負(fù)責(zé)農(nóng)村社會(huì)保障資金的管理;
(六)負(fù)責(zé)村級(jí)資金的專戶存儲(chǔ)、核撥和監(jiān)督管理;
(七)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理;
(八)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債權(quán)債務(wù)的管理;
(九)負(fù)責(zé)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及相關(guān)政策的執(zhí)行。
第六條縣財(cái)政局預(yù)算股和國(guó)庫(kù)股的主要職責(zé):
(一)預(yù)算股的主要職責(zé):1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制年度財(cái)務(wù)綜合收支計(jì)劃,審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,統(tǒng)編縣鄉(xiāng)財(cái)政收支預(yù)算;2.管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出預(yù)算項(xiàng)目庫(kù);3.制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出的標(biāo)準(zhǔn)和定額;4.審查和批復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)預(yù)算及政府采購(gòu)預(yù)算;5.提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、節(jié)約支出和化解債務(wù)的政策措施和建議;6.統(tǒng)一辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算調(diào)整事宜;7.審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款計(jì)劃(含政府采購(gòu))及工資統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù);8.監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況。
(二)國(guó)庫(kù)股的主要職責(zé):1.負(fù)責(zé)根據(jù)審核后的用款計(jì)劃及時(shí)撥付資金;2.指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)業(yè)務(wù);3.統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類資金的銀行賬戶;4.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收繳入庫(kù)管理,以及未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、捐贈(zèng)收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等收繳預(yù)算外資金財(cái)政專戶的管理;5.按月分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行情況,會(huì)同有關(guān)股室對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)外資金財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督;6.會(huì)同票據(jù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)的使用;7.負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)決算的編制和審核。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)統(tǒng)管會(huì)計(jì)、專戶會(huì)計(jì)和資金會(huì)計(jì)。
(一)統(tǒng)管會(huì)計(jì)職責(zé):1.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本賬戶、收入?yún)R繳專戶和村級(jí)資金專戶的會(huì)計(jì)核算,按月編制財(cái)務(wù)收支月報(bào)、會(huì)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)執(zhí)行情況分析;2.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)綜合收支計(jì)劃編制和預(yù)算調(diào)整工作;3.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)管理,辦理與縣財(cái)政的會(huì)計(jì)結(jié)算事項(xiàng);4.編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)分月用款計(jì)劃,辦理經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)撥事項(xiàng); 5.組織辦理年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)決算編審、匯總和上報(bào)工作;6.其他應(yīng)由統(tǒng)管會(huì)計(jì)辦理的各項(xiàng)工作。
(二)專戶會(huì)計(jì)職責(zé):1.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金專戶的會(huì)計(jì)核算,按專項(xiàng)資金性質(zhì)分類按月編制會(huì)計(jì)報(bào)表;2.負(fù)責(zé)預(yù)撥報(bào)賬制資金管理及報(bào)賬工作;3.負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的申購(gòu)、領(lǐng)發(fā)、繳銷和使用管理;4.辦理已開(kāi)票據(jù)的錄入工作,負(fù)責(zé)清算和解繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外收入及其他收入;5.其他應(yīng)由專戶會(huì)計(jì)辦理的各項(xiàng)工作。
(三)資金會(huì)計(jì)職責(zé):1.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的現(xiàn)金收付、繳存和日常報(bào)賬工作,及時(shí)登記銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬;2.及時(shí)將所經(jīng)手的收付款原始憑證分類整理匯總后,定期移送統(tǒng)管會(huì)計(jì)或?qū)魰?huì)計(jì);3.辦理工資統(tǒng)發(fā)的相關(guān)業(yè)務(wù);4.負(fù)責(zé)銀行賬戶的對(duì)賬工作;5.其他應(yīng)由資金會(huì)計(jì)辦理的各項(xiàng)工作。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的有關(guān)要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
第三章預(yù)算編制
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃實(shí)行綜合預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)收入統(tǒng)一納入縣級(jí)預(yù)算管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)支出統(tǒng)一由縣級(jí)預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第十條縣財(cái)政局按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式的有關(guān)規(guī)定制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)算單位基礎(chǔ)信息管理、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本支出預(yù)算管理和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項(xiàng)目支出預(yù)算管理等管理辦法,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支綜合預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支綜合預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分構(gòu)成。
(一)收入預(yù)算包括:1.財(cái)政撥款(補(bǔ)助)收入;2.預(yù)算外收入;3.政府性基金收入;4.使用財(cái)政結(jié)余資金;5.事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入;6.其他自有資金。
(二)支出預(yù)算包括:1.基本支出。包括人員經(jīng)費(fèi)支出、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定支出和村組支出等;2.項(xiàng)目支出。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的支出;3.其他支出。
第十二條基本支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)和基本支出預(yù)算管理辦法編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出計(jì)劃。
第十三條項(xiàng)目支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,通過(guò)可行性論證后上報(bào)縣財(cái)政局,縣財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理。縣財(cái)政局在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能統(tǒng)籌安排,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年初預(yù)算。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃編制完畢后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在5日內(nèi)召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議,通報(bào)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃編制的依據(jù)和有關(guān)測(cè)算情況,并征求有關(guān)方面的意見(jiàn)和建議,對(duì)確需調(diào)整的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整后,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審查簽章后上報(bào)縣財(cái)政局?h財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃進(jìn)行審核后,統(tǒng)編縣鄉(xiāng)財(cái)政收支預(yù)算,報(bào)縣人民政府審核,縣人民代表會(huì)審查批準(zhǔn)后,由縣財(cái)政局批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。年度執(zhí)行中需調(diào)整的預(yù)算,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng),縣財(cái)政局提出意見(jiàn),報(bào)縣人民政府審核,縣人常會(huì)審查批準(zhǔn)。
第四章賬戶設(shè)置與管理
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬各部門(mén)在各金融機(jī)構(gòu)的所有銀行賬戶一律撤銷,由縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)股統(tǒng)一規(guī)范賬戶的開(kāi)設(shè)。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)股在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有開(kāi)戶資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)“零余額賬戶”;未實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)股為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)“基本賬戶”,以及“專項(xiàng)資金專戶”、“村級(jí)資金專戶”和“收入?yún)R繳專戶”。
第十六條“零余額賬戶”或“基本賬戶”用于記錄、核算和映鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本支出和項(xiàng)目支出資金收支活動(dòng)。必須建立健全基本支出明細(xì)賬和項(xiàng)目支出明細(xì)賬,項(xiàng)目支出與鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位日常預(yù)算經(jīng)費(fèi)須分離,確保項(xiàng)目資金?顚S谩
第十七條“專項(xiàng)資金專戶”專門(mén)用于核算國(guó)債資金、以工代賑資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金以及縣級(jí)各職能部門(mén)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付的.其他各類專項(xiàng)資金等。
第十八條“村級(jí)資金專戶”專門(mén)用于核算和映鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的村級(jí)資金。村會(huì)及村組干部的補(bǔ)助通過(guò)銀行卡直接撥到個(gè)人賬戶;村會(huì)公用經(jīng)費(fèi)由財(cái)政所按照有關(guān)規(guī)定撥入“村級(jí)資金專戶”;在各村會(huì)和村民小組實(shí)施的財(cái)政性項(xiàng)目資金,一律通過(guò)“基本賬戶(零余額賬戶)”或“專項(xiàng)資金專戶”核算和映,不得撥入“村級(jí)資金專戶”。
第十九條“收入?yún)R繳專戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入,以及未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、捐贈(zèng)收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等。該賬戶存款除向縣財(cái)政國(guó)庫(kù)或預(yù)算外資金財(cái)政專戶繳款外,只收不支。繳款時(shí)使用《云南省財(cái)政收入繳款書(shū)》和《云南省預(yù)算外資金繳款書(shū)》,嚴(yán)禁使用支票支取現(xiàn)金或向其他賬戶轉(zhuǎn)款。
第五章收入管理
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位必須按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,積極組織財(cái)政預(yù)算內(nèi)外收入。所有收入應(yīng)及時(shí)結(jié)賬,并在取得收入的2日內(nèi)解繳縣財(cái)政國(guó)庫(kù)或預(yù)算外資金財(cái)政專戶,其中應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)“收入?yún)R繳專戶”集中匯繳縣級(jí)國(guó)庫(kù);未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、捐贈(zèng)收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)“收入?yún)R繳專戶”集中繳入縣預(yù)算外資金財(cái)政專戶。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人隱瞞、截留、坐支、挪用財(cái)政收入,嚴(yán)禁將應(yīng)繳預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入。
第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位從上級(jí)撥入或領(lǐng)回的專項(xiàng)資金以及收取的押金等往來(lái)款項(xiàng)的核算。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付的鄉(xiāng)鎮(zhèn),納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金專戶管理,建立往來(lái)款項(xiàng)明細(xì)賬;未實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付的鄉(xiāng)鎮(zhèn),除應(yīng)納入專項(xiàng)資金專戶管理的資金外,其他資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本賬戶管理,建立往來(lái)款項(xiàng)明細(xì)賬。
第六章票據(jù)管理
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用和核銷,實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、存量控制、限量發(fā)放、規(guī)范填開(kāi)、及時(shí)錄入、對(duì)號(hào)核銷、票款同步”的管理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所向縣財(cái)政局票據(jù)監(jiān)管部門(mén)提出財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng),縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)股根據(jù)票據(jù)使用及繳款情況,對(duì)領(lǐng)購(gòu)票據(jù)進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn),縣財(cái)政局票據(jù)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)票據(jù)管理系統(tǒng)將票據(jù)的起止號(hào)碼錄入計(jì)算機(jī)后,方能將財(cái)政收入票據(jù)領(lǐng)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。
第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的管理,建立票據(jù)登記臺(tái)賬,責(zé)任明確,妥善保管票據(jù)。嚴(yán)禁私自印制、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)借、違規(guī)使用、串用、涂改、偽造財(cái)政票據(jù)。
第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)每月定期清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位領(lǐng)用的票據(jù),及時(shí)辦理收入結(jié)算,票據(jù)繳銷,并將已繳銷的.票據(jù)存根聯(lián)報(bào)縣財(cái)政局票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)查驗(yàn),同時(shí)辦理新票購(gòu)領(lǐng)審批手續(xù)。每年4月底前,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所上年度財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、保管、使用、繳銷等情況進(jìn)行年度審驗(yàn)。
第七章支出管理
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式工作的要求,建立健全財(cái)務(wù)管理制度。日常零星支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)審核,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)審批;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)審批宗支出時(shí),須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)集體會(huì)審制度。
第二十六條各種津貼、補(bǔ)貼嚴(yán)格按照規(guī)范津補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)禁擅自提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)開(kāi)支范圍;不得巧立名目,濫發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物、補(bǔ)助;或者以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金。
第二十七條筏資性支出業(yè)務(wù)發(fā)生30日內(nèi),支出憑證持有人必須辦理財(cái)務(wù)報(bào)賬審批手續(xù),逾期不予受理;已審批的支出憑證90日內(nèi)未報(bào)賬的,須重新報(bào)批;審批人因工作調(diào)動(dòng)等原因離崗的,從宣布離崗之日起,審批的所有支出無(wú)效;已審批未及時(shí)報(bào)賬的憑證,由新的分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)重新審批。
第二十八條專項(xiàng)資金的管理,嚴(yán)格按有關(guān)專項(xiàng)資金的管理辦法執(zhí)行。對(duì)實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制的專項(xiàng)資金,按規(guī)定程序?qū)徟笥煽h級(jí)有關(guān)部門(mén)憑專項(xiàng)資金審批單將資金直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專項(xiàng)資金專戶”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立明細(xì)賬分類核算。對(duì)各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要嚴(yán)格實(shí)行公告、公示制度。
第八章政府采購(gòu)
第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為,嚴(yán)格按政府采購(gòu)程序?qū)嵤┙y(tǒng)一采購(gòu)。按月申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃,采購(gòu)支出納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合預(yù)算。
第三十條實(shí)施采購(gòu)時(shí),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所填寫(xiě)《政府采購(gòu)需求申報(bào)表》,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)、縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)股審核后,報(bào)縣政府采購(gòu)辦審批。支付采購(gòu)資金時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所需填報(bào)《財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)》,隨同申請(qǐng)支付的原始單據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)股審核后,通過(guò)縣財(cái)政國(guó)庫(kù)撥付或支付。
第三十一條5萬(wàn)元以上的基建工程項(xiàng)目必須先落實(shí)相應(yīng)的資金來(lái)源,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后,在縣政府采購(gòu)辦及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管下,實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。
第九章資金撥付
第三十二條資金支付程序:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)管會(huì)計(jì)根據(jù)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合預(yù)算,于每月5日前編制《財(cái)政資金分月用款計(jì)劃表》經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)審批后,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)縣財(cái)政局預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股審核。特殊性突發(fā)事項(xiàng)的用款,實(shí)行臨時(shí)用款計(jì)劃申報(bào)。
(二)縣財(cái)政局審批計(jì)劃?h財(cái)政局預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股根據(jù)預(yù)算指標(biāo),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的《財(cái)政資金分月用款計(jì)劃表》按照進(jìn)度進(jìn)行審批,資金使用超進(jìn)度的用款計(jì)劃,須報(bào)分管國(guó)庫(kù)的領(lǐng)導(dǎo)審批。
(三)資金支付。縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)股按照先工資后其他的原則,結(jié)合國(guó)庫(kù)存款情況,根據(jù)審核后的用款計(jì)劃撥付資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月的工資性支出由縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)股按工資統(tǒng)發(fā)的有關(guān)規(guī)定,直接撥付職工個(gè)人賬戶。
第十章債權(quán)債務(wù)管理
第三十三條加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)管理,限期清收單位或個(gè)人借款,將債權(quán)視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務(wù)的資金來(lái)源之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將所有債權(quán)項(xiàng)目于每年6月或12月全面清理,并書(shū)面催收一次,取得借款單位法人代表或借款人簽收的回執(zhí)單,同時(shí)將清理結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄中予以公示。
第三十四條認(rèn)真清理核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位債務(wù),通過(guò)查合同、憑證等原始依據(jù),對(duì)原有負(fù)債進(jìn)行重新認(rèn)定。
第三十五條建立健全債權(quán)債務(wù)管理制度,完善債權(quán)債務(wù)會(huì)計(jì)核算制度,按債權(quán)人和債務(wù)人設(shè)置明細(xì)賬。并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理后的債權(quán)債務(wù)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理與動(dòng)態(tài)監(jiān)控,清收債權(quán)、償還債務(wù)必須在網(wǎng)絡(luò)上映。并制定還款計(jì)劃,逐年償還。
第三十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不得以任何方式自行舉借債務(wù)。
第十一章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第三十七條縣財(cái)政局預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、監(jiān)督檢查股等股室要嚴(yán)格按照國(guó)家法律和財(cái)規(guī)定期或不定期地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行情況、賬戶資金和相關(guān)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查,各業(yè)務(wù)股室應(yīng)定期或不定期地對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并處理。
第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)擅自變更預(yù)算,改變預(yù)算用款方向或性質(zhì),造成財(cái)政性資金損失浪費(fèi)的,要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和相關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條嚴(yán)禁以任何形式套取、騙取財(cái)政性資金。凡采用虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用、虛列、編造、多領(lǐng)等手段騙取財(cái)政性資金的單位或個(gè)人,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十條凡違實(shí)施細(xì)則有關(guān)預(yù)算管理、賬戶設(shè)置、收入管理、支出管理、票據(jù)管理等方面規(guī)定的單位和責(zé)任人,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰處分。
第四十一條有關(guān)工作人員在管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成重?fù)p失的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按干部管理權(quán)限給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十二章附則
第四十二條本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本實(shí)施細(xì)則自20xx年7月1日起執(zhí)行。
5、預(yù)算管理制度
公司預(yù)算管理制度5
第一條 預(yù)算管理是公司經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,是對(duì)公司未來(lái)發(fā)展目標(biāo)的設(shè)想及為落實(shí)這些具體目標(biāo)所做的部署,是公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的一種規(guī)范,按公司章程,公司必須編制年度預(yù)算,為規(guī)范預(yù)算的編制及執(zhí)行,特制定本制度。
第二條 預(yù)算管理的范圍
本預(yù)算管理制度適用于本公司及公司各二級(jí)部門(mén)。
第三條 預(yù)算管理的組織
公司的預(yù)算管理采取二級(jí)管理模式:
公司一級(jí):公司成立預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)公司預(yù)算編制、執(zhí)行及二級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的考核。其中組長(zhǎng):公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;副組長(zhǎng):財(cái)務(wù)部經(jīng)理;組員:各職能部門(mén)、技術(shù)創(chuàng)新中心、營(yíng)銷分公司及進(jìn)出口分公司負(fù)責(zé)人。
基層一級(jí):事業(yè)部預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本部門(mén)預(yù)算編制及執(zhí)行。其中,組長(zhǎng):事業(yè)部經(jīng)理,副組長(zhǎng): 事業(yè)部副經(jīng)理,組員:部門(mén)責(zé)任會(huì)計(jì),核算員。
預(yù)算工作日常管理由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)。
第四條 制定年度預(yù)算的各種依據(jù)
制定年度預(yù)算的依據(jù):
1、以前年度的開(kāi)支情況
2.本年公司發(fā)展規(guī)劃和總體目標(biāo)
