對(duì)X鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與思考 -調(diào)查報(bào)告

立足資源優(yōu)勢(shì)  培植特色產(chǎn)業(yè)
——對(duì)X鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與思考

    近幾年來，X縣立足資源優(yōu)勢(shì)著力培植和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，先后涌現(xiàn)出一批具有較高市場(chǎng)占有率的企業(yè)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。X鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)刎S富的牛羊皮資源，開展招商引資，以企興農(nóng)，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的做法，就是一個(gè)典型的事例。
    一、做法
   X鎮(zhèn)現(xiàn)轄50個(gè)村，總?cè)丝?.7萬人，其中回民人口占到1/3，耕地面積6萬畝，2003年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3.7億元，財(cái)政收入1224萬元，農(nóng)民人均純收入2700元，在地方性稅收中，該鎮(zhèn)羊皮收購(gòu)加工業(yè)所占稅收達(dá)到37%。
    X鎮(zhèn)曾經(jīng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)弱鎮(zhèn)，收支矛盾突出，經(jīng)濟(jì)總量少，曾經(jīng)是該鎮(zhèn)面臨的主要困難，近幾年來，在工作中，長(zhǎng)官鎮(zhèn)黨委、政府在這些問題上沒有回避而是積極探索解決的辦法，特別是在發(fā)揮當(dāng)?shù)嘏Ｑ蝠B(yǎng)殖業(yè)這一優(yōu)勢(shì)上做大文章。
    （一）引導(dǎo)促發(fā)展。
    由于X鎮(zhèn)回民人口占有相當(dāng)大的比例，多年來當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一直有飼養(yǎng)牛羊的習(xí)慣，并逐步發(fā)展了一批牛羊販運(yùn)加工專業(yè)戶，近年來，該鎮(zhèn)黨委、政府抓住這一區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，因勢(shì)利導(dǎo)，把這一產(chǎn)業(yè)當(dāng)作促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓，他們制定了優(yōu)惠政策，對(duì)原來一部分有資金積累的販運(yùn)、宰殺大戶，引導(dǎo)和扶持他們辦企業(yè)、上項(xiàng)目，為促進(jìn)該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，他們選派精兵強(qiáng)將成立專門班子，協(xié)調(diào)企業(yè)同各部門的關(guān)系，促進(jìn)了企業(yè)快速健康發(fā)展。目前全鎮(zhèn)已經(jīng)有大型皮革制造企業(yè)、肉食冷藏企業(yè)、畜產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)12處，年產(chǎn)值超3億元，其中羊皮收購(gòu)企業(yè)發(fā)展到9家，年羊皮經(jīng)銷量達(dá)到400萬張。羊皮經(jīng)銷業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)戶牲畜飼養(yǎng)量連年成倍增長(zhǎng)，2003年飼養(yǎng)量達(dá)到30萬只，僅養(yǎng)殖一項(xiàng)，農(nóng)民年人均增收80元，現(xiàn)在養(yǎng)殖宰殺、分割、牛羊肉冷藏、牛羊肉、牛羊皮運(yùn)輸、加工的產(chǎn)業(yè)化格局已經(jīng)形成，并正在迅速發(fā)展壯大。下一步該鎮(zhèn)將擴(kuò)建畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)和新建占地面積103畝的畜產(chǎn)品經(jīng)銷小區(qū)，以滿足該鎮(zhèn)畜產(chǎn)品業(yè)不斷發(fā)展的要求。
    （二）招商促跨越。
    該鎮(zhèn)黨委、政府按照培植龍頭企業(yè)，壯大基地的原則，立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，開展招商引資工作，在工作中他們采取“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓的原則把工作主要精力放在招商引資上。2002年10月份，通過一收購(gòu)大戶同浙江金鑫皮革有限公司取得了聯(lián)系，浙江客商對(duì)當(dāng)?shù)氐臈l件很滿意，為使該項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，鎮(zhèn)黨委書記親自抓該項(xiàng)目，為企業(yè)選址、辦理證照、聯(lián)系施工隊(duì)，不到兩個(gè)月的時(shí)間就在鎮(zhèn)駐地建起了寧津誠(chéng)鑫皮革廠，2003年該廠羊皮加工達(dá)到150萬張，產(chǎn)值7000萬元，今年該廠又計(jì)劃投資600萬元擴(kuò)建羊皮加工項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后年加工羊皮300萬張，其年加工能力將消耗該鎮(zhèn)羊皮收購(gòu)量的70%，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，年納稅將達(dá)到200萬元，同時(shí)在縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及長(zhǎng)官鎮(zhèn)黨委政府的努力下，該廠投資1800萬元的羊皮深加工項(xiàng)目，也有望于年內(nèi)開工建設(shè)，屆時(shí)該企業(yè)年產(chǎn)值將突破3億元，這一項(xiàng)目的實(shí)施將很快促進(jìn)長(zhǎng)官鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
    二、啟示
    X鎮(zhèn)立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供了一個(gè)好的思路，同時(shí)這一發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的路子對(duì)我們最大的感觸和體會(huì)是：要真正發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，就必需順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，立足資源優(yōu)勢(shì)，理清發(fā)展思路，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)方案，最大限度的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
    （一）抓資源優(yōu)勢(shì)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
