關(guān)于全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作情況匯報(bào) -情況報(bào)告

全鎮(zhèn)轄61個(gè)行政村，6.6萬人，耕地僅有9000畝，四分之一的村沿湖分布，境內(nèi)有3處大型煤礦，集湖區(qū)、礦區(qū)、邊區(qū)于一體。邊界穩(wěn)定工作一直是鎮(zhèn)整體工作中的頭等大事，倍受國務(wù)院、省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。針對我鎮(zhèn)地理位置特殊，各種矛盾存在的，我們牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，特別是今年以來，我們按照縣委、縣政府“平安建設(shè)”及“三.三”平安工程建設(shè)的意見和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市建設(shè)“平安山東”、“平安濟(jì)寧”會(huì)議精神。我們扎實(shí)開展了“平安建設(shè)”工作，及時(shí)處結(jié)了信訪、上訪案件，確保了全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定和安定，人民群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。今年1—10月份，全鎮(zhèn)完成民營經(jīng)濟(jì)總收入102158\萬元，同比增長89.7%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)利稅4280萬元，同比增長124.5%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1398萬元，同比增長25%。現(xiàn)就今年的“平安建設(shè)”工作開展情況匯報(bào)如下：
　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的組織網(wǎng)絡(luò)
　　自縣召開建設(shè)“平安建設(shè)”動(dòng)員會(huì)議以后，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開了黨委會(huì)議，黨政聯(lián)席會(huì)議，全體機(jī)關(guān)工作人員、管區(qū)、村全體人員會(huì)議，傳達(dá)貫徹縣委、縣政府《關(guān)于“平安建設(shè)”的意見》及省、市關(guān)于建設(shè)“平安山東”、“平安濟(jì)寧”的電視電話會(huì)議精神，制定了關(guān)于建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”實(shí)施方案，把平安建設(shè)工作列入了重要議程。建立了完善的決策目標(biāo)，執(zhí)行責(zé)任，考核監(jiān)督體系。成立了以一把手任組長、分管同志任副組長，綜治辦、司法所、派出所等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“平安建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確各管區(qū)書記、村支部書記是管區(qū)、村“平安建設(shè)”工作的直接責(zé)任人，機(jī)關(guān)包村工作人員為聯(lián)絡(luò)員。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府與各管區(qū)、村機(jī)關(guān)包村工作人員及有關(guān)部門分別簽訂了《“平安建設(shè)”工作責(zé)任書》，作為考核的獎(jiǎng)懲依據(jù)。堅(jiān)持每季度召開一次綜治委例會(huì)，每月召開一次綜治工作調(diào)度會(huì)議，聯(lián)合政法部門和有關(guān)單位分析當(dāng)前治安形勢，排查矛盾隱患，統(tǒng)計(jì)綜治工作情況，工作中先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和不足，并樹立了先進(jìn)典型，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早上報(bào)。
　　二、大力宣傳、積極發(fā)動(dòng)，確保“平安建設(shè)”工作深入民心