3.各部門(mén)圍繞發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)利潤(rùn)制定各項(xiàng)年度計(jì)劃。
首先把公司發(fā)展的目標(biāo)利潤(rùn)在各事業(yè)部中進(jìn)行指標(biāo)分解,并比較分解目標(biāo)與總目標(biāo)利潤(rùn)所存在的差距,提出要改進(jìn)的措施和新投資的項(xiàng)目,尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),彌補(bǔ)利潤(rùn)缺口。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)還需要制定出各項(xiàng)年度計(jì)劃,作為編制預(yù)算的依據(jù),其主要有:市場(chǎng)調(diào)研計(jì)劃,市場(chǎng)占有率計(jì)劃,銷售收入計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、進(jìn)出口產(chǎn)品計(jì)劃、產(chǎn)品成本計(jì)劃、科研經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃、利潤(rùn)計(jì)劃、工資及相關(guān)費(fèi)用計(jì)劃、原材料輔助材料供應(yīng)計(jì)劃、水電動(dòng)力計(jì)劃、設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃、研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃、項(xiàng)目投資及收益計(jì)劃、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃、資金運(yùn)作計(jì)劃、籌資計(jì)劃、財(cái)務(wù)費(fèi)用計(jì)劃、銷售費(fèi)用計(jì)劃等。
第五條 預(yù)算編制的內(nèi)容
預(yù)算的內(nèi)容由一整套預(yù)算財(cái)務(wù)報(bào)告和一系列預(yù)算報(bào)表組成,主要包括:
1、業(yè)務(wù)預(yù)算
即在各項(xiàng)計(jì)劃基礎(chǔ)上所編制的業(yè)務(wù)預(yù)算,它包括銷售收入預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)預(yù)算、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本和毛利預(yù)算、工資及相關(guān)費(fèi)用預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、管理費(fèi)用預(yù)算、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用預(yù)算、科研經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算、各類物資器材預(yù)算、水電動(dòng)力預(yù)算、固定資產(chǎn)折舊預(yù)算、設(shè)備購(gòu)置預(yù)算。
2. 財(cái)務(wù)預(yù)算
它是公司計(jì)劃期內(nèi)所編制的.有關(guān)現(xiàn)金收支、經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算,它包括:主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金預(yù)算、現(xiàn)金流量表預(yù)算、損益表預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算。
3. 專門(mén)決策預(yù)算
它是公司不經(jīng)常發(fā)生的 一次性專門(mén)業(yè)務(wù)預(yù)算,它包括長(zhǎng)期決策所編制的投資預(yù)算、所得稅上繳預(yù)算、發(fā)放股利預(yù)算等。
第六條 預(yù)算編制程序
1、公司擬訂年度經(jīng)營(yíng)總目標(biāo),確定年度規(guī)劃。
2.開(kāi)預(yù)算會(huì),由公司領(lǐng)導(dǎo)頒布公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo),并把總目標(biāo)分解為各事業(yè)部應(yīng)完成的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo),圍繞經(jīng)營(yíng)目標(biāo)各職能管理部門(mén)著手?jǐn)M訂各項(xiàng)管理計(jì)劃,提出完成目標(biāo)利潤(rùn)的措施。
3.各部門(mén)根據(jù)下達(dá)的指標(biāo)、年度計(jì)劃結(jié)合實(shí)際情況草擬分項(xiàng)預(yù)算,審查、分析本部門(mén)業(yè)務(wù)情況,并按規(guī)定內(nèi)容和時(shí)間編制及報(bào)送有關(guān)預(yù)算資料。
4.公司財(cái)務(wù)部匯總各部門(mén)的預(yù)算資料形成總預(yù)算,報(bào)送總經(jīng)理。
5.總經(jīng)理把匯總的預(yù)算對(duì)照總目標(biāo)利潤(rùn),看其能否完成,如不能完成則分析各部門(mén)挖掘潛能,調(diào)整和修訂有關(guān)預(yù)算內(nèi)容,提出完成任務(wù)的措施重新確定預(yù)算指標(biāo),編制出年度預(yù)算草案。
6.年度預(yù)算草案報(bào)送公司董事會(huì)審議、修改后報(bào)股東大會(huì),并經(jīng)股東大會(huì)審議通過(guò)后,作為正式預(yù)算,由總經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行并把完成指標(biāo)下達(dá)到各有關(guān)部門(mén),督促執(zhí)行。
第七條 分預(yù)算的編制
1、各事業(yè)部應(yīng)填寫(xiě)預(yù)算表:
(1)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,成本和毛利預(yù)算表
(2)產(chǎn)品成本預(yù)算表
(3)工資費(fèi)用及相關(guān)費(fèi)用預(yù)算表
(4)制造費(fèi)用預(yù)算表
(5)銷售收入預(yù)算表,
(6)生產(chǎn)預(yù)算表
(7)物資器材預(yù)算表
(8)設(shè)備購(gòu)置預(yù)算表 ,用定期費(fèi)用預(yù)算控制表作為成本費(fèi)用的考核控制表。
2.各機(jī)關(guān)部門(mén)填制的預(yù)算表:
a.生產(chǎn)計(jì)劃部應(yīng)填制本部門(mén)管理費(fèi)用預(yù)算表、全公司生產(chǎn)預(yù)算表、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)預(yù)算表,并匯總產(chǎn)品成本預(yù)算表、制造費(fèi)用預(yù)算表。
b.財(cái)務(wù)部應(yīng)填制本部門(mén)管理費(fèi)用預(yù)算表、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算表、主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加預(yù)算表,并匯總所有表格,編制公司損益預(yù)算表、公司資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算表、公司現(xiàn)金流量預(yù)算表。
c.設(shè)備物資部應(yīng)填制本部門(mén)管理費(fèi)用預(yù)算表、各類物資器材預(yù)算表、水電動(dòng)力預(yù)算表、固定資產(chǎn)折舊預(yù)算表、設(shè)備購(gòu)置預(yù)算表。
d.技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)填制本部門(mén)管理費(fèi)用預(yù)算表、投資預(yù)算表、科研經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算表。
e.人力資源部應(yīng)填制本部門(mén)管理費(fèi)用預(yù)算表、整個(gè)公司工資總額及相關(guān)費(fèi)用預(yù)算表。
f.營(yíng)銷分公司填制本部門(mén)管理費(fèi)用預(yù)算表、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用預(yù)算表并匯總調(diào)整各事業(yè)部填制的銷售收入預(yù)算表。
各部門(mén)用定期費(fèi)用預(yù)算控制表作為各部門(mén)考核控制表,部門(mén)管理費(fèi)用由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)控制。
第八條 預(yù)算的執(zhí)行與考核
正式預(yù)算下達(dá)后,由總經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行?偨(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),公司各有關(guān)部門(mén)和員工有責(zé)任和義務(wù)在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下努力完成公司下達(dá)的各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)。
預(yù)算考核分為兩個(gè)層次:
(一)公司預(yù)算完成情況由董事會(huì)考核,用年度預(yù)算制定的總預(yù)算指標(biāo)與年度完成情況進(jìn)行對(duì)照,考核其是否完成并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。董事會(huì)可在規(guī)定權(quán)限內(nèi)定期或不定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行檢查。
(二)各部門(mén)預(yù)算完成情況的考核由總經(jīng)理負(fù)責(zé)?偨(jīng)理可直接或授權(quán)有關(guān)部門(mén)對(duì)二級(jí)單位的的預(yù)算完成情況進(jìn)行檢查,并對(duì)其預(yù)算完成情況的好壞視其原因給予一定的獎(jiǎng)懲。
第九條 預(yù)算分析
當(dāng)年度預(yù)算方案制定出來(lái)后,經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的運(yùn)行,用運(yùn)行結(jié)果與預(yù)算進(jìn)行比較分析,找出差異原因,及時(shí)采取改進(jìn)措施,完善管理,保證和控制公司經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行,使公司經(jīng)濟(jì)走入科學(xué)、明晰的規(guī)范軌道,運(yùn)行過(guò)程中如出現(xiàn)不可控因素時(shí)要及時(shí)調(diào)整預(yù)算,并及時(shí)向董事會(huì)匯報(bào)。每年季末、年底財(cái)務(wù)部應(yīng)用一些財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)預(yù)算結(jié)果的合理性、科學(xué)性、效益性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
運(yùn)用流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率來(lái)揭示公司的償債能力。
運(yùn)用每股收益率、銷售利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)收益率、成本利潤(rùn)率來(lái)評(píng)定公司的預(yù)算期的獲利能力,使股東明了自己的投資利益,使公司管理人員明了公司的運(yùn)作管理發(fā)展方向。
運(yùn)用總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率來(lái)評(píng)價(jià)公司的營(yíng)運(yùn)能力。
預(yù)算年度終了,財(cái)務(wù)部要對(duì)各項(xiàng)預(yù)測(cè)指標(biāo)與實(shí)際指標(biāo)相比較,運(yùn)用絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù)比較,揭露實(shí)際脫離預(yù)算的總差異,進(jìn)一步分析差異發(fā)生的原因,以促進(jìn)公司不斷提高預(yù)算的管理水平。
公司預(yù)算管理制度6
第一章總則
第一條為加強(qiáng)興隆供電分公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,建立科學(xué)、高效、有序的預(yù)算管理體系,規(guī)范運(yùn)作,防范風(fēng)險(xiǎn),提高效益,保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,參照承德供電公司預(yù)算管理辦法,根據(jù)我分公司的實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱預(yù)算管理是采用價(jià)值形式對(duì)分公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策和目標(biāo)控制的管理方式。
第三條預(yù)算管理的基本任務(wù)是:
1、確定分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并組織實(shí)施;
2、明確分公司內(nèi)部各個(gè)層次的管理責(zé)任和權(quán)限;
3、對(duì)分公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和控制。
第四條預(yù)算管理的基本原則是:
量入為出,綜合平衡;
目標(biāo)控制,分級(jí)實(shí)施;
權(quán)責(zé)明確,科學(xué)管理;
注重效益,防范風(fēng)險(xiǎn);
檢查分析,嚴(yán)格考核。
第二章預(yù)算范圍和內(nèi)容
第五條分公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都應(yīng)納入預(yù)算管理,明確預(yù)算目標(biāo),進(jìn)行預(yù)算控制。
第六條分公司預(yù)算主要包括以下內(nèi)容:
1、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算;
2、損益預(yù)算;
3、現(xiàn)金收支預(yù)算;
4、資本性收支預(yù)算。
第七條資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算反映分公司預(yù)算期末資產(chǎn)、負(fù)債總量及其結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況。
第八條損益預(yù)算反映分公司預(yù)算期內(nèi)的利潤(rùn)目標(biāo)及各項(xiàng)構(gòu)成因素。
第九條現(xiàn)金收支預(yù)算反映分公司預(yù)算期內(nèi)現(xiàn)金流入、流出總量及其結(jié)構(gòu)。
第十條資本性收支預(yù)算反映分公司預(yù)算期內(nèi)固定資產(chǎn)購(gòu)置、基本建設(shè)、更新改造、還貸等資金來(lái)源及其支出。
第三章預(yù)算責(zé)任體系
第十一條分公司實(shí)行分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)的預(yù)算管理體系,資金預(yù)算管理委員會(huì)為預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)。
第十二條分公司設(shè)立資金預(yù)算管理委員會(huì),負(fù)責(zé)預(yù)算編制的組織、協(xié)調(diào)工作,審查、平衡預(yù)算草案,并將審查、平衡后的預(yù)算做出決策。
資金預(yù)算管理委員會(huì)主任由經(jīng)理?yè)?dān)任,成員由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)、用電、生產(chǎn)、辦公室、等有關(guān)職能部門(mén)人員組成。
第十三條有關(guān)職能部門(mén)按照業(yè)務(wù)分工對(duì)預(yù)算指標(biāo)承擔(dān)歸口管理職責(zé)。
分公司各職能部門(mén)預(yù)算管理主要職責(zé)如下:
1、財(cái)務(wù)科是公司預(yù)算管理的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)分公司固定費(fèi)用及資本性收支預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)定額的制定工作,以及在分公司資金預(yù)算管理委員會(huì)審定預(yù)算的基礎(chǔ)上,對(duì)各部門(mén)預(yù)算的審批、下達(dá)、調(diào)整、檢查、分析、考核等工作。
2、用電科負(fù)責(zé)提供預(yù)算期售電量、購(gòu)電量、線損率等預(yù)算指標(biāo),并負(fù)責(zé)經(jīng)分公司資金預(yù)算管理委員會(huì)審定批準(zhǔn)后確定的預(yù)算指標(biāo)的完成。
3、生產(chǎn)科負(fù)責(zé)提供預(yù)算期分公司生產(chǎn)大修理項(xiàng)目、一般修理費(fèi)的資金需求、固定資產(chǎn)更新改造項(xiàng)目及基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)定額,并負(fù)責(zé)經(jīng)分公司資金預(yù)算管理委員會(huì)審定批準(zhǔn)后確定的生產(chǎn)大修費(fèi)預(yù)算的完成。
4、辦公室負(fù)責(zé)提供分公司辦公費(fèi)用和低值易耗品預(yù)算指標(biāo)定額,并負(fù)責(zé)經(jīng)分公司資金預(yù)算管理委員會(huì)審定批準(zhǔn)后確定的預(yù)算指標(biāo)的完成。負(fù)責(zé)編制并提供預(yù)算期工資計(jì)劃、職工人數(shù)、離退休人數(shù)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等預(yù)算資料、并確保預(yù)算指標(biāo)的分解落實(shí)。負(fù)責(zé)制定職工教育培訓(xùn)計(jì)劃,在此基礎(chǔ)上提供職工教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并負(fù)責(zé)經(jīng)公司資金預(yù)算管理委員會(huì)審定批準(zhǔn)后確定的.預(yù)算指標(biāo)的完成。
第四章預(yù)算編制
第十四條公司預(yù)算編制依據(jù)是:
1、國(guó)家有關(guān)政策法規(guī);
2、分公司預(yù)算編制原則和要求;
3、分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo);
4、分公司有關(guān)規(guī)定和制度;
5、分公司年度生產(chǎn)、建設(shè)計(jì)劃;
6、分公司其他重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)安排。
第十五條預(yù)算編制程序是:
1、分公司于每年十月中旬下達(dá)下年度預(yù)算編制原則和要求。
2、主管經(jīng)營(yíng)工作的經(jīng)理組織,預(yù)算管理委員會(huì)成員參加,根據(jù)公司預(yù)算編制原則和要求,研究本單位預(yù)算編制目標(biāo),提出預(yù)算安排的初步建議。
3、財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)收集的預(yù)算資料進(jìn)行整理和綜合平衡后編制預(yù)算草案。
4、各單位預(yù)算草案經(jīng)本單位審定后形成建議預(yù)算,于十一月上旬上報(bào)財(cái)務(wù)科。
6、財(cái)務(wù)科對(duì)收集的資料進(jìn)行綜合平衡,并據(jù)此編制分公司預(yù)算草稿;十一月中旬將預(yù)算草稿提交分公司預(yù)算管理委員會(huì)審定、根據(jù)審定意見(jiàn)對(duì)預(yù)算草稿進(jìn)行修改,形成正式預(yù)算。
第五章預(yù)算下達(dá)與調(diào)整
第十六條二月中旬,分公司根據(jù)承德公司下達(dá)的預(yù)算,經(jīng)資金預(yù)算管理委員會(huì)審定后,將有關(guān)預(yù)算指標(biāo)以文件形式分解下達(dá)至各單位或責(zé)任人。
第十七條除發(fā)生自然災(zāi)害、意外事件和國(guó)家政策法規(guī)、和公司規(guī)定及制度出現(xiàn)重大調(diào)整等情況外,預(yù)算一經(jīng)下達(dá),原則上不做調(diào)整。
發(fā)生需調(diào)整預(yù)算事項(xiàng)的單位,要及時(shí)將調(diào)整原因及調(diào)整額以文件形式上報(bào)分公司,分公司財(cái)務(wù)科和相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行審核并提出處理意見(jiàn)。確需調(diào)整的,經(jīng)分公司資金預(yù)算管理委員會(huì)審定后,下達(dá)調(diào)整預(yù)算。
第六章預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、考核
第十八條、各單位應(yīng)建立預(yù)算分析報(bào)告制度,按時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行情況,找出實(shí)際與進(jìn)度預(yù)算之間出現(xiàn)的差異原因,提出改進(jìn)措施。年度預(yù)算執(zhí)行情況要在經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告中說(shuō)明書(shū)。
第十九條、堅(jiān)決杜絕無(wú)預(yù)算開(kāi)支,特殊情況,以正式書(shū)面形式向預(yù)算管理委員會(huì)請(qǐng)示。
第二十條預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十一條預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)各單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核,主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核體系。
第七章附 則
第二十二條本辦法由供電分公司負(fù)責(zé)解釋、修改。
第二十三條本辦法自20xx年8月1日起執(zhí)行。
公司預(yù)算管理制度7
一、預(yù)算編制
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)按照全面推行綜合預(yù)算的要求編制年度財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預(yù)算收入的編制:遵循所有經(jīng)常性收入納入預(yù)算的原則。將各單位的行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、其他預(yù)算收入、財(cái)政補(bǔ)助收入納入預(yù)算收入管理。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預(yù)算支出的編制:遵循以收定支,輕重緩急,綜合平衡的原則。按照個(gè)人經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的順序安排支出預(yù)算,確保工資有保障。預(yù)算編制草案,報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表會(huì)審議通過(guò),然后以政府名義行文下達(dá)執(zhí)行。
二、預(yù)算執(zhí)行
1、收入征管部門(mén)必須依照法律、行的規(guī)定,及時(shí)、足額征收預(yù)算內(nèi)外收入。任何部門(mén)都不得以任何形式擅自減征、免征、緩征或截留、占用、挪用應(yīng)征收入。
2、嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃,按進(jìn)度、按程序撥款,不得辦理無(wú)預(yù)算、無(wú)用款計(jì)劃、超預(yù)算、超計(jì)劃的撥款。
3、對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的'專項(xiàng)資金和上級(jí)追加專項(xiàng)資金,做到專款專用,不得隨意更改用途,更改計(jì)劃。
三、預(yù)算調(diào)整
預(yù)算調(diào)整遵循合理、合法的原則。合理是指調(diào)整有依據(jù),有調(diào)整項(xiàng)目,有調(diào)整金額;合法是指預(yù)算調(diào)整須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人通過(guò)。
四、決算
決算遵循按預(yù)算計(jì)劃或調(diào)整計(jì)劃的原則。決算要求:年度終了時(shí),應(yīng)及時(shí)清理全年收入、支出數(shù)字的往來(lái)款項(xiàng),做好決算數(shù)字的對(duì)帳工作。決算各項(xiàng)數(shù)字必須真實(shí)、準(zhǔn)確,不得以估計(jì)數(shù)字替代,不得弄虛作假。
五、預(yù)算監(jiān)督
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和決算向本級(jí)人民代表會(huì)報(bào)告并接受監(jiān)督。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和決算接受縣政府有關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督和審計(jì)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)不規(guī)范的口頭交辦,便條批復(fù)的撥款必須堅(jiān)持原則,一律拒絕辦理,否則,將嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員責(zé)任。
公司預(yù)算管理制度8
1、預(yù)算員原則上根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的計(jì)算規(guī)則、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求去編制預(yù)決算,既要符合建設(shè)方、總包方的要求,又要按公司的規(guī)定執(zhí)行。
2、預(yù)算員要對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密。
3、每個(gè)預(yù)算員離開(kāi)公司或項(xiàng)目前,必須把所在項(xiàng)目的施工圖預(yù)算、工程量和計(jì)算式完整無(wú)缺的交一份總部,交不出罰款1000元。
4、對(duì)于漏算、錯(cuò)算的,按其經(jīng)濟(jì)額度的'5%賠償。
5、預(yù)算員為項(xiàng)目計(jì)算工作量要精確,分項(xiàng)工程的成本制造數(shù)要精確;提交下月的材料使用計(jì)劃單如不精確的、拿不出的每次罰款100元。
6、定額員每月做好定額用工分析、材料使用分析,做不到的每次罰款100元。
7、項(xiàng)目預(yù)算員必須建立本項(xiàng)目的臺(tái)帳檔案。如簽證變更、合同協(xié)議、各類報(bào)表、成本考核,分層分項(xiàng)工程量計(jì)算書(shū)、預(yù)決算書(shū)等,做不到的每項(xiàng)罰款100元。
8、預(yù)算員、定額員一接手自己負(fù)責(zé)的項(xiàng)目后,應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)編制一份完整的概算書(shū)、施工預(yù)算(除大型工程外),交預(yù)算科審核、存檔。
9、預(yù)算員積極配合鋼筋工長(zhǎng)做好鋼筋翻樣工作,在主體工程結(jié)束時(shí),進(jìn)行預(yù)算量、鋼筋翻樣量以及實(shí)際使用量的對(duì)比工作,由預(yù)算員交一份總部,交不出罰款200元。
10、預(yù)算員、定額員要掌握當(dāng)?shù)氐亩~及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真熟悉合同條款,積極與施工技術(shù)配合,及時(shí)地辦理簽證變更手續(xù)。
11、上報(bào)甲方的形象進(jìn)度報(bào)表,要在甲方規(guī)定時(shí)間提前2~3天上報(bào),并及時(shí)和甲方核對(duì)好形象進(jìn)度支付款,確保工程款的回收,做不到每次罰款200元。
12、新開(kāi)工的項(xiàng)目預(yù)算員要編制好一份完整的臨時(shí)設(shè)施結(jié)算書(shū),指令材料部門(mén)將臨設(shè)材料與工程材料分開(kāi)計(jì)帳,便于工程成本考核。
13、在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中不得借口其他原因不參加投標(biāo),或者提前回工地,參與投標(biāo)者必須自始自終,按時(shí)完成報(bào)價(jià)任務(wù),不得漏算,如果影響工程中標(biāo)的罰款責(zé)任人1000元。
14、對(duì)于竣工項(xiàng)目,竣工后必須及時(shí)辦理完結(jié)算,不得有任何借口拖延結(jié)算,一旦發(fā)現(xiàn)將給予處罰200~1000元。
15、定額員要不折不扣的按照公司規(guī)定的內(nèi)部預(yù)算,及時(shí)、正確核算好各工種的計(jì)劃用工和實(shí)際用工,把誤差原因及計(jì)算交總部核準(zhǔn),多算工時(shí)每次罰100元。
16、定額員及時(shí)為所在項(xiàng)目做一份施工總定額預(yù)算,讓施工人員提前知道定額工時(shí),一般情況規(guī)定在開(kāi)工后第一個(gè)月內(nèi)拿出來(lái),拖延10天罰200元,拖延20天罰500元。
17、超出預(yù)算指導(dǎo)價(jià)的材料,要向甲方辦理簽證手續(xù),不去辦理者,每次每項(xiàng)材料罰款200元。
18、預(yù)算員要審核所在項(xiàng)目分包預(yù)結(jié)算書(shū),并報(bào)總部預(yù)算科復(fù)核。嚴(yán)禁預(yù)算員為分包方編制結(jié)算書(shū),一旦發(fā)現(xiàn)給予處罰20xx~5000元,并追究責(zé)任。
19、分包項(xiàng)目根據(jù)合同要求,凡是與本公司發(fā)生水電、機(jī)械運(yùn)輸、臨設(shè)、周轉(zhuǎn)材料和修補(bǔ)等費(fèi)用的必須詳細(xì)制訂好配合服務(wù)協(xié)議書(shū)。發(fā)現(xiàn)不制訂合同手續(xù)的,預(yù)算員罰1000元。
20、所有甲方轉(zhuǎn)來(lái)的甲供材料和萬(wàn)元以上的自購(gòu)材料,以及認(rèn)價(jià)材料,由預(yù)算員嚴(yán)格把關(guān)簽字。預(yù)防超出預(yù)算價(jià)、合同價(jià),預(yù)防弄虛作假,做不到的每張料表罰100元。
21、預(yù)算員對(duì)內(nèi)外提供材料數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)計(jì)劃的同時(shí),必須提供預(yù)算價(jià)。
22、預(yù)算員在編制工程預(yù)算、工程量等報(bào)表中,如發(fā)現(xiàn)在數(shù)量上弄虛作假者罰責(zé)任人200元。
23、公司經(jīng)營(yíng)科必須負(fù)責(zé)招投標(biāo)和核算。一是審核各項(xiàng)目的定額用工;二是做好新項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作;三是每月不少于一次對(duì)各項(xiàng)目預(yù)算員、定額員進(jìn)行檢查、考核工作。
24、項(xiàng)目預(yù)算員必須每月25日?qǐng)?bào)公司預(yù)算科月完成工作量報(bào)表,公司預(yù)算科審核匯總后30日以前報(bào)公司總經(jīng)理、財(cái)務(wù)科,如遲報(bào)或計(jì)算不精確每次罰200元。
25、預(yù)算員必須持證上崗,每年進(jìn)行二次預(yù)算員知識(shí)考試,一次考試不及格進(jìn)行補(bǔ)考,補(bǔ)考不及格自動(dòng)下崗?己顺煽(jī)將作為年終評(píng)分依據(jù)。
公司預(yù)算管理制度9
第1章總則
第1條為公司建立、健全內(nèi)部約束機(jī)制,通過(guò)全面預(yù)算管理工作的推動(dòng)來(lái)貫徹、監(jiān)控企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)施,規(guī)范企業(yè)管理和財(cái)務(wù)管理行為,制訂本管理制度。
第2條全面預(yù)算是對(duì)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)(一般為一年)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)表現(xiàn)等方面的總體預(yù)測(cè)。
第3條管理原則
1.經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)全部納入預(yù)算管理,全員參與、綜合平衡;
2.預(yù)算管理應(yīng)以完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn);
3.“量入為出”和“輕重緩急”相結(jié)合工作方法;
4.“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合預(yù)算編制流程;
5.符合真實(shí)性和可行性原則;
6.實(shí)行重大事項(xiàng)、例外事項(xiàng)預(yù)算報(bào)告制度和開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況分析。
第2章預(yù)算管理組織體系