    近幾年，x鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分利用和發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)，找到了一條適合該鎮(zhèn)特點(diǎn)的發(fā)展路子。對(duì)全縣來講，我們要認(rèn)真分析自身優(yōu)勢(shì)和有利條件，要善于尋找和發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)和條件，使?jié)撛诘膬?yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，使個(gè)別優(yōu)勢(shì)變?yōu)槿后w優(yōu)勢(shì)，使單一優(yōu)勢(shì)變?yōu)榫C合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由小到大，由弱到強(qiáng)，要選準(zhǔn)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)和突破口，著力發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，象我縣的五金加工業(yè)、地毯業(yè)、x打火機(jī)業(yè)、x木器業(yè)、柴胡店蔬菜生產(chǎn)等，都具有一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮利用好這些優(yōu)勢(shì)，因地制宜的做大陪強(qiáng)，使其形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條有效途徑。
    （二）抓項(xiàng)目建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。
    x鎮(zhèn)羊皮收購(gòu)加工，之所以能夠成為該鎮(zhèn)一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是狠抓了項(xiàng)目建設(shè)，正是該鎮(zhèn)12處畜產(chǎn)品收購(gòu)加工冷藏企業(yè)的建設(shè)帶動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。項(xiàng)目是加快發(fā)展的載體，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的命脈，因此，在工作中我們要始終堅(jiān)持把項(xiàng)目工作作為加快發(fā)展的重中之重來抓，切實(shí)加大謀劃和建設(shè)力度，不斷增加固定資產(chǎn)投入，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品逐步實(shí)現(xiàn)從單一型向多元化、從初加工向精深加工、從底附加值向高附加值的轉(zhuǎn)變，形成高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，資源與生產(chǎn)能力配套的工業(yè)格局。
    （三）抓招商引資，走經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展之路。
    x鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是其充分發(fā)揮了羊皮經(jīng)銷業(yè)這一地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)了一個(gè)年產(chǎn)值過億元的誠(chéng)鑫皮革廠，這一事例更鮮明的告訴我們，招商引資工作并不是千難萬難，其關(guān)鍵在于工作中是否注重發(fā)掘和利用自身優(yōu)勢(shì)，去創(chuàng)造性的開展工作。我縣經(jīng)濟(jì)雖然欠發(fā)達(dá)，但在招商引資方面也有諸多相對(duì)優(yōu)勢(shì)，一是資源性優(yōu)勢(shì)，我縣的自然資源特別是土地資源開發(fā)利用程度低，相對(duì)較為豐富，價(jià)格較為低廉。二是廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，我縣擁有大批閑置勞動(dòng)力，這為發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如打火機(jī)業(yè)、木器加工業(yè)等提供了條件。三是招商引資領(lǐng)域比較寬泛，基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品深加工等行業(yè)都有待投資開發(fā)。四是招商引資有很大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，象我縣的木器加工業(yè)、地毯業(yè)、玻璃器皿業(yè)、打火機(jī)業(yè)等在市場(chǎng)上占有很大的份額，并且都形成了一定的規(guī)模。充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)把客商引進(jìn)來，使客商把企業(yè)建起來，是我們的最終目的，長(zhǎng)官鎮(zhèn)通過一羊皮經(jīng)銷大戶引進(jìn)誠(chéng)鑫皮革廠的事例，更有力的證明了我們?cè)谡猩桃�資上有自己的優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是我們要認(rèn)真去發(fā)掘和利用好這些優(yōu)勢(shì)。
    （四）抓環(huán)境建設(shè)，走以環(huán)境促發(fā)展之路。
    從某種意義上說，發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，哪個(gè)地方的環(huán)境好，哪個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，象長(zhǎng)官鎮(zhèn)這樣一個(gè)回漢兩族共居地，正是建設(shè)了一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境才有外商來投資，經(jīng)濟(jì)才得到了發(fā)展，因此在工作中，我們要繼續(xù)做好軟硬環(huán)境建設(shè)，圍繞改善發(fā)展環(huán)境，最大限度的減少辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決投資者在生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難和問題，使他們安心在寧津投資，在這一方面，我們應(yīng)有一個(gè)明確的指導(dǎo)思想，凡是外地實(shí)行的政策我們都可以實(shí)行，同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際，制定更具吸引力的政策，并認(rèn)真抓好落實(shí)。要教育各級(jí)部門特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，滿腔熱情、真心實(shí)意的為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。要開展部門承諾和“下評(píng)上”活動(dòng)，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)部門提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)侵害企業(yè)利益的行為要嚴(yán)肅處理。

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