　　為使群眾了解“平安建設(shè)”的意義，從而促使積極參與到這項(xiàng)利國利民的工作中來，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，利用宣傳車、村廣播、散發(fā)宣傳單等，用不同形式的宣傳方法進(jìn)行了廣泛宣傳，共出動(dòng)宣傳車二十余次，有廣播站派專人負(fù)責(zé)；散發(fā)宣傳單1500多張，在此基礎(chǔ)上又建設(shè)了法制宣傳一條街，共3000多米，粉刷固定標(biāo)語200余幅（其中大標(biāo)語80余幅，小標(biāo)語120余幅），讓群眾能夠在街頭巷尾、茶余飯后，隨時(shí)隨地就能夠和了解有關(guān)的法律知識，增強(qiáng)了群眾的法律意識和責(zé)任感，并積極參與到“平安建設(shè)”中來。
　　三、注重基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面實(shí)施“平安建設(shè)”
　　一是加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系的建設(shè)。廣泛發(fā)揮社會(huì)各方面的力量，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合，專群結(jié)合，靈活多樣的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。首先，鎮(zhèn)成立了由黨委書記任主任的綜治委，一名副書記兼任綜治辦主任，專抓此項(xiàng)工作，并配備了專職的副主任和工作人員，全鎮(zhèn)各管區(qū)、村都成立了綜治辦，主任全部由管區(qū)書記、村支部書記擔(dān)任。其次，加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè)。除保證政法部門人員工作及經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付外，平時(shí)只要因工作需要，我們就使用調(diào)劑資金，確保資金投入。今年，我們又投入10多萬元，保證了政法各部門的辦公、交通、通訊等各項(xiàng)工作需要。目前，鎮(zhèn)綜治辦有3名同志、信訪辦有2名同志、司法所有3名專職人員，按照各自的職責(zé)范圍，協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮鎮(zhèn)司法調(diào)解中心和“148”法律專線的作用，及時(shí)調(diào)解民事糾紛，化解群眾矛盾。同時(shí)，強(qiáng)化對派出所的領(lǐng)導(dǎo)，全鎮(zhèn)共有正式干警9人，聯(lián)防隊(duì)員80余人，設(shè)4個(gè)警務(wù)區(qū)，8處報(bào)警點(diǎn)，能夠做到接警及時(shí)，出警迅速，有效控制了大的治安案件及 件的發(fā)生。第三，完善了村級“三.三”平安工程的組織建設(shè)，各村按照“三.三”平安工程建設(shè)的要求，均配齊了“三大員”，建立了“三支隊(duì)伍”，健全了“三項(xiàng)制度”。并在部分村落實(shí)了農(nóng)村治安防范承包責(zé)任制，加強(qiáng)了值班巡邏，有力地維護(hù)了人們生命財(cái)產(chǎn)安全，確保了社會(huì)穩(wěn)定。
　　二是重點(diǎn)排查村級矛盾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好防范工作。包管區(qū)、包村人員逐村逐戶摸底，對群眾反映的敏感問題、焦點(diǎn)問題，統(tǒng)一分類存檔，針對不同情況集中研究，并及時(shí)給予答復(fù)或解決，情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)上報(bào)縣“平安辦”。如排查出的我鎮(zhèn)某某村因礦占地建筑工程問題與工程隊(duì)發(fā)生利益糾紛，并要集結(jié)部分村民集體到工地去爭利益，鎮(zhèn)包管區(qū)工作組長、管區(qū)的同志及時(shí)靠上，做了大量的說服、教育工作，制止了一起 件的發(fā)生。還有某某村也因建筑工程問題，致使村內(nèi)兩方施工隊(duì)引起爭端，包管區(qū)同志，積極靠上，通過調(diào)解，雙方達(dá)成共識，及時(shí)緩解了群眾間的內(nèi)部矛盾。對群眾反映強(qiáng)烈的敏感的問題，暫不能解決的，如礦因采煤造成400余戶（3個(gè)村）群眾的房屋斑裂問題；200個(gè)地帶工招工指標(biāo)的分配問題等，都是影響全局穩(wěn)定的事情，為此鎮(zhèn)里成立了專門工作組，及時(shí)靠上做好解釋，化解工作的同時(shí)，采取積極措施開展工作，有效控制了群體性和突發(fā)性事件的發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