第4條預(yù)算管理委員會(huì)預(yù)算管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“預(yù)委會(huì)”)是企業(yè)預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu),由企業(yè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理和各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)為:
1.負(fù)責(zé)主持制定、修訂企業(yè)有關(guān)預(yù)算管理的制度或辦法;
2.討論決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、投資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算中上報(bào)的預(yù)算指標(biāo);
3.討論決定企業(yè)預(yù)算考核辦法及兌現(xiàn)方案;
4.討論決定企業(yè)年度預(yù)算考核指標(biāo)的重要調(diào)整及考核辦法的修訂。
5.審議分析預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。
第5條預(yù)算監(jiān)督部門(mén)
財(cái)務(wù)部是全面預(yù)算的`監(jiān)督部門(mén),其主要職責(zé)為:
1.匯總編制公司預(yù)算、調(diào)整預(yù)算方案;
2.協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門(mén)預(yù)算統(tǒng)計(jì)人員工作;
3.復(fù)核預(yù)算外付款申請(qǐng)是否經(jīng)過(guò)適當(dāng)審批;
4.匯總編制公司預(yù)算執(zhí)行報(bào)告;
5.定期向預(yù)算委員會(huì)反映預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題,提出預(yù)算工作改進(jìn)的意見(jiàn)與建議。
第6條預(yù)算責(zé)任單位企業(yè)各部門(mén)是全面預(yù)算的責(zé)任單位,其主要職責(zé)為:
1.編制部門(mén)預(yù)算;
2.執(zhí)行、統(tǒng)計(jì)本部門(mén)預(yù)算,并控制預(yù)算實(shí)施;
3.申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算;
4.接受上級(jí)預(yù)算指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。
公司預(yù)算管理制度10
第一章總則
第一條預(yù)算管理的目的
為推動(dòng)預(yù)算管理的順利實(shí)施,提升公司管理水平,強(qiáng)化內(nèi)部控制,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo),根據(jù)公司的實(shí)際情況及管理要求,特制定本管理制度。
第二條預(yù)算管理的任務(wù)
預(yù)算管理貫穿于公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),是提高公司整體績(jī)效和管理水平的重要途徑,其主要任務(wù)是:
1、推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期規(guī)劃和短期計(jì)劃相結(jié)合。通過(guò)編制預(yù)算,細(xì)化公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,對(duì)公司整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行一系列量化的計(jì)劃安排,有利于戰(zhàn)略規(guī)劃與年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的監(jiān)控執(zhí)行。
2、為績(jī)效管理提供制度依據(jù)。通過(guò)預(yù)算管理與績(jī)效管理相結(jié)合,為公司的全體員工設(shè)立行為標(biāo)準(zhǔn),明確工作努力的方向,促使其行為符合公司戰(zhàn)略目標(biāo)及年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的要求。
3、強(qiáng)化事中控制與成本監(jiān)控。通過(guò)尋找經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際結(jié)果與預(yù)算的差距,可以迅速地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)采取相應(yīng)的解決措施。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部控制,降低了公司日常的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用支出的控制,有效降低公司的營(yíng)運(yùn)成本。
4、加強(qiáng)公司內(nèi)部信息溝通,使各部門(mén)的目標(biāo)和活動(dòng)協(xié)調(diào)一致。通過(guò)全員參與、全方位和全過(guò)程預(yù)算管理體系的設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)對(duì)公司整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事前規(guī)劃、事中控制和事后分析反饋,增強(qiáng)公司對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制能力。
5、促進(jìn)資源優(yōu)化配置。通過(guò)編制預(yù)算,使公司管理層必須認(rèn)真考慮完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所需的方法與途徑,并對(duì)市場(chǎng)可能出現(xiàn)的變化做好準(zhǔn)備,促進(jìn)公司各類資源的有效配置,提高資源利用效率。
第三條預(yù)算管理的范圍
一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),全部納入預(yù)算管理,做到全員參與、覆蓋,并進(jìn)行事前、事中、事后相結(jié)合的全程監(jiān)控。
第四條預(yù)算管理體系的模式
根據(jù)公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)條件和管理特點(diǎn),公司預(yù)算的重點(diǎn)是目標(biāo)利潤(rùn),采取以成本控制為核心的預(yù)算管理模式,以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)促銷,提升企業(yè)內(nèi)部管理水平,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的完成,以保證最大限度地實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)利潤(rùn)。
第二章預(yù)算管理體制與組織體系
第五條預(yù)算管理體制
公司實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、逐級(jí)管理的預(yù)算管理體制,確定以下管理原則:
1、統(tǒng)一規(guī)劃原則。預(yù)算目標(biāo)由公司統(tǒng)一規(guī)劃,并與公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相一致,各級(jí)預(yù)算必須服從于公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
2、分級(jí)管理原則。預(yù)算目標(biāo)按逐級(jí)分解的原則實(shí)行分級(jí)管理,經(jīng)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)由公司各級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí),各單位對(duì)各自歸口的業(yè)務(wù)做預(yù)算,并對(duì)預(yù)算執(zhí)行負(fù)責(zé),公司統(tǒng)一對(duì)各單位預(yù)算執(zhí)行情況分析考核。
3、適度性原則。遵循實(shí)事求是的原則,防止低估或高估預(yù)算目標(biāo),增產(chǎn)節(jié)約和增收節(jié)支并重,保證預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中切實(shí)可行。
4、上下結(jié)合原則。自上而下分解目標(biāo),自下而上編制預(yù)算。
5、不調(diào)整原則。預(yù)算一旦確定,沒(méi)有審批,不予調(diào)整,以保預(yù)算的嚴(yán)肅性與合法性。
第六條預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)
預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)包括:董事會(huì)、公司領(lǐng)導(dǎo)班子、預(yù)算管理小組及預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
第七條董事會(huì)
董事會(huì)是預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu),董事會(huì)依據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合股東的期望收益、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等因素審議、負(fù)責(zé)組織實(shí)施經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)的預(yù)算方案及其調(diào)整方案,并通過(guò)授權(quán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子組織制定,下達(dá)正式年度預(yù)算方案及其調(diào)整方案。
第八條公司領(lǐng)導(dǎo)班子
1、審議預(yù)算管理小組提交的公司預(yù)算草案、各部門(mén)年度草案和調(diào)整草案,審批后上報(bào)董事會(huì)審批;
2、審議預(yù)算管理小組提交的公司季度滾動(dòng)預(yù)算草案和各部門(mén)季度滾動(dòng)預(yù)算草案;
3、審查預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告,提出改善措施;
4、裁定公司預(yù)算編制、執(zhí)行過(guò)程中各部門(mén)發(fā)生的重大沖突;
5、審議與預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤的考核及獎(jiǎng)懲辦法。
第九條預(yù)算管理小組
預(yù)算管理小組是預(yù)算管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu),行使以下職權(quán):
1、具體負(fù)責(zé)擬定和修改公司預(yù)算管理辦法及相關(guān)制度、年度預(yù)算基本假設(shè)、預(yù)算目標(biāo)(包括總目標(biāo)和目標(biāo)分解體系)、預(yù)算編制方針、預(yù)算編制程序,預(yù)算編制手冊(cè)(編制說(shuō)明、編制表格)、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控方法等,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審議;
2、根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,將公司領(lǐng)導(dǎo)班子提出的預(yù)算總目標(biāo)進(jìn)行分解、下達(dá);
3、組織各部門(mén)編制預(yù)算或調(diào)整預(yù)算,對(duì)部門(mén)編制的預(yù)算草案或預(yù)算調(diào)整進(jìn)行初步審查、協(xié)調(diào)和平衡、匯總后編制公司預(yù)算草案或預(yù)算調(diào)整方案,上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審議;
4、向公司各部門(mén)下達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算方案,監(jiān)督各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況,定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況的分析評(píng)價(jià)和反饋;
5、組織預(yù)算管理的培訓(xùn)工作,向預(yù)算編制、執(zhí)行單位提供技術(shù)支持,提出改進(jìn)預(yù)算管理工作的意見(jiàn);
6、遇有特殊情況時(shí),向公司領(lǐng)導(dǎo)班子提出預(yù)算修正建議,或接受并初步審查各部門(mén)提出的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng);
7、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況,并組織對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)和反饋,在規(guī)定的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)處理相關(guān)問(wèn)題,向公司領(lǐng)導(dǎo)班子提交本預(yù)算年度預(yù)算管理工作的分析報(bào)告。
第十條預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)
預(yù)算管理涉及面廣、業(yè)務(wù)交叉點(diǎn)多,各有關(guān)部門(mén)必須做到分工協(xié)作、職責(zé)明確、充分溝通、密切配合,為確保預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行,成立預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)以公司的組織機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),根據(jù)所承擔(dān)的預(yù)算責(zé)任劃分,包括公司各部門(mén)、二級(jí)公司。
預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)提供編制預(yù)算的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料包括:本部門(mén)的預(yù)算初稿和初稿依據(jù);監(jiān)督本部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行情況并及時(shí)進(jìn)行反饋;根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng),協(xié)調(diào)本部門(mén)內(nèi)部資源及部門(mén)之間的預(yù)算關(guān)系;各部門(mén)第一負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)預(yù)算承擔(dān)第一責(zé)任。
第十一條預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)責(zé)任中心的劃分
預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)是各級(jí)預(yù)算執(zhí)行主體,根據(jù)其在組織內(nèi)部具有的一定權(quán)限和承擔(dān)的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分為不同的責(zé)任中心,以承擔(dān)不同的預(yù)算目標(biāo)責(zé)任。
責(zé)任中心可分為以下幾類:利潤(rùn)中心(內(nèi)部利潤(rùn)中心)、費(fèi)用中心。
1、利潤(rùn)中心(內(nèi)部利潤(rùn)中心)為負(fù)有利潤(rùn)責(zé)任的營(yíng)銷管理部與二級(jí)公司,其決策能夠決定本責(zé)任中心的利潤(rùn)(內(nèi)部利潤(rùn))、收入、成本費(fèi)用等主要因素,控制目標(biāo)是特定預(yù)算年度的利潤(rùn)(內(nèi)部利潤(rùn))及其相關(guān)指標(biāo)。
2、費(fèi)用中心
費(fèi)用中心為有期間費(fèi)用責(zé)任的部門(mén),控制目標(biāo)是特定預(yù)算年度的各明細(xì)費(fèi)用指標(biāo)。
第三章預(yù)算期與預(yù)算編制期
第十二條預(yù)算期
預(yù)算期指預(yù)算編制覆蓋的`經(jīng)營(yíng)期間和預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行期。公司預(yù)算期為每年的1月1日-12月31日。
第十三條預(yù)算編制期
預(yù)算編制期指預(yù)算實(shí)際編制的時(shí)間。
公司實(shí)行保持以一年為一期,每三個(gè)月滾動(dòng)一次的預(yù)算編制方法,因此公司的預(yù)算編制分為年度預(yù)算編制與季度預(yù)算編制。
公司年度編制期為每年10月-12月,這一期間為編制下一預(yù)算年度的預(yù)算編制期。
公司季度預(yù)算編制期為每季度末月的15日(暫定)開(kāi)始著手編制下一季度滾動(dòng)預(yù)算。
第四章預(yù)算的編制
第十四條預(yù)算編制的主要內(nèi)容
1、預(yù)算表編制的相互關(guān)系上分三個(gè)層面:預(yù)測(cè)表、計(jì)劃表及預(yù)算表。
(1)預(yù)測(cè)表是對(duì)外界市場(chǎng)情況和內(nèi)部資源所做的預(yù)測(cè),包括市場(chǎng)需求、銷售價(jià)格、采購(gòu)價(jià)格、生產(chǎn)能力的預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)結(jié)果只與內(nèi)外部情況相關(guān),不受公司戰(zhàn)略目標(biāo)和公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)影響,是制定計(jì)劃和預(yù)算的依據(jù)。
(2)計(jì)劃表是在預(yù)測(cè)表的基礎(chǔ)上,根據(jù)公司戰(zhàn)略目標(biāo)和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)制定,包括公司主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)計(jì)劃,如銷售計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、物資需求計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃等。以上所指計(jì)劃只是公司和各部門(mén)及生產(chǎn)單位所有計(jì)劃的一部分,作為制定預(yù)算表的依據(jù)。
(3)預(yù)算表是在對(duì)市場(chǎng)情況及內(nèi)部資源狀況充分分析研究的基礎(chǔ)上,對(duì)涉及預(yù)算的計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化和價(jià)值量化,形成一個(gè)完整的具備一定風(fēng)險(xiǎn)防范措施的資源優(yōu)化配置方案。
2、按預(yù)算涉及的業(yè)務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域分類,包括業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算兩大類。
(1)業(yè)務(wù)預(yù)算又分為銷售預(yù)算和生產(chǎn)預(yù)算,用于計(jì)劃公司的基本經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。包括銷售收入、銷售費(fèi)用、貨款回收、各項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算、生產(chǎn)計(jì)劃、各種生產(chǎn)物資、能源需求計(jì)劃及預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、生產(chǎn)成本預(yù)算、庫(kù)存物資結(jié)存預(yù)算、運(yùn)輸計(jì)劃及預(yù)算、零修計(jì)劃、工資及工資附加費(fèi)分?jǐn)傤A(yù)算、運(yùn)輸費(fèi)預(yù)算、差旅費(fèi)預(yù)算等。
(2)財(cái)務(wù)預(yù)算是關(guān)于資金籌措和使用的預(yù)算,包括現(xiàn)金預(yù)算、長(zhǎng)期資本支出預(yù)算、長(zhǎng)短期借款預(yù)算、預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表等。
第十五條預(yù)算的編制方法體系
在編制預(yù)算過(guò)程中,應(yīng)區(qū)別不同的預(yù)算項(xiàng)目,結(jié)合使用固定預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算等多種預(yù)算編制方法。
1、采用滾動(dòng)預(yù)算編制方式的項(xiàng)目
(1)銷售預(yù)算,包括銷售收入、銷售費(fèi)用、貨款回收等預(yù)算,采用按季進(jìn)行滾動(dòng)的方式;
(2)各項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算,包括采購(gòu)計(jì)劃表、各種原主材料、輔助材料、備品備件、燃料、采購(gòu)現(xiàn)金支出預(yù)算等,但不包括固定資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算;
(3)生產(chǎn)預(yù)算,包括生產(chǎn)計(jì)劃、各種生產(chǎn)物資需求計(jì)劃及預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、生產(chǎn)成本預(yù)算等;
(4)庫(kù)存物資結(jié)存預(yù)算、運(yùn)輸計(jì)劃及預(yù)算、零修計(jì)劃等;
(5)工資及工資附加費(fèi)分?jǐn)傤A(yù)算、運(yùn)輸費(fèi)預(yù)算、差旅費(fèi)預(yù)算、投資變動(dòng)預(yù)算等;
(6)所有會(huì)計(jì)科目預(yù)算及財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)算,但財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)算填列各月度詳細(xì)數(shù)據(jù),只需要季度總數(shù)即可。
2、按年度編制固定預(yù)算的項(xiàng)目
(1)固定資產(chǎn)預(yù)算,包括固定資產(chǎn)大中修、固定資產(chǎn)需求預(yù)算、固定資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算、折舊分?jǐn)傤A(yù)算、技術(shù)更新改造預(yù)算等;
(2)管理費(fèi)用中各部門(mén)費(fèi)用預(yù)算、咨詢費(fèi)用預(yù)算、保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)算;
(3)銷售費(fèi)用中產(chǎn)品廣告宣傳費(fèi)預(yù)算、市場(chǎng)調(diào)研費(fèi)用預(yù)算。
3、以上項(xiàng)目在分別采用滾動(dòng)與固定預(yù)算編制方式時(shí),可根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)同時(shí)結(jié)合使用零基預(yù)算方式確定預(yù)算指標(biāo),如各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算、技改更新改造預(yù)算等。
第十六條滾動(dòng)預(yù)算編制的具體操作
公司采用滾動(dòng)預(yù)算的編制方法,預(yù)算期一直保持12個(gè)月,每季度連續(xù)進(jìn)行預(yù)算編制,即每過(guò)去一個(gè)季度,便補(bǔ)充一季度的預(yù)算編制,永續(xù)向前滾動(dòng),最近一個(gè)季度的預(yù)算數(shù)據(jù)細(xì)化到每月,后三個(gè)季度的預(yù)算編制數(shù)據(jù)以季度總數(shù)為準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“以月保季,以季保年”的目標(biāo)。具體編制如下:
1、本年末(10月-12月)編制下一預(yù)算年度全年預(yù)算,同時(shí)將下一預(yù)算年度第一季度總數(shù)細(xì)化分解至1月-3月的月度預(yù)算,二、三、四季度預(yù)算編制以季度為單位。
2、預(yù)算年度第一季度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束前(3月15日前),根據(jù)當(dāng)季預(yù)算執(zhí)行情況的差異分析、上期編制的第二季度預(yù)算總額,以及對(duì)第二季度的預(yù)測(cè)編制二季度4—6月月度預(yù)算,并調(diào)整三、四季度預(yù)算總數(shù)。在調(diào)整三、四季度預(yù)算總額時(shí)應(yīng)保證年初預(yù)算確定的當(dāng)年年度預(yù)算總目標(biāo)的完成,同時(shí)增加下一預(yù)算年度第一季度預(yù)算總數(shù)的編制。
3、第二季度結(jié)束前(6月15日前),根據(jù)一、二季度預(yù)算執(zhí)行情況,以及對(duì)本年度內(nèi)剩余預(yù)算期情況的預(yù)測(cè),確定是否需要調(diào)整當(dāng)年的年度預(yù)算,同時(shí)根據(jù)年度預(yù)算調(diào)整情況編制第三季度7-9月月度預(yù)算和第四季度預(yù)算總額,調(diào)整下一預(yù)算年度的第一季度預(yù)算,增加該預(yù)算年度的第二季度預(yù)算。
4、第三季度結(jié)束前(9月15日前),編制第四季度10-12月月度預(yù)算,同時(shí)將下一預(yù)算年度第一、二季度預(yù)算總額,增加該預(yù)算年度的第三季度預(yù)算。
5、第四季度開(kāi)始后(10月15日),開(kāi)始編制下一預(yù)算年度預(yù)算,同時(shí)將下一預(yù)算年度第一季度預(yù)算細(xì)化分解至1-3月的月度預(yù)算,二、三、四季度預(yù)算編制以季度為單位,以此類推。
第十七條年度預(yù)算的編制程序
1、預(yù)算編制準(zhǔn)備
在編制下一預(yù)算年度的年度預(yù)算之前,預(yù)算管理小組組織各部門(mén)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括信息收集、本預(yù)算年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及預(yù)算的執(zhí)行情況資料的整理,測(cè)算并調(diào)整制定預(yù)算的有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),分析研究下一預(yù)算年度的發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)下一預(yù)算年度預(yù)算的總體情況,擬定預(yù)算假設(shè)。
2、年度預(yù)算編制流程
(1)每年10月1日前,公司領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo),確定下一預(yù)算年度的預(yù)算目標(biāo)。
(2)根據(jù)下一預(yù)算年度預(yù)算目標(biāo)和公司初步分解的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃目標(biāo),預(yù)算管理小組負(fù)責(zé)將預(yù)算目標(biāo)具體分解到各部門(mén)和單位。
(3)公司預(yù)算管理小組制定詳細(xì)的預(yù)算指導(dǎo)文件,在10月15日之前下發(fā)到各部門(mén)。
(4)預(yù)算指導(dǎo)文件具體包括:公司預(yù)算目標(biāo)下達(dá)文件;預(yù)算假設(shè)、表格、編制說(shuō)明和編制進(jìn)度要求。
(5)公司各部門(mén)和各二級(jí)公司分析以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)對(duì)下一預(yù)算年度經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化、年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算指導(dǎo)文件的要求及部門(mén)計(jì)劃,編制下一預(yù)算年度的預(yù)算草案,交本部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)初審,由主管領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)并進(jìn)行修改。
(6)11月20日之前,公司各部門(mén)將審核后的預(yù)算草案上報(bào)公司預(yù)算管理小組,預(yù)算管理小組初步審查各部門(mén)和各單位上報(bào)的預(yù)算草案是否符合編制要求,并提出修改。
(7)公司預(yù)算小組負(fù)責(zé)匯總平衡各部門(mén)的預(yù)算草案,編制公司總體預(yù)算,包括現(xiàn)金預(yù)算表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表及其他有關(guān)資料,提交公司領(lǐng)導(dǎo)班子審議。
(8)11月30日前,由公司領(lǐng)導(dǎo)班子組織召開(kāi)預(yù)算編制質(zhì)詢會(huì),審議各部門(mén)及公司整體預(yù)算草案。
(9)12月5日前,由預(yù)算管理小組組織各部門(mén),根據(jù)年度預(yù)算質(zhì)詢會(huì)的審議,修改各部門(mén)及公司整體預(yù)算草案,并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審核。
(10)12月15日前,由公司領(lǐng)導(dǎo)班子將通過(guò)審核的預(yù)算草案報(bào)董事會(huì)審批,批準(zhǔn)后的預(yù)算方案,由預(yù)算小組確定成文后正式下達(dá)給各部門(mén)執(zhí)行。
第十八條季度滾動(dòng)預(yù)算編制流程
1、每季度末15日前,公司領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞公司年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)本預(yù)算年度前幾季的實(shí)際執(zhí)行情況,分析未來(lái)趨勢(shì),經(jīng)營(yíng)環(huán)境若無(wú)重大變化,按年度預(yù)算確定的目標(biāo),確定下期預(yù)算目標(biāo),由預(yù)算小組進(jìn)行指標(biāo)分解,并組織各部門(mén)開(kāi)始編制下季度滾動(dòng)預(yù)算。
2、若經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生重大變化,按預(yù)算的調(diào)整原則和流程調(diào)整本預(yù)算年度公司目標(biāo),并按照調(diào)整后的目標(biāo),組織各部門(mén)開(kāi)始編制季度滾動(dòng)預(yù)算。
3、公司各部門(mén)在分析以前季度、預(yù)計(jì)未來(lái)各項(xiàng)業(yè)務(wù)情況的基礎(chǔ)上,編制預(yù)算年度剩余各季預(yù)算,將最后一季預(yù)算細(xì)化到3個(gè)月份,并同時(shí)增加一季預(yù)算,使預(yù)算期始終保持四個(gè)季度,制定出季度滾動(dòng)預(yù)算草案,交主管領(lǐng)導(dǎo)初審,由主管領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)并進(jìn)行修改。
4、每季度末月23日之前,公司各部門(mén)將審核后的預(yù)算草案上報(bào)預(yù)算管理小組。預(yù)算管理小組審查公司各部門(mén)上報(bào)的季度滾動(dòng)預(yù)算草案是否符合公司總體的方針、目標(biāo),討論通過(guò)各部門(mén)預(yù)算草案或返回重編。
5、公司預(yù)算管理小組負(fù)責(zé)對(duì)討論通過(guò)的各部門(mén)季度滾動(dòng)預(yù)算草案匯總平衡,編制公司季度滾動(dòng)預(yù)算草案,提交公司領(lǐng)導(dǎo)班子審議。
6、每季度末月25日前,由公司領(lǐng)導(dǎo)班子組織召開(kāi)季度滾動(dòng)預(yù)算質(zhì)詢會(huì),審議各部門(mén)及公司整體季度滾動(dòng)預(yù)算草案。
7、每季度末月28日,由預(yù)算管理小組組織各部門(mén),根據(jù)季度滾動(dòng)預(yù)算質(zhì)詢會(huì)的會(huì)議精神,組織各部門(mén)修改季度滾動(dòng)預(yù)算草案,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審批。
8、每季度末月30日前,預(yù)算管理小組將經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審批后的季度滾動(dòng)預(yù)算下發(fā)執(zhí)行。
第十九條預(yù)算預(yù)備費(fèi)
預(yù)算編制時(shí),公司預(yù)留一定的預(yù)備費(fèi)作為預(yù)算外支出的備留,預(yù)備費(fèi)總額為公司年度預(yù)算總成本的一定比例。
預(yù)算預(yù)備費(fèi)總額的確定根據(jù)預(yù)算編制和執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)、對(duì)預(yù)算年度基本假設(shè)的依賴和爭(zhēng)議程度、預(yù)算年度重大經(jīng)營(yíng)政策環(huán)境的變化,以及其它不確定因素的分析等,由預(yù)算管理小組建議提留比例,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審批通過(guò)。該比例一般為10%左右,首次可以擴(kuò)大到15%以內(nèi)。
