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xx區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化物價檢查所情況匯報 -情況報告
xx區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化物價檢查所情況匯報
xx區(qū)總面積194平方公里，下轄3個街道辦事處和2個鎮(zhèn)，全區(qū)總?cè)丝?0萬人。開發(fā)區(qū)成立以來，立足區(qū)域優(yōu)勢，加大投資的軟硬環(huán)境建設，初步形成了以大高外和園區(qū)招商為主的經(jīng)濟發(fā)展模式。2004年1—10月份實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值54.95億元，地方財政收入2.2億元，實際利用外資1.62億美元。
xx區(qū)物價檢查所成立于1992年，隸屬于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，現(xiàn)為財政全額撥款的科級事業(yè)單位，現(xiàn)有在編人員7人，所長1人，平均年齡39歲，全部具有大專以上學歷，具體專業(yè)以財政和法律為主。近年來，我們所緊緊圍繞管委的經(jīng)濟工作中心，以規(guī)范化物價檢查所的創(chuàng)建為契機，按照“以小求精、改弱為強”的總體思路，加強領(lǐng)導，強化措施，不斷加大硬軟件建設，不斷豐富價格監(jiān)督檢查工作內(nèi)容，全面提高價格監(jiān)督檢查工作整體水平。xx區(qū)物價檢查所先后多次榮獲市級價格監(jiān)督檢查先進集體、案審和統(tǒng)計先進單位稱號，2003年又被國家計委評為全國規(guī)范化基層物價檢查所。為進一步深化創(chuàng)建規(guī)范化物價檢查所活動，自2003年以來，根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，按照“堅持標準、逐步推進、嚴格考核、加強管理”的總體工作要求，我們所立足“好中創(chuàng)優(yōu)、優(yōu)中爭先”的創(chuàng)建思路，加大整改力度，強化補救措施，全面推動經(jīng)區(qū)價格監(jiān)督檢查工作再上新水平、新層次。
一、注重“比、學、趕、超”，打造區(qū)域特色，進一步強化基礎性工作
從全市價格監(jiān)督檢查工作發(fā)展的整體歷程看，xx區(qū)價格監(jiān)督檢查工作正處于成長的階段，各方面工作既有自身優(yōu)勢又有自身劣勢。在深化創(chuàng)建活動的過程中，我們重新理清工作思路，大膽借鑒兄弟市區(qū)的先進經(jīng)驗，堅持“比先進、學先進、趕先進、超先進”的總體步驟，以打造區(qū)域特色為重心，查漏補缺，進一步強化基礎性工作。
一是全面推進制度化建設。重點建立健全了每周的學習制度，建立了自學激勵機制，鼓勵全體干部開展第二學歷教育，2003年以來有2人通過函授等方式取得了大�；虼蟊緦W歷。注重廉政制度建設，通過正面示范、反面教育和公示公開廉政制度等形式，進一步加強廉政監(jiān)督制約意識。全面推進依法行政，以全市開展的案審工作會議為新起點，完善和修訂了價格執(zhí)法過錯追究制度、案件審理工作規(guī)程、案卷審查歸檔責任制等。整體基礎工作實現(xiàn)了以思想建設為先導、以制度建設為保障、以法制建設為中心、以廉政建設為重點，從制度建設到執(zhí)法行為，從職業(yè)道德到隊伍建設，從辦案程序到案卷管理規(guī)范化的運作模式。
二是進一步強化宣傳效應。充分利用《價格法》和12358價格舉報電話開通紀念日等關(guān)鍵時機，舉行隆重的宣傳活動。重點以“誠實規(guī)范標價，制止價格欺詐”、“規(guī)范明碼標價行為，維護市場價格秩序”為切入點，采取分發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場解答和組織文藝活動等豐富多彩的形式，提高全社會的價格法律意識。同時堅持教育與處罰相結(jié)合，于每年三月份在全區(qū)開展以“清清楚楚標價，明明白白消費”為主題的檢查月活動，營造公開、公平、公正的價格環(huán)境，健全市場價格信用體系，維護消費者的合法權(quán)益，使全區(qū)的明碼標價普及率進一步得到了提高，杜絕價格欺詐等行為的發(fā)生。
三是切實樹立12358價格舉報電話的“民心工程”。確立了價格舉報電話警示語，進一步深化了12358是責任、是命令、是為黨和政府負責、為人民服務的工作理念。制定了嚴格的受理制度，從值班、接聽、登記、督辦、查處、反饋、承諾和保密等多個環(huán)節(jié)層層落實責任，實行全天24小時值班制。近兩年以來共受理來信、來電、來訪舉報或咨詢105件，沒收違法所得3.67萬元，退還用戶0.70萬元，結(jié)案率達100%。
二、立足改善投資環(huán)境，切實加大價格監(jiān)管力度，促進地方經(jīng)濟與社會發(fā)展
