關于XX鄉(xiāng)XX村農(nóng)民收入情況的調(diào)查 -調(diào)查報告

3月5日至10日，我到XX村駐點，認真開展“七個一”活動。在此期間，我進農(nóng)家門，聽農(nóng)家言，知農(nóng)家情，與農(nóng)戶同吃、同住、同勞動。重點對XX村10戶農(nóng)民的生產(chǎn)和收入現(xiàn)狀進行了問卷調(diào)查和抽查。目前，農(nóng)民最盼的是增收致富，最缺的是科學技術和生產(chǎn)資金，最怕的是假種子、假農(nóng)藥、假化肥和自然災害，最怨的是加重負擔�，F(xiàn)將有關調(diào)查情況綜合反映如下：

一、關于XX村農(nóng)民收入的基本情況

XX村濱臨長江，有368戶農(nóng)家，總?cè)丝?347人，總勞力為502人，旱地面積3647畝，全村以種植業(yè)為主，主要品種有玉米、黃豆、棉花、辣椒、梨子。全村去年人均純收入1300元，其中人均純收入3000—5000元之間的戶數(shù)為20戶；2000—3000元之間的戶數(shù)為80戶；1000—2000元之間的戶數(shù)為100戶；1000元以下的戶數(shù)為168戶。

在調(diào)查的10戶農(nóng)民中，人口總數(shù)為39人，去年人均純收入為1443.8元。總勞力數(shù)為23人，其中務農(nóng)勞力為20人，占87%，常年務工勞力為3人，占13%；在校學生為10人；老人為6人。人均純收入2000—3000元之間的戶數(shù)為2戶；1000—2000元之間的戶數(shù)為5戶；1000元以下的戶數(shù)為3戶。

從調(diào)查的情況看，XX村農(nóng)民收入主要有以下幾個特點：

1、農(nóng)民收入水平低。10戶農(nóng)民的人均純收入只有1443.8元。如果除去日常生活、小孩讀書、生病就醫(yī)費用，加上婚喪嫁娶等人情世故，農(nóng)戶所剩無幾，甚至入不敷出。大咀鄉(xiāng)長江村一農(nóng)戶去年家庭純收入5780元，僅用于2 個孩子讀書的費用就得1200元，占家庭純收入的21%

2、農(nóng)民增收渠道變窄，難度加大。XX村大部分農(nóng)戶收入的主要來源仍然是傳統(tǒng)的糧、棉、油等產(chǎn)品，賣難問題時有發(fā)生；區(qū)直企業(yè)下崗職工的增加影響了農(nóng)戶通過勞務輸出獲取現(xiàn)金收入的出路；鄉(xiāng)村大部分企業(yè)經(jīng)營虧損甚至關閉也制約了農(nóng)戶收入的增加。

3、農(nóng)戶貨幣收入比重低。在調(diào)查的10戶農(nóng)民中，人均純收入2000元以下的農(nóng)民，其賣不掉的農(nóng)產(chǎn)品占了其收入的10—30%，即使全部賣掉，也是虧本賤賣。部分農(nóng)民收入中以實物為主，貨幣收入相對較少。為了生產(chǎn)和生活，部分農(nóng)民常將農(nóng)產(chǎn)品換取部分生產(chǎn)資料和必需的生活用品。

4、農(nóng)戶收入不平衡。少數(shù)農(nóng)戶的高收入掩蓋了不少農(nóng)戶收入下降的真相。長江村一農(nóng)戶年均純收入萬余元，而在同村的有些農(nóng)戶已到賒米、賒油度日的地步。

二、制約農(nóng)戶增收的原因

農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加上現(xiàn)階段商品率低，部分農(nóng)產(chǎn)品價格下滑，農(nóng)戶增產(chǎn)不增收。從調(diào)查的情況看，制約農(nóng)戶增收的因素主要有以下幾個方面：

1、結構調(diào)整滯后。受市場信息、自身素質(zhì)等因素影響，許多農(nóng)民面對激烈的市場競爭難以適應，對種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品的取舍只能盲從于市場短期的價格波動，不能科學地、準確地判斷市場規(guī)律，“村看村、戶看戶”的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象，導致一哄而上——惡性競爭——收入減少——紛紛下馬，造成農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的盲目和滯后，很大程度上抑制了農(nóng)民收入的增長，許多農(nóng)民因此發(fā)出“誰能告訴我，到底種什么？”的無奈嘆息。

2、商品流通不暢。近年來，農(nóng)產(chǎn)品供求關系發(fā)生了根本性變化，價格大幅下滑，農(nóng)民收入下降。被迫闖市場的農(nóng)民一年四季忙種忙收，顧了田里這一頭，顧不了市場那一頭。農(nóng)產(chǎn)品大多以鄉(xiāng)村為單位組織銷售，每到上市盛期，各單位各自為陣，四面出擊，不斷增加了費用，而且易使區(qū)內(nèi)產(chǎn)品聚集到同一地方，相互殺價，造成內(nèi)耗，一些農(nóng)戶只好忍痛低價甚至虧本傾銷，滿載而去，負債而歸。