在公司預(yù)算執(zhí)行有一定積累、預(yù)算數(shù)據(jù)較準(zhǔn)確的前提下,當(dāng)預(yù)測(cè)預(yù)算年度經(jīng)營(yíng)環(huán)境比較穩(wěn)定時(shí),預(yù)算預(yù)備費(fèi)可限定為3%-5%;當(dāng)預(yù)測(cè)到預(yù)算年度經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化比例比較大時(shí),預(yù)算預(yù)備費(fèi)可限定為5%-10%;當(dāng)預(yù)測(cè)到預(yù)算年度經(jīng)營(yíng)環(huán)境將發(fā)生劇烈變化時(shí),預(yù)算預(yù)備費(fèi)可設(shè)定為10%-15%。
公司預(yù)算管理制度11
20xx年預(yù)算管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體預(yù)算體系建立、預(yù)算樣表和預(yù)算項(xiàng)目的下發(fā)、各單位預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與控制、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行上報(bào)、預(yù)算分析全過(guò)程管理。以此形成對(duì)管理層、上級(jí)管理者對(duì)下級(jí)管理者進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和提供激勵(lì)政策的依據(jù)和約束行為的重要手段。
20xx年預(yù)算管理系統(tǒng)的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為:
(1)預(yù)算管理以銷售預(yù)算為龍頭,為提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造了條件;
(2)預(yù)算管理以成本費(fèi)用控制為重點(diǎn),為提高經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ);
(3)預(yù)算管理以資金平衡為準(zhǔn)繩,為提高經(jīng)濟(jì)效益提供保證。
一、預(yù)算管理基本內(nèi)容
預(yù)算是為確保集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的組織手段。20xx年的預(yù)算包括業(yè)務(wù)預(yù)算、資本性支出預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、匯總預(yù)算等。支持從銷售計(jì)劃→采購(gòu)計(jì)劃→投資計(jì)劃→費(fèi)用計(jì)劃→損益計(jì)劃的全面的預(yù)算編制過(guò)程。
1、利潤(rùn)預(yù)算(損益預(yù)算)
利潤(rùn)預(yù)算包括銷售收入、銷售成本、稅金及附加、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算等。要求根據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理考核目標(biāo),在確保完成集團(tuán)分解下達(dá)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,正確測(cè)算銷售情況來(lái)加以編制,月度利潤(rùn)預(yù)算根據(jù)年度預(yù)算分解編制。
2、業(yè)務(wù)預(yù)算
業(yè)務(wù)預(yù)算是我們年度預(yù)算的起點(diǎn),可用于計(jì)劃基本經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。各公司業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,考慮國(guó)家政策的影響,結(jié)合以前年度的實(shí)際情況,制定出符合本公司情況的切實(shí)可行的預(yù)算。它根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)分為銷售預(yù)算、庫(kù)存預(yù)算、車間耗材預(yù)算。
銷售預(yù)算包括汽車整車銷售預(yù)算、備件銷售預(yù)算、維修收入預(yù)算;及其他業(yè)務(wù)收入預(yù)算。此預(yù)算金額要由含稅金額轉(zhuǎn)為不含稅金額。
庫(kù)存預(yù)算包括汽車整車采購(gòu)、庫(kù)存預(yù)算;備件采購(gòu)庫(kù)存預(yù)算。
車間耗材的預(yù)算包括各類耗材的預(yù)算。
3、資本性支出預(yù)算
資本性支出預(yù)算主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、未完工項(xiàng)目投資進(jìn)度預(yù)算、固定資產(chǎn)處置預(yù)算等。資本性支出項(xiàng)目的安排要堅(jiān)持量入為出的原則,全年支出總額不得突破來(lái)源總額。并根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、重要性將預(yù)算項(xiàng)目排好優(yōu)先次序,集團(tuán)根據(jù)這一順序核定最終納入預(yù)算的資本性支出項(xiàng)目并據(jù)以落實(shí)資金。
4、財(cái)務(wù)預(yù)算
財(cái)務(wù)預(yù)算由財(cái)務(wù)部門(mén)編制。包括各種稅費(fèi)預(yù)算、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算、折舊與攤銷預(yù)算等。
稅費(fèi)包括:
1、價(jià)外稅增值稅
2、計(jì)入成本的稅金及附加
3、計(jì)入費(fèi)用的稅費(fèi)
4、所得稅;
財(cái)務(wù)費(fèi)用包括貸款利息支出、應(yīng)付票據(jù)利息、手續(xù)費(fèi)等;
折舊與攤銷包括固定資產(chǎn)折舊、低值易耗品攤銷、待攤費(fèi)用攤銷、開(kāi)辦費(fèi)及無(wú)形資產(chǎn)攤銷等。
5、費(fèi)用預(yù)算
費(fèi)用預(yù)算按部門(mén)分類,分:總經(jīng)理室、人事行政部、財(cái)務(wù)部、銷售部、售后服務(wù)部、市場(chǎng)部。匯總了25個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目,細(xì)化到64個(gè)明細(xì)項(xiàng)目。各部門(mén)根據(jù)費(fèi)用項(xiàng)目列支本部門(mén)的費(fèi)用計(jì)劃,各單位財(cái)務(wù)部將各部門(mén)費(fèi)用預(yù)算匯總歸入到營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用中去。經(jīng)理室、人事行政部、財(cái)務(wù)部費(fèi)用列入管理費(fèi)用,其余部門(mén)的費(fèi)用列入經(jīng)營(yíng)費(fèi)用中。
二、預(yù)算編制的方式
1、各子公司是利潤(rùn)中心
各子公司是經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),將其視為一個(gè)利潤(rùn)中心,在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí),以利潤(rùn)、資金平衡為準(zhǔn)繩。
2、年度預(yù)算目標(biāo)
各子公司把集團(tuán)年度預(yù)算目標(biāo)作為預(yù)算的基礎(chǔ),結(jié)合以往年度經(jīng)營(yíng)狀況和國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)制定各自的年度預(yù)算目標(biāo),并將其分解到各責(zé)任中心,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3、預(yù)算編制過(guò)程
預(yù)算編制自上而下、自下而上、上下結(jié)合。集團(tuán)匯總預(yù)算指標(biāo)與董事會(huì)制定的年度目標(biāo)相比較,經(jīng)過(guò)多次循環(huán),反復(fù)修訂,確定年度預(yù)算,預(yù)算一旦確定,就是硬性的。編制的重點(diǎn)是銷售預(yù)算。預(yù)算科目與會(huì)計(jì)核算科目一致,各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)集團(tuán)規(guī)章制度。
三、職責(zé)分工
1、預(yù)算管理委員會(huì)
預(yù)算管理委員會(huì)是集團(tuán)預(yù)算的最高管理機(jī)構(gòu),董事長(zhǎng)任主任。在委員會(huì)下設(shè)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組:領(lǐng)導(dǎo)小組由執(zhí)行總裁、各位副總裁組成;工作小組由集團(tuán)財(cái)務(wù)部、商用車運(yùn)營(yíng)信息部、乘用車運(yùn)營(yíng)信息部、商貿(mào)等部門(mén)相關(guān)人員組成,財(cái)務(wù)副總裁牽頭組織日常業(yè)務(wù)工作;集團(tuán)財(cái)務(wù)部是本程序的歸口管理部門(mén),協(xié)助預(yù)算管理委員會(huì)完成公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算的編制執(zhí)行情況及預(yù)算調(diào)整,確保公司總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn);
2、利潤(rùn)中心預(yù)算分工
各子公司負(fù)責(zé)本公司預(yù)算管理,總經(jīng)理總體指揮,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行審核,并對(duì)預(yù)算指標(biāo)負(fù)責(zé)。
(1)總經(jīng)理室負(fù)責(zé)本室的市內(nèi)交通費(fèi)、差旅費(fèi)、手機(jī)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、等費(fèi)用預(yù)算;并對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
(2)人事行政部負(fù)責(zé)公司的工資及附加、職工保險(xiǎn)金、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)(含員工工作服費(fèi))、培訓(xùn)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)、辦公設(shè)備維修費(fèi)、福利費(fèi)、公司的車輛使用費(fèi)、電話費(fèi)、辦公費(fèi)、等費(fèi)用的預(yù)算;負(fù)責(zé)本部門(mén)的市內(nèi)交通費(fèi)、差旅費(fèi)、手機(jī)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用預(yù)算;并對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
(3)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)公司的財(cái)務(wù)費(fèi)用、各項(xiàng)稅金及附加、開(kāi)辦費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊以及年度資本性支出預(yù)算;負(fù)責(zé)本部門(mén)的市內(nèi)交通費(fèi)、差旅費(fèi)、手機(jī)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、等費(fèi)用預(yù)算;并對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
(4)銷售部負(fù)責(zé)公司的整車銷售預(yù)算、整車庫(kù)存預(yù)算、其他業(yè)務(wù)預(yù)算、新車加油、促銷費(fèi)和本部門(mén)費(fèi)用預(yù)算,內(nèi)容為市內(nèi)交通費(fèi)、差旅費(fèi)、手機(jī)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)的預(yù)算編制;并對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
(5)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)公司的廣告費(fèi)及本部門(mén)的市內(nèi)交通費(fèi)、差旅費(fèi)、手機(jī)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)的預(yù)算編制;并對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
(6)售后服務(wù)部負(fù)責(zé)公司的維修業(yè)務(wù)預(yù)算、車間耗材預(yù)算、備件業(yè)務(wù)預(yù)算和本部門(mén)的費(fèi)用預(yù)算,內(nèi)容為市內(nèi)交通費(fèi)、差旅費(fèi)、手機(jī)費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)(含車間工人使用的勞保鞋、勞保手套等)、運(yùn)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)、促銷費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)的預(yù)算編制;并對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織本公司各部門(mén)進(jìn)行全面預(yù)算編制,財(cái)務(wù)經(jīng)理復(fù)核各部門(mén)預(yù)算,并將數(shù)據(jù)匯總出具費(fèi)用匯總預(yù)算、損益預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算匯總,由總經(jīng)理核準(zhǔn)后,報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)部。
四、全面預(yù)算編制的依據(jù)
(一)、業(yè)務(wù)預(yù)算
1、整車銷售業(yè)務(wù):各公司在進(jìn)行所在地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)銷形勢(shì)調(diào)研的基礎(chǔ)上,考慮國(guó)家的相關(guān)政策,結(jié)合近期銷售情況,按具體車型類別,預(yù)測(cè)預(yù)算年度及年度內(nèi)各月份銷售數(shù)量、最有可能的銷售價(jià)格及購(gòu)入價(jià)格。
2、整車庫(kù)存業(yè)務(wù):按各公司經(jīng)銷的具體車型分類,做出預(yù)算年度及年度內(nèi)各月份期初庫(kù)存數(shù)量、本期購(gòu)進(jìn)數(shù)量及金額、本期銷售數(shù)量、期末庫(kù)存數(shù)量及庫(kù)存占用額。
3、維修業(yè)務(wù):各公司在進(jìn)行所在地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)銷形勢(shì)調(diào)研的'基礎(chǔ)上,考慮品牌廠家的相關(guān)政策,結(jié)合近期維修情況,對(duì)預(yù)算年度及年度內(nèi)各月份業(yè)務(wù)時(shí)行預(yù)算。具體分為免保業(yè)務(wù)、索賠業(yè)務(wù)、理賠業(yè)務(wù)、客付業(yè)務(wù)。各業(yè)務(wù)具體到入廠臺(tái)次、單次工時(shí)收入、單次備件收入及成本、維修收入及成本的預(yù)算。
4、車間耗材
車間耗材指在維修車間發(fā)生的為維修工作而領(lǐng)用的各項(xiàng)備件、耗材,但不能直接計(jì)入某維修合同,而需在當(dāng)期售后維修收入中攤銷的備件領(lǐng)用成本。包括:
(1)各類清洗劑;
(2)各類底漆;
(3)各種膠水、膠帶等;
(4)各種過(guò)濾棉;
(5)各類海綿產(chǎn)品;
(6)各類洗車液;
(7)維修用三件套;
(8)維修用報(bào)紙、廢紙;
(9)各種型號(hào)的砂紙;
(10)標(biāo)準(zhǔn)件;
(11)各類蠟制品;
(12)各種垃圾袋(箱)等;
5、備件業(yè)務(wù):按各公司的具體備件分類預(yù)算銷售收入及成本。同時(shí)對(duì)整個(gè)備件作庫(kù)存預(yù)算。預(yù)算時(shí)分類要與運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)相同。
6、其他業(yè)務(wù):
(1)移動(dòng)證業(yè)務(wù):代客戶購(gòu)買(mǎi)移動(dòng)證等業(yè)務(wù);
(2)上牌業(yè)務(wù):代客戶辦理所購(gòu)車輛上牌等業(yè)務(wù);
(3)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);代客戶辦理新車保險(xiǎn)或車輛續(xù)保業(yè)務(wù);
(4)會(huì)員卡業(yè)務(wù):實(shí)行會(huì)員制的專營(yíng)店為客戶辦理會(huì)員卡發(fā)生的業(yè)務(wù)
(5)出庫(kù)服務(wù)業(yè)務(wù):為客戶購(gòu)車過(guò)程中提供的各類服務(wù);
(6)廢舊物資:處理廢品、報(bào)廢不用件、壞損件等收入
(7)其他:以上未包括內(nèi)容
(二)資本性支出
(1)固定資產(chǎn)投資;預(yù)算年度內(nèi)新項(xiàng)目的投資;在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上的技術(shù)改造、增添等投資以及原資產(chǎn)因到期、報(bào)廢、毀損、變賣(mài)等原因需要更新的投資項(xiàng)目。
(2)未完工項(xiàng)目進(jìn)展投資:預(yù)算年度之前未完工項(xiàng)目在預(yù)算年度進(jìn)展所需投資
(3)固定資產(chǎn)處置:固定資產(chǎn)因出售、毀損、報(bào)廢、捐贈(zèng)、出租、出借、盤(pán)虧等原因處置發(fā)生的支出
(三)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(1)貸款利息支出
(2)應(yīng)付票據(jù)利息
(3)手續(xù)費(fèi)
(4)利息收入
(四)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用
1、工資及獎(jiǎng)金:根據(jù)公司現(xiàn)有人員,預(yù)計(jì)年度內(nèi)人員增減變動(dòng)情況,各類人員的工資標(biāo)準(zhǔn),以及業(yè)務(wù)人員的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金等因素,計(jì)算工資及獎(jiǎng)金金額。
2、工資計(jì)提:由財(cái)務(wù)部根據(jù)工資一定的比例計(jì)提
2.01、福利費(fèi):按照工資14%計(jì)提
其用途如下:
a)每年發(fā)放過(guò)節(jié)費(fèi)的時(shí)間有:春節(jié)的當(dāng)月;“五一”勞動(dòng)節(jié)在四月份發(fā)放;“十一”國(guó)慶節(jié)在9月份發(fā)放。
b)每次發(fā)放標(biāo)準(zhǔn):正式員工按照每人200元發(fā)放。
c)新員工體檢費(fèi)和公司組織的員工體檢費(fèi):體檢是指常規(guī)體檢項(xiàng)目,費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為150元/人。主要是檢查傳染性疾病,如肝部、胸部檢查。公司只支付組織的體檢,對(duì)有疑問(wèn)需要復(fù)查的員工,檢查費(fèi)用自理。
d)職工食堂午餐補(bǔ)貼:食堂費(fèi)用包括炊事員工資、主食、副食、燃?xì)獾戎С?行政部根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平及各公司實(shí)際情況,制定出用餐標(biāo)準(zhǔn),最高不允許超過(guò)5元/人。
2.02、工會(huì)經(jīng)費(fèi):按照工資2%計(jì)提;各公司可根據(jù)是否由稅務(wù)代征或強(qiáng)制上交,確定是否計(jì)提。
2.03、教育經(jīng)費(fèi):按照工資的1.5%計(jì)提;用于總部同意各公司組織的春游等集體活動(dòng)。
3、職工保險(xiǎn)金:公司為員工交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金以及住房公積金。職工保險(xiǎn)金按照各類人員集團(tuán)規(guī)定應(yīng)享有的基數(shù)計(jì)算,計(jì)提比例按照總部人力資源部根據(jù)各地區(qū)情況確定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;住房公積金根據(jù)各公司所在稅務(wù)局要求計(jì)提。
4、勞保費(fèi):新員工轉(zhuǎn)正的當(dāng)年,每人制作工作服1套,老員工工作服每年每人1套,公司承擔(dān)50%,個(gè)人承擔(dān)50%,每套按600元計(jì)算;如果廠家統(tǒng)一制作制服,按照每人全套金額的50%公司承擔(dān),50%個(gè)人承擔(dān)。個(gè)人承擔(dān)部分在收到服裝的當(dāng)月扣50%,其余50%可分期扣款,最長(zhǎng)不超過(guò)半年。如果員工在半年內(nèi)提出辭職,應(yīng)全額承擔(dān)制服費(fèi)用。車間工人的工作服費(fèi)用由公司全額承擔(dān),車間工人應(yīng)該配備的勞保鞋、勞保手套等。另降溫費(fèi)正式員工200元/人,此預(yù)算數(shù)做在8月份。
5、市內(nèi)交通費(fèi):?jiǎn)T工工作需要在本市區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通費(fèi)用,如公交費(fèi)、出租汽車費(fèi),不包括出差在外發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。預(yù)算時(shí),應(yīng)詳細(xì)計(jì)算發(fā)生費(fèi)用部門(mén)業(yè)務(wù)內(nèi)容,出去辦事的地點(diǎn)、頻次、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。
6、差旅費(fèi):包括出差在外的住宿費(fèi)、長(zhǎng)途交通費(fèi)和出差補(bǔ)助以及參加總部組織的各種會(huì)議的費(fèi)用等。參加總部組織的各種會(huì)議,按照到武漢的距離計(jì)算交通費(fèi)。
6.01、住宿費(fèi):經(jīng)營(yíng)管理需要,或根據(jù)業(yè)務(wù)計(jì)劃,到網(wǎng)點(diǎn)、廠家等地出差發(fā)生的住宿費(fèi),按照出差地點(diǎn)應(yīng)控制的標(biāo)準(zhǔn),每次出差住宿天數(shù)、人數(shù)計(jì)算費(fèi)用金額。駐外網(wǎng)點(diǎn)有固定住所的不應(yīng)包括在內(nèi)。住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):總經(jīng)理一類地區(qū)400元/天,二類地區(qū)300元/天;部門(mén)經(jīng)理以下的人員一類地區(qū)300元/天,二類地區(qū)150元/天。
6.02、長(zhǎng)途交通費(fèi):經(jīng)營(yíng)管理的需要,到網(wǎng)點(diǎn)和廠家等地出差發(fā)生的長(zhǎng)途交通費(fèi)用,包括出差在外市內(nèi)交通費(fèi),各部門(mén)說(shuō)明出差地點(diǎn),每月出去的人數(shù)、頻次,單程費(fèi)用,乘坐的交通工具等?偨(jīng)理可乘坐火車軟臥和飛機(jī)普通艙;部門(mén)經(jīng)理以下的員工只能乘坐火車硬座,緊急情況必須乘坐飛機(jī),須事先請(qǐng)示總部領(lǐng)導(dǎo)得到同意后,方可乘坐飛機(jī)。市內(nèi)交通費(fèi)每人平均30元/天,按票據(jù)核銷。
6.03、補(bǔ)助:出差期間符合制度要求可以享受出差補(bǔ)助的員工,預(yù)計(jì)出差區(qū)域、天數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)等。駐外網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。除總經(jīng)理以外,屬于享受出差補(bǔ)助范圍的人員,一類地區(qū)50元/天,二類地區(qū)25元/天。集團(tuán)組織的培訓(xùn)和會(huì)議時(shí),沒(méi)有出差補(bǔ)助。
7、手機(jī)費(fèi):一級(jí)公司總經(jīng)理,憑發(fā)票按照不超過(guò)800元報(bào)銷;一級(jí)公司副總經(jīng)理、二級(jí)公司總經(jīng)理憑發(fā)票按照不超過(guò)600元報(bào)銷;銷售、售后服務(wù)部經(jīng)理憑發(fā)票不超過(guò)500元報(bào)銷;財(cái)務(wù)經(jīng)理、人事行政經(jīng)理、市場(chǎng)部經(jīng)理、備件部經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)憑發(fā)票不超過(guò)200元報(bào)銷;乘用車業(yè)代不報(bào)銷手機(jī)費(fèi)。
8、電話費(fèi):辦公電話的臺(tái)數(shù),其中可以開(kāi)通長(zhǎng)途電話的部門(mén)、傳真機(jī)、內(nèi)線電話等。
9、辦公費(fèi):
9.01、辦公用品:?jiǎn)T工日常辦公需用的零星用品。
9.02、辦公耗材:打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等上使用的色帶、炭粉、傳真紙、打印紙。
9.03、辦公設(shè)備維護(hù):電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)日常維修發(fā)生的各種費(fèi)用。
9.04、報(bào)刊費(fèi):每年公司訂閱的各種報(bào)紙、雜志以及專業(yè)刊物;稅務(wù)部門(mén)等政府部門(mén)要求訂閱的刊物。
9.05、網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi):固定支出的網(wǎng)絡(luò)使用年費(fèi)等。
9.06、郵寄費(fèi):發(fā)生的各種郵寄費(fèi)用。
9.07、其他:上述沒(méi)有包括但屬于辦公費(fèi)范圍的費(fèi)用支出,如為各類人員印制的名片,員工飲用水等。
每月消耗的筆、墨、紙張:紙張要計(jì)算需要規(guī)格的數(shù)量、單價(jià);墨盒、色帶需要更換的頻次,價(jià)格;復(fù)印機(jī)需要的碳粉數(shù)量、單價(jià)、金額;飲用水每月的消耗量、單價(jià)、金額;保潔費(fèi)每月的支出標(biāo)準(zhǔn);各類人員需要印制的名片數(shù)量、單價(jià)、金額;EMS快遞的費(fèi)用;其他特殊需要的另行詳細(xì)計(jì)算。
10、車輛使用費(fèi):
10.01、燃油費(fèi):每臺(tái)車每月出車公里數(shù)、每公里耗油量、用油的型號(hào)單價(jià),總金額。
10.02、路橋費(fèi):本區(qū)域內(nèi)的路橋費(fèi)、出差在外的路交費(fèi)、出差預(yù)計(jì)的路線等因素都要考慮。
10.03、車船使用稅:公司公務(wù)車數(shù)量、應(yīng)交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、金額。該預(yù)算做在發(fā)生支出的月份。
10.04、年審及養(yǎng)路費(fèi):公司公務(wù)車數(shù)量、應(yīng)交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、金額。該預(yù)算做在發(fā)生支出的月份。
10.05、車輛保險(xiǎn)費(fèi):公司公務(wù)車數(shù)量、應(yīng)交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、金額。該預(yù)算做在發(fā)生支出的月份。
10.06、修理費(fèi):車輛保養(yǎng)、小修的頻次、項(xiàng)目、單價(jià)及金額。
10.07、其他:以上沒(méi)有包括,但屬于車輛使用費(fèi)范圍的費(fèi)用。如客戶新車加油,可根據(jù)車型不同和生產(chǎn)廠家的要求計(jì)算每臺(tái)車加油數(shù)量及金額。
11、租賃費(fèi)
11.01、房屋租賃費(fèi):辦公用租房,員工住宿公司統(tǒng)一租房。辦公租房,按照簽訂的合同租金,合同中計(jì)算的依據(jù),合同是否報(bào)總部審批;員工租房必須是公司統(tǒng)一租用,租房套數(shù),每套房居住人數(shù)、每套房單價(jià),合計(jì)金額。
11.02、場(chǎng)地租賃費(fèi):按照簽訂的合同,每年租金,合同計(jì)算的依據(jù),合同是否報(bào)總部審批同意。
11.03、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi):按照簽訂的合同,每年租金,合同計(jì)算的依據(jù),合同是否報(bào)總部審批同意。
11.04、設(shè)備租賃費(fèi):按照簽訂的合同,每年租金,合同計(jì)算的依據(jù),合同是否報(bào)總部審批同意。
12、動(dòng)能費(fèi)
12.01、水費(fèi):測(cè)算每月消耗用量、水費(fèi)單價(jià)、金額?山Y(jié)合業(yè)務(wù)量考慮。
12.02、電費(fèi):根據(jù)每月經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)量,分峰、谷、平不同時(shí)段的單價(jià)計(jì)算,并結(jié)合季節(jié)耗用量測(cè)算。
12.03、暖氣費(fèi):指冬季有取暖設(shè)施的公司,根據(jù)供暖月份計(jì)算。
水費(fèi)、電費(fèi):每月消耗量、單價(jià);冬季、夏季的電費(fèi)作特殊考慮;有暖氣的地方,要計(jì)算取暖月數(shù)、每月的暖氣費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)。此三項(xiàng)費(fèi)用禁止全年均攤。
13、運(yùn)費(fèi):集團(tuán)內(nèi)部調(diào)撥發(fā)生的次數(shù)、距離、費(fèi)用。
14、業(yè)務(wù)招待費(fèi):各部門(mén)每月發(fā)生招待的頻次、接待人員的結(jié)構(gòu)、接待的標(biāo)準(zhǔn);遇到節(jié)假日需要招待的部門(mén)、人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算作在發(fā)生支出的月份。
15、廣告費(fèi):全年需要做廣告的次數(shù)、媒體方式、采取該方式的原因及效果、版面、價(jià)格;需要制作宣傳畫(huà)冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、單價(jià)、金額。預(yù)算按發(fā)生的月份編制。
15.01、報(bào)刊雜志廣告:商品廣告
15.02、電視廣告:商品廣告
15.03、其他:指員工招聘費(fèi)。詳細(xì)說(shuō)明招聘渠道:現(xiàn)場(chǎng)招聘、平面廣告(報(bào)紙)、網(wǎng)絡(luò)、獵頭公司。
各種渠道使用的頻次,每次的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
16、促銷費(fèi):為開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生的費(fèi)用
16.01、展覽費(fèi):為開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),一年內(nèi)將辦理的展覽會(huì)的次數(shù)、每次預(yù)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。
16.02、其他:上述沒(méi)有包括的,但屬于促銷費(fèi)用方面的支出。
17、培訓(xùn)費(fèi):各層級(jí)人員參加培訓(xùn)的次數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn),每次參加培訓(xùn)人員的數(shù)量,每人的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。
參加廠家組織的培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員的結(jié)構(gòu)和人數(shù)、培訓(xùn)地點(diǎn)、預(yù)計(jì)每人培訓(xùn)費(fèi)用;培訓(xùn)費(fèi)包括長(zhǎng)途交通費(fèi)及市內(nèi)交通費(fèi)、住宿費(fèi)、資料費(fèi)等與培訓(xùn)相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用。沒(méi)有出差補(bǔ)助。預(yù)算按照發(fā)生的月份編制。
18、會(huì)務(wù)費(fèi):參加廠家組織的各種會(huì)議的時(shí)間、參加人員的結(jié)構(gòu)和人數(shù)、會(huì)議地點(diǎn)、預(yù)計(jì)每人會(huì)務(wù)費(fèi)用;會(huì)務(wù)費(fèi)包括長(zhǎng)途交通費(fèi)及市內(nèi)交通費(fèi)、住宿費(fèi)、資料費(fèi)等與會(huì)議相關(guān)的費(fèi)用;沒(méi)有出差補(bǔ)助;預(yù)算按照發(fā)生的月份編制。