經(jīng)濟社會健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展，離不開優(yōu)良的經(jīng)濟環(huán)境。多年來，xx區(qū)始終把改善和優(yōu)化投資環(huán)境作為促進經(jīng)濟發(fā)展的立足點，我們所則充分發(fā)揮價格監(jiān)管的職能作用，圍繞管委關(guān)注和群眾關(guān)心的價格問題，從加強靜態(tài)和動態(tài)管理入手，加大監(jiān)督檢查力度，切實推進經(jīng)濟環(huán)境的改善和優(yōu)化。
一是加強價格和收費的靜態(tài)管理。在全區(qū)各行政事業(yè)單位、經(jīng)營性收費單位全面推行價費公示制度，采取收費管理部門審核、價格監(jiān)督檢查部門監(jiān)制的方法，使全區(qū)77個相關(guān)單位全部完成了價格和收費公示工作。同時在全區(qū)教育系統(tǒng)全面實行《學生交費卡》制度，明確要求各學校將所有每項收費如實填寫，從健全監(jiān)督機制方面堅決杜絕亂收費行為的發(fā)生。
二是進一步加強對價格熱點問題的動態(tài)管理。近兩年來，圍繞社會普遍關(guān)注的醫(yī)療行業(yè)不正之風和教育亂收費問題相對較多等情況，連續(xù)兩年對醫(yī)療服務收費、藥品價格以及教育收費開展了專項治理。針對xx區(qū)城市建設和房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀，我們因地制宜，對全區(qū)12家物業(yè)管理公司的收費進行了專項檢查。為保護外來和進城務工人員的合法利益，有重點地加大了對相關(guān)部門收費行為的檢查規(guī)范力度。同時對居民和農(nóng)民普遍關(guān)心的供暖收費或農(nóng)資石油化肥價格，抓住重點區(qū)域和重點期間開展了重點整頓。兩年來，全所共查處價格違法案件29件，實行經(jīng)濟制裁7.29萬元，結(jié)案率達98.2%。
三是動靜結(jié)合，加強非典時期的價格監(jiān)管。首先以下發(fā)《價格違法行為告誡書》、《xx區(qū)物價局價格公告》、《致全體農(nóng)村義務價格監(jiān)督員的一封信》等形式，增強消費者自我保護能力，及時準確把握輿論導向。其次，針對部分經(jīng)營者借機哄抬物價等行為，開展了持續(xù)性地專項巡回檢查，并予以從嚴、從快處罰。僅非典期間，查處違價案件9起，實行經(jīng)濟制裁0.57萬元，公開曝光一起價格違法案件。
三、以建立健全農(nóng)村價格監(jiān)督體系為起點，全力打造品牌工程，服務于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
“三農(nóng)”問題歷來是各級政府關(guān)心的熱點問題。近幾年來，我們所以涉農(nóng)價格和收費公示制度的推廣為突破點，進一步拓寬價格監(jiān)督檢查的工作區(qū)域，推進農(nóng)村價格監(jiān)督體系建立。
在嚴格清理審核涉及公示收費項目的基礎上，經(jīng)過積極爭取，獲得了涉農(nóng)價格和收費公示專項資金，由我所統(tǒng)一制作涉農(nóng)價費公示牌（欄），免費發(fā)到各鎮(zhèn)、街道辦事處和行政村。在保證達到 “看得清、讀得懂、留得住”效果的同時，更注重公示牌（欄）設計的規(guī)范性和美觀性，實現(xiàn)了部門業(yè)務性質(zhì)與公示牌（欄）版面圖案設計融為一體的實際效果。全區(qū)5個鎮(zhèn)及街道辦事處、94個村和18所中小學校，設置了105個涉農(nóng)價費公示牌及18個教育收費公示牌，發(fā)放了3萬余份涉農(nóng)價費宣傳單，公示率達100%。
自2002年以來，又以建立健全農(nóng)村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡為新的突破口，進一步完善了農(nóng)村價格監(jiān)督體系。結(jié)合我區(qū)實際情況，在多方征求意見的基礎上，因地制宜，充分發(fā)揮區(qū)域面積小、農(nóng)村數(shù)量少、信息傳遞快等優(yōu)勢，形成了以區(qū)物價檢查所12358為依托，在物價所設立農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡總站，在鎮(zhèn)、街道辦事處設立農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡分站，在村聘請農(nóng)村價格收費義務監(jiān)督員的網(wǎng)絡體系。聘請鎮(zhèn)、街道辦事處分管經(jīng)貿(mào)的領(lǐng)導兼職擔任網(wǎng)絡分站站長，聘請鎮(zhèn)、辦事處經(jīng)貿(mào)科長兼職聯(lián)絡員，聘請熟悉農(nóng)村價格和收費情況的村主管會計為村義務監(jiān)督員，同時大量吸收退休回鄉(xiāng)老干部、退休老支書老村長等老同志共同參加價格義務監(jiān)督。制定了價格監(jiān)督站及監(jiān)督員的職責、義務和各項制度，并一律予以上墻公示，對監(jiān)督站成員和村監(jiān)督員進行了價格知識培訓，同時建立了完備的檔案管理，切實保證了價格監(jiān)督網(wǎng)絡成員各司其職，互為聯(lián)動。截止目前，全區(qū)設立鎮(zhèn)（街道辦事處）監(jiān)督站5個，聘請鎮(zhèn)村價格監(jiān)督員25個。
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