　　三是加強(qiáng)“四五”普法教育、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。深入開展了“法律下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)萬家”等法律宣傳，利用宣傳車、張貼標(biāo)語、村廣播、文明一條街和法制宣傳一條街等多種形式對法律、法規(guī)進(jìn)行了大力宣傳，提高了廣大干部群眾的法律意識和依法辦事的自覺性。并于4月份，鎮(zhèn)黨委邀請了縣“平安建設(shè)”宣講團(tuán)的四位同志，到鎮(zhèn)作，團(tuán)的同志結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，從國際、國內(nèi)的大形勢，到發(fā)生在身邊的案件形勢、發(fā)展環(huán)境問題、畫地為牢、帶有霸類色彩的受到的打擊情況、家庭矛盾引發(fā)的后果及教訓(xùn)，還有預(yù)防農(nóng)村基層組織干部、特別是村級干部職務(wù)犯罪的重要性、緊迫性等等，列舉了正反兩方面的事例，報(bào)告既生動(dòng)又嚴(yán)肅，都有很強(qiáng)的針對性，令人深思，為全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員、管區(qū)的同志、村兩委成員、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人敲了警鐘，取得了良好的教育效果。同時(shí)，大力開展嚴(yán)厲打擊破壞企業(yè)的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決制止亂攤派、亂收費(fèi)及各種“吃、拿、卡、要”行為，保持了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。開展了校園周邊環(huán)境的集中整治活動(dòng)，為加強(qiáng)內(nèi)部管理，保持良好的.秩序創(chuàng)造了條件。
　　四、強(qiáng)化措施，實(shí)行標(biāo)本兼治
　　按照“平安建設(shè)”的要求，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際，分析情況、理清思路，強(qiáng)化了工作措施，加大了工作力度，有力地維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定。（一）深化嚴(yán)打斗爭。按照上級要求，我們嚴(yán)密組織，抓住群眾反映強(qiáng)烈的問題，集中兵力，迅速出動(dòng)，狠狠打擊。每次集中活動(dòng)，黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都親自參加，坐陣指揮。通過幾次“嚴(yán)打”活動(dòng)，共查處各類治安案件50 起，破獲刑事案件5 起；抓獲批捕在逃犯2人，治安拘留40余人，刑拘3人，有力地打擊了盜竊、尋釁滋事及村霸、礦霸、路霸等霸頭。我們本著“加強(qiáng)人防、完善物防、搞好技防”的要求，在全鎮(zhèn)15個(gè)內(nèi)部單位、17處重點(diǎn)要害部位，安裝了報(bào)警設(shè)施。在易發(fā)生治安問題的重點(diǎn)路段，人員集中、流動(dòng)人口多的場地設(shè)立值勤點(diǎn)，值班人員晝夜巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保了社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。（二）高度重視做好信訪、上訪案件的處理工作。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，及時(shí)靠上化解矛盾，解決問題。對信訪案件逐一建檔，摸清底子，查明原因。今年以來，全鎮(zhèn)沒有一起去縣以上上訪。1—11月份去縣集體訪僅1起。即：停車場有人反映，車輛運(yùn)輸問題，鎮(zhèn)黨委、政府對此案件專門處理，制訂車場管理意見，專門更換了車場主要負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組人員對車輛重新編組編號，使運(yùn)輸秩序問題得到了很好的解決，車主滿意。去縣的重復(fù)訪，主要是煤炭經(jīng)營戶反映三河口礦為原先鎮(zhèn)里掛靠企業(yè)優(yōu)惠批煤問題，經(jīng)鎮(zhèn)里協(xié)調(diào)，取消了優(yōu)先批煤計(jì)劃，做到了一視同仁經(jīng)營。對一起集體訪、一起重復(fù)訪及四起個(gè)體訪都全部進(jìn)行了處理無積案，處結(jié)率達(dá)100%。（三）在地礦工作中，我們始終堅(jiān)持“地礦攜手、工農(nóng)同心、群防群治、共同發(fā)展”的原則，在兼顧國家、集體、群眾利益的情況下，嚴(yán)厲打擊到礦尋釁滋事的違法犯罪行為，及時(shí)制止了多次因地礦利益糾紛而引發(fā)的 件。