19、咨詢費(fèi):工商年檢費(fèi)(包括需要會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)報(bào)告時(shí)的審計(jì)費(fèi))、專營(yíng)店維修資質(zhì)年檢、鍋爐年檢、稅務(wù)年檢費(fèi)、訴訟費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)的咨詢費(fèi)代理,財(cái)務(wù)電算化升級(jí)咨詢費(fèi),及公司管理軟件等。各項(xiàng)目的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。按照預(yù)計(jì)發(fā)生的月份編制。
19.01年檢費(fèi)
19.02訴訟費(fèi)
19.03其他
20、維修費(fèi)
20.01、設(shè)備維修費(fèi):現(xiàn)有設(shè)備(不包括辦公設(shè)備)日常維修發(fā)生的時(shí)間、維修的項(xiàng)目、維修金額。
20.02、房屋維修費(fèi):預(yù)計(jì)需要維修的項(xiàng)目及金額
21、保險(xiǎn)費(fèi)
21.01、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi):按照財(cái)產(chǎn)構(gòu)成,投保金額,交費(fèi)比例計(jì)算。
21.02、其他保險(xiǎn)費(fèi):特殊工種,為員工購(gòu)買(mǎi)的人身意外保險(xiǎn)。
21.03、雇主責(zé)任險(xiǎn):由公司法務(wù)部做出,下指標(biāo)到分公司。
22、稅金:各公司可根據(jù)實(shí)際情況增加明細(xì)。
22.01、印花稅:合同稅計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)(按收入和成本乘一定的比例或按收入計(jì)算)、交稅時(shí)間(按月交或季度交或年度交);賬本交稅;貸款合同計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。按照發(fā)生時(shí)間編制。
22.02、房產(chǎn)使用稅:房產(chǎn)面積、計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)、交稅金額、交稅時(shí)間。
22.02、土地使用稅:土地面積、單位面積應(yīng)交納的稅款、交稅金額、交稅時(shí)間。
23、環(huán)衛(wèi)及安全費(fèi):
23.01、綠化費(fèi):指植物租賃擺放費(fèi)。每月支出標(biāo)準(zhǔn),金額;排污費(fèi):垃圾清理費(fèi)及衛(wèi)生費(fèi)每月標(biāo)準(zhǔn),各地規(guī)定每月支付的排污費(fèi)。
23.02、保潔費(fèi):每月支出的標(biāo)準(zhǔn),費(fèi)用支出時(shí)間,即按月或按季度。
23.03、保安及消防費(fèi):保安費(fèi),包括支付保安人員工資、制服及相關(guān)費(fèi)用;消防費(fèi),包括消防設(shè)施支出及相關(guān)費(fèi)用支出。該費(fèi)用預(yù)算做在支付的月份。
24、進(jìn)出口費(fèi):各公司不做。
25、折舊與攤銷
25.01、固定資產(chǎn)折舊
25.02、低值易耗品攤銷
25.03、待攤費(fèi)用攤銷
25.04、開(kāi)辦費(fèi)及無(wú)形資產(chǎn)攤銷
五、預(yù)算目標(biāo)的確定
由集團(tuán)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出公司預(yù)算年度發(fā)展的總目標(biāo)。各公司、部門(mén)負(fù)責(zé)人編制預(yù)算計(jì)劃,然后由集團(tuán)財(cái)務(wù)部匯總生成總的計(jì)劃,預(yù)算管理委員會(huì)針對(duì)匯總計(jì)劃與總目標(biāo),進(jìn)行調(diào)整后,再形成各公司的預(yù)算計(jì)劃。
六、預(yù)算草案的編制、上報(bào)
各公司根據(jù)本單位本年度實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況及預(yù)算年度各區(qū)域市場(chǎng)形勢(shì)編制預(yù)算年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案,并在11月底前上報(bào)集團(tuán)。具體編制流程如下:
各責(zé)任中心的每一部門(mén)編制由本部門(mén)負(fù)責(zé)的各項(xiàng)預(yù)算,報(bào)責(zé)任中心的財(cái)務(wù)部門(mén)審核。
財(cái)務(wù)部門(mén)審核相關(guān)預(yù)算方案,并報(bào)中心負(fù)責(zé)人審定,經(jīng)負(fù)責(zé)人審定后與本單位財(cái)務(wù)經(jīng)理審核、平衡。
財(cái)務(wù)部門(mén)將審核后的部門(mén)提供的預(yù)算進(jìn)行平衡、匯總,編制責(zé)任中心的財(cái)務(wù)預(yù)算,提交財(cái)務(wù)經(jīng)理、單位負(fù)責(zé)人審定后報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)部預(yù)算管理部門(mén)審核。
集團(tuán)財(cái)務(wù)部檢查各預(yù)算編制情況,匯總成損益預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算交預(yù)算管理委員會(huì)。
七、預(yù)算的審批、下達(dá)
各責(zé)任中心上報(bào)的財(cái)務(wù)預(yù)算草案在預(yù)算管理委員會(huì)的審核、平衡、調(diào)整,通過(guò)后,提交最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審批。
八、預(yù)算執(zhí)行與控制
各公司嚴(yán)格按照已確定的預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行。各公司總經(jīng)理做好預(yù)算的控制工作。
在期初(月初或年初)在核算系統(tǒng)中定義預(yù)算,日常發(fā)生的每一筆收入、支出通過(guò)憑證錄入一次,計(jì)算機(jī)將按照預(yù)算管理的要求,按科目和部門(mén)歸集和匯總實(shí)際發(fā)生額,保存在賬務(wù)數(shù)據(jù)文件中。并與預(yù)警平臺(tái)相結(jié)合:提供計(jì)劃預(yù)算的預(yù)警功能,系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè),生成預(yù)警信息自動(dòng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳給相關(guān)負(fù)責(zé)人及預(yù)算管理委員會(huì)。
對(duì)于費(fèi)用預(yù)算的執(zhí)行情況我們采用雙軌制進(jìn)行記錄,即財(cái)務(wù)人員錄入反映各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的單據(jù)時(shí),如果涉及與預(yù)算管理科目有關(guān)的業(yè)務(wù),則系統(tǒng)提示需要錄入相應(yīng)的部門(mén),如果部門(mén)的實(shí)際發(fā)生額大于預(yù)算數(shù),財(cái)務(wù)經(jīng)理警告不允許處理,據(jù)此可實(shí)現(xiàn)對(duì)費(fèi)用預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)時(shí)控制。同時(shí),經(jīng)手人必須填寫(xiě)“申請(qǐng)領(lǐng)用支票及申請(qǐng)付款表”,并在“限額費(fèi)用使用手冊(cè)”上進(jìn)行登記,控制費(fèi)用的發(fā)生。限額費(fèi)用使用手冊(cè)類似于為預(yù)算管理所設(shè)計(jì)的責(zé)任會(huì)計(jì)賬,通過(guò)責(zé)任會(huì)計(jì)賬控制費(fèi)用的發(fā)生。
預(yù)算實(shí)際執(zhí)行時(shí),應(yīng)本著實(shí)質(zhì)重于形成的原則,是哪個(gè)科目的費(fèi)用列入哪個(gè)科目,不允許張冠李戴,將已超預(yù)算的費(fèi)用摞列入未超費(fèi)用中去。
九、預(yù)算的調(diào)整
預(yù)算編制完成后,在執(zhí)行過(guò)程中,由于內(nèi)外部環(huán)境的變化,會(huì)引起預(yù)算的偏差,當(dāng)這些偏差達(dá)到足以影響到預(yù)算的控制與指導(dǎo)作用時(shí),要對(duì)原來(lái)的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。在下列幾種情況下,年度預(yù)算必須作調(diào)整:
公司年度目標(biāo)作重大調(diào)整;
市場(chǎng)策略的重大變化;
國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整;
年度預(yù)算編制條件的重大變化;
年初市場(chǎng)預(yù)測(cè)的較大偏頗。
調(diào)整流程如下:
目標(biāo)重大調(diào)整
策略重大變化
產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整
條件重大變化
市場(chǎng)預(yù)測(cè)重大偏頗
提交預(yù)算委員會(huì)
尋求對(duì)策
調(diào)整預(yù)算
批準(zhǔn)/執(zhí)行
NOYES
調(diào)整后,原來(lái)的預(yù)算仍然保留,新的預(yù)算形成新的版本,有利于預(yù)算數(shù)據(jù)多個(gè)版本直接的比較分析。
對(duì)于費(fèi)用預(yù)算,由于預(yù)算是建立在對(duì)公司業(yè)務(wù)情況的一定假設(shè)基礎(chǔ)上的,而實(shí)際業(yè)務(wù)情況不一定內(nèi)含在假設(shè)范圍,因此各公司的各部門(mén)有時(shí)需要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)調(diào)整本月預(yù)算。出現(xiàn)這種情況時(shí),要求追加用款的部門(mén)填寫(xiě)“月度用款追加計(jì)劃申請(qǐng)表”,說(shuō)明申請(qǐng)追加用款的理由及金額,總經(jīng)理簽字,交由集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)副總裁、執(zhí)行總裁審批通過(guò)后,方可加入預(yù)算范圍內(nèi)。
十、預(yù)算分析與考核
1、預(yù)算分析
預(yù)算的分析內(nèi)容有:
存貨結(jié)構(gòu)
收入成本結(jié)構(gòu)
稅費(fèi)結(jié)構(gòu)
固定資產(chǎn)總量
2、預(yù)算執(zhí)行情況的分析與考核
當(dāng)管理者需要對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考評(píng)或綜合考評(píng)時(shí),可以直接由計(jì)算機(jī)自動(dòng)從賬務(wù)數(shù)據(jù)文件中獲取預(yù)算執(zhí)行實(shí)際數(shù)據(jù)并與預(yù)算數(shù)進(jìn)行對(duì)比,按月、按季或按年輸出各種預(yù)算管理分析表。
(1)預(yù)算執(zhí)行情況分析。
預(yù)算管理委員會(huì)及各業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況按季度進(jìn)行分析,著重分析利潤(rùn)預(yù)算、資本性支出預(yù)算、現(xiàn)金收入平衡預(yù)算的完成情況,對(duì)當(dāng)期實(shí)際發(fā)生數(shù)與預(yù)算數(shù)之間存在的差異,不論是有利還是不利,都要認(rèn)真分析其成因,而且要寫(xiě)明擬采取的改進(jìn)措施。預(yù)算分析的重點(diǎn)是差異的原因及應(yīng)采取的措施。
(2)預(yù)算執(zhí)行情況考核。
預(yù)算管理委員會(huì)及各業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核,考核的內(nèi)容包括預(yù)算完成情況、預(yù)算編制準(zhǔn)確性與及時(shí)性等指標(biāo)?己瞬扇∮浄种疲A(chǔ)分為100分。
在預(yù)算完成情況考核中,我們指定了四個(gè)指標(biāo)對(duì)公司總經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理進(jìn)行季度考核,即:利潤(rùn)預(yù)算指標(biāo)、收入預(yù)算指標(biāo)、毛利預(yù)算指標(biāo)、費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)。預(yù)算的實(shí)際完成數(shù)每超過(guò)或低于預(yù)算數(shù)一定的百分比則給予一定分?jǐn)?shù)的處罰或獎(jiǎng)勵(lì)。最終根據(jù)實(shí)際取得的分?jǐn)?shù)劃分不同的檔次,分檔次確定給予多少獎(jiǎng)金或扣減多少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。預(yù)算編制準(zhǔn)確性與及時(shí)性考核的方法與預(yù)算完成情況考核相類似,最終也是按實(shí)際分?jǐn)?shù)所在檔次來(lái)確定獎(jiǎng)懲。
公司預(yù)算管理制度12
1、目的
規(guī)范各經(jīng)營(yíng)單位的預(yù)算管理,增強(qiáng)計(jì)劃組織和預(yù)算管理水平,優(yōu)化資源配置、完善考核機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)部控制和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮預(yù)算的規(guī)劃、控制、激勵(lì)功能,實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同。
2、適用范圍
本制度適用于XX公司所有中心部門(mén)及實(shí)質(zhì)控制的子公司。
3、管理職責(zé)
3.1 預(yù)算管理委員會(huì):由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理任組長(zhǎng),財(cái)務(wù)總監(jiān)任副組長(zhǎng),副總經(jīng)理、主要職能部門(mén)負(fù)責(zé)人等人員組成。負(fù)責(zé)審議公司預(yù)算管理制度;根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo),審批確定目標(biāo)分解方案;負(fù)責(zé)組織召開(kāi)預(yù)算平衡審議會(huì),提出修改與調(diào)整意見(jiàn);根據(jù)預(yù)算授權(quán)審批制度對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中預(yù)算內(nèi)、超預(yù)算和預(yù)算外事項(xiàng)進(jìn)行審批控制;組織召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議、協(xié)調(diào)各部門(mén)制定下一步工作計(jì)劃;根據(jù)預(yù)算授權(quán)審批制度對(duì)預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)的決策和審核;預(yù)算考核意見(jiàn)的審核;其他相關(guān)事項(xiàng)。
3.2 預(yù)算管理部:財(cái)務(wù)部執(zhí)行預(yù)算管理部的職責(zé),預(yù)算管理部主要職責(zé)包括:制定預(yù)算的編制方針、程序、具體指導(dǎo)子分公司、部門(mén)預(yù)算的編制;根據(jù)預(yù)算編制方針,對(duì)子分公司、部門(mén)編制預(yù)算草案進(jìn)行初步審查、協(xié)調(diào)和平衡、匯總后編制公司的預(yù)算案,并報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審查。根據(jù)預(yù)算管理制度,制定預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批;匯總和分析預(yù)算責(zé)任單位的預(yù)算執(zhí)行情況,編制預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告,報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批。
3.3 預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu):由預(yù)算責(zé)任中心執(zhí)行,主要職責(zé)包括:根據(jù)下達(dá)的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo),編制業(yè)務(wù)計(jì)劃和年度預(yù)算,報(bào)相關(guān)部門(mén)審核;執(zhí)行和控制預(yù)算委員會(huì)下達(dá)的預(yù)算;定期分析、報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況;根據(jù)預(yù)算制度,向預(yù)算管理委員會(huì)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng);協(xié)調(diào)本單位或部門(mén)內(nèi)部資源及單位或部門(mén)之間的預(yù)算關(guān)系。各運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)立專(兼)職人員進(jìn)行預(yù)算的編制、跟蹤及分析評(píng)價(jià)。
3.4 預(yù)算監(jiān)控機(jī)構(gòu):由審計(jì)部執(zhí)行,其主要職責(zé)包括:對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警;定期或不定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況分析,編制分析報(bào)告,提交預(yù)算管理委員會(huì)審核;對(duì)預(yù)算制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
3.5 預(yù)算考核機(jī)構(gòu):預(yù)算考核小組,由人力資源部和財(cái)務(wù)部相關(guān)人員組成。其主要職責(zé)包括:會(huì)同預(yù)算責(zé)任單位確定預(yù)算考核指標(biāo),報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批;根據(jù)各預(yù)算責(zé)任單位的預(yù)算執(zhí)行情況,由各具體負(fù)責(zé)預(yù)算指標(biāo)考核、評(píng)價(jià)部門(mén),出具預(yù)算指標(biāo)達(dá)成結(jié)果和意見(jiàn),組織實(shí)施考核工作。
4、定義
4.1 全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。是企業(yè)全過(guò)程,全方位及全員參與的預(yù)算管理。
4.2 預(yù)算責(zé)任中心是根據(jù)各運(yùn)營(yíng)單位和管理部門(mén)在預(yù)算總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的作用和職責(zé)劃分的,承擔(dān)一定責(zé)任并享有相應(yīng)權(quán)力和利益的企業(yè)內(nèi)部單位,是預(yù)算的責(zé)任主體。
5、內(nèi)容
5.1 全面預(yù)算的管理原則
5.1.1 統(tǒng)一規(guī)劃原則。預(yù)算目標(biāo)由公司總部統(tǒng)一規(guī)劃,并與公司總體的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)一致,各級(jí)預(yù)算單位必須服從于公司的總體戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
5.1.2 分級(jí)管理原則。預(yù)算目標(biāo)經(jīng)過(guò)逐級(jí)分解后實(shí)行分級(jí)管理,下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)由各級(jí)運(yùn)營(yíng)及管理單位負(fù)責(zé)落實(shí),各單位對(duì)各自歸口的業(yè)務(wù)編制預(yù)算,并對(duì)預(yù)算執(zhí)行負(fù)責(zé),公司統(tǒng)一對(duì)各單位預(yù)算執(zhí)行情況分析考核。
5.2 全面預(yù)算的期限與效力
5.2.1 預(yù)算期間為公歷年度的1月1日12月31日,按月份編制執(zhí)行。
5.2.2 預(yù)算編制期,指預(yù)算實(shí)際編制的時(shí)間。預(yù)算編制期為每年10月-12月。
5.2.3 預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn),在公司內(nèi)部具有效力,一般情況下不得隨意更改和調(diào)整,以確保預(yù)算的權(quán)威性。
5.3 預(yù)算編制的內(nèi)容
5.3.1 預(yù)算編制的原則:堅(jiān)持效益優(yōu)先原則,實(shí)行總量平衡,進(jìn)行全面預(yù)算管理;堅(jiān)持積極穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制;堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等原則,確保切實(shí)可行,圍繞經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)施。
5.3.2 預(yù)算的類別
預(yù)算分為業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算兩類
1) 業(yè)務(wù)預(yù)算包括:銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、材料采購(gòu)預(yù)算、人工預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、單位成本預(yù)算、銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用預(yù)算等;
2) 財(cái)務(wù)預(yù)算主要是指資金籌措和使用的預(yù)算,包括現(xiàn)金預(yù)算、長(zhǎng)期資本支出預(yù)算、長(zhǎng)短期借款預(yù)算、預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表等。
5.3.3 預(yù)算編制的主要內(nèi)容,詳見(jiàn)附件一XX公司年度預(yù)算編制的內(nèi)容
5.3.4 預(yù)算編制的程序
采取上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總,并反復(fù)修訂、平衡、調(diào)整的方法。預(yù)算編制的流程詳見(jiàn)附件二XX公司年度預(yù)算編制的流程。
1) 準(zhǔn)備階段:在編制下一預(yù)算年度預(yù)算之前,預(yù)算管理委員會(huì)組織各預(yù)算單位做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括信息收集、本預(yù)算年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及預(yù)算的執(zhí)行情況資料的整理,分析下一預(yù)算年度的發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)下一預(yù)算年度預(yù)算的總體情況,測(cè)算并調(diào)整制定預(yù)算的有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。
2) 目標(biāo)下達(dá):董事會(huì)根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃確定預(yù)算年度的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),將預(yù)算目標(biāo)具體分解到各預(yù)算單位,包括銷售目標(biāo)、成本費(fèi)用目標(biāo)、利潤(rùn)目標(biāo)和現(xiàn)金流量目標(biāo)等,并確定財(cái)務(wù)預(yù)算編制的政策,由預(yù)算管理部下達(dá)各部門(mén)。
3) 編制上報(bào):各預(yù)算單位在下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)范圍內(nèi),按下發(fā)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)預(yù)算編制指引和編制計(jì)劃要求,編報(bào)本單位的財(cái)務(wù)預(yù)算方案;
4) 審查平衡:財(cái)務(wù)部將各部門(mén)上報(bào)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案進(jìn)行審查、匯總,提出綜合平衡的建議。提交預(yù)算管理委員會(huì)審查,在審查、平衡過(guò)程中,預(yù)算管理層應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分協(xié)調(diào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出初步調(diào)整的意見(jiàn),并反饋給各有關(guān)部門(mén)予以修正,最終形成財(cái)務(wù)預(yù)算定稿上報(bào)審批;
5) 審議批準(zhǔn):經(jīng)審查平衡的財(cái)務(wù)預(yù)算由預(yù)算管理委員會(huì)核準(zhǔn),最后報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行;
6) 下達(dá)執(zhí)行:經(jīng)批準(zhǔn)后的財(cái)務(wù)預(yù)算方案由預(yù)算管理部發(fā)布,各有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
5.4 預(yù)算的執(zhí)行、控制與分析
5.4.1 執(zhí)行部門(mén):各預(yù)算責(zé)任單位是預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu); 各預(yù)算責(zé)任單位的第一負(fù)責(zé)人是預(yù)算執(zhí)行的直接責(zé)任人,具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算執(zhí)行負(fù)主要責(zé)任。
5.4.2 預(yù)算控制主要體現(xiàn)在預(yù)算審批方面,具體詳見(jiàn)附件三XX公司年度預(yù)算控制的流程。
5.4.3 執(zhí)行控制原則:先算后花,先算后干的原則,一般情況下不得突破預(yù)算指標(biāo)(包括預(yù)算項(xiàng)目、金額和數(shù)量);如果客觀環(huán)境、內(nèi)部條件以及公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃發(fā)生重大變化需要突破預(yù)算的執(zhí)行預(yù)算外審批程序;預(yù)算結(jié)余可以跨月份使用,但不能跨年度使用。
5.4.4 預(yù)算分析 :月末各責(zé)任中心應(yīng)編制月度報(bào)表,列明預(yù)算執(zhí)行情況;財(cái)務(wù)部進(jìn)行匯總分析,編制預(yù)算分析報(bào)告,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息。預(yù)算分析報(bào)告應(yīng)包括:進(jìn)度分析(累計(jì)計(jì)算并匯總各月完成預(yù)算情況,以收入預(yù)算完成進(jìn)度為起點(diǎn)分析成本和費(fèi)用進(jìn)度,為調(diào)整計(jì)劃和控制提供指導(dǎo)),業(yè)績(jī)分析(根據(jù)各部門(mén)預(yù)算完成情況,通過(guò)差異分析的方法,評(píng)價(jià)部門(mén)業(yè)績(jī),為考核提供依據(jù)),改進(jìn)措施(各級(jí)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)算分析報(bào)告,組織相關(guān)責(zé)任部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)不利差異的改進(jìn)措施,以及有利差異今后進(jìn)行鞏固、推廣的措施)
5.5 預(yù)算的調(diào)整
5.5.1 預(yù)算調(diào)整的原則
1) 不隨意調(diào)整原則:預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn),在公司內(nèi)部具有效力,一般情況下不得隨意更改和調(diào)整,以確保預(yù)算的權(quán)威性;
2) 內(nèi)部挖潛原則:當(dāng)不利于預(yù)算執(zhí)行的重大因素出現(xiàn)后,應(yīng)首先通過(guò)內(nèi)部挖潛或采取其他措施彌補(bǔ),只有在無(wú)法彌補(bǔ)的情況下,才能提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。
3) 積極調(diào)整原則:當(dāng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生重大變化,應(yīng)積極主動(dòng)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng),以保證預(yù)算方案符合客觀實(shí)際情況。
5.5.2 預(yù)算調(diào)整的條件
1) 董事會(huì)調(diào)整公司發(fā)展戰(zhàn)略,重新制定公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃;
2) 客觀環(huán)境發(fā)生重大變化(如市場(chǎng)需求、行業(yè)發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和國(guó)家政策等方面),需要調(diào)整有關(guān)預(yù)算指標(biāo);
3) 公司內(nèi)部條件發(fā)生重大變化;
4) 發(fā)生不可抗力;
5) 董事會(huì)或預(yù)算管理委員會(huì)認(rèn)為必須調(diào)整的其他事項(xiàng)。
5.5.3 預(yù)算調(diào)整的方式
1) 定期調(diào)整:每季度20日后,由總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織有關(guān)責(zé)任中心負(fù)責(zé)人參加的預(yù)算分析協(xié)調(diào)會(huì),討論預(yù)算調(diào)整事宜。
2) 不定期調(diào)整:公司外部環(huán)境、內(nèi)部條件等方面發(fā)生重大變化,可以根據(jù)情況隨時(shí)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。
5.5.4 預(yù)算調(diào)整的類別
1) 自上而下:當(dāng)外部環(huán)境與內(nèi)部條件等客觀因素導(dǎo)致公司全局性重大變化,經(jīng)董事會(huì)協(xié)商一致后,提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。其審批程序:由董事會(huì)提出預(yù)算調(diào)整意向,審計(jì)預(yù)算部編制預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表,提交預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告,說(shuō)明調(diào)整內(nèi)容和原因,上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審議批準(zhǔn)。對(duì)于重大預(yù)算調(diào)整(調(diào)整金額超過(guò)預(yù)算10%的屬于重大調(diào)整),應(yīng)提交董事會(huì)審批。董事會(huì)或預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng),交由預(yù)算管理部下達(dá)(編寫(xiě)預(yù)算調(diào)整通知書(shū))。
2) 自下而上:當(dāng)外部環(huán)境與內(nèi)部條件等客觀因素導(dǎo)致公司局部重大變化,而且符合預(yù)算調(diào)整條件的,可以由各責(zé)任中心提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。其審批程序:由預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)部門(mén)填寫(xiě)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表,提交預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告,說(shuō)明調(diào)整內(nèi)容和原因,交主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,報(bào)預(yù)算管理部審核;預(yù)算管理部審核后,提出調(diào)整建議,上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審議批準(zhǔn)。對(duì)于重大預(yù)算調(diào)整(調(diào)整金額超過(guò)預(yù)算10%的屬于重大調(diào)整),應(yīng)提交董事會(huì)審批。董事會(huì)或預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng),交由預(yù)算管理部下達(dá)(編寫(xiě)預(yù)算調(diào)整通知書(shū))。
5.6 預(yù)算的考核評(píng)價(jià)
5.6.1 預(yù)算執(zhí)行按月份進(jìn)行評(píng)價(jià),考核獎(jiǎng)懲按具體考核制度周期執(zhí)行。
5.6.2 財(cái)務(wù)、審計(jì)部監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況,組織進(jìn)行預(yù)算差異分析,找原因,落實(shí)責(zé)任歸屬,提出對(duì)相關(guān)責(zé)任單位預(yù)算執(zhí)行的考核意見(jiàn)。