3、科技含量偏低。在10戶農(nóng)民中，大多為初中、小學畢業(yè)，文化素質(zhì)偏低，有的年齡偏大，觀念偏舊，對科技成果接受慢，對市場信息捕捉不準，粗放經(jīng)營，產(chǎn)品檔次低，收入增長受到很大制約。

4、農(nóng)業(yè)投入不足。XX村以旱地為主，現(xiàn)有的農(nóng)田水利設施適于統(tǒng)一抗旱排澇，實行家庭承包經(jīng)營后，農(nóng)戶自主經(jīng)營，耕作粗放，農(nóng)作物不再連片種植，原有的漫灌方式已不適應。由于投入不足，導致農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)科技推廣的嚴重滯后，制約了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，農(nóng)業(yè)抗災能力差，農(nóng)戶增產(chǎn)增收缺乏保障。

5、增收難度加大。一是農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，而提價的空間和可能均已很小。二是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差依然存在，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格高，且有假冒偽劣產(chǎn)品，導致農(nóng)業(yè)比較效益下降，農(nóng)民利益流失，收入下降。三是由于經(jīng)濟大環(huán)境的影響，農(nóng)民外出務工、從事第三產(chǎn)業(yè)等獲取收入的渠道變窄。四是農(nóng)戶欠款的數(shù)額和戶數(shù)在不斷擴大。

6、自然災害頻發(fā)。農(nóng)業(yè)仍然是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，“靠天吃飯”的局面仍未根本改變，自然條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍起著決定性作用，風調(diào)雨順即豐年，天旱雨澇就減產(chǎn)，對農(nóng)民收入增減的影響不言而喻。大咀鄉(xiāng)長江村連續(xù)五年四災，旱、澇、蟲交替，災害頻發(fā)，經(jīng)常造成農(nóng)作物大面積減收甚至絕收，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入帶來嚴重影響。

三、增加農(nóng)民收入的對策

從調(diào)查的情況看，促進農(nóng)民增收的途徑主要有：

1、強化農(nóng)業(yè)基礎地位。要大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，利用各種渠道加大對農(nóng)業(yè)的投入，重點解決連片干旱、漬澇問題，增強農(nóng)業(yè)防災抗災能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構。農(nóng)業(yè)結構調(diào)整要堅持以市場為導向，以效益為中心，忌一哄而上，要熱中有冷；忌一成不變，要勤于調(diào)整；忌一觸即潰，要“把根留住”；忌一盤散沙，要形成“拳頭”。

3、健全市場體系。一是盡快籌建大型農(nóng)產(chǎn)品集散地，滿足農(nóng)產(chǎn)品流通的需要。二是要健全服務體系，按照“以區(qū)級為引導，以鄉(xiāng)村為主體，以民間為補充”的發(fā)展思路，通過建立中介組織、組織營銷隊伍、完善信息網(wǎng)絡、強化科技指導等，為農(nóng)民產(chǎn)前提供種什么最好的信息，產(chǎn)中聯(lián)系好銷售渠道，不能讓農(nóng)民一家一戶闖市場，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷提供全方位服務，以保證農(nóng)產(chǎn)品價值和農(nóng)民收入順利實現(xiàn)。三要切實整頓農(nóng)資市場，嚴厲打擊假種子、假農(nóng)藥、假化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的坑農(nóng)害農(nóng)行為，真正保護農(nóng)民利益。四是要積極探索“訂單農(nóng)業(yè)”、“合同農(nóng)業(yè)”的新路子，做到讓農(nóng)民只思生產(chǎn)，不愁銷路。

4、實施科技興農(nóng)。要通過多種形式如電視講座、農(nóng)民夜校、田間指導等，大力推行農(nóng)科教結合，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)，從而增加農(nóng)業(yè)科技含量，向科技進步要收入。

5、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要堅持市場導向，防止通過政府行為“一哄而起”，急進硬推。二要建立健全土地流轉(zhuǎn)機制，將閑田集中在種田能手或種田大戶手中，讓其自行調(diào)整，規(guī)模經(jīng)營，增加收入。三是要擇優(yōu)扶強，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，提高龍頭企業(yè)的帶動能力，選擇具有市場開拓能力前景，能夠組織農(nóng)民生產(chǎn)和為農(nóng)民服務的企業(yè)重點扶持和培育。

6、切實減輕農(nóng)民負擔。減輕農(nóng)民負擔就是直接增加農(nóng)民收入，農(nóng)民負擔只增不減，農(nóng)民收入就無從增起。一要積極推進行政機構改革，以此為契機，大力壓縮財政和農(nóng)民供養(yǎng)人數(shù)，從源頭上減輕農(nóng)民負擔。二要推行村務公開，加強農(nóng)村財務管理，增強農(nóng)村政務、財務透明度，促進鄉(xiāng)村干部廉潔自律，杜絕 、揮霍浪費現(xiàn)象。三要加大執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處隨意增加農(nóng)民負擔的現(xiàn)象。

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