如2004年4月，礦上突然自行決定，無條件的辭退了在縣、鎮(zhèn)、村及勞動(dòng)部門都不知情的情況下私自招用的220余名臨時(shí)工，同時(shí)，又從外地招用了部分民工來礦干臨時(shí)工，引起了被辭退臨時(shí)工的強(qiáng)烈不滿，并自發(fā)地到礦上 ，與礦組織的200余名身著迷彩服、頭戴鋼盔、手持锨杠的礦工發(fā)生了對峙事件，并且一名被辭退臨時(shí)工遭到毆打，更激化了矛盾。在工作組的調(diào)解、協(xié)調(diào)下，才得以平息。但是，高莊礦仍不接受教訓(xùn)，又接連兩次辭退臨時(shí)工，三次共辭退600余人，引起了群眾的怨恨，給傅村的社會(huì)穩(wěn)定工作帶來了極大的隱患。鎮(zhèn)里明確一名副書記，全力靠上，穩(wěn)妥操作，多次避免了臨時(shí)工 件的發(fā)生，為礦區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。（四）著重做好礦區(qū)運(yùn)輸秩序管理。運(yùn)輸業(yè)是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)，由于近兩年車輛不斷增加，使傅村境內(nèi)的運(yùn)輸車輛達(dá)到飽和狀態(tài)，造成車輛運(yùn)輸秩序亂，存在著一定的交通安全隱患，為避免意外事故的發(fā)生和人民群眾利益受到不必要的損失，鎮(zhèn)黨委政府成立了“車輛運(yùn)輸秩序整頓”領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室。由常務(wù)鎮(zhèn)長任組長，交管所、派出所、車場管理人員及有關(guān)管區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，研究制定了整頓方案，對我鎮(zhèn)所有車輛進(jìn)行了清理整頓，并制定了“車輛運(yùn)輸秩序管理意見”，有效地對現(xiàn)有車輛加強(qiáng)管理，遏制了車輛的無序增加，維護(hù)了礦區(qū)車輛運(yùn)輸秩序的穩(wěn)定。（五）在湖區(qū)、邊區(qū)治理上，長抓不懈。大湖蓄水使湖區(qū)、邊區(qū)矛盾相對緩解，但仍然面臨著一些實(shí)際問題，既有縣與縣之間的糾紛，又有縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的矛盾，鎮(zhèn)黨委、政府專門明確一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部靠上，隨時(shí)掌握苗頭，摸清情況，做好匯報(bào)工作。同時(shí)，為確保湖區(qū)穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，并采取多種幫扶措施，給予沿湖群眾最大努力地救濟(jì)救助。幫助村里辦一些實(shí)事，如修路等，以此來凝聚人心、穩(wěn)定民心；加強(qiáng)村級班子建設(shè)，以避免出現(xiàn)青年秘書網(wǎng)湖區(qū)的失控現(xiàn)象，以此來保證湖區(qū)的穩(wěn)定。（六）堅(jiān)持抓村、政務(wù)公開不放松。目前，全鎮(zhèn)7個(gè)管區(qū)、49個(gè)行政村都能按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，嚴(yán)格實(shí)行村帳鎮(zhèn)管，堅(jiān)持村務(wù)公開。實(shí)行每月公開一次財(cái)務(wù)、每季度公開一次政務(wù)，每逢公開日，包管區(qū)同志都逐村檢查，真正做到及時(shí)公開、真實(shí)公開，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，緩解了干群矛盾，融洽了干群關(guān)系。
　　在我們的共同努力下，全鎮(zhèn)的社會(huì)形勢是好的，刑事犯罪上升勢頭得到有效控制， 件減少，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，干部群眾法律意識和依法行政、依法辦事的自覺性明顯增強(qiáng)。但仍有一些影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定的隱患存在，鎮(zhèn)黨委、政府時(shí)刻保持高度警惕，成立專門工作組，安排專門人員靠上，隨時(shí)掌握苗頭，摸清情況，研究工作預(yù)案，制定工作措施，做到有備無患，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

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