5.6.3 各責(zé)任單位的預(yù)算數(shù)據(jù)指標(biāo)完成評(píng)價(jià)結(jié)果由財(cái)務(wù)部門(mén)出具, 報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審核,預(yù)算管理委員會(huì)依據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果及相關(guān)意見(jiàn)審批后轉(zhuǎn)人力資源部執(zhí)行考核。
5.6.4 人力資源部接收審批后的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果及意見(jiàn),依據(jù)《XX公司管控體系制度匯編之業(yè)績(jī)考核管理制度》及相關(guān)制度規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
6、其他與本制度相關(guān)的說(shuō)明與要求
6.1 本制度由公司財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)解釋。
6.4 本制度經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)布執(zhí)行,財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)本制度的修訂、修改和解釋;此前有關(guān)公司對(duì)預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定及與本制度有抵觸的,均依照本制度執(zhí)行。
公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度二
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)企業(yè)建立、健全內(nèi)部約束機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理, 根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和集團(tuán)公司實(shí)施全面預(yù)算管理的要求, 結(jié)合集團(tuán)企業(yè)實(shí)際情況, 制定本制度。
第二條 本辦法適用于公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。
第二章 財(cái)務(wù)預(yù)算基本內(nèi)容
第三條 預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
第四條 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分,是企業(yè)全面預(yù)算的中心。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運(yùn)動(dòng)所作的具體安排。財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。
第五條 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃,以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ),以經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為目標(biāo), 以現(xiàn)金流為核心進(jìn)行編制,并主要以財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表形式予以充分反映。
第六條 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算一般按年度編制,業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算分季度、月份落實(shí)。
第三章 預(yù)算組織分工
第七條 企業(yè)法定代表人對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作負(fù)總責(zé),各企業(yè)應(yīng)設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)或指定企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算管理事宜,并對(duì)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)。
第八條 財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)主要擬訂財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)、政策,制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財(cái)務(wù)預(yù)算方案,組織下達(dá)財(cái)務(wù)預(yù)算,協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問(wèn)題,組織審計(jì)、考核財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,督促企業(yè)完成財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。
第九條 財(cái)務(wù)預(yù)算編制在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織編制、審查、匯總、上報(bào)、下達(dá);負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行和日常流程控制;負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和報(bào)告;負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況考核等。
第十條 企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、投資、物資、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷等職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)涉及的財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控 制等工作,并配合財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)做好企業(yè)總預(yù)算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制、考核等工作。其主要負(fù)責(zé)人參與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)的工作,并對(duì)本部門(mén)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
第十一條 企業(yè)是財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位,在公司董事會(huì)或公司經(jīng)營(yíng)層的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本單位現(xiàn)金流量、經(jīng)營(yíng)成果和各項(xiàng)成本費(fèi)用預(yù)算的.編制、控制、分析工作,接受企業(yè)董事會(huì)的檢查、考核。其企業(yè)主要 負(fù)責(zé)人對(duì)本單位財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
公司對(duì)公司所屬企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理各企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算方案必須上報(bào)公司總部審核批準(zhǔn)。
第四章 財(cái)務(wù)預(yù)算的編制
第十二條 預(yù)算編制是實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),編制質(zhì)量的高低直接影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。財(cái)務(wù)預(yù)算編制要在企業(yè)全面預(yù)算管理委員會(huì)制定的編制方針指引下進(jìn)行。
第十三條 企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算要按照內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的責(zé)任權(quán)限進(jìn)行,并遵循以下基本原則和要求:
(一) 堅(jiān)持效益優(yōu)先原則,實(shí)行總量平衡,進(jìn)行全面預(yù)算管理;
(二) 堅(jiān)持積極穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制;
(三) 堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等原則,確保切實(shí)可行,圍繞經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)施。
第十四條 企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算要按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算,后財(cái)務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行,并按照各預(yù)算執(zhí)行單位所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類型及其責(zé)任權(quán)限,編制不同形式的財(cái)務(wù)預(yù)算。
第十五條 業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)企業(yè)可能形成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(或營(yíng)業(yè)活動(dòng))的預(yù)算,一般包括銷售或營(yíng)業(yè)預(yù)算、生產(chǎn) 預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、營(yíng)業(yè)成本預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算等,企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況并參照公司具體要求編制。
第十六條 資本預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)進(jìn)行資本性投資活動(dòng)的預(yù)算,主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和債券投資預(yù)算。
第十七條 籌資預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要新借人的長(zhǎng)短期借款、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行的債券以及對(duì)原有借款、債券還本付息的預(yù)算,主要依據(jù)企業(yè)有關(guān)資金需求決策資料、發(fā)行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。
企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行股票、配股和增發(fā)股票,應(yīng)當(dāng)根據(jù)股票發(fā)行計(jì)劃、配股計(jì)劃和增發(fā)股票計(jì)劃等資料單獨(dú)編制預(yù)算。股票發(fā)行費(fèi)用,也應(yīng)當(dāng)在籌資預(yù)算中分項(xiàng)作出安排。
第十八條 財(cái)務(wù)預(yù)算主要以現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計(jì)損益表等形式反映。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公司制定的財(cái)務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)表格和財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)計(jì)算口徑進(jìn)行編制。
第十九條 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算可以根據(jù)不同的預(yù)算項(xiàng)目,分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法進(jìn)行編制。同時(shí)在編制時(shí),為確保預(yù)算的可執(zhí)行性,可設(shè)立一定的預(yù)備費(fèi)作為預(yù)算外支出。
第二十條 編制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算,應(yīng)按照上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總的程序進(jìn)行。按照下達(dá)目標(biāo)、編制上報(bào)、審查平衡、審議 批準(zhǔn)、下達(dá)執(zhí)行等編制程序進(jìn)行編制,并制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制政策。
財(cái)務(wù)預(yù)算編制結(jié)束后,于當(dāng)年11月底前將財(cái)務(wù)預(yù)算方案上報(bào)集團(tuán)公司,經(jīng)審查、匯總、平衡后批復(fù)各企業(yè)執(zhí)行。
第二十一條 預(yù)算的編制日程:年度預(yù)算的編制,自預(yù)算年度上一年的10月1 日開(kāi)始至11月25日全部編制完成, 并在次年1月底前分解落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)。各企業(yè)要依照企業(yè)全面預(yù)算管理要求編排預(yù)算,并制訂詳細(xì)的編制日程和要求, 確保財(cái)務(wù)預(yù)算的順利編制。
第五章 財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、控制與差異分析
第二十二條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá),各預(yù)算執(zhí)行單位必須認(rèn)真組織實(shí)施,并將財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)層層分解,從橫向和縱向落實(shí)到內(nèi)部各部門(mén)、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位,形成全方位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。控制方法原則上依金額進(jìn)行管理,同時(shí)運(yùn)用項(xiàng)目管理、數(shù)量 管理等方法。
第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng) 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本依據(jù),將年度預(yù)算細(xì)分為月份和季度預(yù)算,以分期預(yù)算控制確保年度財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第二十四條 企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)金流量的財(cái)務(wù)預(yù)算管理,按時(shí)組織預(yù)算資金的收入,嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付,調(diào)節(jié)資金收付平衡,控制支付風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于預(yù)算內(nèi)的資金撥付,按照授權(quán)審批程序執(zhí)行。對(duì)于預(yù)算外的項(xiàng)目支出,應(yīng)當(dāng)按財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度規(guī)范支付程序。對(duì)于無(wú)合同、無(wú)憑證、無(wú)手續(xù)的項(xiàng)目支出,不予支付。
第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行銷售或營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)和成本費(fèi)用預(yù)算,努力完成利潤(rùn)指標(biāo)。一般情況下,沒(méi)有預(yù)算的, 要堅(jiān)決控制其發(fā)生。對(duì)費(fèi)用預(yù)算實(shí)行不可突破法,節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì),且預(yù)算項(xiàng)目之間原則上不得挪用。
第二十六條 在日?刂浦,企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全憑證記錄,完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月度計(jì)劃和成本費(fèi)用的定額、定率 標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)適時(shí)的監(jiān)控。各預(yù)算管理職能部門(mén)都要相應(yīng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理簿,按預(yù)算的項(xiàng)目詳細(xì)記錄預(yù)算額、實(shí)際發(fā)生額、差異額、累計(jì) 預(yù)算額、累計(jì)實(shí)際發(fā)生額、累計(jì)差異額。
第二十七條 在管理過(guò)程中,對(duì)納入預(yù)算范圍的項(xiàng)目由預(yù)算執(zhí)行部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行控制,預(yù)算管理職能部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并逐步借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理。預(yù)算外的支出由企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)直接控制。
第二十八條 企業(yè)必須建立財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告制度, 要求各預(yù)算執(zhí)行部門(mén)定期報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新問(wèn)題及出現(xiàn)偏差較大的重大項(xiàng)目, 財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)預(yù)算執(zhí)行部門(mén)查找原因, 提出改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的措施和建議。
預(yù)算差異分析報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一) 本期預(yù)算額、本期實(shí)際發(fā)生額、本期差異額、累計(jì)預(yù)算額、累計(jì)實(shí)際發(fā)生額、累計(jì)差異額;
(二) 對(duì)差異額進(jìn)行的分析;
(三) 產(chǎn)生不利差異的原因、責(zé)任歸屬、改進(jìn)措施以及形成有利差異的原因和今后進(jìn)行鞏固、推廣的建議。
第二十九條 企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用財(cái)務(wù)報(bào)表監(jiān)控財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況, 及時(shí)向預(yù)算執(zhí)行部門(mén)、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)乃至董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)提供財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行差異及其對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的影響等財(cái)務(wù)信息, 促進(jìn)企業(yè)完成財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。
第六章 財(cái)務(wù)預(yù)算的調(diào)整
第三十條 下達(dá)執(zhí)行的年度財(cái)務(wù)預(yù)算,一般不予調(diào)整。財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使財(cái)務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立, 或者將導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的,可以調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算。
第三十一條 提出預(yù)算修正的前提。當(dāng)某一項(xiàng)或幾項(xiàng)因素向著劣勢(shì)方向變化,影響財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí),應(yīng)首先挖掘與預(yù)算目標(biāo)相關(guān)的其他因素的潛力,或采取其他措施來(lái)彌補(bǔ),只有在無(wú)法彌補(bǔ)的情況下,才能提出財(cái)務(wù)預(yù)算修正申請(qǐng)。
第三十二條 確需調(diào)整的財(cái)務(wù)預(yù)算,應(yīng)當(dāng)由預(yù)算執(zhí)行部門(mén)逐級(jí)向企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告,闡述財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度, 提出財(cái)務(wù)預(yù)算的調(diào)整幅度。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位的財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整報(bào)告進(jìn)行審核分析,集中編制企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整方案,提交財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)審報(bào)公司總部確認(rèn)后方可下達(dá)執(zhí)行。
第七章 財(cái)務(wù)預(yù)算的專評(píng)與激勵(lì)
第三十三條 預(yù)算年度終了,財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)或者 經(jīng)理辦公會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,并依據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算完成情況和財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)情況對(duì)預(yù)算執(zhí)行部門(mén)進(jìn)行考核。
第三十四條 財(cái)務(wù)預(yù)算的考評(píng)具有兩層含義:一是對(duì)整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行考核評(píng)價(jià),即對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià);二是對(duì)預(yù)算執(zhí)行者的考核與評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)預(yù)算考評(píng)是發(fā)揮預(yù)算約束與激勵(lì)作用的必要措施,通過(guò)預(yù)算目標(biāo)的細(xì)化分解與激勵(lì)措施的付諸實(shí)施,達(dá)到 人人肩上有指標(biāo),項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)連收入 。
第三十五條 預(yù)算考評(píng)是對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果的一個(gè)認(rèn)可過(guò)程。要結(jié)合企本業(yè)濟(jì)經(jīng)責(zé)任制考評(píng)求要,制定考評(píng)細(xì)則?荚u(píng)應(yīng)遵循以下原則:
(一) 目標(biāo)原則:以預(yù)算目標(biāo)為基準(zhǔn),按預(yù)算完成情況評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行者的業(yè)績(jī);
(二) 激勵(lì)原則:預(yù)算目標(biāo)是對(duì)預(yù)算執(zhí)行者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要依據(jù),考評(píng)必須與激勵(lì)制度相配合;
(三) 時(shí)效原則:預(yù)算考評(píng)是動(dòng)態(tài)考評(píng),每期預(yù)算執(zhí)行完畢應(yīng)及時(shí)進(jìn)行;
(四) 例外原則:對(duì)一些影響預(yù)算執(zhí)行的重大因素,如產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化、市場(chǎng)的變化、重大意外災(zāi)害等,考評(píng)時(shí)應(yīng)作為特殊情況處理;
(五) 分級(jí)考評(píng)原則:企業(yè)預(yù)算考評(píng)要根據(jù)組織結(jié)構(gòu)層次或預(yù)算目標(biāo)的分解層次進(jìn)行。
第三十六條 為調(diào)動(dòng)預(yù)算執(zhí)行者的積極性,企業(yè)可以制定激勵(lì)政策,設(shè)立經(jīng)營(yíng)者獎(jiǎng)、效益獎(jiǎng)、節(jié)約獎(jiǎng)、改善提案獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。
第三十七條 財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì),糾正議批準(zhǔn),重大的調(diào)整應(yīng)提交企業(yè)董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)審議批準(zhǔn),并財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用,維護(hù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。
財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)可以全面審計(jì)或者抽樣審計(jì),在特殊情況下,也可組織不定期的專項(xiàng)審計(jì)。
審計(jì)工作結(jié)束后,審計(jì)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)形成審計(jì)報(bào)告,直接提交財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)乃至董事會(huì)或者經(jīng)理辦公會(huì),作為財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整、改進(jìn)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)考評(píng)的一項(xiàng)重要參考。
第八章 附則
第三十八條 本制度自 年月日起執(zhí)行。以前制度與本制度相抵觸的,以本制度為準(zhǔn)。
第三十九條 企業(yè)可以根據(jù)本制度及本企業(yè)管理需要擬訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,并組織實(shí)施。
第四十條 本制度未盡事宜,按公司有關(guān)制度執(zhí)行。
第四十一條 本制度由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋和修改。
公司預(yù)算管理制度13
1.0總則
1.1為了明確公司各部門(mén)在實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)中的財(cái)務(wù)關(guān)系及責(zé)任,規(guī)劃、控制公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利完成,根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)層的要求,結(jié)合公司的實(shí)際情況,特制訂本制度。
1.2財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上,圍繞公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo),對(duì)一定時(shí)期內(nèi)公司
資金取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、公司經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運(yùn)動(dòng)所作的具
體安排。
1.3財(cái)務(wù)預(yù)算一般按年度編制,根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況逐月編制滾動(dòng)預(yù)算,由公司財(cái)務(wù)部組織實(shí)施,分級(jí)歸口管理,并將財(cái)務(wù)預(yù)算作為制定、落實(shí)內(nèi)部績(jī)效考核的依據(jù)。
1.4編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循效益優(yōu)先、積極穩(wěn)健、權(quán)責(zé)對(duì)等的原則,確保切實(shí)可行,將各項(xiàng)成本、效益指標(biāo)“橫向到邊,縱向到底”層層分解、落實(shí),并負(fù)責(zé)到位。
2.0財(cái)務(wù)預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)及其職能
2.1公司成立財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組,由助理總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng),財(cái)務(wù)部經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為小組成員。同時(shí)成立財(cái)務(wù)預(yù)算工作小組,負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算的制定和日常管理具體事宜,并對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。工作小組由財(cái)務(wù)部經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng),財(cái)務(wù)部人員為小組成員。
2.2財(cái)務(wù)部根據(jù)公司要求擬訂財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)、政策,制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財(cái)務(wù)預(yù)算方案,組織下達(dá)財(cái)務(wù)預(yù)算,協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問(wèn)題,分析財(cái)務(wù)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行的差異及原因,提出改進(jìn)管理的措施和建議,督促各部門(mén)按時(shí)完成財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。
2.3各部門(mén)具體負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)涉及的財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制等工作,并配合財(cái)務(wù)部做好公司整體預(yù)算的工作。各部門(mén)經(jīng)理(主管)及財(cái)務(wù)部經(jīng)理對(duì)本單位財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)直接責(zé)任。
3.0
財(cái)務(wù)預(yù)算的主要內(nèi)容及編制依據(jù)
3.1財(cái)務(wù)預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、資金預(yù)算,后財(cái)務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行,并按照各執(zhí)行部門(mén)所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類型及其責(zé)任權(quán)限,編制不同形式的財(cái)務(wù)預(yù)算。
