主題活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)告
為認(rèn)真落實(shí)全省作風(fēng)建設(shè)電視電話會(huì)議部署和《20xx年度**州“服務(wù)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)，改善民生保穩(wěn)定”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)方案》的要求，局黨組書(shū)記姚云江于3月30日召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)了上級(jí)會(huì)議精神，并就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分解任務(wù)、明確責(zé)任進(jìn)行了部署。
一、明確指導(dǎo)思想
圍繞著今年州委州政府明確的發(fā)展目標(biāo)和工作安排，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，加快內(nèi)部管理提速，提高工作效率，落實(shí)州委“堅(jiān)守三個(gè)一，用活三個(gè)優(yōu)，瞄準(zhǔn)四個(gè)目標(biāo)”的發(fā)展思路，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的正確方向，按照州委的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展“服務(wù)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)，改善民生保穩(wěn)定”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、成立機(jī)構(gòu)和班子
成立**自治州國(guó)土資源局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作班子。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組由黨組書(shū)記姚云江任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)楊正存、紀(jì)檢組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記向宏偉任副組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)古水楊、袁昌全、彭英彪、總工程師李生巖、執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)鄒斯波、土地開(kāi)發(fā)整理中心主任王千軍為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由向宏偉同志兼任辦公室主任，楊金雙同志為辦公室副主任，肖莉、姚祖星、李偉華同志為成員。局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)局作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督察。
三、工作安排與進(jìn)展
�。ㄒ唬┲μ峁┵Y源保障，服務(wù)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)。
一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，努力提供用地保障。堅(jiān)持提前介入，主動(dòng)跟進(jìn)，積極做好用地預(yù)審服務(wù)，加快建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批。并突出用地重點(diǎn)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目供地。切實(shí)保障民生工程、公共設(shè)施、公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地；主動(dòng)將國(guó)家、省、州擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目納入新一輪土地利用總體規(guī)劃，全力保障吉懷、張花、吉茶、鳳大等高速公路建設(shè)用地；突出7個(gè)縣城舊城改造和新區(qū)拓展，積極為州內(nèi)各類其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。并積極向上爭(zhēng)取用地計(jì)劃指標(biāo)，確保廉租房建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化等項(xiàng)目落地。
二是科學(xué)規(guī)范礦山開(kāi)發(fā)秩序，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)鞏固礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序治理整頓成果，對(duì)非法開(kāi)采行為堅(jiān)決打擊，建立縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)負(fù)責(zé)的'責(zé)任體系，嚴(yán)格規(guī)范管理。加大力度抓好整合，督促有整合任務(wù)的縣市，要抓住機(jī)遇，全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，重點(diǎn)抓好錳鋅兩礦的整合務(wù)。突出抓好地質(zhì)找礦工作，積極向上爭(zhēng)取地質(zhì)找礦項(xiàng)目，搞好**成礦帶重要遠(yuǎn)景區(qū)和錳鋅礦山深邊部找礦。州、縣（市）兩級(jí)政府要從“兩權(quán)”價(jià)款中安排一定資金用于開(kāi)展州、縣（市）本級(jí)地質(zhì)找礦，探明資源儲(chǔ)量，摸清家底，為開(kāi)發(fā)利用提供資源保障。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，開(kāi)展商業(yè)性探礦。堅(jiān)決落實(shí)《湖南省違反礦產(chǎn)資源管理規(guī)定責(zé)任追究辦法》（湖南省人民政府令第232號(hào)）省長(zhǎng)令，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)。
三是大力開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。以“解放思想、改革創(chuàng)新、努力構(gòu)建國(guó)土資源促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制”活動(dòng)為起點(diǎn)，全力落實(shí)州委“三個(gè)結(jié)合”（作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)與深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)日常工作結(jié)合起來(lái)，做到“兩促進(jìn)兩不誤”。）的要求，“局黨組成員深入龍山、花垣、瀘溪等縣市調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，并找準(zhǔn)突出問(wèn)題，初步形成解決突出問(wèn)題的思路和建議，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。
�。ǘ┲Ψ⻊�(wù)“三農(nóng)”，改善民生保穩(wěn)定。
一是實(shí)施嚴(yán)格耕地保護(hù)，切實(shí)維護(hù)糧食安全。
預(yù)計(jì)全州20xx年因建設(shè)占用耕地約為375公頃，今年除國(guó)家重大項(xiàng)目用地外，其他項(xiàng)目占用耕地一律實(shí)行先補(bǔ)后占。對(duì)耕地保護(hù)落實(shí)得好、用地效率高的縣市在用地計(jì)劃上適度傾斜，對(duì)耕地保護(hù)落實(shí)不到位、用地效率低、違法用地現(xiàn)象嚴(yán)重的縣市壓縮用地計(jì)劃，對(duì)土地違法行為特別嚴(yán)重的縣市暫停用地報(bào)批，堅(jiān)持差別化用地計(jì)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃的統(tǒng)籌和管控。建立耕地“先補(bǔ)后占”周轉(zhuǎn)金，做好建設(shè)占用耕地的補(bǔ)充工作。開(kāi)展耕地后備資源調(diào)查，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和深入貫徹落實(shí)《違反土地管理規(guī)定行為處罰辦法》，按照國(guó)家三部委15號(hào)令的要求，加大對(duì)土地違法案件的查處和違法行為的問(wèn)責(zé)力度，守住全州260萬(wàn)畝耕地紅線。
二是深入開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理，全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。建立土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)，在抓好省級(jí)以上土地整理項(xiàng)目的同時(shí)，抓好州級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，抓好基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目支持，不斷改善基本農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極做好永順縣省級(jí)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，今年每個(gè)縣市要按照省里規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)辦好一個(gè)基本農(nóng)田規(guī)范管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)使全州基本農(nóng)田保護(hù)全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
三是加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。完成易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃，加強(qiáng)重要隱患點(diǎn)詳查。做到地災(zāi)防治由被動(dòng)防范向主動(dòng)避災(zāi)轉(zhuǎn)變，完善群測(cè)群防、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急調(diào)查處置機(jī)制，落實(shí)了值班人員，做好地災(zāi)隱患點(diǎn)巡查，加強(qiáng)了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治。完善礦山地質(zhì)環(huán)境治理機(jī)制，規(guī)范地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金使用管理。開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境綜合整治試點(diǎn)，組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程，積極開(kāi)展地質(zhì)公園和礦山公園建設(shè)。
四是嚴(yán)格執(zhí)行征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民利益。及時(shí)發(fā)布實(shí)施征地區(qū)片地價(jià)和統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，按照同地同價(jià)原則，及時(shí)足額對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償。組織開(kāi)展被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度落實(shí)情況專項(xiàng)督查，明確社會(huì)保障費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并依法足額征收。對(duì)保障費(fèi)用不落實(shí)的，一律不得批準(zhǔn)用地；對(duì)因征地而引起群體上訪的縣市，暫緩受理用地申請(qǐng)。積極探索被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置新模式，研究制定農(nóng)民以土地參與經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的政策措施，搞好調(diào)查研究，為開(kāi)展集體所有制建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)交易奠定基礎(chǔ)。切實(shí)保障被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。加強(qiáng)農(nóng)村土地登記、確權(quán)、頒證工作，維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益，妥善處理資源利益糾紛和礦農(nóng)矛盾。
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