3.2業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)各部門(mén)可能形成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)算,主要包括:
3.2.1收入預(yù)算主要是指在預(yù)算期內(nèi)各作業(yè)板塊(辦事處)對(duì)提供各種勞務(wù)可能實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)量及其收入的預(yù)算,主要依據(jù)年度目標(biāo)利潤(rùn)、預(yù)測(cè)的市場(chǎng)勞務(wù)需求及提供的市場(chǎng)價(jià)格編制。
3.2.2成本費(fèi)用預(yù)算主要是指各作業(yè)板塊(辦事處)在預(yù)算期內(nèi)所要達(dá)到的營(yíng)運(yùn)規(guī)模,主要是在收入預(yù)算的基礎(chǔ)上,依據(jù)各作業(yè)板塊(辦事處)的各種設(shè)施的營(yíng)運(yùn)能力、各項(xiàng)成本費(fèi)用的消耗,具體編制如下:
3.2.2.1人工成本的測(cè)算:根據(jù)本年度的實(shí)際直接工資(不含公司辦公室人員)及下年度的工資支出情況作測(cè)算;根據(jù)工資總額作出提取“三費(fèi)”的測(cè)算;以及本年度職工的工資收入作出下年度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的測(cè)算;根據(jù)本年度勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)的情況作出下年度費(fèi)用的測(cè)算。
3.2.2.2勞務(wù)成本的測(cè)算:主要是燃料費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、營(yíng)運(yùn)證費(fèi)、路橋費(fèi)等運(yùn)輸費(fèi)用及修理費(fèi)的測(cè)算,可參照本年度的實(shí)際情況及下年度的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。燃料費(fèi)及路橋費(fèi)根據(jù)下年度的經(jīng)營(yíng)情況預(yù)測(cè),養(yǎng)路費(fèi)及營(yíng)運(yùn)證費(fèi)根據(jù)實(shí)際使用的車輛情況預(yù)測(cè),修理費(fèi)用主要根據(jù)設(shè)備使用情況及維修安排計(jì)劃,并結(jié)合本年度實(shí)際情況作測(cè)算。
3.2.2.3其他直接費(fèi)用的測(cè)算:(主要為各作業(yè)板塊發(fā)生的費(fèi)用)主要是折舊和其他費(fèi)用項(xiàng)目(如租金、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、辦公費(fèi)、電話費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、事故損失費(fèi)等)可參考本年度的實(shí)際情況及下年度的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。折舊按規(guī)定的折舊率作測(cè)算。
3.2.3期間費(fèi)用預(yù)算主要是指公司各管理部門(mén)(既機(jī)關(guān)人員)組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必要的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等預(yù)算,管理費(fèi)用包括可控費(fèi)用和不可控費(fèi)用兩部分?煽刭M(fèi)用是指辦公費(fèi)、電話費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、修理費(fèi)、業(yè)務(wù)接待費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等;不可控費(fèi)用是工資、職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教
育經(jīng)費(fèi)、折舊費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等。根據(jù)上年實(shí)際費(fèi)用水平和預(yù)算期內(nèi)的變化因素,結(jié)合費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和公司降低成本費(fèi)用的要求,分項(xiàng)目、分責(zé)任部門(mén)進(jìn)行編制。其中:業(yè)務(wù)招待費(fèi)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)列示。
3.2.4營(yíng)業(yè)外收支預(yù)算包括處理固定資產(chǎn)凈收入和損失、罰款凈收入和損失及其他營(yíng)業(yè)外收支等,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,編制營(yíng)業(yè)外收支等相關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)算。
3.3固定資產(chǎn)投資預(yù)算:主要是指公司在預(yù)算期內(nèi)購(gòu)置、更新固定資產(chǎn)進(jìn)行投資的預(yù)算,應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司發(fā)展計(jì)劃和年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃編制。公司處置固定資產(chǎn)所引起的現(xiàn)金流入,也應(yīng)列入預(yù)算。
3.4資金預(yù)算是公司在預(yù)算期內(nèi)需要借入的長(zhǎng)短期借款,主要依據(jù)公司有關(guān)資金需求決策資料及利率等編制。
3.5財(cái)務(wù)預(yù)算主要包括資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和損益預(yù)算等內(nèi)容
3.5.1資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算:是按照資產(chǎn)負(fù)債表的內(nèi)容和格式編制的綜合反映公司期末財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算報(bào)表。一般根據(jù)預(yù)算期初實(shí)際的資產(chǎn)負(fù)債表和收入預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資本預(yù)算、資金預(yù)算等有關(guān)資料分析編制。
3.5.2損益預(yù)算:是按照損益表的內(nèi)容和格式編制的反映公司在預(yù)算期內(nèi)利潤(rùn)目標(biāo)的預(yù)算報(bào)表。一般根據(jù)收入預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、成本預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算、其他專項(xiàng)預(yù)算等有關(guān)資料分析編制。
3.6根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)層的要求,結(jié)合自身的實(shí)際需要,制定規(guī)范的財(cái)務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)表格,統(tǒng)一財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)計(jì)算口徑,各部門(mén)應(yīng)按照公司要求認(rèn)真填報(bào)。
4.0財(cái)務(wù)預(yù)算的編制程序
4.1下達(dá)任務(wù):財(cái)務(wù)部于每年10月初向公司各部門(mén)下發(fā)上報(bào)下一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算通知和編報(bào)要求。
4.1.1編制上報(bào):各部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合通知要求、本年度的實(shí)際情況和下一年度的特殊變動(dòng)來(lái)確定其下一年度的`財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo),并于每年10月15日前將各項(xiàng)計(jì)劃以及有關(guān)材料上報(bào)財(cái)務(wù)部。
4.1.2客服部根據(jù)各作業(yè)板塊(包括運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、辦事處)的經(jīng)營(yíng)情況,市場(chǎng)開(kāi)拓情況制定下一年度各板塊收入預(yù)算。
4.1.3調(diào)度部根據(jù)運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)情況,編制下一年度短途外請(qǐng)車支出的預(yù)算。
4.1.4各作業(yè)部門(mén)(包括噸、拖、小車隊(duì)、倉(cāng)庫(kù)、裝卸、返工部、各辦事處)根據(jù)本部門(mén)設(shè)備使用情況及下一年度的營(yíng)運(yùn)計(jì)劃,參照本年度實(shí)際發(fā)生額編制下一年度本部門(mén)日常發(fā)生的成本費(fèi)用,包括:日常維修和大修理費(fèi)用、燃料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)(包括養(yǎng)路費(fèi)、營(yíng)運(yùn)證費(fèi)、年票費(fèi)、年審費(fèi)、路橋保管費(fèi)、車船使用稅)、
倉(cāng)庫(kù)需更新的地臺(tái)板、外請(qǐng)車費(fèi)用以及辦公費(fèi)、電話費(fèi)、租賃費(fèi)、跟車費(fèi)等支出預(yù)算。
4.1.5保險(xiǎn)部負(fù)責(zé)制定公司財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及車輛事故損失費(fèi)的預(yù)算。
4.1.6行政部負(fù)責(zé)編制下一年度公司人工成本(包括作業(yè)部、辦事處、機(jī)關(guān)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、臨時(shí)用工勞務(wù)費(fèi)等),以及機(jī)關(guān)部門(mén)日常發(fā)生的修理費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、低值易耗品、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、水電、房租等費(fèi)用預(yù)算。同時(shí)負(fù)責(zé)編制公司辦公設(shè)備(如電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等)購(gòu)置、更新的預(yù)算。
4.1.7財(cái)務(wù)部:負(fù)責(zé)編制折舊費(fèi)、四稅、審計(jì)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等預(yù)算。
4.1.8總經(jīng)理辦:負(fù)責(zé)編制購(gòu)置運(yùn)輸設(shè)備及投資項(xiàng)目的預(yù)算。
4.2審查平衡:財(cái)務(wù)部根據(jù)各部門(mén)上報(bào)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案進(jìn)行審查、匯總。在審查、平衡過(guò)程中,財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分協(xié)調(diào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出初步調(diào)整的意見(jiàn),并反饋給有關(guān)部門(mén)予以修正。
4.3審議批準(zhǔn):財(cái)務(wù)部在各有關(guān)部門(mén)修正調(diào)整的基礎(chǔ)上,編制公司財(cái)務(wù)預(yù)算方案,上報(bào)公司財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組討論、審定。對(duì)于不符合公司發(fā)展戰(zhàn)略或者財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步修訂、調(diào)整。在討論、調(diào)整的基礎(chǔ)上,財(cái)務(wù)部正式編制公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案,提交公司執(zhí)行官審議批準(zhǔn)。
4.4下達(dá)執(zhí)行:財(cái)務(wù)部將審定后的財(cái)務(wù)預(yù)算下達(dá)各部門(mén)執(zhí)行。
4.5月度預(yù)算的編制程序:
4.5.1客服部應(yīng)在每月25日前向財(cái)務(wù)部上報(bào)下月經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算。
4.5.2調(diào)度部應(yīng)在每月25日前向財(cái)務(wù)部上報(bào)下月短途外請(qǐng)車支出的預(yù)算。
4.5.3各作業(yè)部門(mén)(包括噸、拖、小車隊(duì)、倉(cāng)庫(kù)、裝卸、返工部、各辦事處)應(yīng)在每月25日前向財(cái)務(wù)部上報(bào)下月本部門(mén)日常發(fā)生的成本費(fèi)用,包括:日常維修和大修理費(fèi)用、燃料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)(包括養(yǎng)路費(fèi)、營(yíng)運(yùn)證費(fèi)、年票費(fèi)、年審費(fèi)、路橋保管費(fèi)、車船使用稅)、外請(qǐng)車費(fèi)用以及辦公費(fèi)、電話費(fèi)、租賃費(fèi)、跟車費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、水電費(fèi)等支出預(yù)算。
4.5.4保險(xiǎn)部應(yīng)在每月25日前向財(cái)務(wù)部上報(bào)下月公司財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及車輛事故損失費(fèi)的預(yù)算。
4.5.5行政部應(yīng)在每月25日前向財(cái)務(wù)部上報(bào)下月工資(包括作業(yè)部、辦事處、機(jī)關(guān)人員的工資)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)用工勞務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、低值易耗品等費(fèi)用計(jì)劃。
4.5.6總經(jīng)理辦應(yīng)在每月25日前向財(cái)務(wù)部上報(bào)下月重大項(xiàng)目開(kāi)支預(yù)算。
4.5.7財(cái)務(wù)部編制月度預(yù)算,經(jīng)公司執(zhí)行官批準(zhǔn)后在月底最后一天下達(dá)。
4.6已經(jīng)正式下達(dá)執(zhí)行的財(cái)務(wù)預(yù)算,一般不予調(diào)整,但是由于市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條
件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使財(cái)務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立,或者將導(dǎo)致財(cái)
務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的,經(jīng)公司財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)公司執(zhí)行官
批準(zhǔn)方可進(jìn)行調(diào)整。
4.7
調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)先由歸口管理部門(mén)向財(cái)務(wù)部提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)審核后編制
年度財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整方案,提交公司財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組審定后上報(bào)公司執(zhí)行官批
準(zhǔn),然后下達(dá)執(zhí)行。
5.0財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行與控制
5.1
各部門(mén)必須將財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)層層分解,從橫向和縱向落實(shí)到內(nèi)部各板塊、各環(huán)節(jié)和各崗位,形成全方位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。同時(shí)將年度預(yù)算細(xì)分為月份預(yù)算,以分期預(yù)算控制確保年度財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5.2各部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化現(xiàn)金流量的預(yù)算管理,按時(shí)組織預(yù)算資金的收入,嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付,調(diào)節(jié)資金收付平衡,控制支付風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于預(yù)算內(nèi)的資金撥付,按照授權(quán)審批程序執(zhí)行。對(duì)于預(yù)算外的項(xiàng)目支出,應(yīng)當(dāng)按財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度規(guī)范支付程序。對(duì)于無(wú)合同、無(wú)憑證、無(wú)手續(xù)的項(xiàng)目支出,一律不予支付。
5.3
建立財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告制度,要求各部門(mén)定期報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。財(cái)務(wù)部利用財(cái)務(wù)報(bào)表實(shí)行月三級(jí)預(yù)警監(jiān)控(三級(jí)預(yù)警線為:一級(jí)達(dá)預(yù)算的50%;二級(jí)達(dá)預(yù)算80%;三級(jí)達(dá)預(yù)算100%)的財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,及時(shí)向各部門(mén)和公司領(lǐng)導(dǎo)層匯報(bào)。
6.0財(cái)務(wù)預(yù)算的分析與考核
6.1財(cái)務(wù)部要全面掌握財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,研究、落實(shí)、解決財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在問(wèn)題的政策措施,并通過(guò)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行分析。
6.2總經(jīng)理辦以年度財(cái)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)和依據(jù),制定和下達(dá)各部門(mén)年度關(guān)鍵績(jī)效考核指標(biāo),并嚴(yán)格按照公司績(jī)效管理相關(guān)考核辦法執(zhí)行,以保證公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行和公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
6.3
對(duì)年度內(nèi)因財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整而導(dǎo)致關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)發(fā)生變化的部門(mén),總經(jīng)理應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)部對(duì)其財(cái)務(wù)預(yù)算的調(diào)整意見(jiàn)相應(yīng)調(diào)整其關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo),報(bào)經(jīng)公司執(zhí)行官審定后重新下達(dá)指標(biāo)。
6.4各部門(mén)要對(duì)其上報(bào)的財(cái)務(wù)預(yù)算準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),以確保公司的預(yù)算安排,除特殊原因外,各部門(mén)上報(bào)的預(yù)算與實(shí)際誤差率不得超過(guò)10%,并將預(yù)算的準(zhǔn)確性納入年度經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲考核范圍之中。
7.附則
7.1本制度的執(zhí)行責(zé)任人:財(cái)務(wù)經(jīng)理,本制度的監(jiān)督責(zé)任人:財(cái)務(wù)總監(jiān)。
7.2本制度自批準(zhǔn)生效之日起執(zhí)行。
7.3本制度解釋權(quán)歸財(cái)務(wù)部。
公司預(yù)算管理制度14
第一章總則
第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校全口徑預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算調(diào)控的職能,科學(xué)配置辦學(xué)資源,保證資金的合理使用,促進(jìn)我校教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第68號(hào))、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》(財(cái)教〔20xx〕488號(hào))、《新鄉(xiāng)學(xué)院財(cái)務(wù)管理辦法》(校財(cái)字〔20xx〕5號(hào))和《新鄉(xiāng)學(xué)院關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的實(shí)施辦法》(院黨字〔20xx〕17號(hào)),結(jié)合我校實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法包括:預(yù)算管理體制、預(yù)算收支范圍、預(yù)算編制方法、預(yù)算執(zhí)行、附則等。
第三條預(yù)算編制堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則,不得編制超出學(xué)校綜合財(cái)力的赤字預(yù)算。
收入預(yù)算要遵循積極穩(wěn)妥的原則,不可預(yù)測(cè)收入不作為預(yù)算收入的編制依據(jù)。
支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn),勤儉節(jié)約,要優(yōu)先保證人員經(jīng)費(fèi),保障基本運(yùn)行、教學(xué)科研和重點(diǎn)項(xiàng)目支出,控制一般性支出,集中財(cái)力辦大事。
第四條預(yù)算年度從公歷1月1日起,至12月31日止。
第五條預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計(jì)算單位。
第二章預(yù)算管理體制
第六條學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的預(yù)算管理體制。
第七條學(xué)校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)是學(xué)校預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu),其主要工作職責(zé)是審查、批準(zhǔn)學(xué)校關(guān)于預(yù)算的規(guī)章制度,確定學(xué)校預(yù)算編制的方針、原則,審議、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算編制方案。
學(xué)校教職工代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“教代會(huì)”)是預(yù)算方案的監(jiān)督機(jī)構(gòu),代表教職工對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行審議,并有權(quán)提出質(zhì)詢。
第八條財(cái)務(wù)處是學(xué)校預(yù)算管理的職能部門(mén),主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)校預(yù)算的編制、預(yù)算指標(biāo)的分配、預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整。
第九條各職能管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其管理職責(zé)范圍內(nèi)各類經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)的立項(xiàng)審核和匯總上報(bào),并提供相關(guān)測(cè)算依據(jù)。
第十條各預(yù)算責(zé)任單位是本部門(mén)預(yù)算的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織編報(bào)本部門(mén)年度預(yù)算草案,落實(shí)本部門(mén)預(yù)算收入和支出計(jì)劃。
第十一條學(xué)校預(yù)算按照財(cái)務(wù)公開(kāi)要求,堅(jiān)持“兩上兩下”原則。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于各部門(mén),財(cái)務(wù)處匯總平衡后,報(bào)經(jīng)學(xué)校研究;根據(jù)學(xué)校研究意見(jiàn),財(cái)務(wù)處修改以后,再次征求各部門(mén)意見(jiàn),提交學(xué)校研究。
第十二條預(yù)算草案經(jīng)學(xué)校研究通過(guò)后,提交教代會(huì)審議,根據(jù)審議意見(jiàn)修改后,報(bào)校黨委會(huì)研究通過(guò)。之后,以學(xué)校文件下發(fā),同時(shí)報(bào)市財(cái)政局備案。
第三章預(yù)算收支范圍
第十三條學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成,全面反映學(xué)校的財(cái)務(wù)收支狀況。
。ㄒ唬╊A(yù)算收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入及其他收入。
(二)預(yù)算支出包括教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出和其他支出。預(yù)算支出按功能分為人員經(jīng)費(fèi)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研與學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、黨政管理經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、后勤保障經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)。
第十四條學(xué)校預(yù)算支出按用途又分為基本支出和項(xiàng)目支出。
。ㄒ唬┗局С
是指學(xué)校為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出,按支出性質(zhì)分為人員經(jīng)費(fèi)支出和日常運(yùn)行支出。
1、人員經(jīng)費(fèi),包括在職人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)和學(xué)生獎(jiǎng)助勤經(jīng)費(fèi)。
2、日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi),包括部門(mén)業(yè)務(wù)費(fèi)和基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
部門(mén)業(yè)務(wù)費(fèi)包括教學(xué)教輔部門(mén)業(yè)務(wù)費(fèi)、黨政管理部門(mén)業(yè)務(wù)費(fèi)和基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)包括教育教學(xué)活動(dòng)日常業(yè)務(wù)費(fèi)、水電暖經(jīng)費(fèi)等維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出。
。ǘ╉(xiàng)目支出
是指學(xué)校在特定時(shí)間,為完成特定工作任務(wù)或發(fā)展目標(biāo),在基本運(yùn)行支出之外另行安排的專項(xiàng)資金。包括高層次人才引進(jìn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、基本建設(shè)、大型修繕、大型設(shè)備購(gòu)置、平臺(tái)建設(shè)等。
第四章預(yù)算編制方法
第十五條收入預(yù)算的編制。收入預(yù)算根據(jù)上年學(xué)生人數(shù)(高等教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、以前年度收入情況和各部門(mén)提供的預(yù)算編制基礎(chǔ)資料進(jìn)行測(cè)算。
第十六條人員經(jīng)費(fèi)支出的編制。根據(jù)市財(cái)政局年度預(yù)算安排意見(jiàn)要求,按上年12月末教職工人數(shù)和市財(cái)政有關(guān)工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),考慮年度新進(jìn)人員和工資變動(dòng)等情況,由財(cái)務(wù)處會(huì)同人事處、學(xué)生處、教務(wù)處等部門(mén)等計(jì)算編列。
第十七條部門(mén)業(yè)務(wù)費(fèi)編制方法
(一)教學(xué)、教輔部門(mén)業(yè)務(wù)費(fèi)
由院(系)基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)、人員公用經(jīng)費(fèi)、按學(xué)生數(shù)切塊經(jīng)費(fèi)、跨院(系)教學(xué)經(jīng)費(fèi)組成。該項(xiàng)預(yù)算由財(cái)務(wù)處根據(jù)人事處、教務(wù)處核定的各部門(mén)人數(shù)、繳費(fèi)學(xué)生人數(shù)和費(fèi)用定額計(jì)算編列。
。ǘh政管理部門(mén)業(yè)務(wù)費(fèi)
由部門(mén)基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)、人員公用經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)組成。該項(xiàng)預(yù)算中的部門(mén)基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)和人員公用經(jīng)費(fèi),由財(cái)務(wù)處根據(jù)人事處核定的各部門(mén)在編人數(shù)和費(fèi)用定額計(jì)算編列,工作經(jīng)費(fèi)根據(jù)往年支出情況和本年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃核定。
。ㄈ┗鶎狱h總支建設(shè)經(jīng)費(fèi)
由部門(mén)基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)、書(shū)記人員公用經(jīng)費(fèi)、教工黨員經(jīng)費(fèi)、學(xué)生黨員經(jīng)費(fèi)組成。該項(xiàng)預(yù)算由財(cái)務(wù)處根據(jù)組織部核定的教工和學(xué)生黨員人數(shù)計(jì)算編列。
第十八條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算是根據(jù)學(xué)校工作需要,對(duì)教學(xué)、科研、基建、后勤保障和圖書(shū)購(gòu)置等專項(xiàng)支出,按當(dāng)年財(cái)力分輕重緩急進(jìn)行確定。
。ㄒ唬⿲m(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制采用零基預(yù)算法,并按有關(guān)規(guī)定實(shí)施預(yù)算控制。
。ǘ⿲m(xiàng)支出預(yù)算實(shí)行申報(bào)制,沒(méi)有申報(bào)批準(zhǔn)的項(xiàng)目不列入當(dāng)年預(yù)算。各部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,在充分論證其可行性的基礎(chǔ)上,填報(bào)《****年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)表》。
。ㄈ⿲m(xiàng)經(jīng)費(fèi)有主管部門(mén)的,預(yù)算申報(bào)實(shí)行歸口管理,各部門(mén)將《****年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)表》按類型報(bào)送歸口主管部門(mén),主管部門(mén)審核匯總后填制《****年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算匯總表》,經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后一并報(bào)財(cái)務(wù)處;專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有主管部門(mén)的,直接報(bào)財(cái)務(wù)處。財(cái)務(wù)處匯總?cè)m?xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后列入年度預(yù)算草案。
對(duì)于用途不明確、目標(biāo)不清晰、資金預(yù)測(cè)不合理、當(dāng)年無(wú)法實(shí)現(xiàn)支出的項(xiàng)目,不予安排。
。ㄋ模⿵纳霞(jí)主管部門(mén)或其他渠道取得的專項(xiàng)資金,依據(jù)相關(guān)規(guī)定安排支出,不再納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算。
第十九條預(yù)備費(fèi)按不超過(guò)年度預(yù)算支出的3%安排,用于未列入當(dāng)年預(yù)算項(xiàng)目、需要追加預(yù)算項(xiàng)目及預(yù)算執(zhí)行中不可預(yù)計(jì)的各項(xiàng)支出。
第二十條所有預(yù)算項(xiàng)目,屬資產(chǎn)購(gòu)置和大額基建維修項(xiàng)目的,要在每年的10月15日前編列次年的《新鄉(xiāng)學(xué)院政府采購(gòu)及購(gòu)置計(jì)劃表》或《新鄉(xiāng)市市本級(jí)政府投資項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)表》。無(wú)購(gòu)置計(jì)劃的、未列入項(xiàng)目庫(kù)的,一律不安排支出。
第五章預(yù)算執(zhí)行
第二十一條預(yù)算的`執(zhí)行由主管財(cái)務(wù)的副校長(zhǎng)負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)處組織實(shí)施,校內(nèi)各部門(mén)具體執(zhí)行。
部門(mén)行政負(fù)責(zé)人、主管副校長(zhǎng)、校長(zhǎng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《新鄉(xiāng)學(xué)院關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的實(shí)施辦法》,依照制度履行職責(zé)。
第二十二條各部門(mén)必須依法、依規(guī)足額上繳各項(xiàng)收入,不得截留、挪用和拖欠。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,嚴(yán)禁違反政策坐收坐支,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”。
第二十三條學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,實(shí)行“一支筆”審批制度。行政負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,也是經(jīng)費(fèi)審批人。第一責(zé)任人書(shū)面委托的受托人也可成為經(jīng)費(fèi)審批人。各部門(mén)審批人變更,必須報(bào)財(cái)務(wù)處備案。經(jīng)費(fèi)審批人要在財(cái)務(wù)處預(yù)留簽字筆跡,對(duì)所審批的事項(xiàng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。
經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行審批人和經(jīng)手人責(zé)任制。經(jīng)費(fèi)審批人對(duì)審批事項(xiàng)承擔(dān)行政經(jīng)濟(jì)責(zé)任,經(jīng)手人對(duì)支出事項(xiàng)和票據(jù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第二十四條學(xué)校預(yù)算下達(dá)后,各院系部門(mén)要做好二次預(yù)算編制。需二次分配至各部門(mén)的經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)主管部門(mén)要在一個(gè)月內(nèi)完成分配。
第二十五條需要編制《新鄉(xiāng)學(xué)院預(yù)算項(xiàng)目文本》的預(yù)算項(xiàng)目,在預(yù)算下達(dá)后10天內(nèi),預(yù)算文本報(bào)財(cái)務(wù)處審核,經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。其中,教學(xué)部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算文本需經(jīng)部門(mén)黨政聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn),黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽。教學(xué)科研項(xiàng)目的預(yù)算文本還需業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核。
第二十六條各部門(mén)應(yīng)按照批準(zhǔn)后的《新鄉(xiāng)學(xué)院預(yù)算項(xiàng)目文本》在政策允許的范圍內(nèi)安排各項(xiàng)支出,做到支出合規(guī)、合理,專款專用。
第二十七條學(xué)校預(yù)算一經(jīng)通過(guò),未經(jīng)規(guī)定程序,不得調(diào)整,各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的非程序化調(diào)整,財(cái)務(wù)處有權(quán)拒絕執(zhí)行。
特殊情況確需調(diào)整的,經(jīng)充分論證后辦理審批手續(xù),財(cái)務(wù)處在6月、11月集中辦理,特急需項(xiàng)目除外。
。ㄒ唬┳芳踊蛐略鲱A(yù)算
追加預(yù)算是指已經(jīng)列入年度預(yù)算的項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)費(fèi)不足,需要增加經(jīng)費(fèi)的。新增預(yù)算是指學(xué)校年度預(yù)算沒(méi)有安排的項(xiàng)目,確因工作需要,在資金有保障的情況下,增加的預(yù)算項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)。追加或新增預(yù)算時(shí),需事先向財(cái)務(wù)處提交申請(qǐng)。
1、追加或新增預(yù)算10萬(wàn)元以下(不含10萬(wàn)元),由校長(zhǎng)審批。
2、追加或新增預(yù)算在10萬(wàn)元-50萬(wàn)元(不含50萬(wàn)元),校長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定,由校長(zhǎng)簽批。
3、追加或新增預(yù)算在50萬(wàn)元及以上的,經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)研究、黨委會(huì)議研究決定,校長(zhǎng)簽批。
。ǘ┱{(diào)整預(yù)算
調(diào)整預(yù)算是指在預(yù)算框架內(nèi)進(jìn)行的不同預(yù)算項(xiàng)目之間或同一預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)不同用途之間的調(diào)整。預(yù)算調(diào)整要嚴(yán)格控制并執(zhí)行上級(jí)及學(xué)校有關(guān)支出的控制要求。因特殊情況確需調(diào)整的,按以下權(quán)限審批:
1、調(diào)整預(yù)算1萬(wàn)元(不含1萬(wàn)元)以下的,由部門(mén)審批人審批。
2、調(diào)整預(yù)算1-5萬(wàn)元(不含5萬(wàn)元)的,由部門(mén)審批人、業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管副校長(zhǎng)審批。
3、調(diào)整預(yù)算5-10萬(wàn)元(不含10萬(wàn)元)的,由部門(mén)審批人、業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管副校長(zhǎng)、主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)審批。
4、調(diào)整預(yù)算10萬(wàn)元及以上的,原則上不調(diào)整。極特殊情況下需要調(diào)整的,提請(qǐng)校長(zhǎng)辦公會(huì)、黨委會(huì)研究,校長(zhǎng)簽批。
5、教科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的調(diào)整,除按照本辦法執(zhí)行外,還應(yīng)符合科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)管理規(guī)定。
第二十八條科研及教改經(jīng)費(fèi)的使用要在國(guó)家規(guī)定的范圍與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),由學(xué)校相關(guān)管理部門(mén)細(xì)化管理辦法,明確使用程序、范圍和標(biāo)準(zhǔn),違反程序和超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的支出不得報(bào)銷。
第二十九條按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的要求,不論資金來(lái)源如何,凡列入《新鄉(xiāng)市政府采購(gòu)目錄》內(nèi)的支出項(xiàng)目,均須辦理政府采購(gòu)手續(xù),否則,不予支付。
第三十條凡公務(wù)卡強(qiáng)制消費(fèi)目錄規(guī)定的消費(fèi)項(xiàng)目,必須采用公務(wù)卡結(jié)算,并按《新鄉(xiāng)學(xué)院公務(wù)卡報(bào)銷結(jié)算管理暫行辦法》(院政辦字〔20xx〕7號(hào))執(zhí)行。
第三十一條財(cái)務(wù)處依照國(guó)家有關(guān)政策,統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和控制,開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià),每年6月、9月、12月分三次公布各部門(mén)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率,督促預(yù)算經(jīng)費(fèi)合法、合規(guī)、合理使用。各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行率將作為下年度部門(mén)預(yù)算的重要參考因素。
第三十二條年終,各類結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金除在研的教科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用外,均由學(xué)校統(tǒng)籌納入下年預(yù)算。教科研項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后,經(jīng)費(fèi)按國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條學(xué)校審計(jì)處要按照內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定,對(duì)學(xué)校預(yù)算編制與執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),提升學(xué)校預(yù)算編制與執(zhí)行的準(zhǔn)確性、合規(guī)性,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)。
第三十四條年終,財(cái)務(wù)處應(yīng)及時(shí)編報(bào)財(cái)務(wù)決算,做到數(shù)字真實(shí)、準(zhǔn)確,分析客觀、公正。財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)提交校黨委會(huì)和教代會(huì)審議,并按規(guī)定上報(bào)市財(cái)政局和省教育廳。
第六章附則
第三十五條本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本辦法自20xx年9月1日起施行。原《新鄉(xiāng)學(xué)院預(yù)算管理辦法(試行)》(校財(cái)字〔20xx〕8號(hào))同時(shí)廢止。
公司預(yù)算管理制度15
為了加強(qiáng)我校預(yù)算管理的綜合性、有效性、嚴(yán)肅性和可控性,更好地貫徹“量入為出、收支平衡”的總原則,保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,按照《預(yù)算法》和《會(huì)計(jì)法》的總體要求,結(jié)合我校實(shí)際情況制定本辦法。
一、預(yù)算編制原則
預(yù)算編制必須堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則,既要考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的需要,更要考慮到學(xué)校財(cái)力實(shí)現(xiàn)的可能。預(yù)算編制必須堅(jiān)持“收支兩條線”原則。
編制支出預(yù)算,要堅(jiān)持量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的`原則,在確保人員工資和正常運(yùn)行開(kāi)支的前提下,合理安排事業(yè)發(fā)展支出。
二、預(yù)算的編制和審批程序
1.學(xué)校各科室應(yīng)于學(xué)期初向總務(wù)處報(bào)告本年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及執(zhí)行情況,并根據(jù)學(xué)校總體目標(biāo)采用零基預(yù)算方法,提出下一年度所需各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支的性質(zhì)、用途和金額。。
2.學(xué)校財(cái)務(wù)根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況,匯總各科室提出的下年度事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算,綜合考慮增減變動(dòng)因素,提出下年度收支預(yù)算建議數(shù)。
三、預(yù)算編制方法。
學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算要根據(jù)財(cái)力實(shí)現(xiàn)的可能性,參照以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,并結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行編制。在編制時(shí)要區(qū)別情況制定各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算定額,使學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算有據(jù)可依,防止預(yù)算編制的隨意性,作到預(yù)算安排公正、合理、切合實(shí)際。支出必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算,其收入納入學(xué)校收入預(yù)算。
四、預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整。
1.預(yù)算的執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行包括收入預(yù)算的執(zhí)行、支出預(yù)算的執(zhí)行和預(yù)算平衡三個(gè)部分。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,既要積極組織收入,確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入帳,又要合理安排支出,實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算收支平衡。各科室負(fù)責(zé)人為預(yù)算管理執(zhí)行負(fù)責(zé)人,各科室各項(xiàng)收入必須全部入帳,納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一管理,絕對(duì)不允許私設(shè)“小金庫(kù)”。
2.預(yù)算的調(diào)整。為保證學(xué)校預(yù)算的良好執(zhí)行,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中原則上不予調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整,必須按以下程序和權(quán)限辦理:支出預(yù)算的調(diào)整無(wú)論數(shù)額小,必須由校長(zhǎng)或辦公會(huì)議批準(zhǔn)后,在財(cái)力允許的情況下安排支出。
五、定項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理
學(xué)校內(nèi)聘教師、外聘教師兼課津貼、勞務(wù)費(fèi)用的支出,臨時(shí)工開(kāi)支、郵電通信費(fèi)、水、電、液化氣支出、招生宣傳費(fèi)、學(xué)生活動(dòng)及、交通費(fèi)、離退休活動(dòng)費(fèi)、學(xué)校日常維修費(fèi)、校園綠化費(fèi)、校園保衛(wèi)消防支出、會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、生子女活動(dòng)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、臨時(shí)工支出、科室報(bào)紙雜志訂閱費(fèi)等事業(yè)開(kāi)支由校務(wù)會(huì)管理編制預(yù)算。
六、其他事項(xiàng)
1.固定資產(chǎn)購(gòu)置必須列入年度支出預(yù)算方可安排購(gòu)置。購(gòu)置固定資產(chǎn)需專人管理,貨比三家、綜合考察。
2.預(yù)算實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行,并接受有關(guān)部門(mén)的'監(jiān)督和檢查。
3.預(yù)算定額根據(jù)財(cái)力情況每年可適當(dāng)調(diào)整。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理制度
適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式的需要,全面加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),現(xiàn)就規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作提出如下十項(xiàng)管理制度:
(一)加強(qiáng)收入管理,嚴(yán)格依法理財(cái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位要嚴(yán)格依法組織各項(xiàng)收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得以稅收返還、獎(jiǎng)勵(lì)等手段,從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或地區(qū)“拉稅”、“引稅”或變相“買(mǎi)稅”;不得為完成收入任務(wù)虛列收支,搞收入“空轉(zhuǎn)”;農(nóng)業(yè)稅征收嚴(yán)格實(shí)行戶繳戶結(jié),不得稅費(fèi)混征;嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“墊交”農(nóng)業(yè)稅收,貸款交稅等。各行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按規(guī)定組織收入,嚴(yán)禁巧立名目,超標(biāo)準(zhǔn)或自定項(xiàng)目收費(fèi)。
(二)全面實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”。實(shí)行“預(yù)算共編、帳戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為主要內(nèi)容的預(yù)算管理方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣財(cái)政局審核批準(zhǔn)的方案設(shè)立銀行帳戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要在對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位銀行帳戶進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上,撤消各單位現(xiàn)有的銀行帳戶,確需保留或開(kāi)設(shè)的,必須報(bào)縣財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)收入全部納入縣國(guó)庫(kù)或就地繳入“結(jié)算專戶”,由縣財(cái)政局統(tǒng)一核算和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位支出實(shí)行報(bào)帳制管理,由單位設(shè)立一名報(bào)帳員,負(fù)責(zé)單位日常收支統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)銷工作。支出業(yè)務(wù)量的單位,實(shí)行備用金制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核定一定數(shù)額的備用金,單位報(bào)帳員定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理結(jié)算,任何單位或個(gè)人均不得自行設(shè)立帳戶或私設(shè)“小金庫(kù)”。
(三)強(qiáng)化預(yù)算管理,嚴(yán)格預(yù)算約束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步增強(qiáng)依法理財(cái)、硬化預(yù)算約束的意識(shí),嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定和“預(yù)算共編”的要求,在縣財(cái)政部門(mén)指導(dǎo)下,科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的年度收支預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算編制方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的'預(yù)算內(nèi)、外資金及其他資金收支全部納入預(yù)算管理,統(tǒng)籌安排使用。收入預(yù)算本著按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位上一年度收入實(shí)績(jī)和積極穩(wěn)妥的原則編制;支出預(yù)算要按照“量入為出”原則和“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保、促發(fā)展”的順序合理安排,特別是要將人員工資放在第一位,優(yōu)先安排,不得留有硬缺口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表會(huì)審議批準(zhǔn)后,即具有法律效力,必須嚴(yán)格執(zhí)行。各項(xiàng)開(kāi)支要嚴(yán)格實(shí)行先有預(yù)算,后有支出。未列入預(yù)算的,一律不得辦理支出。
(四)加強(qiáng)支出管理,嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)支出管理和審批制度,制定各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格實(shí)行支出“一支筆”審批制度,做到“支出按預(yù)算、開(kāi)支按標(biāo)準(zhǔn)、審批按程序”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,明確“一支筆”審批權(quán)限,規(guī)范“一支筆”審批行為,對(duì)超過(guò)一定數(shù)額的支出,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究審批制度。各項(xiàng)開(kāi)支一律做到“四有”:即有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負(fù)責(zé)人和審批人簽字,不得以領(lǐng)代報(bào),以撥代支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)支出審核,對(duì)無(wú)預(yù)算以及不符合制度規(guī)范的開(kāi)支,不得辦理報(bào)銷。
(五)加強(qiáng)票據(jù)管理,規(guī)范票據(jù)使用,建立“以票管收”機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收支必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要建立健全各項(xiàng)票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、使用、繳銷和保管制度。各單位使用票據(jù)必須指定專人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理登記領(lǐng)用手續(xù),并按規(guī)定辦理繳銷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要定期對(duì)單位領(lǐng)用的票據(jù)進(jìn)行清理,嚴(yán)格實(shí)行“以票管收,票款同行”,嚴(yán)禁單位坐收坐支。對(duì)自行購(gòu)買(mǎi)、印制票據(jù)或白條收費(fèi)、罰款的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(六)加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理,逐步化解現(xiàn)有債務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合清財(cái)工作對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行一次全面徹底的清理,查明債權(quán)債務(wù)性質(zhì)、原因和主體,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán),要組織力量,加清收力度,確保該回收的債權(quán)足額回收;對(duì)不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債的,要明確主體,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)中剔除;對(duì)屬于項(xiàng)目結(jié)算或帳務(wù)處理不及時(shí)的,要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算和帳務(wù)處理,相應(yīng)沖減債權(quán)債務(wù)數(shù)額;對(duì)確屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債的,要核實(shí)數(shù)額,并分類研究制定切實(shí)可行的措施,逐年消化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)要全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)核算,嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)不清或帳外負(fù)債。要堅(jiān)決控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增不良債務(wù)。凡現(xiàn)有債務(wù)負(fù)擔(dān)超過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)可用財(cái)力30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一律不得舉借新的債務(wù)。
(七)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全固定資產(chǎn)購(gòu)(建)、驗(yàn)收、登記、保管、使用、處置、盤(pán)點(diǎn)和維修等制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)核算,并定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),做到帳帳相符,帳實(shí)相符,嚴(yán)禁存在帳外資產(chǎn)和公物私用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作變動(dòng),應(yīng)及時(shí)辦理公有財(cái)產(chǎn)移交手續(xù),不得將公有財(cái)產(chǎn)帶走。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新購(gòu)(建)財(cái)產(chǎn)、物資應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)制度。
(八)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)工作和財(cái)會(huì)人員的管理,完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和控制制度。要按要求配備財(cái)務(wù)報(bào)帳員,并按規(guī)定程序和要求及時(shí)報(bào)帳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要嚴(yán)格按照錢(qián)帳分管的原則,明確人員崗位分工和職責(zé),并按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿,及時(shí)辦理會(huì)計(jì)核算。
(九)全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面實(shí)行財(cái)務(wù)“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度(即財(cái)務(wù)管理制度公開(kāi)和財(cái)務(wù)執(zhí)行結(jié)果公開(kāi),實(shí)行監(jiān)督),定期公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)收支情況,并接受群眾監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容包括:預(yù)算安排,各項(xiàng)收入、支出、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)以及廣職工要求公開(kāi)的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。對(duì)于重財(cái)務(wù)事項(xiàng),如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制、承包,集體資產(chǎn)的處理,重工程項(xiàng)目和額開(kāi)支等必須提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工代表會(huì)討論通過(guò)。
(十)加強(qiáng)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、工會(huì)等部門(mén)人員參加的理財(cái)監(jiān)督小組,定期對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)審核、分析、評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)公開(kāi)的有關(guān)內(nèi)容,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),提出改進(jìn)措施。理財(cái)小組有權(quán)參與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的制訂,有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)收支帳目,有權(quán)否決不合理開(kāi)支,有權(quán)監(jiān)督財(cái)政收支和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理制度
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